AZIONI DI RIVALSA
Laura Mezzasoma
Fasi dell’intervento


Distinzione tra surroga e regresso
Regresso
 Fondamenti giuridici
 Figure di responsabilità penale ex D.lg.vo 81/08
 Deleghe sub deleghe
 Incidenza del procedimento penale nel processo civile
 Breve casistica esemplificativa
 Termini di decadenza e di prescrizione
 Oggetto della richiesta
Fasi dell’intervento
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Surroga
- surroga da incidente stradale
- fondamenti normativi L. 990/69 e 205/06
- termini di prescrizione
- surroga generica
- fondamenti normativi art. 2043 cc e ss
- termini di prescrizione
Cenni sullo scorporo degli oneri infortunistici
REGRESSO
E’ il diritto autonomo dell’Inail di
richiedere all’assicurante le prestazioni
erogate per un infortunio, quando lo
stesso derivi da un fatto costituente reato
perseguibile d’ufficio, imputabile al datore
di lavoro o ad un preposto.
SURROGA
Con l’esercizio del diritto di surroga l’Inail
si sostituisce all’infortunato nell’esercizio
della sua pretesa risarcitoria verso il terzo
responsabile dell’infortunio, nei limiti delle
prestazioni erogate.
La tutela del lavoratore

Costituzionalmente garantita
art. 32 tutela della salute
art. 35 tutela del lavoro
art. 38 tutela del lavoratore per infortunio o malattia
art. 41 libertà di iniziativa economica

Si traduce in responsabilità del DL di
garantire il lavoratore (normativa comunitaria ed
interna)
chi si giova del lavoro di un soggetto deve assumersi i
correlativi doveri ed obblighi intesi a garantire la sicurezza
dell’ambiente di lavoro e l’assistenza in caso di infortuni o
malattia professionale.
Responsabilità del
datore di lavoro
Civile
Art. 2087cc e 2049 cc
art. 10 D.lgvo 1124/65
Penale
Art. 40 , 437 e 451 cp
D.Lgvo 81/08
Amministrativa
Art. 300 D.lgvo 81/08
(esimente:l’adozione di un
modello organizzativo ex art.
30 d.lgvo81/08)
DIRITTO DI REGRESSO

ART. 10 T.U. 1124/65
1c.
2c.

esonero dalla responsabilità del DL
esclusione dell’esonero per fatto reato
perseguibile d’ufficio
ART. 11 T.U. 1124/65
nei casi di esclusione dall’esonero
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
l’Inail eroga le prestazioni di legge
esercita il diritto di regresso verso il DL
Presupposti regresso

Fatto costituente reato procedibile d’ufficio:
- morte per Infortunio o Malattia
professionale(art. 589 cp)
- infortunio con lesioni gravi o gravissime
(41 gg e/o postumi permanenti)+violazione norme
antinfortunistiche(art. 590 ult.comma)
- malattia professionale con lesioni gravi o
gravissime (art 590 ult.comma)

Fatto imputabile penalmente al DL o a figure del
cui operato egli debba rispondere civilmente
(art.2049 cc)
Figure di responsabilità
ex d.lvo 81/08
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Datore di lavoro

Dirigente

Presposto
il soggetto titolare del rapporto di lavoro
con il lavoratore o comunque il soggetto che secondo il tipo e
l’assetto dell’organizzazione nel cui ambito il lavoratore presta la
sua attività ha la responsabilità dell’organizzazione stessa o
dell’unità produttiva in quanto esercita i poteri decisionali e di spesa.
persona che in ragione delle competenze
professionali e di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura
dell’incarico conferitogli, attua le direttive del datore di lavoro
organizzando l’attività lavorativa e vigilando su di stessa.
colui che sovrintende alla attività lavorativa e
garantisce l’attuazione delle direttive ricevute controllandone la
corretta esecuzione da parte dei lavoratori ed esercitando un
funzionale potere d’iniziativa.
Deleghe e sub deleghe
art. 16 D.lvo 81/08
REQUISITI GIURIDICI DELLA DELEGA:
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

