DISCIPLINARE DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE E MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI MULTIMEDIALI DI PALAZZO AFFARI AI GIURECONSULTI E DI PALAZZO TURATI DI PROPRIETA’ DELLA CAMERA DI COMMERCIO DI MILANO. EFFETTUATA IN FORMA TELEMATICA A MEZZO DEL SISTEMA INFORMATICO DELLA REGIONE LOMBARDIA N. CIG 14833302A3 INDICE PREMESSA.........................................................................................................................................3 ART. 1 – OGGETTO, DURATA E AMMONTARE DELL’APPALTO...........................................3 DOCUMENTAZIONE DI GARA...................................................................................................4 ART. 2 – UTILIZZO DEL SISTEMA SINTEL..................................................................................5 ART. 3 – SOPRALLUOGO ................................................................................................................8 ART. 4 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA................................................................................9 ART. 5 - REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA .................................................9 A) Requisiti di partecipazione di carattere generale ........................................................................9 B) Requisiti di partecipazione di carattere professionale, economico, finanziario e tecnico: .......10 ART. 6 – CHIARIMENTI, COMUNICAZIONI ED INFORMAZIONI..........................................13 ART. 7 - GARANZIE........................................................................................................................13 ART. 8 - MODALITÀ E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE ...........................14 Procedura di inserimento “busta elettronica” di offerta.................................................................15 ART. 9 - ESCLUSIONI .....................................................................................................................20 ART. 10 - PROCEDURA DI GARA.................................................................................................21 ART. 11 - CRITERI DI AGGIUDICAZIONE..................................................................................23 ART. 12 – STIPULAZIONE CONTRATTO E DOCUMENTAZIONE RICHIESTA AL FORNITORE .....................................................................................................................................24 Cauzione definitiva: .......................................................................................................................24 ART. 13 – PRIVACY ........................................................................................................................25 Trattamento dei dati .......................................................................................................................25 Responsabile del procedimento .....................................................................................................25 PREMESSA Il presente disciplinare regola le modalità di partecipazione alla procedura telematica per l’affidamento del servizio di conduzione e assistenza tecnica degli impianti multimediali di Palazzo Affari ai Giureconsulti e di Palazzo Turati di proprietà della Camera di Commercio di Milano. L’affidamento avverrà mediante gara aperta da esperirsi ai sensi dell’articolo 54 e 55 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. La presente procedura viene svolta interamente ed unicamente in forma telematica mediante l’ausilio del Sistema informatico di Regione Lombardia denominato “Sintel” (di seguito denominato Sistema Sintel) al quale è possibile accedere all’indirizzo internet corrispondente all’URL www.centraleacquisti.regione.lombardia.it e nel quale sono specificate le modalità di registrazione dei fornitori al Sistema Sintel nonché le condizioni di accesso e di utilizzo dello stesso. La registrazione è del tutto gratuita, non comporta in capo al fornitore che la richiede l’obbligo di presentare l’offerta né alcun altro onere o impegno. Per poter presentare offerta e prendere parte alla procedura, ciascun concorrente è tenuto ad eseguire preventivamente la Registrazione al Sistema Sintel così come disciplinato nei “Manuali”, accedendo al portale della Centrale Regionale Acquisti all’indirizzo internet sopramenzionato, nell’apposita sezione “Registrazione alla Centrale Acquisti >> Registrazione Imprese” ed in seguito a qualificarsi per la categoria merceologica Sintel “6.7.27 MANUTENZIONI E RIPARAZIONI SISTEMI PRODOTTI INFORMATICI” e per l’Ente Camera di Commercio di Milano. Ai fini della valida partecipazione alla presente procedura, l’impresa concorrente dovrà, pena esclusione dalla procedura medesima, firmare digitalmente il/i file prodotto/i dal Sistema Sintel contenente/i l’offerta in tutte le sue parti. La presente procedura, per quanto non espressamente disposto dalle presenti norme, è disciplinata dal D.Lgs. 163/2006, e DPR 101/2002, Legge Regionale Regione Lombardia 33/2007, Legge Regionale 13/1997 Regione Lombardia. ART. 1 – OGGETTO, DURATA E AMMONTARE DELL’APPALTO Il presente appalto, autorizzato con Delibera di Giunta n. 331 del 29/11/2010 e con determinazione del Segretario generale n. 276 del 8/03/2011, ha per oggetto le prestazioni relative all’erogazione dei servizi di gestione e manutenzione degli impianti multimediali presenti nelle strutture convegnistiche della Committente e dislocate nelle sedi di Palazzo Turati in via Meravigli 9/b – Milano e Palazzo Affari ai Giureconsulti in via Mercanti n. 2 Milano, oltre al mantenimento dell’idoneo stato di conservazione e di efficienza degli impianti e delle attrezzature attinenti alle strutture della Committente nel pieno rispetto delle condizioni di sicurezza dettate dalle norme, dai regolamenti e dalla buona regola d’arte, dalle vigenti leggi in materia di uso razionale dell’energia e di sicurezza. Le modalità di esecuzione del servizio richiesto sono evidenziate nel capitolato tecnico. Il servizio richiesto avrà una durata di 24 mesi dalla stipulazione del contratto con facoltà di prosecuzione per ulteriori 12 mesi. Le eventuali lavorazioni manutentive non dovranno mai pregiudicare la continuità di funzionamento degli impianti esistenti, anche in condizione di estemporanei interventi provvisori. L’importo massimo stimato per i servizi del presente appalto è di € 189.720,00 oltre Iva annui di cui € 720,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso. Complessivamente in considerazione della durata dell’appalto di 24 mesi con facoltà, da parte della Committente, di prosecuzione per ulteriori 12 mesi, l’importo a base d’asta, comprensivo della suddetta prosecuzione opzionale, è per il triennio: € 569.160,00 + Iva così composta: • • € 567.000,00 + Iva soggetti a ribasso € 2.160,00 oneri della sicurezza non soggetti a ribasso. L’importo complessivo triennale a base d’asta, esclusi oneri della sicurezza, è a sua volta così suddiviso: A) € 380.000,00 + Iva per il canone di presidio on site, compresa la manutenzione ordinaria B) € 27.000,00 + Iva per le eventuali ore di lavoro straordinario C) € 30.000,00 + Iva per le eventuali ore del tecnico aggiuntivo D) € 70.000,00+ Iva per noleggio attrezzature di traduzione simultanea E) € 60.000,00+ Iva per il canone di manutenzione straordinaria I partecipanti dovranno presentare offerta per l’intero appalto; non sarà considerata ammissibile alcuna offerta parziale. DOCUMENTAZIONE DI GARA La documentazione di gara comprende: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Bando Disciplinare Schema di contratto Capitolato tecnico DUVRI – Documento unico di valutazione dei rischi da interferenze. Allegato 1 (A e B) – Modello di domanda di partecipazione alla gara. Allegato 2 - Modello di dichiarazione sostitutiva di certificazioni e dell’atto di notorietà (artt. 46 e 47 DPR 28 dicembre 2000, n. 445) per attestare il possesso dei requisiti di carattere generale, economico, finanziario e tecnico di partecipazione alla gara. 8. Allegato 3 – Scheda di specificazione dei prezzi offerti 9. Allegato 4 - Scheda di subappalto 10. Allegato 5 – Situazioni di controllo 11. As built degli schemi a blocchi impianti multimediali Palazzo Giureconsulti. 4 Tutta la documentazione di gara è disponibile sulla piattaforma Sintel ed è inoltre disponibile sul sito Internet: www.mi.camcom.it/appalti. ART. 2 – UTILIZZO DEL SISTEMA SINTEL La piattaforma telematica utilizzata nella presente procedura, Sintel, è stata realizzata da Lombardia Informatica S.p.A. nel rispetto di quanto disposto dal D.Lgs. n. 163/2006, dal relativo Allegato XII, dal D.P.R. n. 101/2002, dalla Direttiva 2004/18/CE, nonché in conformità al D.Lgs. n. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale) e, comunque, nel rispetto dei principi di economicità, di efficacia, di tempestività, di correttezza, di libera concorrenza, di parità di trattamento, di non discriminazione, di trasparenza e di proporzionalità. Le soluzioni tecniche e le procedure di funzionamento di Sintel assicurano, pertanto, il rispetto dei principi sopra richiamati, nonché le disposizioni relative alla disciplina comunitaria sulle firme elettroniche (Direttiva 1999/93/CE “Relativa ad un quadro comunitario per le firme elettroniche”), così come recepite dalla legislazione nazionale e dai relativi regolamenti applicativi. Sintel (di seguito anche solo Sistema) assicura la segretezza delle offerte, impedisce di operare variazioni sui documenti inviati, garantisce l’attestazione ed il tracciamento di ogni operazione compiuta sulla piattaforma e l’inalterabilità delle registrazioni di sistema (log), quali rappresentazioni informatiche degli atti e delle operazioni compiute valide e rilevanti ai sensi di legge. Ogni operazione effettuata attraverso il Sistema: − è memorizzata nelle registrazioni di sistema, quale strumento con funzioni di attestazione e tracciabilità di ogni attività e/o azione compiuta a Sistema; − si intende compiuta nell’ora e nel giorno risultante dalle registrazioni di sistema. Il tempo del Sistema è il tempo ufficiale nel quale vengono compiute le azioni attraverso il Sistema medesimo e lo stesso è costantemente indicato a margine di ogni schermata del Sistema. Il tempo di Sintel è sincronizzato sull'ora italiana riferita alla scala di tempo UTC (IEN), di cui al D.M. 30 novembre 1993, n. 591, ai sensi di quanto previsto dall’art. 4, comma 5, del D.P.R. n. 101/2002. Le registrazioni di sistema relative ai collegamenti effettuati al Sistema e alle relative operazioni eseguite nell’ambito della partecipazione alla presente procedura sono conservate nel Sistema e fanno piena prova nei confronti degli utenti del Sistema. Tali registrazioni di sistema hanno carattere riservato e non saranno divulgate a terzi, salvo ordine del giudice o in caso di legittima richiesta di accesso agli atti, ai sensi della Legge n. 241/1990. Le registrazioni di Sintel sono effettuate ed archiviate, anche digitalmente, in conformità a quanto previsto dall'articolo 43 del D.Lgs. n. 82/2005 e, in generale, dalla normativa vigente in materia di conservazione ed archiviazione dei documenti informatici. Le operazioni effettuate su Sintel sono riferite ai concorrenti sulla base delle chiavi di accesso rilasciate ai concorrenti ai sensi degli articolo 1, comma 1, lettera b), e 8 del D.Lgs. n. 82/2005. I concorrenti, con la partecipazione alla procedura, accettano e riconoscono che tali registrazioni costituiscono piena prova dei fatti e delle circostanze da queste rappresentate con riferimento alle operazioni effettuate su Sintel. Lombardia Informatica S.p.A. è “Gestore del Sistema” e, tra l’altro, ha il compito di: (i) gestire i servizi di conduzione tecnica e delle applicazioni informatiche necessarie al funzionamento di Sintel; (ii) curare tutti gli adempimenti inerenti le procedure di registrazione e l’utilizzo di Sintel; (iii) controllare i principali parametri di funzionamento del Sistema stesso, segnalando eventuali anomalie del medesimo. 5 Quale responsabile del trattamento dei dati personali ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. n. 196/2003, nonché del D.P.R. n. 101/2002, il Gestore del Sistema cura l’adozione di tutte le misure previste dal D.Lgs. n. 196/2003 medesimo ed è, altresì, incaricato della conservazione delle registrazioni del Sistema e della documentazione di gara, in conformità alla normativa vigente. Il Gestore del Sistema è, inoltre, responsabile della sicurezza informativa, logica e fisica del Sistema stesso e riveste il ruolo di Responsabile della Sicurezza e di Amministratore di Sistema ai sensi della disciplina che regola la materia, nonché dell’adozione di tutte le misure stabilite dal D.Lgs. n. 196/2003 in materia di protezione dei dati personali. Il Sistema è costituito da complesse infrastrutture tecnologiche, quali programmi per elaboratore e sistemi di trasmissione ed elaborazione dati ed è stato realizzato sulla base dei migliori standard tecnologici e procedurali ad oggi presenti nello stato della tecnica. In ogni caso, non si possono escludere anomalie o malfunzionamenti del Sistema: in tale caso, la Stazione Appaltante si riserva di adottare tutte le misure necessarie per garantire la regolarità della procedura, ivi compresa la sospensione e la non aggiudicazione della stessa. L’accesso e l’utilizzo del Sistema comportano l’accettazione integrale di tutte le disposizioni contenute nel presente Disciplinare di gara e relativi allegati, oltre che delle disposizioni di natura tecnica presente sul Sistema medesimo. In ogni caso, i concorrenti esonerano Camera di Commercio di Milano e Lombardia Informatica S.p.A., anche in qualità di Gestore del Sistema, da qualsiasi responsabilità relativa a malfunzionamenti, difetti o vizi del Sistema, fatti salvi i limiti inderogabili previsti dalla legge; infatti, salvo il caso di dolo o colpa grave, Lombardia Informatica S.p.A. non potrà essere in alcun caso ritenuta responsabile per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, che dovessero subire gli operatori registrati, i concorrenti o, comunque, ogni altro utente (utilizzatore) del Sistema, e i terzi a causa o, comunque, in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del Sistema. I concorrenti sono consapevoli del fatto che qualsivoglia loro intervento avente come fine e/o effetto quello di turbare, alterare, sospendere o impedire indebitamente il normale funzionamento del Sistema, oltre a comportare le eventuali responsabilità civili e penali previste dalla legge, può determinare la revoca della Registrazione al Sistema, di cui oltre, l’impossibilità di partecipare alla procedura di gara e/o, comunque, l’esclusione dalla medesima. Lombardia Informatica S.p.A. si riserva di segnalare qualsiasi fatto rilevante all’Autorità Giudiziaria e/o all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici per gli opportuni provvedimenti di competenza. I concorrenti si impegnano a manlevare e tenere indenne Camera di Commercio di Milano e Lombardia Informatica S.p.A. anche nella sua qualità di Gestore del Sistema, risarcendo qualunque costo, danno, pregiudizio ed onere (ivi comprese le spese legali) che dovessero essere sofferti da questi ultimi a causa di un utilizzo scorretto o improprio del Sistema e, comunque, a causa di qualsiasi violazione della normativa vigente e della disciplina della presente procedura. Con l’utilizzo del Sistema i concorrenti e l’Ente Camera di Commercio di Milano esonerano Lombardia Informatica S.p.A. da ogni responsabilità relativa a qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere, attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni, il Sistema medesimo. Ove possibile Lombardia Informatica S.p.A. comunicherà anticipatamente agli utenti registrati al Sistema gli interventi di manutenzione sul Sistema stesso. Gli utenti del Sistema, in ogni caso, prendono atto ed accettano che l’accesso al Sistema utilizzato per la presente procedura potrà essere sospeso o limitato per l’effettuazione di interventi tecnici volti a ripristinarne o migliorarne il funzionamento o la sicurezza. 6 MANUALI E CONTATTI L’uso della piattaforma Sintel è disciplinato, oltre che dal presente documento, dai seguenti documenti, di seguito per brevità anche solo “Manuali”, presenti e scaricabili dal sito http://www.centraleacquisti.regione.lombardia.it: 1. Descrizione del documento: Modalità d’utilizzo della Piattaforma Sintel, sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia Nome del file: Modalità d’uso Sintel.pdf Percorso: Home >> Sintel >> Accedi alla Piattaforma 2. Descrizione del documento: Manuale di supporto all’utilizzo della piattaforma Sintel – Manuale operativo dell’utente Fornitore Nome del file: Manuale operativo Fornitore .doc Percorso: Home >> Sintel >> Corsi e Guide in linea >> Guide in linea Nel caso di contrasto o incompatibilità tra le disposizioni di cui ai Manuali e la documentazione di gara, prevale quanto disposto da quest’ultima. Per la richiesta di informazioni sull’uso del Sistema, i concorrenti potranno contattare l’Help Desk raggiungibile al numero verde 800.116.738 o fare riferimento al sito http://www.centraleacquisti.regione.lombardia.it, alla voce di menu contatti. DOTAZIONE INFORMATICA Al fine di poter partecipare alla presente procedura, il concorrente deve essere dotato della necessaria strumentazione tecnica ed informatica (software ed hardware) dei collegamenti alle linee di telecomunicazione necessari per il collegamento alla rete Internet, di una firma digitale in corso di validità rilasciata da un organismo appartenente all’elenco pubblico dei certificatori riconosciuti dal DigitPA, tutto ai sensi del D.Lgs n. 177/2009 e della ulteriore normativa vigente in materia. Per accedere ed utilizzare la piattaforma Sintel è necessario disporre di un collegamento internet con una velocità minima di 56 Kb/sec e l’utilizzo di strumenti hardware e software che presentino i seguenti requisiti tecnologici minimi: − Personal Computer con le seguenti caratteristiche: − Processore Intel Pentium II o equivalente − Microsoft Windows 2000 oppure Microsoft Windows 95/98 o successivi; − Memoria RAM 128 MB; − Dimensioni dello