Breve introduzione sulle Istituzioni
dell’UE
Enna, 4/5 Novembre 2014
Dr. Giulio GUARRACINO
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
1
INDICE















1. Il Parlamento Europeo e le Commissioni parlamentari
2. Il Consiglio dell’UE
3. Il Budget dell’Unione Europea e le prospettive 2014/2020
4. La Commissione Europea e le Direzioni Generali (DGs)
4a. La DG Politica Regionale
4b. La DG Energia
4c La DG Mobilità (Move)
5. Le Agenzie dell’UE
5a. Le Agenzie Esecutive della Commissione Europea
5b. REA
5c. EASME
6. La Banca Europea per gli ivestimenti ( BEI)
6a. Paesi di intervento della BEI
6b. Le attività svolte dalla BEI
6c. Pubblicazioni della BEI
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
2
Il Triangolo decisionale dell’UE
Corte di
Giustizia
Commissione
Europea
Parlamento
Europeo
Consiglio
dell’UE
Comitato
Economico e
Sociale
Comitato
delle Regioni
1. Il Parlamento Europeo

Il Parlamento Europeo (PE) è eletto dai cittadini dell’Unione Europea (UE) e ne
rappresenta gli interessi. Dal 1979 i deputati sono eletti a suffragio universale diretto
per un periodo di cinque anni. L’attuale Parlamento Europeo conta di 754 deputati
eletti nei 27 Stati membri dell'UE allargata.

Il Parlamento ha tre funzioni principali:
◦ condivide con il Consiglio il potere legislativo in molti settori d’intervento.
L’elezione diretta del PE da parte dei cittadini contribuisce a garantire la legittimità
democratica del diritto europeo;
◦ esercita il controllo democratico sulle altre istituzioni dell’UE e in particolare
sulla Commissione. Ha il potere di approvare o respingere la nomina dei
commissari e ha diritto di censura sulla Commissione nel suo insieme;
◦ condivide con il Consiglio il potere di bilancio dell’UE e può quindi incidere sulle
spese comunitarie. Alla fine della procedura, adotta o respinge il bilancio nel suo
complesso.

La ripartizione dei seggi è di norma proporzionale alla popolazione di ogni paese.
L’Italia, al pari del Regno Unito, conta attualmente un totale di 73 Europarlamentari,
divisi in 4 gruppi parlamentari: Partito Popolare Europeo (PPE), Socialisti e
Democratici (S&D), Europa della Libertà e della Democrazia (EFD).
http://www.europarl.europa.eu/news/public/default_it.htm?language=IT
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
4
17 Europarlamentari italiani (PPE)
•
Lorenzo CESA (Unione
di centro)
•
Salvatore Cicu (F.I.)
•
Alberto CIRIO (F.I)
•
Laura COMI (F.I)
•
Herbert DORFMANN
(Partito Popolare sud
tirolese)
•
Raffaele FITTO (F.I)
•
Elisabetta GARDINI (F.I)
•
Giovanni LA VIA
(Unione di centro)
•
FulvioMARTUSCIELLO
(F.I)
•
Barbara MATERA (F.I)
•
•
•
•
•
•
•
Alessandra MUSSOLINI (F.I)
Aldo PATRICELLO (F.I)
Salvatore Domenico PUGLIESE (F.I)
Massimiliano SALINI (Unione di centro)
Remo SERNAGIOTTO (F.I)
Antonio TAJANI (F.I)
Giovanni TOTI (F.I)
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5
31 Europarlamentari italiani (S&D)
•
Brando BENIFEI (PD)
•
Kashetu KYENGE (PD)
•
Goffredo Maria BETTINI (PD)
•
Alessandra MORETTI (PD)
•
Simona BONAFE’(PD)
•
Luigi MORGANO (PD)
•
Mercedes BRESSO (PD)
•
Alessia Maria MOSCA (PD)
•
Renata BRIANO (PD)
•
Pier Antonio PANZERI (PD)
•
Nicola CAPUTO (PD)
•
Massimo PAOLUCCI (PD)
•
Caterina CHINNICI (PD)
•
Pina PICIERNO (PD)
•
Sergio COFFERATI (PD)
•
Gianni PITTELLA (PD)
•
Silvia COSTA (PD)
•
David-Maria SASSOLI (PD)
•
Andrea COZZOLINO (PD)
•
Elly SCHLEIN (PD)
•
Nicola DANTI (PD)
•
Renato SORU (PD)
•
Paolo DE CASTRO (PD)
•
Patrizia TOIA (PD)
•
Isabella DE MONTE (PD)
•
Daniele VIOTTI (PD)
•
Enrico GASBARRA (PD)
•
Flavio ZANONATO (PD)
•
Elena GENTILE (PD)
•
Michela GIUFFRIDA (PD)
•
Roberto GUALTIERI (PD)
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6
3 Europarlamentari Italiani (Gruppo
confederale della Sinistra unitaria
europea/Sinistra verde nordica)



Eleonora FORENZA (Lista TsiprasL'Altra Europa)
Courzio MALTESE (Lista TsiprasL'Altra Europa)
Barbara SPINELLI (Lista TsiprasL'Altra Europa)
)
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7
17 Europarlamentari Italiani (EFD)

Isabella ADINOLFI ( Movimento 5 stelle) •Eleonora EVI (Mov. 5 stelle)
Marco AFFRONTE ( Movimento 5 stelle) •Laura FERRARA ( Mov. 5
stelle)
 Laura AGEA (Movimento 5 stelle)
•Giulia MOI ( Mov. 5 stelle)
 Daniela AIUTO ( Movimento 5 stelle)
•Piernicola PIEDICINI ( Mov. 5
 Tiziana BEGHIN ( Mov. 5 stelle)
stelle)


David BORRELLI ( Mov. 5 stelle)
•Dario TAMBURRANO ( Mov.