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
Atto scritto avente data certa
Possesso da parte del delegato dei requisiti di professionalità ed
esperienza richiesti dalla specifica natura delle funzioni delegate
Attribuzione al delegato di tutti i poteri di organizzazione gestione e
controllo richiesti dalla specifica natura delle funzioni delegate
Attribuzione al delegato dell’autonomia di spesa necessaria allo
svolgimento delle funzioni delegate
Accettazione della delega per iscritto
Adeguata ed tempestiva pubblicità
obbligo di vigilanza del
datore di lavoro


La delega di funzioni non esclude l’obbligo di
vigilanza in capo al datore di lavoro circa il
corretto espletamento da parte del delegato
delle funzioni trasferite.
L’obbligo si intende assolto in caso di adozione
di ed efficace attuazione del modello di verifica e
controllo ex art. 30 d.lgvo 81/08
La delega libera il datore di
lavoro da responsabilità?


Non libera il datore di lavoro qualora lo stesso di
fatto non garantisca adeguata autonomia
organizzatoria o di spesa al delegato
Non libera il datore di lavoro qualora venga
dimostrata l’ingerenza dello stesso nell’ambito
delle funzioni delegate.
Violazione della normativa




Omissione di misure previste da norme
specifiche
Omissione di valutazione del rischio
Omissione di formazione ed informazione
Omissione di una corretta impostazione
dell’organizzazione aziendale (novità del D.lgvo
81/08)
Come incide il procedimento
penale nel processo civile



Assenza di pregiudiziale penale: il giudice civile
può accertare il fatto reato (incidenter tantum)
Sentenza di condanna: prova certa
Sentenza di patteggiamento o decreto penale di
condanna: elementi di prova
Valutazione preliminare
posizione soggettiva infortunato
Artigiano titolare
Lavoratore dipendente
Socio di società
Collaboratore familiare
Lavoratore a progetto
Lavoratore somministrato (ex interinale)
Breve casistica
esemplificativa
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


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Cadute dall’alto (>2metri)
Utilizzo macchinari
Movimentazione carichi
Folgorazioni
Appalti
Comunicazione del Pm di inizio azione penale
(art. 61 D.Lgs 81/08)
termini per esercitare l’azione di
regresso
tre anni
DECADENZA
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
Assenza del procedimento
penale
Archiviazione del
procedimento
Estinzione del reato per
prescrizione o morte del
reo
Sentenza di assoluzione
del DL
PRESCRIZIONE
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
Sentenza di condanna
Decreto penale di
condanna
Sentenza di
patteggiamento
Cosa richiede l’Inail al
datore di lavoro
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Indennità di temporanea
Danno biologico
Valore capitale della rendita da erogare e ratei
rendita erogati
Rimborsi spese (protesi cure termali spese varie)
Il fondo vittime da infortuni sul lavoro
gravi o mortali non è oggetto di rivalsa
SURROGA ex art. 1916 cc
presumibile responsabilità di terzo estraneo al
rapporto assicurativo
Incidente stradale
Art. 2054 cc
 L. 990/69
 L. 205/06
Casi
Incidenti tra veicoli anche
non identificati
Incidenti tra veicoli e pedoni
2 ANNI DI
PRESCRIZIONE
1 ANNO SE
TRASPORTATO
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Fatto illecito doloso o colposo

Art. 2043 e seguenti cc
Casi
Infortuni causati da animali
Infortuni causati da
aggressioni
Cadute su buche costituenti
insidia o trabocchetto
5 ANNI DI
PRESCRIZIONE
Scorporo oneri
infortunistici
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
Comunicazione alla funzione aziende
dell’avvenuto recupero totale o parziale delle
prestazioni erogate.
Non si procede allo scoroporo in caso di
infortunio in itinere, infortunio occorso a titolari
o soci artigiani, ad apprendisti. (In questi casi gli oneri
di infortunio non vengono conteggiati per il calcolo del tasso)