schermo 15 pollici; − Abilitazione del browser alla navigazione in SSL a 128 bit; − Risoluzione dello schermo 800 x 600 e numero colori 256; − Programma software Acrobat Reader, disponibile e scaricabile gratuitamente; − Programma per la navigazione su internet (“browser”) quale, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, Microsoft Internet Explorer versione 5.5 oppure Netscape Navigator versione 4.7 oppure Mozilla Firefox versione 3; − Scanner; − Lettore di smart-card per l’uso della firma digitale (qualora i certificati di firma digitale non siano caricati su token USB). REGISTRAZIONE AL SISTEMA SINTEL In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese (R.T.I.) o Consorzio costituendo è sufficiente la Registrazione a Sintel della capogruppo mandataria senza che sia necessaria la Registrazione di 7 tutti i soggetti facenti parte del R.T.I. o del Consorzio. Peraltro, l’operatore già registrato che intenda presentare offerta quale mandataria designata di un R.T.I. o Consorzio deve effettuare una nuova Registrazione (ad hoc) all’interno della quale vengono individuati gli operatori mandanti. Salvo malfunzionamenti delle reti, dell’infrastruttura e delle tecnologie di comunicazione, la procedura di Registrazione è automatica e avviene rapidamente. In ogni caso, ai fini del rispetto dei termini previsti per l’invio delle offerte e, per prevenire eventuali malfunzionamenti, si consiglia di procedere alla Registrazione con congruo anticipo, prima della presentazione dell’offerta. L’utenza creata in sede di Registrazione è necessaria per ogni successivo accesso alle fasi telematiche della procedura. L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (user id e password) a mezzo della quale verrà identificato dal Sistema. L’operatore ottiene l’utenza attraverso il legale rappresentante, ovvero un procuratore (generale o speciale) abilitato a presentare offerta. L’operatore, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, si obbliga a dare per rato e valido l’operato compiuto dai titolari e/o utilizzatori delle utenze riconducibili all’interno del Sistema all’operatore economico medesimo; ogni azione da questi compiuta all’interno del Sistema si intenderà, pertanto, direttamente imputabile all’operatore registrato. ART. 3 – SOPRALLUOGO A pena di esclusione, è previsto un sopralluogo obbligatorio , a cura e spese dei partecipanti, per prendere visione dei luoghi, delle condizioni locali e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influenzare sia l’offerta sia il servizio da eseguire. Le società concorrenti sono tenute obbligatoriamente a effettuare tale sopralluogo, non potendo in caso di aggiudicazione, accampare pretese rispetto alle condizioni locali nei confronti della Committente. Per partecipare al sopralluogo, il concorrente interessato dovrà presentare tassativamente - entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 01/04/2011 la richiesta di partecipazione al sopralluogo secondo una delle seguenti modalità: 1. I concorrenti già registrati sul sistema Sintel, potranno utilizzare la procedura disponibile sul Sistema Sintel “Comunicazioni della procedura” indicando il nominativo della persona che parteciperà al sopralluogo ed eventuale delega. Sempre attraverso il Sistema Sintel verranno comunicati la data, l’ora e luogo di ritrovo per effettuare il sopraluogo. 2. I concorrenti non ancora registrati sul sistema Sintel, dovranno inviare la richiesta con l’indicazione del nominativo della persona che parteciperà al sopralluogo ed eventuale delega, tramite una e-mail all’indirizzo [email protected]. Tramite e-mail verranno comunicati la data, l’ora e luogo di ritrovo per effettuare il sopraluogo Al sopralluogo dovrà partecipare il legale rappresentante dell’azienda o un suo delegato; in quest’ultimo caso, alla domanda di partecipazione al sopralluogo dovrà essere allegata copia semplice di apposita delega sottoscritta dal legale rappresentante e copia dei documenti di identità del delegante e del delegato. Le eventuali richieste di chiarimenti e di autorizzazioni ad eseguire verifiche in loco non potranno in alcun modo costituire motivo per l’ottenimento di proroghe del termine di presentazione dell’offerta. 8 N.B.: in caso di Consorzio/RTI da costituirsi ciascun partecipante al costituendo consorzio/RTI dovrà partecipare al sopralluogo obbligatorio, fatta salva la facoltà di delegare un unico soggetto in rappresentanza dell’intero Consorzio/RTI (a tale fine sarà necessario allegare alla richiesta di sopralluogo copia semplice della delega del legale rappresentante di ciascun partecipante al costituendo RTI/Consorzio e copia dei documenti di identità dei deleganti/delegato). A seguito del sopralluogo sarà rilasciato un attestato di partecipazione la cui copia scansita e firmata digitalmente è da inserire nella Busta n. 1 – Documentazione Amministrativa secondo le modalità di cui al successivo art. 8. ART. 4 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA Possono partecipare alla gara imprese singole, riunite o consorziate di cui all’art. 34, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., oppure imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., nonché gli operatori economici stabiliti in Stati diversi dall’Italia alle condizioni di cui all’art. 47 del D.lgs. n.163/2006. Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui agli artt. 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzi ordinari a pena di esclusione di tutte le offerte presentate, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento o consorzio. I consorzi di cui all’art. 34, c. 1, lett. b) e c) del D. Lgs.163/2006 sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare alla gara, in qualsiasi altra forma . ART. 5 - REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA La partecipazione alla gara è riservata ai concorrenti in possesso dei seguenti requisiti minimi: A) Requisiti di partecipazione di carattere generale: 1) insussistenza delle cause di esclusione indicate dall’art. 38 comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; 2) insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 9 comma 2 del D.Lgs 231/2001 e s.m.i. o altra causa di esclusione derivante dall’applicazione di una sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti interdettivi di cui all’art.36-bis, c.1 del D.Lgs. n.223/2006 convertito con modificazioni dalla legge 4 agosto 2006 n.248 nonché dall’art.14 c.1 del dlgs 81/2008; 3) insussistenza della causa di esclusione di cui all’art. 1 bis comma 14 della Legge 383/2001 e s.m.i.; 4) che siano in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla Legge 68/1999; 5) che non si trovino, con altro partecipante alla presente gara, in una situazione di controllo di cui all’art.2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale; 6) che non partecipino alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio (ai sensi degli artt. 37, c.7 e 36, c.5 dlgs. 163/2006 s.m.i); 7) che non partecipino alla gara anche in forma individuale qualora partecipino in raggruppamento 9 o consorzio ordinario di concorrenti, ai sensi dell’art. 37 comma 7 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.; 8) che, qualora indicati come i consorziati per cui i consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006 concorrono, non partecipino in qualsiasi altra forma alla gara; 9) che siano in possesso dei requisiti di idoneità tecnico-professionale di cui all’allegato XVII del D.Lgs. 81/08 (ai sensi e per gli effetti dell’art. 26, c.1. lett a) n.2 del medesimo decreto) N.B.: I requisiti di cui sopra devono essere posseduti da tutti i partecipanti alla gara. In caso di partecipazione in raggruppamento di imprese o consorzio, i requisiti di cui sopra devono essere posseduti da ciascuna azienda partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, da tutte le imprese consorziate che partecipano alla presente gara e dal consorzio stesso. B) Requisiti di partecipazione di carattere professionale, economico, finanziario e tecnico: 1) capacità finanziaria comprovata dal possesso di almeno due attestazioni bancarie; 2) iscrizione al Registro Imprese della Camera di Commercio di competenza; 3) esecuzione negli ultimi tre esercizi antecedenti la pubblicazione del bando (2008-2010) di servizi di gestione di impianti multimediali di tipo digitale a fronte di almeno due diversi rapporti contrattuali con le seguenti caratteristiche: 3a) Un contratto per servizi di gestione impianti multimediali digitali con una durata minima di almeno 12 mesi e per un importo di almeno € 100.000,00 oltre Iva . Le attività oggetto del contratto potranno essere già concluse o ancora in corso di esecuzione. In quest’ultimo caso il periodo già eseguito non potrà essere inferiore a 12 mesi da calcolarsi con riferimento alla data di presentazione dell’offerta. A comprova di tale requisito, verrà richiesto al concorrente di presentare la relativa dichiarazione/attestazione da parte del committente di tali servizi in cui siano, preferibilmente, descritti i software e gli impianti utilizzati. 