COMUNE DI
VILLA CASTELLI
Prov. di Brindisi
C.F. 00205780745
AREA TECNICA
Programmazione Urbanistica – Assetto del territorio,
LL.PP., Politiche Europee, Espropri
Piazza Municipio, 1 – cap72029
Tel. 0831/86202-210 – Fax. 0831/860130
e-mail: [email protected]
PEC: [email protected]
OGGETTO: Procedura aperta, ai sensi dell’art. 53, comma 2, lett. a), 55, comma 5 del D.Lgs.
12 aprile 2006, n. 163, per l’affidamento dei lavori di “Completamento Asilo Nido di Via
Montessori e realizzazione parcheggio a servizio dell’Asilo” – CIG: 6320515DF7
VERBALE DI GARA N. 5
4^ SEDUTA PUBBLICA
L’anno duemilaquindici, il giorno otto del mese di settembre, alle ore 09,00, nella sala consiliare del
Comune di Villa Castelli, è riunita la Commissione, in seduta pubblica, per l’espletamento della procedura
aperta per l’affidamento dell’appalto dei lavori relativo all’intervento pubblico denominato “Completamento
Asilo Nido di Via Montessori e realizzazione parcheggio a servizio dell’Asilo” CUP: J93G14000290001 CIG: 6320515DF7e convocata in data odierna, al fine di proseguire con le operazioni di gara iniziate in
sedute pubbliche in data 04 - 06 -13 agosto 2015 ed in seduta riservata in data 01/09/2015.
Il Presidente, dichiara aperta la seduta, e preliminarmente, comunica quanto segue:





con delibera di G.M. n. 102 del 27/03/2015, è stato approvato il progetto esecutivo redatto dal
tecnico esterno incaricato ing. Cosimo Cinieri, denominato “Completamento Asilo nido di Via
Montessori e realizzazione del parcheggio a servizio dell’Asilo”, dell’importo complessivo di €
682.000,00, di cui € 450.819,67 per lavori ed oneri di sicurezza, ed € 231.180,33 per somme a
disposizione dell’Amministrazione Comunale;
con nota del Servizio Assetto del Territorio della Regione Puglia prot. n. AOO_145 - 0006445 del
02/07/2015, in atti in pari data al prot. 8749 è stato comunicato l’avvenuto impegno della somma di
€ 682.000,00 in favore del Comune di Villa Castelli, in qualità di beneficiario finale del contributo
per la realizzazione dell’intervento in argomento, ed altresì è stato comunicato, che in ottemperanza
degli art. 5 e 14 del Disciplinare regolante i rapporti tra la Regione ed il soggetto attuatore, il
Comune per tramite del RUP, è tenuto a dare avvio alle procedure di appalto dei lavori entro e non
oltre il termine di 30 gg dalla notifica della stessa nota, al fine di addivenire all’assunzione
dell’obbligo giuridicamente vincolante nel rispetto dei termini della normativa vigente, entro e non
oltre il termine improrogabile del 31.12.2015, pena la revoca del finanziamento;
con Delibera di G.M. n. 182 del 08/07/2015 si è preso atto del disciplinare regolante i rapporti tra
Regione Puglia e Comune di Villa Castelli sottoscritto in data 02/07/2015, per l’attuazione
dell’intervento pubblico denominato “Completamento Asilo nido via Montessori e realizzazione del
parcheggio a servizio dell’asilo” – CODICE OPERAZIONE FC 7.100039, dell’importo
complessivo di € 682.000,00, interamente finanziato con i fondi in oggetto richiamati;
con determina di questo Settore R.G. n. 330 del 08/07/2015, è stato stabilito di:
a) procedere ad affidare i lavori tramite esperimento di gara d’appalto con procedura aperta per un
importo a base d’asta di € 436.819,67 oltre € 14.000,00 di oneri della sicurezza non soggetti a
ribasso;
b) di utilizzare quale criterio di aggiudicazione quello dell’offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi degli articoli 53, comma 2, lett. a), 55, comma 5 e 83 del D.lgs. 12 aprile
2006, n.163;
c) approvare il bando e disciplinare di gara.
