Consultazione sulla piattaforma
per il rinnovo del contratto scuola
Triennio 2010-2012
FLC Cgil Centro Nazionale
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19 dicembre 2015
Verso il contratto
Le tappe di un percorso democratico
 12 luglio 2009 - Disdetta all’Aran del contratto vigente
 ottobre - Assemblee di consultazione
 novembre - Il Direttivo FLC valuta gli esiti della
consultazione e approva la piattaforma per il successivo
invio all’Aran
 novembre/dicembre - Possibile avvio della trattativa
A conclusione della trattativa, prima della firma definitiva,
assemblee di consultazione dei lavoratori sull’ipotesi di
contratto.
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19 dicembre 2015
Il contesto
●
Gli effetti della crisi economica sull’occupazione, sul precariato, sul
lavoro e sui salari
●
Le conseguenze della manovra economica del governo sulla
scuola
●
Un quadro normativo complicato che cambia in peggio
●
I difficili rapporti con le altre OOSS
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19 dicembre 2015
I “macigni” che pesano sul rinnovo dei contratti
 L’ Intesa separata sul modello contrattuale che ha
portato a piattaforme separate
 Il “decreto Brunetta” in via di approvazione
 I “lavori in corso” sul federalismo
 La mancata copertura finanziaria rispetto allo stesso
indice IPCA (nel DPEF si prevede solo l’indennità di vacanza contrattuale per il 2010
e nulla per il 2011 e 2012).
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Le proposte della FLC Cgil
 Difendere il contratto nazionale, i diritti sindacali e la democrazia nei
luoghi di lavoro
 Qualificare le RSU e la contrattazione di istituto
 Due facce della stessa medaglia: qualità della scuola e del lavoro
(CCNL)
 Continuare la mobilitazione contro i tagli e la precarizzazione del
lavoro docente ed Ata
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La nostra piattaforma prende a riferimento
alcuni accordi unitari
●
Sul modello contrattuale
●
Sul fisco (riduzione pressione fiscale)
 Il documento unitario ex art. 22 Ccnl/03 del maggio 2004 (sulla
valorizzazione dei docenti)
 L’ Intesa sulla Conoscenza
 Il primo biennio economico 2006/2007
 Gli impegni unitari previsti nel Ccnl/07 e nelle successive sequenze
(Ata, Fondo)
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Le priorità
Salario
fonda_
mentale
Salario
accessorio
Precariato
Piattaforma
FLC
Contrat
tazione
integrativa
Carichi di
lavoro
Valorizzazione
professionale
(docenti/Ata)
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Salario fondamentale
 Aumenti del 9,3% nel triennio 2010-2012, recupero entro triennio il
divario tra con l’inflazione reale
 Eliminazione del primo gradone, restano ferme le altre posizioni
economiche
 Aumenti contrattuali su 3 fasce
 Avvio del percorso verso il ruolo unico docente
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Ulteriori richieste salariali
La FLC Cgil, inoltre, chiede:
 aumenti del 9,3% sulle risorse per i compensi delle attività
aggiuntive/intensificazioni in relazione al POF
 un sistema di benefit.
 Risorse dedicate alla valorizzazione docente e Ata
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Salario accessorio: stabilità e
trasparenza
● Inglobare Rpd, Cia e indennità del Dsga nello stipendio
● Attribuire i fondi contrattuali (ore gruppo sportivo, funzioni
strumentali, incarichi specifici e aree a rischio) con parametri
nazionali oggettivi legati alla complessità di scuola
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Contrattazione integrativa e autonomia
Maggiori vincoli per l’amministrazione sulla prestazione
lavorativa e diritti sindacali:

una tempistica più stringente in relazione al piano delle
attività.

contrattare la destinazione e l’uso di tutte le risorse per il
salario del personale

un tetto massimo di accesso al salario accessorio e al
lavoro aggiuntivo

consolidare il ruolo delle RSU con regole chiare sulla
validità del contratto di istituto
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La valorizzazione Ata


I profili per la scuola dell’ autonomia (professionalità,
partecipazione al progetto di istituto)
Estendere l’art. 7 anche al personale precario

Semplificare l’attuale sistema (I, II posizione, incarichi specifici)

Armonizzare i rapporti fra Ds, Dsga e personale Ata

Estendere le forme di consultazione del personale Ata (artt. 53 e
63 del Ccnl)