3b) Un contratto per servizi di gestione impianti multimediali digitali di durata minima di almeno 12 mesi e per un importo di almeno € 100.000,00 oltre Iva. Le attività di tale contratto dovranno riguardare la gestione di un centro congressuale (pubblico o privato) comprendente oltre all’Auditorium / Sala Congressi anche una serie di sale riunioni o strutture con complessità analoga. Questo Centro congressuale deve avere una dotazione tecnica impiantistica e software analoga a quanto oggi installato in Palazzo Giureconsulti. Le attività oggetto del contratto potranno essere già concluse o ancora in corso di esecuzione. In quest’ultimo caso il periodo già eseguito non potrà essere inferiore a 12 mesi da calcolarsi con riferimento alla data di presentazione dell’offerta. Questo requisito deve essere inoltre suffragato da dichiarazione da parte del titolare-gestore dell’attività congressuale riportante l’indice di soddisfazione professionale /gestionale per l’azienda che ha svolto l’attività di gestione tecnica degli impianti eventi. A titolo di verifica, la stazione appaltante si riserva il diritto di effettuare un sopralluogo presso i luoghi in cui sono stati prestati i servizi e di richiedere la documentazione amministrativa necessaria. I contratti di cui ai punti 3a e 3b potranno anche prevedere al loro interno lo svolgimento di altre attività (ed esempio manutenzione) fatto salvo che l’attività di gestione degli impianti multimediali digitali dovrà essere pari ad almeno € 100.000,00 per ciascun contratto. 10 NOTA: Qualora i contratti di cui ai punti 3a e 3b siano intestati ad un raggruppamento di imprese, consorzio o ad un contraente non direttamente esecutore del servizio (es contraente generale), verrà presa in considerazione esclusivamente la quota del servizio eseguita direttamente dal concorrente anche in qualità di mandante, subappaltatore, consorziato (o analoghi rapporti giuridici) purché opportunamente suffragata dalle “dichiarazioni/attestazioni” di cui sopra e da altre prove documentali. 4) in considerazione della tipologia, della specificità e della complessità degli impianti presenti nella sedi congressuali, è richiesto che il concorrente sia in grado di fornire e garantirne la presenza per tutta la durata dell’appalto, delle figure professionali richieste nel capitolato tecnico in possesso delle seguenti certificazioni, rilasciate da distributori o da strutture autorizzate dal produttore stesso: Certificazioni e attestati di qualificazione per le seguenti tecnologie Audio networking e Cobranet (preferibilmente Biamp) Software per votazione – conference e traduzione Dis o Philips Software e programmazione DDA DDS Axys Software e programmazione del sistema di controllo AMX-CRESTON-Cue Systems (preferibilmente Cue System) Software e programmazione Ateis (Diffusione sonora EN 60849) Software e programmazione Extron – Analog Way Figure professionali che le devono obbligatoriamente possedere R.T.O.C – Livello A Tecnici – Livello B R.T.O.C – Livello A Tecnici – Livello B R.T.O.C – Livello A All’interno dell’organizzazione dell’Appaltatore deve essere presente, ma non necessariamente essere parte delle risorse impegnate on site, personale che abbia conseguito certificazione alla programmazione dei sistemi di controllo indicati a lato, preferibilmente su sistemi CUE in quanto installati c/o Palazzo Giureconsulti All’interno dell’organizzazione dell’Appaltatore deve essere presente, ma non necessariamente essere parte delle risorse impegnate on site, personale che abbia conseguito certificazione alla programmazione di sistemi di evacuazione guidata conformi alle norme EN 60849 e CEI 100-55 in generale ed in particolare su sistemi ATEIS installati c/o Palazzo Giureconsulti. R.T.O.C – Livello A I tecnici del team di lavoro dovranno essere in possesso delle suddette certificazioni da almeno 12 mesi al momento della presentazione dell’offerta. I tecnici dovranno inoltre aver prestato il proprio servizio presso strutture che utilizzano impianti e software analoghi a quelli delle strutture camerali in particolare con riferimento alla struttura dove presteranno prevalentemente il servizio. Inoltre, tutti i tecnici dedicati al presidio on site, a sostituzione ed integrazioni dello stesso dovranno possedere una conoscenza della lingua inglese sufficiente a garantire una corretta 11 comprensione di eventuali richieste tecniche di clienti stranieri utilizzatori delle strutture congressuali. Ai fini della partecipazione alla gara al concorrente viene richiesta dichiarazione di essere in grado di fornire le figure professionali dotate delle certificazioni e professionalità suddette. Unicamente all’aggiudicatario, prima della firma del contratto, verrà richiesto l’elenco dei componenti del team di lavoro, i loro curricula, copie delle certificazioni possedute da ciascuno di essi. a comprova di quanto dichiarato. In ogni caso, il concorrente aggiudicatario si impegna a garantire che i tecnici a disposizione per il servizio di presidio siano in possesso delle suddette certificazioni ed esperienza per tutta la durata dell’appalto. Il possesso di tutti i requisiti di cui sopra, ad eccezione delle dichiarazioni bancarie, dovrà essere attestato mediante dichiarazione sostitutiva di atto notorio ai sensi del D.P.R. 445/2000, conformemente al modello allegato (Allegato n. 2). Tale dichiarazione dovrà essere firmata digitalmente dal titolare o legale Rappresentante o procuratore del soggetto concorrente e inserita nel sistema telematico nel campo “documentazione amministrativa” così come meglio specificato al successivo art. 8. A puro titolo collaborativo e volontario, al fine di accelerare la procedura, si chiede al concorrente di allegare, già in sede di presentazione dell’offerta nella busta n. 1 - Documentazione Amministrativa, le dichiarazioni/attestazioni di cui ai punti n. 3a e 3b a comprova dei requisiti dichiarati. NOTA: In caso di raggruppamento temporaneo i concorrenti devono eseguire la prestazione oggetto dell’appalto nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento stesso ai sensi dell’art. 37 comma 13 del D.Lgs 163/2006 e smi. La capogruppo mandataria (o indicata come tale, in caso di raggruppamento non ancora costituito) deve possedere i requisiti ed eseguire la prestazione in misura maggioritaria, pari ad almeno il 51%. Le mandanti devono possedere i requisiti nella misura pari alla percentuale di esecuzione del servizio. I requisiti di cui ai punti 1) e 2) dovranno essere posseduti da tutti i componenti il RTI. I requisiti di cui ai punti 3a) e 3b) dovranno essere entrambi posseduti proporzionalmente in misura pari alla percentuale di esecuzione del servizio. Il requisito di cui al punto 4) dovrà essere posseduto da ciascun soggetto nella misura in cui metterà a disposizione dell’appalto il personale per l’esecuzione delle prestazioni. Ai soggetti di cui all’art. 34, comma 1 lett. b) e c) del D. Lgs 163/2006 e s.m.i. si applicano le disposizioni dell’art. 35 del medesimo Decreto. I requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo potranno essere soddisfatti 12 mediante ricorso all’istituto dell’avvalimento di cui all’art. 49 del D.lgs. n. 163/2006. A tal fine, i concorrenti interessati dovranno presentare, nel rispetto delle prescrizioni del D.P.R. n. 445/2000, la documentazione indicata dall’art. 49, comma 2, lettere da a) a g) del D.lgs. n. 163/2006 e rispettare le prescrizioni di cui ai successivi commi della medesima disposizione. ART. 6 – CHIARIMENTI, COMUNICAZIONI ED INFORMAZIONI Per eventuali informazioni o chiarimenti sul contenuto dell’intera documentazione di gara, i concorrenti possono chiedere informazioni entro e non oltre le ore 12,00 del 12/04/2011 secondo una delle seguenti modalità: 1. Se il concorrente che intende porre un quesito è già registrato al Sistema Sintel la richiesta può essere fatta per mezzo della funzione “Comunicazioni della procedura”. Le comunicazioni scambiate tramite questo metodo saranno recapitate anche all’indirizzo di posta elettronica personale dei procedenti, inserito al momento dell’abilitazione, tali messaggi rimarranno tracciati ed accessibili all’interno dei report della procedura. Nel caso in cui l’indirizzo di posta elettronica indicato dal fornitore quale proprio recapito telematico non sia una casella di Posta Elettronica Certificata, il fornitore è tenuto ad accertarsi che tale recapito di posta elettronica sia compatibile con la Posta Elettronica Certificata e che le misure di sicurezza adottate dal proprio fornitore di servizi di posta elettronica non impediscano la ricezione di messaggi di Posta Elettronica Certificata. La data ed il momento di effettuazione delle comunicazioni effettuate attraverso il Sistema Sintel sono determinate dalle registrazioni di Sistema Sintel, in conformità a quanto previsto dal D.P.R. n. 101/2002. 