CITTA’ DI FERMO
Via Mazzini, 4 – 63900 Fermo – Tel. 0734.2841
Codice fiscale e partita iva 00334990447 - Sito web: www.comune.fermo.it
Bando
integrale
relativo
all’avvio
di
una
procedura
di
DIALOGO
COMPETITIVO per la selezione di proposte in merito alla valorizzazione del
bene immobile comunale
denominato “HOTEL CASINA DELLE ROSE”
-
Codice CIG 52033650A3.
IL DIRIGENTE SETTORE LAVORI PUBBLICI E AMBIENTE
In esecuzione della deliberazione di Giunta Comunale n. 147 del 30/04/2013 e della
determinazione dirigenziale n. 239 – R.G. 780 – del 25/06/2013;
RENDE NOTO
Che il Comune
intende avviare con gli operatori interessati una procedura per
l’affidamento mediante dialogo competitivo di un contratto di partenariato pubblico privato
(contratto PPP) relativamente alla valorizzazione dell’immobile di proprietà del Comune di
Fermo denominato “Hotel Casina delle Rose”.
Tale procedura, avviata ai sensi dell’art. 58 del D. Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i. art.
113 del D.P.R. 5/10/2012 n. 207 vedrà una prima fase in cui l’Amministrazione avvierà un
dialogo con i candidati ammessi al fine di definire in maniera più precisa i contenuti
dell’intervento e le condizioni per la sua realizzazione oltre agli obblighi a carico dei
diversi soggetti coinvolti; a tale fase ne seguirà una seconda, di gara vera e propria, e nella
quale i soggetti già ammessi saranno invitati a presentare la loro migliore offerta.
L’affidamento delle attività di realizzazione dell’intervento avverrà in ogni caso valutando
le diverse offerte e scegliendo quella che offra maggiori garanzie di proficua utilizzazione
della struttura ricettiva.
1) AMMINISTAZIONE AGGIUDICATRICE
COMUNE DI FERMO
Indirizzo: Via Mazzini, 4 – 63900 Fermo (FM)
Telefono: 0734/284246
Telefax: 0734/284293
Sito Internet: www.comune.fermo.it
e-mail: [email protected]
DIALOGO COMPETITIVO CASINA DELLE ROSE – 1° FASE
Settore Lavori Pubblici ed Ambiente
Tel. 0734.2841 – Fax 0734.284293
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2) OGGETTO E FINALITA’ DELLA PROCEDURA
Con il presente bando si intende avviare con gli operatori interessati una procedura di
dialogo competitivo al fine di pervenire ad una proposta di riqualificazione/ ampliamento e
conseguente gestione della struttura ricettiva “Hotel Casina delle Rose”.
Il contratto che verrà affidato all’esito della presente procedura dovrà in ogni caso
prevedere il finanziamento totalmente a carico del privato, con esclusione di qualsiasi
onere finanziario a carico dell’Amministrazione aggiudicatrice.
Oggetto dell’intervento
L'importo
complessivo
stimato
dell’investimento
relativo
alla
riqualificazione/ampliamento della struttura ricettiva “Hotel Casina delle Rose” risultante
ammonta ad € 3.050.000,00 (IVA esclusa) come risulta da studio di fattibilità e relativi
elaborati.
Categorie dei lavori
L'intervento appartiene alle seguenti categorie generali e specializzate di lavori, con i
seguenti importi:
1) OG 1 – Classifica IV: importo euro 2.000.000,00;
2) OG 11 – Classifica III: importo euro 1.000.000,00;
3) OS24 - Classifica I: importo euro 50.000,00.
Classe e categoria della progettazione (Tabella art. 14 della Legge n. 143/1949 sulle
tariffe professionali degli ingegneri e degli architetti):
Classe Id (una o più categorie) per un importo globale non inferiore a 2.050.000,00;
Classe IIIb-c (una o più categorie) per un importo globale non inferiore ad 1.000.000,00.
