La borsa di studio regionale EDISU:
i richiedenti ed i beneficiari negli atenei piemontesi
a.a. 2006/07 – 2009/10
Federica Laudisa, Laura Maneo
- 30 giugno 2010 -
Premessa/1
L’anno accademico 2009/10 si contraddistingue per il lieve incremento dei beneficiari di
borsa (+2%), in controtendenza rispetto agli anni precedenti, a fronte di una
diminuzione delle domande di borsa, sebbene molto contenuta (-2%).
L’aumento dei borsisti è dovuto al fatto che…
a parità di domande, un maggiore numero di studenti richiedenti
rispetta i requisiti richiesti: su 100 richieste, 79 sono risultate idonee,
contro le 75 del 2008/09.
Tab. 1 – Il numero di richiedenti e vincitori di borsa, a.a. 06/07 – 09/10
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
Differenza
08/09 - 09/10
v.a.
Differenza
08/09 - 09/10
%
Domande di borsa
13.523
13.571
13.074
12.769
-305
-2,3
Vincitori di borsa
12.215
11.437
9.855
10.069
214
+2,1
Vincitori/Domande
90,3%
84,3%
75,4%
78,9%
2
Premessa/2
Il dato generale non è omogeneo nei tre atenei statali:
il rapporto idonei/richieste è cresciuto soprattutto al Politecnico mentre si
conferma decrescente al Piemonte Orientale come nel pregresso triennio.
Tab. 2 – La percentuale di borsisti in proporzione al numero di domande per Ateneo,
a.a. 06/07 – 09/10
2006/07
%
2007/08
%
2008/09
%
2009/10
%
Università di Torino
91,9
84,7
75,3
78,0
Politecnico
85,8
82,8
76,5
82,1
Piemonte Orientale
91,9
84,9
72,8
71,1
3
Il trend dei borsisti/1
Tab. 3 – Il numero di borsisti suddivisi per Ateneo, a.a. 08/09 – 09/10
2008/09
2009/10
Differenza
08/09 - 09/10
v.a.
Differenza
08/09 - 09/10
%
Università
6.299
6.242
-57
-0,9
Politecnico
2.626
2.952
+326
+12,4
Piemonte Orientale
695
600
-95
-13,7
altri Atenei
235
275
+40
-
9.855
10.069
+214
+2,2
TOTALE
L’incremento interessa
esclusivamente
il
Politecnico, mentre
il dato è pressoché
stabile all’Università.
Tab. 4 – Il numero di borsisti suddivisi per tipo corso e anno di
iscrizione, a.a. 08/09 – 09/10
Primo anno
Laurea 1°liv. e Ciclo Unico
Anni successivi
Laurea 1°liv. e Ciclo Unico
Laurea specialistica
2008/09
2009/10
Differenza
08/09 - 09/10
v.a.
Differenza
08/09 - 09/10
%
2.415
2.698
+283
+11,7
4.998
4.701
-298
-5,9
2.175
2.382
+207
+9,5
I borsisti sono aumentati tra
gli immatricolati al primo
anno in tutti e tre gli
atenei, mentre solo al
Politecnico
sono
cresciuti
anche tra gli iscritti ad anni
successivi.
4
Il trend dei borsisti/2
STRANIERI
ITALIANI
Tab. 5 – Il numero di borsisti per residenza e cittadinanza, a.a. 06/07 – 09/10
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
Differenza
08/09 - 09/010
v.a.
Differenza
08/09 - 09/010
%
residenti in Piemonte
8.762
7.626
5.853
5.419
-434
-7,4
residenti fuori Piemonte
2.155
2.254
2.268
2.437
+169
+7,5
10.917
9.880
8.121
7.856
-265
-3,3
residenti in Piemonte
692
701
638
746
+108
+16,9
residenti fuori Piemonte
606
856
1.096
1.467
+371
+33,9
1.298
1.557
1.734
2.213
+479
+27,6
TOTALE
TOTALE
Sono aumentati i borsisti che risiedono fuori dal Piemonte, sia italiani (+7%) sia
soprattutto stranieri (+34%), e specificatamente quanti provengono dall’Asia,
senza dubbio a seguito delle politiche di internazionalizzazione intraprese dagli
atenei.