Fabio Massimo CASTALDO ( Mov. 5
5 stelle)
stelle)
•Marco ZANNI ( Mov. 5 stell)


Ignazio CORRAO ( Mov.5 stelle)
Rosa D’AMATO ( Mov. 5 stelle)
• Marco ZULLO (Mov 5 stelle)
•Marco VALLI ( Mov. 5 stelle)
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8
5 Europarlamentari Italiani
(Non iscritti)
•
•
•
•
•
Lara BIZZOTTO ( Lega Nord)
Mario Borghenzio (lega nord)
Gianluca BUONANNO ( Lega Nord)
Lorenzo FONTANA (Lega Nord)
Roberto SALVINI (Lega Nord)
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9
Le Commissioni parlamentari (21)

AFET - Affari Esteri
DEVE - Sviluppo
INTA - Commercio internazionale
BUDG - Bilanci
CONT - Controllo dei bilanci
ECON -Problemi economici monet.
EMPL - Occupazione e affari
sociali
ENVI - Ambiente, sanità e
sicurezza alimentare
ITRE - Industria, ricerca, energia
IMCO - Mercato interno e
consumatori
TRAN - Trasporti e turismo
REGI - Sviluppo regionale

 AGRI - Agricoltura e sviluppo

rurale

 PECH – Pesca

 CULT – Cultura e istruzione

 JURI – Giuridica

 LIBE- Libertà civili, giustizia e
affari interni

 AFCO – Affari costituzionali
 FEMM – Diritti della donna e

uguaglianza di genere

 PETI – Petizioni
 CRIS – Crisi economica,

finanziaria e sociale (Commissione
speciale)
http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/committeesList.do?language=IT

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10
2. Il Consiglio dell’UE

Il Consiglio dell'Unione europea, noto anche come Consiglio dei Ministri
Europei, è insieme al Parlamento europeo, il ramo legislativo dell'Unione europea.

Va distinto dal Consiglio d'Europa, che è un'organizzazione internazionale
completamente indipendente dall'Unione europea, nonché dal Consiglio europeo,
che è un diverso organo (benché strettamente collegato) dell'Unione europea.

Dopo l'entrata in vigore del Trattato di Lisbona il 1 dic. 2009, i 10 Consigli
tematici:
◦ Affari generali
◦ Affari esteri (presieduto dall'Alto rappresentante)
◦ Affari economici e finanziari (Ecofin)
◦ Agricoltura e pesca
◦ Giustizia e degli affari interni
◦ Occupazione, politica sociale, salute e consumatori
◦ Competitività
◦ Trasporti, telecomunicazioni ed energia
◦ Ambiente
◦ Istruzione, gioventù e cultura
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11
3. Il Bilancio dell’Unione Europea

L’UE attua un esame accurato dei programmi di spesa ogni anno in primavera,
quando la Commissione europea presenta le sue proposte per l'anno
successivo.

Le proposte della Commissione sono discusse dal Parlamento europeo e dal
Consiglio dei ministri dell'Unione europea, che poi concordano le eventuali
modifiche necessarie prima che il bilancio venga definitivamente approvato
nel dicembre di ogni anno.

Ciascun bilancio annuale fa parte di un "quadro finanziario” della durata di 7
anni, che permette all'UE di pianificare i programmi di spesa per vari anni.
Quello attuale copre il periodo 2014/ 2020.

Il bilancio dell'UE è finanziato principalmente attraverso tre "risorse proprie”:
◦ 3/4 contributi statali sulla base del rispettivo PIL
◦ dazi doganali e dai prelievi agricoli
◦ % fissa delle somme che gli Stati membri percepiscono sotto forma di
imposta sul valore aggiunto (IVA).
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12
In cifre globali, secondo la nuova proposta della
Commissione europea
il Budget 2014 per l’UE ammonta a circa 142 640,5
miliardi di euro in stanziamenti d’impegno
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13
Nuova proposta di Budget dell’UE per il
2014
Heading
Million €
CA
PA
142 640,5
135 504,6
1,06%
1,00%
1. SMART AND INCLUSIVE GROWTH
63 986,3
62 392,8
1a. Competitiveness for growth and jobs
16 484,0
11 441,3
1b. Economic, social and territorial cohesion
47 502,3
50 951,5
2. SUSTAINABLE GROWTH: NATURAL
RESOURCES
59 267,2
56 458,9
3. SECURITY AND CITIZENSHIP
2 172,0
1 677,0
4. GLOBAL EUROPE
8 325,0
6 191,2
5. ADMINISTRATION
8 405,1
8 406,0
6. COMPENSATIONS
28,6
28,6
456,2
350,0
Total
Appropriations as % of GNI
SPECIAL INSTRUMENTS
Fonte: Commissione Europea, 12 giugno 2014
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14
Financial Framework 2014-2020
Grand total
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Total
134 318,00
135 328,00
136 056,00
137 100,00
137 866,00
139 078,00
140 242,00
959 988,00
16 321,00
16 726,00
17 693,00
18 490,00
19 700,00
21 079,00
125 614,00
45 404,00
46 045,00
46 545,00
47 038,00
47 514,00
47 925,00
325 149,00
55 060,00
54 261,00
53 448,00
52 466,00
51 503,00
50 558,00
373 179,00
2 053,00
2 075,00
2 154,00
2 232,00
2 312,00
2 391,00
2 469,00
15 686,00
7 854,00
8 083,00
8 281,00
8 375,00
8 553,00
8 764,00
8 794,00
58 704,00
8 218,00
8 385,00
8 589,00
8 807,00
9 007,00
9 206,00
9 417,00
61 629,00
27,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
27,00
1a. Competitiveness for growth and jobs
Subtotal
15 605,00
1b. Economic, social and territorial cohesion
Subtotal
44 678,00
2. Sustainable Growth: Natural Resources
Subtotal
55 883,00
3. Security and citizenship
Subtotal
4. Global Europe
Subtotal
5. Administration
Subtotal
6. Compensation
Subtotal
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15
4. La Commissione Europea
La Commissione, con sede principale a Bruxelles ed oltre 130 Delegazioni nel
mondo, costituisce l’organo esecutivo dell’UE ed è quindi, in altri termini,
responsabile dell’attuazione delle decisioni del Parlamento e del Consiglio.