Descrizione della Concessione
La concessione prevede la progettazione, la ristrutturazione/ampliamento e la successiva
gestione della struttura ricettiva denominata “Hotel Casina delle Rose” foglio 62 particelle
572-150-151 costituito allo stato attuale da;
n. 3 piani
per una superficie:
Piano seminterrato mq 335
Piano terra mq 335
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Piano tipo mq 335
Totale mq 1005 circa
Destinazione d’uso Attività ricettiva - albergo
Numero camere 19
Volumetria complessiva mc 4355
Il piano particolareggiato di interventi di riqualificazione dell’offerta turistica
approvato con delibera del Consiglio comunale per la Casina delle Rose prevede
l’ampliamento dell’immobile come di seguito descritto:
Foglio 62 part 150-572-151-152-626-153-637-149
Numero dei piani (compreso seminterrato) 6
Superfici
Sup lorda seminterrato mq 1.255,22
Sup lorda piano terra mq 733,40
Sup lorda piano primo mq 554,00
Sup lorda piano secondo mq 487,00
Sup lorda piano terzo mq 487,00
Sup lorda piano quarto mq 186,00
n. camere 50
Totale mq 3.702,62
Totale volumetria complessiva mc 9.730.00
Destinazione d’uso: Attività ricettiva - albergo
Durata della concessione
La durata della concessione è fissata in un massimo di anni 50 (cinquanta anni - di cui 2
per progettazione e costruzione e 48 di gestione).
La durata effettiva del contratto sarà indicata da ciascun concorrente sulla base delle
proprie valutazione tecnico – economiche, costituendo specifico elemento di valutazione
dell’offerta.
3. Soggetti legittimati a partecipare alla procedura
Le domande di partecipazione possono essere presentate da persone fisiche o operatori
economici quali indicati nell’art. 34 del d.Lgs 163/2006, in possesso dei requisiti minimi
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di affidabilità professionale e tecnico-economica come oltre riportati e che non si trovino
nell’impossibilità di contrattare con la P.A. Altresì sono ammessi a partecipare i soggetti
individuati secondo quanto riportato della determinazione dell'Autorità di Vigilanza sui
Contratti Pubblici n. 7 del 21 ottobre 2010.
A norma dell’art. 113 del D.P.R. 207/2010, ai fini dell’ammissione al dialogo competitivo,
il soggetto esecutore dell’intervento deve essere in possesso dei requisiti di qualificazione
di cui all’articolo 40 del Codice degli Appalti (attestazione SOA in corso di validità per le
categorie e classifiche riportate all’art. 2 - categorie dei lavori, oltre al possesso della
certificazione di qualità) e i requisiti prescritti per i progettisti, secondo quanto previsto
dalla parte II, titolo I, capo IV, del codice (per categorie e classifiche di cui al precedente
art. 2 – classe e categorie di progettazione); gli operatori economici devono possedere i
predetti requisiti progettuali ovvero avvalersi di progettisti qualificati, da indicare nella
proposta, o partecipare in raggruppamento con soggetti qualificati per la progettazione.
Inoltre, poiché trattasi anche di concessione di lavori pubblici, per poter partecipare al
dialogo competitivo in oggetto, i soggetti interessati devono essere in possesso dei requisiti
del concessionario di cui all’art. 95 del D.P.R. 207/2010; vale a dire:
- i soggetti che eseguono lavori con la propria organizzazione di impresa, devono essere
qualificati secondo quanto previsto dall'articolo 40 del codice e dall'articolo 79, comma 7,
del regolamento, con riferimento ai lavori direttamente eseguiti (per le classifiche e
categorie indicate nel presente bando) ed essere in possesso dei seguenti ulteriori requisiti
economico-finanziari e tecnico-organizzativi:
a) fatturato medio relativo alle attività svolte negli ultimi cinque anni antecedenti alla
pubblicazione del bando non inferiore al dieci per cento dell'investimento previsto per
l'intervento (vale a dire € 305.000,00);
b) capitale sociale non inferiore ad un ventesimo dell'investimento previsto per
l'intervento (vale a dire € 152.500,00);
c)
svolgimento negli ultimi cinque anni di servizi affini a quello previsto
dall'intervento per un importo medio non inferiore al cinque per cento dell'investimento
previsto per l'intervento (vale a dire € 152.500,00);
d) svolgimento negli ultimi cinque anni di almeno un servizio affine a quello previsto
dall'intervento per un importo medio pari ad almeno il due per cento dell'investimento
previsto dall'intervento (vale a dire € 61.000,00).
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In alternativa ai requisiti previsti alle precedenti lettere c) e d), il concessionario può
incrementare i requisiti previsti per le lettere a) e b), in misura pari a 1,5 volte. Il requisito
previsto alla lettera b) può essere dimostrato anche attraverso il patrimonio netto.