2. Se, invece, il concorrente che intende porre un quesito non è ancora registrato al Sistema Sintel, allora la richiesta può essere inviata alla Camera di Commercio di Milano tramite una e-mail all’indirizzo [email protected]. Le risposte ai chiarimenti pervenuti saranno rese visibili a tutti i concorrenti mediante pubblicazione sul sito internet www.mi.camcom.it/appalti nei termini di legge. Tutti i concorrenti dovranno prendere visione di tutte le risposte ai quesiti formulati in relazione alla presente gara, accettarle e considerarle ai fini della formulazione dell’offerta, indipendentemente dal fatto che abbiano presentato o meno tali richieste, dichiarandone la visione e l’integrale accettazione nella dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 8 da inserire nella busta n. 1 “Documentazione Amministrativa”. ART. 7 - GARANZIE Al fine di garantire la serietà dell’offerta, ciascun concorrente dovrà presentare, a pena di esclusione, una garanzia pari al 2% dell’importo a base d’asta (€ 569.160,00) con validità per 180 gg. dalla data di presentazione dell’offerta. La garanzia potrà essere costituita secondo una delle modalità previste dai commi 2 e 3 dell’art. 75 del D.Lgs. 163/2006. A prescindere dalla forma di costituzione prescelta, la garanzia provvisoria deve essere corredata, a pena di esclusione, dall’impegno di un istituto bancario o di una compagnia di assicurazioni o di uno degli intermediari finanziari di cui al comma 3 art. 75 del D.Lgs 163/2006 a rilasciare la cauzione definitiva in favore della Camera di Commercio qualora l’offerente risultasse aggiudicatario. 13 Ai sensi dell’art. 75 comma 4, la garanzia dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 del Codice Civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell’Amministrazione. La cauzione dovrà indicare come “obbligati” - a pena di esclusione: • l’impresa che concorre singolarmente; • in caso di raggruppamento già costituto: la capogruppo; • in caso di costituendo raggruppamento di imprese o costituendo consorzio: tutte le imprese che faranno parte del raggruppamento o consorzio; • in caso di consorzio già costituito: il consorzio stesso. La costituzione e la presentazione di tale garanzia sono condizioni indispensabili per la partecipazione alla gara. La copia scansita e firmata digitalmente di tale cauzione dovrà essere inserita nella busta 1 “Documentazione Amministrativa” secondo le modalità indicato al successivo art. 8. La garanzia provvisoria verrà escussa, salvi i maggiori danni, nel caso in cui l’impresa risultata aggiudicataria non risultasse in possesso dei requisiti per la partecipazione alla gara ovvero non si addivenga, per causa ad essa imputabile, alla stipulazione del contratto e nei casi previsti dall’art. 48 del D. Lgs. 163/2006. La cauzione provvisoria costituita dall’impresa aggiudicataria verrà svincolata solo alla stipulazione del contratto e all’avvenuta costituzione della cauzione definitiva. La cauzione provvisoria verrà restituita a tutte le imprese non aggiudicatarie entro trenta giorni dall’aggiudicazione definitiva. N.B.: L’importo della garanzia provvisoria può essere ridotto del 50% ai sensi del comma 7 dell’art. 75 del D.Lgs 163/2006. Per fruire di tale beneficio il concorrente deve inserire copia scansita della certificazione del Sistema di qualità nella busta 1 – “Documentazione Amministrativa”. Si precisa che in caso di RTI o consorzio (costituiti o da costituirsi) tutte le imprese dovranno essere in possesso della certificazione del Sistema di qualità. ART. 8 - MODALITÀ E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE L’offerta e la documentazione richiesta devono essere trasmesse alla Camera di Commercio di Milano esclusivamente in formato elettronico attraverso il Sistema Sintel, sulla base della procedura descritta nel presente articolo. Non saranno ammesse offerte presentate in forma cartacea. Il Sistema Sintel e il relativo Manuale d’uso forniscono le indicazioni e le istruzioni necessarie per la corretta redazione e la tempestiva presentazione dell’offerta. L’offerta dovrà essere inserita nel Sistema Sintel, che creerà automaticamente un documento informatico in formato “pdf”, che andrà debitamente sottoscritto digitalmente dal concorrente e dovrà essere inviato attraverso il Sistema Sintel, entro il termine perentorio delle 14 ore 12,00 del giorno 27/04/2011 pena la nullità dell’offerta e comunque la non ammissione alla gara. Il mancato ricevimento di tutta la documentazione richiesta per la partecipazione alla procedura, comporta l’irricevibilità dell’offerta e la non ammissione alla procedura. Il tempo del Sistema Sintel è sincronizzato sull'ora italiana riferita alla scala di tempo UTC (IEN), di cui al decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 30 novembre 1993, n. 591. Il tempo del Sistema Sintel è indicato in ciascuna pagina telematica visualizzata dai fornitori. Ogni operazione effettuata sul Sistema Sintel si intende compiuta nell’ora, minuto, secondo del giorno risultante dalle registrazioni di Sistema Sintel. I fornitori accettano e riconoscono che tali registrazioni costituiscono piena prova dei fatti e delle circostanze da queste rappresentate con riferimento alle operazioni effettuate sul Sistema Sintel . L’offerta si considera ricevuta nel tempo indicato da Sintel, come risultante dai log del Sistema. Il Concorrente potrà presentare una nuova offerta entro e non oltre il termine sopra indicato, previsto per la presentazione della medesima; questa nuova offerta sarà sostitutiva a tutti gli effetti della precedente. Sintel automaticamente annulla l’offerta precedente (stato “sostituita”) e la sostituisce con la nuova. Procedura di inserimento “busta elettronica” di offerta Ogni documento relativo alla procedura deve essere presentato secondo le norme e le modalità di partecipazione sotto indicate, redatto in ogni sua parte in lingua italiana ed in conformità a quanto previsto dalla documentazione di gara. Salvo diversa indicazione, ogni documento elettronico (di seguito, per brevità, anche solo “file”) inviato dal concorrente in relazione alla presente procedura ed alla presentazione dell’offerta dovrà essere sottoscritto dal concorrente con la firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lettera s), del D.Lgs. n. 82/2005. Resta in ogni caso di esclusiva competenza e responsabilità del concorrente verificare che la propria documentazione sia effettivamente e correttamente sottoscritta con firma digitale. Qualora sia richiesto dal Sistema ovvero qualora il Concorrente preveda il caricamento di numerosi file utilizzando un formato di compressione dei file aggregati in un unico file – quale, a titolo esemplificativo e non esaustivo, in formato elettronico “.zip” ovvero “.rar” ovvero “.7z” ovvero equivalenti software di compressione dati –tutti i singoli file in esso contenuti dovranno essere firmati digitalmente. La Committente potrà procedere in qualsiasi momento a controlli e verifiche della veridicità e della completezza del contenuto delle dichiarazioni della documentazione presentate dai concorrenti, richiedendo l’esibizione di documenti originali e dei certificati attestanti quanto dichiarato dai concorrenti. Si rammenta che, ai sensi degli artt. 75 e 76 del DPR 445/2000, la falsa dichiarazione: • comporta sanzioni penali; • costituisce causa d’esclusione dalla partecipazione della procedura. Il concorrente, debitamente abilitato al Sistema Sintel, accede attraverso le proprie Chiavi di accesso nell’apposita sezione “Invio Offerta” relativa alla presente procedura sul sito, all’URL 15 www.Sintel.regione.lombardia.it. Il Sistema Sintel guida il concorrente alla preparazione dell’offerta attraverso fasi successive che consentono di redigere e predisporre la documentazione richiesta, sottoscriverla con firma digitale e caricarla (attraverso l’upload) sul Sistema Sintel, in vista dell’invio che dovrà avvenire entro e non oltre il termine sopra indicato. L’invio dell’offerta avviene soltanto mediante l’apposita procedura da effettuarsi al termine e successivamente alla procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento (upload) su Sintel della documentazione che compone l’offerta. Si ricorda che il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su Sintel non comporta l’invio dell’offerta alla Stazione Appaltante. Il Concorrente dovrà verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Sintel per procedere all’invio dell’offerta. In ogni caso Sintel darà comunicazione al concorrente del corretto invio dell’offerta. Alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, le offerte pervenute non possono essere più ritirate e sono definitivamente acquisite dal Sistema, che le mantiene segrete e riservate fino all’inizio delle operazioni di apertura e verifica della. La documentazione amministrativa, l’offerta tecnica e l’offerta economica che vengono inviate dal concorrente a Sintel sono mantenute segrete e riservate e conservate in appositi e distinti documenti informatici. Il Sistema Sintel consente di salvare la documentazione di offerta redatta dal concorrente, interrompere la redazione dell’offerta e riprenderla in un momento successivo. Resta fermo che l’invio dell’offerta deve avvenire entro la perentoria scadenza sopra indicata. Il Sistema Sintel utilizzato dalla stazione appaltante garantisce il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell’offerta e dei documenti che la compongono, assicurando la provenienza e