RM 766
1
2
RM 766
Sumario
Editorial ................................................................................................................................... 5
HISTORIA MILITAR
La naturaleza, la conducta y el propósito de la guerra .................................................... 7
General de División (R) Evergisto de Vergara
HISTORIA ARGENTINA
A 200 años de la inhumación en la iglesia de la Merced de los Arribeños
muertos en el combate de Miserere .................................................................................. 13
Doctor Ismael R. Pozzi Albornoz
ACTUALIDAD REGIONAL
El Poder, su conformación y variantes de aplicación en diferentes países................. 23
Teniente General Francisco Gassino
CAPACITACIÓN
El profesionalismo de Inteligencia en las Américas ....................................................... 27
Russell G. Swenson - Susana C. Lemozy
El desafío permanente de capacitación en inteligencia militar: una visión
desde la experiencia docente ........................................................................................... 35
Jorge Osvaldo Sillone
MISCELANEAS
Liceos Militares. 70º aniversario de la creación del Colegio Nacional Militar
(1938 - 2008) ....................................................................................................................... 47
Teniente Coronel (R) José Javier de la Cuesta Ávila
RM 766
3
MEMORIA Y VERDAD
Teniente Coronel Argentino del Valle Larrabure (1932- 1975) ...................................... 51
Ataque y copamiento de la Fábrica Militar de Pólvoras y Explosivos
“Villa María” (Córdoba - 10 de agosto de 1974) ..............................................................53
Staff - Revista Militar
Nº 766
DIRECTOR
Cnl. Roque Ángel Martello
CONSEJO EDITOR
Cnl. Gustavo Schiavo
Cnl. Antonio Moreno
Tcnl. Ing. Roberto Cerrina
Tcnl. Lic. Raúl Daneri
Dr. Guillermo San Martín
Dr. Mariano Bartolomé
Dr. Ulises Ortiz
Lic. Julio Liporace
Dr. Ismael Pozzi Albornoz
Capitán Antonio Valentín María
PRODUCCIÓN
Jefa Producción
Lic. Alejandra Buceta
Asistente Producción
María Ximena Riera
REDACCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
Editorial Grl. Alberto Capdevila
Círculo Militar - Santa Fe 750
1059 – Ciudad Autónoma de Buenos Aires
República Argentina
0054 - 011-4311-1071/79 int. 152 – 161 fax 212
[email protected]
[email protected]
Todos los derechos reservados. Hecho el depósito que marca la Ley Nº 11.723.
La responsabilidad por las opiniones expresadas en las colaboraciones son de pertenencia
exclusiva de los autores y no reflejan necesariamente el pensamiento de la Comisión Directiva
del Círculo Militar. Prohibida su reproducción total o parcial. Registro Propiedad Intelectual
523968. ISSN 1851 - 6874
4
RM 766
Editorial
Nos encontramos transitando la primera década del siglo XXI con extraordinarios
avances en el campo de las telecomunicaciones, la robotización, Internet, la cibernética,
el poder de los medios de comunicación, etc.
Estos desarrollos resultan fenómenos de suma utilidad para el progreso de la
humanidad pero, también, pueden alentar conflictos de dimensiones impensadas.
Alguno de ellos, como el narcotráfico y el terrorismo internacional entre otros flagelos,
reclaman una actitud estratégica inmediata en aptitud de hacer frente a las amenazas
y acciones armadas que puedan surgir sin una clara visión del enemigo a enfrentar.
En el presente número de nuestra Revista Digital, proponemos a nuestros
lectores ponencias relacionadas con la problemática de Defensa y Seguridad
Internacional, que fueron presentadas en reconocidos congresos internacionales,
donde sus disertantes requieren de un estudio previo y selección exhaustiva para
ser convocados como panelistas.
Nos centraremos en el Profesionalismo de Inteligencia, enfocando la
Inteligencia como una profesión. Esta distinción es particularmente apta, más que en
ninguna otra actividad profesional, porque los que la practican son controlados, aun
dentro de una democracia, por normas profesionales más que por controles externos
equivalentes a una supervisión.
Muchos de los problemas que han dado lugar a critica a la Inteligencia, se
pueden atribuir a la falta de profesionalismo de los Servicios de Inteligencia.
Para contrarrestar esto, la efectividad de la Inteligencia puede ser enriquecida
y la confianza pública en su funcionamiento puede restablecerse a través de un
mayor grado de profesionalización de la vocación y sus instituciones
El artículo relacionado que publicamos, fue extraído del libro “Profesionalismo
de Inteligencia, un trabajo supranacional”, en el cual fueron convocados once autores
latinoamericanos.
Desde Argentina, tres profesores exponen sobre temas vinculados con la
formación del personal. El profesor Javier Ortiz, integrante de la ya firmemente
enraizada Escuela Nacional de Inteligencia y otros dos autores, pertenecen al Instituto
de Inteligencia de las Fuerzas Armadas, creado en el año 2000, dependiente del
Estado Mayor Conjunto.
El profesor Jorge Sillone, en el trabajo El desafío permanente de capacitación
en Inteligencia Militar: una visión desde la experiencia docente, formula en
detalle, los procedimientos racionales testeados en clase, para estructurar la educación
profesional de Inteligencia, alrededor del desarrollo de un “ethos de inteligencia”
entre los estudiantes militares, nuevos en el campo de esta materia. También, hace
hincapié en el valor de la práctica en habilidades operacionales de inteligencia,
especialmente, en ejercicios de escenarios competitivos.
Es importante destacar que el artículo fue requerido al autor, concebido,
elaborado y corregido en el lapso que media entre el año 2001 y 2003. Este período
RM 766
5
fue de un cambio sustancial en la situación argentina, de los problemas relacionados
con la Defensa y la Seguridad Internacional.
Como el desarrollo de la evolución de los acontecimientos de dicha materia en
el mundo y en el continente, tiene un grado de velocidad que involucra a todos los
sectores de la sociedad, ya que la amenaza siempre es integral, publicamos este
artículo con el concepto de historia metodológica.
Susana Lemozy, asesora académica del IIFA, justifica el proceso de Inteligencia
como una ciencia aplicada.
En conjunto, los argentinos contribuyentes al libro que mencionamos
demuestran el efecto positivo, complementario y sinérgico de las instituciones de
educación en Inteligencia, que hoy parte ponemos a consideración de nuestros
lectores, abrevando la intención de facilitar a quienes desean ahondar en la temática,
las fuentes necesarias para acrecentar los conocimientos.
El Editor
6
RM 766
Historia Militar
La naturaleza, la conducta y el
propósito de la guerra
General de División (R) Evergisto de Vergara
Desde la era napoleónica hasta las innovaciones militares del siglo XIX
La era napoleónica
No causó sorpresa que el surgimiento de los grandes cambios políticos y
sociales que convulsionaron a Francia, trajeran aparejados, también, profundos cambios en el carácter y la conducción de las guerras europeas.
Los pequeños ejércitos profesionales que habían servido como instrumento
privado del rey francés, se desintegraron rápidamente. Luego, amenazados por las
monarquías reaccionarias en Europa e imbuidos con el espíritu de un nacionalismo
cívico ferviente, los ciudadanos franceses se reunieron para formar un ejército popular de masas para defender sus libertades, recientemente ganadas.
El nuevo ejército de masas surgió junto con la utilización de varias innovaciones, como el sistema divisional, uso de exploración, una artillería mejorada y
ataques en columna, las cuales se iniciaron a fines del siglo XVIII, siendo el principio
de una guerra tecnológicamente revolucionaria y con un mayor nivel de intensidad.
Cuando este estilo de guerra fue subordinado al genio militar de Napoleón
Bonaparte, el resultado fue asombroso. Durante 19 años, los ejércitos de este general francés dominaron varias coaliciones europeas. Pero, finalmente, estos poderes lo derrotaron porque aprovecharon sus métodos militares, incluyendo los
cambios políticos y sociales que habían otorgado el poder a Napoleón. En este proceso, los europeos cambiaron la naturaleza y la conducta en la guerra para siempre.
Los cambios ocurrieron a nivel estratégico. Los medios eran mayores y, por lo
tanto, también los fines. Aunque Napoleón nunca desarrolló sus bases teóricas
estratégicas o tácticas, se basó en cinco principios: objetivo (el aniquilamiento),
masa sobre los flancos y retaguardia del enemigo, desequilibrio físico, corte de líneas
de abastecimiento del enemigo y protección de las propias líneas de retirada y de
comunicaciones.
La Revolución Francesa y Napoleón cambiaron la naturaleza y la forma de
conducir la guerra hasta ese entonces. Mientras que en el período 1700-1789, se
desarrollaron guerras limitadas, caracterizadas por ser guerras entre dinastías, con
pequeños ejércitos profesionales, con fortificaciones y sitios, que buscaban evitar la
batalla, con el comando y control centralizado, en formaciones lineares, avanzando
en una columna y con ausencia de persecución, a partir de Napoleón se transformaron en guerras totales, caracterizadas por ser guerras entre naciones, grandes
ejércitos en el concepto de “nación en armas”, maniobras estratégicas, batallas
decisivas, control descentralizado en Cuerpos y Divisiones, formaciones en orden
mixto (lineares y no lineares), columnas paralelas y con la persecución permitida
para destruir al enemigo.
RM 766
7
La naturaleza de las guerras napoleónicas era ofensiva, de aniquilamiento,
total, de nacionalismos, nación en armas, ejércitos de conscriptos y derechos del
hombre. La conducta consistía en envolvimientos, maniobras y ejércitos de masas.
El propósito, expandir el Imperio Francés y propagar sus ideas.
Las batallas napoleónicas fueron estudiadas por dos intelectuales: el barón
de Jomini y Carl von Clausewitz.
Jomini y la ciencia de la batalla napoleónica
No tomó mucho tiempo para que los estudiosos y los teóricos militares comenzaran a analizar las guerras napoleónicas y publicar sus conclusiones y hallazgos.
Quien lo hizo primero fue un oficial Suizo, el barón Antoine Henri Jomini que llegó al
grado de general de brigada en el ejército de Napoleón y, luego, desanimado por no
acceder a otro ascenso, en 1813, cambió su fidelidad por Rusia. Jomini comenzó a
publicar sus conclusiones sobre las guerras napoleónicas en la década de 1820, pero su trabajo
Si el arte de la guerra consiste en llevar la mayor
teórico más influyente fue “El Arte de la Guerra”,
fuerza posible al punto decisivo del teatro de
impreso, por primera vez, en 1838.
operaciones, la elección de la línea de operaciones
Frecuentemente Jomini es proclamado
(en su carácter de medio primario para obtener
como
el
padre de la ciencia de la guerra. Como un
este fin) debe ser vista como fundamental en el
producto de la Ilustración y la Edad de la Razón,
diseño de un buen Plan de Campaña.
estaba entusiasmado por el enfoque científico para
Baron Antoine Henri Jomini
examinar los asuntos humanos, aplicándolo concientemente en sus estudios sobre la historia militar. Como resultado de estos estudios descubrió, según su punto de vista, paradigmas comunes en el comportamiento en las operaciones militares, exponiendo,
por primera vez, conceptos de nivel operacional: líneas de abastecimiento, punto
estratégico, punto decisivo y maniobra desde una posición central.
A estos modelos de comportamiento los codificó en axiomas y principios para
instruir mejor a los oficiales en cómo organizar, planear y conducir la guerra “moderna”.
Posteriormente, tomaron la forma de “principios de
conducción”. Si tuviésemos que aplicarlos al día de hoy, se
ajustaría a lo que se conoce como “arte operacional”.
En el siglo XVIII, muchos pensadores militares enfocaron su atención en describir las formaciones de batalla y
cómo las fuerzas debían ser desplegadas en el campo de
batalla.
Jomini, en cambio, puso su atención en entender
cómo eran conducidas la operaciones. En Napoleón veía un
hombre cuyo éxito atribuía a su entendimiento para emplear las fuerzas militares en gran escala, cosa que pudo
realizar, según Jomini, porque tuvo la visión de planear una
campaña militar en tiempo y espacio.
El trabajo de su vida fue una investigación sobre la
historia militar a través del análisis científico sobre los principios universales que llevaron al éxito a las operaciones estratégicas militares. Sentó
las bases de lo que denominó la ciencia de la estrategia.
8
RM 766
Al levantar su visión de los niveles tácticos hacia los operacionales y estratégicos, Jomini hizo una gran contribución a la evolución del pensamiento militar.
Pero al tratar de reducir la teoría de la guerra a una ciencia sistemática de elementos
claramente clasificados y gobernados por principios universales inmutables, pudo
haber confundido a generaciones de futuros estudiosos sobre la verdadera naturaleza de la guerra.
Clausewitz y una teoría sobre la naturaleza de la guerra napoleónica
Lo primero a saber es que Carl von Clausewitz y su obra cumbre “De la
Guerra”, muy conocida pero en realidad poco leída, es en la actualidad, analizada no
sólo por los militares sino también por los científicos, políticos, empresarios y
economistas porque en esencia habla del conflicto inherente a la naturaleza humana;
pretendiendo educar la mente del conductor y no trasladarlo a un campo de batalla.
Se compone de 8 Libros, cada uno dividido en Capítulos. Durante una década
escribió seis de las ocho partes que había planeado y redactó el borrador de los
otros dos. Pero estos dos libros finales quedaron pendientes.
Militarmente hablando, Clausewitz fue muy denostado luego de la Segunda
Guerra Mundial, porque se consideró que Alemania había observado estrictamente
sus principios, surgiendo después del revés estadounidense en Vietnam, donde el
análisis de la causa de la derrota lleva a los pensadores norteamericanos a revisar
“De la Guerra” y especialmente los apotegmas
conocidos que la guerra es meramente la continuación de la política por otros medios y que
La guerra es una trinidad paradojal compuesta
la obligación suprema del hombre de estado y
primordialmente por violencia, odio y enemistad, las
cuales deben ser vistas como fuerzas naturales
del comandante en jefe es apreciar correctaciegas; del rol de la casualidad y probabilidad donde el
mente la naturaleza del conflicto en que se
espíritu creativo es libre para deambular; y un elemento
embarca. Así, trataron de encontrar una explide subordinación, como instrumento de la política, que
cación racional a su fracaso en este conflicto
la hace sujeta a la razón.
llevado a cabo en la década del sesenta.
Carl von Clausewitz
Inicialmente, su obra “De la Guerra”, no
resultó un referente para los pensadores de
ese entonces, a diferencia del “Arte de la Guerra”, escrito por su contemporáneo Jomini; quien, hasta su muerte en 1869, promovió y defendió su teoría militar. En cambio, Clausewitz falleció dos años antes de
la publicación de su obra maestra.
La esposa de Clausewitz publicó los borradores inconclusos a requerimiento
de los amigos, como un testimonio a la memoria de su esposo. Consecuentemente,
y por muchos años, la familiaridad con el trabajo de este estratega prusiano permaneció reducida a un estrecho círculo de estudiantes dentro de su país natal.
El trabajo de Jomini era mucho más atractivo para la mayoría de los oficiales y
los teóricos de la guerra porque era un libro científico, directo y sistemático, servía
para organizar, planear y conducir la guerra.
Muy distinto a lo que Clausewitz parecía ofrecer, un tomo complejo y filosófico
sobre la naturaleza de la guerra y su dificultad en conducirla, a menos que se
tuviera un genio militar natural para ver a través de las incertidumbres y las ambigüedades que impregnaban a la guerra. Jomini, en cambio, parecía mucho más
práctico y útil para los soldados.
RM 766
9
No obstante, la tarea de Clausewitz fue un avance en la evolución del pensamiento militar justamente por el hecho que lo hizo menos atractivo para los oficiales y los teóricos. Éste no estaba satisfecho con sólo proporcionar un simple
manual o lista de control de pasos a seguir para llevar a cabo la guerra con éxito.
Primero, no creía que esto se lograra. La guerra es demasiado compleja e impredecible. Pero, lo más importante es que quería probar su naturaleza fundamental y
su lugar en el espectro de la actividad humana. Esperaba
guiar a sus lectores en el entendiendo del carácter esencial
de la guerra antes que dar recetas, de manera que pudieran
estar mejor preparados para formular soluciones a los problemas que debían enfrentar en los distintos conflictos bélicos.
Su concepto inicial esencial de guerra nos permitirá
hacer los siguientes enunciados inequívocos:
1) El principio fundamental de la guerra es la destrucción de
las fuerzas enemigas.
2) Esta destrucción de fuerzas, usualmente, puede ser
cumplida mediante la lucha.
3) Sólo los enfrentamientos mayores que involucren a todas
las fuerzas llevarán a los mayores éxitos.
4) Los éxitos más grandes se obtienen cuando todos los
enfrentamientos se funden en una gran batalla.
Pero luego, Clausewitz se dio cuenta que su concepción inicial no se ajustaba
a la realidad. La guerra era más que solo enfrentamientos y no siempre implicaba la
completa destrucción del enemigo. Destellos de su concepción sofisticada de la guerra
comenzaron a emerger en el Libro VI. Desafortunadamente, antes de su muerte,
Clausewitz sólo pudo corregir el Capítulo 1, del Libro I. A medida que el lector
avanza en la lectura debe entender que todo lo que continúa está en borrador y no
fue revisado de acuerdo con su teoría de la guerra que después mejoró. Esta es la
causa que ocasiona, muchas veces, confusión sobre Clausewitz y de las aparentes
contradicciones que ofrece su libro.
Para simplificar el estudio de Clausewitz y para intentar
clarificar la evolución de su pensamiento de la primera a la segunda teoría de la guerra, hay que leer su concepción inicial de
“enfrentamiento” y, además, su nota del 10 de julio de 1827 en
la cual reconoce por primera vez, que su teoría sobre la guerra
es errónea porque no se ajusta a la realidad. Luego se debe
analizar el Libro IV y VI donde su segunda teoría comienza a
emerger.
Finalizado esto, hay que retornar al Capitulo 1 del
Libro I, para encontrar su concepción final. De esta manera
se entenderá lo que se conoce como la concepción de
Clausewitz referente a “la naturaleza dual de la guerra”.
La manera de entender la guerra de Clausewitz, en todos sus
aspectos y su influencia en los grandes pensadores militares y prácticos desde
Napoleón, exige para los profesionales guerra, un cuidadoso e intensivo estudio de
10
RM 766
“De la guerra”. Más aún, la línea argumental de muchas partes de esta obra son tan
ricas, profundas e interpretables que no existen dos personas que luego de leerla
obtengan las mismas conclusiones sobre la naturaleza de la guerra. Los estudiantes
más serios de Clausewitz han encontrado que cuando más los estudian, más aprenden.
El entendimiento que Clausewitz tenía sobre la naturaleza de la guerra provenía,
en gran parte, de su estudio de la historia militar, especialmente sobre las operaciones de Federico el Grande y de Napoleón, así como de sus propias experiencias
militares. Pero debo insistir que no utilizaba la
historia de la guerra para extraer recetas, sino
para escudriñar en las razones del por qué sus
A Clausewitz se lo conoce principalmente por su
protagonistas hicieron lo que hicieron y de esa
descripción de lo que llama “niebla” y la “fricción,
manera, formar el buen juicio del conductor.
rozamiento o desgaste” en la guerra, por su
sentencia
que “guerra es la continuación de la política
La primera característica de la guerra que
por
otros
medios”, y por su concepto de “centro de
discute es la relación entre medios y fines. Aunque
gravedad”, que se aplica en la actualidad en
en la estrategia general también se trata de meplaneamiento
estratégico. Pero las cosas en el
dios y fines, hay que darse cuenta que a nivel
mundo
tienen
su propia dinámica, y los
estratégico militar, los medios y los fines son diferacontecimientos generaron su propia estrategia en el
entes.
siglo XIX.
Clausewitz define que la estrategia, el objetivo de los enfrentamientos, y la importancia del
comandante militar son clave en la determinación del éxito estratégico. Luego se
concentra en los factores morales en la guerra. Hay que prestar atención a lo que
dice sobre “superioridad de los números”, porque allí se va están sentadas las base
que tomó Liddel Hart para describir a Clausewitz como el “Maestro de las Masas” y
acusarlo de ser el autor de las matanzas de la Primera Guerra Mundial.
La revolución en asuntos militares del siglo XIX
Inicialmente la Revolución de los Asuntos Militares, se refería a todos los
acontecimientos previos que indicaban cambios profundos, como por ejemplo:: la
ramificación político y social de la Revolución Francesa, las innovaciones tecnológicas, a fines del siglo XIX, del ferrocarril, el telégrafo y el ánima rayada de las armas
(“rifling” en inglés, de donde proviene el término “rifle”, por fusil en castellano), los
cambios ocurridos entre la Primera y Segundas Guerras Mundiales como los tanques,
aeronaves y submarinos y los progresos de la era nuclear.
Hoy, en el siglo XXI, bajo la frase “Revolución en Asuntos Militares” se entienden dos conceptos: uno de ellos, es el adelanto en informática, que permite
avances en las armas de precisión, en los sistemas de computación, comando,
comunicaciones, control, inteligencia e informática (C4I2); el otro, mira más allá de la
tecnología y apunta a las transformaciones sociales que tienen la potencialidad de
modificar las razones por las cuales se va a la guerra.
