Il settore edile nella Provincia di Ravenna
Gli anni della Crisi
(2008-2014)
Confartigianato della Provincia di Ravenna
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Gli anni della Crisi
Premessa
Il comparto delle costruzioni è per il nostro territorio un settore di prioritaria
importanza ed è quello che in questi anni ha subito la recessione più pesante e la più
drastica perdita di posti di lavoro.
Dai dati che qui di seguito vengono riportati si evidenzia ancora di più il valore
economico del settore a cui va aggiunto tutto l’indotto che si “trascina” e che
possiamo solo elencare senza poter dare un valore.
Quando si ristruttura o si ricostruisce un immobile non solo i muratori, elettricisti,
idraulici, falegnami, imbianchini, lattonieri, pavimentatori, produttori e commercianti di
materiali edili, camionisti hanno lavoro, ma anche geometri, ingegneri, architetti, notai,
banche e a seguire chi vende arredi, tende e i giardinieri.
Senza contare il valore degli introiti per le casse comunali derivanti dagli oneri
d’urbanizzazione e delle imposte e tasse comunali.
Come si può vedere l’indotto del settore delle costruzioni “muove” moltissime attività
ed è quindi prioritario che le scelte locali sulle regole urbanistiche siano rivolte a
incentivare l’ammodernamento dell’attuale patrimonio immobiliare, come peraltro i
pochi appalti pubblici devono essere un importante volano per l’imprenditoria locale.
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Imprese del settore delle costruzioni iscritte al registro imprese
Provincia di Ravenna
Anno
2009
2010
2011
2012
1013
2014
N.ro
6.623
6.606
6.569
6.440
6.213
6.101
Totale imprese
Delta
Var%
-17
-37
-129
-227
-112
-0,3%
-0,6%
-2,0%
-3,5%
-1,8%
Imprese Artigiane
N.ro
Delta
Var%
5.270
5.220
-55
-1,0%
5.166
-54
-1,0%
5.035
-131
-2,5%
4.830
-205
-4,1%
4.705
-123
-2,6%
Peso
artigiane
79,6%
79,0%
78,6%
78,2%
77,7%
77,1%
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Imprese del settore delle costruzioni iscritte al registro imprese
Regione Emilia Romagna
Anno
2009
2010
2011
2012
2013
2014
N.to
79.647
79.518
79.518
78.383
76.709
75.407
Totale Imprese
Delta
Var%
-129
0
-1.135
-1.674
-1.302
-0,2%
0,0%
-1,4%
-2,1%
-1,7%
Totale artigiane
N.ro
Delta
Var%
61.541
60.763
-778
-1,3%
60.513
-250
-0,4%
59.162
-1.351
-2,2%
57.280
-1.882
-3,2%
55.856
-1.424
-2,5%
Peso
artigiane
77,3%
76,4%
76,1%
75,5%
74,7%
74,1%
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Imprese del settore delle costruzioni iscritte al registro imprese
Totale Italia
Anno
2009
2010
2011
2012
2013
2014
N.ro
903.975
906.717
906.496
894.011
875.580
861.744
Totale imprese
Delta
Var%
2.742
-221
-12.485
-18.431
-13.836
0,3%
0,0%
1,4%
2,1%
1,6%
Imprese artigiane
N.ro
Delta
588.364
587.306
-1.058
584.264
-3.042
571.336
-12.928
552.460
-18.876
536.814
-15.646
Var%
-0,2%
-0,5%
-2,2%
-3,3%
-2,8%
Peso
artigiano
65,1%
64,8%
64,5%
63,9%
63,1%
62,3%
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IMPRESE ISCRITTE ALLA CASSA EDILE DELLA PROVINCIA DI RAVENNA
.
Settore Artigianato
Altri settori
TOTALE
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
878
321
1199
717
278
995
591
250
841
518
236
754
472
208
680
414
192
606
376
188
564
In 7 anni le imprese iscritte alla Cassa Edile e cioè quelle
con dipendenti, sono diminuite del 53%.