- se il concessionario non esegue direttamente i lavori oggetto della concessione, deve
essere in possesso esclusivamente degli ulteriori requisiti di cui alle precedenti lettere a),
b), c) e d);
- qualora il candidato alla concessione sia costituito da un raggruppamento temporaneo di
soggetti o da un consorzio, i requisiti previsti al comma 1 dell’art. 95 devono essere
posseduti complessivamente, fermo restando che ciascuno dei componenti del
raggruppamento possegga una percentuale non inferiore al dieci per cento dei requisiti di
cui al comma 1, lettere a) e b).
Per i raggruppamenti di imprese si applicherà quanto disposto dall’art. 37 del d.lgs
163/2006
Il contratto di appalto dovrà comunque essere sottoscritto da un soggetto giuridico unico.
Non è consentito a una stessa impresa o soggetto partecipare contemporaneamente in più
di una associazione temporanea o consorzio ovvero individualmente ed in associazione o
consorzio ordinario di concorrenti, a pena di esclusione di tutte le diverse richieste
presentate.
E' ammesso l'avvalimento ai sensi dell'articolo 49 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
Nessun soggetto potrà presentare più di una proposta.
Le imprese dei paesi appartenenti alla U.E. potranno partecipare producendo la
documentazione redatta secondo le normative dei rispettivi paesi attestante il possesso
dei requisiti richiesti dal bando di gara alle imprese italiane.
4 - Modalità di presentazione della domanda di partecipazione.
I soggetti interessati a partecipare alla presente procedura dovranno presentare apposita
domanda di partecipazione a mezzo raccomandata del servizio postale o posta celere, ovvero
mediante consegna a mano presso l’Ufficio Protocollo del Comune di Fermo (che ne
rilascerà apposita ricevuta), ovvero mediante corriere, entro le ore 13.00 del giorno 30
SETTEMBRE 2013. I plichi devono essere idoneamente chiusi e controfirmati sui lembi
di chiusura. Devono recare all’esterno:
-
intestazione, indirizzo e codice fiscale del concorrente o dei concorrenti;
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- oggetto della gara: “Procedura di dialogo competitivo per la selezione di proposte in
merito alla valorizzazione del bene immobile comunale “Hotel Casina delle Rose” –
DOMANDA DI PARTECIPAZIONE”.
Il recapito del plico entro il termine su indicato rimane ad esclusivo rischio del mittente.
Non saranno ammesse istanze pervenute oltre il termine perentorio sopra indicato anche se
sostitutive o aggiuntive a precedenti istanze. Non sono ammesse domande di
partecipazione inoltrate a mezzo fax o e-mail o prive della documentazione richiesta.
All’interno del plico dovranno essere inserite tre buste, contraddistinte rispettivamente con
le lettere “A”, “B”, e “C”recanti l’indicazione del mittente.
BUSTA “A” DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La busta “A”, recante la scritta esterna “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”,
dovrà contenere:
A.1) domanda di partecipazione alla gara e dichiarazione sostitutiva, (MODELLO
“A”), regolarmente bollata, con una marca da bollo da euro 14,62, sottoscritta dal legale
rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito da raggruppamento
temporaneo o consorzio non ancora costituito la domanda deve essere presentata da tutti i
soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento o consorzio; alla domanda, in
alternativa all’autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, copia fotostatica di
un documento di identità del/dei sottoscrittore/i; la domanda può essere sottoscritta anche
da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura.
Al fine di evitare esclusioni e segnalazioni all'Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici
e/o all'Autorità Giudiziaria, si raccomanda alle imprese partecipanti di verificare
preliminarmente (attraverso la documentazione in loro possesso o anche accedendo ai
dati dei competenti uffici) che le autodichiarazioni che si vanno a rendere siano
veritiere, soprattutto per quanto riguarda la regolarità contributiva e previdenziale
(mediante verifica del DURC) e la regolarità fiscale e tributaria. Si raccomanda, inoltre, di
indicare nella dichiarazione unica anche le eventuali condanne per le quali il concorrente
abbia beneficiato della non menzione.
Il concorrente non è tenuto ad indicare le condanne quando il reato è stato depenalizzato
ovvero le condanne per le quali è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è
DIALOGO COMPETITIVO CASINA DELLE ROSE – 1° FASE
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stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna
medesima.
I concorrenti devono indicare obbligatoriamente nella domanda di partecipazione
l'indirizzo di posta elettronica certificata ai fini delle comunicazioni di cui all'art. 79 del
D.Lgs. 163/2006.