Al mismo tiempo que Jomini y Clausewitz estaban debatiendo cómo desarrollar una explicación teórica de la nueva forma de guerra surgida durante la Revolución Francesa y explotada tan espectacularmente por Napoleón, las fuerzas ya estaban trabajando para modelar, nuevamente, la naturaleza y conducta de la guerra.
Los avances técnicos como los cañones y fusiles estriados, la industrialización
burguesa, un nacionalismo cívico creciente y virulento, la expansión de las revolu-
RM 766
11
ciones burguesas y proletarias, el rápido crecimiento de las comunicaciones modernas, como el telégrafo y el ferrocarril y una continua profesionalización de los ejércitos y de sus oficiales se combinaron para acelerar el paso por el cual la guerra
estaba modificándose caprichosa y vertiginosamente.
La Guerra de Crimea y la Guerra Civil estadounidense probaron seriamente la
exactitud de las ideas propuestas por Jomini y Clausewitz. Al final del siglo XIX, la
Guerra Ruso-Japonesa mostró como había avanzado del modelo napoleónico que
era básico, no sólo para Jomini y Clausewitz, sino
también para otros teóricos y prácticos de los
La mente militar siempre imagina que la próxima
conflictos como los mariscales de campo rusos
guerra va a tener los mismos lineamientos que la
Mijhail Kutosov y Alexander V. Suvorov. Nuevos
anterior. Esto nunca ha sido el caso y nunca lo será. teóricos y prácticos emergieron para imponer su
propio sello y condimento en la teoría y práctica
Mariscal Ferdinand Foch
militares: Helmut von Moltke (El Viejo) en Prusia;
Ardant du Picq y Ferdinand Foch en Francia y, ejerciendo su influencia a través de
Europa, Karl Marx, Friedrich Engels y Lenin. Todos estos hombres trataron de capturar la esencia del sentido de la guerra que veían en sus días e hicieron contribuciones valiosas a la evolución del pensamiento militar. Pero, las dinámicas bélicas
estaban cambiando tan rápido que ninguno pudo capturar su esencia. Consecuentemente, cuando se desencadenó la Primera Guerra Mundial al principio del siglo XX,
sus características y conducción virtualmente sorprendieron a todos.
Cuando analicemos este período tenemos que ser cuidadosos en trazar paralelismos y conclusiones aplicables al día de hoy. Los ejemplos históricos proveen
buenas bases para evaluar teorías, conceptos e hipótesis. Si se usa apropiadamente, la historia puede ser un
maestro valioso para los profesionales de la defensa. Pero
los estudiantes deben ser cuidadosos cuando busquen
“lecciones aprendidas”.
Cada evento histórico es el producto de circunstancias únicas. Luego, el resultado de eventos futuros
no pueden predecirse basados en el estudio del pasado.
Las “lecciones aprendidas” no deben proporcionar expectativa de futuras respuestas.
El análisis de casos históricos sólo puede proveer
experiencia, agudizar las facultades críticas e incrementar la comprensión de próximos resultados. En otras palabras, los lectores deben estudiar la historia militar para
conocer detalles que mejorarán su juicio acerca de cuándo y cómo aplicar el componente militar del poder.
Además, los ejemplos de la historia de la guerra
deben ser recientes. Los ocurridos en la antigüedad sirven para modelar el propio razonamiento y admirar la
creatividad de los aquellos conductores para hallar solución a un problema concreto
de ese entonces. Éste ha sido un error común en la mente militar, propensa a las
“fórmulas”. A este punto se refería el mariscal Foch.
12
RM 766
Historia Militar
A 200 años de la inhumación en la iglesia de la
Merced de los Arribeños muertos en el combate de
Miserere
Prof. Ismael R. Pozzi Albornoz1
Cuadro de situación
Conviene recordar que en el plan defensivo elaborado por Santiago de Liniers
en su condición de Comandante de Armas de Buenos Aires, destinado a repeler el
segundo ataque británico sobre la capital del Virreinato (agresión iniciada con el
desembarco en la ensenada de Barragán de un poderoso ejército
a órdenes del teniente general John Whitelocke verificado el 28
de junio de 1807), se contemplaba la inmediata movilización de
las fuerzas españolas al toque de generala, el que se dio a las
tres de la tarde del 1º de julio “... con los [tres] tiros de cañón
que [aquella] señalaba y repique del Cabildo y (sic) iglesias, que
a las 4 de la tarde todo el pueblo en armas estaba solo esperando
órdenes de nuestros Generales para caminar a donde se
deseaba...”2.
De inmediato, y como también estaba previsto, formados
en cuatro Divisiones comenzaron a desplazarse los efectivos de
los nuevos Cuerpos creados el año anterior, cuya integración
conocemos por un testigo presencial: “1ª División de la derecha
con bandera encarnada, al mando del coronel D. César Balviani,
oficial español que llegó a Buenos Aires después de la reconquista,
de tránsito para el Perú. 2ª División del centro con bandera
blanca, al mando del coronel D. Francisco Javier de Elío, oficial
español recientemente destinado por la Corte a la comandancia
general de la campaña de Montevideo. 3ª División de la izquierda
con bandera azul, al mando del coronel D. Bernardo Velazco,
gobernador de la provincia del Paraguay, desde donde se le hizo
bajar a la capital con este objeto. 4ª División o cuerpo de Reserva
con bandera tricolor, azul, blanca y encarnada, al mando del
capitán de fragata D. Juan Gutiérrez de la Concha, comandante
de la escuadra y segundo jefe de la expedición de Montevideo”3.
Oficial de Arribeños
Reconstrucción de José María
Bueno.
Dentro del mencionado dispositivo los Arribeños, junto
con los veteranos del Fijo, los Catalanes o Miñones, Viscaínos y
Cazadores Correntinos, constituyeron la masa de infantería de
la 3ª División, sumándosele efectivos de Blandengues y Carabineros de Carlos IV; y,
de acuerdo con un “Estado del ejército de la Capital en Octubre de 1806”4 el número
El autor es Magister en Historia de la Guerra.
Comisión Nacional Ejecutiva 150ª Aniversario de la Revolución de Mayo – Archivo General de la Nación, Diario de un Soldado, p. 173.
3
Ignacio Nuñez, Noticias Históricas de la República Argentina, Cap. VI, p. 91.
4
Idem. ant., Nº 2, p.[89].
1
2
RM 766
13
total de plazas alistadas en el también denominado Batallón de Voluntarios Urbanos
de los Individuos de las Provincias Interiores era de 435 hombres.
Sin embargo, según otro testigo, los que finalmente se batirían en los corrales de Miserere fueron solo 250, integrados -dice- en la fuerza “... de qué se
componía el ejército español de Buenos Aires (cuya totalidad constaba de Cuerpos
por provincias, sus nobles vecinos y habitantes) formados en batalla la mañana del
2 de julio de 1807 al sur de las márgenes del Riachuelo”5 y teniendo por jefe estos
Arribeños al comandante don Juan Pío de Gana, a quien “... le cupo en su suerte el
ser uno de los primeros para ponerse en camino para los corrales de Miserere, a
donde luego que llegó fue uno de los primeros que rompió el fuego contra el enemigo, haciéndole mucho daño”6.
Al respecto, resulta interesante la afirmación hecha por el capellán del tercer
batallón del Fijo, presbítero Pantaleón Rivarola, acerca de que aquel día combatieron
“... poco más de quinientos hombres de infantería, estando doscientos de los Arribeños armados solamente de picas” 7.
Prolegómenos del encuentro
En esa misma División, pero en el cuerpo de Catalanes, prestó servicio don
José Carafi, comerciante, que junto con un hermano, se había alistado como miñón
en la 4ª compañía de dicho Tercio y de quien
se conserva una extensa misiva familiar que
remitió a Barcelona con fecha 30 de julio de
18078 relatando vívidamente lo que fue el
segundo ataque británico contra Buenos
Aires. Su lectura permite reconstruir con
mucha precisión y singular verismo las horas previas y posteriores al combate librado
en los corrales de Miserere.
Así, describe cómo el grueso de las
tropas españolas se concentró en Barracas
por imaginar Liniers que los invasores buscarían franquear el Riachuelo por el puente
de Gálvez. Finalmente, el 2 de julio, tal expectativa se frustró cuando la vanguardia que
dirigía el mayor general Levenson Gower torció su rumbo en dirección oeste procurando
Retrato de Santiago Liniers y Bremond
otro punto que le posibilitara salvar dicho curcon uniforme de Capitán de Navío de la Real Armada
so de agua sin demasiadas dificultades. Cuenta
entonces que Liniers considerando “... que
no convenía apartarnos mucho de la ciudad y que los enemigos nos ganaban el otro
paso de la Noria, mandó que la división de la (sic) ala izquierda al mando del brigadier
Juan Manuel Beruti, Manuscritos curiosos dignos de Memoria, Tomo Primero, [ f.51].
Archivo General de la Nación (en adelante AGN) IX - 26 - 7 -1, f. 8.
7
Cfr. La Gloriosa Defensa de la Ciudad de Buenos Ayres, capital del Virreynato del Río de la Plata; verificada del 2 al 5 de julio de 1807, Nota
10, p. 32.
8
Esta carta fue publicada por el Museo Histórico Nacional del Uruguay en su Revista Histórica, Tomo XVIII entre páginas 543 y 550, con el
título Las invasiones inglesas al Río de la Plata relatadas por un comerciante de Buenos Aires; y en esa oportunidad su entonces Director Juan
E. Pivel Devoto señaló en una nota informativa que el original del manuscrito se encontraba en Barcelona “... en poder de D. Arístides Valles,
quien tuvo la gentileza de remitirnos copia fotográfica del mismo por intermedio de D. Adolfo Pastor”, cfr. Op. cit., p.[543].
5
6
14
RM 766
Velazco fuese a dar vuelta a la puente [de Gálvez] para atacar [a] los enemigos en el
referido paso [pero] fue inútil esta diligencia, [porque] después de haber caminado
dos leguas a marcha doblada por entre bañados y pantanos llegamos ya tarde.
Mucha parte de los enemigos habían pasado el Riachuelo y caminaban para la ciudad;
mandó [entonces] el General una retirada violenta para posicionarnos de los Corrales de Miserere, que distaban legua y media, en (sic) donde se dirigían los enemigos. A pesar de la mala noche y el mucho
cansancio, sin haber comido en todo el día
ni en la noche anterior, llegamos parte de la
división, en número de 6[00] o 700 hombres, con 8 piezas del tren volante media
hora antes del anochecer, [y] luego se colocó
la artillería”9. Entre los efectivos de este núcleo adelantado se encontrabanon los Arribeños.
Por su parte, del lado británico, el
teniente coronel Lancelot Holland, integrante
del estado mayor de Gower, redactó unos
cuadernos a manera de Diario de viaje10 y,
en las anotaciones correspondientes a esa
jornada, registró: “Tras andar unos 16
kilómetros nos encontramos frente a un exCroquis del Combate librado en los Mataderos de Miserere
tenso pantano liso, muy húmedo aunque no
2 de julio de 1807.
cenagoso. Desde allí se nos mostró el punto
desde donde se podía vadear el río: el vado
se llamaba Paso Chico. Después de considerarlo, el general Gower dispuso que el
general Craufurd avanzara con su brigada para intentar el cruce y que, en caso de
lograrlo, fuese seguido por el general Lumley. Tomó esta decisión principalmente a
causa de que no había tropas a la vista cerca del río. Atravesando más de tres
kilómetros de pantano llegamos al vado: no había españoles en las proximidades.
Inmediatamente la tropa cruzó el río con el agua a la altura de las caderas. Grande
fue nuestra alegría por este éxito, todos estaban joviales y no podían contener sus
ruidosas expresiones de júbilo. En seguida avanzó el general Lumley con su brigada.
Si los españoles conociesen el arte de la guerra podrían habernos hostigado a su
antojo, ya que a un kilómetro y medio del río hay una posición fortísima: el terreno
está cubierto de tunas, zarzas, bosques de durazneros espesos y casi impenetrables,
jardines, casas, etcétera; es alto y dominante”11.
Es indudable que todos estos protagonistas coinciden en señalar lo verdaderamente agotadora que había resultado la marcha ejecutada para alcanzar el punto
en donde se encontraban, circunstancia que otro anónimo testigo porteño corrobora en estos términos: “Mas como no por su mucho heroísmo[los defensores] dejaron de ser hombres, sujetos por consiguiente a las necesidades de su misma
constitución; aquí quedaba uno tendido por cansancio; allí caía uno por tropiezo,
más allá el que -todos sedientos- bebía agua [y] experimentaba un estupor que le
imposibilitaba del ejercicio de sus funciones; y en suma el armamento, continuas
Cfr. Las invasiones inglesas al Río de la Plata relatadas por un comerciante..., f.[2 v.].
Con referencia a este interesante documento Andrew Graham-Yool cuenta, en p. 47 de su libro Ocupación y reconquista 1806-1807. A 200
años de las Invasiones Inglesas, que “... el original fue vendido en subasta en Sotheby and Company, New Bond Street, Londres, por 85
libras esterlinas, el día 8 de febrero de 1954 y lo compró la librería Maggs Brothers”.
11
A. Graham-Yool, Op. cit., p. 109.
9
10
RM 766
15
bregas, y auxilio prestado a la artillería atollada, ya en uno y otro mal paso, tenía a
todo el resto enteramente rendido...”12. Ese esfuerzo, insistimos, también mortificó
a los invasores y un soldado del famoso Regimiento 71º dejó este testimonio: “A lo
largo de toda nuestra marcha cruzamos muchos bañados y en uno de ellos perdí mi
calzado, y me vi forzado a marchar descalzo el resto del camino”13.
El combate
Contándose entonces, en uno y otro bando, con testimonios fidedignos de lo
que iba sucediendo, conviene recurrir a los mismos para tener un conocimiento
cabal del choque militar que se produjo, máxime que tales relatos abundan en muy
interesantes detalles.
Por ellos sabemos que al momento de enfrentarse
ambos contendientes, luego de haber realizado el denodado esfuerzo físico ya descrito, presentaban sin embargo
una distinta moral de combate, que a la postre dejaría sentir su influencia. El aplomo mostrado por los veteranos británicos (“todos estaban joviales”) era menor entre las bisoñas
tropas defensoras muy tensas (“por cansancio”) y así, frustrando el factor sorpresa que las hubiera beneficiado, atolondradamente, un artillero hizo fuego antes de tiempo alertando al agresor; dato que el citado teniente coronel Holland
corrobora: “Cerca de la cabeza de la columna cayó una bala
de cañón disparada desde una batería ubicada a unos cuatrocientos metros al frente de nosotros, lo que nos permitió determinar la posición del enemigo”14.
Según lo sostenido posteriormente por el brigadier
general Robert Craufurd, en una de las sesiones del ConBrigadier General Robert Craufurd
sejo de Guerra que juzgó al teniente general Whitelocke,
Fue el más famoso de los oficiales
por encontrarse sus atacantes a unas 30 o 40 yardas
británicos llegados en la Invasión de 1807, sólo pudo hacer de ellos “...una estimación vaga por la
y al frente de su Brigada Ligera enfrentó a intensidad de su fuego mientras estábamos avanzando;
las fuerzas españolas
[aunque] eran muchos más que nosotros, quizás había
unos 2.000 hombres combatiendo. Desde el momento en
que abrieron fuego, hasta que estábamos entre ellos, no pasaron más de tres o
cuatro minutos. Solamente puedo juzgar por su poder de fuego, pero no puedo
hablar con certeza sobre qué proporción del Ejército español combatíamos con
relación al total de ese Ejército”15.
12
Cfr. Diario de la Defensa de Buenos Aires, desde 24 de junio de 1807 hasta 13 de julio del mismo, manuscrito de 56 páginas redactado por
un testigo presencial. Se trata de una copia del original que, según nota puesta por Bartolomé Mitre, fue obtenida de los papeles que acerca
de las Invasiones Inglesas reunió don Pedro de Angelis y estaban en poder del historiador Andrés Lamas; integrando seguramente los
materiales que aquel se proponía publicar en 1839 bajo la forma de unas “Memorias Históricas”, que finalmente quedaron inéditas. El anónimo
autor del texto pudo haber sido alguno de los jefes militares que combatieron por entonces, y el Diario se conserva en la biblioteca del Museo
Mitre: Armario E, Cajón 3, Pieza 1, Nº 29.
13
Ver Diario de un Soldado del 71º Regimiento de Glasgow, Infantería Ligera de las Tierras Altas de Escocia. Desde 1806 hasta 1815, Impreso
por Balfour y Clarke, Edimburgo, 1819. Acerca de la posible identidad de su autor se han tejido diversas conjeturas, aunque Ana Ribeiro
sostiene que “... quizás haya sido Thomas Pockocke, quizás Thomas Howell, o quizás... fuera el seudónimo que ocultara a John Mitchel”,
cfr. Invasiones inglesas. Crónicas anónimas de dos ingleses sobre Monte Video y Buenos Ayres, p.17.
14
A. Graham-Yool, Ocupación y reconquista...., p.110. Incluso el mismo Craufurd recordaría ese episodio en estos términos: “El terreno era
muy intrincado y estaba cubierto con huertos de duraznos y altas cercas, de modo que aunque el enemigo estaba en este momento muy
cercano a nosotros, no lo habíamos descubierto. La primera indicación que tuvimos de su presencia fue un disparo a alguna distancia, justo
cuando el general Gower y yo con algunos de los oficiales del Estado Mayor aparecimos sobre el gran camino, y sobre el cual la columna
estaba estacionada”, cfr. N. Blanchard y N. Ramsay, Versión completa del Juicio al Teniente General Whitelocke, p. 130.
15
N. Blanchard y N. Ramsay, Versión completa del Juicio al Teniente General Whitelocke, p. 147 y 148.
16
RM 766
Pero el anónimo cronista ya citado des-califica aquella abrumadora cifra y dice
que, aunque muy extenuados, solo habían arribado “....a los corrales llamados de
Miserere a las 4 ½ de la tarde 200 a 250 Vizcaínos, los Granaderos y algunos
infantes [Fusileros] del Cuerpo de Arribeños; varios Miñones; muy pequeño número
de veteranos (quienes siendo los primeros del ala izquierda, y por consiguiente los
primeros que se pusieron en marcha, llegaron a ser los últimos en este punto de
arribo, debido todo al punible ejemplo de su jefe, el inepto y collón don José Piris) y
cinco piezas de artillería volante, con el general Liniers, y el mayor general don
Bernardo Velasco; a quienes acompañaron una escolta y el edecán don Manuel de
Arze del primero y el segundo Escuadrón de Húsares del mando de don Lucas Vivas.
Inmediatamente de su arribo trataron, por noticia de la proximidad del enemigo a
aquel punto, [de] organizar su formación en el mejor modo posible. Ocuparon una
pequeña loma en donde colocada la artillería en batalla [se] situaron en sus intermedios, y en trozos con igual formación y línea paralela a aquella por retaguardia,
algunas compañías de Vizcaínos y la de Granaderos de Arribeños en los costados de
uno de los corrales que estaba con novillos para el abasto, saliendo a vanguardia los
Miñones”16.
Por su parte Martín de Álzaga en carta a su amigo Zacarías Pereyra, fechada
en Buenos Aires el 16-VII-1807, relata que estando así distribuidos los defensores
en sus diferentes puestos, la vanguardia británica venía marchando detrás de un
largo cerco de tunas inmediato a los Corrales y al escuchar el intempestivo cañonazo
“... rompió el fuego a una corta división del batallón de Vizcaínos y Arribeños, que
con el señor Liniers se habían adelantado a cortarlos en el camino. Sostuvieron
éstos el ataque con bastante valor, pero la desigualdad de las fuerzas, de la situación local y de la oscuridad de la noche les obligó a retirarse con pérdida de tres
cañones, y algunos hombres entre muertos y heridos...”17.
Empeñado el combate, el voluntario Carafi señaló que “... por ser de tropas
ligeras nos mandaron [que] por derecha e izquierda nos emboscásemos adentro de
las quintas [y] apenas nos habíamos adelantado 200 pasos de nuestra artillería
cuando descubrimos a medio tiro de fusil una columna de enemigos que venía avanzando el Miserere, rompimos un vivísimo fuego por una y otra parte, al paso que
nuestra artillería con sus buenos tiros acertados ponía en desorden esta columna.
Nosotros empeñados en el vivo fuego no poníamos otra atención que a los enemigos que nos hacían frente aprovechando los tiros, con tal feliz acierto por la situación ventajosa, que con dificultad se perdería uno; pero al poco rato nos vimos
16
Museo Mitre, Diario de la Defensa de Buenos Aires.., f.16. Es interesante señalar que el adjetivo “collón” aplicado a José Piris y que
implicaba la tacha de cobarde, no resultaba infundado visto la semblanza que del personaje se asentó en el “Parte dado a S. M. por el Cabildo
de Buenos Ayres con motivo de la última imbación (sic) de los Enemigos a esta Capital” fechado el 29 de julio de 1807 y donde se lee “...
en el combate de los Corrales del Miserere tuvo la debilidad de remitir su bandera al General [Liniers] a título de que no podía defenderla, y
esto sin haber entrado en acción. El día 6 [de julio] fue destinado con su tropa a sostener dos obuses que debieron atacar el punto de la
Residencia [pero] los abandonó y se perdieron. No [fue] este el primer abandono que hace en servicio ... Comandaba la Isla de Ratas en
ocasión que fue asaltada la Plaza de Montevideo [y] al momento la desamparó, y por salvarse con su familia y muebles dejó a toda la
guarnición prisionera de guerra, siendo así que pudo muy bien libertarla”, cfr. J. M. Beruti, Manuscritos curiosos dignos de Memoria, Tomo
Primero, [ f.84 vta].