Estendere i diritti per la formazione (esempio formazione iniziale
per c.s. e assistenti, forme tutoraggio per Dsga)
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La valorizzazione Ata: collaboratori e assistenti
Collaboratori scolastici
Andare oltre la prima posizione economica:
 attivando la qualifica di collaboratore dei servizi
 prevedendo una seconda posizione modello assistenti
 introducendo un’indennità di posto
 questi lavoratori, attraverso meccanismi contrattuali, potrebbero poi
essere utilizzati nelle scuole dell’infanzia e in quelle con presenza di
alunni con disabilità.
Assistenti amministrativi e tecnici
 Nelle realtà più complesse prevedere una pluralità di figure ad
elevata capacità professionale
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Valorizzazione Dsga
Aumentare l’indennità, parte fissa, al pari di Cia e Rpd, del 9,3%.
Adeguare la parte variabile (impegni congiunto Aran/sindacati) alla
complessità della scuola
 Ruolo del Dsga nella contrattazione di istituto.
•
•
prevedere la competenza del dsga, nella certificazione della
compatibilità finanziaria dei contratti di istituto.
Formalizzare la presenza del DSGA come esperto di parte pubblica
nella delegazione trattante, salvo che egli non sia componente della
delegazione sindacale come RSU. In questo caso il suo ruolo al
tavolo sindacale non sarà più svolto come parte pubblica.
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La valorizzazione professionale docenti
I punti fermi della nostra proposta
 Regole e procedure si decidono col Ccnl
 Risorse aggiuntive rispetto a quelle richieste per il salario
fondamentale e per il FIS
 Individuazione di criteri oggettivi che misurino l’impegno nel contesto
lavorativo (formazione, impegno orario..)
 La formazione quale sostegno alla professione
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La valorizzazione docenti
•
Riconoscere il lavoro d’aula, individuando un mix di crediti che
tengano conto di esperienza, formazione, didattica innovativa,
affidandone la verifica ad un comitato interno a ciascuna scuola
eletto dal collegio.
•
Valorizzare gli impegni orari e gli incarichi aggiuntivi: orario
potenziato - figure di sistema - esclusività della prestazione.
•
Dare importanza al diverso contesto lavorativo (modello aree a
rischio/forte processo migratorio).
Tenere conto di quanto già previsto dal Ccnl in tema di ricerca e
innovazione.
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Valorizzazione docenti: il contratto strumento per
cogliere le complessità
 Il contratto è strumento flessibile per cogliere la complessità della
scuola e per cogliere la specificità della professione docente
 Le piste di lavoro della piattaforma colgono sia l’aspetto organizzativo,
che più propriamente didattico, oltre che il contesto in cui si lavora.
 Forme rigide di valorizzazione o legate ad elementi gerarchici non
qualificano la professione.
Valorizzazione docenti: gerarchia e rigidità nella
proposta di legge Aprea
Il contingente massimo
per ciascuno dei livelli,
esperto e senior viene
stabilito con decreto dal
Miur e Mef (sic!) quindi
legato solo alle
compatibilità
economiche
NB: solo ai docenti esperti e senior
possono essere conferiti incarichi
ulteriori rispetto all’insegnamento, per
esigenze connesse con l’attuazione
dell’autonomia scolastica.
Docente
senior
Il passaggio da ordinario ad
esperto avviene a seguito di
formazione e concorso
Docente esperto
Il passaggio da iniziale a
ordinario avviene a seguito di
selezione per titoli
Docente ordinario
Docenti precari
Carichi di lavoro: docenti
● Fissare un limite massimo all’orario di lavoro e alle attività
●
●
●
●
●
funzionali (orario spezzato/rientri pomeridiani, formazione
cattedre con un numero di classi spropositato)
Stabilire un termine perentorio per la chiamata dei supplenti
Individuare un orario minimo (entro le 80 ore) dedicate alla
formazione. Oltre tale limite scatta la retribuzione
Impedire, nella primaria, l’utilizzo delle 2 ore di programmazione
per le lezioni frontali
Garantire le ore di compresenza nella scuola dell’infanzia da
anche per attività di programmazione
Per i docenti in part-time o con più scuole vanno trovate
soluzioni più eque rispetto all’attuale normativa.
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Carichi di lavoro: Ata
 Individuare un limite, che adesso non c’è, per il lavoro straordinario,
l’intensificazione e per il recupero dei riposi compensativi.
 Maggiori vincoli sull’orario giornaliero continuativo e maggiore
chiarezza sul calcolo delle ferie quando il servizio settimanale è su
5 giorni.
 Più tutele per il personale con contratto a tempo determinato (ferie,
permessi, orario).
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Precariato
Parità di trattamento economico (ex art. 90 Ccnl/07) e
maggiori tutele contrattuali
 Ricostruzione di carriera anche per i precari (in coerenza con la
vertenza promossa dalla FLC)
● Abolizione del primo gradone (con inserimento nella seconda
fascia retributiva attuale che va da 3 a 9 anni)
● Migliorare il trattamento per malattia, permessi, formazione, etc..
● Individuare un limite oltre il quale è obbligatorio chiamare il
supplente
● Regolare disciplinare contrattualmente il personale che a vario
titolo lavora nelle nostre scuole
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Ulteriori obiettivi
 Previdenza complementare: incrementare dello 0,5% la quota
percentuale di contribuzione a carico del datore di lavoro e per i primi
12 mesi di iscrizione la quota a carico del datore di lavoro deve
essere aumentata di un ulteriore 1%.
 Tutela professionale per il personale educativo
 Implementare i diritti e le tutele per il personale delle scuole italiane
all’estero
 Valorizzare la specificità professionale del personale impegnato
nell’istruzione degli adulti
 Manutenzione del contratto
 Sburocratizzare gli adempimenti
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Coerenza con gli impegni già presi
 Chiudere le sequenze del Ccnl/07:(omogeneizzazione compensi
ore eccedenti, educazione adulti, estero, aree a rischio, compensi
esami di maturità)
 Risolvere il problema dell'anzianità dei Dsga assunti prima del
2001, adeguare l’indennità ai carichi di lavoro
 Ottenere finanziamenti specifici per trovare una soluzione
anzianità ex EE.LL. (vedi art. 3 comma 147 legge finanziaria
2008)
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