La Commissione europea assolve quattro funzioni fondamentali:
1. propone gli atti legislativi al Parlamento ed al Consiglio;
2. dirige ed esegue le strategie politiche e il bilancio dell’Unione;
3. vigila sull’applicazione del diritto Europeo (insieme con la Corte di
giustizia);
4. rappresenta l’Unione Europea a livello internazionale, per esempio
nei negoziati con paesi terzi per la conclusione di accordi.
Essa si compone di 28 Commissari (28.mo Croazia dal 7.2013), uno per Stato
membro. La nuova Commissione Juncker (2014-2020)

http://ec.europa.eu/index_it.htm
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16
La Commissione Juncker (2014 – 2020)
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17
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Le Direzioni Generali e Servizi dell’UE
Politiche (19)



















Agricoltura e sviluppo rurale
Azione per il clima
Concorrenza
Affari economici e finanziari
Istruzione e cultura
Occupazione, Affari Sociali
Energia
Imprese e industria
Ambiente
Agenzie Esecutive
Affari marittimi e pesca
Mobilità e trasporti
Salute e consumatori
Società dell’informazione e
comunicazione
Mercato interno e servizi
Giustizia, libertà e sicurezza
Politica regionale
Fiscalità e unione doganale
Ricerca
Relazioni esterne (6)
•
Cooperazione e Sviluppo
•
Allargamento
•
EuropeAid – Ufficio di
cooperazione
•
Relazioni esterne
•
Aiuti Umanitari
•
Commercio
http://ec.europa.eu/about/ds_it.htm
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20
Direzioni Generali e Servizi
Servizi interni
Servizi generali
•
•
•
•
•
•
•
Comunicazione
Ufficio europeo per la lotta antifrode
Istituto statistico – Eurostat
Archivi storici
Centro comune di ricerca
Ufficio delle pubblicazioni
Segretariato generale
•
•
•
•
•
•
•
•
http://ec.europa.eu/about/ds_it.htm
•
•
•
•
Bilancio
Ufficio dei consiglieri per le politiche
europee
Responsabile per la protezione dei
dati della Commissione europea
Risorse umane e sicurezza
Informatica
Infrastrutture e logistica – Bruxelles
Infrastrutture e logistica –
Lussemburgo
Servizio di audit interno
Interpretazione
Servizio giuridico
Ufficio gestione e liquidazione dei
diritti individuali
Traduzione
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21
4a. Direzione Generale Politica Regionale

La DG Politica regionale (DG REGIO) ha la funzione di rafforzare la coesione
economica, sociale e territoriale dell'Unione Europea, riducendo le disparità di
sviluppo fra le regioni e gli Stati membri che la compongono. Così facendo, la sua
politica fornisce un contributo positivo all'efficienza economica generale dell'UE.

La DG gestisce tre importanti fondi:
◦ il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), che interviene in tutti gli Stati membri e
cofinanzia investimenti, concentrandosi prevalentemente sulle regioni più povere in
termini di PIL pro capite;
◦ il Fondo di coesione, che cofinanzia essenzialmente progetti nel settore dell'ambiente e
dei trasporti negli Stati membri con un PNL inferiore al 90% della media comunitaria;
◦ lo Strumento di assistenza predesione (IPA) che aiuta i paesi candidati a sviluppare reti
di trasporto e infrastrutture nel settore ambientale.
http://ec.europa.eu/dgs/regional_policy/index_it.htm
ORGANIGRAMMA 2014:
http://ec.europa.eu/dgs/regional_policy/document/organigramme_en.pdf
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22
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23
La Politica europea regionale
L'obiettivo della DG Politica regionale è di garantire
Politiche strutturali efficienti ed efficaci che:
Portino vantaggi concreti ai cittadini Europei e siano da
essi comprese,
 Contribuiscano in maniera diretta a favorire il successo
dell'allargamento dell'UE
 Siano in linea con il principio di sana gestione finanziaria.