Il 57% di queste sono aziende Artigiane
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LAVORATORI ISCRITTI ALLA CASSA EDILE DELLA PROVINCIA DI RAVENNA
2008
Settore Artigianato
Altri settori
TOTALE
3.146
2.966
6.112
2009
2.654
2.720
5.374
2010
2.199
2.464
4.663
2011
2012
2.069
2.155
4.224
1.871
1.863
3.734
2013
1.558
1.721
3.279
2014
1.334
1.624
2.958
In 7 anni i lavoratori iscritti alla cassa edile sono diminuiti
del 58%. La riduzione è del 52% per i
dipendenti di imprese Artigiane
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ORE RETRIBUITE DENUNCIATE ALLA CASSA EDILE DELLA PROVINCIA DI RAVENNA
Settore Artigianato
Altri settori
TOTALE
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
3.227.277
3.373.989
6.601.266
2917220
3.047.715
5.964.935
2.477.366
2.759.887
5.237.253
2.346.319
2.522.568
4.868.887
2.000.646
2.175.899
4.176.545
1.753.914
1.938.593
3.692.507
1.497.493
1.713.391
3.210.884
In 7 anni le ore retribuite denunciate alla cassa edile sono
diminuite del 54%.
Il calo è del 51% nel settore artigianale
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VALORI DI RETRIBUZIONE COMPLESSIVE DAL 2008 AL 2014
In 7 anni si sono persi 60.000.000
di euro di retribuzione di cui
30.000.00 di euro solo nel
comparto dell’artigianato
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ONERI DI URBANIZZAZIONE INCASSATI DAL 2008 AL 2014
2008
RAVENNA
FAENZA
LUGO
TOTALE
11.644
3.406
2.050
17.100
2009
6.210
3.308
1.594
11.112
2010
8.208
2.003
1.553
11.764
2011
2012
6.075
3.335
949
10.359
3.824
1.115
1.047
5.986
2013
2014
2.943
884
620
4.447
2.471
1.206
332
4.009
Importi in migliaia di Euro
In 7 anni gli oneri di urbanizzazione nei Comuni di
Ravenna, Faenza, Lugo sono diminuiti rispettivamente
del 79%, del 65% e dell’84%
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Prestiti concessi alle imprese delle Costruzioni - 30 marzo 2015 – Valori in mln di euro var.% su marzo 2012 e 2014
RAVENNA
EMILIA-ROMAGNA
mar-12
1.738
18.638
mar-14
1.637
14.923
mar-15
1.321
12.593
inc.% su tottale credito alle imprese
15,0
15,2
var.ass.2012-2015
-417
-6.044
var. % 2012-2015
-24,0
-32,4
var.ass.2014-2015
-317
-2.330
var. % 2014-2015
-19,3
-15,6
*interruzione della serie storica dei dati Banca d'Italia giugno 2011
**impieghi vivi = finanziamenti erogati al settore produttivo al netto delle sofferenze e delle operazioni pronto contro termine
Elaborazione Osservatorio MPI Confartigianato Emilia-Romagna su dati Banca d'Italia
lo stock dei prestiti concesso alle imprese del comparto delle Costruzioni della
provincia di Ravenna è di 1,3 miliardi di euro. In diminuzione di 417 milioni di euro,
con un calo del 24,0%, rispetto a tre anni prima (2012) e di 317 milioni di euro, con un
calo del 19,3%, rispetto allo stesso periodo dello scorso anno (2014).
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Dinamica dei prestiti alle imprese per settori d’attività - 30 marzo 2015 – Var.% rispetto stesso periodo 2012 e 2014
var.% 2014-2015
var.% 2012-2015
10,0
10,0
6,5
5,0
5,0
0,0
0,0
-5,0
-10,0
-3,6
4,2
-5,0
-3,8
-5,6
-9,0
-10,0
-15,0
-15,0
-20,0
-25,0
-20,0
-19,3
-24,0
-25,0
-30,0
ATTIVITA'
INDUSTRIALI
COSTRUZIONI
TOTALE
ATTIVITA'
INDUSTRIALI
COSTRUZIONI
TOTALE
Elaborazione Osservatorio MPI Confartigianato Emilia-Romagna su dati Banca d'Italia
Confrontando la dinamica sia di lungo periodo (2012-2015) che di breve periodo
(2014-2015) dello stock di finanziamenti concessi alle imprese osserviamo che in
entrambi i casi è proprio il comparto delle Costruzioni quello che registra flessioni più
ampie.
