COMUNE DI QUARTUCCIU
Provincia di Cagliari
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
Numero 23 del 09/06/2015
COPIA
Oggetto: Riconoscimento di legittimità di debiti fuori bilancio per lavorazioni
in eccedenza ai sensi dell'art. 228 comma 1 DPR 207/2010 nell'ambito dei
"Lavori di rifacimento del Ponte sul Rio Is Cungiaus sulla Via Quartu".
L'anno duemilaquindici il giorno nove del mese di giugno, nella sede comunale, alle
ore 19:10, in seduta Ordinaria, Pubblica, in Prima Convocazione, previa l'osservanza
delle formalità prescritte, si è riunito il Consiglio Comunale composto dai sotto elencati
consiglieri:
PULGA LAURA
P
AMBU RITA
P
LEDDA VALERIA
P
MELONI ANTONIO
P
SECCI GIOVANNI
P
CAREDDA WALTER
A
MEREU CRISTIAN
P
MURRU CARLO
A
MAXIA GIAMPAOLO
A
MARTINGANO BRUNO F.
P
PADERI FRANCO GIORGIO
P
PAOLUCCI DAMIANO
P
MURRU SIMONE
P
CORONA GIOVANNI
P
CATTE ANDREINA
P
PALA ELISABETTA
P
SCHIRRU CARLO
P
Totale Presenti: 14
Totali Assenti: 3
La Sindaca PULGA LAURA, assume la presidenza.
Partecipa il Segretario Generale MARCELLO DOTT.SSA ANTONELLA.
IL CONSIGLIO COMUNALE
PREMESSO CHE:
- Con Ordinanza n. 20 del 17/12/2009 del Commissario Delegato per il superamento
dell’emergenza alluvione in Sardegna del 22 ottobre, 4 e 27/28 Novembre 2008, è
stato approvato il programma degli interventi, nella quale risulta inserito il “Rifacimento
del Ponte sul Rio Is Cungiaus di Via Quartu” del Comune di Quartucciu;
- Con Determinazione n. 48795/3771 del 21/12/2009 della R.A.S. – Assessorato dei
Lavori Pubblici - Direzione Generale – Servizio Difesa del Suolo, è stato assegnato il
finanziamento di € 306.400,00 a favore del Comune di Quartucciu per i lavori di
“Rifacimento del Ponte sul Rio Is Cungiaus di Via Quartu”.
- Con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 26 del 29/05/2010 è stato approvato il
piano triennale delle opere pubbliche 2010/2012 e l’elenco annuale, nella quale risulta
inserito l’intervento in oggetto per un importo complessivo di € 306.400,00;
- Con Determinazione n. 23019/1885 del 30/06/2010 della R.A.S. – Assessorato dei
Lavori Pubblici - Direzione Generale – Servizio Difesa del Suolo, è stata autorizzata la
liquidazione dell’intero finanziamento pari a € 306.400,00 a favore del Comune di
Quartucciu per i lavori di “Rifacimento del Ponte sul Rio Is Cungiaus di Via Quartu”;
- Con Determinazione del Sostituto del Responsabile del Settore Lavori Pubblici,
Manutenzione e Ambiente n. 1001 del 25/08/2010 è stato affidato definitivamente
l’incarico professionale di progettazione, direzione lavori e adempimenti connessi alla
sicurezza, all’A.T.P. Ing. Bottani – Ing. Mascia per un importo di € 19.978,14 oltre
CNPAIA e IVA di Legge;
- Con Deliberazione della Giunta Comunale n. 142 del 05/10/2010, esecutiva ai sensi di
Legge, è stato approvato il progetto preliminare dei lavori di “Rifacimento del Ponte sul
Rio Is Cungiaus di Via Quartu” dell’importo complessivo di € 306.400,00 predisposto
dall’A.T.P. Ingg. Bottani-Mascia;
- Con Determinazione del Responsabile del Settore Lavori Pubblici, Manutenzioni e
Ambiente n. 1207 del 20/11/2012 sono stati approvati i verbali della conferenza di
servizi del 06/12/2010 e 13/01/2011, e si è adottato ad ogni effetto di legge la
determinazione di conclusione del procedimento della Conferenza dei Servizi, indetta
per l’approvazione del progetto definitivo dei lavori “Rifacimento del ponte sul Rio Is