17
Martín de Álzaga, Cartas (1806-1807) , IV, p. 211. Por su parte agrega el anónimo autor del Diario que se cita en la nota precedente “No
bien puestos todos los expresados en la insinuada formación, [se] hallaron atacados por su frente y costados por un sinnúmero de tiros de
fusilería enemiga sin poder divisar sus ofensores, que al abrigo de cercos, vallados, árboles y ranchos, herían a los nuestros y los hubieran
acabado enteramente a tener mejor dirección en los fuegos. La vislumbre de éstos que se hacía mas de notar con la oscuridad de la noche muy
inmediata ya, fue el único objeto que se propuso a nuestra artillería y fusilería en sus tiros ... más esta valiente repulsa opuesta por un pequeño
número de compatriotas a un cúmulo de enemigos en proporción; y la prudente forzada retirada que después de 22 minutos de choque dictó
la necesidad dispersó algunos, más por confusión de la noche que por decaimiento de ánimo después de tantas y tan grandes fatigas”.
RM 766
17
cercados por otras dos columnas enemigas que descargaron sobre nosotros una
copiosa lluvia de balas que nos obligó a abandonar aquel puesto ... quedando los
más de nuestros compañeros muertos, heridos y prisioneros”18. La intensidad de
fuego de la mosquetería británica fue tal que el mismo Domingo Matheu, alistado en
la 1ª compañía del Tercio de Catalanes que se protegía en unos tunales, escribió
posteriormente: “... eran tantas las balas que venían por donde nosotros estábamos que parecía una manga de piedras cuando hay una tormenta muy grande, y a
no ser tan alto el cerco de tunas no quedaba ninguno de nosotros vivos”19.
Incluso, es posible obtener otra narración del encuentro de unas minuciosas
Notas redactadas por un desconocido oficial británico, en quienes muchos creen ver
al mismo brigadier general sir Samuel Auchmuty20, y en las que se lee: “Sorprendidos por un momento ante este ataque inesperado, los hombres se recobraron
instantáneamente sin perder un minuto en obedecer las órdenes del general Craufurd de cargar con vigor contra el enemigo. Con tres vítores avanzaron en forma de
media luna, casi rodeando a la artillería enemiga que de pronto fue abandonada por
los españoles, quienes abatidos ante el ataque huyeron en todas direcciones. Aquellos alineados tras los arbustos se dispersaron con los otros al ver su artillería,
compuesta de diez piezas de campo de hierro y un obús, en posesión de los atacantes. Muchos fugitivos cayeron bajo las bayonetas y el general Craufurd, al frente
de su Brigada, continuó la persecución hasta alcanzar el nacimiento de algunas
calles de Buenos Aires...”21. Hasta bien entrado el día siguiente continuaron los
británicos sus desplazamientos haciendo numerosas detenciones entre los derrotados, a tenor de esta otra anotación: “... esa misma mañana temprano [del 3 de
julio] la avanzada había enviado patrullas para registrar las casas adyacentes en
busca de provisiones y armas. Esas patrullas prendieron a muchos prisioneros que
encontraron escondidos en las casas después de haber arrojado sus uniformes y
ocultados sus armas”22. Indudablemente el descalabro fue total para las tropas
españoles.
Las bajas sufridas
Los vencidos pagaron un alto costo de sangre porque, como se ha visto,
incluso en su retirada, continuaron siendo hostigados por el fuego de un tenaz
enemigo que los perseguía, haciendo que cada quién buscara ponerse en seguro a
como diera lugar, relatando José Carafi que “... yo y otro compañero tomamos el
camino derecho a la ciudad a pesar de que un granizo de balas lo cubría, apenas
habíamos caminado una cuadra cuando una bala de fusil atravesó los dos muslos del
compañero que venía a mi lado [que] me suplicó no lo desamparase ... lo agarré
debajo del brazo y con mucho trabajo caminamos media hora hasta que los dos
quedamos rendidos, [pero] como ya era de noche y nos hallábamos a los arrabales
de la ciudad nos entramos en casa de unos pobres, a fin de poder curar las heridas
de este compañero y pasar allí la noche. En cuanto amaneció lo hice llevar al hospital,
pero a los 8 días entregó su alma a Dios”23.
Las invasiones inglesas al Río de la Plata relatadas por un comerciante... fs.[2 v.] y [3].
Cfr. “Auto -Biografía de Don Domingo Matheu”, f [34].
20
Cfr. Notas sobre el Virreinato de la Plata en la América del Sur, editado por J.J. Stockdale, Londres,1808. Si bien también aquí se ignora
la identidad del autor, pues éste solo se identifica como “un caballero recientemente llegado de allí ”, pero por diferentes razones
concordantes investigaciones recientes sostienen que se trataría de Auchmuty “... o un ad látere del mismo, alguien que lo admiraba y
quería reivindicar su actuación”, cfr. Invasiones inglesas. Crónicas anónimas de dos ingleses sobre Monte Video y Buenos Ayres, p. 16.
21
Op. cit. ut supra, p. 131 y 132.
22
Idem. ant., p. 135.
23
Las invasiones inglesas al Río de la Plata relatadas por un comerciante..., f.[3].
18
19
18
RM 766
En relación a los caídos del lado británico, Holland sostuvo que “Nuestras
bajas ese día, entre muertos y heridos, no llegaban a cincuenta, pese a que por
momentos el fuego fue muy intenso. En cuanto al enemigo, en el suelo yacían
desparramados gran cantidad de cadáveres, y se cobraron unos ciento cincuenta
prisioneros”24. En el caso puntual de los Arribeños, y con relación a esta última
afirmación del oficial inglés, podemos indicar que después de la acción su suerte fue
diversa.
Algunos, como su comandante Juan Pío de Gana, lograron escapar y de inmediato se dedicaron a reorganizar la Unidad como expresamente lo hizo constar
Liniers certificando “Que desde este punto [de los Corrales] vino a la Plaza la noche
del 2 de julio, y el 3 todo el día rejuntó (sic) su Batallón dispersado en aquella acción,
y el 4 lo apostó en varias azoteas del barrio de la Merced y bajo del río, con sus
correspondientes oficiales ...”25. Lo mismo aconteció con el jefe de la 3ª compañía de
Fusileros Juan Bautista Bustos quien “... pudo retirarse a la Plaza con poca pérdida de gente y reunió las de las demás Compañías cuyos oficiales
habían quedado prisioneros”26 y también con don
Manuel Sánchez de quién se anotó “... este oficial
después de haber estado en el ataque de los Corrales fue destinado a [cubrir] una azotea desde
donde contribuyó con la gente de su mando a desalojar la enemiga que había tomado la casa de
Medrano”27.
Otros, en cambio, resultaron capturados y
este fue el caso de oficiales jefes como el sargento
mayor del Cuerpo Ildefonso Pazos, el de la compañía de Granaderos Francisco Antonio Ortíz de
Patio Central del Convento Grande de San Ramón
Ocampo, y de don Francisco Pantaleón de Luna
donde fueron velados los restos de los Arribeños
que estaba al frente de la 2ª de Fusileros28, a los
que luego se sumaron los tenientes José Iribarren29, Eusebio Ugarte30, Juan Nonell y Eusebio Suárez31; y los cadetes Manuel Alfaro
y Bernardo María Ximénez32. Algunos lo fueron después de combatir con denuedo, y
así del capitán Juan de Dios Cabero se registró que “... después de haberse comportado con la más bizarra energía y distinción recibió dos heridas graves de bala, una
en el brazo izquierdo que le pasó de parte a parte, y otra en el hombro derecho
inmediato al pescuezo, con cuyo motivo quedó prisionero de guerra y de cuyas
resultas se halla sin el manejo absoluto de dicho brazo” 33; mientras que del ya
nombrado Pantaleón de Luna consta que “... se distinguió con sumo valor, batiéndose con el enemigo sin embargo de tres heridas que recibió en las dos piernas,
siendo una de ellas grave, hasta que extenuado cayó prisionero”34.
A. Graham-Yool, Ocupación y reconquista 1806-1807..., p. 110.
AGN IX - 26 - 7 -1, f. 8.
26
AGN IX - 26 - 7 -1, f. 29.
27
AGN IX - 26 - 7 - 6, f. 424 vta.
28
AGN IX - 26 - 7 - 6, f. 422.
29
AGN IX - 26 - 7 - 6, f. 423.
30
AGN IX - 26 - 7 - 6, f. 423 vta.
31
AGN IX - 26 - 7 - 6, f. 424 vta.
32
AGN IX - 26 - 7 - 6, f. 425.
33
AGN IX - 26 - 7 - 6, f. 166.
34
AGN IX - 26 - 7 - 6, f. 164.
24
25
RM 766
19
Respecto al número real de bajas propias, discrepan los testigos. Por el carácter
solemne del juramento que en su momento prestó ante el Alcalde de 1º voto, tiene
particular relevancia la declaración brindada el 14 de septiembre de 1807 por el 2º
comandante del Tercio de Galicia don José Fernández de Castro, sosteniendo que
las secuelas de aquella sangrienta jornada del 2 de julio aparecían corroboradas “...
con el número de más de ochenta viudas que hoy reciben su subsistencia del Ilustre
Cabildo por haber fallecido sus esposos en la acción, o de sus resultas en los
hospitales, además de los muchos amputados de piernas y brazos que se dejan ver
por esas calles...”35; afirmación discordante con la hecha por el desconocido autor
del Diario de la Defensa, quien registra que aquel día “... como la noche cerraba ya y
casi se veían circundados de contrarios por todas partes, fue preciso se retirasen
los nuestros del punto por donde mejor pudieren lograrlo ... causa porque algunos
cayeron prisioneros y no pudieron recoger el cadáver de don Rufo Zorrilla, capitán
de la Artillería de la Unión, y los [de] treinta y tantos individuos vizcaínos, arribeños,
miñones y artilleros, y otros muchos heridos”36.
Sin embargo, en consonancia con lo dicho por Fernández de Castro, Cornelio
Saavedra, comandante de la Legión de Patricios, recordaba que “... quedó dispersada y desecha toda aquella columna nuestra, y el enemigo dueño del campo, en que
hubieron no pocos muertos de una y otra parte”37 y años después, en un libro de su
autoría, el vecino Francisco Saguí sostuvo que la tropa española “... tuvo mucha
gente muerta, entre ellos el capitán de esa arma [artillería] D. Juan Zorrilla, [pero] la
mayor parte fue del cuerpo de Arribeños, porque desamparados por los Vizcaínos
con quienes se hallaban unidos, y poco menos que inermes, tuvieron que sufrir el
pesado fuego enemigo”38, referencia ésta que Juan Manuel Beruti confirma al agregar “... los cuales cadáveres fueron enterrados en una quinta contigua a los mismos
corrales por los mismos soldados del Cuerpo [de Arribeños] que quedaron prisioneros en dicha acción, con permiso que para ello dio el mismo general inglés Whitelocke” 39.
La exhumación de los Arribeños caídos
Precisamente, por el último autor, citado es posible conocer que al año siguiente de aquella luctuosa jornada tuvo lugar una solemne e imponente ceremonia de
recordación y honra de los Arribeños muertos en dicho combate, porque Beruti nos
dejó una prolija descripción de la misma.
Con fecha 21 de julio de 1808 escribió en sus Memorias: “El Cuerpo de
Arribeños que salió este mismo día por la mañana con sus banderas fue hasta la
iglesia de la Piedad, en donde estaban depositados los huesos y cadáveres de los
soldados de su Cuerpo, que en el día 2 de julio de 1807 murieron gloriosamente en
la primera acción que se tuvo con los ingleses en los corrales de Miserere ... Y
acordándose de sus compañeros [los de] dicho Cuerpo determinaron el desenterrarlos para darle sepultura eclesiástica en la iglesia de Nuestra Señora de las MerJ. M. BERUTI, “Manuscritos curiosos”..., Tomo Primero, [ f.58 vta].
Cfr. f. 20.
37
Cfr. “Memoria autógrafa”, f [12].
38
Cfr. “Los últimos cuatro años de la Dominación Española en el antiguo Virreinato del Río de la Plata desde 26 de junio de 1806 hasta 25 de
mayo de 1810”, Cap. VIII, p. 64. Como se aprecia existen discrepancias acerca del nombre de pila del oficial muerto en el combate, porque
mientras PANTALEÓN RIVAROLA menciona en su poema “... a un capitán de artilleros / llamado Joaquín Zorrilla”, el anónimo autor del
“Diario de la Defensa” lo identifica con el apelativo de Rufo y Saguí con el de Juan.
39
“Memorias curiosas”, [f.] 69.
35
36
20
RM 766
cedes, como efectivamente los desenterraron, sacaron sus huesos y los depositaron en dicha iglesia de Nuestra Señora de las Piedades, ínterin los conducían con todo
aparato fúnebre a la dicha iglesia de las Mercedes, en donde se debían hacer las
exequias. Habiéndolos conducido en este mismo día 21 de julio por la tarde en la
forma que sigue.”40
Agregando a continuación: “La compañía de granaderos del Cuerpo iba a la
vanguardia. Tras de estos seguían diez tumbas [ataúdes] donde descansaban los
escombros [restos] de los muertos, cubiertas con sus paños negros, y sobre éstos
un uniforme y dos sombreros con sus penachos puestos uno a los pies y otro a la
cabeza, cargando las tumbas [ataúdes] los oficiales de mayor graduación tanto de
su Cuerpo como de los demás, voluntarios y veteranos, que
fueron convidados para el efecto, llevándolos sobre sus hombros. A la retaguardia iba el resto del Batallón con las armas a
la funerala (como las llevaba la vanguardia), estando las banderas en sus astas con sus fajas negras, como también las
cajas cubiertas de bayetas negras, tocando marcha el tambor
de la Compañía de vanguardia e igualmente la retaguardia,
que alternaba con una famosa música fúnebre, estando todos los instrumentos destemplados como igualmente los tambores y pífanos. Y acompañando a éstos los dobles de las
campanas que se tocaban en las iglesias por donde pasaban;
recordando con esto a los fieles lo obligados que estaban a
rogar a Dios por ellos, pues con su sangre los habían libertado de caer en manos y yugo de los fieros ingleses, enemigos
crueles y tiranos de la Religión, [del] Rey y la Patria. Con este
magnífico y fúnebre aparato llegaron hasta el cuartel de Arribeños, en donde en su gran patio fueron depositadas estas
tristes pero gloriosas reliquias de las tumbas [ataúdes] con
Frente de la Iglesia de Nuestra
sus huesos, en donde a su frente ardían muchas hachas; Señora de la Merced. Templo donde
reposan los Arribeños muertos en
quedando en él hasta el otro día 22 en que en los mismos
términos se sacaron a ser sepultados en la iglesia referida,
habiendo asistido a ello un alcalde y varios regidores del excelentísimo Ayuntamiento, como todas las comunidades religiosas, que cada una echó las vigilias y responsos en la iglesia, diciendo igualmente todas ellas misas por el bien de sus almas. En
el presbiterio de la iglesia se puso un magnífico túmulo, con sinnúmero de cera que
lo iluminaba, y a sus costados, luego que entró el entierro, se pusieron las tumbas
[ataúdes] habiendo dicho la misa el déan doctor [Gregorio] Funes, de la catedral de
Córdoba, y dicho la oración fúnebre el capellán del Cuerpo, doctor don Joaquín Cruz;
siendo los que oficiaron las vigilias, misas y entierro los cantores de la Catedral,
acompañados de una primorosa música fúnebre”41. De lo transcripto surge claramente que la exhumación de los caídos revistió una pompa poco frecuente, contando con un notable concurso de público y autoridades.
Colofón
Un acto de estricta justicia nos llevó a escribir el presente trabajo, en memoria de ese puñado de valientes Arribeños caídos en defensa de su tierra injustamente atacada por el invasor extranjero, queriendo recordarlos precisamente al
cumplido el bicentenario del digno homenaje que a ellos tributaran sus propios
camaradas.
40
41
Idem. ant., [f. 68 vta.] y [f.] 69.
Op. cit., [f.] 69 y [f.] 70.
RM 766
21
Fuentes
Éditas
BERUTI, JUAN MANUEL, Memorias curiosas de los sujetos que han sido gobernadores y
virreyes de las provincias del Río de la Plata, como de los señores alcaldes ordinarios de
1°, 2° voto y síndicos procuradores del ilustrísimo cabildo de Buenos Aires de el año de
1717 hasta éste de 1789, en que saqué esta copia de manuscrito original que me prestó
un amigo; y yo[...] lo sigo desde el presente año de 1790 aumentándole otras noticias
más que ocurran, dignas de notarse, en Revista de la Biblioteca Nacional, [Director Dr.
FELIPE BARREDA LAOS], Buenos Aires, Tomo IX, Nº 27, Imprenta de la Biblioteca
Nacional, 1943, y Tomo XIII, Nº 36, Talleres Gráficos de la Penitenciaría Nacional, 1946.
BLANCHARD, N. y RAMSAY, N, Versión completa del Juicio al Teniente General Whitelocke
ex Comandante en Jefe de las Fuerzas en Sudamérica por una Corte Marcial celebrada en
el Hospital de Chelsea el jueves 28 de enero de 1808 y continuada en Sesiones hasta el
martes 15 de marzo. Tomado por [...] estenógrafos de la Corte y publicado a partir de
sus notas con una copia exacta de la Defensa, tal como fue pronunciada ante la Corte y
el alegato del Honorable Auditor General. Además todos los Documentos presentados
como prueba [Traducción de Héctor Calabia], Buenos Aires, Edivérn S. R. L., 2007.
CARAFI, JOSÉ, Las invasiones inglesas al Río de la Plata relatadas por un comerciante de
Buenos Aires, en Revista Histórica [Director JUAN E. PIVEL DEVOTO], Museo Histórico
Nacional, Año XLVII, Tomo XVIII, Nº 52-54, Montevideo, Talleres Gráficos de A.
Monteverde y Cía., Febrero 1953.
COMISIÓN NACIONAL EJECUTIVA 150º ANIVERSARIO DE LA REVOLUCIÓN DE MAYO –
ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN, Diario de un Soldado, Buenos Aires, Talleres Gráficos
de la Dirección General del Boletín Oficial, 1960.
DE ÁLZAGA, MARTÍN, Cartas (1806-1807) [Introducción de Enrique Williams Álzaga],
Buenos Aires, Emecé Editores, 1972.
FUNDACIÓN PRUDENCIO VÁZQUEZ Y VEGA, Crónicas anónimas de dos ingleses sobre
Monte Video y Buenos Ayres [Prólogo de la Lic. Ana Ribeiro], Montevideo, Ediciones El
Galeón, 2001.
GRAHAM -YOOL, ANDREW, Ocupación y reconquista 1806-1807. A 200 años de las
Invasiones Inglesas, Buenos Aires, Ediciones Lumiere, 2006.
MATHEU, DOMINGO, Auto – Biografía de Don [...], Tomo II, Buenos Aires, Imprenta
Baggiani & Paganini, 1914.
MUSEO MITRE, Diario de la Defensa de Buenos Aires, desde 24 de junio de 1807 hasta 13
de julio del mismo, manuscrito, Armario E, Cajón 3, Pieza 1, Nº 29.
Memoria autógrafa de Cornelio Saavedra, copia manuscrita hecha por uno de sus hijos,
AIC 43, Cajón I, Nº 1.
NUÑEZ, IGNACIO, Noticias Históricas de la República Argentina. Obra Póstuma. Dedicada
al Sr. Dr. D. Valentín Alsina, segundo Gobernador Constitucional del Estado de Buenos
Ayres, por el hijo del autor, D. Julio Nuñez, Buenos Aires, Imprenta Argentina, 1857.
RIVAROLA, PANTALEÓN, La Gloriosa Defensa de la Ciudad de Buenos Ayres, capital del
Virreynato del Río de la Plata; verificada del 2 al 5 de julio de 1807, Buenos Aires, Real
Imprenta de los Niños Expósitos, 1807.
SAGUÍ, FRANCISCO, Los últimos cuatro años de la Dominación Española en el antiguo
Virreinato del Río de la Plata desde 26 de junio de 1806 hasta 25 de mayo de 1810 [Memoria Histórica Familiar], Buenos Aires, Imprenta Americana, 1874.
Inéditas
ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN, Invasiones Inglesas. Solicitudes, Propuestas,
Nombramientos, etc.. Libro 3. Letras G-L, IX. 26 – 7 – 1 (actual 2358).
ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN, Invasiones Inglesas. Solicitudes, Propuestas,
Nombramientos, 1808 -1809, Libro 8, IX. 26 – 7 – 6 (actual 2363).
22
RM 766
Actualidad Regional
El Poder, su conformación y variantes de
aplicación en diferentes países
Teniente General (R) Francisco Gassino
En la actualidad, el factor Poder es el que inclina la balanza hacia ciertos objetivos a defender, obtener y/o negociar.