5
Il trend dei borsisti/3
Fig. 1 – I borsisti italiani e stranieri suddivisi per Ateneo, a.a. 06/07 – 09/10
987
1.113
441
648
944
Università di Torino
Politecnico
ITALIANO
2006/07
2009/10
2008/09
2007/08
2006/07
2009/10
2008/09
2007/08
99
88
72
80
2009/10
299
2008/09
961
2007/08
867
2006/07
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Piemonte Orientale
STRANIERO
L’incremento dei borsisti al Politecnico è dovuto all’aumento dei borsisti
stranieri (e alla “tenuta” dei borsisti italiani).
6
I borsisti italiani residenti in Piemonte
I beneficiari di borsa piemontesi continuano a diminuire, in particolare quelli
residenti nelle province di Torino e Cuneo, sebbene il calo sia di minor portata
rispetto a quello verificatosi nel 2008/09.
Per quale motivo non si arresta il trend decrescente di questa tipologia di
studente? Sono meno i richiedenti, gli iscritti o riescono meno a soddisfare i
requisiti di idoneità?
Tab. 6 – I borsisti italiani residenti in Piemonte per condizione abitativa, a.a. 06/07 – 09/10
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
Differenza
08/09 - 09/010
v.a.
Differenza
08/09 - 09/010
%
In sede
2.300
1.971
1.487
1.404
-83
-5,6
Pendolari
5.887
5.094
3.771
3.437
-334
-8,9
di cui residenti nella provincia di Torino
3.411
3.012
2.205
2.058
-147
di cui residenti nella provincia di Cuneo
1.033
874
658
608
-50
di cui residenti nella provincia di Biella
296
226
144
104
-40
di cui residenti nelle altre province
1147
982
764
667
-97
575
561
595
578
-17
-2,9
8.762
7.626
5.853
5.419
-434
-7,4
Fuori sede
TOTALE
7
Le domande di borsa/1
UPO
POLITO
UNITO
Tab. 7 – Il numero di richieste di borsa sul totale iscritti, a.a. 06/07 – 09/10
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
Differenza
08/09 - 09/10
%
Richieste di borsa
8.998
8.997
8.368
7.996
-4,4
Totale iscritti
65.412
68.700
61.217
60.802
-0,7
Richiedenti/iscritti
13,8
13,1
13,7
13,2
-
Richieste di borsa
3.148
3.258
3.433
3.594
+4,7
Totale iscritti
22.067
22.705
23.555
24.895
+5,7
Richiedenti/iscritti
14,3
14,3
14,6
14,4
-
Richieste di borsa
1.119
1.043
955
844
-11,6
Totale iscritti
9.559
9.528
9.495
9.499
0,0
Richiedenti/iscritti
11,7
10,9
10,1
8,9
-
Le richieste di borsa in rapporto agli iscritti sono rimaste invariate, infatti il 13%
degli studenti ha presentato domanda analogamente agli anni precedenti,
tuttavia, il valore medio piemontese si differenzia in base all’ateneo: al Piemonte
Orientale è pari al 9%.
All’interno di ciascun ateneo l’andamento delle domande è speculare a quello dei borsisti, il calo si è
concentrato tra gli iscritti ad anni successivi all’Università di Torino e al Piemonte Orientale in specie
studenti di un corso di primo livello.
8
Le domande di borsa/2
STRANIERI ITALIANI
Tab. 8 – Le richieste di borsa per residenza e cittadinanza, a.a. 2006/07 – 2009/10
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
Differenza
08/09 - 09/10
v.a.
Differenza
08/09 - 09/10
%
residenti in Piemonte
9.554
8.999
7.966
7.060
-906
-11,4
residenti fuori Piemonte
2.580
2.771
3.057
3.155
98
+3,2
12.134
11.770
11.023
10.215
-808
-7,3
residenti in Piemonte
738
846
835
922
87
+10,4
residenti fuori Piemonte
651
955
1.216
1.632
416
+34,2
1.389
1.801
2.051
2.554
503
+24,5
TOTALE
TOTALE
Sono pervenute meno richieste da parte degli studenti piemontesi, in particolare
residenti nelle province di Torino e Cuneo; differentemente, sono aumentate le richieste
degli italiani che risiedono fuori Piemonte – e in specie nel sud Italia – , e soprattutto
degli stranieri (+24%).
