Corso di Politiche Economiche Regionali
Prof.ssa Cristina Brasili
COSLI - A.A 2006-2007
COESIONE
convergenza,
competitività,
cooperazione
Commissione europea
Un nuovo partenariato per la
politica di coesione –
Terza relazione sulla
coesione economica e
sociale – Commissione
europea 2004
Parte 1 — Coesione,
competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
- Coesione economica e sociale
- Coesione territoriale
- Fattori che determinano la
crescita, l’occupazione e la
competitività
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Livello di analisi:
- Paesi della Coesione
- Le regioni dell’Obiettivo 1
- Paesi nuovi entrati
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione:
- economica
- sociale
- territoriale
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione economica
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione economica
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione economica
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione economica
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione economica
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione economica
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione economica
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione economica
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione economica
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione economica
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione economica
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione economica
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione sociale
Il mantenimento della coesione
sociale è importante non solo di per sé
ma anche come puntello dello
sviluppo economico, su cui possono
incidere lo scontento e l’instabilità
politica se le disparità sociali sono
troppo ampie.
L’accesso all’occupazione è un fattore
d’importanza chiave poiché, in molti
casi, determina se le persone saranno
in grado di godere di un tenore di vita
adeguato e di dare un contributo
pieno alla società in cui vivono.
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione sociale
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione sociale
Il diffuso calo della disoccupazione, che
ha accompagnato l’aumento dei posti di
lavoro nell’Unione dal 1994 fino
all’attuale rallentamento dell’economia,
è stato alquanto pronunciato in Spagna
e Irlanda, due paesi della coesione
caratterizzati da tassi di disoccupazione
particolarmente elevati per molti anni. In
Spagna, il tasso è diminuito dal 18%
delle forze di lavoro nel 1996 all’11,5%
a settembre 2003, l’ultimo mese per il
quale sono disponibili dati al riguardo,
mentre in Irlanda il calo è stato di entità
analoga e ha portato il tasso a meno
del 5%.
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione sociale
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione sociale
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione sociale
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione territoriale
Regioni con svantaggi geografici:
- regioni remote
- le isole
- le aree montuose
- le aree scarsamente popolate
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione territoriale
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Coesione territoriale
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Fattori di competitività regionale
-innovazione e impresa
-piena occupazione
-mercato del lavoro inclusivo
-”collegare” l’Europa
-proteggere l’ambiente
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Fattori di competitività
regionale
Prima serie complementare di
condizioni:
- dotazione appropriata di
infrastrutture di base
e di forze lavoro munite di idonei
livelli di competenze e
formazione
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Fattori di competitività
regionale
Seconda serie complementare di
condizioni:
- riguarda principalmente i fattori
intangibili: priorità
all’innovazione e alle tecnologie
dell’informazione e della
comunicazione
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Fattori di competitività regionale
Disparità nell’Unione allargata in
entrambe le serie di condizioni
- Infrastrutture di trasporto
- Flussi di trasporto
- Infrastruttura stradale
- Infrastruttura ferroviaria
- Trasporto via mare e idrovie
interne
- Energia
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Fattori di competitività regionale
- Infrastruttura stradale
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Fattori di competitività regionale
- Energia
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Fattori di competitività regionale
Infrastrutture sociali
Risorse umane
- livelli d’istruzione
- Partecipazione femminile al
mercato del lavoro
Innovazione ed economia della
conoscenza
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Fattori di competitività regionale
Infrastrutture sociali
Risorse umane
- livelli d’istruzione
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Fattori di competitività regionale
Infrastrutture sociali
Risorse umane
- livelli d’istruzione
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Fattori di competitività regionale
Infrastrutture sociali
Risorse umane
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Fattori di competitività regionale
Infrastrutture sociali
Risorse umane
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Fattori di competitività regionale
Infrastrutture sociali
Risorse umane
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Fattori di competitività regionale
Infrastrutture sociali
Risorse umane
Parte 1 — Coesione, competitività, occupazione e
crescita – Situazione e tendenze
Fattori di competitività regionale
Infrastrutture sociali
Comunicazione della Commissione
La strategia di crescita e occupazione e la riforma
della politica di coesione europea
IV relazione intermedia sulla coesione
Disparities between Objectives…
The new Convergence objective for 2007-2013 (regions
where GDP per head is less than 75% of the EU average,
2000-2002) applies to 100 regions, including 16 granted
transitional ‘phasing-out’ status – accounting for just over
35% of the EU27 population.
The new Regional Competitiveness and Employment
(RCE) objective applies in principle to the rest of
the Union, or to 155 regions with 61% of EU27 population,
while another 13 regions are classified as ‘phasing-in’3
(almost 4% of population).
Comunicazione della Commissione
La strategia di crescita e occupazione e la riforma
della politica di coesione europea
IV relazione intermedia sulla coesione
…and within each objective
There are wide regional variations across the
EU in growth rate; in the Convergence
objective regions, for example, growth
averaged 2.6% per year between 1995 and
2002, yet in 16 of these regions it was less
than 1%, while in 15 others it exceeded 5%.
GDP levels also indicate widely differing
regional situations within each objective.
Under the Convergence objective, there are
several regions with GDP per head (in PPS
terms) below 25% of the EU average in 2002,
all in Romania and Bulgaria (these two
currently account for the 12 least prosperous
regions).
Comunicazione della Commissione
La strategia di crescita e occupazione e la riforma
della politica di coesione europea
IV relazione intermedia sulla coesione
…and within each objective
The employment rate in regions covered by the
RCE objective is 10 percentage points higher
then in Convergence regions. Large gaps in
employment rates can be found between
regionswithin each objective. Thus in the
Convergence regions, over 25 million persons
live in high employment regions, while
another 27 million live in low employment
regions, with the gap between the low and high
employment regions exceeding 10 percentage
points. Overall, the 70% employment rate
target is achieved in only two regions in the
Convergence objective, Cornwall in the UK
and Centro in Portugal.
Da studiare:
Parte Prima
Un nuovo partenariato per la
politica di coesione – Terza relazione
sulla coesione economica e sociale –
Commissione europea 2004
Comunicazione della Commissione
La strategia di crescita e occupazione e
la riforma della politica di coesione
europea IV relazione intermedia sulla
coesione