Aun los países que categorizamos como del tercer mundo o subdesarrollados
que soportan un elevado índice de pobreza social y aquellos en las cuales la democracia se ha instalado para quedarse, todos ellos, pobres y ricos, de distintas maneras,
se auto formulan objetivos nacionales y políticos, mediante estrategias que tratan de
abarcar la totalidad del quehacer del país.
Esta estrategia, integrada por otras concurrentes tales como la que rige la
política interna y externa, la económica, la social, la defensa nacional juegan un rol
sumamente importante, particularmente para asegurar la integridad territorial y otorgar
poder para la aplicación de las otras.
Nuestra Constitución establece el gran objetivo nacional y hacia él deben orientarse todas las estrategias en forma concurrente a un logro, este debe considerarse independientemente de la alineación política de turno que deba ejercer el poder,
debiendo en consecuencia fijar su estrategias transitorias al sólo efecto de satisfacer
aquél gran objetivo nacional fijado por nuestra Carta
Magna que ya indicamos, conformando así las Políticas
de Estado. Su determinación es función de los verdaderos estadistas, quienes normalmente se nutren en los
Centros de Estudios, integrados por verdaderos especialistas, quienes coadyuvan mediante asesoramiento a
quien debe aplicar dicha política.
Desgraciadamente, salvo en determinados períodos de gobierno, incluyendo los más recientes, la
República Argentina no ha tenido una verdadera Política
de Estado, viéndose las instituciones de la república en
una marcada crisis que mostró su cara más visible en el
2001, pero aun no se ha podido emerger con la claridad que nos permita visualizar
un porvenir esperanzador. Los mencionados Centros de Estudios fueron y son ignorados perdiéndose un caudal de conocimientos y proyectos para la formulación de
dicha política nacional.
Fundamentalmente hacemos hincapié en esto último dado precisamente que
dichas políticas de estado juegan el papel preponderante en el presente como actor
en el concierto de las naciones, en las regiones y particularmente entre países en
forma bilateral o multilateral.
El nacimiento de este nuevo sistema de Poder, que sustituye al que imperada
en el pasado industrial pudiendo traer a nuestra consideración las manifestaciones
RM 766
23
de diversos autores en relación al tema que intentamos introducir para la consideración de nuestros lectores. Así, Alvín Toffler, particularmente en sus obras “Las
Guerras del futuro”, “La Tercera Ola”, “El cambio del Poder”entre otras, nos deja
entender que este nuevo sistema de poder se basa fundamentalmente en la
economía, el conocimiento y la defensa nacional, entendiendo que esta última
se estructura especialmente en base a las Fuerza Armadas, con una adecuada capacidad para defender, disuadir y/o, si es necesario, emplear ofensivamente su poder
de combate.
También en este mero sentido del Poder Mao Tse-Tung sostenía: “El Poder
brota del cañón de un arma” (la fuerza - la Defensa Nacional); un autor anónimo
decía: “El dinero habla”, y Francis Bacan afirmaba: “El conocimiento en sí es poder”.
Observamos a través de estas expresiones como podemos confirmar aquello de que
la economía, el conocimiento y la fuerza constituyen la columna vertebral para que una nación
que la posea tenga el Poder asegurado.
En nuestro sub-continente la defensa nacional es instrumentada en forma disímil de acuerdo a cada una de sus actitudes y la conceptualización de su empleo, en caso necesario, podemos ejemplificar con Brasil, Venezuela, Chile y
nuestro país.
Los países que adoptan y sostienen una
política exterior coherente con sus objetivos nacionales permanentes y circunstancialmente políticos, respaldados con una conveniente economía
y una adecuada defensa nacional (llámese Fuerzas Armadas) están signados al progreso posicional dentro del resto de los países que están
relacionados mediante la “globalización” mundial
de la economía.
En la actualidad tres de ellos destinan un
importante porcentaje de su PBI para la adquisición de armamentos, particularmente en blindados, aeronaves de alta performance y hasta de
un submarino nuclear. Sobre estas actitudes existe una considerable diferencia sobre las motivaciones que los llevaron a tales adquisiciones: disponer de una adecuada fuerza que conforme una
real Defensa Nacional, no en el sentido de pretender llevar a cabo acciones contra
terceros sino respaldar sus proposiciones en esas reuniones de alto nivel, es decir,
tienen el Poder necesario si las circunstancias lo obligan.
El caso de Venezuela, muy especial por quien dirige los destinos del país,
ampliamente conocido por sus excentricidades y por un total desprecio por las
instituciones de la democracia y su disponibilidad financiera por la importación de
petróleo, su pretensión de disponer de Fuerzas Armadas poderosas va más allá de
defender su patrimonio sino de adoptar actitudes agresivas, particularmente con los
países vecinos, que no adhieran a sus intenciones para la región. Natalio Botana en
24
RM 766
un artículo publicado en La Nación el 25 de noviembre de 2007 , siguiendo esta línea
de razonamiento expresa al respecto que el señor Hugo Chávez, pareciera tener el
don de la “ubicuidad”, es decir el que tiene Dios
de estar en todas partes al mismo tiempo. Asiste
a la Cumbre Iberoamericana y mantiene un entredicho con el Rey de España Juan Carlos I, figura indiscutible particularmente como político y
moderador. En su país pretendió modificar la Carta Magna mediante un referéndum, que le fue
negativo, para perpetuarse en el poder indefinidamente. Quiere construir un gasoducto Caracas - Buenos Aires, obra ya prácticamente descartada. Apoya a Irán en transformarse en una
potencia nuclear, pensando que con ello coloca a
los EE.UU. en una situación desfavorable en el
contexto mundial. Todo lo aquí expresado sobre
este particular gobernante es su intención cada vez más visible de transformarse en
un líder de Sudamérica, pretendiendo instalar en Venezuela un sistema tipo Cuba y
posicionarse para un eventual reemplazo de Fidel Castro en la región.
En Brasil, con su poder moderador opinó que no va a permitir concretar las
aspiraciones de un populista del pasado y aún presente, bajo el amparo doctrinario
de Fidel Castro.
Así su poderío bélico ha sido acertadamente ubicado en el principal papel que
debe cumplir. El vicecanciller brasileño Samuel Pincheiro, ha expresado recientemente
que “es esencial para la ejecución de su política externa”, vale aclarar que la misma
siempre se ha mantenido coherente en cualquier gobierno que el país haya tenido,
aun con aquellos que se han diferenciado totalmente en su aspecto ideológico.
Pensar en Itamaratí (lugar de la Cancillería brasileña) es tener una idea cabal de que
la defensa (el poder) y la política externa hoy en día están estrechamente ligados.
También es dable destacar lo expresado por el Vicecanciller en otro momento
del seminario desarrollado en Brasilia cuando dijo: “No me siento alarmado por las
pesadas inversiones de Venezuela. Ese
es un problema interno de los venezolanos. No nos interesa decirle a un país
cómo se debe organizar. No queremos
que nadie haga eso con nosotros”. Sin
ninguna duda nos hace pensar que Brasil no está interesado en adecuar su
defensa pensando en el marco regional
sino en el Primer Mundo, insinuando a
los EE.UU. y Europa.
No obstante lo hasta aquí expresado, el presidente Lula da Silva con
fundamento desea articular una estrategia común en América del Sur, contando como principal socio a nuestro país.
Establecer un eje Brasilia - Buenos Aires, sin establecer que con la conformación de
una estrategia común se deje afuera a Venezuela. Y así, el pretendido eje Caracas -
RM 766
25
Buenos Aires perdería sentido y con ello el excéntrico líder venezolano perdería la
posibilidad de convertirse en líder de Sudamérica.
Brasil a través de su presidente Lula da Silva ha formulado su intención de
que durante el 2008 concretarán un Plan Estratégico Nacional de Defensa, y con ello
ejecutar un gran salto como para convertirse en una verdadera potencia. No escapa
al conocimiento y a la verdadera conciencia que dicho Plan Estratégico será la columna vertebral que sostendrá el plan nacional que contemple todas las estrategias.
Para ejecutarlo existen estudios e informes sobre inversiones y modernización de
sus Fuerzas Armadas.
Con respecto a la República de Chile, la presidente Bachelet, al igual que Lula
da Silva está conduciendo una política exterior moderada e integradora en el marco
regional pero en forma decidida
y con firmeza.
En materia de Defensa
Nacional ha comenzado una verdadera acción para fortalecer de
manera tal de asumir una actitud similar al Brasil.
Recientemente a recibido
140 tanques Leopard como entrega anticipada de 240 que ha
adquirido a Alemania. El mismo
gobierno chileno ha manifestado que dicho incremento armamentista está destinado a fortalecer una verdadera integración en el marco regional y en toda Sudamérica y no
para pretender otras acciones expansionistas con países vecinos.
Nuestro país, hacia fines del siglo XIX y parte del siguiente, particularmente
durante los doce años del gobierno del General Roca, su visionaria actividad política
y de estadista hizo que nuestra nación se ubicara en una situación similar a la actual
brasileña. Gobiernos sucesivos por inexperiencia, interés político o personal, no
quisieron o no supieron continuar con la concepción de estadista del Grl. Roca: una
economía pujante, un verdadero impulso al conocimiento (educación) y una efectiva defensa nacional, misión que encargó al Grl. Ricchieri, su ministro de guerra
en su segundo mandato (1898-1904) quien, mediante sus viajes a Alemania, adquirió armamentos navales de última generación para todo el Ejército Argentino.
En la actualidad, desde la reimplantación de la democracia, el 10 de diciembre
de 1983, hasta nuestros días, el problema de la Defensa Nacional y, consecuentemente, el de sus integrantes de las Fuerzas Armadas no ha habido ningún plan o
proyecto, sino que incluso se las ha dividido y devastado de un modo tal que no se
ha constituido como el eje principal de nuestra Defensa Nacional en apoyo de las
decisiones de las demás estrategias, particularmente de las que atañen a la política
exterior.
Por último quiero expresar un íntimo anhelo, gobernantes y gobernados
tengamos la grandeza espiritual de pretender ser nuevamente lo que fuimos,
reconociendo nuestros errores y pensemos en la grandeza de nuestro país.
26
RM 766
Capacitación
El profesionalismo de inteligencia
en las Américas1
Russell G. Sewnson - Susana C. Lemozy2
Un contexto para el profesionalismo de inteligencia
La exploración académica del desempeño profesional del personal de inteligencia,
tal como se refleja en términos asociados con su conducta, adquiere particular
importancia en estos momentos en función de la enrarecida atmósfera prevaleciente
en el hemisferio, dada la creciente convergencia de funciones de inteligencia y de
policía, tanto en el nivel nacional como el internacional.
Contribuyendo a enrarecer aún más esa atmósfera, los Estados Unidos no se
han involucrado, como otros países del hemisferio, para producir una adaptación
entre sus servicios de inteligencia y de policía3.
Parece razonable asumir que la búsqueda de ideales profesionales es la llave
hacia una efectiva participación entre las entidades de inteligencia y las jurídicas,
tanto en el campo de la seguridad interna como de la defensa externa. Debemos ser
cautos, sin embargo, en atribuir al simple concepto de “profesionalismo” la variedad
de comportamientos que, en conjunto, pueden producir un aceptable balance ente
las necesidades de la libertad individual y de seguridad en cada sociedad de la región.
Esto significa que el concepto de profesionalismo debe ser analizado, es decir, descompuesto en sus partes constituyentes, para reensamblarlo luego en una síntesis de
conductas observables que pueden indicar la manera en que el “profesionalismo”
está siendo practicado en los diferentes rincones del hemisferio.
Si no nos detuviéramos a definir los criterios nacionales o culturales que
diseñan el comportamiento profesional en los servicios de inteligencia, correríamos
el riesgo de caer en el mismo error tautológico cometido por Samuel Huntington
quien define al profesionalismo con un solipsismo, al decir que “el profesionalismo es
como el profesionalismo se hace”4. Para evitar esta trampa, es apropiado tomar
Autores varios: “Profesionalismo de inteligencia, un trabajo supranacional”, Washington, 2004.
Russell G. Swenson es director de Investigaciones aplicadas del Colegio Militar Conjunto de Inteligencia de los EEUU y encabeza el
Centro de Estudios Estratégicos de Inteligencia del colegio. Susana C. Lemozy es profesora y asesora en el Instituto de Inteligencia de las
Fuerzas Armadas-Estado Mayor Conjunto, Argentina.
3
Existe hoy en día una cantidad sustancial de literatura sobre la convergencia entre las funciones militares y policiales en Latinoamérica, un
temprano ejemplo de esto en Geoffry B. Demarest: “The Overlap of Military and Police Responsibilities in Latin America”, Low Intensity
Conflict and Law Enforcement 4, Nº 2, Autumn 1995, págs. 237 a 253. Más recientemente, literatura específica focalizada en inteligencia en
el marco jurídico doméstico, en Carmen Rosa De León – Escribano Schlotter: “Inteligencia policial: Compilación de textos,” Guatemala,
Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible, 2000. Un interesante desarrollo en México, con unidades de inteligencia militar conjuntas
con la policía federal, en el bien informado “Policía Federal Preventiva, documentado por Graham H. Turville, Jr., en “Mexico’s Multimission
Force for Internal Security”, Military Review 80, Nº 4, July – August 2000, págs. 41 a 49. Presidente George W. bush, The Departament of
Homeland Security, Washington D.C., The White House, June 2002, URL: http://www.whitehouse.gov/deptofhomeland7toc.hml,acceso9/6/
2002.
4
Samuel Fitch: “The Armed Forces and Democracy in Latin America”, Baltimore, MD, The Jonas Hopkins University Press, 1998, págs. 2
y 3. Señala, por ejemplo, que la definición de Samuel Huntington (“The soldier and the State”) de profesionalismo militar es errónea porque
“definiendo la subordinación a la autoridad civil como una característica del profesionalismo militar, la cuestión empírica de la relación entre el
profesionalismo militar y el rol político de los militares queda reducida a una tautología”. Para la mayoría de los países occidentales, es más
útil definir el profesionalismo con criterios aplicables al individuo más que la institución.
1
2
RM 766
27
como unidad de análisis al funcionario individual en lugar de la institución de inteligencia de la que él o ella forman parte5. Según están las cosas, la tendencia de la
mayoría de los observadores es la de vincular profesionalismo con la institución de
inteligencia como un todo, en lugar de hacerlo con los resultados individuales, de
manera insostenible (y no refutable).
Antecedentes del profesionalismo de los servicios de inteligencia
País por país, el criterio que defina el comportamiento esperado y el actual,
del personal de inteligencia en el nivel individual y que por lo tanto delinee las características del “profesionalismo”, podría proporcionar un mapa conceptual general
¿Cómo se podría capturar un criterio tal, al menos mutuamente reconocible y, finalmente, autosustentable y legal?
Parte de la respuesta parecería yacer en el espíritu capturado por diversas
declaraciones de principios, convenios y tratados de derechos humanos internacionalmente reconocidos6. Estos instrumentos, aunque ciertamente no aplicables por
fuerza legal sino por persuasión moral, ofrecen, sin embargo, un sustento para que
el peso de la opinión pública y los argumentos de los grupos de presión más organizados puedan canalizarse. Otra fuente más eficaz, para un criterio mutuamente
aceptable, puede emerger de las “leyes de inteligencia” nacionales, como las de
Argentina y Brasil y de la próxima aparición en Chile7. No obstante, las leyes de
inteligencia tienen un dudoso valor como modelo de profesionalismo para el servicio
gubernamental dirigido a obtener información a cualquier costo, incluyendo dejar
intencionalmente de lado las prohibiciones “legales”contra la recolección, interpretación y diseminación de información sensitiva sobre cualquier tópico de interés para
los “consumidores”.
Otro antecedente, en la evolución del profesionalismo en los servicios de
inteligencia, se encuentra en la experiencia de los países de Europa del Este, que
permite alguna comparación con Latinoamérica, dada la reciente experiencia de ambas regiones hacia la transición democrática, es por ello que de las instituciones de
“inteligencia de seguridad” se espera que protejan al pueblo y orienten a los decisores políticos durante un período de incertidumbre e inquietud. Relacionado directamente a nuevas cuestiones de capacidad ejecutiva, relaciones legislativo-ejecutivo y control democrático, el comportamiento de tale instituciones es una prueba
para el funcionamiento y la responsabilidad de los estados poscomunistas8.
Williams y Deletant sitúan su trabajo en tres niveles, en el contexto de un
modelo evolutivo de los perfiles operacionales de varios servicios de inteligencia
domésticos, con un esquema que han tomado prestado de Keller9. Este modelo,
5
Los autores y sus colegas en varios países del hemisferio están comprometidos en el análisis de las respuestas de una encuesta administrada
en forma individual a recolectores, analistas de inteligencia y sus directores, instrumentada sobre varios aspectos del profesionalismo de
inteligencia.
6
Por orden de aparición, incluye: la Declaración Universal de Derechos Humanos, 1948 (htpp://www.hrweb.org/leg/udhr.htm); la Convención Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 1976 (htpp://www.ch/html/menu3/b/s_cpu.htm) y la Convención Americana de Derechos
Humanos, 1978 (htpp://www.cidh.org./Basicos/basic4.htm).
7
Por la Argentina, ver “Ley de Inteligencia Nacional, Nº 25.520, 27 de diciembre de 2001. URL: htpp://www.lusnews.com/Leyes/25520.htm;
por Brasil, ver htpp://www.abin.org.gov.br/, Nº 9.883, 7 de diciembre de 1999 y para Chile ver htpp://www.fas.org/irp/world/chile/holzman2.htm.
8
Williams Kieran and Deletant, Dennis: “Security Intelligence Services in New Democracies: The Czech Republic, Slovakia and Romania”,
Houdmills, Basingstroke, Hampshire, UK: Palgrave”, 2001. “Security intelligence”, traducido como “inteligencia de seguridad”, es un término
desarrollado por Meter Gill, en su “Policing Politics: Security Intelligence and the Liberal Democratic State”, London, Frank Cass, 1994, pág.
7 y, al menos, en Canadá y Gran Bretaña se refiere “a la recolección estatal de información sobre y para hacer frente a las amenazas
percibidas a su seguridad, derivadas del espionaje, sabotaje, actividades influenciadas desde el extranjero, la violencia política y subversión.
9
Keller, William W.: “The Liberals and J. Edgar Hoover: Rise and fall of a domestic Intelligence State”, Princeton, NJ, Princeton University
Press, 1989.
28
RM 766
junto con el concepto de Gill de “inteligencia de seguridad”, acertadamente describe
tres arquetipos, dentro de la variedad de servicios de inteligencia focalizados hacia el
interior de las Américas, desde la “seguridad de estado”, representada por las operaciones de Vladimiro Montesino en el Perú y el Federal Bureau of Investigation, de J.
Edgar Hoover, en los Estados Unidos, hasta las experiencias de México y de otros
países con la “policía política”.Como último tipo, el departamento de inteligencia
doméstica (“domestic intelligence bureau”) ahora personificado por el menos insular
y menos autónomo FBI. En las Américas, así como en Europa del Este, la adopción
de valores liberales europeos por parte de significativos sectores de la sociedad,
podría hacer inclinar a los servicios de inteligencia, cada vez más, a enmarcar los
problemas de seguridad nacional en términos de amenazas hacia los individuos más
que de amenazas hacia el Estado10. Esta tendencia evolutiva podría afectar el desarrollo del profesionalismo en los servicios de inteligencia del Hemisferio Occidental,
incrementando la demanda que las responsabilidades de inteligencia doméstica sean
extendidas a la función de policía y llevadas a cabo con considerable atención hacia
los derechos humanos individuales básicos.
A través de las Américas, un tradicional apoyo centralizado a los decidores
ejecutivos, se complementa perfectamente con el impulso militar de desear, recolectar y utilizar información en nombre del soberano o de la soberanía del Estado. Esto
realmente significa que la organización militar de un país simula, en el sentido de
observar y aprender de ella, una burocracia donde la “norma legal” regularmente
guía a la promoción de individuos e inclusive de ideas, a la manera de una meritocracia.
En otras palabras, si lo que uno está buscando es un modelo de aplicación de
profesionalismo en el ámbito de los servicios de inteligencia, una observación profunda de la inteligencia militar es una garantía. Ciertamente, uno podría encontrar
que el desarrollo y evolución del profesionalismo de inteligencia, en el ámbito militar,
puede haber precedido al crecimiento de este fenómeno en el mundo civil, tal vez, a
causa de la especialización de tareas y las restricciones de recursos por el lado
militar, a lo largo de la mayor parte de la historia. Al menos, uno encontraría que los
especialistas de inteligencia militar habrán reflejado la información política, económica y de seguridad, añadiendo un valor agregado a esa información logrando que
este producto sea útil y que, además, el potencial de esa herramienta, probablemente, no habrá de ser ignorado sino aplicado. Tal es la bien documenta experiencia
de los Estados Unidos donde la Comunidad de Inteligencia, bajo la orientación de un
Estado Mayor Conjunto, durante la Administración Eisenhower, creció en importancia11.
Si reinó el profesionalismo en la cultura de la inteligencia estratégica de los
Estados Unidos durante los años cincuenta es otra cuestión. Además, para no
enamorarse demasiado de este modelo, en el ámbito militar la idea de “apoyar” a los
decidores ejecutivos, está ahora dejando paso al concepto de “asociación” entre las
funciones de inteligencia y operaciones, sugiriendo que esta transferencia hacia los
decidores civiles ocurrirá cuando sea el momento.