Che, il bando e disciplinare di gara come sopra approvati sono stati pubblicati come di seguito:
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

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e-mail: [email protected]
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a) All’Albo Pretorio on-line R.G. n. 706 dal 15/07/2015 al 03/08/2015;
b) Sul sito istituzionale in data 09/07/2015
Con determina R.G. n. 388 del 04/08/2015 è stata istituita la Commissione di gara;
Come da verbale di 1^ seduta pubblica del 04/08/2015, pubblicato per intero all’albo pretorio on-line
al n. 796 del 05/08/2015 che qui viene integralmente richiamato, la Commissioneha:
a) preso atto di n. 8 plichi pervenuti di cui 7 nei termini e n. 1 fuori termine massimo, come da
seguente elenco:
ordine
d’arrivo
1
Prot. e data
10163_03/08/2015
2
10177_03/08/2015
3
10178_03/08/2015
4
10180_03/08/2015
5
10184_03/08/2015
6
10186_03/08/2015
7
10198_03/08/2015
8
10201_03/08/2015,
ore 12,05
Concorrente
CARLUCCI SALVATORE
SAULLE IMPIANTI SRL
EDILSALENTO STRADE SRL
LEO VITO COSTRUZIONI SRL
AYROLDI ANGELO SRL
FORNARO VINCENZO
CSV SCAVI SRL
GEOSCAR SRL
Sede legale
Via Prov.le Per Ceglie, 102 Villa Castelli (BR)
Via A. Volta, 3 - Ruvo di
Puglia (BA)
Via K. Maynardsnc – Z.I. –
Trepuzzi (LE)
Via Della Vittoria, 16 –
Veglie (LE)
C.daMonteconfergola, 20 –
Ostuni (BR)
C.daGrottafornara, snc. –
Statte (TA)
Via F.lli di Comite, 10 –
Taranto
Via Pietro del Tocco, 45/A –
Martina Franca (TA)
b) ammesso i n. 7 plichi pervenuti entro le ore 12,00 del 03/08/2015 ed escluso il plico pervenuto
alle ore 12,05 del 03/08/2015 (ditta GEOSCAR SRL);
c) proceduto all’apertura dei plichi per accertare che gli stessi contengano al proprio interno gli
ulteriori tre plichi prescritti, ossia una Busta A “Documentazione amministrativa”, una busta B
“Offerta tecnica” ed una Busta C “Offerta Economica e tempi di esecuzione”;
d) proceduto all’esame della documentazione contenuta nella Busta A “DOCUMENTAZIONE
AMMINISTRATIVA” prodotta da ciascun concorrente, seguendo l’ordine cronologico
d’arrivo;
e) ammesso senza riserve alla fase successiva le ditte partecipanti identificati con il n. 1-4-5 e 6;
f) ammesso con riserva le ditte partecipanti identificati con il n. 2-3 e 7, al fine di verificare la
possibilità di applicare, per la motivazione di specie, l’istituto del “soccorso istruttorio” così
come previsto dall’art. 38, comma 2 bis del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.

Come da verbale di 2^ seduta pubblica del 06/08/2015, pubblicato per intero all’albo pretorio on-line
al n. 798 del 06/08/2015 che qui viene integralmente richiamato, la Commissione di gara
all'unanimità ha deciso di applicare il ricorso al "soccorso istruttorio" previsto dall'art. 38, comma 2bis del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. per le ditte partecipanti identificate con il n. 2-3 e 7.

