PROVINCIA REGIONALE DI MESSINA
Denominata "Libero Consorzio Comunale" ai sensi della L.R. n. 8/2014
ORIGINALE DI DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO
CON I POTERI DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Deliberazione n. x/^&
ti 2 GIÙ 2014
del
OGGETTO: Art. 159 Decreto Legislativo 18.08.2000 n. 267 e sentenza della Corte
Costituzionale n. 211/03 — Procedure di esecuzione e di espropriazione forzata.
Quantificazione preventiva delle somme non soggette a procedimenti di
esecuzione forzata per il II semestre 2014.
L'anno duemilaquattordici il giorno
ore ^^(^T
con
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Generale
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del mese di
*~7 / < J ** ™°_
, alle
, nella sede Provinciale, il Commissario Straordinario Dr. Filippo ROMANO,
poteri della Giunta Provinciale,
AW. M, A. CAPONETTI
con
:
la
partecipazione
del
Segretario
PREMESSO che, il Presidente della Regione Siciliana ha nominato il Vice Prefetto, Dr. Filippo
Romano, quale Commissario Straordinario per la gestione della Provincia Regionale di Messina, in
sostituzione e con le funzioni di tutti gli Organi provinciali, con decreti: n. 171/Serv.l/S.G. del
18.06.2013, n. 505/GAB del 02.01.2014, n. 517/GAB del 19.02.2014, e lo ha riconfermato con
Decreto n. 897 Serv.l/S.G. dell'08.04.2014 ai sensi della L.R. n.8/2014;
Vista l'allegata proposta di deliberazione relativa all'oggetto;
Vista la L.R. n. 48 dell'I 1.12.1991 che modifica ed integra l'ordinamento Regionale degli EE. LL.;
Vista la L.R. n. 30 del 23.12.2000 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il D. Lgs. N.267/2000 e successive modifiche ed integrazioni;
VISTI i pareri favorevoli sulla proposta suddetta, espressi ai sensi dell'art. 12 della L.R. n. 30 del
23.12.2000;
per la regolarità t^c«^, (ja^res^onsabile dell'Ufficio dirigenziale;
per la regolarità contabile e per la copertura finanziaria della spesa, dal responsabile dell'apposito
Ufficio dirigenziale finanziario;
Ritenuto di provvedere in merito;
DEUBERA
APPROVARE la proposta di deliberazione indicata in premessa, allegata al presente atto per farne
parte integrante e sostanziale, facendola propria integralmente.
Il Commissario Straordinario, Dott. Filippo Romano, stante l'urgenza, dichiara la presente
deliberazione immediatamente esecutiva, ai sensi dell'art. 12 della L.R. 44/91.
Messina
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PROVINCIA REGIONALE DI MESSINA
Denominata "Libero Consorzio Comunale" ai sensi della L.R. n. 8/2014
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA II DIREZIONE
"SERVIZI FINANZIARI"
Ufficio "Affari Generali e di Segreteria"
OGGETTO: Art. 159 Decreto Legislativo 18.08.2000 n. 267 e sentenza della Corte
Costituzionale n. 211/03 - Procedure di esecuzione e di espropriazione forzata.
Quantificazione preventiva delle somme non soggette a procedimenti di esecuzione forzata per
il II semestre 2014.
