SERVIZIO ASSOCIATO COMUNI DI
RADDA E GAIOLE IN CHIANTI
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER
L’INSTALLAZIONE E LA GESTIONE DELLE
APPARECCHIATURE SITE NELLE AREE DI SOSTA A
PAGAMENTO, REGOLAMENTATE CON PARCOMETRI E
SENZA CUSTODIA, NEL COMUNE DI RADDA IN CHIANTI
INDICE
ART. 1
ART. 2
ART. 3
ART. 4
ART. 5
ART. 6
ART. 7
ART. 8
ART. 9
ART. 10
ART. 11
ART. 12
ART. 13
ART. 14
ART. 15
ART. 16
ART. 17
ART. 18
ART. 19
ART. 20
ART. 21
OGGETTO DELL’APPALTO
INDIVIDUAZIONE DELLE AREE E ORARI DELLA SOSTA A PAGAMENTO PERIODO DI ATTIVAZIONE
TARIFFE
DURATA DEL SERVIZIO E DATA DI INIZIO
VERSAMENTO DELLE SPETTANZE DOVUTE AL COMUNE
CORRISPETTIVI
ONERI A CARICO DELL’AGGIUDICATARIO
OBBLIGHI A CARICO DELL’AGGIUDICATARIO
OBBLIGHI DELL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE
VIGILANZA E CONTROLLO SUL SERVIZIO
CAUZIONI, GARANZIE E CONTRIBUTI A CORREDO DELL’OFFERTA
DIVIETO DI SUBAPPALTO
STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
INTERPRETAZIONE DEL CONTRATTO E DEL CAPITOLATO SPECIALE
DI APPALTO
DOCUMENTI CHE FANNO PARTE DEL CONTRATTO
DISPOSIZIONI PARTICOLARI RIGUARDANTI IL CONTRARTTO DI
AFFIDAMENTO
SPESE CONTRATTUALI
PENALI E CAUSE DI RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
RISOLUZIONE DEL CONTRATTO PER INADEMPIMENTO
DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
RINVIO A DISPOSIZIONI DI LEGGE
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Ufficio di Radda in Chianti - Piazza Ferrucci 1 Tel. +39 0577-739622/3 Fax +39 0577-738062 e-mail [email protected]
Ufficio di Gaiole in Chianti - Via Ricasoli 1 Tel. +39 0577-744737 Fax +39 0577-744740 e-mail [email protected]
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Art. 1 - Oggetto dell’appalto
Il presente Capitolato ha per oggetto il servizio di gestione, da parte della ditta incaricata, dei parcheggi
pubblici a pagamento ubicati nel territorio del Comune di Radda in Chianti (SI), come stabilito dalla
deliberazione della G.C. n. 76 del 21/05/2011
Il numero complessivo dei parcheggi ammonta a n. 42 circa.
Sono comprese nel presente appalto tutte le prestazioni, le forniture, le strutture e le strumentazioni
necessarie per lo svolgimento del servizio, secondo le caratteristiche previste nella relazione tecnica
descrittiva per la realizzazione delle aree di parcheggio redatto dall’Impresa aggiudicataria in fase di
gara.
Art. 2 - Individuazione delle aree e orari della sosta a pagamento. Periodo di attivazione
Le aree in cui è istituita la sosta a pagamento, il periodo di attivazione e l’orario della sosta sono di
seguito descritte.
Periodo di attivazione : dal 01 gennaio al 31 dicembre;
Orario di sosta a pagamento: dalle ore 08,00 alle ore 19,00.
Zone con parcheggi a pagamento :
•
•
•
•
Via del Cimitero, lati sinistro ascendente (lato giardini) posti auto n. 10;
V.le G. Matteotti (lato dx verso P.zza D. Alighieri) posti auto n. 20;
V.le G. Matteotti (lato sx verso P.zza D. Alighieri) posti autobus n. 2;
Via degli Ulivi posti caravan ed autocaravan circa n. 10;
per un totale di circa n. 42 posti.
Nessun onere verrà riconosciuto all’appaltatore per la mancata disponibilità di alcune aree di sosta a
pagamento a causa di eventuali lavori di manutenzione della sede stradale ovvero per lavori vari, per
occupazioni di suolo pubblico o per eventi atmosferici.
L’orario del funzionamento del servizio potrà essere insindacabilmente modificato in aumento
dall’Amministrazione comunale.