Cungiaus di Via Quartu” dell’importo complessivo di € 306.400,00 avente esito
positivo;
- Con Deliberazione della Giunta Comunale n. 98 del 13/12/2012, esecutiva ai sensi di
Legge, è stato approvato il progetto definitivo dei lavori di “Rifacimento del Ponte sul
Rio Is Cungiaus di Via Quartu” dell’importo complessivo di € 306.400,00 predisposto
dall’A.T.P. Ingg. Bottani-Mascia;
- Con Determinazione n. 1410 del 27/12/2012, è stato approvato il progetto esecutivo
dei lavori di “Rifacimento del ponte sul Rio Is Cungiaus di Via Quartu” dell’importo
complessivo di € 306.400,00;
- Con Determinazione n. 1419 del 27/12/2012, così come rettificata con Determinazione
n. 1457 del 31/12/2012 è stata indetta apposita procedura di gara per la realizzazione
dei lavori in oggetto, ai sensi dell'art. 55, comma 3, del d.lgs. 163/2006 e approvati
bando di gara e relativi allegati”;
- Con Determinazione n. 264 del 27/03/2013, è stato approvato il verbale di gara del
26/03/2013 e disposta l’aggiudicazione provvisoria in favore della Ditta Geom.
Giuseppe Angius Costruzioni Srl con sede in Porto Torres (SS), avendo offerto un
ribasso sull’elenco prezzi posto a base di gara del 20,446% e quindi per il prezzo netto
di euro 177.294,08 al quale si devono sommare euro 2.140,86 per lavori in economia
inclusi nel contratto, ex art. 179 del DPR 207/2010, ed € 10.000,00 quali oneri di
sicurezza, così per un importo complessivo di contratto di euro 189.434,94 oltre Iva di
-
-
legge al 10%;
Con Determinazione n. 497 del 31/05/2013, sono stati aggiudicati definitivamente i
lavori di cui trattasi alla suddetta Ditta Geom. Giuseppe Angius Costruzioni Srl;
in data 01/10/2014 sono stati ultimati i lavori in argomento, giusto certificato di
Ultimazione dei Lavori redatto dal Direttore dei Lavori, dott. Ing. Marco Mascia e
sottoscritto dalla Ditta Geom. Giuseppe Angius Costruzioni s.r.l. e dal R.U.P. Ing.
Angelo Spettu;
In data 28/10/2014 è stato eseguito con esito favorevole il collaudo statico dell’opera
dall’Ing. Demetrio Artizzu, incaricato dall’Ente con Determinazione n. 956/2014;
In data 29/10/2014 l’opera è stata consegnata con Verbale di presa in consegna
anticipata dei lavori eseguiti, ai sensi dell’art. 230 del DPR 207/2010;
Con Determinazione n. 959/2014 sono stati approvati gli atti del “Collaudo statico“,
presentati dal Collaudatore delle opere strutturale del ponte, Ing. Demetrio Artizzu ed
inerenti i “Lavori di rifacimento del ponte sul Rio Is Cungiaus di Via Quartu";
PRESO ATTO che
- il direttore dei lavori, in qualità di organo di collaudo ai sensi dell’art. 141 comma 3
d.lgs. 163/ 2006 s.m.i., come si evince dal certificato di regolare esecuzione e dalla
relazione sul conto finale, ha rilevato lavori, non previamente autorizzati, meritevoli di
collaudo non previsti in una specifica perizia di variante, ammettendo in contabilità la
somma di € 44.973,49 oltre iva nella misura del 10 % (importo lordo pari a €
49.470,84), ai sensi dell’art. 228 del DPR 207/2010;
- come si evince dal certificato di regolare esecuzione e dalla relazione sul conto finale
redatti dal Direttore dei Lavori, tali lavorazioni non autorizzate in aumento rispetto
all’importo contrattuale, sono eseguite a regola d’arte e meritevoli di collaudo in quanto
indispensabili per rendere immediatamente fruibile l’opera in esame;
- le opere in eccedenza sono dettagliatamente elencate nel computo metrico estimativo
delle opere eccedenti, trasmesso dal Direttore dei lavori unitamente alla contabilità
