Ipab “OSPEDALE CIVILE S.
CHIAFFREDO”
Piazza Prof. Dott. Carlo Re, 2
Tel.: (0175) 257124/257264
Fax: (0175) 257264; e-mail:
[email protected]
Sito Internet: www.casariposorevello.it
12036 REVELLO (Cn)
BANDO DI GARA PER L’AFFIDAMENTO CON PROCEDURA
NEGOZIATA DELLA GESTIONE DI SERVIZI SOCIO SANITARI
ASSISTENZIALI ED ACCESSORI
1. ENTE APPALTANTE: I.P.A.B “Ospedale Civile San Chiaffredo” – Piazza Prof. Dott.
Carlo Re, – 12036 Revello (CN) –Tel. 0175/257124 - fax 0175/257264 e-mail:
[email protected] - sito web: www. casariposorevello.it
2. CODICE INDENTIFICATIVO DI GARA (CIG): 0546025215
3. OGGETTO DELL'APPALTO
L'appalto ha per oggetto l’affidamento della gestione di servizi socio sanitari
assistenziali ed accessori da svolgersi nell’ I.P.A.B. “Ospedale Civile San Chiaffredo” di
Revello (CN) per il periodo di anni uno, più eventuale proroga tecnica, come
specificato nel capitolato speciale d’appalto, nei relativi allegati e nel presente bando.
4. RIFERIMENTI NORMATIVI E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Trattandosi di servizio di cui agli artt. 20 e 27 del D.lgs. 163/06 (cd. contratti esclusi
dall’applicazione del T.U. Appalti), l’appalto sarà affidato con il sistema della procedura
negoziata ai sensi dell'art. 56 del D.Lgs. n. 163/2006 e dell'art. 83 a favore dell'offerta
economicamente più vantaggiosa.
La procedura negoziata è riservata alle Cooperative sociali di cui all’art. 1 lett. a) delle
L. 381/91 e s.m.i. iscritte all’albo regionale di cui all’art. 2 comma 2 lett. a) e c) della
L.R. n. 18 del 9/6/94 e s.m.i.
L’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa avverrà sulla base dei
seguenti elementi/criteri :
a) Parametro economico - Prezzo: max punti 50
Si valuterà il prezzo complessivo determinato mediante offerta a prezzi unitari (al
lordo dell’eventuale IVA, se dovuta) riferiti ad ogni servizio oggetto d’appalto.
La formula per l’assegnazione dei punteggi relativi all’offerta economica è la seguente:
M : N x 50
dove M è l’offerta economica più bassa tra tutte le proposte, N è l’offerta economica
del concorrente che si prende in esame e 50 è il punteggio massimo assegnabile
all’offerta economica stessa.
I punti relativi al prezzo offerto verranno attribuiti considerando due decimali
arrotondando l’ultima cifra all’unità superiore ove la terza cifra sia pari o superiore a
cinque.
b) Parametro qualitativo - Progetto: max punti 50
I concorrenti dovranno produrre un progetto globale di gestione del servizio articolato
in base a quanto specificato nel Capitolato speciale d’appalto.
Il progetto e tutte le specificazioni richieste ai fini della valutazione, di seguito
indicate, dovranno essere esposte in una relazione di max 30 pagine dattiloscritte e
numerate, scritte su un’unica facciata di massimo 40 righe ognuna, compresi
eventuali allegati. La commissione di gara attribuirà un punteggio pari a zero alle
relazioni che non rispetteranno i requisiti formali sopra specificati, con conseguente
esclusione dalla gara del concorrente. I punti saranno assegnati in relazione alla
validità delle soluzioni proposte ed alla loro rispondenza alle esigenze espresse dal
Capitolato speciale d’appalto e secondo i seguenti criteri e sub criteri per
valutazione parametro qualitativo (progetto) e relativi punteggi:
Indicatori
1
Facilità di comunicazione (località sede legale, sede in cui si
trova il responsabile di riferimento, orari e modalità di
reperibilità del responsabile ecc.)
Punteggi max
Da
10
Da
9
Da
8
Da
7
Da
6
Da
5
Da
4
10:
0 a 20 Km.
21 a 50 Km.
51 a 80 Km.
81 a 120 Km.
121 a 150 Km.
151 a 200 Km.
201 a 500 Km.
