SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
LA SICUREZZA DEI GIOCATTOLI
LE GARANZIE
Sala Stracca
24 marzo 2011
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
1
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
PREMESSA
La Direttiva non ha tuttavia armonizzato in modo integrale
e completo le normative nazionali: dei contratti di vendita di
beni di consumo vengono disciplinati solo taluni aspetti, tutti
gli altri vengono lasciati alle singole normative nazionali.
• Il profilo che interessa la normativa è quello della degli
aspetti strettamente collegati alla problematica della non
conformità al contratto dei beni consegnati al consumatore.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
2
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
PREMESSA
Gli artt. 128-135 codice consumo riproducono
integralmente le disposizioni (ora abrogate) degli artt.
1519 bis – 1519 nonies c.c.
Quest'ultime erano state introdotte con il D.Lgs. 24/2002,
recependo la Direttiva Europea 44/1999, che perseguiva
due scopi: incentivare la realizzazione del mercato
europeo da un lato, introdurre un livello elevato di
protezione dei consumatori dall'altro.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
3
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
PREMESSA
Lo spostamento della disciplina delle garanzie nella
vendita di beni di consumo dal c.c. al codice consumo ha
diviso la dottrina.
Secondo taluni autori ciò avvalora la tesi che si tratti di un
nuovo tipo di contratto, con una disciplina a sé stante.
Secondo altri, le deroghe al c.c. non valgono a farne un
autonomo sistema normativo.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
4
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
PREMESSA
La II tesi è preferibile. Non a caso il legislatore ha creato
disposizioni di coordinamento tra i due impianti normativi,
finalizzate a ribadire la soggezione del consumatore al c.c.
per quanto non diversamente disposto.
L'art. 146 codice consumo, infatti, abroga gli artt. 1519 bis
– 1519 nonies c.c. e dispone all'art. 135 II comma codice
consumo che, per quanto non previsto nel presente titolo,
si applica il codice civile in materia di vendita.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
5
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
PREMESSA
La dottrina reputa applicabili, in particolare:
- artt. 1470-1475 c.c. (norme generali);
- artt. 1475-1489 (obbligazioni venditore);
- artt. 1498-1536.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
6
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 128 Codice Consumo
Ambito soggettivo.
Non è disciplinato dalla norma, ma si desume dal
complesso delle disposizioni: si applica solo ai contratti
conclusi dal consumatore con un fornitore professionale.
La definizione di consumatore è all'art. 3 codice consumo.
Lo stesso vale per le definizioni di professionista e
produttore.
La definizione di venditore è invece al II comma lett.b)
della presente norma.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
7
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 128 Codice Consumo
Ambito oggettivo.
E' ben delineato. La norma si applica a :
-contratti di vendita che trasferiscono beni di consumo
- contratti di permuta, di somministrazione, di appalto e di
opera aventi ad oggetto detti beni.
Possono essere vendite anche on line
Il richiamo generico al contratto di compravendita include
anche effetti reali differiti nel tempo, come la vendita di cosa
futura, o altrui, o sottoposta a condizione sospensiva, od a
termine essenziale.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
8
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 128 Codice Consumo
Ambito oggettivo.
Si deve ritenere che i contratti richiamati assieme alla
vendita siano enunciati in modo esemplificativo, con
l'intento di far riferimento a tutte le fattispecie idonee a
realizzare un effetto traslativo di beni di consumo.
Dubbi sono sorti per il contratto di leasing, in quanto non
espressamente richiamato.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
9
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 128 Codice Consumo
Beni di consumo: beni mobili, ad esclusione quindi di beni
immobili e di quelli indicati nella norma stessa.
A differenza della Direttiva CE, che fa riferimento a beni
mobili materiali, la legge italiana parla solo di beni mobili, e
quindi anche immateriali, come software, files musicali,
immagini e opere cinematografiche.
La norma si applica sia ai beni mobili registrati che non
registrati, nonché alle universalità di mobili.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
10
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 128 Codice Consumo
Venditore: non solo colui che stipula un contratto di
compravendita, ma qualsiasi fornitore professionale che
stipuli un contratto riconducibile alla norma.
La disposizione riprende ed amplia quella di professionista
di cui all'art. 3 I comma lett. c) codice consumo.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
11
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 128 Codice Consumo
Riparazione: nel caso di difetto di conformità, il ripristino
del bene di consumo per renderlo conforme al contratto di
vendita.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
12
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 128 Codice Consumo
Estensione della garanzia ai beni usati.
Si applica la predetta normativa, tenuto conto del tempo del
pregresso utilizzo, limitatamente ai difetti non derivanti
dall'uso normale della cosa.
Bene usato è il bene che sia stato utilizzato prima della
vendita. Non costituisce utilizzazione del bene la sua
disposizione giuridica.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
13
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 129 Codice Consumo
Il venditore ha l'obbligo di consegnare al consumatore beni
conformi al contratto di vendita.
