Regione
Abruzzo
Progetto Abruzzo
CONFRONTO PUBBLICO
SUI TEMI DELLO SVILUPPO
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29
29 Novembre
Novembre 2006
2006
L’Aquila,
Progetto Abruzzo
Nuove regole per governare il
cambiamento:

Urgenza nel cambiamento delle
regole comportamentali e normative
per assecondare i nuovo scenari
competitivi.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Progetto Abruzzo
Una concertazione più incisiva:

Una nuova modalità concertativa più
avanzata e concreta;
 Un Osservatorio per il monitoraggio dei
risultati conseguiti in archi di tempo
precisi.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Progetto Abruzzo
Un governo coerente della politica e del
territorio:

Recuperare i rapporti politici e amministrativi;
 Ridefinire i Piani di settore per il rispetto degli
indirizzi politici.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Progetto Abruzzo
Un progetto per l’Abruzzo:

Comporre un progetto strategico per
l’Abruzzo per definirne identità e
posizionamento;
 Centralità dell’impresa;
 Economia della conoscenza,innovazione e
qualità fattori strategici di sviluppo;
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Progetto Abruzzo


Sostegno alle imprese high tech;
Impulso all’innovazione di processo, di
prodotto, secondo standard internazionali;
 Sostegno alla costruzione di reti complesse
tra imprese, istituzioni e territorio
 Sostegno alla crescita dimensionale delle
PMI;
 Turismo e valorizzazione ambientale per uno
sviluppo sostenibile.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Progetto Abruzzo
Programmare lo sviluppo:
Programmazione coerente con il
Progetto Strategico;
 Concentrare interventi e risorse.

Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Progetto Abruzzo
Aggredire i nodi strutturali:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
Liberare risorse e investimenti:
Costi della politica.
Riforma degli Enti Locali e di gestione territoriale;
Liberalizzazioni e sussidiarietà orizzontale;
Riforma e razionalizzazione degli Enti strumentali
regionali;
Razionalizzazione della spesa sanitaria;
Riforma della pubblica amministrazione e
semplificazione amministrativa.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Progetto Abruzzo
La Piccola Industria per lo sviluppo:
1.
2.
3.
Un Consigliere Delegato, in seno alla Giunta
Regionale, incaricato alla Piccola Industria;
Semplificare le procedure per le aziende
certificate;
Accesso agevolato al credito attraverso un
rafforzamento dei Consorzi Fidi.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Progetto Abruzzo
Ridurre il carico fiscale per le imprese:
 No a misure fiscali aggiuntive a
carico delle imprese;
 No a maggiore aliquota IRAP;
 No a maggiore tassazione IRE.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Progetto Abruzzo
Un buon utilizzo dei fondi europei:
Interventi e allocazione delle risorse
comunitarie coerenti con il Progetto
Strategico;
 Una Legge Regionale per agevolare
l’accesso ai Fondi e ai Programmi
Europei.

Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Progetto Abruzzo
Dalle enunciazioni, ai contenuti, ai fatti:



Sostanziare, significare e attuare le
proposte;
Passare dalle enunciazioni ai fatti;
Monitoraggio dei risultati.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Politiche Industriali
Per un’ industria più competitiva:

Una Legge organica di settore per le
Politiche Industriali;
 Riforma degli Enti strumentali e degli
Strumenti di gestione territoriale.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Politiche Industriali
Riformare gli strumenti di gestione
territoriale:

Consorzi ASI: ripristinare la gestione ordinaria e
dare maggiore spazio alle aziende;
 Distretti Industriali: riordino per ambiti
territoriali o per filiera settoriale per divenire
punti di riferimento delle politiche industriali.
(Opportunità di un Polo Farmaceutico a L’Aquila)
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Politiche Industriali
Le politiche degli incentivi:
Pieno utilizzo del Fondo Unico Attività
Produttive;
2. Operatività della Legge n. 1329/65 (Sabatini),
e delle Leggi n. 598/94 e n. 140/97 (Ricerca);
3. Una Legge regionale per la partecipazione ai
programmi europei.
1.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Politiche Industriali
Rafforzare i consorzi fidi industriali ed
edili:



Contributi adeguati per i fondi gestiti dai
Confidi industriali ed edili;
Riattivazione dello stanziamento per le spese
di gestione ex l.r. 53/99;
Una Legge Quadro di riordino dei fondi di
garanzia valida per tutte le categorie
produttive.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Politiche Industriali
Agevolare l’accesso al credito:


Istituire un “Osservatorio sul Credito”
per monitorare flussi ed entità del
risparmio e degli impieghi;
Creare un sistema di "venture capital" per
la nuova imprenditoria.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Politiche Industriali
Internazionalizzare le imprese abruzzesi:
Lo SPRINT per l’Internazionalizzazione:
 Effettiva operatività dello Sportello;
 Partecipazione di Confindustria Abruzzo nel
Comitato di Coordinamento Sprint;
 Riorganizzazione operativa dello Sportello dal
punto di vista logistico e gestionale.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Politiche Industriali
Agenzia per l’ internazionalizzazione:
Una Agenzia, gestita da Regione e
Confindustria, per la divulgazione di buone
pratiche per l’ internazionalizzazione:
Formazione, informazione, analisi,
benchmarking, progettazione, aggregazione,
mercati, business links ….
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Politiche Industriali
Far crescere la Piccola Industria per
lo sviluppo del tessuto
imprenditoriale;
 Attrarre la grande impresa.

Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Politiche Industriali
Sostenere i servizi innovativi:

1.
2.
3.
Centralità dei Servizi innovativi
Coinvolgimento del settore ai tavoli di proposta e di
decisione per le strategie e l’innovazione;
Revisione del quadro degli Enti deputati allo sviluppo
delle tecnologie, dei servizi innovativi e della ricerca;
Revisione modalità di valutazione delle Gare di appalto
con parametri e indicatori collegati alle capacità
innovative.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Politiche Industriali
Costruire un agroalimentare competitivo:
1.
2.
3.
4.
5.
Stimolare dialogo tra industria ed agricoltura;
Promuovere progetti e accordi di filiera;
Favorire la commercializzazione del prodotto
abruzzese;
Ridurre la spesa improduttiva;
Riformare Enti di gestione del settore.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Politiche Industriali
Affrontare le crisi:

Sostegno al settore del Tessile
Abbigliamento Calzaturiero favorendone
la riconversione in senso innovativo;
 Sostegno alle aree interne: ridefinizione
aree 87.3.c.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Edilizia Infrastrutture e Logistica
•
•
•
•
•
•
•
•
14.000 imprese, 44.000 addetti, 12,5% del PIL
Segnali di stasi nel 2006 e negativi per il 2007
Nuove forme di collaborazione pubblico-privato
Nuova legge urbanistica da approvare subito
Snellimento burocrazia per interventi nei centri storici
Forte carenza di manodopera nel settore
Necessità di formazione attraverso le Scuole Edili
Per il settore sono necessari provvedimenti a “costo
zero”
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Edilizia Infrastrutture e Logistica
Piano di riordino per le attività estrattive:
1. Redazione di un Testo Unico delle Attività
Estrattive;
2. Revisione delle procedure amministrative;
3. Creazione del Catasto delle attività
estrattive;
4. Redazione del Piano delle Attività Estrattive
e Minerarie;
5. Qualificazione degli operatori del settore.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Edilizia Infrastrutture e Logistica
Le infrastrutture in Abruzzo sono il
73% di quelle della media italiana.
Priorità strategiche per l’economia globale:
• Sistema portuale – scambio merci;
• Sistema aeroportuale – business
community;
• Sistema telematico (banda larga, wireless)
– scambio dati.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Edilizia Infrastrutture e Logistica
•
•
•
•
•
•
•
Realizzazione della connessione A24 e A14
Potenziamento di ferrovie, aeroporti e porti
(autostrade del mare)
Miglioramento delle strutture retroportuali
Completamento degli interporti
Ripristino funzionale della SS16 S.Salvo - Ortona
Aeroporto: sviluppo a terzo aeroporto di Roma
Potenziamento linea ferroviaria Abruzzo-Lazio e
Abruzzo-Campania
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Edilizia Infrastrutture e Logistica
La Logistica per la competitività

Ottimizzare le funzioni della Logistica
(trasporto di persone, prodotti, stoccaggio
merci ecc.)