15:
2
Presupposti teorici di riferimento, sistema dettagliato di
programmazione e pianificazione dei servizi, circolazione
delle informazioni e verifica dell’attività, figure
professionali di coordinamento
Obiettivi e risultati da raggiungere
Documentazione e reports che si intendono adottare per
il controllo e la gestione integrata dei servizi
5
5
5
15:
3
Sistema organizzativo approntato per far fronte alla
sostituzione per ferie, malattie ed altre assenze, e per
garantire comunque la continuità del servizio anche a
fronte di eventi imprevedibili ed urgenti con personale
qualificato
Criteri e modalità per il reperimento, la selezione e la
formazione del personale
10
5
10:
4
Conoscenza degli specifici problemi sociali del territorio e
delle risorse delle comunità locali e modalità di
integrazione con le iniziative di volontariato e con le altre
risorse presenti sul territorio
Attività ricreativa e occupazionale che si intende
effettuare per stimolare le abilità residuali degli
2
5
ospiti/utenti
Migliorie ai servizi proposte nel progetto
3
Ai fini della massima chiarezza e confrontabilità delle proposte, i concorrenti dovranno
attenersi a quanto esposto nella tabella.
Un punteggio complessivo riferito al parametro qualitativo inferiore a 30/50 comporta
l’esclusione dell’offerta dalla gara.
La Commissione di gara espleterà i suoi lavori con le procedure previste nel presente
bando, ovvero con sottocriteri dalla stessa determinati prima dell’apertura delle buste
relative ai progetti.
I lavori della Commissione sono pubblici con esclusione della seduta in cui vengono
valutati i progetti.
La Commissione di gara, nel rispetto della par condicio, potrà invitare, se necessario, i
concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati,
documenti e dichiarazioni presentati.
Il servizio sarà aggiudicato a favore del concorrente che avrà ottenuto il punteggio
complessivo maggiore dato dalla somma dei punteggi attribuiti ai singoli elementi
dell’offerta considerata. A parità di punteggio l’assegnazione verrà effettuata al
concorrente la cui offerta comporta un minor onere finanziario per l’Ente.
5. LUOGO DI ESECUZIONE – Piazza Prof. Dott. Carlo Re, 2 – 12036 Revello (CN)
presso la sede dell’Ente appaltante.
6. OFFERTE IN AUMENTO - Non ammesse
7. DURATA DEL CONTRATTO: 1 anno dal 01.01.2011 al 31.12.2011, più eventuale
proroga tecnica.
8. IMPORTO STIMATO: l’importo presunto annuo dell’appalto ammonta ad €.
902.960,00 (IVA esclusa), oneri per la sicurezza esclusi.
I predetti importi sono stati calcolati come segue:
SERVIZIO
TARIFFA €/ora
TOTALE ANNUO
Socio-assistenziale
Ore annue 45.260
18,80
850.888,00
Servizi accessori
Ore annue 3.120
16,69
52.072,00
TOTALE A BASE
D’ASTA
902.960,00
Oneri per la
sicurezza non
soggetti a ribasso
8.224,00
9. TERMINI, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA’ DI PRESENTAZIONE E
DATA APERTURA DELLE OFFERTE:
a) Termine ultimo ricezione offerte: 2 Novembre 2010, ore 18:00.
b) Indirizzo: Ipab “Ospedale Civile San Chiafffredo” - Piazza Prof. Dott. Carlo Re, 2 –
12036 Revello (CN)
c) Modalità di presentazione: v. punto 21 del presente bando
d) Apertura offerte: prima seduta pubblica presso il salone d’onore dell’Ente
appaltante il giorno 18 Novembre 2010 alle ore 9:00
e) Termine ultimo per il sopralluogo ai locali: entro e non oltre le ore 18:00 del 27
Ottobre 2010.
10. SOGGETTI AMMESSI ALL’APERTURA DELLE OFFERTE:
I legali rappresentanti delle imprese concorrenti o i soggetti, uno per ogni
concorrente, muniti di apposita delega da questi rilasciata.