Williams Kieran and Deletant, Dennis: op. cit., pág. 2
Adnrew, Christopher: “For the President’s Eyes Only: Secret Intelligence and the American Presidency from Washington to Bus”, New
York, Harper Collings, 1995, capítulo 6. La idea de establecer la inteligencia militar como vanguardia del profesionalismo en inteligencia no es
nueva. Como ejemplo, ver Bustamente, Fernando: “Democracy, Civilizational Change ant the Latin American Military, en Agüero Felipe y
Stark Jeffrey: “Fault Lines of Democracty in Post-Transition Latin America”, Miami, Florida North – South Center Press, University of Miami,
1998, pág. 361. En el caso de los Estados Unidos, indicaciones preliminares del nuevo Departament of Homeland Security podrían elevar el
análisis de inteligencia y su aplicación a la seguridad interior a un grado desconocido en la rama ejecutiva fuera del Departamento de Defensa.
Como evidencia, ver Eggen, Dan y Priest, Dana: “Intelligence Powers Set for New Agency: Department Would Shape Response to Thearts”,
Washington Post, 8 de junio de 2002, A 1, A10
10
11
RM 766
29
El concepto de profesión
A estas alturas, podemos considerar la existencia objetiva de profesionalismo
entre los funcionarios de inteligencia individuales en el Hemisferio occidental como
un fenómeno cultural, más que como una justificación o conjetura. Pero, si el profesionalismo existe, ¿cómo podríamos saberlo? El debate podría abreviarse si consideráramos profesionalismo y burocracia como mutuamente excluyente o, en términos contradictorios, como una paradoja. Entonces, en primer lugar, nos permitiremos caracterizar el uso de la palabra “burocracia”sugiriendo que las connotaciones
peyorativas del término sean tenidas en cuenta sólo si tomamos en consideración
los aspectos positivos de las actividades estructuradas del gobierno12. También,
podemos evitar la frecuente desacreditación de las burocracias adoptando, tal cual
lo menciona un destacado especialista en estudios cívicos-militares de Latinoamérica, el concepto de “profesionalismo democrático” en lugar de “profesionalismo burocrático”13.
Tenemos pleno conocimiento que observadores calificados, en cada uno de
los países del hemisferio, pueden poseer sus propias pero válidas nociones sobre
las características o cualidades asociadas con los profesionales de inteligencia. Nuestro
propósito aquí es sugerir un listado informal de atributos plausibles observables y
reconocibles. Un problema surge cuando uno examina la bibliografía que pretende
ubicar las características que podrían ser asociadas con los profesionales de inteligencia. Uri Bar-Joseph, por ejemplo, basado en la información proporcionada
por un limitado número de practicantes, enumera atributos que la mayoría de los
observadores podrían considerar fielmente descriptivos del profesional de inteligencia. Se espera de ellos que sean: realistas, escépticos, prudentes, memoriosos y
que cuenten con un alto grado de integridad personal14.
Su breve aseveración de que “el nivel de profesionalismo de los oficiales de
inteligencia puede ser medido por el modelo que su sistema de creencias profesional
se aproxima al modelo ético de inteligencia profesional15, resulta de tan discutible
utilidad como la tautología similar de Huntington. Esta insatisfactoria descripción del
profesionalismo de inteligencia en el nivel individual, obliga a los lectores a seguir
explorando dentro de la literatura orientada hacia las actitudes y conducta del profesional de inteligencia y hacia niveles que escalen más allá de la visión de los practicantes individuales.
Bruneau ha localizado la aplicabilidad del concepto de profesionalismo en las
nuevas democracias, tal como es el experimentado en un nivel intermedio entre el
individuo y la organización. Se limita a los tres criterios tradicionales que distinguen
12
Du Gay, Paul: “In Praise of Bureaucracy: Weber, Organization, Ethics”, London, Sage Publications, Inc., 2000. Se debe tener en cuenta,
sin embargo, que el análisis de Du Gay enfatiza lo organizacional más que lo individual. Una de sus fuentes, por ejemplo, focaliza la
satisfacción pública general hacia la burocracia a través de los servicios gubernamentales en el mundo de habla inglesa. En tanto, las quejas
más puntuales sobre las burocracias surgen de encuentros personales, con al aplicación instrumental impersonal de reglas generales a casos
particulares (lo que para un burócrata resulta imparcial.
13
Fich: “Democratic Professionalist Alternatives”, capítulo 6.
14
Uri Bar-Joseph: “Intelligence Intervention in the Polities of Democratic Status: The United States, Israel and Britain”, University Park, PA:
The Pennsylvania State University Press, 1995, pág. 58. se basa especialmente en entrevistas autorizadas a menos de 10 fuentes y copara
los atributos de los profesionales de inteligencia contra los clásicos estándares sociológicos de profesionalismo: educación formal, adquisición
de habilidades específicas, responsabilidad social y corporatividad. Rechaza la noción de que el personal de inteligencia es más que “cuasi
profesional” porque alega la falta de certificación educacional y que permanece como “generalistas”. Se puede fácilmente rebatir este
razonamiento por su propia conclusión que el conocimiento académico, a la larga, también produce generalistas en sus respectivas profesiones
y, asimismo, aunque lentamente, la realización de estudios avanzados y la obtención de posgrados se están convirtiendo en requerimientos
de facto para el progreso profesional en los Estados Unidos, la Argentina y Chile.
15
Uri, Bar-Joseph. Op. cti. Pág. 58
30
RM 766
una profesión de otras ocupaciones: experiencia, corporatividad y responsabilidad,
en particular, dentro de una preocupación para el “secreto” en las diversas áreas de
destrezas profesionales; adhesión al concepto de ingreso restringido y continuidad
en la profesión a través de procedimientos especialmente “transparentes” y la “responsabilidad” del profesional de servir en defensa del Estado. Naturalmente, estas
cualidades confieren considerable autonomía, especialmente a aquéllos que alcanzan
permanencia en los servicios de inteligencia. Dicha autonomía puede transformarse
en un problema en ausencia de una efectiva supervisión por los medios democráticos disponibles para identificarla y actuar según los intereses del Estado.
En un nivel exclusivamente ecológico u organizacional, Hastedt esboza algunos valores que los profesionales de inteligencia, ubicados en los altos estratos burocráticos deberían tener:
1) Lealtad al Presidente
2) Lealtad a la propia profesión
3) Lealtad a una causa política
4) Lealtad a la Ley
5) Lealtad al público en general y al Congreso16
Uno podría acotar que “lealtad a la lealtad” logra resumir estas nociones. El
conceptos de “lealtad” puede ser razonablemente comparable, en connotación y
denotación, a los conceptos de integridad y honestidad a nivel personal17.
También, en el nivel de las organizaciones de inteligencia nacionales, dos abogados especialistas en derechos humanos han señalado un conjunto de principios a
modo de guía del comportamiento individual y corporativo, bajo los auspicios de
regímenes democráticos que ya poseen implementado mecanismos de supervisión y
responsabilidad.
Los principios reflejan estándares internacionales relaciones con la protección
de los derechos humanos y las libertades civiles. La observancia de estos principios
por parte de los profesionales de inteligencia, tal como son vistos a través estos
lentes legales, podría proveer “la indispensable protección para garantizar que los
servicios secretos no puedan amenazar a la democracia o los derechos humanos y
(podrían) prevenir demandas que la seguridad nacional está avasallando las libertades individuales18. Naturalmente, tales principios sólo resultan cómodos en un aire
enrarecido de idealismo. Sin embargo, pueden ofrecer criterios conductuales y actitudinales, inclusive en el caso que no sean empíricamente alcanzables por individuos, círculos colectivos o la cultura profesional de inteligencia.
Burócratas y profesionales
Como ya fue mencionado, los conceptos “burócratas” y “profesional” en ocasiones pueden parecer contradictorios, los profesionales de inteligencia no puede
Hastedt, Glenn: “Controlling Intelligence: The Values of Intelligence Professionals”, en “Control Intelligence”, Genn Hastedt, ed., London,
Frank Cass, 1991, pág. 102.
17
En el seminario de desarrollo profesional del Joint Military Intelligence College, el profesor I. B. Holly, de la Universidad de Duke, ofreció
la siguiente anécdota sobre el grado extremo de lealtad asociado con un ex Director de U. S. Defense Intelligence Agency: “Cuando él servia
como redactor de informes de inteligencia para el candidato presidencial Richard Nixon, Samuel Wilson, teniente general y director, en su
momento, de la Defense Intelligence Ageny, fue requerido por el candidato para escribir un informe sobre un tópico particular. Wilson se negó,
aduciendo que no podría ser desleal con el presidente Jonson”. Recordando este acto de lealtad, Nixon, ya siendo presidente, ofreció a Wilson
un alto puesto en la Comunidad de Inteligencia.
18
Martin, Kate y Rzeplinski, Andrzej: “Security Services in a Constitutional Democracy: Principles of Oversight and Accountability” en
“Inteligencia policial: compilación de textos, págs. 159 a 166.
16
RM 766
31
conducirse como “llaneros solitarios” y, al mismo tiempo, servir a la sociedad en su
conjunto.
El comportamiento y las actitudes profesionales deben ser mediatizadas a
través de organizaciones que, inevitablemente, se denominan “burocracias”. Dentro
de una burocracia, el más esclarecido ideal profesional que puede existir para un
oficial de inteligencia, ya sea éste civil o militar, es la predisposición para brindar su
vida entera, tanto figurada como literalmente, a la causa por la cual el servicio de
inteligencia existe.
Sin embargo, el individuo por sí sólo no puede nunca saber exactamente
cuán altruista y valiente pude ser realmente hasta que llega la “hora de la verdad”.
Los especialistas de inteligencia que permanecen en servicio y “comprometidos” con la organización burocrática, están en condiciones de fijar estándares de
profesionalismo. Si se pudiera considerar la organización de inteligencia como una
familia extendida, como una institución de importancia primaria en las sociedades de
América del Sur y Central, donde prosperan las redes sociales centrada en ella,
entonces el profesionalismo podría “institucionalizarse”.
Este concepto es el que Uri Bar-Joseph y otros predecesores tienen in mente
al caracterizar el aspecto “corporativo” del profesionalismo de inteligencia.
Para que tal institucionalización pueda llevarse a cabo, está fuera de cuestión
que un considerable cuadro de profesionales de inteligencia, desplegados en una
variedad de niveles burocráticos, debe quedar preservado durante el cambio de un
régimen político a otro. Al mismo tiempo, este “plantel básico” burocrático de recolectores y analistas puede resultar beneficiado por ocasionales “achatamientos
jerárquicos”. Como puntualizó Alvin Toffler hace años, las organizaciones basadas
en el conocimiento se desplazan inexorablemente hacia la “adhocracia”19 –tendencias
ejemplificadas, en el caso de la inteligencia, por los equipos de especialistas asignados a determinados objetivos de inteligencia o problemas, hasta que otros objetivos y problemas requieran un realineamiento del personal dentro de una configuración diferente. Como señalan algunos observadores, los multifacéticos problemas
de inteligencia en la actualidad también requieren de un gran compromiso de colaboración a lo largo de todo el rango de niveles en las burocracias gubernamentales y
más convenientemente, a través de la interacción directa entre los analistas ubicados en los más bajos escalones de autoridad administrativa. Por supuesto, en sociedades con un fuerte historial autoritario, tal “planeamiento” de la pirámide burocrática hacia formas primordialmente horizontales de flujo e intercambio de información puede ser todavía inusual y resultar un desafío muy particular, pero, al
mismo tiempo, pueden ofrecer un avía para mitigar el peligro potencial de un excesivo poder basado en la concentración de la información en manos de directores o
grupos de liderazgo en las agencias de inteligencia. El problema de que se concentre
demasiado poder en las burocracias, dándoles la capacidad de intrusión irrestricta
en las vidas privadas, es a menudo destacado por los críticos de la administración
pública20.
El profesionalismo del personal de inteligencia no existe en aislamiento absoluto del contexto político nacional y tampoco de la objetiva observación de la “sociedad civil”. Si es el poder legislativo quien finalmente tiene autoridad sobre el
19
Toffler, Alvin: “Future Shock” (New York: Random House, 1970). See Chapter 7: Organizations: The Coming Ad-Hocrazy. (Versión en
castellano: “El shock del Futuro”, ediciones varias).
20
Sungham Im, Bureaucratic Power, Democracy and Administrative Democracy (Burlington, VT: Ashgate, 2001),67-86.
32
RM 766
presupuesto nacional, los representantes electos por voto popular pueden exigir
burocracias de inteligencia responsables de mantener un conveniente balance entre
intrusividad interna y una exhaustiva protección de daños previsibles a la sociedad.
Aquí entran en juego las decisiones individuales a ser observadas en la práctica o, en
caso de incumplimiento, las obligaciones morales contractuales con la sociedad, tal
como fue sugerido por Martín y Rzeplinski. Para los líderes políticos en las áreas
ejecutivas gubernamentales y en particular, posiblemente para aquéllos que están
habituados a un control autoritario firmemente estructurado sobre las burocracias,
las expectativas de profesionalismo entre el personal y agencias de inteligencia pueden
dar lugar al rechazo de responsabilidades por acontecimientos que escapen fuera de
control21. Finalmente, cualquier país con instituciones políticas sanas donde los líderes reconozcan el valor potencial de las burocracias, incluyendo a aquéllas con
numeroso personal, tienen la opción de permitir y alentar el desarrollo y mantenimiento de una burocracia de inteligencia auto-sustentable.
El perfil de un profesional de inteligencia puede depender, eventualmente, de
la convergencia de tres paradigmas éticos. El ethos burocrático, que involucra la
aplicación de reglas generales aún a los casos individuales, el ethos meritocrático,
como guía para la administración y la gestión de los servicios de inteligencia (incluyendo quiénes ingresan y qué roles pueden desempeñar) y el ethos democráticos,
que reconoce y responde a las nociones mutuamente conflictivas de tolerancia y de
rechazo por parte de la sociedad hacia las actividades de inteligencia. Como en todo
sistema humano compuesto por centenares o miles de piezas móviles interrelacionadas, el logro de una conveniente autorregulación es el sine qua non del profesionalismo de inteligencia22.
Profesionalismo de Inteligencia en el escenario internacional
El profesionalismo de inteligencia permanece como un concepto extraño , o al
menos oscuro, en algunas sociedades del hemisferio, Pero la “transparencia” en los
asuntos de defensa e inteligencia ofrece un criterio mediante el cual el personal de
inteligencia puede examinar su propio sentido de profesionalismo, compartir pensamientos con sus colegas de países “burocráticamente amistosos” y, eventualmente, con la prensa y otros medios que confluyan sobre las percepciones populares, En las palabras de un muy respetado académico de inteligencia, “solamente
observando la estructura a través de la cual los profesionales de inteligencia perciben su trabajo, se pueden prevenir abusos y garantizar responsabilidades”23. Estas palabras deben ser tomadas como un alerta por los directores de inteligencia en
los más altos niveles a lo largo del hemisferio para dirigirse la pregunta planteada en
este libro. Si el “profesionalismo” es practicado, y cómo, en los diferentes rincones
del hemisferio.
Observadores independientes y especialistas suelen habitualmente referirse a
la internacionalización de los intereses y prácticas de la inteligencia gubernamental y
Andrew, Cristopher: “For the Presidente’s Eyes Only” (New York:Harper Collins, 1995). Para ilustrar cómo este principio puede funcionar,
en 1960, el Presidente Eisenhower criticó a los técnicos de inteligencia que le habían dado al piloto de U-2 Francis Gary Power un paracaídas,
un “error” que había permitido a Power sobrevivir tras ser derribado su avión sobre la Unión Soviética, forzando al presidente a reconocer la
existencia de vuelos de reconocimiento para recolección de información (239-249).
22
Van Oenen, Gijs:“Gedogen moet je doen!, (“Hay que discutir leyes formales”) Tijdschrift voor Veiligheid en Veiligheidsstudies (marzo 2003):
15-26 Ver resumen en http://www.eur.nl/fw/law/texts*tvv2003.htm. La tesis de Van Oenen postula que las sociedades prosperan de prácticas
ciudadanas de “autocontrol” y “autorregulación”.
23
Hastedt,Glenn: “Controlling, Intelligence: Framing the Problem”, Capítulo 1 de su “Controlling Intelligence” (London: Frank Cass, 1994),14.
21
RM 766
33
a una floreciente prospectiva de inteligencia internacional asociada, en una variedad
de frentes24. Los ensayos de este trabajo, a través de un recurrente enfoque sobre
las características compartidas de profesionalización y del propio ejercicio del profesionalismo a través del hemisferio, proveen ejemplos de cómo el mutuo entendimiento y la confianza pueden emerger entre quienes hablan un “leguaje común”. El
diverso conjunto de autores participantes incluye especialistas gubernamentales de
inteligencia, profesores universitarios y algunos que están activos en ambas áreas.
José Manuel Ugarte, de Argentina, es un experimentado investigador de los
sistemas de inteligencia mundiales. Con seriedad y tono inquisitivo, plantea algunos
aspectos del profesionalismo de inteligencia: define su trabajo dentro del contexto
hemisférico; y plantea las distinciones que no solamente existen, sino que podrían
permanecer, entre defensa, inteligencia civil y policial; cuestiones de educación y
entrenamiento profesional, y habla sobre la formulación y eficacia de las leyes que
crean y sustentan el medio ambiente para la profesionalización de la inteligencia.
Desde Argentina, tres profesores exponen sobre temas relacionados con la
formación de personal. El profesos Javier Ortiz, integrante de la ya firmemente
enraizada Escuela Nacional de Inteligencia, delinea los vínculos entre la educación de
inteligencia y los sistemas de información y describe una aproximación para sentar
una característica clave de la seguridad en la era de la información: la identificación y
protección de la Infraestructura Crítica de Información. La ENI, dependiente de la
Secretaría de Inteligencia que opera para la oficina del Presidente de la República,
con la publicación de su propia revista académica focalizada en inteligencia, no sólo
promueve la discusión con diferentes elementos de la sociedad civil, sino que también abre un canal público sin precedentes para la comunicación entre profesionales
de los servicios de inteligencia del hemisferio. Los otros dos autores, pertenecen al
Instituto de Inteligencia de las Fuerzas Armadas, creado en el año 2000 y dependiente del Estado Mayor Conjunto. El profesor Jorge Sillone expone en detalle procedimientos racionales testeados en clase para estructurar la educación profesional de
inteligencia, alrededor del desarrollo de un “ethos de inteligencia” entre los estudiantes militares nuevos en el campo de la inteligencia en ejercicios de escenarios
competitivos. Desde una perspectiva metodológica, Susana Lemozy, asesora académica del IIFA, justifica el proceso de inteligencia como una ciencia aplicada. En
conjunto, los argentinos contribuyentes a este libro demuestran el efecto positivo,
complementario y sinérgico de las instituciones de educación en inteligencia.
Permanecen irresueltas, aunque no dejadas de lado por algunos autores, dos
dificultosas tareas. Una de ellas es el problema del reclutamiento de personal de alta
calidad, cuyas habilidades pueden ser luego “pulidas” por las escuelas profesionales
de inteligencias. La segunda es cómo extender el reconocimiento de la ética profesional desde las comunidades de inteligencia a los cuerpos jurídicos cuyos rangos,
cada vez más, incluyen especialistas de inteligencia. Cada país del hemisferio enfrenta estos desafíos, que piden ser tratados en investigaciones académicas que pueden
basarse en el trabajo pionero realizado por los autores de este volumen.
24
A modo de ejemplo, ver Herman, Michael : “Intelligence Service in the Information Age” (Pórtland, OR: Frank Cass, 2001), 220, Mark P.
Sullivan, “Latin America: Terrorism Issues and Implications for U.S. Policy”, CRS (Congressional Reserch Service) Report for Congress,
RS21049, 13 October 2001, 3-4; Robert David Steele, The NewCraft of Intelligence: Personal, Public and Political (Oakton, VA: OOS
International Press, 2002), 125-138, y Horacio A. Fisher, “La importancia de las relaciones entre servicios de inteligencia en el mundo
globalizado de hoy, “Nueva Inteligencia (Argentina) 1, Nº. 2 (2002): 109-119. Destacado: estas opinions son repetidas frecuentemente en la
correspondencia por correo electrónico entre los autores de este trabajo y otros profesores de inteligencia del Hemisferio Occidental.
34
RM 766
Capacitación
El desafío permanente de capacitación en
inteligencia militar: una visión desde la
experiencia docente
Jorge Osvaldo Sillone1
Resumen
El objetivo que persigue el presente trabajo, es hacer conocer y compartir
conceptos e instrumentos pedagógicos y metodológicos que caracterizan la formación
de los educandos que se forman en la Inteligencia militar. Se destacan aquellos
puntos esenciales de la capacitación que en esta etapa del contexto mundial necesitan
tener identificados puntos esenciales de las amenazas en común, ya que facilitarían
la integración en el marco de cooperación necesaria. Asimismo, permitirá conocer
cómo se logran adquirir los conceptos y las aptitudes logradas por nuestros oficiales,
interpretando que posibilitaría el intercambio a futuro de experiencias e ideas, a
partir del conocimiento de las propias fortalezas y debilidades. En este caso la
posibilidad de contribuir con esta publicación del JMIC (Joint Military Intelligence
College) permitirá identificar, evaluar y conocer cómo se materializa desde el inicio de
la capacitación, el profesionalismo de los oficiales que actúan en la Inteligencia Militar
en Argentina. A lo largo del trabajo podrán observar, con las reservas de los temas
dados a conocer, cómo el grupo o las personas se encuentran en una verdadera
situación de profesionalización. En el caso de la Argentina, esta respuesta debe
relacionársela con estándares particulares de la situación general del país y su evolución
en la última década.