Migliorare la logistica con una rete telematica
di pubblica utilità
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Edilizia Infrastrutture e Logistica
•
•
•
•
•
•
•
Un sistema informatico per:
Le Aziende di produzione/distribuzione/servizi
I trasportatori;
Le istituzioni;
I cittadini;
La pubblica sicurezza e la protezione civile;
Le Organizzazioni internazionali;
Le Associazioni di categoria.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Edilizia Infrastrutture e Logistica

1.
2.
3.
4.
5.
La soluzione individuata si compone di:
Sistema informativo territoriale per la Logistica;
Collegamento delle aziende per l’acquisizione dei
packing list;
Collegamento dei trasportatori ed acquisizione dei
picking (abbinamento automezzo/Packing list);
Rilevamento satellitare automezzi in Regione;
Visualizzazione in tempo reale del carico delle tratte
stradali, ferroviarie e nodi regionali.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Ambiente ed Energia
Per un’ impresa a misura di ambiente:

Revisione della disciplina regionale
ambientale con approvazione di leggi di
settore
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Ambiente ed Energia
Sostegno alle imprese per progetti inerenti la
tutela ambientale.
Temi prioritari:
1.
•
•
Realizzazione di infrastrutture per la depurazione
delle acque reflue e smaltimento dei rifiuti speciali:
Impianti di depurazione delle aree appartenenti a
Consorzi Industriali;
Impianti di smaltimento di rifiuti speciali.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Ambiente ed Energia
2.
•
•
Recupero dei rifiuti inerti:
Riutilizzo almeno del 30% di inerti;
Rilascio del certificato di agibilità/abitabilità vincolato
all’avvenuto smaltimento.
3.
Bonifica di strutture contenenti amianto e di
siti contaminati:

Piano Regionale Amianto;
Risorse finanziarie per smantellamento,
incapsulamento e confinamento dell’amianto;
Bonifica siti contaminati.


Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Ambiente ed Energia
4.
Trattamento e riutilizzo delle acque reflue:

Incentivi economici per trattamento, recupero e
riutilizzo acque reflue a scopo irriguo, civile e
industriale.
5.
Certificazione ISO 14001/EMAS:

Incentivi alle imprese ubicate in Aree 87.3.c.;
Agevolazioni e semplificazioni ad imprese
certificate.

Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Ambiente ed Energia
Miglioramento delle prassi amministrative
in tema di procedure ambientali:




Maggiore coordinamento e uniformità di operato
nelle quattro province;
Applicazione di criteri omogenei per procedimenti e
controlli;
Semplificazione dell’azione amministrativa;
Evitare assenteismo nelle conferenze dei servizi.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Ambiente ed Energia
All’energia si chiede:
 Disponibilità (importiamo da altre regioni più
del 30% di quanto consumiamo );
 Qualità del servizio (le interruzioni sono
diminuite ma sono ancora troppe );
 Buon rapporto costi/benefici (l’alto prezzo
dell’energia limita la competitività aziendale );
 Compatibilità ambientale (sono possibili
interventi che migliorano sia la qualità
dell’energia che l’ambiente ).
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Ambiente ed Energia
Per rispondere meglio a queste necessità
urgono:
1. Il miglioramento della rete AT di
alimentazione delle cabine AT/MT;
2. La sostituzione, nei territori dei parchi e
nei nuclei industriali, delle linee aeree
MT a conduttori nudi con linee in cavo
( aereo od interrato );
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Ambiente ed Energia
3.
4.
La creazione di “semisbarre MT
dedicate” nelle cabine primarie che
alimentano le utenze industriali più
critiche;
La costruzione di impianti autonomi di
generazione e cogenerazione con
l’utilizzo di energie disponibili sul
territorio ( idraulica, eolica, solare ,dai
rifiuti );
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Ambiente ed Energia
5.
6.
L’incentivazione della costituzione
di Consorzi tra imprese per
realizzare gli impianti ottimizzando i
rendimenti e promuovendo il
risparmio energetico;
La formazione dei tecnici per una
migliore progettazione e gestione
degli impianti industriali.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Ambiente ed Energia
Riteniamo necessario un coordinamento
tecnico regionale degli interventi richiesti
per evitare squilibri energetici all’interno
del territorio come nel recente black-out
in Germania.
Confindustria, in questa ottica, si è messa
a disposizione della Struttura che sta
preparando il PER ed ha già fornito, con
grande tempestività, tutti i dati richiesti.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Ambiente ed Energia
Consistenza delle strutture elettriche abruzzesi.
STRUTTURE
IMPIANTI IDROELETTRICI (2004)
IMPIANTI TERMOELETTRICI (2004)
IMPIANTI EOLICI E FOTOVOLTAICI (2004)
GWh DI ENERGIA RICHIESTA (2004)
DEFICIT DI ENERGIA IN GWh (2004)
CABINE PRIMARIE AT/MT
TRASFORMATORI AT/MT
UTENTI ALIMENTATI IN AT
UTENTI ALIMENTATI IN MT
UTENTI ALIMENTATI IN BT
CABINE MT/BT
CABINE MT/BT SU PALO
KM DI LINEE AT (120 - 150 KV )
KM DI LINEE AAT (380 - 220 KV )
KM LINEE MT ( 20 KV )
KM LINEE BT ( 380 V)
n°
49
12
17
7091,4
2363
48
90
16
2524
800.000
6700
4300
462
540
9600
24.000
NOTE
DI CUI n° 7 DI AUTOPRODUTTORI
DI CUI n° 7 DI AUTOPRODUTTORI
ENERGIA CONSUMATA DALLA REGIONE
ENERGIA CONSUMATA - ENERGIA PRODOTTA
DI CUI n° 28 CON BOBINE PETERSEN
DI CUI n° 2721 TELECOMANDATE
DI CUI 4,5 KM IN CAVO INTERRATO
DI CUI KM 6500 CON CONDUTTORI NUDI
DI CUI 90% IN CAVO
Fonti: Enel Distribuzione S.p.a., GRTN dati statistici 2004.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Ambiente ed Energia
Regione Abruzzo: andamento di produzione e richiesta (milioni di kWh – GWh )
1973 = +540
2005 = -2 251.8
Deficit
Superi
Energia elettrica prodotta
20
05
20
03
20
01
19
99
19
97
19
95
19
93
19
91
19
89
19
87
19
85
19
83
19
81
19
79
19
77
19
75
19
73
8 000
7 000
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0
Energia elettrica richiesta
Fonte: TERNA.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Ambiente ed Energia
Richiesta di energia elettrica (TWh=miliardi di kwh)
ABRUZZO
ITALIA
% ABRUZZO/ITALIA
2005
2010
2016
7,2
8,1
9,7
330,4
369,3
420,0
2,2%
2,2%
2,3%
Fonte: TERNA.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Turismo
Immediata applicazione della normativa
sui Sistemi Turistici Locali;
 Razionalizzazione e normalizzazione
della normativa di settore;
 Riordino e disciplina della normativa
dei Bacini Sciistici;

Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Turismo
Revisione posta di Bilancio Regionale
2007;
 Coinvolgimento degli Enti Parco nella
promozione Turistica;
 Riduzione IRAP.

Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Cinque priorità strategiche per l’Abruzzo
Cambio di passo e di mentalità:
Sviluppare mentalità competitiva
adeguata alle nuove sfide della
globalizzazione;
 Adozione di una visione strategica
delle politiche future.

Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Cinque priorità strategiche per l’Abruzzo
Per una crescita delle competenze:
 Integrazione del sistema formativo
con il sistema delle imprese;
 Dote fiscale per l’istruzione;
 Incubatori di impresa per le attività
formative.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Cinque priorità strategiche per l’Abruzzo
Alta Formazione per lo sviluppo e
l’innovazione:


1.
2.
Criticità attuazione progetto Pol_AF;
Integrazione Università ed Impresa per:
Determinazione a monte dei fabbisogni
formativi;
Gestione localizzazione dei corsi.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Cinque priorità strategiche per l’Abruzzo
Per una crescita occupazionale:





Relazioni industriali come fattore di
competitività;
Piani industriali trasparenti e verificabili;
Diffusione cultura d’impresa;
Sostegno ai tirocini formativi e bonus per
assunzioni;
Emersione lavoro nero e sicurezza luoghi di
lavoro.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Cinque priorità strategiche per l’Abruzzo
Per un Abruzzo più innovativo:
1.
2.
3.
4.
Una Legge quadro regionale
sull’innovazione;
Una rete per l’innovazione: Ricerca,
Università, Imprese;
Sostegno alle politiche brevettuali;
Un tavolo permanente d'incontro per
l’Innovazione.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006
Cinque priorità strategiche per l’Abruzzo
Il ruolo di Confindustria per l’Innovazione
Generare innovazione immateriale:

Operare in modo innovativo nei confronti di
stakeholders, dipendenti, clienti, banche
università ….;
 Sviluppare maggiori capacità di trasferire
conoscenze e attrarre investimenti in R&S.
Confindustria Abruzzo -Giunta Regionale
L’Aquila, 29 Novembre 2006