11. DOMANDA DI AMMISSIONE ALLA GARA E DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE
Per partecipare alla gara ogni concorrente dovrà produrre una domanda di
ammissione alla gara contenente una (o più) dichiarazione/i sostitutiva/e, in
competente carta da bollo da € 14,62, sottoscritta dal legale rappresentante e
corredata dalla fotocopia di un documento di identità dello stesso sottoscrittore, con
l’indicazione dell’oggetto e dell’importo dell’appalto, nonché del numero di telefono, di
telefax e del codice fiscale e, ove in possesso, indirizzo e-mail con la quale il
concorrente CHIEDE di essere ammesso alla gara in qualità di impresa
singola/raggruppamento temporaneo/consorzio e DICHIARA:
a) di aver esaminato tutti i documenti di gara, in particolare il capitolato speciale
d'appalto, di essersi recato sui luoghi di esecuzione del servizio, di aver preso
conoscenza delle condizioni generali e particolari che possono influire sulla sua
esecuzione e di aver ritenuto le condizioni dell'appalto tali da consentire l'offerta;
b) di essere cittadino italiano o di altro Stato appartenente all’Unione europea, ovvero
di essere residente in Italia, per gli stranieri imprenditori ed amministratori di
società commerciali legalmente costituite, se appartengono a Stati che concedono
trattamento di reciprocità nei riguardi di cittadini italiani;
c) di aver tenuto conto, nel formulare la propria offerta, degli oneri previsti dalle
norme per la sicurezza fisica dei lavoratori e del costo del lavoro, nonché degli
obblighi in materia di sicurezza e delle condizioni di lavoro con particolare
riferimento al D.Lgs. 9 Aprile 2008 n° 81;
d) che l’impresa é iscritta al Registro delle Imprese della competente Camera di
Commercio e all’albo regionale delle cooperative sociali indicando:
- la natura giuridica;
- la denominazione;
- la sede legale;
- la data d’inizio dell’attività;
- l’oggetto dell’attività;
- i dati anagrafici di tutti gli amministratori muniti dei poteri di rappresentanza e
dei Direttori Tecnici;
- il codice fiscale;
- il numero di partita I.V.A.
- il numero e la data di iscrizione all’albo regionale delle cooperative sociali.
e) che l'impresa non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di
concordato preventivo e nei suoi riguardi non é in corso un procedimento per la
dichiarazione di una di tali situazioni;
f) che nei propri confronti:
1) non sono pendenti procedimenti per l’applicazione di una misure di cui all’art. 3
della legge 27/12/1956, n. 1423 o di una delle cause ostative previste dall'art. 10
della legge 31/5/1965, n. 575;
2) negli ultimi cinque anni, non sono stati estesi gli effetti delle misure di
prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 3 della legge 27/12/1956, n. 1423,
irrogate nei confronti di un proprio convivente;
3) non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso
decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione
della pena su richiesta, ai sensi dell’art. 444 del codice di procedura penale per
reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità
professionale;
4) non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato per uno o più
reati di partecipazione ad un'organizzazione criminale, corruzione, frode,
riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all'art. 45, paragrafo 1, Direttiva
CE 2004/18;
N.B.: L'esclusione e il divieto operano nei confronti di tutti gli amministratori muniti
dei poteri di rappresentanza o il direttore tecnico.
In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati
dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara,
qualora l'impresa non dimostri di aver adottato atti o misure di completa dissociazione
della condotta penalmente sanzionata. Resta salva, in ogni caso, l'applicazione
dell'art. 178 del Codice penale e dell'art. 445, comma 2, del Codice di procedura
penale.
Le dichiarazioni di cui alla precedente lettera f) devono pertanto essere presentate,
pena l'esclusione, anche dai soggetti elencati e previsti dall'art. 38 del D.Lgs.
163/2006.