PREMESSO che l'art. 159 del D. Lgs. 18 agosto 2000 n° 267 prevede delle limitazioni alle
esecuzioni forzate nei confronti degli Enti Locali, stabilendo ai commi 1, 2 e 3 che:
••* non sono ammesse procedure di esecuzione e di espropriazione forzata nei confronti degli Enti
Locali presso soggetti diversi dai rispettivi Tesorieri. Gli atti esecutivi eventualmente intrapresi
non determinano vincoli sui beni oggetto della procedura espropriativa;
*J* non sono soggette a esecuzione forzata, a pena di nullità rilevabile anche d'ufficio
dal
giudice, le somme destinate:
a) al pagamento delle retribuzioni al personale dipendente e dei conseguenti oneri previdenziali;
b) al pagamento delle rate di mutui e di prestiti obbligazionari scadenti nel semestre in corso;
e) all'espletamento dei servizi locali indispensabili;
a condizione che la Giunta Provinciale, con deliberazione da adottarsi per ogni semestre e notificata
al Tesoriere, quantifichi preventivamente gli importi delle somme destinate alle suddette finalità;
CONSIDERATO che il comma 4° dell'art. 159 statuisce: < le procedure esecutive eventualmente
intraprese in violazione di quanto stabilito al comma 2° non determinano vincoli sulle somme né
limitazioni sull'attività del Tesoriere>;
DATO ATTO che il Legislatore in ordine al comma 2 - lettera e) dell'art. 159 ha individuato (art. 2
del D.M. 28 maggio 1993 pubblicato in G.U., serie generale, 23 giugno 1993, n. 145) ai fini della
non assoggettabilità ad esecuzione forzata le seguenti tipologie di servizi locali indispensabili delle
Province:
> servizi connessi agli organi istituzionali;
> servizi di amministrazione generale;
> servizi connessi all'ufficio tecnico provinciale;
> servizi connessi all'istruzione tecnica e scientifica;
> servizi connessi al Provveditorato agli studi;
> servizi di tutela ambientale;
> servizi di assistenza all'infanzia abbandonata, ai ciechi ed ai sordomuti;
> servizi di viabilità provinciale;
> servizi connessi agli interventi nell'agricoltura.
TENUTO PRESENTE CHE la Corte Costituzionale con propria sentenza n. 21 I d e i 18 giugno
2003 ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'ari. 159, commi 2, 3 e 4 del D. Lgs. 267/2000,
nella parte in cui non prevede che l'impignorabilità delle somme destinate ai fini indicati alle
lettere a), b) e e) del comma 2 non operi qualora, dopo l'adozione da
Esecutivo
della
parte dell'Organo
deliberazione semestrale di preventiva quantificazione degli importi delle
somme destinate alle suddette finalità e la notificazione di essa al Tesoriere dell'Ente Locale, siano
emessi mandati a titoli diversi da quelli vincolati, senza seguire l'ordine cronologico delle fatture,
così come pervenute per il pagamento o, se non è prescritta fattura, delle Deliberazioni d'impegno
da parte dello stesso Ente;
RITENUTO necessario quantificare ai sensi del comma 2 dell'art 159 del D. Lgs 267/2000 per il
secondo semestre 2014, con riferimento al bilancio provinciale, le somme non assoggettabili ad
esecuzione forzata da destinare al pagamento degli emolumenti al personale e dei conseguenti oneri
accessori, al pagamento delle rate dei mutui e dei prestiti obbligazionari scadenti nel semestre in
corso, nonché al pagamento delle somme specificatamente destinate all'espletamento dei servizi
locali indispensabili, quali stabiliti da D.M. del 28 maggio 1993;
CONSIDERATO che si è provveduto con Deliberazione del Commissario Straordinario con i
poteri della Giunta Provinciale n° 72 del 1 1.12.2013 alla quantificazione delle somme di cui sopra
per il I semestre 2014;
DEFINITI, pertanto, in via preventiva, gli importi non ammessi a procedure di esecuzione e di
espropriazione, ai sensi del comma 2 dell'art 159 del D. Lgs 267/2000, per II semestre 2014, così
come analiticamente riepilogati nella sottostante tabella:
D. Lgs. 267/2000 - Art. 159, comma 2, lett. a)
Pagamento delle retribuzioni al personale dipendente e dei
conseguenti oneri accessori
B D. Lgs. 267/2000 - Art. 159, comma 2, lett. b)
pagamento delle rate di mutui e di prestiti obbligazionari scadenti
nel semestre in corso
.A
e 20.000.000,00
D. Lgs. 267/2000 - Art. 159, comma 2, lett. e)
Espletamento dei servizi locali indispensabili. Come da D.M. 28 e 11 928958.22
maggio 1993 - art. 2
QUANTIFICATO, che, l'importo totale da vincolare per il II semestre del 2014 ai sensi dell'art.
159
co.
2 del
D.