L’andamento dei borsisti è paritetico a quello dei richiedenti.
9
Le domande di borsa/3
Sull’andamento delle richieste incide quello degli iscritti? Sì.
Permane la contrazione degli iscritti italiani residenti in Piemonte, soprattutto tra
gli iscritti ad anni successivi, mentre gli atenei risultano più attrattivi nei confronti
di quanti risiedono fuori dal Piemonte, in primis gli stranieri.
Tab. 9 – Le richieste di borsa sul totale degli studenti suddivisi per cittadinanza e residenza,
Stranieri
Italiani
residenti fuori
Piemonte
Italiani
residenti in
Piemonte
a.a. 07/08 – 09/10
Differenza
08/09 - 09/10
v.a.
2007/08
2008/09
2009/10
Richieste borsa
8.999
7.966
7.060
Iscritti
82.661
75.940
74.795
-906
-1.145
Richiedenti borsa/iscritti (%)
10,9
10,5
9,4
-
Beneficiari borsa/richiedenti (%)
84,7
73,5
76,8
-
Richieste borsa
2.771
3.057
3.155
Iscritti
13.296
13.155
14.057
+98
+902
Richiedenti borsa/iscritti(%)
20,8
23,2
22,4
-
Beneficiari borsa/richiedenti (%)
81,3
74,2
77,2
-
Richieste borsa
1.801
2.051
2.554
+503
Iscritti
4.976
5.171
6.344
+1.173
Richiedenti borsa/iscritti(%)
36,2
39,7
40,3
-
Beneficiari borsa/richiedenti (%)
86,5
84,5
86,6
-
10
Le domande di borsa/4
Non solo le iscrizioni dei residenti piemontesi si stanno riducendo ma chi risiede in Piemonte, in
proporzione, presenta di meno domanda: su 100 studenti, 9 piemontesi fanno richiesta di borsa,
contro 22 residenti fuori regione e quasi 40 stranieri.
Gli studenti con cittadinanza straniera, inoltre, risultano possedere in misura maggiore i requisiti di
idoneità: l’87% dei richiedenti beneficia di borsa, in confronto al 77% degli italiani (in questo caso
senza differenza alcuna tra piemontesi e non).
Stranieri
Italiani
residenti fuori
Piemonte
Italiani
residenti in
Piemonte
Tab. 9 – Le richieste di borsa sul totale degli studenti suddivisi per cittadinanza e residenza, a.a. 07/08 – 09/10
Differenza
08/09 - 09/10
v.a.
2007/08
2008/09
2009/10
Richieste borsa
8.999
7.966
7.060
Iscritti
82.661
75.940
74.795
-906
-1.145
Richiedenti borsa/iscritti (%)
10,9
10,5
9,4
-
Beneficiari borsa/richiedenti (%)
84,7
73,5
76,8
-
Richieste borsa
2.771
3.057
3.155
Iscritti
13.296
13.155
14.057
98
902
Richiedenti borsa/iscritti (%)
20,8
23,2
22,4
-
Beneficiari borsa/richiedenti (%)
81,3
74,2
77,2
-
Richieste borsa
1.801
2.051
2.554
503
Iscritti
4.976
5.171
6.344
1.173
Richiedenti borsa/iscritti (%)
36,2
39,7
40,3
-
Beneficiari borsa/richiedenti (%)
86,5
84,5
86,6
-
11
Le domande di borsa/5
Perché gli italiani, soprattutto quelli con residenza piemontese, sono meno propensi a
fare richiesta?
Si avanza l’ipotesi che siano consapevoli di non avere i requisiti necessari per ottenere la borsa.
Questo può essere vero per gli iscritti ad anni successivi, ma lo è solo parzialmente per gli iscritti
al primo anno (essendo il merito valutato ex-post).
Gli immatricolati al primo anno residenti in Piemonte, a parità di diritto, chiedono di meno la
borsa: il 49% circa, contro valori superiori al 70% tra gli italiani non piemontesi e gli stranieri.
Il dato più basso, come era prevedibile, si riscontra al Piemonte Orientale: è una questione di
informazione, di ISEE o di entrambi gli aspetti?
