Allegato Energetico
al Regolamento
Edilizio
Una proposta dell'Ordine
degli Ingegneri della
Provincia di Cagliari
Ottobre 2012
Integrazione Regolamento energetico nel Regolamento Edilizio
1
Il contesto: la sostenibilità energetica
Il tema della sostenibilità energetica
attraverso il risparmio energetico e l’adozione
di fonti energetiche alternative è
improcrastinabile e ha degli importanti
benefici perché :
• Genera benefici fondamentali all’ambiente
• Permette di ottenere dei risparmi economici che
sono strutturali nel tempo (costi di gestione)
• Protegge il valore degli immobili che sarà sempre più
condizionato da qualità e classe energetica
• Attiva un circolo virtuoso per l’economia locale
• Crea un’immagine positiva dell’amministrazione
pubblica che promuove l’iniziativa
Integrazione Regolamento energetico nel Regolamento Edilizio
2
Il Decreto Legislativo 28/2011
Ha stabilito l’obbligo di raggiungere precise
prestazioni nella produzione di energia da
fonti rinnovabili rispetto al fabbisogno di :
• acqua calda sanitaria
• riscaldamento
• elettricità
Dal 1 Giugno 2012 livello richiesto di queste
prestazioni andrà crescendo nei prossimi anni,
con scadenze fissate a gennaio 2014 e 2017.
Integrazione Regolamento energetico nel Regolamento Edilizio
3
Come nasce e in cosa consiste l’iniziativa
La Commissione Energia dell’Ordine degli Ingegneri ha preso
consapevolezza che gli obiettivi in materia di risparmio energetico e
sviluppo sostenibile possono essere raggiunti se le Amministrazioni
Pubbliche Locali dispongono di strumenti tecnici e normativi capaci di
orientare in maniera chiara l’azione dei cittadini e di chi opera nel settore
dell’edilizia e degli impianti.
Pertanto ha predisposto un documento guida che
possa essere utilizzato
• per la diffusione e la promozione della
Cultura della Sostenibilità Ambientale
• come strumento operativo
Il Regolamento energetico
Integrazione Regolamento energetico nel Regolamento Edilizio
4
Quale ruolo?
Il Regolamento energetico, inserito nel Regolamento edilizio chiarisce,
indirizza, incentiva e coordina tutte le azioni dei diversi attori
Regolamento
Edilizio
Regolamento
energetico
Tecnici PA
Progettisti
Integrazione Regolamento energetico nel Regolamento Edilizio
Cittadini
5
Regolamento energetico nei comuni italiani
Incremento costante negli anni
10,6% dei Comuni Italiani
855
Oltre 20 milioni di abitanti
705
Ancora poco
presente in Sardegna
530
188
Fonte: Legambiente-Cresme ON-RE 2012
Necessità di un’azione
strutturata sulla Sardegna
con il coinvolgimento delle
Amministrazioni Locali
Integrazione Regolamento energetico nel Regolamento Edilizio
6
Quali criteri guida? : I tre fronti
Il Regolamento energetico stimola interventi virtuosi
integrati su tre fronti:
SITO
Disposizione e caratteristiche
generali dell’edifico
(orientamento, verde, acqua, suolo, rifiuti …)
INVOLUCRO
IMPIANTI
Isolamento pareti, copertura,
infissi, materiali ecosostenibili
Riscaldamento e
raffrescamento,
Acqua calda sanitaria,
Fotovoltaico, illuminazione
Stimola un approccio multidisciplinare e integrato alla progettazione
Integrazione Regolamento energetico nel Regolamento Edilizio
7
Quali criteri guida? : Ie tre leve d’incentivo
Una premialità che favorisca l’adozione di prescrizioni e indicazioni previste dal
regolamento e il ricorso a Fonti Energetiche Rinnovabili in modo più intenso
Bonus volumetria
Assegnazione di un bonus volumetrico in
base al punteggio ottenuto dal progetto
vigente
Bonus economico
Riduzione gli oneri di concessione,
autorizzazione, urbanizzazione, IMU, ecc. in
base ai punteggi ottenuti in fase di
presentazione del progetto
Incentivi di accesso al credito
Possibili convenzioni con istituiti di credito per l’ottenimento di
prestiti/finanziamenti a tasso agevolato per l’attuazione di interventi singoli,
che garantiscano un effettivo e misurabile risparmio energetico
Integrazione Regolamento energetico nel Regolamento Edilizio
8
Chi fa che cosa
Analisi e valutazione
incentivi
Approvazione in
Consiglio Comunale
Esecuzione
Comune
Stesura
Regolamento
Master
Ascolto
Raccolta indicazioni
e suggerimenti
Supporto e
monitoraggio
Incontri ed Eventi
Integrazione Regolamento energetico nel Regolamento Edilizio
Aggiornamento
Regolamento
Energetico
9
Grazie dell’attenzione
Seguono approfondimenti
Gruppo di lavoro:
COMMISSIONE ENERGIA E IMPIANTI
Sede
Via Torquato Tasso, 25, 09128 Cagliari
Telefono 070 499703
Orari:
Lun-ven 11-13 ; mar-gio 9-13 sab chiuso
Website http://ingegneri-ca.net/
Blog :
http://ording.wordpress.com
E-mail
[email protected]
Integrazione Regolamento energetico nel
Regolamento Edilizio
Anna Atzeri
Luigi Berti
Ubaldo Carlini,
Gianluigi Costante
Carlo Crespellani P.