Come da verbale di 3^ seduta pubblica del 13/08/2015, pubblicato per intero all’albo pretorio on-line
al n. 813 del 13/08/2015 che qui viene integralmente richiamato, la Commissione di gara ha:
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a) preso atto che entro il termine perentorio delle ore 12,00 del 12/08/2015, fissato per la
presentazione delle integrazioni oggetto di soccorso istruttorio, sono pervenuti n. 02 plichi, chiusi
e sigillati, presentati dai seguenti concorrenti:
Prot. e data
Concorrente
Sede legale
10618_11/08/2015
SAULLE IMPIANTI SRL
Via A. Volta, 3 - Ruvo di Puglia (BA)
10622_11/08/2015
CSV SCAVI SRL
Via F.lli di Comite, 10 – Taranto
b) che la ditta EDILSALENTO STRADE S.r.l.,con propria nota del 10/08/2015, acquisita al
protocollo dell'Ente in data 11/08/2015 al prot. n. 10603, ha dichiarato di non accettare il
"soccorso istruttorio" per le motivazioni nella stessa nota contenute, rimettendosi alle decisioni
della Commissione. La Commissione non ritenendo valide le motivazioni per le quali l'impresa
EDILSALENTO STRADE S.r.l., ha dichiarato di non accettare il predetto "soccorso istruttorio",
esclude la stessa impresa EDILSALENTO STRADE S.r.l. dalle successive fasi di gara.
c) proceduto all’apertura del plico presentato per il ricorso al soccorso istruttorio della ditta
SAULLE IMPIANTI S.r.l. e verificato che la stessa impresa ha integrato la documentazione con
la presentazione della dichiarazione di accettazione del protocollo di legalità sottoscritto dalla
Stazione Appaltante con la Prefettura di Brindisi e con l'attestazione del versamento della
sanzione pecuniaria di € 451,00, pari all’1 (uno) per mille dell’importo totale di gara al netto
dell’IVA, il cui versamento è stato effettuato con bonifico bancario sul conto IBAN IT
49B0526279748 T20990000221, intestato al Comune di Villa Castelli, causale: “Sanzione
soccorso istruttorio procedura di gara Completamento asilo nido di via Montessori e
realizzazione del parcheggio a servizio dell’asilo – CIG: 6320515DF7”.
d) proceduto all’apertura del plico presentato per il ricorso al soccorso istruttorio della ditta CSV
SCAVI S.r.l. e verificato che la stessa impresa ha integrato la documentazione con la
presentazione della dichiarazione di accettazione del protocollo di legalità sottoscritto dalla
Stazione Appaltante con la Prefettura di Brindisi e con l'attestazione del versamento della
sanzione pecuniaria di € 451,00, pari all’1 (uno) per mille dell’importo totale di gara al netto
dell’IVA, il cui versamento è stato effettuato con bonifico bancario sul conto IBAN IT
49B0526279748 T20990000221, intestato al Comune di Villa Castelli, causale: “Sanzione
soccorso istruttorio procedura di gara Completamento asilo nido di via Montessori e
realizzazione del parcheggio a servizio dell’asilo – CIG: 6320515DF7”.
e) Terminate tutte le suddette operazioni, la Commissione, all’unanimità, dichiara di ammettere alla
fase successiva della procedura di gara, i seguenti concorrenti:
ordine
d’arrivo
1
2
4
5
6
7
Concorrente
Sede legale
CARLUCCI SALVATORE
SAULLE IMPIANTI SRL
LEO VITO COSTRUZIONI SRL
AYROLDI ANGELO SRL
FORNARO VINCENZO
CSV SCAVI SRL
Via Prov.le Per Ceglie, 102 - Villa Castelli (BR)
Via A. Volta, 3 - Ruvo di Puglia (BA)
Via Della Vittoria, 16 – Veglie (LE)
C.daMonteconfergola, 20 – Ostuni (BR)
C.daGrottafornara, snc. – Statte (TA)
Via F.lli di Comite, 10 – Taranto
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PEC: [email protected]

Come da verbale n.4 di seduta riservata del 01/09/2015, la Commissione prendeva atto delle
disposizioni contenute nel bando e nel disciplinare di gara. In particolare prende atto che il criterio di
valutazione da utilizzare è il metodo aggregativo-compensatore, con valutazione degli elementi di
natura qualitativa variabili tra zero ed uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari ai
sensi del quarto comma lett. a) n. 4 dell’All. G al D.P.R. 207/2010. Inoltre è previsto che
successivamente occorre trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di
tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a
tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.