l’inalterabilità della stessa. La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive della procedura prevista dal Sistema Sintel, che consentono di predisporre: 1) la documentazione amministrativa richiesta nella presente gara; 2) l’offerta economica. Entro il termine perentorio sopraindicato dovrà esser inserita nel Sistema Sintel, nello spazio relativo alla gara, di cui trattasi, la seguente documentazione, che comporrà la “busta telematica” di offerta: Busta n. 1 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA Busta n. 2 - OFFERTA ECONOMICA Busta telematica 1 “Documentazione Amministrativa”: Nell’apposito campo “Documentazione amministrativa” presente sulla piattaforma Sintel il concorrente, a pena di esclusione, dovrà allegare la documentazione amministrativa, consistente in un unico file formato .zip ovvero “.rar” ovvero “.7z” ovvero equivalenti software di compressione dati con i seguenti documenti, ciascuno dei quali debitamente compilato e firmato digitalmente: 16 1) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA: copia scansita sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente redatta preferibilmente utilizzando il modello proposto dalla Committente o comunque contenente tutti gli elementi indicati nel bando e/o essenziali ad identificare il candidato, il suo indirizzo e la procedura a cui si riferisce (Allegato 1/A). Nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o da un consorzio non ancora costituiti, la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio e deve contenere l’impegno a costituirsi in associazione o consorzio (Allegato 1/B). La domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura scansita e firmata digitalmente. 2) CAUZIONE PROVVISORIA: copia scansita, firmata digitalmente, della cauzione costituita secondo le modalità di cui al precedente art. 7 “Garanzie”. Nel caso il concorrente intenda avvalersi della riduzione del 50% della garanzia provvisoria, ai sensi del comma 7 dell’art. 75 del D.Lgs 163/2006, dovrà allegare la copia scansita della certificazione di qualità. Nel caso di partecipazione in raggruppamento o consorzio ordinario (costituito o da costituirsi) vanno allegate le copie scansite delle certificazioni di cui sopra riferite a tutte le imprese facenti parte del raggruppamento o consorzio. 3) DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA: resa ai sensi del DPR 28/12/2000 n. 445, redatta utilizzando preferibilmente il modello predisposto dalla stazione appaltante (Allegato 2) e comunque conforme ad esso e contenente tutti gli elementi e le informazioni necessarie all’attestazione del possesso dei requisiti previsti all’art. 5 “Requisiti per la partecipazione alla gara”, firmata digitalmente dal legale rappresentante o suo delegato munito di apposita procura. Alla dichiarazione deve essere allegata la copia scansita del documento di identità del sottoscrittore in corso di validità. N.B.: in caso di RTI/consorzio da costituirsi/costituito la dichiarazione sostitutiva di cui sopra dovrà essere presentata anche da ciascun raggruppato o raggruppando, consorziato o consorziando. 4) TASSA AUTORITA’ DI VIGILANZA: ricevuta, scansita e firmata digitalmente, del versamento della somma di € 70,00 (euro settanta), a titolo di contribuzione a favore dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, ai sensi di quanto previsto dalla deliberazione della predetta Autorità del 3 novembre 2010 Alla presente gara è stato attribuito il seguente codice identificativo (CIG): 14833302A3. 5) ATTESTAZIONI BANCARIE: copie scansite e firmate digitalmente di almeno due dichiarazioni di due diversi Istituti bancari attestanti la capacità finanziaria del concorrente. 6) ATTESTATO DI PARTECIPAZIONE AL SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO: inserire copia scansita dell’Attestato rilasciato in occasione del sopralluogo. 7) (Solo in caso di raggruppamento temporaneo d’imprese già costituito): inserire copia scansita del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito, in conformità a quanto prescritto dall’art.37 D.Lgs 163/2006, alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata e dichiarazione, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante della capogruppo, corredata dal documento di identità del dichiarante, contenente la specificazione delle parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese facenti parte del raggruppamento. 8) (Solo in caso di raggruppamento temporaneo d’imprese non ancora costituito): inserire copia scansita e firmata digitalmente della dichiarazione di impegno, sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese del raggruppamento medesimo e corredata dalle copie dei documenti di identità dei dichiaranti, a costituirsi giuridicamente in tale forma, con indicazione esplicita della capogruppo, delle quote di partecipazione di ciascuna impresa al raggruppamento 17 e di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, a conformarsi alla disciplina prevista all’art. 37 del D.Lgs 163/2006. Tale dichiarazione deve contenere la specificazione delle parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese che faranno parte del raggruppamento. 9) (Solo in caso di consorzi stabili, consorzi di cooperative di produzione e lavoro e tra imprese artigiane, consorzi ordinari già costituiti): inserire copia scansita dell’atto di costituzione del consorzio e dichiarazione sostituiva ex D.P.R. 445/2000 – sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del consorzio e corredata da copia semplice di un documento di identità del dichiarante dalla quale risulti per quali consorziati il consorzio concorre e la ripartizione dei compiti tra le consorziate. 10) (Solo in caso di consorzi ordinari non ancora costituiti): inserire copia scansita e firmata digitalmente della dichiarazione di impegno, sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese del consorzio medesimo (corredata dalle copie scansite dei documenti di identità di tutti i dichiaranti), in caso di aggiudicazione, a costituirsi giuridicamente in tale forma, con l’assunzione dell’impegno ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai consorzi. Tale dichiarazione deve contenere la specificazione delle parti di servizio che saranno eseguite dalle singole imprese che faranno parte del consorzio. 11) (Solo in caso di avvalimento): inserire la documentazione prescritta per il ricorso all’avvalimento dall’art. 49, comma 2, lettere da a) a g), del D.lgs. n. 163/2006 12) L’eventuale Scheda di subappalto (redatta in lingua italiana e utilizzando preferibilmente l’Allegato 4) da presentare solo nel caso in cui l’offerente intenda ricorrere al subappalto nei limiti di legge. Nella scheda di subappalto dovranno essere indicati oggetto e importo delle prestazioni che intende subappaltare Nell’apposito campo “Situazioni di controllo” presente nel sistema il concorrente dovrà inserire l’Allegato 5 debitamente compilato e firmato digitalmente. Nel caso in cui sussistano situazioni di controllo con altro partecipante alla medesima gara, il concorrente dovrà inserire, in un unico file formato zip contenente l’allegato 5, anche la documentazione – firmata digitalmente – utile a dimostrare che tale situazione di controllo non ha influenzato la formulazione dell'offerta. Busta telematica 2 – “Offerta Economica” : Servendosi dell’apposita procedura guidata presente sul Sistema Sintel, il concorrente dovrà presentare la propria offerta economica compiendo tassativamente le seguenti operazioni : Inserire nell’apposita schermata indicata dal Sistema Sintel, i 5 prezzi richiesti che saranno oggetto di valutazione come indicato nel successivo articolo 11 “Criteri di aggiudicazione” . Tali prezzi devono essere inferiori alle seguenti singole sottobasi d’asta riferite al triennio esclusi oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso (pari a € 2.160,00): − Canone di presidio on site, compresa la manutenzione ordinaria di cui al punto 1 dell’art. 1 del Capitolato tecnico: € 380.000,00 più Iva − Ore straordinarie dei tecnici di presidio: € 27.000,00 più Iva − Tecnici aggiuntivi di cui al punto 2 dell’art. 1 del Capitolato tecnico: € 30.000,00 più Iva − Noleggio attrezzature per la traduzione simultanea di cui al punto 3 dell’art. 1 del Capitolato tecnico: € 70.000,00 più Iva − Canone di manutenzione straordinaria di cui al punto 4 dell’art. 1 del Capitolato tecnico: € 60.000,00 più Iva. 18 L’offerta di ogni singolo prezzo superiore alla base d’asta non sarà considerata valida. In proposito si avverte che il Sistema consente l’inserimento di valori superiori alla base d’asta. Tuttavia in tali ipotesi il Sistema avviserà il concorrente con un apposito messaggio (“alert”). Per completare l’inserimento dell’offerta economica il concorrente dovrà inserire nel campo “Dettaglio prezzi unitari offerti” un allegato, conforme all’allegato n. 3 fornito dalla Committente (Specificazione dei prezzi offerti) firmato digitalmente in cui vengono dettagliati i costi di presidio, le ore straordinarie, i costi di eventuali tecnici aggiuntivi, i costi dei noleggi di attrezzature di traduzione simultanea ed il canone