In caso di partecipazione in Raggruppamento di Imprese, ciascuna impresa costituente il
raggruppamento dovrà presentare apposita dichiarazione secondo il modello "A";
parimenti la dichiarazione di cui al modello “A” dovrà essere presentata dalle imprese
consorziate esecutrici, in caso di consorzio;
A.2) referenze bancarie di almeno due Istituti di Credito autorizzati, in grado di attestare
l’idoneità economica e finanziaria dei soggetti partecipanti alla gara;
A.3) attestazione (o fotocopia sottoscritta dal legale rappresentante ed accompagnata da
copia del documento di identità dello stesso) o, nel caso di concorrenti costituiti da imprese
riunite o da riunirsi o da associarsi, più attestazioni (o fotocopie sottoscritte dai legali
rappresentanti ed accompagnate da copie dei documenti di identità degli stessi),
rilasciata/e da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 207/2010 regolarmente
autorizzata, in corso di validità che documenti il possesso della qualificazione in categorie
e classifiche adeguate ai lavori da assumere; l’attestazione SOA deve contenere anche
l’indicazione del possesso della certificazione di qualità aziendale; oppure, in caso di
persone fisiche, dovrà essere indicata la ditta che provvederà ad eseguire i lavori in
possesso dell’attestazione SOA e della certificazione qualità;
A.4) Dichiarazione, ai sensi del D.P.R. 445/2000, di essere in possesso dei requisiti del
concessionario, ai sensi dell’art. 95 del D.P.R. 207/2010, per gli importi e le tipologie
indicate nel precedente art. 3.
A.5) Dichiarazione, ai sensi del D.P.R. 445/2000 che gli operatori economici possiedono
i seguenti requisiti progettuali secondo quanto previsto dalla parte II titolo 1 capo IV del
codice sono i seguenti:
Classe Id (una o più categorie) per un importo globale non inferiore a 2.050.000,00
Classe IIIb-c (una o più categorie) per un importo globale non inferiore ad 1.000.000,00
ovvero Dichiarazione di progettisti qualificati di cui gli operatori economici intendono
avvalersi con il medesimo contenuto.
DIALOGO COMPETITIVO CASINA DELLE ROSE – 1° FASE
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A.6) attestato rilasciato dall’Ufficio Tecnico Comunale, (Modello “B”), con il quale si
certifica che l’Impresa si è recata sul posto dove devono eseguirsi i lavori, che ha preso
visione della documentazione di gara, dello stato dei luoghi e delle condizioni che possono
influire sull’esecuzione delle opere stesse;
A.7) versamento contributo all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici: ai
sensi dell’art. 1 commi 65 e 67 della Legge n. 266/2005 e della Deliberazione dell’Autorità
di Vigilanza sui Contratti Pubblici del 03/11/2010, l’offerta di gara dovrà essere corredata,
a pena di esclusione, dalla ricevuta di versamento di Euro 140,00 (Euro
centoquaranta/00) attestante il pagamento del contributo previsto dalla citata legge, che
dovrà essere effettuato mediante una delle seguenti modalità:
- mediante versamento online, tramite carta di credito Visa, MasterCard, Diners,
American Express, collegandosi al portale web “Servizio riscossione”, seguendo le
istruzioni disponibili sul portale.
A riprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all’offerta la
ricevuta di pagamento ottenuta all'indirizzo di posta elettronica indicato in sede di
iscrizione, o accedendo alla lista dei pagamenti effettuati, disponibile on line sul
"Servizio di Riscossione";
- in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal servizio di riscossione,
presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di
bollette e bollettini.
A comprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all'offerta lo
scontrino rilasciato dal punto vendita.
La causale del versamento deve riportare esclusivamente:
- il codice fiscale del partecipante;
- il CIG che identifica la procedura: 52033650A3.
BUSTA B – ELEMENTI DI VALUTAZIONE PROGETTUALE
La busta B dovrà contenere i seguenti documenti sottoscritti dal legale rappresentante del
concorrente; nel caso di un raggruppamento temporaneo o da un consorzio non ancora
costituiti, i documenti devono essere sottoscritti da tutti i soggetti che costituiranno il
predetto raggruppamento o consorzio nonché dall’eventuale progettista associato;
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1)
studio di fattibilità dell'intervento, sottoscritto dai tecnici (ingegneri, architetti,
geometri e periti industriali, ecc., abilitati all’esercizio della professione) che faranno parte
della struttura di progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, composto da:
a) elaborati grafici e descrittivi indicati negli articoli da 18 a 23 del D.P.R. n. 207 del
5ottobre 2010, con le seguenti precisazioni:
Lo studio di prefattibilità ambientale di cui all’art. 20 del DPR n. 207/2010 dovrà limitarsi
al solo approfondimento dei dati contenuti nello studio di fattibilità posto base di gara,
avuto riguardo alla compatibilità delle opere con il vincolo paesaggistico esistente e di
tutela del bene storico architettonico di cui al D.lgs. 42/04 e smi;
Il calcolo sommario della spesa di cui all’art. 22 del DPR n. 207/2010 deve contenere
l’importo dei lavori distinto per categorie omogenee di lavorazioni, (comprensivo anche
dei complementi di arredo ed attrezzature del verde). Il calcolo sommario di spesa deve
contenere apposita dichiarazione con la quale il/i progettista/i attesta/attestano di aver
utilizzato il tariffario dei prezzi anno 2012,approvato dalla Regione Marche con D.G.R. n.