Ancora sempre nella seduta riservata del 01/09/2015 la Commissione giudicatrice eseguiva l'esame
delle offerte, al termine del quale risultavano attribuiti all'offerta tecnica di ciascuna ditta i seguenti
punteggi ponderati e rivenienti punteggi totali:
CRITERIO A
Ristrutturazione
edificio
scolastico
(max 20 punti)
CRITERIO B
Miglioramento
della
sistemazione
esterna e
dell'area a
parcheggio
(max 30 punti)
CRITERIO C
Verde, arredo
urbano e parco
giochi
(max 30 punti)
TOTALE
13,33
25,91
21,60
60,84
SAULLE IMPIANTI (Ditta n.2)
LEO VITO COSTRUZIONI
(Ditta n.4)
15,00
24,55
26,40
65,95
12,50
20,45
19,20
52,15
AYROLDI ANGELO (Ditta n.5)
FORNARO VINCENZO (Ditta
n.6)
15,00
24,55
19,20
58,75
17,50
30,00
30,00
77,50
CSV SCAVI (Ditta n.7)
20,00
28,64
28,80
77,44
CARLUCCI SALVATORE
(Ditta n.1)
Premesso che con messaggi PEC del 04/09/2015 è stato comunicato ai predetti concorrenti ammessi alla
gara orario e data dell'odierna seduta pubblica di apertura delle Buste "C - Offerta economica e tempi di
esecuzione”.
Tutto ciò premesso e considerato, il Presidente di gara, in prosecuzione ed a conclusione delle operazioni di
seduta riservata apre la seduta pubblica per l'apertura della Busta "C - Offerta economica e tempi di
esecuzione".
Assiste quale testimone la Dott.ssa Francesca Ayroldi, in qualità di legale rappresentante della ditta
AYROLDI ANGELO SRL.
Il Presidente dà lettura dei punteggi attribuiti dalla Commissione giudicatrice alle singole offerte tecniche:
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CRITERIO A
Ristrutturazione
edificio
scolastico
(max 20 punti)
CRITERIO B
Miglioramento
della
sistemazione
esterna e
dell'area a
parcheggio
(max 30 punti)
CRITERIO C
Verde, arredo
urbano e parco
giochi
(max 30 punti)
TOTALE
13,33
25,91
21,60
60,84
SAULLE IMPIANTI (Ditta n.2)
LEO VITO COSTRUZIONI
(Ditta n.4)
15,00
24,55
26,40
65,95
12,50
20,45
19,20
52,15
AYROLDI ANGELO (Ditta n.5)
FORNARO VINCENZO (Ditta
n.6)
15,00
24,55
19,20
58,75
17,50
30,00
30,00
77,50
CSV SCAVI (Ditta n.7)
20,00
28,64
28,80
77,44
A seguire il Presidente procede all'apertura del plico, sigillato al termine della 3^ seduta pubblica del
13/08/2015 e conservato, in armadio chiuso a chiave, presso l'Ufficio del Settore LL.PP., contenete le Buste
"C - Offerta economica e tempi di esecuzione" e procede all'apertura delle medesime.
Il presidente dà lettura dei seguenti prezzi e tempi di esecuzione offerti:
Concorrente
Percentuale ribasso
Importo lavori offerto
Tempi di esecuzione
CARLUCCI SALVATORE (Ditta n.1)
13,00 %
€ 380.033,12
90 gg.
SAULLE IMPIANTI (Ditta n.2)
13,80 %
€ 376.538,55
90 gg.