Introducción
Para lograr los objetivos propuestos, en primer lugar, deseo destacar el marco
legal y las Instituciones responsables de esta capacitación única en su especialidad.
El marco de referencia Institucional es el Instituto de Inteligencia de las Fuerzas
Armadas (IIFA) que desde el primero de enero del año 2001 es el único responsable
de la capacitación de inteligencia militar, en dos niveles: el Específico y el Conjunto.
Esta nueva situación educativa tiene su sustento jurídico2 y organizacional3 en una
actitud estratégica nacional que mantiene una política de Defensa contínua desde la
década del noventa en temas de inteligencia, pese a los cambios de gobierno de
diferente signo político.
Teniente Coronel (R), su capacitación técnico profesional se desarrolló en los cursos regulares de la carrera como Oficial, logrando el título
de de Estado Mayor; la Aptitud Especial de Inteligencia (EA), la Aptitud Especial Avanzada de Inteligencia (Del Ejército de Colombia) y la
Aptitud de Montaña. Magíster en Historia de la Guerra, Licenciado en Estrategia y Organización, Licenciado en Administración y Gestión de
la Educación y Profesor en Historia.
2
Ley Nro 23.554 (Ley de Defensa Nacional-1988) Art 21, que establece para las FFAA, “que su organización y funcionamiento se inspirará
en criterios de organización y eficiencia conjunta, unificándose las funciones, actividades y servicios cuya naturaleza no sea específica de una
sola Fuerza”.
3
Ley Nro 24.948 ( Reestructuración de las FFAA-1998) donde el Art 8 Inciso c) “impone reducir al mínimo las estructuras administrativas y
burocráticas”.
1
RM 766
35
Estamos así ante una real estrategia educativa a través de políticas que se
respetan a través del tiempo, tendientes a un sustento profesional en el campo de
inteligencia por encima de cualquier otro interés sectorial. En función de ello, se
acordó la necesidad de unificar las Escuelas de Inteligencia de las respectivas Fuerzas Armadas en una Escuela de Inteligencia Militar4 Conjunta, dependiendo del Estado Mayor Conjunto. El Ministro de Defensa, para alcanzar estos objetivos, dicta la
Resolución N° 200 con fecha 10 Marzo de 2000 donde taxativamente le fija al nuevo
Instituto en su Art. 1° “responsabilidad primaria de capacitar al personal de las
Fuerzas Armadas en todo lo referente a Inteligencia Militar de carácter específico y
conjunto”. En la Directiva de Funcionamiento del Instituto, se amplía esta responsabilidad “al ámbito de lo combinado”.
Consigno inicialmente este marco referencial porque marca un hito en la historia militar de la Argentina, ya que es el primer Instituto que se vuelca de lleno a las
exigencias de capacitación conjuntas que impone el nuevo escenario mundial, en el
marco de una década de reformas educativas estructurales5 tanto para la sociedad 6
como para sus Fuerzas Armadas. Para no abundar en detalles de la Historia de la
Inteligencia militar argentina,7 que se puede consultar en diversos artículos y obras
especializadas, con diversas orientaciones y juicios de valor, en relación con este
tema haré consideraciones sobre el presente significativo y constructivo que desde
la educación está haciendo el Estado Mayor Conjunto. Este marco legal y organizacional está dando la pauta de una clara situación de profesionalización de la Defensa
en un sector particular como es la Inteligencia militar.
Desarrollo de la acción educativa: marco de ejecución
La actividad académica se materializa con la programación, ejecución y evaluación de los cursos conjuntos ordenados, a saber:
a. Curso de dirección de inteligencia estratégica: Curso conjunto para oficiales jefes de las fuerzas armadas, con la Especialización Particular de
Inteligencia. Objetivo: capacitar el jefe del órgano de Inteligencia de un
comando conjunto, tanto para el nivel estratégico operacional como para
el estratégico militar.
b. Curso de analistas de inteligencia estratégica:Curso conjunto para Personal Civil de Inteligencia de las fuerzas armadas, que posea título universitario de grado. Objetivo: Capacitar al analista de Inteligencia para el
trabajo en un Estado Mayor Conjunto, a fin de procesar información y
producir Inteligencia en órganos de niveles estratégico operacional y militar. Su aprobación habilitará para desempeñar roles de analistas de
Inteligencia en comandos conjuntos y general de una fuerza armada.
Los cursos conjuntos responden a necesidades de capacitación y complemento de orgánicas, para satisfacer diversas exigencias del marco Estratégico, por
lo tanto el dictado de nuevos cursos con otros horizontes educativos están sujetos
a la directiva del Jefe de Estado Mayor Conjunto.
También la actividad académica desarrolla los Cursos de inteligencia específicos de cada Fuerza Armada. Las Condiciones, características y oportunidades de
cada curso se realizan según las necesidades y exigencias del Plan de Cursos de
Cada Fuerza Armada. A partir de este punto, la colaboración del presente autor
4
(Nota del autor) La Inteligencia Militar es en la organización argentina una especialidad, una capacitación especial. El Oficial sigue
perteneciendo a su arma de egreso del Instituto de reclutamiento y formación inicial.
5
Ley Federal de Educación, 1993.
6
Jacques Delors, Informe a la UNESCO de la Comisión Internacional sobre la educación para el Siglo XXI, La educación encierra un tesoro
(Madrid: Santillana , Ediciones UNESCO, 1996).
7
Enrique Martinez Codó, Reseña Histórica de la Inteligencia Militar del Ejército Argentino (Buenos Aires: Editorial Puma, 2000).
36
RM 766
como profesor es desde la formación de los alumnos en un perfil de planificadores y
conductores de actividades especiales de Inteligencia y de Actividades especiales de
contrainteligencia. En el marco de la “Nueva Guerra”, la actividad educativa se amplía
a cada uno de los componentes de las Nuevas Amenazas, con centro de esfuerzo
académico sobre el terrorismo internacional.
El alumno
A los efectos de este artículo, acotaré la experiencia pedagógica al sujeto
educativo que constituye el oficial del ejército argentino.
A. Su incorporación al Instituto se realiza a los seis o siete años de su
egreso del Colegio Militar de la Nación. Esto significa que transitó por uno o dos
destinos de su arma, en diferentes Guarniciones militares y realizó cursos básicos
donde adquirió un perfeccionamiento técnico para el combate en su rol como jefe de
sección y como jefe de subunidad. El oficial ingresa a su camino de capacitación en
Inteligencia militar con una estructura de pensamiento formada en el combate de la
guerra convencional, acostumbrado a recibir órdenes, a tener una visión de encuadre táctico y a responder a procedimientos pre-establecidos y ya experimentados.
Da sustento a su vocación la adhesión a los valores permanentes sustentados por el Ejército, la Fe en Dios, el Amor a la Patria y la Pasión por la Libertad
representando estos conceptos la definición primaria vocacional del hombre de armas. Estos conceptos ya lo recibieron la mayoría de los jóvenes incorporándolos en
otras Instituciones educativas y en sus hogares, pero se consolida en el Colegio
Militar de la Nación. Lo trascendente, es que sobre estos conceptos y valores se
construye el Proyecto Educativo del Instituto (IIFA). Se contempla también el avance
tecnológico que se experimenta permanentemente en la sociedad y en el mundo
como un constante desafío para la práctica docente, ya que debe recrearse de la
mejor manera posible en el aula los escenarios que vivirá el alumno a su egreso. Así,
después de un proceso de selección, el oficial se incorpora y tiene su encuentro con
un mundo académico especial, e ingresa a una estructura de pensamiento y de
cultura organizacional particular: su formación como futuro oficial de inteligencia.
B. La capacitación: Es sociológicamente interesante ver los rostros y las
actitudes corporales en las primeras horas de su encuentro con el profesor de la
materia Inteligencia aplicada. La primera actividad es presentar la materia, sus objetivos, sus contenidos, lo que se espera de ellos y lo que juntos, docente y alumnos,
serán capaces de realizar y por último, se detalla la expectativa de logro final.
Se inicia esta reunión con una postura rígida por parte de los alumnos, continúa con el asombro y termina esta sesión con una situación de conmoción cultural.
Que es lo que ocurrió? Sencillamente abrieron un portal distinto al que ellos conocían,
con parámetros diferentes y con expectativas y actividades que pueden superar lo
que comúnmente venían realizando. Qué se les dice? Se les explicita el objetivo
educativo de aprendizaje haciéndoles saber que al término de la materia el alumno
deberá:
1. Generalizar y relacionar las distintas actividades especiales de Inteligencia y
de Contrainteligencia, con los medios de Ejecución que normalmente disponen las tropas técnicas de Inteligencia para resolver la problemática inherente a la obtención de información y a las medidas de seguridad.
2. Demostrar habilidad en la identificación particular de tácticas y procedimientos de empleo de las organizaciones terroristas que con su accionar, específico o coordinado, pueda afectar la seguridad e integridad del Instrumento
Militar.
RM 766
37
3. Clasificar técnicas y explicar distintos procedimientos específicos para poder asesorar sobre las distintas maneras o formas posibles y probables para
proteger o explotar fuentes altamente protegidas.
4. Demostrar habilidad para utilizar técnicas reglamentarias en el examen de
personal, documentos y materiales.
Continúa la explicación de esta primera etapa con la orientación para el esfuerzo del año y cómo serán las pautas de trabajo. En realidad se trata de hacer
vivir una constante situación de conocimiento de la realidad que le rodea en relación
con temas afines a su misión. Como el oficial viene de un contexto cultural y profesional militar normalmente alejado de los temas de interés para Inteligencia, esta
primera etapa persigue:
ƒ Adiestramiento en el manejo de localizar y explotar diversas fuentes de
información.
ƒ Seguimiento de temas en forma simultánea.
ƒ Incorporación de actitudes y conductas que logren crear la “necesidad de
estar informado”, a partir de hábitos y exigencias que el profesor tiene la
responsabilidad de crear.
El logro de estos rasgos y habilidades y los objetivos enunciados se alcanzan
en forma parcial al terminar cada módulo temático y en forma general al finalizar el
ciclo de formación. Para ello se detalla cómo se van a lograr todos los objetivos,
explicándoles las habilidades que se espera que ellos alcancen y demuestren.
Los contenidos: Los mismos están articulados en forma de incorporar para la
primera mitad del año, la capacitación sobre las Actividades Especiales de Inteligencia (AEI). La capacitación en el segundo tramo tiene dos vertientes en simultáneo:
por un lado, cómo son las actividades que debe realizar para materializar el apoyo de
una Gran Unidad de Combate-nivel brigada (GUC) y también se lo capacita para que
sea capaz de determinar los indicios y evidencias que permiten caracterizar e identificar al enemigo u oponente en lo que respecta a las organizaciones terroristas que
pueden afectar al Instrumento Militar Terrestre (IMT).
Sobre las actividades a realizar: Es conveniente iniciar el seguimiento informativo del marco regional, continental y mundial referido a los contenidos de la
materia. Esta actividad es la materialización de la teoría. Si en el aula se explica qué
es el espionaje, el alumno además de preparar los trabajos específicos que se le
asigna sobre el tema debe recolectar información actual sobre el tema en desarrollo.
Tamaña sorpresa se lleva el alumno al comprobar que cada uno de los temas que se
les va explicando, se pueden encontrar en la masa de las fuentes públicas. Es una
obligación impuesta al cursante como método de entrenamiento para aquellos que
terminen el ciclo de capacitación inicial.
Todos los días al iniciar la sesión de la materia, es conveniente dedicar los
primeros minutos a “actualizar” la información relativa a los temas de interés comentando aquellas noticias que sucedieron desde el último encuentro académico a la
fecha. Con este ejercicio se logra en el alumno: método de orientación y búsqueda
de la información, capacidad de síntesis al expresar el núcleo de la información,
experiencia de oratoria, destacar el esfuerzo del trabajo de investigación, en este
caso, consignando las fuentes explotadas. Para el grupo en su conjunto, constituye
una acumulación de datos referenciales que en el año marcan un punto de referencia
contextual para el desarrollo de cualquier situación. Esto obliga al alumno a un
esfuerzo sostenido a través del año con datos significativos de la realidad que
encuadra y condiciona su accionar.
38
RM 766
Sobre las comprobaciones: Las mismas son periódicas, según lo determine el
Departamento de Evaluación y sorpresivas según lo establezca en cada clase el
profesor, con comprobaciones parciales sobre el tema en desarrollo, sin previo aviso. Este aspecto busca comprobar la rapidez de adaptación a circunstancias imprevistas, además de comprobar los conocimientos parciales adquiridos.
Sobre exposiciones que deberán realizar los alumnos: Las mismas se rigen
acorde al detalle que por hojas avanzadas se les hace conocer con antelación, donde
consta la fecha y el tipo de exigencia. Las mismas incluyen variados temas relacionados con: Casos (Ver Anexo 1) y métodos de espionaje, contraespionaje, sabotaje,
contrasabotaje, operaciones especiales, terrorismo, contraterrorismo, y aspectos
de detalle sobre las nuevas amenazas por regiones geográficas de interés para su
formación. Asimismo sobre organizaciones, tácticas y procedimientos de empleo,
características especiales y todo aquello que haga al desarrollo de su formación
como especialista en Inteligencia Humana. La evaluación de estas exposiciones se
detalla en Anexo 2.
Es esta una actividad muy importante para formar y adquirir técnicas correctas y seguridad en las presentaciones, consolidando facetas de la personalidad y la
profesionalidad. Esta tarea es significativa ya que obliga al alumno a realizar las
siguientes actividades formativas: trabajar en equipo al integrar un grupo de investigación, realizar tareas de búsqueda de información, compatibilizar criterios, seguir
a/o constituirse en líder del equipo, cumplimentar las normas, satisfacer exigencias
de tiempos y presentación.
Metodología implementada para la materia
La experiencia con diferentes niveles de cursantes y exigencias, indica que en
la motivación y la comprobación por parte de los alumnos, de ser su aprendizaje en
los temas que se les presenta de corriente actualidad, potencian el nivel de comprensión. Esto es así desde los cursos Básicos hasta los Avanzados donde participan oficiales extranjeros. Todo se basa en un gran dominio de la doctrina, que los
alumnos deben rigurosamente estudiar dentro y fuera del aula.
Finalizando el tramo, se realiza un ejercicio que se adjunta como Anexos 3 y 4
en el cual se ponen de manifiesto todas las habilidades, cualidades y expectativas
que se tienen sobre el oficial de inteligencia. De su lectura y análisis se podrá observar que el ejercicio es flexible en sus condiciones de situación, exigencias, tiempos y
actividades académicas a requerir, en función de la cantidad de alumnos disponibles
en el curso y al nivel de exigencias que se le quiere imprimir. Asimismo, es flexible
para ser adecuado a situaciones de conflictividad.
Se resalta que lo prioritario es comprobar las expectativas de logro enunciadas en la primera clase de la materia. La aplicación acertada de cada equipo es
considerada a la luz de los parámetros doctrinarios y los análisis que realiza el
profesor de la materia junto al plenario de alumnos, en debate posterior a las exposiciones. El tema del terrorismo no se contempla en la situación base pero a
través de partes, mensajes y cualquier otros arbitrio que el profesor crea conveniente para poner en situación al curso, la situación base presentada es adaptable.
La metodología y evaluación son importantes porque en las sesiones programadas,
el alumno participa como parte de un equipo de trabajo. Al término de las exposiciones de cada equipo, el curso actúa en el rol de decisores y como tal realizarán al
equipo de trabajo expositor, preguntas y aclaraciones en función de la situación que
se vive.
Desde mediados de año se viene desarrollando otra exigencia de la materia
que tiene su correlato final en el apartado evaluación. La actividad es de investigación sobre temas específicos de Terrorismo y la Nueva Guerra. El profesor realiza
una actividad de tutor, guía y educador sobre los temas elegidos por los alumnos.
RM 766
39
La tecnología y el contexto de la educación particular de inteligencia
El proceso de formación de los jóvenes oficiales incluye la inmersión en el
proceso tecnológico como parte de su capacitación necesaria para adquirir el perfil
previsto en inteligencia. Al respecto, la experiencia sobre este tema indica que la
capacitación del alumno busca crearle conciencia y conocimientos para que esté en
condiciones de dar respuesta a las siguientes preguntas antes de presentar un
proyecto tecnológico de aplicación en el ámbito de la actividad de inteligencia: ¿Responde a una necesidad?, ¿Es realmente factible?, ¿Puede hacerse a un costo razonable?, ¿Quiénes son los que reciben el alcance de este proyecto?, ¿Cómo se puede
sostener en el tiempo?, ¿Qué dificultades se deben superar?, ¿Es necesario una
preparación especial de las personas antes de poner en marcha el proyecto?, ¿Debe
preverse una adaptación o corrección al proyecto a una fecha o circunstancia determinada a producirse?
Estos aspectos se realizan en un contexto de normales limitaciones tecnológicas donde el presupuesto siempre es escaso y los recursos exiguos.
La enseñanza y el aprendizaje sobre la resolución de problemas tecnológicos
es un proceso abierto que consiste en saber hacer. El método predomina sobre los
contenidos, por eso se enseña a establecer estrategias y estilos de abordaje para la
solución de situaciones problemáticas en general, priorizando agregar más contenidos al aprendizaje.
Existe en general una actitud de resistencia de las personas para aceptar los
beneficios que “La era digital ” trae a la sociedad. Esta situación es una constante a
la que el futuro oficial se encontrará. Por el momento en su común hábitat laboral, y
por los argumentos que se les otorga para que se desarrollen, se les indica que
“esta resistencia al cambio implica una renuncia a la propia evolución y al crecimiento
de su propia estatura como profesional.”
La materia incorpora la nueva tecnología multimedia ya que este es el lenguaje actual de los jóvenes y la forma lógica de la comunicación con ellos. De no
incorporar estos métodos, se enfrentaría con una imposibilidad o gran dificultad de
decodificar los contenidos por parte de los oficiales. Por lo tanto estarían limitados a
no realizar un uso inteligente de esta capacidad actual– necesaria para interactuar
en la comunidad de Inteligencia y aptitud para inter operar, cuando se le requiera,
con sistemas de otros países en el marco de operaciones combinadas.
Ahora bien, ¿En qué consiste este uso inteligente? En concreto, la experiencia de la materia permite considerar los siguientes aspectos: Capacidad de búsqueda eficaz de información; Capacidad de discernimiento de información en función de
criterios predeterminados; Uso ordenado y eficiente de los tiempos; Atención sostenida y reflexiva a fin de evitar la dispersión; Madurez en la elección del contenido
de la información buscada, lo cual supone formación en valores sólidos; transparencia y veracidad en la comunicación interpersonal y transmisión de información rápida
y acorde a criterios formales universales.
La materia Inteligencia aplicada y la metodología que se adoptan permiten
crear y establecer una relación docente-alumno que se extiende más allá del aula y
así el uso de la tecnología permite interactuar sobre toda la problemática de la
materia, entre la doctrina y la realidad. El aula entonces, se convierte en un espacio
que permite reflexionar en torno a estas temáticas y buscar soluciones adecuadas.
Esto supone que desde todas las perspectivas o situaciones, se establece como
“contenido transversal” el tema del uso inteligente de las nuevas tecnologías. Al
cumplir estas premisas, la materia contribuye a que el IIFA posibilita que egrese un
oficial capacitado para: 1) Promover la investigación a través de Internet, otorgando
criterios sólidos de discernimiento; 2) Orientar al personal a su cargo en la búsque-
40
RM 766
da de información a fin de ayudarlos a optimizar su rendimiento; 3) Colaborar con el
equipo de trabajo al que pertenece en la organización de los tiempos y las actividades, señalando cuando se ha producido algún exceso o algún defecto; 4) Presentar al equipo de trabajo actividades significativas que favorezcan la reflexión y la
atención sostenida.
El manejo de Recursos Humanos en Inteligencia
Siendo tan particular y heterogéneo el recurso humano para trabajar en el
campo de inteligencia, cada uno de los temas sobre las Actividades Especiales y
sobre el Terrorismo, coloca un centro de atención especial sobre este delicado sector
de la conducción. Vale tanto para integrar un equipo propio como para conocer
como opera el adversario. Esta información puede contribuir a construir una fortaleza o una debilidad propia y en simultáneo, conocer similar situación en el adversario.
El problema es estar en condiciones de identificar cual es uno y otro. Para ello se
insiste y se demuestra que el trabajo en equipo influye positivamente en las personas, permite lograr los objetivos organizacionales, dá mayor integración entre las
distintas áreas, aumenta la productividad y se logra una mayor eficiencia en el conjunto de la organización. Como se insiste en la materia, se debe saber identificar un
aspecto esencial: ¿Por qué el éxito de algunos equipos y el fracaso de otros?