Lgs. 18.08.2000 n°
267, è pari
ad
€ 34.394.199,53=(Euro
trentaquattromilionitrecentonovantaquattromilacentonovantanove/53);
VISTE la L. R. n° 9/86, la L.R. n° 48/91 e la L.R. n° 30/2000;
VISTO il D. Lgs 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO lo Statuto Provinciale
SI PROPONE CHE IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
DELIBERI
DICHIARARE, per le motivazioni espresse in premessa, non soggetto ad eventuali procedure di
esecuzione forzata, per il secondo semestre 2014, ai sensi dell'art. 159 del D. Lgs. 18.08.2000 n°
267,
l'importo
complessivo
di
€
trentaquattromilionitrecentonovantaquattromilacentonovantanove/53); COSÌ
34.394.199,53=
come
(KUI-O
riepilogato analiticamente
nella sottostante tabella:
A D. Lgs 267/2000 - Art. 159, comma 2, lett. a)
Pagamento delle retribuzioni al personale dipendente e dei
conseguenti oneri accessori
B D. Lgs 267/2000 - Art. 159, comma 2, lett. b)
pagamento delle rate di mutui e di prestiti obbligazionari scadenti
€
nel semestre in corso
20.000.000,00
2.465.241,31
D. Lgs 267/2000 - Art. 159, comma 2, lett. e)
Espletamento dei servizi locali indispensabili. Come da D.IM. 28 g 11.928958.22
maggio 1993 - art. 2
^
NOTIFICARE ai sensi del comma 3 dell'art. 159 del D. Lgs 267/2000 al Tesoriere provinciale
(Unicredit S.p.A - Messina Garibaldi B - Via Garibaldi, 102 - Cortina del Porto is. 3 - C.A.P
98122 Messina) la presente Deliberazione per gli adempimenti di competenza, ivi comprese le
dichiarazioni di cui all'art. 547 C.P.C, da formularsi davanti l'Autorità adita, nel caso di esecuzione
forzata;
NOTIFICARE la presente ai Dirigenti Responsabili delle Direzioni, affinchè gli stessi, al fine di
evitare che non operi la impignorabilità delle somme di cui alle lettere a) e e) del co. 2 dell'art. 159
del D. Lgs 267/2000, si astengano dall'emettere, dopo l'adozione della presente Deliberazione e
della sua notifica al Tesoriere, mandati di pagamento a titoli diversi da quelli vincolati, senza
seguire l'ordine cronologico delle fatture così come pervenute al pagamento o, se non è
prescritta fattura, della deliberazione d'impegno della spesa;
CHE, in esecuzione della presente Deliberazione, i Dirigenti Responsabili delle Direzioni,
indichino espressamente, nella parte dispositiva degli atti dirigenziali di liquidazione, inerenti
somme potenzialmente pignorabili, assunti ai sensi degli articoli 184 e 185 TUEL che ^'emissione
dei mandati di pagamento avviene nel rispetto dell'ordine cronologico prescritto dalla sentenza della
Corte Costituzionale n. 211/03>
SI ALLEGANO I SEGUENTI DOCUMENTI:
1. Copia nota prot. n° 2223/Rag. Gen. del 13/05/2014;
2. Copia nota prot. n° 2277/Rag. Gen. del 16/05/2014;
3. Copia nota prot. n° 2306/Rag. Gen. del 16/05/2014.
Il Funzionario
(d.ssa Giuseppa Francica)
IL COM
II Dirigente
(dott. Antoni
PARERE DI REGOLARITÀ' TECNICA
Ai sensi e per gli effetti dellart. 12 della L.F .123-12-2000 n. 30 e ss.mm.ii., si esprime parere:
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M
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\J
In ordine alla regolarità tecnica della superiore proposta di deliberazione.
Addì
PARERE DI REGOLARITÀ1 CONTABILE
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 12 della L.R. 23-12-2000 n. 30 e ss.mm.ii., si esprime parere:
z\n ordine all
Addi
il Dirige!
del r I
Doti /Won,
n* r:!U 2014
IL RAGIONIERE
flDirif
del 2" Din i" IIP
Doti. Antonino Calabrò
L. 142/90, si attesta la copertura finanziaria della superiore
IL RAGIONIERE GENERALE
Letto, confermato e sottoscritto.
Commissario Straordinario
(Dott. Filippo Romano)
II Presente atto sarà affisso all'Albo
II presente atto è stato affisso all'Albo
nel giorno
dal
al
con n.