L’Amministrazione Comunale, a proprio insindacabile giudizio e senza che l’impresa aggiudicataria
possa opporre eccezione alcuna, anche durante il periodo di svolgimento dell’appalto di servizio, si
riserva il diritto di eseguire le seguenti azioni, singole o in coerente combinazione :
a) aumentare gli stalli di sosta paganti, in qualsiasi parte del territorio comunale;
b) diminuire fino al limite del 5% il numero degli stalli a pagamento, ovunque ubicati;
c) introdurre in qualsiasi momento modifiche all’orario di funzionamento dei parcheggi e/o uno o
più nuovi regimi tariffari. Potranno essere istituiti orari e/o tariffe ridotti, anche in forma di
abbonamenti;
d) aumentare o diminuire temporaneamente il numero degli stalli paganti;
e) modificare temporaneamente la localizzazione dei parcheggi e/o degli stalli a pagamento;
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f)
modificare permanentemente la localizzazione dei parcheggi e/o degli stalli a pagamento
purchè non venga significativamente modificato quanto previsto nella relazione tecnica
descrittiva approvata.
Art. 3 -Tariffe
Le tariffe da applicare nelle aree di sosta a pagamento sono le seguenti:
Autoveicoli:
Somma minima:
Euro
0,50 (30 minuti)
Tariffa oraria:
Euro
1,00 (60 minuti - 1^ ora compresa ed ogni ora successiva)
Autobuses:
Somma minima:
Euro
1,00 (30 minuti)
Tariffa oraria:
Euro
2,00 (60 minuti - 1^ ora compresa ed ogni ora successiva)
Caravan ed autocaravan:
Somma minima:
Euro
5,00 (cinque ore)
Tariffa oraria:
Euro
1,00 (per le ore successive)
Sosta 24h.:
Euro
12,00
La tariffa potrà essere aggiornata nel corso del contratto su disposizione dell’Amministrazione
Comunale, senza che l’impresa aggiudicataria possa sindacare la scelta.
Art. 4 - Durata del servizio e data di inizio
La durata della gestione è fissata per il periodo di anni 2 (due) decorrenti dalla data di avvio del
servizio, con facoltà di rinnovo per pari periodo ad insindacabile giudizio dell’Amministrazione
Comunale, ove se ne ravvisino le condizioni di convenienza ed opportunità.
La data per l’avvio del servizio è stabilita in giorni 15 (quindici) dalla data di stipula del contratto; entro
tale data l’aggiudicatario del servizio dovrà provvedere allo svolgimento delle operazioni ed
all’installazione dei sistemi idonei al pieno svolgersi del servizio.
Art. 5 - Versamento delle spettanze dovute al Comune
La percentuale, stabilita in sede di aggiudicazione, spettante al Comune dovrà essere versata
trimestralmente entro il mese successivo a partire dalla data di attivazione con modalità di versamento
indicate dall’Amministrazione Comunale. Qualora tale versamento si protragga oltre 30 giorni oltre i
termini previsti e nel caso di tre successivi tardivi pagamenti, il rapporto di contratto di servizio si riterrà
automaticamente risolto.
Al fine di poter permettere i debiti riscontri, l’aggiudicatario dovrà rendicontare trimestralmente su
supporti cartacei o informatici, entro il 15 del mese successivo al trimestre di competenza, le
registrazioni degli incassi al competente Ufficio Comunale.
Art. 6 - Corrispettivi
L’aggiudicatario del servizio verserà, con le modalità stabilite, la percentuale degli importi incassati
risultante dalla gara, esclusivamente in aumento rispetto alla percentuale minima pari al 50%.
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Art. 7 - Oneri a carico dell’aggiudicatario
Installazione dei parcometri, previsti in quantità pari almeno a n. 3 che dovranno avere le seguenti
caratteristiche generali:
a) essere omologati dal Ministero dei Lavori Pubblici e rispondere a quanto previsto dal Nuovo
Codice della Strada, approvato con D. Lgs. 30.04.92 n. 285 art. 45 comma 6 e art. 7, comma 5,
dal Regolamento di esecuzione e di attuazione del Nuovo Codice della Strada D.P.R. 16.12.92
n. 495 art. 192 e successive modifiche ed integrazioni;
b) avere il certificato di qualità secondo le norme ISO 9001:2008;
c) rispondere alla normativa CE relativa alla compatibilità elettromagnetica ed alle normative CEI
114-1 e successive modifiche ed UNI EN 12414;
d) certificazione ambientale della casa costruttrice secondo le norme ISO 14001:2004;
e) struttura in acciaio ad alta resistenza
f) display a cristalli liquidi, alfanumerico, illuminato automaticamente di notte, con indicazioni guida
per l’utente
g) pannello con istruzioni visive di funzionamento
h) cappello con indicazione segnaletica “P”
i) lettore di tessere a banda magnetica
j) stampante termica
k) alimentazione a pile verdi con batteria tampone oppure ad energia solare con pannello e
batteria tampone
l) possibilità di gestione con sistema rilevazione dati automatico ed elaborazione tramite computer
con idoneo software statistico-gestionale
m) cassaforte monete inaccessibile all’operatore o similare, blindata nella struttura ad emissione
automatica del biglietto di controllo
n) resistenza alla temperatura esterna e protezione agli agenti atmosferici
Tutte le apparecchiature dovranno essere fornite ed installate a cura e spese dell’aggiudicatario,
compresi tutti i lavori stradali di segnaletica orizzontale e verticale, a norma del vigente Codice della
Strada.