g) l’inesistenza di violazioni del divieto di intestazione fiduciaria posto all’art. 17 della
legge 19/3/1990, n. 55;
h) l’inesistenza di gravi infrazioni, definitivamente accertate, alle norme in materia di
sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in
possesso dell'Osservatorio,
i) l’inesistenza di grave negligenza o malafede nell’esecuzione di prestazioni affidate
dall’Ipab “Ospedale Civile San Chiaffredo” e di errore grave nell'esercizio
dell'attività professionale;
l) che l'impresa non ha commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli
obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse secondo la legislazione italiana
o dello Stato in cui è stabilita;
m) l’inesistenza, nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, di
false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni per la partecipazione alle
procedure di gara, risultanti dai dati in possesso dell’Osservatorio;
n) che l'impresa non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle
norme in materia di contributi previdenziali assistenziali, secondo la legislazione
italiana o dello Stato in cui è stabilita;
o) che l’impresa è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavori dei
disabili, ai sensi dell’art. 17 della legge 12/3/1999, n. 68, oppure l’impresa non è
tenuta al rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavori dei disabili, avendo
alle dipendenze un numero di lavoratori inferiore a 15;
p) che nei confronti dell’impresa non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui
all’art. 9, comma 2, lett. c) del D. Lgs. n. 231/2001 né altra sanzione che comporta
il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione;
q) di non essersi avvalsi di piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383/2001
(oppure) di essersi avvalsi di piani individuali di emersione di cui alla legge n.
383/2001, ma che il periodo di emersione si è concluso;
r) di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, a garantire la continuità occupazionale e il
trattamento giuridico ed economico maturato dei soggetti, in possesso dei requisiti
prescritti, già operanti nella struttura in virtù di precedenti contratti d’appalto, nei
modi ed alle condizioni previste dalla normativa vigente e nel rispetto dei
CC.CC.NN.L. sottoscritti con le Organizzazioni sindacali e datoriali maggiormente
rappresentative a livello nazionale nella categoria, nonché negli accordi locali
integrativi dello stesso;
s) di impegnarsi ad attivare, in caso di aggiudicazione, una sede operativa nell’ambito
territoriale della Provincia di Cuneo idonea a costituire effettivo punto di
riferimento per l’Ente appaltante (oppure) di avere già attivato una sede operativa
nell’ambito territoriale della Provincia di Cuneo idonea a costituire effettivo punto di
riferimento per l’Ente appaltante.
t) che alla gara non concorrono, singolarmente o in raggruppamento, società o
imprese nei confronti delle quali esistono rapporti di collegamento o controllo
determinati in base ai criteri di cui all’art. 2359 del Codice Civile;
u) (nel caso di cooperativa singola) di partecipare alla gara soltanto in forma individuale
escludendo, pertanto, la contemporanea partecipazione alla stessa in consorzio o
associazione temporanea;
v) (nel caso di consorzio o associazione/raggruppamento) che le imprese cooperative facenti parte
del consorzio o dell’associazione temporanea non partecipano alla gara in altra
forma;
w) (nel caso di consorzio o associazione/raggruppamento non ancora costituito) a quale concorrente, in
caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o
funzioni di capogruppo;
x) (nel caso di consorzio di cooperative) per quali consorziati il consorzio concorre e
relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in
qualsiasi altra forma;
y) di essere informato che ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 196/2003 (Codice in
materia di protezione dei dati personali) che i dati personali raccolti saranno
trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell'ambito dei
procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa.
La/e dichiarazione/i sostitutiva/e di cui al punto 11) deve/devono essere sottoscritte
dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrenti
costituiti da imprese cooperative associate o da associarsi la medesima dichiarazione
deve essere sottoscritta dal legale rappresentante di ogni cooperativa che costituisce
o che costituirà l’associazione o il consorzio, allegando in alternativa all’autenticazione
ed a pena di esclusione dalla gara, copia fotostatica di un documento di identità
del/dei sottoscrittore/i. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da
procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura.
La domanda e le dichiarazioni sostitutive ai sensi del D.P.R. n. 445/2000
devono essere redatte preferibilmente in conformità ai modelli allegati al
presente disciplinare.
12. CAPACITA’ TECNICA ED ECONOMICA
Ai fini della dimostrazione della capacità tecnica ed economica per l’espletamento del
servizio, ogni partecipante dovrà produrre una dichiarazione del legale rappresentante
attestante:
che la cooperativa ha eseguito servizi socio sanitari assistenziali, analoghi a quello oggetto
dell’appalto negli ultimi 3 anni (2006-2009), con la precisa elencazione delle attività svolte, del
periodo di gestione, del relativo importo contrattuale e dei destinatari dei servizi;
che il fatturato globale relativo ai predetti servizi non é stato inferiore, per ognuno dei tre anni del
triennio 2006-2009, ad € 500.000,00 al netto degli oneri fiscali.