Il principio è enunciato dalla Direttiva CE 44/1999, la quale
a sua volta si ispira alla Convenzione di Vienna del 1980
(c.d. Legge uniforme sulla vendita internazionale).
Problemi di raccordo con garanzie della vendita di beni
mobili ex c.c.: due sistemi che coesistono.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
14
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 129 Codice Consumo
Il II comma della norma prevede una serie di ipotesi nelle
quali si presume la conformità del bene venduto.
Il consumatore non sarà pertanto tenuto a dimostrare che il
bene è conforme, ma incorrerà sul venditore l'onere di
provare che una o più delle caratteristiche indicate dalla
norma in esame non erano oggetto di contratto.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
15
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 129 Codice Consumo
Spetterà invece al consumatore la prova della sussistenza
del difetto di conformità al momento della consegna, anche
se lo stesso è facilitato dalla presunzione di cui all'art. 132 II
comma codice consumo.
La prova può essere data anche per testimoni (G.d.P.
Salerno 27/06/2006)
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
16
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 129 Codice Consumo
Presunzione di conformità:
a) idonei all'uso abituale per beni dello stesso tipo.
b) conformi alla descrizione fatta dal venditore e con le
qualità presentate dal venditore al consumatore.
c) qualità e prestazioni abituali di beni dello stesso tipo, che
il consumatore può ragionevolmente aspettarsi tenuto conto
della natura del bene e delle dichiarazioni pubbliche fatte
da venditore, produttore, suo agente o rappresentante.
d) idonei all'uso particolare voluto al consumatore
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
17
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 129 Codice Consumo
Presunzione conformità e limiti alla dichiarazione
pubbliche:
Il venditore non è vincolato dalle dichiarazioni pubbliche nei
casi previsti dal IV comma art. 129 codice consumo:
a) non conosceva e/o poteva conoscere la dichiarazione;
b) la dichiarazione è stata corretta entro la conclusione del
contratto ed era conoscibile dal consumatore;
c) la dichiarazione non ha influenzato il consumatore.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
18
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 129 Codice Consumo
Esclusione della garanzia di conformità.
Non vi è difetto di conformità se:
a) alla conclusione del contratto il consumatore era a
conoscenza del difetto;
b) non poteva ignorarlo con l'ordinaria diligenza;
c) il difetto deriva da istruzioni o materiali forniti dal
consumatore stesso.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
19
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 129 Codice Consumo
Installazione del bene.
Il difetto di conformità da imperfetta installazione è
equiparato al difetto di conformità
del bene quando
l'installazione è compresa nel contratto ed è stata effettuata
dal venditore o sotto la sua responsabilità.
Lo stesso vale se installato dal consumatore in modo non
corretto a causa di una carenza delle istruzioni di
istallazione (es: giocattoli, elettrodomestici)
La prova, in ogni caso, è sempre a carico del consumatore.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
20
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 130 Codice Consumo
Il venditore è responsabile per qualsiasi difetto di
conformità esistente alla consegna del bene.
Il venditore, secondo la dottrina quasi unanime, risponde
oggettivamente, ossia a prescindere da caso fortuito, dolo o
colpa. Solo una parte minoritaria ravvisa nella
responsabilità in oggetto un fondamento soggettivo.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
21
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 130 Codice Consumo
Il consumatore ha 4 rimedi a disposizione:
a) riparazione
b) sostituzione
c) riduzione prezzo
d) risoluzione
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
22
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 130 Codice Consumo
I 4 rimedi a disposizione del consumatore sono ordinati
secondo una gerarchia, finalizzata in primis alla
conservazione del contratto e solo da ultimo alla risoluzione
dello stesso.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
23
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 130 Codice Consumo
Riparazione
Il compratore può in primo luogo chiedere la riparazione del
bene. Se il vizio non è materiale ma giuridico, la riparazione
consiste nella liberazione del bene da diritti o pretese di
terzi che ne impediscono la piena disponibilità.
E' il rimedio ottimale, perchè conserva il contratto,libera il
venditore, consente la consegna di un bene conforme.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
24
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 130 Codice Consumo
Sostituzione
Il compratore può in secondo
sostituzione del bene.
luogo chiedere la
Deve trattarsi di beni fungibili, ovvero divisibili, nel qual
caso è ammessa la sostituzione anche parziale.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
25
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 130 Codice Consumo
Sia nell'ipotesi di sostituzione che di riparazione, il venditore
è tenuto ad effettuarle senza spese per il compratore e
tempestivamente.
La scelta della riparazione e/o della sostituzione non sono
ammissibili se oggettivamente impossibili ovvero se
eccessivamente gravose (presunzione IV comma).
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
26
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 130 Codice Consumo
Riduzione del prezzo/risoluzione contratto.