La primera experiencia la obtiene el alumno con sus primeras exposiciones de
grupo, al tener que desarrollar actividades interactuando con personas que recién
conoce. La materia les enseña que las organizaciones que se basan en equipos
requieren mentalidad de los líderes orientada al entendimiento y capacidad de crear
compromiso de cada persona con la actividad del conjunto para alcanzar los objetivos propuestos, con la convicción que el éxito es posible. Del análisis de los diversos
casos estudiados se enseña a los alumnos que el error más frecuente al conformar
equipos de trabajo es focalizar la toma de decisiones respecto a la conformación de
los equipos exclusivamente sobre la base de las competencias, antecedentes y méritos alcanzados, desconociendo la preferencia del rol que desempeña.
Las Actividades Especiales de Inteligencia y el Terrorismo trabajan en equipo.
Es esta situación suficiente argumento para que el alumno comprenda y entonces
esté en condiciones de responder al interrogante de ¿ Por qué trabajar en equipo?
Las respuestas que en conjunto proporciona la cátedra a este importante interrogante es porque: Motiva a la gente, proporciona mayor comunicación, establece un
ámbito propenso para la creatividad e innovación, contribuye a un mejoramiento
permanente, da un sentido de pertenencia y potencia la autoestima. También permite alinear los valores y las creencias, acordar los planes operativos con mayor
precisión, planificar los proyectos, hacer seguimientos e implementar planes concretos.
Claro que todos estos aspectos lo experimentan los alumnos por primera vez
cuando se integran en equipos de trabajo a mitad de año con los alumnos de la
Escuela Superior de Guerra (ESG) en un ejercicio de una semana de duración. Allí, el
alumno actúa en un rol de Inteligencia junto con el alumno de la ESG en su rol de
Operaciones. La primera experiencia extra-áulica en su rol de oficial de Inteligencia
normalmente es exitosa ya que cada alumno debe interactuar en un contexto de
ejercicio al cual concurre con su nueva capacitación (que está sin completar). Constituye esta actividad un singular desafío que ayuda a moldear una identidad y una
pertenencia a la especialidad. Se comprobó que los conocimientos necesarios para el
desempeño, son suficientes y adecuados.
La experiencia obtenida sobre estos temas indica que los obstáculos que en
general se deben superar para conformar un equipo de trabajo son:
RM 766
41
a. Pensar en que los miembros actuarán en forma generosa y altruista, sin
conflictos de influencia.
b. Diseñar equipos sin considerar que estos requieren de una arquitectura
diferente según las exigencias de cada objetivo y en el contexto donde
debe actuar.
El producto educativo
La descripción del inicio del sistema hablaba del “alumno”. Como trató el autor
de resumir y señalar en este trabajo, después de un año intenso, con la enseñanza
de diversos contenidos y con la estructura de pensamiento adecuada para interactuar
en un nuevo y especial ámbito–el de la inteligencia militar–el IIFA puede decir que
inserta en el sistema de la Fuerza Ejército un oficial con las siguientes características:
Clara percepción del contexto, Capacidad de planificar alternativas, Velocidad
de respuesta e Imaginación, Flexibilidad ante el cambio, Versatilidad para insertarse
en organizaciones con diversas características laborales, Capacidad de formular
hipótesis.
Estas características le permiten al oficial estar en óptimas condiciones para
poner en ejecución las siguientes cualidades:
Utilizar adecuadamente las fortalezas disponibles.
Conjurar amenazas.
Neutralizar debilidades.
Aprovechar oportunidades.
Este conjunto de Características le proporcionan al Oficial de Inteligencia el
aspecto distintivo de su trabajo: La Capacidad de Anticipación.
Conclusiones
El IIFA aplica los Métodos de Enseñanza con relación al logro de lo explicitado
en su Ideario. El mismo está en consonancia con la Política de Defensa de la Nación y
en particular con la visión de Inteligencia que la sociedad tiene legalizada y aceptada
para asistir a la misma. Al ser este tema de naturaleza eminentemente política, la
formulación de contenidos y métodos se encuadran en “esencias técnico profesionales”
y no a modas de orientación ideológica.
A partir de estos conceptos en la materia Inteligencia Aplicada se proporciona
al alumno un Aprendizaje significativo: Se entiende por tal la incorporación sustantiva,
no arbitraria y no simplemente verbalista, de nuevos conocimientos de la estructura
cognitiva. Es un esfuerzo deliberado por relacionar los nuevos conocimientos con
conceptos de nivel superior, más inclusivos, ya existentes en la estructura cognitiva.
Es un aprendizaje relacionado con experiencias, con hechos u objetos. Desde el
modelo Significativo, los hechos y realidades se trabajan con los datos de la situación
cambiante que cada sector que se analiza proporciona, se absorben los nuevos
hechos y conceptos para poder permitirle al alumno interpretar y aplicar lo necesario
de la Inteligencia en cualquier contexto en el que deba actuar.
La materia Inteligencia Aplicada contribuye significativamente a través de sus
contenidos a crear en los alumnos actitudes y conductas distintivas y propias de un
oficial de Inteligencia. Asimismo le otorga flexibilidad intelectual y actitudinal para
incorporar sus conocimientos técnicos en los distintos niveles de inteligencia e
interactuar en diversos escenarios. Cabe destacar que la consideración de la Tecnología
en la capacitación del personal es en esta etapa de la educación la piedra angular a
considerar en los contenidos curriculares.
42
RM 766
Motivación
Al ofrecer el final de este trabajo, me parece pertinente establecer la motivación
e inspiración para su confección: el ejemplo dado por dos arquetipos como Horace
Mann (EE.UU.) y Domingo Faustino Sarmiento (Argentina) que forjaron y promovieron
un vínculo entre los dos países. Fue Sarmiento quien colocó como objetivo la
adhesión argentina a la propuesta continental e internacional que Estados Unidos
realizaba en el último cuarto del Siglo XIX. Contribuyó al objetivo de unión de las dos
naciones, desde 1865 a 1868 como ministro argentino en Washington y como
Presidente de la Nación, de 1868 a 1874. Inspirado en Horace Mann, quien lo
entusiasmó por el programa de educación pública, transformó al país con un sistema
de educación que lo tiene como padre y fundador .
Hoy, en un contexto mundial especial, influenciado por el accionar del terrorismo
internacional como nuevo actor estratégico, se requiere la lucha y participación de
todos los sectores contribuyentes a su derrota. El momento requiere de genuinos
compromisos y muestras de testimonios por encima de retóricas y declamaciones,
asumiendo un puesto de lucha en forma activa. Es justamente a través de esta
actividad docente con la materia Inteligencia Aplicada el escenario propicio que me
permite materializar las expresiones que formulé en la ceremonia de egreso del ciclo
en el CHDS correspondiente a Febrero 2000: “…el grado de unión alcanzado entre
los representantes de los países americanos aquí presentes, se puede extender en
el tiempo a través de nuestra acción. Hoy regresamos a nuestros países a continuar
la labor, pero nuestro espíritu queda con el firme compromiso asumido aquí, en
Washington, DC, de estar atentos al llamado por la defensa común del continente”.
ANEXO 1: Ficha de Análisis Sobre Casos de Espionaje/Sabotaje y Operaciones
Especiales
1. Contexto de Trabajo
A. Uno de los temas fundamentales para motivar a los alumnos es demostrarle
que a través de la historia, existen constantes en la ejecución de las AEI y
AEC/ICIA (actividades especiales de Inteligencia/de Contrainteligencia) que
responden a parámetros de técnicas y procedimientos, independientes de las
épocas y las tecnologías que avanzan.
B. A partir de asimilar el concepto anterior, en función de explicaciones doctrinarias,
se pasa a la segunda fase, que es presentar diversos casos de análisis, que
fueron exitosos, sin respetar en esencia los parámetros reglamentarios y
“normales”.
C. Se produce así el efecto deseado que es el trabajo “en un clima de incertidumbre,
sin esquemas rígidos y donde la tarea a encarar es artesanal y científica”.
2. Desarrollo
La guía que aquí se detalla constituye un apoyo temático para facilitar el
análisis de cada caso en forma metodológica. Existirán casos de estudio que por las
características específicas no permitirán ajustarse estrictamente a cada componente
de la guía. En este caso el análisis se realizará adaptando los indicadores de análisis
a su estudio particular.
3. Composición de la Guía
D. Introducción
Se desarrollará una síntesis del caso en análisis, que podrá abarcar:
RM 766
43
1) Breve descripción de la operación en su totalidad.
2) Resaltar éxitos y fracasos.
3) Mencionar cómo culmina el caso.
E. Desarrollo de las Personalidades.
Sobre cada participante en el hecho, se destacará su identidad, su
historial y las actividades realizadas en el marco de la operación, destacando
si tuvo un rol principal o secundario.
F. Organización de la operación de Espionaje/Sabotaje.
1) Órganos de Dirección y Medios de Ejecución que intervienen o apoyan en
la operación.
2) Características más salientes, peculiaridades y/o debilidades de los
mismos.
6) Motivaciones de los intervinientes.
3) Objetivos a lograr: en el corto, mediano y largo plazo si correspondiese.
4) Finalidad perseguida. Se logra alcanzarla?
D. Cursos de acción ejecutados (aspectos a analizar)
1)
Métodos para establecer contactos.
2)
Lugares de reunión.
3)
Señales empleadas.
4)
Pagos.
5)
Comunicaciones.
6)
Personal de enlace.
7)
Códigos y cifrados.
8)
Escondites y/o buzones.
9)
Seguridad.
10) Coberturas empleadas.
11) Contacto con su órgano de Dirección
12) Tiempos que consume la operación (Planes-ensayos-desarrollo—
explotación del hecho).
13) Coordinaciones efectuadas.
14) Otros aspectos particulares a la operación.
G. Peculiaridades y debilidades de la operación
H. Cierre del caso. Detallar como finaliza
I.
Conclusiones finales
Resaltar las EXPERIENCIAS y ENSEÑANZAS.
(
44
RM 766
ANEXO 2: Ficha evaluación de las exposiciones “Aprender es relacionar”
Indicaciones para el llenado de la ficha: Cada variable posee tres indicadores.
Estos indicadores poseen además una gradación numérica. Circular el número correspondiente en cada caso.
1. OBJETIVOS DE LA EXPOSICIÓN
C urso
Materia
Fecha de evaluación
Expositor
Evaluador
Inteligencia Aplicada I
2. ORGANIZACIÓN DE LA EXPOSICIÓN
10
9
8
7
Objetivos claramente
definidos
6
5
4
Objetivos poco
definidos
3
2
1
0
Objetivos indefinidos o
expresados sin interés.
3. CONOCIMIENTO DEL TEMA EXPUESTO EN RELACIÓN CON LOS
CONTENIDOS
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Exposición
Exposición
Organización muy pobre.
excepcionalmente
satisfactoriamente
4. METACOGNICIÓN E INFERENCIAS CONCEPTUALES
10
9
8
7
Amplio conocimiento de la
materia, preciso y
actualizado.
6
5
4
Conocimiento de la
materia bastante
limitado y
3
2
1
0
Conocimiento de la materia
seriamente deficiente y
desactualizado.
5. RECURSOS Y TÉCNICAS METODOLÓGICAS
10
9
8
7
Tiene amplios intereses y
cultura: frecuentemente
relaciona el contenido con
otros campos y problemas
relacionados.
6
5
4
3
2
1
0
Tiene un reducido
Muy reducido campo de
campo de intereses, intereses y pobre cultura,
visión y cultura.
jamás se desprende de su
especificación técnica.
6. CAPACIDAD MOTIVACIONAL
10
9
8
7
Efectivas y variadas
técnicas de enseñanza:
exposición, discusión,
demostración, ayudas
audiovisuales.
RM 766
6
5
4
Cambia muy
ocasionalmente su
método de
enseñanza. De la
exposición a la
discusión.
3
2
1
0
Usa casi exclusivamente el
método de la exposición.
45
7. CAPACIDAD DIALÓGICA (flexibilidad y ductilidad)
10
9
8
7
Evalúa discretamente
conocimientos previos
adquiridos, por medio de
variadas técnicas. Esta
apreciación le sirve para
realizar modificaciones
sobre la marcha del
proceso.
6
5
4
3
2
1
0
Escasamente utiliza Demuestra que no evalúa
los resultados de la su “llegada” a los presentes
propia evaluación
ya que pese a diferencias
para realizar
sustanciales en los
modificaciones en su contenidos expuestos, y al
exposición.
ratificarse la duda de su
fundamento, continúa con
lo previamente previsto.
8. RECONOCIMIENTO DE SUS PROPIAS LIMITACIONES
10
9
8
7
Recibe bien las diferencias
de opinión. Demuestra
honestidad en admitir que
no sabe algo.
6
5
4
Moderadamente
tolerante ante
diferentes puntos
de vista.
Generalmente, no
admite que ignora
algo.
3
2
1
0
No acepta diferentes
opiniones. Es dogmático.
Argumenta aún cuando
sabe que está equivocado.
9. PRONUNCIACIÓN Y MODO DE EXPRESARSE
10
9
8
7
Pronuncia con claridad y se
expresa con distinción.
6
5
4
A veces no se
entiende y es difícil
de oír.
3
2
1
0
Pronuncia mal y a menudo
es imposible oírlo.
10. OTRAS CONSIDERACIONES (Evaluación del contexto)
TOTAL:
46
RM 766
Misceláneas
Liceos Militares
70º aniversario de la creación del
Colegio Nacional Militar
(1938 - 2008)
Tcnl. (R) José Javier de la Cuesta Ávila1
El tema del completamiento de las unidades militares en caso de guerra ha
sido es y será una cuestión de interés especial en toda actividad de análisis, estudio,
preparación, programación y/o empleo de las fuerzas armadas en caso de una conflagración que imponga el empleo de éstas bajo las más diversas hipótesis y/o
situaciones que se consideren. Este completamiento parte de la existencia de depósitos
de materiales para la movilización y la preparación de personal como reservas convocables, organizados en forma relativamente híbrida ya que sus existencias y capacidades pueden no ajustarse a las exigencias de los teatros de operaciones, pero
pueden resultar lo suficientemente flexibles para lograr su rápida adaptación.
En esta situación de crisis o emergencia, si bien los materiales son básicos, el
personal, en especial los cuadros y en particular los oficiales, tienen un papel preponderante y, por ello, requieren atención especial. Dentro de este contexto es que
surge en los mas diversos países la posibilidad de contar con lugares de formación
que, conjuntamente con una educación con fines civiles, proporcionen las bases
morales y espirituales, junto con las capacidades técnicas, para estar en aptitud de
servir con eficiencia en las unidades militares desempeñando el papel de “complemento” a los “núcleos” de personal profesional. Esta formación inicial, parecida a la
que se brinda en las escuelas militares, debe estar, lógicamente, integrada con una
“carrera militar” que permita acompañar los requerimientos que surgen de la evolución, el cambio de materiales, etc.
En Argentina, este tema ocupo la atención de altos jefes y distinguidos profesionales que dedicaron esfuerzos para conocer en detalle el problema, apreciar las
formas de su consideración y proponer las medidas que a su juicio concurren a su
solución. Entre ellos, se destaca la figura del general de división Ramón Molina2, un
real visionario apoyado en las experiencias de la I Guerra Mundial y los desarrollos de
la “Guerra Civil Española” que, conforme a los estudiosos, darían las bases del
conflicto 1939-1945. Es entonces llamativa, la presentación que hace el general
Molina en una conferencia dictada con relación al tema, en la cual incluye una parte
en la que se refiere en detalle acerca de los sucesos que dieron lugar a la creación del
“Colegio Nacional Militar”.
En la compleja tarea de los Estados Mayores, se desarrollan los estudios y se
realizan las propuestas que culminarán con el Decreto Nro. 123.276 (8/1/1938)
firmado por el entonces presidente de la Nación, general Agustín P. Justo; el ministro
de Guerra, general Basilio Pertiné y el ministro de Justicia y Educación Jorge de la
Alumno fundador año 1939 y Jefe Div. Reservas EMGE año 1965/6.
En conferencia en el Circulo Militar el 3 de julio de 1936, en su carácter de Jefe del Estado mayor General del Ejercito, señala al referirse
a las reservas y la posibilidad de crear el “Colegio Nacional Militar”, destacando en su libro “Defendamos nuestro país”- año 1940- Pag. 77/
80 al transcribir la antes citada que los Liceos son “una derivación de su proyecto”.
1
2
RM 766
47
Torre por el cual se crea el “Colegio Nacional Militar”3, denominación que se mantendría hasta el 1ro de abril de 1939, cuando se modifica por la de “Liceo Militar”,
nombre con el que se inaugura el Instituto en los cuarteles del pueblo de San Martín,
en las instalaciones que ocupara el Colegio Militar de la Nación hasta el año 1937.
En ese momento singular, aparecen tres figuras que por su dedicación y
relieve dieron el perfil educativo de este Liceo y que luego, sirvieron de modelo para
los posteriormente organizados. Se trata del entonces coronel Ernesto Florit, el
teniente coronel Aníbal Suárez Girado y el profesor Agustín Mestroni. Ellos, a la idea
inicial de formación de reservas, añaden con éxito singular la de organizar un instituto de relevancia educativa, con las más elevadas metas pedagógicas y el concurso
de los mas distinguidos profesores y maestros de la época. El coronel Florit, el 21 de
enero de 1939, al poner en vigencia el “Reglamento” dicta la Orden del Día Nº. 1, en
la que uno de sus párrafos expresa : “...se deduce que el Poder Ejecutivo persigue
con patriótico afán, el propósito decidido de hacer del LICEO MILITAR un Instituto
modelo, donde las familias argentinas puedan tener la seguridad mas absoluta de
que sus hijos habrán de hallar las nobles virtudes que forjaron el carácter de los
grandes varones de nuestra patria, la cultura científica media que sus mentes necesitan
antes de abordar estudios superiores, la preparación militar que la defensa nacional
requiere de ellos y las reglas de urbanidad que corresponde a su condición de
futuros oficiales y futuros universitarios”.
Es interesante leer, quizás como fruto de aquello observado varias décadas
después, en el prefacio del libro “Una vida, una estela”, de Jorge Lauria, los conceptos del contralmirante (R) Juan. M. Jiménez Valiani, rememorando el tiempo en que
ambos estudiaron en el Liceo de esta manera: “Los cuatro años de estudios secundarios en este internado militarizado produjeron una impronta indeleble
en nuestra personalidad en formación.
Energía, disciplina, responsabilidad, nos
fueron inculcando a diario. El cuerpo de
profesores nos trasmitían una sólida
enseñanza, mientras que los ejercicios
y practicas militares forjaron nuestro
carácter preparándonos para hacer
frente al futuro con austeridad y fortaleza”.
En “Reseña histórica y orgánica
del Ejercito Argentino”4 se señala que:
Colegio Nacional Militar: con este nombre se creó a principios de 1938 un instituto de características muy particulares. Su finalidad era la de proporcionar a un sector de la juventud argentina una educación y formación civil y militar a la
vez, que a lo largo de 5 años de duración de sus cursos secundarios los capacitara
a ser oficiales de reserva. Esta ultima, en realidad, es la razón de ser del Colegio
Nacional Militar, ya que con el sistema de internado y el régimen militar que regia sus
Se destaca el fundamento siguiente en los considerándos:” Que los excelentes resultados alcanzados en la educación e instrucción de
los cadetes del Colegio Militar ponen de manifiesto la conveniencia de que dichos beneficios alcancen paulatinamente a la juventud que
cursa estudios secundarios”.
4
Comando en Jefe del Ejército, Reseña Histórica y Orgánica del Ejército Argentino, Círculo Militar, Buenos Aires, 1972, t. III, vol. 639.
p. 156.
5
- SARNI, MIGUEL ANGEL, Educar para este siglo, Editorial Dunken, año 2005 – pags. 182/191.
3
48
RM 766
actividades, se obtendrían bachilleres-subtenientes de reserva realmente aptos para
esta ultima función.”
El 30 de abril de 1969, el cardenal Primado de Argentina Dr. Antonio Caggiano
designó como Patrono de todos los Liceos Militares a San Luís Gonzaga, el joven
estudioso y dedicado que con su fe, sacrificio y educación llegó al honor de los
altares, como muestra y ejemplo de los jóvenes cadetes liceístas.
Durante los años 1970 y 1971, llegó al cargo de Director del Liceo Militar
“General San Martín” uno de sus alumnos fundadores, el coronel Arturo Pelejero
(Prom. LMGSM 1 y CMN 73), con lo que se cerraba algo mas de treinta años después
el ciclo entre el director y sus alumnos.
La variedad de cargos y funciones que han alcanzado los liceístas es tan
amplia como compleja ya que sus egresados se han distribuido en toda la amplitud
de actividades, profesiones y tareas de la sociedad argentina. Algunos han alcanzado relevante éxito en el exterior y otros han llegado a las más elevadas funciones
dentro del gobierno nacional y provinciales, cargos en las legislaturas, desempeño
en los diversos niveles de la educación, la empresa, las ciencias, siguiendo sus
vocaciones, en el ámbito sacerdotal.