Paolo Fresu
Claudia Giattino
Valentina Locci
Andrea Mascia
Gaetano Nastasi
Enrico Piano
Ezio Pireddu
Diego Portas
Elisa Solinas
10
Sito edificio
N
LUCE DIFFUSA
ZONE CUSCINETTO
11 GIU
19:30
IMPIANTI, GARAGE, ELEMENTI DISTRIBUZIONE
VERTICALE, RIPOSTIGLI, SERVIZI
121°
O
90°
21 MAR
21 SET
18:00
STUDIO
LAVORO
59°
SOGGIORNO
PRANZO
STANZE
DA
LETTO
CUCINA
S E R R E S O L A R I, L O G G IAT I
59°
11 GIU
04:30
121°
90°
E
21 MAR
21 SET
06:00
10 DIC
07:30
10 DIC
16:30
Orientamento e distanze fra edifici
Protezione dal sole
Progettazione aree verdi di pertinenza
Integrazione con il paesaggio
Illuminazione e ventilazione naturale
Contabilizzazione acqua potabile
Riduzione consumi acqua potabile
Recupero acque piovane
Recupero acque grigie
Suolo: permeabilità/isola calore
Gestione rifiuti
Riduzione effetto Gas Radon
S
LUCE DIRETTA
Integrazione Regolamento energetico nel Regolamento Edilizio
11
Involucro
Isolamento acustico
Isolamento termico
Indice di prestazione energetica degli edifici
Contenimento dei consumi energetici in regime estivo
Tetti verdi
Sistemi solari passivi
Materiali ecosostenibili
Integrazione Regolamento energetico nel Regolamento Edilizio
12
Impianti
Impianti di riscaldamento
Impianti per la produzione di ACS
Impianti per il raffrescamento degli ambienti
Impianti autonomi e impianti centralizzati
Impianti combinati (riscaldamento + produzione ACS)
Caratteristiche delle acque in circuito e sistemi di
trattamento
Rendimento globale
Impianti di ventilazione meccanica controllata
Uso delle FER: solare termico, solare FV, biomassa
Impianti di illuminazione esterna
Impianti di illuminazione interna
Impianti elettrici speciali
Integrazione Regolamento energetico nel Regolamento Edilizio
13
Inquinamento luminoso e consumo
energetico
LINEE GUIDA PER LA RIDUZIONE DELL’INQUINAMENTO LUMINOSO E
RELATIVO CONSUMO ENERGETICO
(ART. 19 COMMA 1. L.R. 29 MAGGIO 2007, N. 2)
MODIFICHE ED INTEGRAZIONI ALLE LINEE GUIDA GIÀ PUBBLICATE SU BURAS N.13 DEL
11.04.2008
5 - Compiti dei Comuni
Spettano ai Comuni :
1. La predisposizione entro due anni dalla data di pubblicazione delle presenti linee
guida, di Piani di Illuminazione Pubblica che disciplinano le nuove installazioni
in accordo con le presenti disposizioni. I Comuni che già dispongono di tale
strumento urbanistico, lo integrano con le presenti disposizioni tecniche. I
contenuti del piano sono specificati al successivo paragrafo 10;
2. Ai sensi della L.R n.2/07 l’integrazione, entro sei mesi dalla pubblicazione delle
presenti linee guida, dei propri regolamenti edilizi con le disposizioni
concernenti i criteri tecnici per la riduzione dei consumi energetici, la
progettazione, l’installazione e l’esercizio degli impianti di illuminazione in
conformità alle prescrizioni in esse contenute;
3. La vigilanza, tramite controlli periodici effettuati di propria iniziativa o su
richiesta degli osservatori astronomici o delle associazioni rappresentative degli
interessi per il contenimento dell’inquinamento luminoso o di semplici cittadini,
sul rispetto delle misure stabilite per gli impianti di illuminazione esterna dalle
presenti linee guida e dal Regolamento Urbanistico Comunale;
4. L’autorizzazione degli impianti di illuminazione esterna, sia pubblica che privata,
anche a scopo pubblicitario; a tal fine i committenti dovranno presentare il
progetto illuminotecnico di cui al paragrafo 7 punto 1;
5. La redazione e trasmissione alle Province e all’ARPAS di un rapporto annuale
sull'evoluzione della riduzione dell'inquinamento luminoso, sul conseguente
Regolamento
energetico
nel Regolamento
14
risparmio Integrazione
energetico
e sulle
azioni
condotteEdilizio
per l'applicazione delle presenti
disposizioni.