La scelta è rimessa al consumatore, e può essere
esercitata solo nei casi previsti dal VII comma.
La dottrina ritiene tuttavia che la scelta della risoluzione sia
consentita quando il venditore rifiuta di procedere alla
sostituzione o riparazione del bene.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
27
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 130 Codice Consumo
Esclusione della risoluzione contratto.
La risoluzione del contratto non è ammessa qualora il
difetto del bene sia di lieve entità e non è stato possibile
ovvero era eccessivamente oneroso esperire i rimedi della
riparazione o della sostituzione.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
28
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 130 Codice Consumo
L'esistenza di una gerarchia di rimedi non impedisce il
valido esercizio dei rimedi ulteriori previsti dal c.c.
Il consumatore potrà avvalersi della diffida ad adempiere,
del risarcimento danno, dell'eccezione di inadempimento,
della sospensione del pagamento del prezzo in caso di
mutamento delle condizioni patrimoniali del venditore.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
29
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 131 Codice Consumo
Il venditore finale ha diritto di regresso nei confronti del
soggetto o dei soggetti facenti parte della catena
distributiva ove il difetto sia loro imputabile, SALVO PATTO
CONTRARIO O RINUNCIA.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
30
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 131 Codice Consumo
L'azione del venditore finale è di natura extracontrattuale,
ossia
la
responsabilità
è
oggettiva
e
nasce
automaticamente in considerazione dell'imputabilità del
difetto di conformità all'azione o omissione del soggetto che
fa parte della catena distributiva, a prescindere quindi
dall'elemento della colpa.
.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
31
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 131 Codice Consumo
Il venditore finale può agire in regresso nei confronti del
responsabile del danno ed ha azione diretta contro il vero
responsabile, anche saltando se del caso uno o più anelli
della catena distributiva fino ad arrivare al soggetto che ha
determinato il danno.
E' dubbio, se il danno è imputabile a più persone, se si tratti
di responsabilità solidale.
.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
32
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 131 Codice Consumo
Il venditore finale può agire in regresso nei confronti del
responsabile del danno entro 1 anno dall'esecuzione della
prestazione nei confronti del consumatore.
Sebbene la norma parli di reintegrazione di quanto prestato
al consumatore finale, la dottrina ritiene che sia possibile
anche il risarcimento dei danni subiti nonché delle spese
effettuate per riparare/sostituire il bene difettoso.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
33
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 132 Codice Consumo
Il venditore è responsabile quando il difetto si manifesta
entro 2 anni dalla consegna del bene.
Nel caso in cui il bene si trovi già nella disponibilità del
consumatore, si ritiene che il termine de quo decorra dal
momento della stipula del contratto
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
34
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 132 Codice Consumo
Il consumatore, una volta scoperto il difetto entro i 2 anni,
ha 2 mesi di tempo per denunciarlo al venditore.
Secondo la giurisprudenza, la scoperta del difetto si ha solo
quando il consumatore ha raggiunto una obiettiva e
completa certezza dell'esistenza dello stesso, non rilevando
invece il momento in cui i difetti sono divenuti astrattamente
riconoscibili.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
35
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 132 Codice Consumo
La denuncia del consumatore DEVE ESSERE SCRITTA,
precisa e puntuale nella descrizione dei difetti riscontrati.
La dottrina e la giurisprudenza ritengono la denuncia orale
non sufficiente.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
36
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 133 Codice Consumo
La garanzia convenzionale vincola chi la offre secondo le
modalità indicate nella stessa.
A richiesta del consumatore, deve essere disponibile per
iscritto o su altro supporto duraturo a lui accessibile.
Deve essere redatta in italiano
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
37
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 134 Codice Consumo
E' nullo ogni patto, anteriore alla comunicazione del difetto,
volto ad escludere o limitare i diritti riconosciuti.
La nullità può essere fatta valere solo dal consumatore ed è
rilevabile d'ufficio dal Giudice.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
38
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 134 Codice Consumo
In deroga all'art. 132 I comma codice consumo, per i beni
usati le parti possono limitare la durata della responsabilità
ad 1 anno.
Anche in questa ipotesi, peraltro, è applicabile la
presunzione ex art. 132 III comma secondo cui se i difetti si
manifestano entro 6 mesi dalla consegna del bene si
presume fossero già esistenti (G.d.P. Acireale 22/03/2005).
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
39
SERVIZIO DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Art. 135 Codice Consumo
Le disposizioni precedenti non escludono né limitano i diritti
attribuiti al consumatore da altre norme dell'ordinamento.
Per quanto non previsto, si applica il codice civile in tema di
vendita.
Servizio di Tutela del Consumatore
Camera di Commercio di Ancona - Piazza XXIV Maggio, 1 60124 Ancona
Tel. 0715898250-360 Fax 0715898255 E-mail: [email protected]
40