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24
Total ESIF allocations 2014-2020* (million €, current prices)
European Territorial Cooperation
Cohesion Fund
BE
BG
CZ
DK
DE
EE
IE
EL
ES
FR
HR
IT
CY
LV
LT
LU
HU
MT
NL
AT
PL
PT
RO
SI
SK
FI
SE
UK
Interregional cooperation
Urban innovative actions
Technical assistance
EU28
Outermost and
Less Developed
More Developed
Transition Regions
northern sparsely
Regions
Regions
populated regions
Cross-Border
Cooperation
Transnational
Cooperation
Youth
Employment
Initiative
(additional
allocation)
2.278,3
6.258,9
1.073,3
3.250,2
2.559,5
269,5
1.349,4
2.048,9
6.025,4
217,7
23.208,0
2.861,7
6.935,0
895,4
4.168,3
-
5.089,3
15.282,5
2.461,2
7.034,2
2.040,4
3.407,8
5.837,5
22.324,6
3.039,8
4.628,7
15.005,2
51.163,6
16.671,2
15.058,8
1.260,0
9.483,7
2.383,2
1.039,7
71,4
9.771,5
2.306,1
13.399,5
4.253,3
1.102,0
490,2
72,3
257,6
2.617,4
938,6
88,2
255,1
8.498,0
951,6
2.528,2
11.074,4
6.348,5
7.692,2
421,8
39,6
463,7
1.014,6
906,0
2.242,4
1.275,5
441,3
847,3
44,2
999,1
1.512,4
5.767,6
484,1
443,3
115,7
305,3
206,9
-
219,0
134,2
296,7
204,2
626,7
49,9
150,5
185,3
430,0
824,7
127,8
890,0
29,5
84,3
99,9
18,2
320,4
15,3
321,8
222,9
543,2
78,6
364,0
54,5
201,1
139,4
304,2
612,3
44,2
31,5
43,0
22,7
338,7
5,5
18,3
46,4
187,6
264,6
18,3
246,7
3,3
9,3
13,9
2,0
41,4
1,7
67,9
34,4
157,3
43,8
88,7
8,4
22,3
21,9
38,1
253,3
42,4
55,2
13,6
68,1
171,5
943,5
310,2
66,2
567,5
11,6
29,0
31,8
49,8
252,4
160,8
106,0
9,2
72,2
44,2
206,1
63.399,7
182.171,8
35.381,1
54.350,5
1.555,4
7.548,4
2.075,0
3.211,2
Subtotal excl
Rural and EMFF
2.283,9
7.588,4
21.982,9
553,4
19.234,9
3.590,0
1.188,6
15.521,9
28.559,5
15.852,5
8.609,4
32.823,0
735,6
4.511,8
6.823,1
59,7
21.905,9
725,0
1.404,3
1.235,6
77.567,0
21.465,0
22.993,8
3.074,8
13.991,7
1.465,8
2.105,8
11.839,9
571,6
371,9
1.217,6
351.854,2
Rural
Development
EMFF
551,8
2.338,8
2.170,3
629,4
629,4
725,9
2.190,0
4.196,0
8.290,8
9.909,7
2.325,2
10.429,7
132,2
969,0
1.613,1
100,6
3.455,3
99,0
607,3
3.937,6
10.941,2
4.057,8
8.015,7
837,8
1.890,2
2.380,4
1.745,3
2.580,2
41,7
88,1
31,1
208,4
219,6
101,0
147,6
388,8
1.161,6
588,0
252,6
537,3
39,7
139,8
63,4
39,1
22,6
101,5
7,0
531,2
392,5
168,4
24,8
15,8
74,4
120,2
243,1
238,9
95.577,1
5.749,3
Total
2.877,5
10.015,3
24.184,3
1.391,1
20.083,8
4.416,8
3.526,1
20.106,6
38.011,9
26.350,2
11.187,2
43.790,0
907,6
5.620,6
8.499,6
160,3
25.400,3
846,6
2.113,1
5.180,2
89.039,4
25.915,3
31.177,9
3.937,4
15.897,7
3.920,6
3.971,2
14.663,2
571,6
371,9
1.456,5
453.180,6
* breakdown by category of allocations subject to transfers between categories at the request of the Member States
Note : totals excluding the transfers to Connecting Europe Facility and the Fund for European aid to the most deprived
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
25
PROGRAMMI OPERATIVI
DELL'OBIETTIVO CONVERGENZA (Dati in
euro)
FSE
Sicilia
Campania
Puglia
Calabria
Basilicata ST
PON Ricerca e competitività
PON Reti e mobilità
PON Istruzione
PON Sicurezza
PON Governance e AT
POI Energia rinnovabile e
risparmio energetico
POI Attrattori culturali,
naturali e turismo
TOTALE
FESR
TOTALE
3.269.802.550
3.432.397.599
2.619.021.978
1.499.120.026
300.874.549
3.102.696.821
1.374.728.891
247.654.915
579.040.437
138.095.405
803.893.176
1.049.619.576
559.000.000
639.600.000
430.249.377
128.946.235
742.964.746
207.143.108
-
4.319.422.126
3.991.397.599
3.258.621.978
1.929.369.403
429.820.784
3.102.696.821
1.374.728.891
990.619.661
579.040.437
345.238.513
803.893.176
515.575.907
-
515.575.907
17.882.902.254
3.757.523.042
21.640.425.296
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
26
PROGRAMMI OPERATIVI DELL'OBIETTIVO
COMPETITIVITA' E OCCUPAZIONE (dati in euro)
FESR
Sardegna ST
Piemonte
Lazio
Toscana
Veneto
Lombardia
Emilia Romagna
Liguria
Abruzzo
Umbria
Marche
Friuli Venezia Giulia
Molise
P.A. Bolzano
P.A. Trento
Valle d'Aosta
Azioni di sistema
TOTALE
FSE
729.291.176
426.119.322
371.756.338
338.466.574
207.939.920
210.887.281
128.107.883
168.145.488
139.760.495
149.975.890
112.906.728
74.069.674
70.765.241
26.021.981
19.286.428
19.524.245
3.193.024.664
TOTALE
243.097.059
397.283.869
368.038.775
313.045.574
349.019.589
338.017.613
295.929.210
147.619.048
127.719.591
98.984.087
111.554.330
120.355.589
37.665.371
60.745.159
61.198.969
32.911.544
28.680.066
3.131.865.443
972.388.235
823.403.191
739.795.113
651.512.148
556.959.509
548.904.894
424.037.093
315.764.536
267.480.086
248.959.977
224.461.058
194.425.263
108.430.612
86.767.140
80.485.397
52.435.789
28.680.066
6.324.890.107
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
27
PROGRAMMI OPERATIVI DELL'OBIETTIVO
COOPERAZIONE TERRITORIALE EUROPEA
(Dati in euro)
FESR
PO Italia-Francia Alpi (ALCOTRA)
PO Italia-Francia frontiera marittima
PO Italia-Svizzera
PO Italia-Austria
PO Italia-Grecia
PO Italia-Malta
PO Italia-Slovenia
TRANSFRONTALIERA
PO ENPI-CBC Italia-Tunisia
PO ENPI-CBC Bacino Mediterraneo
ENPI-CBC
PO IPA-CBC-Adriatico
IPA-CBC
PO Spazio Alpino
PO Europa Centrale
PO Europa Sudorientale
PO Mediterraneo
TRANSNAZIONALE
TOTALE
87.419.616
94.928.391
68.811.858
37.684.265
57.538.575
19.106.204
92.430.163
457.919.072
12.595.744
48.987.222
61.582.966
117.145.966
117.145.966
36.148.288
32.946.071
43.050.642
97.660.512
209.805.513
846.453.517
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
28
4b. Direzione Generale Energia
Sotto la guida politica del Commissario Günther H. Oettinger, la Direzione generale per l'energia è
responsabile per lo sviluppo e l'attuazione di una politica energetica europea . Attraverso lo
sviluppo e l'attuazione di politiche innovative, si propone la direzione generale a:
 Contribuire alla creazione di un mercato dell'energia per fornire ai cittadini e alle imprese
energia a prezzi accessibili, prezzi competitivi e servizi energetici tecnologicamente avanzati.