13. DICHIARAZIONI BANCARIE
Ogni offerente dovrà produrre una dichiarazione bancaria rilasciata da un istituto di
credito a rilievo nazionale o almeno due a livello regionale attestante l’affidabilità e la
solvibilità dell’ offerente e l’affidamento di linee di credito indicandone l’ammontare.
14. CERTIFICAZIONE DI AVVALIMENTO
Il concorrente, singolo o raggruppato, può soddisfare la richiesta relativa al possesso
dei soli requisiti richiesti al punto 12 (capacità tecnica ed economica) avvalendosi dei
requisiti di altro soggetto mediante l'istituto di cui all'art. 49 del D.Lgs. 163/2006.
A tale fine il concorrente dovrà allegare, pena l'esclusione, la seguente
documentazione:
a) una dichiarazione, verificabile, attestante l'avvalimento dei requisiti necessari per la
partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell'impresa
ausiliaria;
b) una dichiarazione, sottoscritta da parte dell'impresa ausiliaria, attestante il
possesso da parte di quest'ultima dei requisiti generali di cui all'art. 38 del D.Lgs.
163/2006;
c) una dichiarazione, sottoscritta dall'impresa ausiliaria, con cui quest'ultima si obbliga
verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta
la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
d) una dichiarazione, sottoscritta dall'impresa ausiliaria, con cui questa attesta che
non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata, ai sensi dell'art. 34 del
D.Lgs. 163/2006, né si trova in una situazione di controllo con una delle altre imprese
che partecipano alla gara;
e) in originale o copia autenticata il contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si
obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le
risorse necessarie per tutta la durata del contratto, ovvero, nel caso di avvalimento
nei confronti di un'impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione
sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico che esiste nel gruppo.
15. RAGGRUPPAMENTI / CONSORZI
Sono ammessi a partecipare alla gara anche soggetti appositamente e
temporaneamente raggruppati o che dichiarino la volontà di raggrupparsi, ai sensi
dell'art. 37 del D.Lgs. 163/2006.
Nel caso di raggruppamento di imprese, i requisiti di capacità tecnico economica di cui
agli artt. 41 e 42 del D.Lgs. 163/2006 devono essere così posseduti:
a. dall'impresa mandataria nella misura minima del 60%
b. la restante percentuale cumulativamente dalle imprese mandanti, ciascuna nella
misura minima del 10% di quanto richiesto all'intero raggruppamento
Nel caso in cui il concorrente ricorra all’A.T.I. deve presentare idonea dichiarazione
come indicato al punto 11 del presente bando.
In caso di aggiudicazione il concorrente dovrà produrre atto notarile di
associazione/raggruppamento temporaneo di imprese dal quale risulti:
- il conferimento di mandato speciale, gratuito ed irrevocabile a chi legalmente
rappresenta l’impresa capogruppo;
- l’inefficacia nei confronti dell’Ente appaltante, della revoca del mandato stesso per
giusta causa;
- l’attribuzione al mandatario, da parte delle imprese mandanti, della rappresentanza
esclusiva, anche processuale, nei confronti dell’Ente appaltante per tutte le operazioni
e gli atti di qualsiasi natura dipendenti dall’appalto, anche dopo il collaudo dei lavori
fino alla estinzione di ogni rapporto.
E’ vietato ai concorrenti partecipare alla gara in più di un’associazione temporanea o
consorzio ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano
partecipato alla gara medesima in associazione o consorzio. I consorzi sono tenuti,
pena l’esclusione, ad indicare in sede di offerta per quali consorziati concorrono; a
questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima
gara.
16. CAUZIONE PROVVISORIA di € 18.059,00 pari al 2% dell’importo presunto a
base di gara, da costituirsi mediante fideiussione bancaria o assicurativa avente
validità per almeno 180 giorni dalla data fissata dal presente bando per l’inizio delle
operazioni di gara.
Qualora la cauzione provvisoria sia prestata con fideiussione bancaria o assicurativa
essa deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale e la sua operatività entro quindici giorni a semplice
richiesta dell’Amministrazione;
In ogni caso, pena l'esclusione, la cauzione provvisoria dev’essere accompagnata
dall’impegno incondizionato di un fidejussore a rilasciare successivamente la cauzione
definitiva prevista dall'art. 113 del D.Lgs. 163/2006;
La cauzione provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto
dell’aggiudicatario nonché l’eventuale mancata dimostrazione dei requisiti in seguito
alla verifica da parte della stazione appaltante; per l’aggiudicatario essa è svincolata
automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto; ai non aggiudicatari
la cauzione provvisoria è restituita entro trenta giorni dall’aggiudicazione.