della manutenzione straordinaria. I 5 prezzi inseriti negli appositi campi dell’offerta economica della piattaforma Sintel dovranno essere uguali ai corrispondenti importi riportati alle lettere A), B), C), D) e E) del suddetto Allegato n. 3 “Specificazione dei prezzi offerti”. In caso di non corrispondenza prevarranno gli importi inseriti nella piattaforma. A questo proposito si avverte che infatti la graduatoria automatica formata dal Sistema e rilevante ai fini dell’aggiudicazione, viene calcolata unicamente sulla base dei valori economici indicati dal concorrente sul Sistema. Nel caso di errori materiali o mancanza di alcuni elementi richiesti le informazioni specificate nella scheda “Specificazione dei prezzi offerti” di cui all’allegato 3, saranno interpretate e completate nel senso più favorevole alla Committente. Al termine della compilazione dell’offerta economica sul Sistema Sintel, quest’ultimo genererà un documento in formato “.pdf” che dovrà essere scaricato dal concorrente sul proprio terminale e quindi sottoscritto con firma digitale dal titolare della ditta o dal suo legale rappresentante, o dai titolari o legali rappresentanti di ogni singola impresa raggruppata. Tale documento firmato digitalmente dovrà poi essere caricato sul Sistema Sintel attraverso l’apposita procedura di upload, seguendo le apposite istruzioni. Al termine della predisposizione di tutta la documentazione richiesta per l’invio dell’offerta, compiuta ogni opportuna verifica circa la regolarità e la completezza della medesima, con specifico e particolare riferimento ai requisiti formali e sostanziali indicati dal presente Disciplinare nonché dalla normativa vigente, il concorrente provvede all’invio dell’offerta attraverso l’apposita funzione presente sul Sistema Sintel. L’offerta presentata entro il termine perentorio sopra indicato è vincolante per il fornitore per un periodo di tempo pari a 180 giorni (sei mesi) a partire dalla data prevista per la presentazione delle offerte. Resta altresì inteso che l’offerta si considera ricevuta nel tempo indicato dal Sistema Sintel, come risulta dalle registrazioni del Sistema. Lombardia Informatica, il Gestore del Sistema Sintel e la Committente non potranno essere ritenuti responsabili, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, ove l’offerta non pervenga entro il termine perentorio sopra indicato. La presentazione dell’offerta costituisce accettazione incondizionata delle clausole contenute nel presente disciplinare di gara, nel Capitolato tecnico e nello schema di contratto con rinuncia ad ogni eccezione. 19 Con la partecipazione alla presente procedura il concorrente prende atto ed accetta che la trasmissione dell’offerta avvenga attraverso dispositivi informatici e reti telematiche di comunicazione. Il Sistema è stato realizzato sulla base di quanto disposto dal D.Lgs. 163/2006, dal D.p.r. 4 aprile 2002 n. 101 e dalla direttiva 2004/18. Le soluzioni tecniche e le procedure di funzionamento del Sistema Sintel assicurano il rispetto dei principi di economicità, efficacia, correttezza, parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché le disposizioni relative alla disciplina comunitaria sulle firme elettroniche. Il Sistema Sintel impedisce di operare variazioni sui documenti inviati, sulle registrazioni di sistema e sulle altre rappresentazioni informatiche e telematiche degli atti e delle operazioni compiute. In particolare, per la trasmissione e la ricezione elettronica delle offerte relative alla presente procedura il Sistema Sintel garantisce il rispetto dei requisiti di cui al DPR n. 101/2002 e all’Allegato XII del D.Lgs. 163/2006, ed in particolare: a. le firme elettroniche relative alle offerte, alle domande di partecipazione, delle domande di qualificazione sono conformi al D.Lgs. n. 82/2005; b. l'ora e la data esatte della ricezione delle offerte, sono stabilite con precisione; c. nessuno può avere accesso ai dati e alle informazioni trasmesse prima della scadenza dei termini specificati nel presente documento; d. in caso di violazione di quanto specificato al precedente punto è rilevabile dalle registrazioni di sistema; e. solo le persone autorizzate possono fissare o modificare le date di apertura dei dati ricevuti; f. solo l'azione simultanea delle persone autorizzate permette l'accesso alla totalità o a una parte dei dati trasmessi nelle diverse fasi della procedura di gara; g. l'azione simultanea delle persone autorizzate consente l’accesso ai dati trasmessi solo dopo la data specificata; h. i dati ricevuti e aperti in applicazione dei presenti requisiti sono accessibili solo alle persone autorizzate a prenderne conoscenza. Il Gestore del Sistema Sintel controlla i principali parametri di funzionamento del Sistema stesso, segnalando eventuali anomalie del medesimo. Il Gestore del Sistema è altresì incaricato della conservazione, in conformità alla normativa vigente, dei documenti inviati attraverso il Sistema nell’ambito della procedura di gara. ART. 9 - ESCLUSIONI Fatto salvo quanto previsto dall’art. 46 del Codice, non saranno ritenute valide, e perciò non verranno ammesse alla gara: - le offerte inserite oltre il termine stabilito, qualunque sia la causa del ritardo; - le offerte integrative e/o sostitutive di offerte già presentate, se pervenute oltre il termine stabilito, qualunque sia la causa del ritardo; - le offerte non opportunamente firmate digitalmente da chi ha presentato l’offerta; - le offerte di concorrenti privi dei requisiti minimi di partecipazione. 20 - le offerte gravemente incomplete, irregolari, sostanzialmente difformi dalla richiesta, o condizionate in qualsiasi modo o contenenti riserve oppure espresse in modo che non sia possibile desumere con certezza la volontà dell’offerente. ART. 10 - PROCEDURA DI GARA La prima seduta di gara verrà esperita il giorno 27/04/2011 alle ore 14,30 in cui si procederà alla verifica della documentazione amministrativa presentata. A tale seduta, presso la Camera di Commercio di Milano in via Meravigli 9/b – Sala Economato, potranno partecipare, se lo desiderano, i legali rappresentanti dei concorrenti o loro delegati muniti di apposita delega. Nella medesima seduta pubblica, prima di procedere all’apertura delle buste telematiche, la piattaforma mediante automatismo telematico eseguirà, ai sensi dell’art. 48 comma 1 D.Lgs, n. 163/2006 e s.m.i., il sorteggio pubblico di un numero pari ad almeno il 10% delle offerte presentate al fine di individuare i partecipanti a cui richiedere di comprovare, entro dieci giorni dalla data della richiesta medesima, il possesso dei requisiti di capacità economica-finanziaria e tecnicoorganizzativa dichiarati in sede di partecipazione alla gara. In particolare i sorteggiati dovranno presentare, nei termini di legge, i seguenti documenti se non hanno già provveduto ad inserirli nella busta telematica contente la documentazione amministrativa: • dichiarazione/attestazione, da parte del committente del servizio relativamente all’esecuzione diretta di servizi di gestione impianti multimediali digitali di cui al punto 3a e al punto 3b dell’art. 5 – “Requisiti per la partecipazione alla gara”. Si verificherà inoltre che i seguenti soggetti: - le imprese -facenti parte di raggruppamenti temporanei di imprese da costituire - i consorziati - per conto dei quali i consorzi di cui all’art. 34, comma 1 lett. b) e c) del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. hanno indicato che concorrono - le imprese ausiliare - di cui all’istituto dell’avvalimento non abbiano anche presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo si procederà ad escludere il/i concorrente/i dalla gara. Si procederà quindi all’apertura elettronica della Busta n. 1 – Documentazione amministrativa, di tutte le offerte regolarmente ricevute attraverso il Sistema Sintel. L’apertura elettronica delle buste di offerta si svolgerà tramite collegamento alla piattaforma Sintel con video proiettore. Esperiti i controlli sulla documentazione amministrativa presentata, la Committente comunicherà ai concorrenti attraverso la funzionalità “comunicazioni della procedura” del Sistema Sintel, con congruo preavviso, l’ora ed il giorno in cui verranno aperte le buste elettroniche relative all’offerta economica. 