LEO VITO COSTRUZIONI (Ditta n.4)
6,75 %
€ 407.334,34
90 gg.
AYROLDI ANGELO (Ditta n.5)
15,077 %
€ 370.960,37
90 gg.
FORNARO VINCENZO (Ditta n.6)
10,60 %
€ 390.516,78
90 gg.
CSV SCAVI (Ditta n.7)
7,50 %
€ 391.108,19
90 gg.
Relativamente all’offerta economica della ditta CSV SCAVI S.r.l. la Commissione rileva che l’importo dei
lavori offerto, esplicitato sia in lettere che a numeri, pari ad € 391.108,19 non corrisponde al ribasso
percentuale offerto del 7,50 %, anch’esso esplicitato nell’offerta sia in numeri che in lettere.
Il presidente della Commissione propone di sospendere la seduta (ore 09.45) e quindi l’attribuzione dei
punteggi, per poter meglio esaminare la decisione da prendere relativamente alla discrepanza tra il prezzo
totale dell’appalto offerto e la percentuale di ribasso indicata.
Alle ore 10.15, sempre alla presenza del testimone Dott.ssa Francesca Ayroldi, in qualità di legale
rappresentante della ditta AYROLDI ANGELO SRL, riprendono le operazioni di gara.
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Il presidente, concordemente con i componenti della Commissione, dopo aver consultato le numerose
sentenze del Consiglio di Stato (Cons. St. sez. III 1 ottobre 2013 n. 4873, Cons. St. sez. III 27 marzo 2014 n.
1487, Cons. St. sez. V 12 settembre 2011 n. 5095, Cons. St. sez. III 17 luglio 2012 n. 4176, ecc.), nonché
conformemente a quanto stabilito dall’art. 119 del DPR 207/2010, dal quale si ricava un principio di
correzione che seppur previsto solo per i ribassi sui prezzi unitari, è applicabile in tutti i casi di errore
evidente e riconoscibile con la normale diligenza, comunica che verrà data prevalenza al ribasso percentuale
espresso in lettere (7,50 %), consentendo sia l’identificazione dell’offerta sia la correzione delle eventuali
discordanze. Pertanto viene aggiornato il prospetto delle offerte economiche e di tempo secondo il seguente
prospetto:
Concorrente
Percentuale ribasso
Importo lavori offerto
Tempi di esecuzione
CARLUCCI SALVATORE (Ditta n.1)
13,00 %
€ 380.033,12
90 gg.
SAULLE IMPIANTI (Ditta n.2)
13,80 %
€ 376.538,55
90 gg.
LEO VITO COSTRUZIONI (Ditta n.4)
6,75 %
€ 407.334,34
90 gg.
AYROLDI ANGELO (Ditta n.5)
15,077 %
€ 370.960,37
90 gg.
FORNARO VINCENZO (Ditta n.6)
10,60 %
€ 390.516,78
90 gg.
CSV SCAVI (Ditta n.7)
7,50 %
€ 404.058,19
90 gg.
Quindi, si procede all'attribuzione dei punteggi in base alle formule ed ai fattori ponderali previsti nel Bando
e nel Disciplinare di gara, utilizzando un foglio elettronico di calcolo allegato in coda al presente verbale per
farne parte integrante. Si giunge, così, alla seguente assegnazione:
Punteggio prezzo
Punteggio tempo
Punteggio totale
offerta quantitativa
CARLUCCI SALVATORE (Ditta n.1)
12,93
5
17,93
SAULLE IMPIANTI (Ditta n.2)
13,73
5
18,73
LEO VITO COSTRUZIONI (Ditta n.4)
6,72
5
11,72
AYROLDI ANGELO (Ditta n.5)
15,00
5
20,00
FORNARO VINCENZO (Ditta n.6)
10,55
5
15,55
CSV SCAVI (Ditta n.7)
7,46
5
12,46
Concorrente
Si stila, quindi, la seguente graduatoria finale:
Punteggio totale
offerta tecnica
Punteggio offerta
economica
Punteggio
offerta tempo
Punteggio finale
complessivo
60,84
12,93
5
78,77
SAULLE IMPIANTI (Ditta n.2)
LEO VITO COSTRUZIONI (Ditta
n.4)
65,95
13,73
5
84,68
52,15
6,72
5
63,87
AYROLDI ANGELO (Ditta n.5)
FORNARO VINCENZO (Ditta
n.6)
58,75
15,00
5
78,75
77,50
10,55
5
93,05
CSV SCAVI (Ditta n.7)
77,44
7,46
5
89,90
Concorrente
CARLUCCI SALVATORE (Ditta
n.1)
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Il Presidente dà atto che il concorrente risultato primo in graduatoria è la ditta FORNARO VINCENZO S.r.l.