17. CONTRIBUTO A FAVORE DELL'AUTORITA' PER LA VIGILANZA SUI
CONTRATTI PUBBLICI.
Ai fini della partecipazione alla gara valgono le “Istruzioni relative alle contribuzioni
dovute, ai sensi dell’art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005 n. 266, dai
soggetti pubblici e privati in vigore dai soggetti pubblici e privati in vigore dal 1
maggio 2010”.
ciascun concorrente deve versare all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici un
contributo di € 40,00 da effettuarsi con le seguenti modalità:
♦ on line mediante carta di credito
♦ presso la rete dei tabaccai lottasti abilitati al pagamento di bollette e bollettini,
con il modello rilasciato dal portale dell’ACV.
La ricevuta del versamento (scontrino Lottomatica ovvero ricevuta di pagamento on
line) del contributo deve essere inserita nella busta “A - documentazione”.
18. SOPRALLUOGO – Il sopralluogo presso i locali ove debbono svolgersi i servizi
oggetto d’appalto è obbligatorio, a pena di esclusione.
L’attestazione di presa visione verrà rilasciata esclusivamente al legale rappresentante
dell’impresa concorrente ovvero ad un dipendente del settore tecnico ovvero al
Direttore Tecnico della ditta a tal fine muniti di specifica delega con firma autenticata
nei modi di legge (fotocopia di un documento di identità).
Il sopralluogo potrà essere effettuato (previi accordi telefonici con la Segreteria
dell’Ente) TASSATIVAMENTE entro e non oltre le ore 18:00 del giorno 27 Ottobre
2010..
19. PROGETTO - RELAZIONE TECNICO ORGANIZZATIVA
A pena di esclusione, dovrà essere presentata una dettagliata relazione tecnica,
basata sugli elementi descritti nel capitolato, osservando scrupolosamente le
prescrizioni di carattere formale indicate nel capitolato speciale d’appalto, in cui
dovranno essere specificati dettagliatamente gli aspetti qualificanti del servizio,
secondo gli indicatori di cui alla tabella riportata al punto 4, lett. b) del presente
bando.
Le specifiche indicate nella relazione tecnica saranno ovviamente pretese dalla ditta
che si aggiudicherà il servizio, per tutto il periodo e sanno verificate con controlli a
campione e indagini presso i fornitori.
20. PERIODO DI VALIDITÀ DELL’OFFERTA - 180 giorni naturali e consecutivi dalla
data ultima fissata per la ricezione delle offerte.
21. MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA
Il plico contenente l’offerta e la documentazione, a pena di esclusione dalla gara, deve
pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, oppure mediante agenzia di
recapito autorizzata, entro il termine perentorio ed all’indirizzo di cui al precedente
punto 9) del bando di gara; è altresì facoltà dei concorrenti la consegna a mano del
plico, dalle ore 9,00 alle ore 12,00 dei giorni feriali (sabato incluso) entro il suddetto
termine perentorio, all’ufficio Segreteria dell’Ente sopra indicato, che, su richiesta,
rilascerà apposita ricevuta.
Il plico deve essere idoneamente sigillato con ceralacca o controfirmato sui lembi di
chiusura, pena l’esclusione dalla gara, e deve recare all’esterno, oltre all’intestazione
e all’indirizzo del mittente, le indicazioni relative all’oggetto della gara.
Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.
Il plico deve contenere al suo interno tre buste, a loro volta sigillate con ceralacca o
controfirmate sui lembi di chiusura, pena l’esclusione dalla gara, recanti l’intestazione
del mittente e la dicitura, rispettivamente “A - Documentazione” , “B – Progetto” e “C
- Offerta economica”.
Nel plico "A - Documentazione" deve essere contenuta la documentazione richiesta ai
punti 11 - 12 - 13 - 14 - 15 – 16 - 17 - 18 del presente bando di gara.
Nel plico "B – Progetto / Parametri qualitativi" deve essere contenuta la
documentazione di cui al punto 19 del presente bando di gara.