Tab. 10 – La percentuale di studenti iscritti al primo anno richiedenti la borsa, sul totale degli
studenti con ISEE e ISPE entro la soglia per beneficiare di borsa, distinti per
cittadinanza e residenza, a.a. 09/10
RICHIEDENTI/AVENTI
DIRITTO
Italiani residenti in
Piemonte
Italiani residenti fuori
Piemonte
Stranieri
TOTALE
Università di
Torino
%
Politecnico
di Torino
%
Piemonte
Orientale
Totale
%
%
56,0%
38,4%
26,8%
49,3%
74,7%
83,9%
51,1%
75,8%
81,1%
75,1%
37,7%
75,3%
62,6%
65,0%
33,6%
59,8%
12
Le domande di borsa: quali fattori incidono
sulla probabilità di presentare richiesta/6
L’analisi di regressione conferma i risultati già rilevati lo scorso anno, ovvero quanto più
la condizione economica è disagiata, per cui disporre della borsa “fa la differenza” nel
mantenimento agli studi, tanto più è probabile che la si richieda. Infatti:
 gli studenti fuori sede richiedono la borsa con una probabilità maggiore di 21 punti
percentuali rispetto a chi vive nel nucleo famigliare di origine, mentre non c’è
differenza alcuna tra gli studenti in sede ed i pendolari;
 essere straniero aumenta del 19% la probabilità di presentare domanda;
 chi ha un ISEE inferiore o uguale ai 2/3 della soglia limite, e quindi riceve l’importo
più elevato di borsa, ha una probabilità di presentare domanda superiore rispetto a
chi ha un ISEE oltre i 2/3 della soglia;
 studiare medicina riduce la probabilità di presentare domanda, rispetto ad essere
iscritto a facoltà scientifico-umanistiche;
 l’età ed il voto di diploma sono due ulteriori caratteristiche significative;
 gli studenti che si iscrivono al Piemonte Orientale hanno una probabilità di presentare
domanda di borsa inferiore del 26% rispetto a quanti si immatricolano all’Università
di Torino.
Si confermano ininfluenti, invece, il sesso, il tipo di diploma conseguito alla Scuola Secondaria
e l’impegno di studio universitario (full-time/part-time).
13
Le causali di esclusione/1
A parità di richieste, nell’a.a. 2009/10, c’è stato un leggero incremento dei
richiedenti che rispettano i requisiti di idoneità, pari al 79%.
Sul totale degli esclusi, è aumentata:
 la quota di studenti che soddisfa il requisito economico;
 la quota di studenti che dispone del requisito patrimoniale.
All’opposto si è contratta la fetta di studenti che soddisfa il requisito di
merito: la mancata acquisizione dei crediti è nel 2009/10 la prima motivazione per
cui gli studenti non ottengono il beneficio.
Tab. 11 – La percentuale di studenti esclusi dal beneficio, che (non)
rispetta i requisiti di reddito, patrimonio e merito, a.a. 2006/072009/10
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
NO requisito ISEE
26,0
40,6
36,0
25,6
NO requisito di merito
26,8
30,9
32,6
37,2
NO requisito ISPE
16,2
16,8
13,5
10,6
%
%
%
%
14
Le causali di esclusione/2
Gli studenti che appaiono avere maggiori difficoltà nell’acquisizione del requisito di
merito sono quelli iscritti ad un corso di laurea a ciclo unico, un dato che si
conferma nel quadriennio esaminato.
E’ tuttavia in decisivo aumento la percentuale di chi non dispone del numero di
crediti necessario tra gli iscritti ad anni successivi alla laurea di primo livello, che è
per l’appunto dove si è registrata la flessione delle richieste di borsa.
Tab. 12 – La percentuale di studenti esclusi dal beneficio, iscritti ad anni
successivi che non soddisfa il requisito di merito, suddivisa per tipo di
corso, a.a. 06/07 – 09/10
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
Laurea 1° livello
28,4
32,7
32,1
38,2
Laurea specialistica
13,9
22,1
33,0
31,6
Ciclo Unico
46,9
37,4
42,4
43,1
NO requisito di MERITO
%
%
%
%
15
Le causali di esclusione/3
Gli italiani differiscono dagli stranieri per ciò che concerne il rispetto dei requisiti? Sì.
Tra gli esclusi, sono principalmente i residenti piemontesi a non disporre del requisito di merito (il
42% non lo rispetta), seguiti dagli stranieri e gli italiani residenti fuori Piemonte (30%).