e dà atto, altresì, che l'offerta non rientra nella soglia di anomalia calcolata ai sensi dell'art. 86 comma 2 del
D.Lgs. 163/2006.
Infatti per l'offerta tecnica e per l'offerta tempo ha riportato un punteggio superiore ai 4/5 dei corrispondenti
punteggi massimi previsti nel bando di gara, mentre per l'offerta economica ha ottenuto un punteggio
inferiore ai 4/5 del corrispondente punteggio massimo.
Pertanto il Presidente dichiara l'aggiudicazione provvisoria a favore della ditta FORNARO VINCENZO
S.r.l. per aver raggiunto un punteggio complessivo di 93,05/100.
Il concorrente che si è classificato al secondo posto risulta la ditta CSV SCAVI S.r.l. per aver raggiunto il
punteggio complessivo di 89,90/100.
La seduta viene chiusa alle ore 10.45.
Verbale letto, approvato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE
f.to Ing. Angelo VENNERI
I COMPONENTI:
f.to Arch. Giuseppe URGESE
f.to geom. Giuseppe Rocco Miccoli
IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE
f.to geom. Giuseppe Rocco Miccoli
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CALCOLO DEI PUNTI OFFERTA QUANTITATIVA
OFFERTA ECONOMICA
IMPORTO A BASE D'ASTA
Percentuale
ribasso
CARLUCCI SALVATORE (Ditta n.1)
SAULLE IMPIANTI (Ditta n.2)
LEO VITO COSTRUZIONI (Ditta n.4)
AYROLDI ANGELO (Ditta n.5)
FORNARO VINCENZO (Ditta n.6)
CSV SCAVI (Ditta n.7)
13,000%
13,800%
6,750%
15,077%
10,600%
7,500%
Offerta
presentata dalla
ditta
€ 380.033,11
€ 376.538,56
€ 407.334,34
€ 370.960,37
€ 390.516,78
€ 404.058,19
P min
PUNTI max
15
€ 436.819,67
PUNTEGGIO
12,93
13,73
6,72
15,00
10,55
7,46
€ 370.960,37
Determinato con l’applicazione della seguente formula riportata nel Disciplinare di gara:
P = [(Pg – Pi) / (Pg – P min) ] x Max punti
OFFERTA TEMPO
TEMPO ESECUZIONE A BASE D'STA
CARLUCCI SALVATORE (Ditta n.1)
SAULLE IMPIANTI (Ditta n.2)
LEO VITO COSTRUZIONI (Ditta n.4)
AYROLDI ANGELO (Ditta n.5)
FORNARO VINCENZO (Ditta n.6)
CSV SCAVI (Ditta n.7)
Offerta a
base di gara
120
120
120
120
120
120
Offerta
presentata dalla
ditta
90
90
90
90
90
90
T min
PUNTI max
180
PUNTEGGIO
5
5
5
5
5
5
90
Determinato con l’applicazione della seguente formula riportata nel Disciplinare di gara:
T = [(Tmax – Ti) / (T max – T min) ] x Max punti
8
5