Nel plico "C - Offerta economica" deve essere contenuta l'offerta economica in bollo,
redatta secondo lo schema allegato al presente bando (modulo d’offerta) e sottoscritta
in firma leggibile dal legale rappresentante del soggetto concorrente.
Nel caso di offerta di raggruppamento temporaneo di imprese, la stessa dovrà essere
sottoscritta da tutti i soggetti facenti parte del raggruppamento.
L’offerta è espressa mediante indicazione dei singoli prezzi unitari (al lordo
dell’eventuale IVA, se dovuta) riferiti ad ogni servizio oggetto d’appalto,
preferibilmente compilando il predetto modulo d’offerta.
La domanda, le dichiarazioni e le documentazioni indicate nel presente bando
e relativi allegati devono contenere, a pena di esclusione dalla gara, quanto
in essi previsto.
22. SVOLGIMENTO DELLA GARA
La gara si svolgerà in seduta pubblica in data e nel luogo indicati al punto 9 del
presente bando (salvo rinvii disposti dalla stazione appaltante e comunicati tempestivamente
a tutte le ditte che hanno effettuato il sopralluogo).
La Commissione Giudicatrice, procederà preliminarmente ad accertare la regolarità
formale dei plichi e verificherà che essi contengano le buste in conformità a quanto
previsto dal precedente punto 21) e, in caso negativo, procederà all’esclusione delle
offerte irregolari.
Quindi la Commissione, dopo aver aperto le buste “A - Documentazione”, procederà a:
a) verificare la presenza e la regolarità formale dei documenti, delle dichiarazioni, dei
certificati e di quant’altro richiesto dal bando;
b) verificare che non abbiano presentato offerte concorrenti che siano fra di loro in
situazione di controllo ex art. 2359 C.C. ed in caso positivo, ad escludere entrambi
dalla gara;
c) verificare che i consorziati, per conto dei quali i consorzi hanno indicato di
concorrere, non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma e, in caso positivo,
ad escludere i consorziati dalla gara;
d) verificare che le singole imprese che partecipano in associazione temporanea non
abbiano presentato offerta anche in forma individuale o in diverse associazioni
temporanee e, in caso positivo, ad escludere tutte le offerte dalla gara;
In seguito, la Commissione procederà, in seduta riservata, all’apertura delle buste "B Progetti" dei concorrenti ammessi e all'attribuzione dei relativi punteggi.
Ultimata la valutazione delle offerte tecniche, la Commissione procederà, in seduta
pubblica, la cui data sarà comunicata ai concorrenti in sede di gara, all’apertura delle
buste contenenti le offerte economiche e verranno attribuiti i relativi punteggi.
Trattandosi di appalto di servizi esclusi dall’applicazione del Codice dei contratti
pubblici, non si applicherà l’art. 86 del D. Lgs. n. 163/2006.
Tuttavia qualora la Commissione, a suo insindacabile giudizio, ritenga l'offerta del
concorrente risultato primo in graduatoria anormalmente bassa, potrà sospendere
temporaneamente l'aggiudicazione per chiedere i necessari chiarimenti che dovranno
essere forniti entro un tempo massimo fra cinque e dieci giorni.
Acquisiti i chiarimenti e le giustificazioni richieste la Commissione, anche avvalendosi
ove necessario di organismi tecnici della stazione appaltante, si pronuncerà in merito
alla congruità dell'offerta o, viceversa, all'esclusione della stessa procedendo alla
formulazione della nuova graduatoria.
23. ADEMPIMENTI A CARICO dell’AGGIUDICATARIO
L'Aggiudicatario entro i termini stabiliti dall'Amministrazione dovrà:
a) prestare cauzione definitiva pari al 10% del prezzo contrattuale, ai sensi
dell’art. 113 del D. Lgs. 163/2006;
la mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell’affidamento e
l’acquisizione della cauzione provvisoria da parte dell’Amministrazione;
la garanzia copre gli oneri per il mancato o inesatto adempimento e cessa di
avere effetto solo alla data del certificato di regolare esecuzione;
la cauzione resterà vincolata sino al completo soddisfacimento degli obblighi
contrattuali anche dopo la scadenza del contratto;
b) prestare Polizza di assicurazione RCT/RCO ai sensi dell’art. 12 del Capitolato
speciale d'appalto;
c) in caso di A.T.I. (solo per i raggruppamenti) trasmettere mandato conferito al
legale rappresentante dell’impresa capogruppo dalle imprese mandatarie,
risultante da atto notarile, come specificato al punto 15.