Dovrà essere fornita adeguata segnaletica d’informazione verticale ben visibile all’utenza riportante gli
orari e le tariffe in vigore almeno per ogni parcometro all’interno delle aree di sosta a pagamento.
Dovrà essere fornita ed installata la segnaletica prevista dal Codice della Strada in vigore per i posti
riservati ai disabili, il numero dei posti dovrà essere a norma di legge.
Dovranno essere eseguiti tutti gli interventi di ordinaria e straordinaria manutenzione, con tempestiva
assistenza agli impianti, a cura e spese della Ditta aggiudicataria per tutta la durata della concessione.
Dovrà essere prevista, da parte dell’aggiudicatario:
- l’immediata sostituzione delle apparecchiature danneggiate ad opera di terzi, la cui spesa
graverà direttamente a carico della Ditta stessa se questa non sarà opportunamente coperta da
assicurazione contro gli atti vandalici;
- la manutenzione di tutta la segnaletica orizzontale e/o le eventuali modifiche che si rendessero
necessarie;
- la manutenzione a norma della segnaletica verticale e d’informazione installata e loro immediata
sostituzione in caso di necessità dovuta a danneggiamenti o modifiche di legge;
- il servizio di prelievo dai parcometri delle casseforti piene e ricollocazione dei contenitori vuoti;
- la distribuzione delle eventuali tessere prepagate ricaricabili;
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Art. 8 - Obblighi a carico dell’aggiudicatario
Responsabilità civile: eventuali responsabilità civili per atti e fatti inerenti e/o conseguenti alla
gestione del servizio delle aree di sosta a pagamento grava esclusivamente sul concessionario che è
tenuto a stipulare, a questo fine, adeguata assicurazione.
Modalità e conduzione dei parcheggi: nell’espletare il servizio in concessione dovranno essere
osservate le disposizioni espressamente dettate dall’Amministrazione Comunale e contenute nel
presente Capitolato d’appalto. L’Amministrazione avrà la facoltà di disporre liberamente delle aree di
parcheggio in occasione di pubbliche manifestazioni, eccezionali necessità o ricorrenze, previo
preavviso almeno di 48 ore. Inoltre le aree di parcheggio potranno essere utilizzate liberamente dai
veicoli targati forze dell’ordine, dagli automezzi di soccorso e dai mezzi di servizio dell’Amministrazione,
senza che l’aggiudicatario abbia nulla a pretendere.
E’ altresì consentita la sosta gratuita ai soggetti disabili muniti di apposito contrassegno.
L’aggiudicatario, alla scadenza del periodo di affidamento, si impegna, su richiesta
dell’Amministrazione, a ripristinare lo stato dei luoghi a propria cura e spese.
L’aggiudicatario si impegna a garantire, anche dopo la scadenza del periodo di affidamento di cui al
presente Capitolato, la continuità del servizio fino al subentro del nuovo eventuale soggetto, alle stesse
condizioni.
Responsabilità dell’aggiudicatario: l’aggiudicatario è responsabile verso l’Amministrazione
Comunale per quanto riguarda il buon funzionamento del servizio e verso terzi per danni provocati a
persone o cose durante lo svolgimento dello stesso.
A garanzia di tale responsabilità, prima della firma del contratto, l’aggiudicatario dovrà dimostrare di
essere titolare di idonea polizza assicurativa
L’aggiudicatario inoltre dovrà essere in possesso dei requisiti richiesti nel bando e nel capitolato
d’appalto e consegnare la relativa documentazione prime della firma del contratto. Resta responsabile
nei confronti dell’Amministrazione Comunale dell’esatto adempimento di tutti gli obblighi contrattuali
derivanti dal presente Capitolato e si obbliga a tenerla indenne da ogni pretesa, azione o ragione che
possa essere avanzata da terzi in dipendenza dal presente capitolato.