En el libro “Educar para este siglo” del General Miguel Ángel Sarni encontramos en sus páginas, al tratar el tema “Presentación histórica de las Unidades Académicas”, una detallada exposición sobre
la creación, evolución y alcances logrados
por los Liceos Militares, así cita5:
RM 766
•
Liceo Militar “General San Martín”
(San Martín – Pcia Bs. Aires)
“Llegó a tener, a pocos años de
su creación, un elevado prestigio
por el nivel de exigencias académicas que lo caracterizaba, similar
en esa área a institutos tan antiguos y reconocidos como el Colegio Nacional de Buenos
Aires”...“Este Instituto forma
ciudadanos argentinos que están habilitados dinámicamente en el medio
social, desde una concepción cristiana y con profundo sentimiento nacional.”
•
Liceo Militar “General Paz” (Córdoba), creado el 2 de abril de 1945: “La ley
de su creación perseguía el propósito de educar el carácter de los hombres del mañana y de formar eficazmente los oficiales de reserva que
integrarían el Ejercito de campaña del futuro, dentro de las más adecuadas normas pedagógicas y técnicas.”
•
Liceo Militar “General Belgrano” (Santa Fe), creado en el año 1947,: “Los
cadetes que egresan del Liceo Militar ”Gral. Belgrano”, lo hacen como subtenientes de reserva del Arma de Caballería y las cadetas como auxiliares
en Sistema de Computación de Datos. Esta formación militar, se integra
con los estudios académicos que permiten obtener un titulo de bachiller
orientado en Humanidades y Ciencias Políticas o en Ciencias Naturales con
un nivel adecuado para proseguir tanto estudios superiores como para
insertarse en actividades laborales.”
49
•
Liceo Militar “General Espejo”(Mendoza), creado en el año 1947: “Su misión es formar subtenientes de reserva de infantería (masculino( y auxiliares en sistema de Computación de Datos (femenino), simultáneamente
formar bachilleres capacitados para ingresar en la Educación Universitaria,
Terciaria u otra actividad laboral de acuerdo con la modalidades vigentes,
contribuyendo de esta manera a formar ciudadanos argentinos habilitados para integrarse dinámicamente en el medio social , desde una concepción democrática, con un profundo sentimiento nacional e identificados con las Fuerzas Armadas”.
•
Liceo Militar “General Araoz de La Madrid” (Tucumán), creado el 2 de noviembre de 1979: “Establecido a fin de satisfacer necesidades educacionales del noroeste argentino, se decidió su emplazamiento teniendo en
cuenta la larga tradición de la ciudad de Tucumán como centro cultural de
la región, contando entre sus integrantes alumnos procedentes de las
provincias de Catamarca, Jujuy, Salta y Santiago del Estero, que comparten sus aulas con los cadetes tucumanos.”
•
Liceo Militar “General Roca” (Comodoro Rivadavia) , creado el 20 de septiembre de 1966:“Lo que muchos ignoran es que un Liceo Militar no es una
escuela destinada a formar militares sino un instituto que tiene por finalidad la educación de la juventud dentro del espíritu y disciplina que caracteriza a nuestras Fuerzas Armadas. La educación cívica que el Liceo impartirá será una forma concreta de argentinizar la Patagonia.”
El 17 de febrero de este año, el diario Clarín, en el suplemento “Educación,
se refiere al tema bajo el titulo “Alumnos en los Liceos Militares: con gorra y charretera” señalando que “Estadísticas oficiales revelan que en los últimos años creció
la matricula, sobre todo, en los institutos del interior del país. Aumenta la cantidad
de mujeres y el 80% de los egresados no siguen la carrera militar”. “La receta parece
ser sencilla, respeto por la tradición, sólidos planes de estudio, disciplina y un rígido
sistema de valores, buena infraestructura
edilicia y valorización de las actividades físicas y deportivas. Lejos de las modernas y
sofisticadas teorías pedagógicas, los nueve
liceos militares de la Argentina, sobre todo
en las ciudades del interior, aumentaron su
cantidad de alumnos en los últimos cinco
años”.
En la actualidad, cuando se cumple el
70º aniversario de la creación del “Colegio
Nacional Militar” y, posiblemente, casi tres
cuartos de siglo de los estudios que, necesariamente, se deben haber realizado en el
Estado Mayor General del Ejercito, la realidad concreta de los Liceos Militares se expresa por el hecho de que han pasado por
sus aulas alrededor de 20.000 estudiantes, que actualmente revistan como alumnos
cerca de 6.000 , sumado a la apreciación de que esta cantidad seguirá creciendo.
Que el Liceo fundador, el Gral. San Martín, esté incorporando la 69ª promoción de estudiantes y se apreste a celebrar el año próximo sus siete décadas de
actividad, es una clara muestra que las ideas del General Molina y los esfuerzos del
Cnl. Florit han encontrado un fértil proceso que está dando los frutos esperados
por todos aquellos que han contribuido a su formación, desarrollo y evolución.
50
RM 766
Memoria y Verdad
Teniente Coronel Argentino del Valle Larrabure1
Nació en la provincia de Tucumán el 6 de junio de 1932. Ingresó al Colegio
Militar de la Nación el 1 de marzo de 1949, y egresó como subteniente de infantería
el 1 de diciembre de 1952. Siendo oficial subalterno cursó la escuela Superior Técnica y obtuvo después de cuatro años el título de Ingeniero Militar. Por sus antecedentes profesionales fue becado por dos años al Brasil para perfeccionarse en su
especialidad de ingeniero químico. Al término de su comisión fue condecorado por el Ejército Brasileño. Su último destino fue el de Subdirector de la Fábrica Militar de Pólvoras y Explosivos “Villa María” (Provincia de Córdoba), lugar donde fue secuestrado en la noche del 10
de agosto de 1974, permaneciendo en esa situación por más de un
año.
Por informes técnicos forenses se estima como muy probable
que su fallecimiento se haya producido el 19 de agosto de 1975 ya
que su cuerpo fue encontrado días después, envuelto en bolsas de
nylon, en las afueras de la ciudad de Rosario.
Estaba casado con la señora María Susana San Martín y era
padre de dos hijos.
Alcanzó el grado de teniente coronel durante su cautiverio; fue
ascendido post mórtem a coronel.
Los esfuerzos para ubicarlo mientras estuvo secuestrado, fueron inútiles,
incluidos los de su familia que sólo quería comprobar si aún vivía. Sólo tres misivas le
fue permitido hacer llegar a su familia (8 y 22 octubre de 1974 y enero de 1975).
En ellas trataba de infundir ánimo a su señora e hijos e inclusive les hacía
llegar consejos de padre, impregnados de su profunda fe religiosa.
Ya en enero de 1975, a cinco meses de su secuestro, la letra de Larrabure se
hacía por párrafos, difícil de descifrar.
Los detalles que llegan hasta nosotros sobre su martirologio, son los que él
mismo escribió en hojas que fueron halladas en su celda durante el allanamiento
posterior a su muerte y la huida de sus captores.
En el libro “Así sangraba la Argentina” de Antonio Petric, dedicado a las,
muertes del industrial Sallustro, del almirante Quijada y del Tcnl. Larrabure, podemos leer:
“Las hojas desordenadas, sucias muchas, de escritura muy irregular, se
suceden, dando cuenta de su negativa rotunda a colaborar con sus carceleros a
cambio de su vida (pretendían sus servicios como ingeniero químico en sus fábricas
clandestinas de explosivos); de su sufrimiento por el asma que lo aquejaba, estimulada por el encierro, el humo de los cigarrillos de sus guardianes...; de sus desvaríos al final, cuando creyendo oír la voz de su hija intenta una fuga: lamentablemente (escribe) mi estado de alucinación y mi cuerpo quebrantado, no me ayudan
1
Fragmento extraído del libro In Memoriam, Buenos Aires, Círculo Militar, 2001, p. 123-126.
RM 766
51
en la gresca que hubo. Sé que rompí un vidrio, pero fui desvanecido y cuando
desperté estaba maniatado de pies y manos en el camastro...”.
En otros tramos se lee:
“Mis carceleros me han brindado entrevistas para hablarme de política. Por
supuesto de política revolucionaria empapada de Mao Tse Tung, Regis Debray, Giap,
Ho Chi Minh, Guevara y demás”.
El recinto donde estuvo más de nueve meses tenía dos metros de largo por
uno y medio de ancho y junto al catre había un retrete portátil. La celda se hallaba
bajo un servicio de mercería atendido por una mujer joven, con quien convivía su
marido, su madre y dos criaturas de la pareja. Típico cuadro inofensivo de cualquier
barrio suburbano.
A la celda subterránea se llegaba a través de la pared del placard de la cocina
de la pareja. Había otra celda contigua desde donde sin verlo, otros secuestrados
“transitorios” que sobrevivieron, fueron testigos.
“Calladamente pido a Dios que no me abandone a una
En otras páginas vemos pruebas de
locura que sería humillante..., quiero morir de pie como el
su temple invocando a Dios, cantándole a
quebracho que al caer hace ruido, que es un alarido que
la Patria o a su mujer y sus hijos, o escriestremece el monte. Quiero morir de pie invocando a Dios
biendo fórmulas químicas para conservar
en mi familia, a la Patria en mi Ejército y a mi pueblo no
sus facultades intelectuales; también hacía
contaminado...”
crucigramas que él mismo armaba.
Tcnl. Argentino del Valle Larrabure
Un párrafo dice:
“Un encapuchado que viene me dice
hoy: mayor no desespere y no trate de quebrantar su prisión. Ud. permanece en la
cárcel del pueblo porque el Ejército al que Ud. pertenece lo ha abandonado. No
estoy abandonado, estoy acompañado por la fe infinita en Dios y por el amor de mis
seres queridos, amigos y mi Ejército, que no me abandonará jamás, porque él hizo
mi carácter, él perfeccionó mi intelecto y en él aprendí a esperar también a la muerte,
con templanza”
En otras hojas leemos:
“Calladamente pido a Dios que no me abandone a una locura que sería humillante..., quiero morir de pie como el quebracho que al caer hace ruido, que es un
alarido que estremece el monte. Quiero morir de pie invocando a Dios en mi familia,
a la Patria en mi Ejército y a mi pueblo no contaminado...”
Pasado el mediodía del sábado 23 de agosto la comisaría 18ª de Rosario
recibe una llamada anónima en la que un hombre informa que en un zanjón, próximo
al cruce de la Av. Ovidio Lagos y Muñoz, había “un bulto que les va a interesar”.
En un posterior comunicado el ERP se adjudicó el hecho. Dentro de un
revestimiento plástico se encontró un cadáver de impresionante delgadez, en el que
un posterior peritaje médico constató importantes contusiones craneanas, escoriaciones en diversas parte del cuerpo, evidencias de pasaje de corriente eléctrica y en
definitiva, muerte por ahorcamiento.
Era Argentino del Valle Larrabure.
52
RM 766
Memoria y verdad
Ataque y copamiento de la
Fábrica Militar de Pólvoras y Explosivos
“Villa María” (Córdoba)
El 10 de agosto de 1974 se llevaron a cabo en forma simultánea dos ataques
terroristas: un intento de copamiento al Regimiento de Infantería 17 con asiento en
Catamarca y el otro a la mencionada fábrica militar. En el primero de ellos (al RI 17) el
resultado fue muy adverso para la organización subversiva ERP, ya que el mismo fue
repelido muriendo tres terroristas.
En la fecha señalada, siendo aproximadamente las 21:30 horas, un grupo
subversivo perteneciente al autodenominado ERP se apoderó de un motel ubicado a
un kilómetro de la fábrica militar, en las afueras de la ciudad de Villa María, con la
colaboración de varias parejas de sediciosos que habían ocupado habitaciones
simulando ser “clientes”, tras lo cual oscurecieron el sector. Poco después comenzaron
a arrobar otros grupos extremistas, cuyos integrantes vestían uniformes militares.
Un pareja ajena al grupo terrorista que arribó al hotel circunstancialmente, al advertir
anormalidades optó por retirarse, ante lo cual los subversivos le efectuaron varios
disparos sin dar en el blanco lo que permitió que alertaran a la policía. Al aproximarse
al motel los efectivos que ésta destacó, se generalizó un intenso tiroteo que culminó
con la muerte del cabo 1ro. Marcelino Cuello y con heridas el oficial Miguel A. Liendo
Moral y los agentes Juan Carlos Gutiérrez, Pedro Aguilera y Juan Bruno. Entre los
extremistas también se produjeron bajas (muertos y heridos), pero fueron todos
recogidos por sus secuaces para evitar su identificación, como hacían normalmente .
Mientras se desarrollaban estas acciones, otros grupos extremistas se dirigían a la
fábrica militar donde contaban con el apoyo y complicidad de un soldado entregador:
Mario E Petiggiani, cuyo nombre fue dado a conocer por la revista subversiva El
Combatiente, del 14 de agosto de 1974.
En primer término fue reducida la guardia de ingreso, actuando en total unos
60 terroristas, operando con un riguroso sincronismo. En diferentes grupos se
dirigieron al polvorín, al depósito de arsenales y al casino de oficiales, donde se
estaba desarrollando una reunión social en la cual participaba el mayor Argentino
Larrabure y otros oficiales. Otro de los grupos se dirigió a la residencia el director de
la fábrica, teniente coronel Jorge A. Guardone, que se encontraba en ella sólo con su
esposa, por estar enfermo, con la intención de secuestrarlo. Este objetivo se vio
frustrado por la decidida acción del teniente coronel quien desde su domicilio abrió
fuego contra los elementos subversivos, dando muerte a uno de ellos. Éstos, no
habiendo logrado su objetivo, se retiraron con el resto de los atacantes, llevándose
al fallecido.
Mientras se desarrollaban estas acciones, en otros lugares de la fábrica se
registraban enfrentamiento entre extremistas y soldados. Cuando éstos caían heridos
eran maltratados mediante culetazos de fusil y puntapiés; los de mayor gravedad
fueron el soldado José Carlos Fernández y el suboficial principal Alberto Albornoz
1
Fragmento extraído del libro In Memoriam, Buenos Aires, Círculo Militar, 2001, p. 116-122.
RM 766
53
Reducida esta resistencia, los subversivos lograron acceder a los depósitos
de explosivos y de arsenales, apoderándose de un número importante de fusiles,
granadas, pistolas, proyectiles de distintos calibres, uniformes y otros efectos militares,
los que fueron cargados en un camión que emprendió rápida retirada. El resto de los
subversivos huyeron en varios vehículos, algunos de los cuales pertenecían a los
jefes y directivos de la fábrica, llevándose como rehenes al mayor Larrabure y al
capitán García. Todo el operativo duró aproximadamente dos horas.
El capitán García, después de haber sido golpeado ferozmente y herido de
consideración ,fue abandonado al mediodía, en el interior de un ambulancia en la
intersección de la avenida Colón y Neuquen de la ciudad de Córdoba. Presentaba, al
ser encontrado, fractura de un brazo y una pierna y varias quemaduras producidas
con cigarrillos. También recibió impactos de bala en el abdomen. Todo ello se debió a
que el capitán intentó desarmar a su custodio durante el traslado.
Respecto del cautiverio del mayor Larrabure nada se supo del o de los lugares
donde se lo mantuvo inicialmente.
Cuando tomó estado público el hallazgo e su cadáver en las afueras de la
ciudad de Rosario, La Prensa, en su edición del día siguiente, 24 de agosto de 1975,
expresaba:
“Durante su prolongado cautiverio (casi trece meses) en manos de la
organización terrorista, el teniente coronel Larrabure pudo mantener una espaciada
y dramática correspondencia con su familia, que a su vez para responder a sus
inquietudes, se valió de solicitadas que aparecieron en diario de este Capital. En una
de ellas, publicada en marzo de 1974, su esposa le dice: Tenemos que darte buenas
y malas noticias. Yo sigo bien con el tratamiento psiquiátrico. Nuestros hijos
terminaron bien el colegio. Tus amigos te apoyan. Y una noticia que nos duele: ha
fallecido tu mamá sin sufrimientos.”
En otra solicitada, dos meses después, angustiada por falta de noticias, su
esposa le anuncia que ha resuelto trasladarse a esta ciudad... “tenemos fe en que
pronto te tendremos a nuestro lado”, concluye.
En abril de 1975, mediante un documento aparecido en el diario Córdoba y
fechado en Tucumán, su hermano Narciso Aurelio Larraburu pide a la organización
extremista entrevistarlo para certificar fehacientemente si se le da trato de prisionero
de guerra y más aún, el estado de su salud.
En otra solicitada, su esposa que celebra su cumpleaños, le dice: “a pesar de
la fe que tenemos los chicos y yo, cada día que pasa se nos hace más difícil sin vos.
Te necesitamos, por eso te pido que no decaigas”.
Al cumplirse un año de cautiverio, sus hermanos dan a publicidad una solicitada
en la que expresan: “Nuestra espera ha sido dolorosa, pero nuestra esperanza no
ha caído. El teniente coronel Larrabure no merece tanto infortunio y sufrimiento, ni
nosotros tanta angustia. Pedimos, rogamos, imploramos su liberación. Confiamos
en Dios e imploramos comprensión”.
Expresiones en el Senado de la Nación
Estas fueron las expresiones en el Senado con motivo del asesinato del coronel
Argentino del Valle Larrabure. (Diario de sesiones de la H.C. de Senadores del 258
de agosto de 1975, Pág. 1844 y siguientes).
54
RM 766
Senador Paz
Su muerte se suma a la de tantos oficiales de las fuerzas armadas que han
caído en el cumplimiento del la obligación de velar por la seguridad del país.
Alguna vez dijimos que somos conscientes de que fuerzas poderosas, de
contenido esencialmente antinacional, se han conjurado para impedir que el proceso
llegue a término.
Es así como no han vacilado en segar vidas de ciudadanos de todos los
sectores sembrando la confusión, el terror y la muerte en numerosas familias
argentinas.
A esta verdadera conspiración contra la Nación, que no reconoce precedentes
en nuestra historia, habrá que responderle con la máxima energía. Larrabure y su
doloroso cautiverio son ya un ejemplo en esta tremenda lucha que nos toca vivir.
De ahí que su valerosa actitud, que es en definitiva una expresión de la valentía, el
coraje y la dignidad con que están dotados los hombres de nuestras fuerzas armadas, sean evocadas hoy por el Senado Nacional como justiciero homenaje que
todos nosotros, los representantes del pueblo, debemos rendir a quienes se han
constituido en verdaderos mártires de la patria.
Senador de la Rúa
El coronel Larrabure murió como un mártir después de sobrellevar con
dignidad un cautiverio prolongado en el tiempo; después de sufrir en su cuerpo el
dolor de la vejación y la tortura; luego de haber padecido el aislamiento total.
Hechos como éstos nos llevan a preguntarnos qué clase de violencia es ésta que
ignora la dignidad del ser humano; qué clase de lucha puede ser ésta que ya arrasa
con los valores esenciales del mínimo respeto al hombre.
...muertes como ésta parecería que tienen algo más que la muerte; llevan
consigo el calvario del secuestro, la tortura y la cobardía del que asesina a una
persona inerme y prisionera.
Este crimen se parece a los del general Pedro Eugenio Aramburu y del coronel
Ibarzábal, en la crueldad de la prisión y de la muerte y en la dimensión del coraje
de los muertos.
Vivimos un momento crucial y decisivo en el que este clima va llegando a su
límite crítico y constituye un grave problema frente al cual debe centralizarse la
acción para asegurar el orden.
Hay que eliminar este clima de terror. El estado tiene el monopolio de la
fuerza y la fuerza de la ley. Con ésta como divisa y con las instituciones como
escudo hay que acabar con la violencia y alcanzar la paz, terminar con todas las
violencias, de todos los signos, orígenes y fines, porque si esto continúa acabaremos
viendo enfrentamientos vastos y dolorosos, y entonces no habrá orden ni ley ni
Estado, y así no podrá sobrevivir la sociedad.
Senador Brizuela
... Un hecho reciente, que denigra al ser humano, profana hasta lo más
profundo los principios de la ley de Dios y que preocupa por sobre todas las cosas
por la irracionalidad de actuar de estos sujetos, que torturaron primero y asesinaron
después. De la manera más repudiable, al señor coronel del Ejército Argentino don
Eugenio Argentino Larrabure.
RM 766
55
Senador León
En nombre del bloque radical me voy a permitir leer un proyecto de resolución
referido a la muerte del coronel Larrabure, que dice así: El Senado de la Nación
resuelve condenar el cruel y bárbaro asesinato del coronel Argentino del Valle
Larrabure, víctima de una nueva injusticia contra los derechos humanos y un nuevo
ataque a las fuerzas armadas, que están consustanciadas en la acción común de
defender los derechos del pueblo y la institucionalidad republicana del país.
El radicalismo, y todos los que estamos aquí podemos decir que no se trata
de que algunos maten invocando una revolución confusa, que no se define y que
otros lo hagan en nombre de una represión que no puede justificarse, porque no es
posible exponer con exactitud los barómetros de la justicia.
Los argentinos –la multitud nacional- están hartos y saturados de violencia.
Por eso las minorías al servicio de actitudes extranjerizantes, con ideas que no salen
de nuestra propia tierra sino a lo mejor, de libros que se escriben en idiomas
extranjeros, tratan de alterar la actitud pacificadora de las grandes mayorías del
país.
56
RM 766
RM 766
57
58
RM 766