finale in data 16/02/2015 prot. n. 2871;
VISTA la relazione del 23/03/2015, del responsabile unico del procedimento sul conto
finale, Ing. Angelo Spettu, nella quale vengono espressamente accettate tali lavorazioni in
eccedenza non preventivamente autorizzate, ai sensi dell’art. 228 del DPR 207/2010, e
confermata l’indispensabilità dell’esecuzione di tali opere realizzate per la funzionalità
dell’opera;
Considerato che con Deliberazione della Giunta Comunale n. 17 del 13/04/2015 sono
state riconosciute le suddette lavorazioni non preventivamente autorizzate eseguite in
eccedenza, ai sensi dell’art. 228 comma 1 del DPR 207/2010, accettate dal Direttore dei
Lavori in qualità di organo di collaudo e dal RUP, Ing. Angelo Spettu, rimandando a
successivo atto del Consiglio Comunale il riconoscimento di legittimità del debito fuori
bilancio ai sensi dell’art. 194 del D.Lgs. 267/2000;
Preso atto che per la suddetta spesa in eccedenza non preventivamente autorizzata di €
49.470,84 iva inclusa, sebbene contenuta in parte nel quadro economico dell’opera
pubblica, non risulta preventivamente assunto alcun impegno di spesa ai sensi dell’art.
191 del D. Lgs. 267/2000, per cui si configura un debito fuori bilancio ai sensi dell’articolo
194 del D.Lgs. 267/2000;
Vista la fattura elettronica n° 2/5 del 18/05/2015 presentata dalla ditta Geom. Giuseppe
Angius Costruzioni s.r.l. relativa a parte di lavorazioni non preventivamente autorizzate
eseguite in eccedenza, ai sensi dell’art. 228 comma 1 del DPR 207/2010, per un importo
complessivo di € 43.350,32 compresa IVA al 10%;
Vista la fattura elettronica n° 3/5 del 18/05/2015 presentata dalla ditta Geom. Giuseppe
Angius Costruzioni s.r.l. relativa a parte di lavorazioni non preventivamente autorizzate
eseguite in eccedenza, ai sensi dell’art. 228 comma 1 del DPR 207/2010, per un importo
complessivo di € 6.120,52 compresa IVA al 10%;
Verificato che:
- in considerazione della tassatività dell’elencazione disposta dall’articolo 194 del TUEL
il debito proposto rientra tra le tipologie per le quali può essere proposto il
riconoscimento;
- il citato articolo 194, secondo quanto previsto alla lettera e) del comma 1, permette di
riconoscere la legittimità dei debiti in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3
dell’art. 191 del D.Lgs. 267/2000, se riferiti all’esercizio di una pubblica funzione e
servizi di competenza, nei limiti della accertata utilità ed arricchimento dell’ente;
Ritenuto pertanto che occorre procedere al pagamento della suddetta somma pari a €
49.470,84 compresa IVA al 10%, in quanto dalle relazioni del Direttore dei Lavori in qualità
di organo di collaudo, e del RUP, Ing. Angelo Spettu, si evince che il caso di specie rientra
nella previsione di cui all’art.194, comma 1, lett. e), del Decreto Legislativo n. 267/2000,
anche in considerazione dell’accertata utilità ed arricchimento dell’ente derivante da
lavorazioni meritevoli di collaudo indispensabili per rendere immediatamente fruibile
l’opera in esame;
Preso atto che:
- parte della spesa in eccedenza, per un importo complessivo di € 43.350,32 trova
copertura nel quadro economico dell’opera pubblica;
- la restante parte della spesa in eccedenza pari a € 6.120,52 non trova copertura
finanziaria tra le somme a disposizione del quadro economico dell’opera;
Valutata la competenza del Consiglio Comunale ai sensi del medesimo art.194, del D.