Registro Pubblicazioni
L'ADDETTO
L'ADDETTO
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
(Ari. 11 L.R. 3-12-1991 n. 44)
II sottoscritto Segretario Generale,
CERTIFICA
,j « ... .,
Che la presente deliberazione t*
oubblicata all'Albo dell'Ente il
* *» UiU. '
e per
pubblicata
quindici giorni consecutivi e che contro la stessa
non stati prodotti, All'Ufficio Provinciale, reclami,
opposizioni o richiesta di controllo.
Messina, dalla Residenza Provinciale, addì
IL SEGRETARIO GENERALE
PROVINCIA REGIONALE DI MESSINA
Denominata "Libero Consorzio Comunale" ai sensi della L.R. n. 8/2014
La presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell'ari. 12 della Legge Regionale 3-12-1991 n. 44 e
successive modifiche.
Messina, dalla Residenza Provinciale, addì
12GIU.20U
F,' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.
Messina, dalla Residenza Provinciale, addì
IL SEGRETARIO GENERALE
PROVINCIA REGIONALE DI MESSINA
Denominata "Libero Consorzio Comunale"
Ai sensi della L.R. 8/2014
III Direzione
Servizio Gestione Economica del Personale
Messina
Oggetto: Quantificazione delle somme non soggette a provvedimenti di esecuzione forzata - II
semestre 2014..
Al Dirigente dei Servizi
Finanziari
SEDE
In riscontro alla nota n.2169/Rg del 9/5/2014, si comunica che l'ammontare dei pagamenti
previsti per oneri del Personale dipendente ed Amministratori di questa Provincia Regionale, per il
secondo semestre 2014, è presuntivamente pari a presunti Euro 20.000.000,00
Distinti saluti
orna
REGIONALE DI MESSINA
Denominata "Libero Consorzio Comunale"
Ai sensi della L.R. 8/2014
II DIREZIONE SERVIZI FINANZIARI
Ufficio Conti Consuntivi
N-
r£°^ì #>">* Allegati N.
Messina
Risposta a nota N.
del
Oggetto: Quantificazione delle somme non soggette a provvedimenti di esecuzione forzata
2° semestre 2014.
Al Sig. Dirigente della II Direzione
Servizi Finanziari
Aw. A. Calabrò
SEDE
In riscontro alla nota prot. n. 2170/Rag. Gen. del 9/5/2014 inerente l'argomento in
oggetto, si comunica che i pagamenti effettuati nel secondo semestre 2013 per i servizi
locali indispensabili, così come individuati dal Decreto ministeriale del 28 maggio 1993,
ammontano ad € 11.928.958,22.
Tale quantificazione non tiene conto dei pagamenti riferiti alle retribuzioni ed alle
rate dei mutui.
Il Responsabile dell' Ufficio
Conti consuntivi
Dott.ssa A. Parisi
PROVINCIA REGIONALE DI MESSINA
Denominata "Libero Consorzio Comunale"
Ai sensi della LR. n. 8/2014
II DIREZIONE - "SERVIZI FINANZIARI"
Ufficio "Mutui e Statistica Finanziaria"
Prot
n° ..£A9.£./.&d.-. io* -
Messina
Risposta a nota n°
del
.......
...........
Allegati n°
Oggetto: Art. 159 D.Lgs. 267/2000 e sentenza Corte Costituzionale n. 211/03. Procedure di
esecuzione forzata e di espropriazione forzata. Quantificazione somme non soggette a
provvedimenti di esecuzione forzata II semestre 2014.
Al Sig. Dirigente 2A Direzione
"Servizi Finanziari"
Dott. Antonino Calabrò
SEDE
In riferimento alla nota Prot. n° 2168/Rag. Gen. Del 09/05/2014 di cui in oggetto si comunica
che, dalla documentazione in possesso di questo Ufficio, è stato rilevato che la somma necessaria
per il pagamento delle rate (quote capitali + quote interessi) dei mutui per il 2° semestre 2014, in
scadenza al 31/12/2014, ammonta complessivamente ad Euro 2.465.241,31.
L'Istnittorc Direttivo Finanziario
Dott. Giuseppe Pantò