Art. 9 - Obblighi dell’Amministrazione Comunale
All’Amministrazione Comunale competerà l’onere di individuare, con propri atti, le aree e i posti auto da
adibire a parcheggio pubblico a pagamento e rilascerà tutte le autorizzazioni e certificazioni necessarie
alla ditta per assumere a pieno titolo la gestione del servizio oggetto del presente capitolato.
Art. 10 - Vigilanza e controllo sul servizio
L’Amministrazione eserciterà permanentemente e nel modo che riterrà più opportuno i controlli relativi
allo svolgimento del servizio, per mezzo del Servizio Polizia Municipale.
Carenze e/o negligenze della Ditta e/o degli addetti della stessa nell’espletamento del servizio saranno
contestate a mezzo lettera, telefax o altro strumento telematico idoneo, entro tre giorni
all’aggiudicatario, che dovrà comunque immediatamente ripristinare la regolarità del servizio, dovrà
comunicare stesso mezzo le eventuali giustificazioni.
Il controllo della sosta sulle aree oggetto del presente cottimo fiduciario verrà espletato direttamente da
personale di questo Servizio.
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Art. 11 - Cauzioni, garanzie e contributi a corredo dell’offerta
Cauzione provvisoria pari al 2% del valore stimato del contratto e garanzia fideiussoria, per il rispetto
degli obblighi previsti nello stesso, pari al 10% del valore stimato del contratto stesso, secondo le
modalità previste nel Bando di gara. Polizza assicurativa secondo quanto previsto all’art. 8 del presente
Capitolato.
Art. 12 - Divieto di subappalto
L’aggiudicatario non potrà cedere o subappaltare i servizi assunti, sotto la pena dell’immediata
risoluzione del contratto.
Art. 13 - Stipulazione del contratto
Le condizioni offerte dal concessionario in fase di gara sono per esso vincolanti a tutti gli effetti
contrattuali. Entro 30 (trenta) giorni dalla data di ricevimento della comunicazione ufficiale di avvenuta
aggiudicazione, il concessionario deve presentare la documentazione
necessaria alla firma del contratto di concessione, comprensiva della cauzione definitiva di cui all’ art.
11.
In caso di mancata presentazione della suddetta documentazione entro il termine sopra indicato, il
concessionario è dichiarato decaduto dall’aggiudicazione, il Comune escute la cauzione provvisoria e il
servizio è aggiudicato al concorrente che segue in graduatoria di gara.
Il contratto verrà stipulato nei termini di cui all’Art. 11 comma 10 del Codice dei Contratti (D. Lgs. N.
163/2006).
Art. 14 - Interpretazione del contratto e del capitolato speciale di appalto
In caso di discordanza tra i vari elaborati posti a base di gara vale la soluzione più aderente alle finalità
per le quali il servizio è stato previsto e, comunque, quella meglio rispondente ai criteri di
ragionevolezza e di buona tecnica esecutiva, stabiliti dal responsabile unico del procedimento.
In caso di norme del capitolato speciale tra loro non compatibili o apparentemente non compatibili,
trovano applicazione in primo luogo le norme eccezionali o quelle che fanno eccezione a regole
generali, in secondo luogo quelle maggiormente conformi alle disposizioni legislative o regolamentari
ovvero all’ordinamento giuridico, in terzo luogo quelle di maggior dettaglio
Art. 15 - Documenti che fanno parte del contratto
Fanno parte integrante e sostanziale del contratto d’appalto:
1. il presente Capitolato speciale d’appalto;
2. tutti i documenti posti a base di gara;
Sono contrattualmente vincolanti tutte le leggi e le norme vigenti in materia di lavori, servizi e forniture a
favore di una pubblica amministrazione, anche se materialmente non espressamente richiamate nei
documenti reggenti l’appalto, ed in particolare:
- il D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i.;
- le norme del Codice civile disciplinanti il contratto tipico oggetto della fornitura;
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-
le norme ISO 9004 relative alla qualità dei prodotti e dei servizi, nonché al soddisfacimento del
cliente;
i Regi Decreti 18.11.23 n. 2440 e 23.05.24, n. 827 e successive modificazioni ed integrazioni,
aventi ad oggetto l’amministrazione del patrimonio e la contabilità generale dello Stato.