Lgs. n. 267/2000;
Visto l’art. 23, comma 5, della Legge 289/2002 secondo cui “i provvedimenti di debito posti
in essere dalla amministrazioni pubbliche di cui all’art. 1, comma 2, del D. Lgs. 165/2001
sono trasmessi agli organi di controllo ed alla competente procura della Corte dei Conti”;
Dato atto che l’Ente si trova in fase di esercizio provvisorio del Bilancio di Previsione per il
2015 e pertanto la somma da riconoscere come debito fuori bilancio attualmente non
trova copertura finanziaria;
Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica, espresso ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs.
267/2000, con la seguente prescrizione: “fermo restando quanto disposto dall’art. 228
comma 2 del DPR 207/2010”;
Acquisito il parere favorevole di regolarità contabile, espresso ai sensi dell’art. 49 del
D.Lgs. 267/2000;
Visto il parere favorevole del Revisori dei Conti, espresso ai sensi dell’art. 239, comma 1,
lett. b), n. 6, del D.Lgs.267/2000, come modificato dal D.L. 174/2012;
Ritenuto di dover provvedere in merito;
Visti :
-
Il D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.;
Il D.P.R. 207/2010;
il D. Lgs.vo n. 267/2000 e ss.mm. , testo unico degli Enti Locali;
il vigente Statuto Comunale;
il vigente Regolamento di contabilità del Comune;
Udita la presentazione del punto all’ordine del giorno da parte dell’Ing. Davide Casu,
Responsabile del Settore lavori pubblici, riportata nel resoconto verbale agli atti della
segreteria;
Uditi gli interventi della Sindaca, dell’Assessore Giovanni Secci e dei Consiglieri: Franco
Giorgio Paderi, Antonio Meloni, Carlo Schirru e Bruno Flavio Martingano, riportati nel
resoconto verbale agli atti della segreteria;
Udito l’intervento del Consigliere Damiano Paolucci;
Alle 21.30 esce il Consigliere Antonio Meloni;
Il Consigliere Franco Giorgio Paderi non partecipa al voto;
PRESENTI 12
ASSENTI 5 (Consiglieri: Giampaolo Maxia, Carlo Murru, Walter Caredda, Antonio Meloni e
Franco Giorgio Paderi);
Con voti favorevoli 10 e astenuti 2 (Consiglieri: Bruno Flavio Martingano e Damiano
Paolucci) espressi per alzata di mano,
DELIBERA
Per i motivi espressi in premessa e che di seguito si intendono integralmente riportati:
1. Di riconoscere, ai sensi dell’art.194, del D. Lgs.vo n. 267/2000, la legittimità del
debito fuori bilancio derivante da una maggiore spesa rispetto all’importo
contrattuale dell’opera, pari a € 49.470,84 compresa IVA al 10%, per la quale non
risulta preventivamente assunto alcun impegno di spesa ai sensi dell’art. 191 del D.