21 A questa successiva fase di gara saranno ammessi solo i concorrenti che siano risultati in regola con le prescrizioni di cui al presente disciplinare, con quanto richiesto come documentazione amministrativa e con i controlli di cui sopra. Nel giorno e ora fissata, si procederà, in seduta pubblica, all’apertura delle buste chiuse elettronicamente contenenti le offerte economiche, Busta n. 2 “offerta economica”. Alla seduta potranno partecipare i legali rappresentanti dei concorrenti o loro delegati. L’apertura elettronica delle buste di offerta si svolgerà tramite collegamento alla piattaforma Sintel con video proiettore. Il sistema telematico, in automatico, procederà alla valutazione delle offerte economiche presentate. Il titolare o legale rappresentante del soggetto concorrente o altra persona rappresentante del soggetto concorrente registrata sul sistema telematico, può successivamente prendere visione, in modalità telematica, delle risultanze. L’aggiudicazione provvisoria verrà inoltre comunicata ai fornitori tramite il Sistema Sintel. Si procederà alla verifica della congruità delle offerte ai sensi dell’art. 86 comma 2 del D.Lgs 163/2006, se ritenuto opportuno o necessario. Il procedimento di verifica delle offerte anomale avverrà ai sensi dell’art. 88 del D.Lgs 163/2006. In questo caso la Committente, conformemente all’art. 88 comma 7 del D.Lgs 163/2006, sottoporrà contemporaneamente a verifica le prime due migliori offerte, se anomale, con il procedimento di verifica stabilito dallo stesso art. 88. Si precisa che la Committente effettuerà l’aggiudicazione anche nel caso di presentazione di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente. Inoltre la Committente, ai sensi dell’articolo 81, comma 3, del D.Lgs 163/2006, si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto. La Committente si riserva inoltre di interrompere o sospendere la gara in qualsiasi momento ed a suo insindacabile giudizio; in tali ipotesi i concorrenti non avranno diritto ad alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa, risarcimento o indennizzo di sorta. Dichiarata l’aggiudicazione provvisoria, la Committente procederà alla verifica del possesso dei requisiti di capacità professionale, economica, finanziaria e tecnica relativi al primo concorrente in graduatoria provvisoria ed al concorrente che segue, come disciplinato dall’art. 48 del D.Lgs 163/2006, qualora gli stessi non siano compresi tra i concorrenti sorteggiati. L’aggiudicazione definitiva sarà comunicata tempestivamente, come previsto dall’art. 79 del D.Lgs. n. 163/2006, a tutti i concorrenti oltre che attraverso il Sistema Sintel, anche con pubblicazione sul sito Internet: www.mi.camcom.it/appalti Il concorrente aggiudicatario dovrà produrre, nei termini indicati nella comunicazione di aggiudicazione, la documentazione di cui al successivo art. 12 – “Stipulazione contratto e documentazione richiesta al Fornitore”. 22 La Committente comunicherà altresì l’avvenuta stipulazione del contratto con l’aggiudicatario a tutti i concorrenti ai sensi dell’art. 79 c. 5 lett. b-ter). In caso di mancato inizio dell'appalto per cause imputabili all'aggiudicatario, la Committente si riserva la facoltà di ricorrere al secondo classificato richiedendo al primo classificato il risarcimento del danno e degli eventuali maggiori oneri. ART. 11 - CRITERI DI AGGIUDICAZIONE Gli elementi che compongo il prezzo complessivo sono: ELEMENTI DEL PREZZO OGGETTO DI VALUTAZIONE A) Canone di presidio on-site per i due edifici di Palazzo Turati e Palazzo Affari ai Giureconsulti Totale ore straordinarie triennali B) Ore straordinarie: ipotizzate: 300 ore per il R.T.O.C. di Livello A − R.T.O.C. di Livello A 600 ore per i Tecnici di Livello B − Tecnici di Livello B C) Tecnici aggiuntivi (esclusivamente Totale ore triennali ipotizzate (40 di Livello B) giornate da 10 h all’anno) = 1.200 ore D) Noleggio attrezzature per traduzione simultanea fino a 4 lingue E) Canone di manutenzione straordinaria TOTALE INCIDENZA SUL TOTALE PE max 67 5 5 12 11 100 Il punteggio economico verrà attribuito sulla base della seguente formula del prezzo minimo a ciascuno degli elementi sopraindicati: PE = PEmax x Pmin Po dove: Po = Prezzo offerto dal singolo concorrente; Pmin = Prezzo più basso offerto in gara. L’aggiudicazione avverrà a favore del concorrente che avrà ottenuto il punteggio economico complessivo più elevato. La Committente si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di non procedere all’aggiudicazione nel caso non ritenesse confacente, sotto il profilo economico, nessuna delle offerte o qualora le offerte presentate, per qualsiasi altro motivo, non dovessero essere ritenute idonee e convenienti per l’Ente stesso. 23 ART. 12 – STIPULAZIONE CONTRATTO E DOCUMENTAZIONE RICHIESTA AL FORNITORE La stipulazione del contratto avverrà nei termini di legge, successivamente all’aggiudicazione definitiva e sarà comunque subordinata alla consegna da parte dell'aggiudicatario della cauzione definitiva e della documentazione di seguito richiesta. Cauzione definitiva: All’aggiudicatario sarà richiesta la costituzione e la presentazione in originale alla Camera di Commercio di Milano di una cauzione definitiva, quale condizione per la stipula del contratto, ai sensi dell’art. 113 D.Lgs 163/2006, pari al 10% del valore di aggiudicazione (IVA esclusa). In caso di aggiudicazione con ribasso superiore al 10% si applicherà quanto previsto al comma 1 dell’art. 113 del D.Lgs 163/2006 s.m.i.. In ogni caso l’importo della garanzia può essere ridotto del 50% ai sensi del comma 7 dell’art. 75 del D.Lgs 163/2006. Tale cauzione deve essere conforme all’art. 113 del D.Lgs 163/2006. La mancata presentazione della cauzione definitiva entro il termine indicato dalla Committente all’aggiudicatario comporterà la decadenza dall’affidamento e l’acquisizione della cauzione provvisoria come pure la facoltà di aggiudicare l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria, secondo quanto previsto dall’art. 113 comma 4 del D.Lgs 163/2006 s.m.i. La cauzione definitiva resterà vincolata per tutta la durata del contratto a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni contrattuali assunte e dei danni derivanti dall’eventuale inadempimento e, comunque, finché non siano definite eventuali controversie. Qualora la Committente intervenga sulla cauzione definitiva, escutendola in tutto o in parte, il Fornitore è obbligato ad integrarla entro 30 giorni dalla data della relativa comunicazione in tal senso da parte della Committente. La mancata reintegrazione è causa di risoluzione del contratto. Qualora l’aggiudicatario non provveda alla costituzione della cauzione definitiva nei termini indicati, incorrerà nella decadenza da ogni suo diritto, restando salva per la Committente, oltre alla facoltà di procedere all’escussione della cauzione provvisoria, ogni ulteriore azione di risarcimento danni. L'aggiudicatario dovrà inoltre presentare, entro i termini indicati nella comunicazione di avvenuta aggiudicazione i seguenti documenti: • • • • documentazione idonea e necessaria a comprovare requisiti di carattere economico-finanziario e tecnico-professionale di cui ai punti 3a e 3b dell’art. 5 del presente disciplinare, solo nel caso in cui il concorrente aggiudicatario non abbia già inserito tale documentazione in sede di presentazione offerta o non sia tra i concorrenti sorteggiati che hanno già comprovato i il possesso dei requisiti; copia della polizza assicurativa di cui all’art. 18 dello schema di contratto; modulo, debitamente compilato e sottoscritto contenente l’indicazione dei dati relativi al conto corrente dedicato su cui effettuare i pagamenti relativi al presente appalto (estremi identificativi del c/c, generalità e codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso); modello G.A.P. che dovrà essere debitamente compilato, sottoscritto dal legale rappresentante dell’Impresa concorrente e restituito alla Camera di Commercio di Milano; 24 • • DUVRI debitamente compilato e sottoscritto dal legale rappresentante; elenco del personale che verrà impiegato per l’esecuzione del presente appalto suddiviso per le due sedi di lavoro, i nominativi del personale previsto per le sostituzioni e le integrazioni; i rispettivi curricula completi con l’indicazione dei corsi di aggiornamento/formazione effettuati e le copie delle certificazioni richieste al punto 4 dell’art. 5 del presente disciplinare, possedute dal personale stesso. Oltre alla suddetta documentazione le imprese che hanno presentato offerta come raggruppamento/consorzio non ancora costituito dovranno produrre originale o copia semplice, corredata da dichiarazione di conformità all’originale redatta ai sensi del DPR 445/2000, del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata per la costituzione del raggruppamento temporaneo di imprese o dell’atto costitutivo del consorzio. ART. 13 – PRIVACY Trattamento dei dati Ai sensi D.Lgs. 196/2003 i dati raccolti sono destinati alla scelta del contraente ed il loro conferimento ha natura facoltativa, fermo restando che il concorrente che intende partecipare alla gara o aggiudicarsi l’appalto deve fornire alla Stazione appaltante la documentazione richiesta dalla vigente normativa e dal presente disciplinare. La mancata produzione dei predetti documenti comporta l’esclusione dalla gara o la decadenza dall’aggiudicazione. I diritti dell’interessato sono quelli stabiliti dall’art. 7 del D.Lgs. 196/2003. I dati raccolti possono essere comunicati al personale dell’Ente appaltante che cura il procedimento di gara ed esibiti ad ogni altro soggetto che vi abbia interesse ai sensi della legge 241/1990 e s.m.i. Titolare del trattamento dei dati è la Camera di Commercio di Milano e Responsabile del Trattamento è il Dirigente dell’Area Risorse e Patrimonio della Camera di Commercio di Milano. Responsabile del procedimento Il Responsabile del Procedimento, ai sensi della L. 241/90 e successive modifiche e integrazioni, è la Dott.ssa Beatrice De Ponti. 25