1013 del 09/07/2012
(per i prezzi non inclusi nel tarrifario si dovrà far riferimento ad
apposite analisi);
b) uno studio necessario per un’adeguata conoscenza del contesto in cui è inserita l’opera,
corredato dai dati bibliografici, accertamenti ed indagini preliminare, (quali quelle storiche
archeologiche
ambientali,
topografiche,
geologiche,
idrogeologiche,
idrauliche,
geotecniche e sulle interferenze e relative relazioni ed elaborati grafici), atti a pervenire ad
una completa caratterizzazione del territorio ed in particolare delle aree impegnate;
c) Prime indicazioni e misure finalizzate alla tutela della salute e sicurezza dei luoghi di
lavoro per la stesura dei piani di sicurezza con i contenuti minimi di cui all’art. 17, c.2,
del DPR n. 207/2010;
d) Relazione paesaggistica di cui al D.P.C.M. 12.12.2005, completa ed esaustiva in
relazione al vincolo paesaggistico esistente e di tutela del bene storico architettonico di cui
al D.lgs. 42/04 e smi; i progetti saranno sottoposti ad apposito parere della Soprintendenza
da parte dell’Amministrazione Comunale.
2) uno studio di massima di impatto sulla mobilità sui trasporti sia nella fase di
ristrutturazione edilizia sia in fase gestionale finalizzato a dimostrare la compatibilità
dell’intervento. Tale studio dovrà contenere gli elementi necessari al suo successivo
approfondimento da parte del soggetto aggiudicatario;
DIALOGO COMPETITIVO CASINA DELLE ROSE – 1° FASE
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BUSTA “ C – ELEMENTI DI VALUTAZIONE GESTIONALE ”
Nella busta C devono essere contenuti i seguenti documenti sottoscritti dal legale
rappresentante del concorrente; nel caso di un raggruppamento temporaneo o da un
consorzio non ancora costituiti, i documenti devono essere sottoscritti da tutti i soggetti che
costituiranno il predetto raggruppamento o consorzio nonché dall’eventuale progettista
associato;
1) il piano economico-finanziario di massima della concessione che dovrà contenere il
valore complessivo dell’investimento come desumibile dalla studio di fattibilità posto a
base di gara e la stima della durata della concessione richiesta.
Oltre all’importo dei lavori e degli oneri di sicurezza determinati nel calcolo sommario di
spesa il quadro economico, dovrà contenere le altre spese d’investimento desumibili dallo
studio di fattibilità posto a base di gara e precisamente le spese tecniche, le spese generali
ecc.
2. Relazione sintetica sul piano organizzativo di gestione
Una relazione sintetica che illustri in linea di massima le linee di sviluppo del progetto
gestionale proposto con riferimento al piano organizzativo di gestione dell’ “Hotel Casina
delle Rose” alle attività di comunicazione e di valorizzazione nonché a un programma di
manutenzione ordinaria e alla logistica.
A titolo meramente orientativo si esemplificano alcuni degli aspetti che possono essere
sviluppati e che verranno successivamente approfonditi in sede di dialogo:
a) piano organizzativo: descrizione dell'offerta relativa ai servizi
- descrizione dei servizi di caffetteria e ristorante e della relativa organizzazione,
l'eventuale progetto di arredamento e attrezzature; la descrizione e il dettaglio dei requisiti
di qualità;
-descrizione della struttura ricettiva, del personale impiegato con relative qualifiche e
professionalità, del personale specializzato a eventuale supporto; l'eventuale progetto di
arredamento e attrezzature; la descrizione e il dettaglio dei requisiti di qualità;
b) piano di comunicazione: descrizione delle azioni editoriali, di marketing e di
promozione turistica; il o i target di utenza; rapporti con i media; ambito territoriale,
nazionale o sovranazionale del piano di comunicazione; previsione circa la tempistica e i
contenuti; la relativa entità economica;
DIALOGO COMPETITIVO CASINA DELLE ROSE – 1° FASE
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c) piano di valorizzazione: descrizione delle attività di animazione artistico- culturale e di
aggregazione; modalità di progettazione, programmazione, la relativa entità economica.
d) cronoprogramma dell’ investimento;
e) ogni altra documentazione o elaborato ritenuto utile ad illustrare la proposta gestionale.