Promuovere la produzione sostenibile di energia, trasporto e consumo in linea con gli obiettivi
della strategia UE 2020 e in vista dell'obiettivo 2050 decarbonizzazione.

Migliorare le condizioni per la sicurezza dell'approvvigionamento energetico in uno spirito di
solidarietà tra Stati membri.
Allo sviluppo di una politica energetica europea, mira la Direzione generale, per sostenere il
programma Europa 2020 che, per l'energia, viene catturato nella strategia Energia 2020.
http://ec.europa.eu/dgs/energy/index_en.htm
ORGANIGRAMMA 20104
http://ec.europa.eu/dgs/energy/doc/dg_energy_organigram_en.pdf
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
29
DG ENERGY ORGANISATIONAL CHART – September 2014
Director – General
Dominique RISTORI
EURATOM
Supply Agency
Stamatios TSALAS
Agency for the Cooperation of Energy
Regulators - ACER (Ljubljana)
Alberto POTOTSCHNIG
Principal Adviser:
Anne HOUTMAN
Assistants:
Anne-Charlotte BOURNOVILLE
Edith HOFER
Principal Adviser:
Tudor CONSTANTINESCU
Adviser:
Axel NEVENS
ESA
Ute BLOHM-HIEBER
DIRECTORATE B
DIRECTORATE C
DIRECTORATE D
DIRECTORATE E
SRD
Internal energy market
Renewables, research and
Innovation, Energy Efficiency
Nuclear Safety
and Fuel Cycle
Nuclear Safeguards
Shared resource
Klaus-Dieter BORCHARDT
Marie DONNELLY
Massimo GARRIBBA
Piotr SZYMANSKI
Adviser:
Brendan DEVLIN
Adviser:
Pirjo-Liisa KOSKIMAKI
B1
A2
Communication and
Interinstitutional relations
Florian ERMACORA
B2
A3
International relations
& Enlargement
Hans VAN STEEN
B3
A4
Economic analysis and
Financial instruments
Stefaan VERGOTE
Staff situated in Brussels
Staff situated in Luxembourg
Shared services with DG MOVE
Executive agencies
Internal Market I:
Networks & Regional
Initiatives
Catharina SIKOW-MAGNY
Adviser:
Eleni KOPANEZOU
Nuclear safety architecture and
multilateral & international
co-operation
Massimo GARRIBBA (acting)
E1
Design, Planning & Evaluation
of inspections; Logistical
support
Paul MEYLEMANS
SRD1
Energy policy coordination
Kilian GROSS (acting)
Financial resources
Paloma ABA GARROTE
D2
Nuclear energy technology,
nuclear waste and
decommissioning
Maurizio BOELLA
E2
Inspections:
reprocessing plants
Sotiris SYNETOS
Human Resources
Fotini IOANNIDOU
D3
Radiation protection
Ivo ALEHNO
E3
Inspections: fabrication &
enrichment plants
Peter BEUSELING
Financial management
Jean-Claude MERCIOL
INEA H.01
Horizon 2020 Energy
Robert GOODCHILD
E4
Inspections: reactors, storage
& other facilities
Pavel JIRSA
Informatics & Logistics
André MAMBOURG
EASME.B.1
Horizon 2020 Energy
Vincent BERRUTO
E5
Nuclear accountancy, Methods
& Evaluation
Stefano CICCARELLO
Document management
Marie WOLFCARIUS
C1
Renewables and CCS policy
Paula ABREU MARQUES
D1
Internal Market II:
Wholesale markets;
electricity & gas
Inge BERNAERTS
C2
New energy technologies,
innovation and clean coal
Andreea STRACHINESCU
Internal Market III:
Retail markets; coal & oil
Jan PANEK
C3
Energy Efficiency
Paul HODSON
INEA C.04
CEF Energy + ICT
Olivier SILLA
Agnieszka KAZMIERCZAK
SRD2
A1
DIR MOVE/ENER
SRD3
Mechthild WÖRSDÖRFER
Deputy Director-General
Gerassimos THOMAS
SRD4
Energy policy
Deputy Director-General
Fabrizio BARBASO
SRD5
DIRECTORATE A
SIAC
Shared Internal Audit Capability
MOVE/ENER
Alessandro D'ATRI
EASME.C.1
Finances
Bernard LHERITIER
Energy for Europe – serving society, supporting the economy, protecting the environment
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
30
4c. Direzione Generale Mobilità (Move)

Oggi l’Europa dispone di oltre 5.000.000 km di strade pavimentate, dei quali
61.600 km autostrade, 215.400 km di linee ferroviarie e 41.000 km di canali
interni navigabili.

In vista della crescita imponente dei traffici tra Stati membri, che
probabilmente raddoppierà entro il 2020, l’investimento richiesto per
completare e modernizzare un reale trans-European network ammonta a circa
500 miliardi di euro, tra il 2007 e il 2020.