24 - ALTRE INFORMAZIONI
Si rammenta che costituiscono causa di esclusione dalla gara:
a) la mancata presentazione o l’incompletezza in senso sostanziale dei documenti da
inserire nella busta ‘A – documentazione’, nonché la mancata osservanza delle norme
che regolano la presentazione dei plichi;
b) la mancata presentazione del documento comprovante la titolarità dei poteri
detenuti, qualora l’istanza di partecipazione sia presentata da parte di agenti e/o
procuratori;
c) la mancata sottoscrizione dell’offerta economica e degli altri documenti previsti;
d) l’assenza del sigillo o della firma sui lembi di chiusura di una qualsiasi delle buste o
plichi;
e) la presentazione di offerte condizionate, plurime, parziali, indeterminate o
indeterminabili.
Saranno escluse dalla gara le imprese che, nell’esecuzione di precedenti contratti con
questo Ente si siano rese colpevoli di negligenze o malafede, ovvero nei cui confronti
siano stati accertati ritardi addebitabili alle imprese stesse ovvero che si sia
provveduto ad adottare atti di revoca o di risoluzione del contratto per inadempimento
delle imprese.
La stazione appaltante si avvale della facoltà prevista dall'art. 140 del D.Lgs.
n. 163/2006.
Si procederà all’aggiudicazione anche quando sia presentata una sola offerta valida,
sempre che, ad insindacabile giudizio dell’Amministrazione, sia ritenuta congrua e
conveniente.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione se nessuna
offerta risulti conveniente (art. 81, c. 3, D. Lgs. n. 163/2006).
L’Amministrazione procederà alla verifica in capo all'aggiudicatario dei requisiti di
ordine morale ai sensi degli artt. 43 e 71 del D.P.R. 445/2000 e s.m.i.
L'Amministrazione procederà alla revoca dell'aggiudicazione nel caso in cui
l'aggiudicatario non presenti, per ragioni a lui imputabili, la certificazione relativa alla
regolarità contributiva INPS e INAIL entro 15 giorni dalla comunicazione di
aggiudicazione.
Tutte le spese, le imposte e le tasse relative e conseguenti alla gara, alla stipulazione
e alla registrazione del contratto, sono a carico della Ditta aggiudicataria.
I risultati di gara saranno resi noti nelle forme di legge, se e in quanto applicabili.
Mentre l’offerente resterà impegnato per effetto della presentazione dell’offerta, l’Ente
non assumerà verso di questi alcun obbligo se non quando tutti gli atti inerenti
l’appalto e ad esso necessari e dipendenti conseguiranno piena efficacia giuridica.
Il contratto non può essere ceduto a pena di nullità (art. 18, comma 2°, legge n.
55/1990, come modificato dall’art. 22, comma 2°, legge n. 203/1991).
I concorrenti, ad eccezione dell’aggiudicatario, possono chiedere alla stazione
appaltante la restituzione della documentazione presentata per la partecipazione alla
gara.
25. TRATTAMENTO DEI DATI
Si informa, ai sensi del D.Lgs. 30/06/2003, n. 196 (Codice in materia di protezione dei
dati personali), che i dati forniti dai partecipanti alla gara sono necessari per la
gestione del procedimento d’appalto e sono raccolti ed in parte pubblicati, in
applicazione delle vigenti norme in materia di appalti pubblici, a cura dell’Ufficio
Ragioneria.
Il presente bando è pubblicato all’Albo Pretorio dell’Ente, all’Albo Pretorio del Comune
di Revello, disponibile sul sito INTERNET dell’Ente: www.caasariposorevello.it, e può
essere ritirato presso la sede dell’Ente o richiesto in copia via e-mail.
Per eventuali ed ulteriori chiarimenti, nonché per la consultazione di tutta la
documentazione, le imprese concorrenti potranno rivolgersi agli Uffici dell’Ente:
Tel: 0175-257124; fax: 257264 e-mail: [email protected]
- Responsabile del procedimento: Dott. Giovanni Neberti.
Revello, 21.10. 2010
IL PRESIDENTE
(Banchio Anna Maria)