5. Criteri di selezione delle proposte.
La selezione delle proposte nella fase successiva di gara della procedura di dialogo avverrà
con il Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, da valutare sulla base dei
fattori ponderali, che potranno essere oggetto di migliore definizione nella fase del dialogo
competitivo, e che indicativamente sono riportati nella tabella che segue.
I criteri individuati e i relativi punteggi sono riassunti nella seguente tabella:
Elementi qualitativi del progetto
a) Migliore ambientazione dell’opera nel rispetto del vincolo paesaggistico fino a Punti
50
Saranno premiati i progetti che assicurano il massimo rispetto e
la piena compatibilità con le caratteristiche del contesto
territoriale ed ambientale in cui si colloca l’intervento ed in
particolare modo le scelte tecniche ed impiantistiche per il
risparmio energetico ed idrico e l’utilizzo di soluzioni
ecocompatibili.
b) Migliore ambientazione dell’opera nel rispetto del vincolo archeologico e di tutela
del bene storico architettonico fino a Punti 50
Saranno premiati i progetti che prevedono misure atte ad
evitare effetti negativi sul patrimonio storico, artistico ed
archeologico in relazione all’attività di cantiere in cui si
colloca l’intervento.
c) Rispetto del profilo urbanistico fino a Punti 100
Saranno premiati i progetti conformi alle vigenti norme
urbanistiche e che non comportano varianti agli strumenti urbanistici vigenti (PRG, PPCS
e PP della LR 33/91.
Alle proposte non conformi che richiedono una variante
DIALOGO COMPETITIVO CASINA DELLE ROSE – 1° FASE
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urbanistica saranno assegnati punti 0
d) Impatto sulla mobilità fino a Punti 50
Dovrà essere prodotto uno studio di massima di impatto
sulla mobilità sui trasporti sia nella fase di ristrutturazione
edilizia sia in fase gestionale. Saranno premiati gli studi che
dimostrino l’efficacia delle soluzioni proposte e la compatibilità
dell’intervento.
e) Qualità progettuale e funzionalità fino a Punti 50
Saranno premiate le proposte i cui progetti presentino
maggiore completezza e qualità in riferimento alla
dettagliata descrizione, alla individuazione e chiarezza di
ogni singolo intervento previsto (materiali e apparecchiature
impiegate, tipo di lavorazione prevista, ecc.), ed al grado di
indagine svolta per lo studio e lo sviluppo tecnico del
progetto.
f) Qualità architettonica fino a Punti 50
Saranno premiate le proposte in ragione della migliore
organizzazione plani volumetrica di tutte le opere ed in
relazione alla qualità architettonica delle stesse.
g) Assunzione del rischio archeologico fino a Punti 100
Saranno premiate le proposte che, rispetto a quanto stabilito
nelle linee guida allegate al bando di gara, prevedono una
diversa e maggiore incidenza del rischio in capo al
concessionario
Totale punti 450
Elementi qualitativi gestionali .
a) Modalità di manutenzione fino a Punti 100
La commissione terrà conto della completezza del Piano di manutenzione proposto
b) Offerta relativa ai servizi
fino a Punti 100
La commissione terrà conto della completezza dell’offerta relativa ai servizi
c) Piano di comunicazione: fino a Punti 50
DIALOGO COMPETITIVO CASINA DELLE ROSE – 1° FASE
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La commissione terrà conto della completezza del Piano proposto
d) Piano di valorizzazione: fino a Punti 50
La commissione terrà conto della completezza del Piano proposto
e) Durata della concessione fino a Punti 100
Totale punti 400
Tempistica
Cronoprogramma interventi
fino a Punti 150
6. Espletamento della procedura di dialogo, della procedura di gara e disposizioni
varie.
Il giorno 1° OTTOBRE 2013 dalle ore 10:00 presso la sala Giunta del
Comune,
l’Amministrazione provvederà, per il tramite del Responsabile del Procedimento ed in
seduta pubblica, a verificare le domande di partecipazione pervenute, a verificare la
presenza della documentazione presentata e a chiedere chiarimenti o integrazioni nel caso
la stessa risulti insufficiente.