A sostegno della sua azione, la Commissione si avvale principalmente della
Trans-European Transport Network Executive Agency (TEN-T
EA), responsabile per la gestione dell’implementazione tecnica e finanziaria
del programma Trans-European Transport Network (TEN-T).
http://ec.europa.eu/transport/doc/organisation-chart/move_en.pdf
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
31
Directorate-General for Mobility and Transport (DG MOVE)
EMSA
European Maritime
Safety Agency
(Lisbon)
M. MYLLY
Director-General
J. AGUIAR MACHADO
SESAR
Single European Sky Air traffic
management Research
(Brussels)
F. GUILLERMET
EASA
European Aviation
Safety Agency (Cologne)
P. KY
ERA
European Railway Agency
(Valenciennes)
M. VERSLYPE
S2R
Shift2Rail
(Brussels)
C. ECONOMOU (ad interim)
Assistant
F. LEINEMANN
Adviser
R. PASCUAL BREMON
Assistant
C. IDIL
SIAC
Shared Internal
Audit Capability
MOVE/ENER
A. D'ATRI
Deputy Director-General
Coordination of Directorates
C&D
F. KARAMITSOS (acting)
Directorate A
Policy coordination
and security
M. JAGER
Directorate B
European mobility
network
O. ONIDI
A.1
Policy coordination and
security
E. WERNER
Advisers
V. PEDRET CUSCO
P. STELMASZCZYK
A.2
Aviation security
C. MESTRE
ZAMARRENO
B.1
Trans European
network
H. RUIJTERS
INEA
Innovation and
Networks Executive
Agency
(Brussels)
D. BECKERS
INEA.C
Connecting Europe
Facility (CEF)
Department
A. BOSCHEN
INEA.R
Programme Support &
Resources Department
A. PANAGOPOULOU
INEA.H.02
Horizon 2020 Transport
Research
M. ROMMERTS
Directorate C
Innovative &
sustainable mobility
M. KOPCZYNSKA
Directorate D
Logistics, maritime &
land transport and
passenger rights
F. KARAMITSOS
Directorate E
Aviation and
international transport
affairs
O. ONIDI (acting)
C.1
Clean transport &
sustainable urban
mobility
D. ROSCA
D.1
Maritime transport &
logistic
S. SANTAMATO
(acting)
E.1
International transport
affairs
F. CORNELIS (acting)
SRD.1
Financial Resources
P. ABA GARROTE
SESAR
E.2
Single European Sky
M. CASTELLETTI
SRD.2
Human Resources
F. IOANNIDOU
EASA
E.3
Aviation safety
F. CORNELIS
SRD.3
Financial management
J.C. MERCIOL
EMSA
D.2
Maritime safety
C. BERG
INEA.R.01
Programme Support,
Coordination &
Communication
B. FREDERICK
C.2
Research & innovative
transport systems
K. FITCH
INEA.R.03
Operational Finance
J. BALL
C.3
Intelligent transport
systems
C. DEPRE
D.3
Land transport
K. HEDBERG
(acting until 31/01/2015)
INEA.C.02
CEF Transport
C. MILLAN DE LA
LASTRA
A.4
Land & maritime
security
R. MISSEN
B.3
Ports & inland
navigation
D. THEOLOGITIS
INEA.C.03
CEF Transport
Y. GIOGKARAKIS
INEA.R.04
HR, IT & Logistics
A. PANAGOPOULOU
(acting)
C.4
Road safety
Sz.SCHMIDT
D.4
Passenger rights
J.L. COLSON
A.5
Legal matters &
infringements
E. LIEGEOIS
B.4
Connecting Europe Infrastructure
Investment Strategies
S. OUAKI
A.3
Economic analysis &
impact assessment
S. SANTAMATO
B.2 ERA
Single European rail
area
S. PROUT - P. GRILLO
INEA.C.01
CEF Transport
...
SRD
Shared Resource
Directorate MOVE/
ENER
A. KAZMIERCZAK
E.4
Internal Market and
Airports
E. MAIRE
INEA
Adviser
E. KOPANEZOU
SRD.4
Informatics & Logistics
A. MAMBOURG
SRD.5
Document
management
M. WOLFCARIUS
16/09/2014
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
32
6. Le Agenzie dell’UE
Le agenzie dell'UE sono organi diversi dalle istituzioni europee – sono
infatti entità giuridiche separate, istituite per eseguire compiti specifici
in base al diritto dell'UE.
Vi sono oltre 40 agenzie, divise in quattro gruppi:
•Agenzie decentrate: Le agenzie decentrate svolgono funzioni
tecniche, scientifiche e di gestione per aiutare le istituzioni dell’UE a
formulare e attuare le politiche. Inoltre, rafforzano la cooperazione tra
l'UE e i governi nazionali, riunendo le competenze tecniche e
specialistiche disponibili a livello nazionale e delle istituzioni europee.
•Agenzie esecutive: aiutano la Commissione europea a gestire i
programmi dell’UE. Vengono istituite per una durata limitata e devono
aver sede nello stesso luogo in cui ha sede la Commissione.
•Agenzie EURATOM: Si tratta di organismi costituiti per contribuire
alla realizzazione degli obiettivi del trattato che istituisce la Comunità
Europea dell’energia atomica.
•Istituto europeo di innovazione e tecnologia (EIT)
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
33
5a. Le 6 Agenzie Esecutive della Commissione europea