Lgs. 267/2000, per lavorazioni non preventivamente autorizzate eseguite in
eccedenza, ai sensi dell’art. 228 comma 1 del DPR 207/2010, accettate dal
Direttore dei Lavori in qualità di organo di collaudo e dal RUP, Ing. Angelo Spettu,
relativamente ai “Lavori di rifacimento del ponte sul Rio Is Cungiaus di Via Quartu";
2. Di dare atto che parte della spesa in eccedenza per un importo di € 43.350,32 trova
copertura finanziaria tra le somme a disposizione del quadro economico dell’opera,
nel seguente modo:
o € 3.525,00 – Cap. 60220.0/2010 – Imp. D0497.4/2013;
o € 6.750,00 – Cap. 60220.0/2010 – Imp. D0497.5/2013;
o € 3.255,00 – Cap. 60220.0/2010 – Imp. D0497.6/2013;
o € 780,00 – Cap. 60220.0/2010 – Imp. D0497.7/2013;
o € 253,00 – Cap. 60220.0/2010 – Imp. D0497.8/2013;
o € 1.891,59 – Cap. 60220.0/2010 – Imp. D0497.9/2013;
o € 26.895,73 – Cap. 60220.0/2010 – Imp. D0497.10/2013;
3. Di dare mandato al Responsabile del Settore Risorse Finanziarie affinché reperisca
la restante somma pari a € 6.120,52 nel predisponendo bilancio di previsione per
l’anno in corso;
4. Di inviare il presente atto, per quanto di competenza alla Procura Generale della
Corte dei Conti Sardegna ai sensi dell’art. 23 comma 5 Legge n. 289/2002;
RAVVISATA altresì l’urgenza di provvedere, con successiva votazione di cui favorevoli 10
e astenuti 2 (Consiglieri: Bruno Flavio Martingano e Damiano Paolucci) espressa per
alzata di mano,
DELIBERA
5. Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.
134, comma 4, del D. Lgs. 18.08.2000, n. 267.
Conclusa la votazione rientra il Consigliere Franco Giorgio Paderi
PRESENTI 13
ASSENTI 4 (Consiglieri: Giampaolo Maxia, Carlo Murru, Walter Caredda e Antonio
Meloni)
PARERI AI SENSI DELL'ART. 49 DEL DECRETO LEG.VO N.267 DEL 18/08/2000:
Per la regolarità tecnica: FAVOREVOLE
Data 21/05/2015
Fermo restando quanto disposto dall'art. 228
comma 2 del DPR 207/2010.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE LAVORI PUBBLICI
MANUTENZIONI AMBIENTE
F.TO ING. DAVIDE CASU
Per la regolarità contabile: FAVOREVOLE
Data 21/05/2015
IL RESPONSABILE DEL SETTORE RISORSE FINANZIARIE
F.TO DOTT. OLIVIERO TIDU
PARERE AI SENSI DELL'ART. 97, COMMA 2, DECRETO LEG.VO N.267 DEL 18/08/2000
Per la conformità amministrativa alle leggi, allo statuto e ai regolamenti
Esprime parere :
Data
Deliberazione del Consiglio n. 23 del 09/06/2015
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.
LA SINDACA
IL SEGRETARIO GENERALE
F.TO LAURA PULGA
F.TO DOTT.SSA ANTONELLA MARCELLO
ESECUTIVITA' DELLA DELIBERAZIONE
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il
09/06/2015 per:
La presente deliberazione è stata messa in
pubblicazione all'Albo Pretorio del Comune il giorno
15/06/2015, dove resterà per 15 giorni consecutivi e cioé
sino al 30/06/2015
a seguito di pubblicazione all'albo pretorio di questo
Comune dal 15/06/2015 al 30/06/2015 (ai sensi
dell'art. 134, comma 3, D. Lgs.vo n° 267/2000);
Quartucciu, 15/06/2015
X a seguito di dichiarazione di immediata eseguibilità
(ai sensi dell'art. 134, comma 4, D. Lgs.vo n°
267/2000);
IL SEGRETARIO GENERALE
F.TO DOTT.SSA ANTONELLA MARCELLO
Quartucciu, 15/06/2015
Il SEGRETARIO GENERALE
F.TO DOTT.SSA ANTONELLA MARCELLO
Copia conforme all'originale per uso amministrativo.
Quartucciu, li 15-06-2015
COLLABORATORE AMMINISTRATIVO
LUISA LITTERA
Deliberazione del Consiglio n. 23 del 09/06/2015