L’Amministrazione Comunale si riserva di procedere al dialogo anche in presenza di una
sola domanda di partecipazione e proposta ritenuta idonea, e di procedere poi alla seconda
fase della procedura anche in presenza di una sola proposta ritenuta valida.
L’amministrazione aggiudicatrice, verificate le proposte pervenute, da comunicazione
dell’avvio del dialogo competitivo, invitando singolarmente gli operatori ammessi
all’illustrazione delle proposte presentate, secondo l’ordine cronologico in cui saranno
pervenute le offerte.
La comunicazione dell’avvio della consultazione potrà essere data agli operatori ammessi
al dialogo competitivo con qualsiasi mezzo idoneo (telefax, posta elettronica, servizio
postale o consegna diretta).
Il Dialogo competitivo avverrà con i legali rappresentanti degli operatori ammessi, ovvero
con soggetti muniti di procura speciale con sottoscrizione ai sensi di legge, loro conferita
da parte dei suddetti legali rappresentanti. I legali rappresentanti potranno essere
accompagnati dai loro consultenti.
Su richiesta dell’Amministrazione aggiudicatrice, o per esigenza dell’offerente, le
soluzioni prospettate dagli offerenti potranno essere chiarite, precisate e/o perfezionate.
DIALOGO COMPETITIVO CASINA DELLE ROSE – 1° FASE
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Durante il dialogo competitivo l’Amministrazione aggiudicatrice garantisce parità di
trattamento per tutti gli offerenti; in particolare, assicura che non verranno fornite,
in modo discriminatorio, informazioni che possano favorire alcuni offerenti rispetto
ad altri.
L’Amministrazione aggiudicatrice non potrà tassativamente rivelare agli altri partecipanti
le soluzioni proposte né altre informazioni riservate comunicate dal candidato partecipante
al dialogo senza il consenso di quest’ultimo; consenso da acquisire contestualmente alla
presentazione dell’istanza di partecipazione compilando l’apposita sezione n. 3 del
Modello “A”. Il candidato dovrà indicare espressamente se “CONSENTE” o “NON
CONSENTE” la rivelazione agli altri partecipanti delle soluzioni proposte e delle altre
informazioni riservate.
Ai sensi dell’articolo 58 comma 10 del codice l’amministrazione potrà richiedere ai
candidati ammessi al dialogo di presentare soluzioni migliorative rispetto alle proposte
originariamente presentate. L’Amministrazione aggiudicatrice proseguirà il dialogo fino
ad individuare le soluzioni più adatte alle proprie esigenze; potrà motivatamente dare atto
che nessuna delle soluzioni prospettate
risulta
rispondente alle esigenze e agli
obiettivi sottesi alla presente procedura di gara senza che i partecipanti possano
reclamare alcun indennizzo o risarcimento.
La conclusione della fase di dialogo sarà comunicata a ciascuno dei candidati ammessi
entro e non oltre 180 gg. dalla data dell’avvio. Successivamente i candidati ammessi
saranno invitati a presentare le loro offerte finali sulla base delle soluzioni emerse o
presentate nella fase di dialogo.
L’Amministrazione potrà specificare o integrare nella seconda fase del dialogo i criteri di
valutazione già riportati nel presente avviso, nel rispetto dei principi di concorrenza e non
discriminazione, come rispondente alle esigenze e agli obiettivi sottesi alla presente
procedura di gara e senza che i partecipanti possano reclamare alcun indennizzo o
risarcimento.
Nella successiva seconda fase della gara si procederà ad individuare il soggetto esecutore
dell’intervento sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa,
invitando i partecipanti alla prima fase a presentare le loro offerte finali. Le offerte finali da
presentare ai sensi dell’art 58 comma 12 del codice dovranno essere corredate dal progetto
preliminare dell’opera e dal capitolato speciale prestazionale.
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In particolare in questa seconda fase:
1. la valutazione delle offerte sarà affidata ad apposita commissione giudicatrice nominata
dopo il termine posto per la presentazione delle offerte finali;
2. i criteri per l’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa sono quelli
già riportati al punto 5 del presente bando, che saranno meglio definiti dopo la prima fase
di dialogo;
3. a garanzia della corretta partecipazione del concorrente alla procedura, nonché
dell’adempimento di tutti gli impegni conseguenti all’aggiudicazione ed in particolare della
mancata sottoscrizione del contratto disciplinante la realizzazione dell’intervento, agli
offerenti verrà richiesta la presentazione di un deposito cauzionale di €
61.000,00
che dovrà permanere per 360 giorni dalla data di presentazione delle offerte finali.