Svolgono determinati compiti relativi alla gestione di uno o più
programmi comunitari. Hanno una durata determinata e devono essere
ubicate nella sede della Commissione europea (Bruxelles o
Lussemburgo).
◦ Agenzia esecutiva del Consiglio europeo della ricerca (CER):
provvede all'attuazione del programma specifico "Idee" che
sostiene la ricerca di frontiera svolta su iniziativa dei ricercatori.
◦ Agenzia esecutiva per le piccole e medie imprese (EASME) :
Energia, trasporti, ambiente, competitività, innovazione: l’Europa
si trova oggi ad affrontare grandi sfide, che offrono anche grandi
opportunità.
◦ Agenzia esecutiva per l'innovazione e le reti (INEA) L'INEA
gestisce i progetti infrastrutturali e di ricerca nei settori trasporti,
energia e telecomunicazioni.
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
34
◦ Agenzia esecutiva per la ricerca (REA): con una dotazione di oltre
6,5 miliardi di euro, ha avviato la fase operativa nel 2008; fa capo a
quattro direzioni generali della Commissione europea: la DG
Ricerca, la DG Imprese e industria, la DG Società dell'informazione
e mezzi di comunicazione e la DG Energia e trasporti.
◦ Agenzia esecutiva per i consumatori, la salute e la sicurezza
alimentare (CHAFEA) svolge le funzioni che le sono state
attribuite dalla direzione generale per la Salute e i consumatori della
Commissione europea. è diventata operativa il 1° gennaio 2014,
con un mandato fino al 2024
◦ Agenzia esecutiva per l’istruzione, gli audiovisivi e la cultura
(EACEA): provvede all’attuazione di una serie di componenti di
oltre 15 azioni e programmi finanziati dalla Comunità europea nel
campo dell’istruzione e formazione, della cittadinanza attiva, della
gioventù, dei mezzi audiovisivi e della cultura.
http://europa.eu/agencies/executive_agencies/index_it.htm
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
35
5b Agenzia esecutiva per la ricerca (REA)

L’Agenzia esecutiva per la Ricerca, autonoma dal giugno 2009, è
stata creata dalla Commissione Europea per rafforzare l’eccellenza
nell’ambito della ricerca e dell’innovazione.
La REA gestisce gran parte del Settimo Programma Quadro (Seventh
Framework Programme) per quanto concerne Ricerca, Sviluppo
Tecnologico e Azioni Dimostrative. e, dal 1 gennaio 2014 gestisce
anche:
 Agricoltura e sviluppo rurale
 Reti di comunicazione, contenuti e tecnologie.
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
36
Agenzia esecutiva per la ricerca
(REA)
Oltre a gestire i programmi, la REA fornisce assistenza amministrativa e
logistica ad altri servizi della Commissione che partecipano alla strategia
Horizon 2020 , quali:
• Eccellenza scientifica
• Leadership industriale
• Sfide per la società
• Temi trasversali
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
37
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
38
5c Agenzia esecutiva per le piccole e medie
imprese (EASME)
La Commissione europea ha creato l'agenzia EASME incaricandola di
gestire per suo conto una serie di programmi dell’UE:




Horizon 2020: Ricerca
COSME : Competitività delle imprese e delle piccole e medie
imprese (PMI)
LIFE: Ambiente e azione per il clima
FEAMP : Fondo per gli affari marittimi e la pesca
L'EASME cura , anche, l'organizzazione della Settimana Europea
dell’energia sostenibile.
.
/
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
39
L'agenzia fa capo a 7 direzioni generali della Commissione:
 Ricerca e innovazione
 Imprese e industria
 Energia
 Ambiente
 Azione per il clima
 Reti di comunicazione, contenuti, tecnologie
 Affari marittimi e pesca
L'EASME ha sostituito l’EACI (Agenzia esecutiva per la competitività e
l’innovazione) il 1º gennaio 2014.
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
40
EASME organisation chart
Director
Patrick Lambert
Director’s office
Department A
Operations
Marco Malacarne
IAC
Department B
Operations
Didier Gambier
Department C
Finance and administration
Gianluca Pecchi
Coordinator
Energy & Climate
William Gillett
Unit A1
COSME
Jose Puigpelat
A.1.1
Evaluation & Monitoring
Claire Tombeux
A.1.2
Business Services
Daniel Gassmann
Unit A2
H2020 SME
Bernd Reichert
A.2.1
Evaluation
N.N.
A.2.2
Project Management
N.N.
Unit A3
EMFF
Alenka Kampl
Unit B1
Energy
Vincent Berrutto
A.3.1
B.1.1
Integrated Maritime
Project Policy
Buildings and
Heating/Cooling
N.N.
N.N.
A.3.2
B.1.2
Scientific Advice
and Control
Industry, Products
and Consumers
N.N.
N.N.
A.1.3
A.2.3
B.1.3
Communication,
Coaching, Reporting,
Stakeholders
Public Authorities, Energy
Governance & Training
Susan Carroll
N.N.
Anette Jahn
A.1.4
Entrepreneurship
N.N.
N.N. = Not Nominated
Services and Financing
Accounting office
Unit B2
H2020 Environment
and Resources
Arnoldas Milukas
Unit B3
LIFE and
CIP Eco-innovation
Beatriz Yordi Aguirre
Unit C1
Finance
Bernard Lhéritier
C.1.1
Legal, internal &
ex-post control
Unit C2
Administration
Natalia Martinez Páramo
H2020 Eco-innovation
Carmen Mena Abela
B.3.1
LIFE
N.N.
Procedures, procurement,
administrative budget
Yolanda Pardo Aguado
C.2.1
Human Resources
Vera Medinskaya
B.2.2
Climate action
Franz Immler
B.3.2
CIP Eco-innovation
Astrid Geiger
C.1.2
COSME
Muriel De Grande
C.2.2
Communication
Hussein Sattaf
C.1.3
H2020 SME
N.N.
C.2.3
IT, Logistics, Support
Vincent Gautier
B.2.1
B.2.3
Natural resources
Francisco Javier
Peinado Lebrero
B.2.4
Raw materials
and SILC II
N.N.
C.1.4
Energy
Guillaume Laine
C.1.5
H2020 Environment
and Resources
N.N.
C.1.6
EMFF, LIFE
and CIP Eco-innovation
Anne Vermaelen
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
41
6. (BEI) La Banca per gli investimenti
Europei
La Banca Europea per gli Investimenti (BEI) è stata creata con il Trattato di Roma del 1957 e
ha come obiettivo il finanziamento a lungo termine di progetti di investimento che servano a
realizzare gli obiettivi dell’Unione Europea. Gli azionisti sono gli Stati membri che ne
sottoscrivono congiuntamente il capitale. I rispettivi Ministri dell’economia costituiscono il
Consiglio dei governatori.
Nell’Unione Europea, la BEI sostiene la realizzazione di grandi obiettivi di respiro europeo
nei seguenti ambiti:
•piccole e medie imprese: incoraggiare le imprese ad investire;
•coesione e convergenza: combattere lo squilibrio economico e sociale delle regioni
sfavorite;
•lotta al cambiamento climatico;
•protezione dell’ambiente e comunità sostenibili: investire in un ambiente naturale e
urbano più pulito;
•promozione dell’energia sostenibile, competitiva e sicura: produrre risorse energetiche
alternative e ridurre la dipendenza dalle importazioni;
•economia della conoscenza: promuovere un’economia che stimoli la conoscenza e la
creatività attraverso investimenti nel settore delle tecnologie dell’informazione e della
comunicazione e nel capitale umano e sociale;
•reti transeuropee: costruire reti transfrontaliere nel settore dei trasporti, dell’energia e delle
comunicazioni.
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
42
6a. Paesi di intervento della BEI
La Banca europea per gli investimenti sostiene le politiche di sviluppo
e cooperazione dell'UE nei paesi partner. I mandati della politica
attuale prevedono:
• Europa meridionale e orientale
Politica di vicinato:
•Paesi del Mediterraneo
•Russia e paesi orientali limitrofi
•Paesi beneficiari di politiche di sviluppo e cooperazione:
•Africa, Caraibi e Pacifico
(Paesi e territori d'oltremare)
•Sudafrica
•Asia e America latina
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
43
6b. Le Attivtà svolte dalla BEI nel 2013
I finanziamenti alle PMI dell’Europa sono raddoppiati nel 2013,
arrivando a 21,9 miliardi di euro. Gli investimenti hanno mobilitato oltre
50 miliardi di euro destinati a quasi 230. 000 PMI e mid cap, favorendo
2,8 milioni La BEI è un grande partner quando si tratta di sostenere pdi
posti di lavoro in Europa. L’interesse della BEI è rivolto; in questo
periodo, soprattutto ai Paesi colpiti dalla crisi ovvero Cipro, Irlanda,
Portogallo e Spagna dove i prestiti PMI sono ammontati a poco meno di
7 miliardi di euro.
I prorogetti che sviluppano l’innovazione e le competenze in
un’economia in crescita, finanziando ad esempio grandi e ambiziosi
progetti di ricerca oppure sostenendo piccole spin-out specializzate o
finanziando reti digitali. Solo nel 2013 la BEI ha investito poco meno di
17,2 miliardi di euro in questo
ambito. Erogare investimenti diretti all’innovazione, alle competenze e
alla maggiore competitività rientra nella missione della BEI di garantire
il potenziale di crescita e di occupazione dell’Europa.
Ance Rapporti comunitari - Dr. Guarracino
44
6c. Pubblicazioni della BEI
Creare partenariati per accelerare l’innovazione in Europa - BEI INFO 2-2014
(n°154)
Questa edizione del BEI INFO si concentra su quei progetti che stimolano l’innovazione e le
competenze; non solo: mette l’accento sul valore dei partenariati per l’innovazione. Opera con
intermediari che sostengono l’istruzione superiore e le start-up a forte crescita, in partenariato
con istituzioni pubbliche per rendere più moderni i campus europei. La BEI fa squadra con
aziende, promotori di progetto, partner finanziari e la Commissione europea per contribuire a
condividere parte del rischio che è intrinseco nelle aziende innovative.
•Zoom sulla BEI
•Un partenariato per accelerare l'innovazione in Europa
•Al via le consultazioni sulla politica di trasparenza
•Notizie flash
•La BEI in azione
•Il sostegno all'innovazione e alle competenze in cifre
•«Un modello per operazioni future»
•Investire nei giovani per creare migliori opportunità occupazionali in Spagna
•Contribuire all'eguaglianza nell'istruzione con i prestiti agli studenti in Ungheria
•Decolla in Francia il progetto Campus
•Potenziare i servizi mobili a banda larga in Portogallo
•«Grandi idee ed eccellenza scientifica non mancano in Europa»
•Aiutare le piccole imprese innovative a un più rapido sviluppo
•Lo sviluppo di bio-prodotti innovativi in Sardegna
•La finanza innovativa incontra l'industria farmaceutica innovativa
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L'attività della BEI in
Lussemburgo nel 2013 (25 settembre 2014)
I Finanziamenti della BEI in Lussemburgo sono:
•Oltre 1 miliardo di finanziamenti 2009-2013
•Sotto forma di prestiti individuali
•Prestiti per le PMI
• Sostegno per i fondi di investimento.
Prestiti che la BEI ha provveduto a versare in Lussemburgo
si sono sempre basati su tre settori principali:
•il settore pubblico
•Il settore delle imprese
• Il sostegno alle PMI
http://www.eib.org/infocentre/publications/all/the-eib-in-luxembourg-in-2013.htm
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Relazione sull’attività del 2013
(25 aprile 2013)
La relazione illustra l’attività del Gruppo BEI nel periodo 2013 in
riferimento alle attività svolte e promosse dalla stessa. I settori sul
quale la BEI ha puntato nel periodo 2013 sono:
•Una novità della BEI nel 2013 è il credito al commercio, un prestito
a concorrenza di circa 500 milioni di euro che sostiene le PMI
greche attive nei mercati di esportazione e altri 150 milioni di euro
sono messi a disposizione delle PMI ciprote.
•Investimenti per i giovani Europei per combattere la disoccupazione
giovanile (con un’età compresa tra i 15 e i 24 anni)che attanaglia i
Paesi Europei.
•Innovazione e competenze due elementi fondamentali per far
crescere l’economia.
http://www.eib.org/infocentre/publications/all/activity-report-2013.htm?lang=-it
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Grazie della vostra attenzione
Ed a disposizione per ogni quesito
Dr. Giulio GUARRACINO
Ance Rapporti Comunitari
Tel: +32 (0)2 2861228 +39 06 846567201
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