Art. 16 - Disposizioni particolari riguardanti il contratto di affidamento
La sottoscrizione del contratto e dei suoi allegati da parte del concessionario equivale a dichiarazione
di:
- perfetta conoscenza e incondizionata accettazione della legge, dei regolamenti e di tutte le
norme che regolano espressamente la materia;
- accettazione dei servizi oggetto della presente concessione per quanto attiene alla sua perfetta
gestione.
Art. 17 - Spese contrattuali
Si specifica che il rapporto contrattuale derivante dalla presente procedura verrà formalizzato in atto
pubblico-amministrativo a ministero del Segretario Comunale.
A tal fine si fa presente che le spese contrattuali complessive (diritti di segreteria, di copia, imposta di
registro, bolli, ecc.) sono a totale carico dell’aggiudicatario.
Art. 18 - Penali e cause di risoluzione del contratto
Fatto salvo quanto previsto dagli articoli precedenti e gli eventuali maggiori danni cagionati
all’Amministrazione, la stessa ha facoltà:
a) di applicare una penale giornaliera di Euro 100,00 in caso di mancato rispetto dei termini di
consegna e di installazione dei parcometri e della relativa segnaletica;
b) di applicare una penale giornaliera di Euro 50,00 in caso di mancata trasmissione dati nei tempi
previsti all’art. 5 del presente Capitolato;
c) di applicare una penale giornaliera di Euro 100,00 in caso di ritardo oltre il termine stabilito in
sede di gara, nell’esecuzione degli interventi di manutenzione e assistenza.
La contestazione degli inadempimenti commessi e l’applicazione delle penali saranno contestate
mediante raccomandata con avviso di ricevimento. Dalla data di ricezione della stessa sono assegnati
giorni 10 (dieci) per la presentazione, in forma scritta, delle eventuali deduzioni e giustificazioni.
Oltre che nei casi specificatamente previsti dalla legge, il contratto può essere risolto in danno per le
seguenti cause:
- dopo 8 (otto) contestazioni complessive nell’arco degli anni di gestione per inadempienza alla
condizioni del presente Capitolato, escluse quelle per cui vale la immediata risoluzione;
- dopo 2 (due) contestazioni in un anno di gestione per inadempienza alle condizioni del presente
Capitolato, escluse quelle per cui vale la immediata risoluzione;
Il mancato o ritardato pagamento delle penali costituisce causa di risoluzione immediata del contratto;
in caso di risoluzione contrattuale a causa di quanto previsto nel presente articolo ogni opera realizzata
dall’impresa, con esclusione dei parcometri che rimangono di proprietà della medesima ditta, diventerà
di proprietà del comune a titolo di risarcimento del danno.
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Art. 19 - Risoluzione del contratto per inadempimento
Il contratto si risolverà di diritto per inadempienza nei seguenti casi :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Fallimento del Concessionario o dei suoi aventi causa
Applicazione delle tariffe e degli orari difformi da quelle convenute
Sospensione totale o parziale, anche temporanea, del servizio, senza giustificato motivo
Violazione del divieto di utilizzare, anche parzialmente o temporaneamente, le aree di sosta
a pagamento per usi o finalità diverse da quelle di cui al presente Capitolato
Violazione nel curare la manutenzione ordinaria e straordinaria delle apparecchiature e
della segnaletica utilizzata per il servizio
Cessione o sub-affidamento, anche parziale, degli obblighi e dei servizi previsti nel
contratto di servizio
Nel caso di qualsivoglia dichiarazione non veritiera, fatta comunque salva
ogni eventuale responsabilità sia penale che civile
Nel caso previsto per ritardati pagamenti di cui al precedente art. 6
Mancato rispetto delle norme in vigore nei confronti dei dipendenti
In queste ipotesi, la risoluzione del rapporto sarà preceduta dalla notifica di formale diffida con la quale
si contesteranno gli addebiti, si preannuncerà la risoluzione e verrà fissato un congruo termine per la
presentazione da parte del Concessionario delle deduzioni di discolpa.
Art. 20 - Definizione delle controversie
Per tutte le controversie giudiziali che dovessero insorgere in ordine all’interpretazione, esecuzione e/o
risoluzione, il Foro competente è quello di Siena.
Le parti, in caso di controversia, si obbligano ad esperire il tentativo di conciliazione disciplinato dal
regolamento di conciliazione della Camera di Commercio di Siena.
Art. 21 - Rinvio a disposizioni di legge
Per quanto non espressamente previsto nel presente Capitolato e nel contratto, si dovrà fare
riferimento alle disposizioni di legge emanate in materia.
Le norme contenute sono soggette a revisione automatica qualora diventassero incompatibili con
disposti di nuove normative.
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