Inoltre, circa il 30% degli italiani esclusi (piemontesi e non) non soddisfa il requisito economico
contro il 3% degli stranieri.
Tab. 13 – La percentuale di studenti esclusi dal beneficio, che (non) rispetta i requisiti di
reddito e merito, a.a. 07/08 – 09/10
2007/08
2008/09
2009/10
SI
50,2
59,1
69,7
NO
49,8
40,9
30,3
SI
64,2
64,8
57,5
NO
35,8
35,2
42,5
SI
64,7
63,3
75,1
NO
35,3
36,7
24,9
SI
75,9
73,4
72,0
NO
24,1
26,6
28,0
SI
96,6
95,4
96,8
NO
3,4
4,6
3,2
SI
81,2
68,7
68,3
NO
18,8
31,3
31,7
Requisito di Reddito
stranieri
italiani
residenti in
Piemonte
Requisito di Reddito
italiani
residenti
fuori
Piemonte
%
Requisito di Merito
Requisito di Merito
Requisito di Reddito
Requisito di Merito
%
%
16
Perché meno studenti rispettano
i requisiti di idoneità?/4
Le motivazioni “formali” di esclusione restano elevate, pari a 1.194, ma stabili rispetto al 2008/09.
Le principali ragioni per cui si è esclusi dal beneficio sono le stesse dello scorso anno:
 la non iscrizione all’università;
 il mancato invio per posta della domanda compilata via web;
 la domanda priva di firma;
 la documentazione consolare mancante.
Tab. 14 – Le causali di esclusione per coloro che hanno soddisfatto i requisiti di base, a.a. 2006/07 –
2009/10
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
Differenza
08/09 - 09/10
v.a.
121
231
192
221
29
-
-
131
146
15
11
6
124
125
1
5
-
96
88
-8
101
94
75
78
3
ISEE non riferita ai redditi dell’anno precedente
-
7
61
78
17
Mancato riconoscimento almeno 150 CFU per iscrizione primo anno laurea specialistica
7
113
69
65
-4
Mancato perfezionamento iscrizione Università
-
-
59
64
5
Domanda spedita priva di documento d'identità
13
-
25
64
39
136
220
310
265
-45
394
671
1.142
1.194
52
Non iscritto a corso di studio di Ateneo piemontese
Mancato invio per posta della domanda trasmessa via web
Domanda priva di firma
Documentazione consolare mancante
Rinuncia borsa di studio
Altro
TOTALE
17
Perché meno studenti rispettano
i requisiti di idoneità?/5
Sono stati esclusi dal beneficio per motivi “formali” poco meno di 900
studenti, un numero non irrilevante ma invariato se comparato allo scorso
anno.
Tab. 15 – Numero di studenti che hanno rispettato i requisiti di base, ma
che sono stati esclusi per formalità, a.a. 06/07 – 09/10
Esclusi
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
Differenza
08/09 - 09/10
v.a.
Differenza
08/09 - 09/10
%
344
455
859
874
15
1,7
18
Osservazioni conclusive
 Il trend dei borsisti risente, da un lato, dell’andamento delle richieste, sul quale incide
l’evoluzione degli iscritti (sulla quale influisce il trend dei maturi), dall’altro, dipende dalla
capacità di soddisfare i requisiti;
 Il requisito di merito è la prima causale di esclusione – il 37% non lo soddisfa – in
particolare tra i residenti piemontesi, e gli iscritti ad un corso di laurea a ciclo unico.
Studi pregressi hanno difatti messo in luce come l’utilizzo del bonus cresca all’aumentare dell’anno di
iscrizione e sia soprattutto rilevante per gli studenti del ciclo unico al 4° e 5° anno di iscrizione;
 Gli studenti del Piemonte Orientale presentano domanda in proporzione minore in
rapporto agli iscritti (9% contro il 13-14% degli altri atenei): l’analisi di regressione ha
messo in luce come, a parità di caratteristiche, gli studenti del primo anno abbiano una
probabilità di presentare domanda di borsa nettamente inferiore rispetto a quanti si
immatricolano all’Università di Torino. Questo induce a credere che ci sia un problema di
informazione, e probabilmente uno scarso passaparola tra gli studenti.
 Occorrerebbe ridurre al minimo le esclusioni per motivi formali.
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