4. Non saranno ammesse offerte presentate da soggetti diversi da quelli che hanno
partecipato alla prima fase del dialogo competitivo;
5. Non saranno ammesse offerte “condizionate” o “a termine”, ma l’Amministrazione si
riserva di chiedere che le offerte vengano chiarite, precisate e perfezionate nei limiti .
6. Ai fini dello svolgimento della gara, per quanto non espressamente previsto dal presente
bando si fa riferimento al D.Lgs. 163/2006 e al D.P.R. 207/2010.
7) Altre informazioni
1. La presente procedura rientra tra quelle soggette all’obbligo di acquisizione del CIG e di
pagamento della tassa all’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici.
2. Tutte le spese, nonché le imposte e tasse vigenti al momento della stipulazione del
contratto saranno a carico dell’aggiudicatario.
3. Per la presente procedura non sono previsti premi o rimborsi o pagamenti a favore dei
partecipanti.
4. L’aggiudicatario dovrà presentarsi per la sottoscrizione del contratto , a semplice
avviso dell’Amministrazione Comunale effettuato a mezzo di raccomandata a/r o Posta
Elettronica Certificata. Nel caso in cui l’aggiudicatario non sottoscrivesse l’atto nel termine
fissato dall’Amministrazione, si procederà, con apposita determinazione alla revoca
dell’aggiudicazione e all’incameramento del deposito cauzionale.
5. Il presente bando verrà pubblicato integralmente all’Albo Pretorio on-line del Comune e
reso disponibile all’indirizzo internet insieme alla documentazione di gara.
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6. Il Responsabile del Procedimento è il Dirigente del Settore Lavori Pubblici e Ambiente
– Ing. Piero Moriconi; lo stesso Dirigente è responsabile del trattamento dei dati ai sensi
della vigente normativa sulla privacy. L’utilizzo dei dati e la loro pubblicità sarà
strettamente limitata alla finalità nascenti dal presente avviso in conformità alla normativa
vigente.
7. Per l’acquisizione della documentazione necessaria per la partecipazione alla gara in
formato digitale (planimetrie dello stato attuale, documentazione fotografica) e per la
presa visione, gli interessati potranno rivolgersi all’Ufficio Tecnico Comunale (tel. 0734
284352). Per informazioni di tipo amministrativo, i concorrenti potranno rivolgersi
all’Ufficio Contratti (0734 284275).
Si specifica inoltre :
a) che la durata della concessione, determinata in sede di gara, decorre dalla data di stipula
del contratto;
b) che la struttura residenziale alberghiera al termine della concessione dovrà essere
consegnata in perfetto stato di manutenzione e funzionalità nella materiale disponibilità
della Amministrazione Aggiudicatrice senza alcun onere per la stessa;
c) che il concessionario aggiudicatario non ha l'obbligo di affidare appalti a terzi;
d) che è possibile da parte dei soggetti che intendono concorrere alla procedura, ottenere
chiarimenti in ordine alla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da
inoltrare all’Ufficio Contratti all’indirizzo e-mail [email protected] non
oltre 15 giorni prima della data fissata per la presentazione delle offerte; a tali quesiti si
provvederà, stesso mezzo, a dare risposta entro cinque giorni lavorativi; i quesiti e le
relative risposte saranno pubblicati sul sito www.comune.fermo.it; non saranno fornite
risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine sopra indicato.
Si precisa altresì che si applicheranno le seguenti disposizioni:
a) è richiesto l'effettuazione del sopralluogo sull’ immobile interessato dai lavori;
b) l'offerta è valida per 360 giorni dal termine indicato nel bando per la scadenza della
presentazione dell'offerta ;
c) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua
italiana o corredati di traduzione giurata;
d) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro dell'Unione Europea,
devono essere espressi in euro; la stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al
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positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di possesso dei
requisiti di carattere generale e speciale previsti nel presente bando;
e) è esclusa la competenza arbitrale.
Fermo, 28 Giugno 2013
IL DIRIGENTE SETTORE LAVORI PUBBLICI E AMBIENTE
F.to Ing. Piero Moriconi
Si allegano:
1) Istanza di partecipazione e dichiarazione unica (Modello “A”);
2) Dichiarazione di avvenuto sopralluogo presso l’area comunale oggetto del bando per la
proposta di valorizzazione (Modello “B”).
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