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Consistenza delle sofferenze nelle Costruzioni - Periodo 31/12/2009 - 31/12/2014 - Valori in milioni di euro
province
2009
2010
2011
2012
2013
2014
%
Piacenza
26
38
60
90
121
141
3,3
Parma
54
62
98
140
253
282
6,5
Reggio nell'Emilia
82
117
155
258
386
541 12,5
Modena
130
221
341
419
602
655 15,2
Bologna
122
168
360
539
830
1.098 25,4
Ferrara
161
190
313
346
356
308
7,1
Ravenna
21
32
60
87
195
328
7,6
Forlì-Cesena
53
109
138
148
185
415
9,6
Rimini
43
61
90
171
411
549 12,7
EMILIA-ROMAGNA
688
998
1.615
2.198
3.339
4.317 100,0
* Attività industriali, Costruzioni e Servizi
Elaborazione Osservatorio MPI Confartigianato Emilia-Romagna su dati Banca d'Italia e Unioncamere
inc.%
su soff.
totale
settori*
25,5
26,8
32,4
35,3
37,1
39,3
41,6
34,2
38,5
35,1
Da dicembre 2009 a fine 2014 le sofferenze registrate per le imprese del settore delle
Costruzioni mostrano un trend in continuo aumento. Si passa dai 21 milioni di euro di
sofferenze del 2009 ai 328 milioni di euro del 2014 che rappresentano il 41,2% delle
sofferenze totali di tutti i settori economici.
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Dinamica delle sofferenze nel comparto delle Costruzioni - Periodo 31/12/2009 - 31/12/2014 - Var. ass. in milioni di euro e var.%
VAR.ASS.
140
120
133
108
100
80
L'incremento
60
40
20
28
esame lo registriamo tra il 2012
0
2011
2012
VAR.%
140,0
2013
2014
124,1
con
un
aumento
in
termini
monetari di 108 milioni di euro.
87,5
80,0
60,0
e il 2013 periodo in cui le
sofferenze salgono del 124%
120,0
100,0
consistente
delle sofferenze nel settore in
27
11
2010
più
68,2
52,4
45,0
40,0
20,0
0,0
2010
2011
2012
2013
2014
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LE PROPOSTE
Questa pesantissima situazione ha
bisogno di risposte certe e soprattutto
efficaci che le Amministrazioni Locali
devono mettere in campo con coraggio
e determinazione.
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RUE
I Regolamenti Urbanistici Edilizi (RUE) sono gli strumenti che possono essere utile al
rilancio del settore delle costruzioni, e a creare un importante circolo virtuoso in
termini economici ed occupazionali.
Come?
Andando a snellire le procedure attuali e inserendo reali e tangibili incentivi urbanistici
per adeguamento sismico e per l’efficientamento energetico degli immobili esistenti,
prevedendo percorsi autorizzativi dedicati e veloci e incentivi fiscali con detrazioni
sulle imposte comunali sugli immobili (TASI e IMU).
L’obiettivo a cui puntare è quello di “far passare” il messaggio che oggi ristrutturare
casa è facile, che oltre agli incentivi statali (del 65 o 50 per cento) vi sono quelli locali.
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APPALTI PUBBLICI
Il rilancio del settore delle costruzioni del nostro territorio passa
promuovendo e rafforzando la collaborazione tra il mondo delle
piccole e medie imprese edili e gli Enti Locali.
Confartigianato, congiuntamente ad altre Associazioni di Categoria,
ha inviato nei mesi scorsi un documento a tutte le Amministrazioni
Locali della provincia che prevede:
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Le proposte avanzate dalle Associazioni dell’Artigianato
• Per lavori con soglia a 200.000 € potrebbe essere adottato un apposito
regolamento dove inserire le categorie dei lavori eseguibili in economia con
l’istituzione di elenchi da cui scegliere le imprese da invitare alle gare.
• Per i lavori inferiori a 40.000 € affidamento diretto alle imprese sempre scelte, a
rotazione, dall’elenco.
• Per i lavori tra i 40.000 e i 200.000 € invitare 5 imprese, sempre dall’elenco e a
rotazione, ed affidamento con il criterio del massimo ribasso.
• Per la procedura negoziata si propone per i lavori di importo inferiore a 500.00 €
l’invito rivolto ad almeno 5 imprese ed affidamento, con il criterio del massimo
ribasso. Mentre per i lavori di importo tra 500.000 e 1.000.000 €, l’invito rivolto
ad almeno 10 imprese ed affidamento, con il criterio dell’offerta economicamente
più vantaggiosa introducendo fra gli elementi di valutazione anche quello del Km
zero.
• Per il subappalto che sia la stazione appaltante a corrispondere direttamente al
subappaltatore o al cottimista l’importo dovuto per le prestazioni eseguite.
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L’analisi è stata realizzata grazie ai dati statistici forniti da:
• Camera di Commercio della Provincia di Ravenna
• Cassa Edile della Provincia di Ravenna
• Osservatorio MPI Confartigianato Lombardia
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