L’ARMONIZZAZIONE
DEI SISTEMI CONTABILI
PROSPETTO DIM OSTRATIVO DEL RISULTATO DI AM M INISTRAZIONE ALLA DATA DEL
RIACCERTAM ENTO STRAORDINARIO DEI RESIDUI
RISULTATO DI AM M INISTRAZIONE AL 31 DICEM BRE 2014 DETERM INATO NEL RENDICONTO 2014 (a)
RESIDUI ATTIVI CANCELLATI IN QUANTO NON CORRELATI AD OBBLIGAZIONI GIURIDICHE PERFEZIONATE (b)
(-)
RESIDUI PASSIVI CANCELLATI IN QUANTO NON CORRELATI AD OBBLIGAZIONI GIURIDICHE PERFEZIONATE ( c)
(+)
RESIDUI ATTIVI CANCELLATI IN QUANTO REIMPUTATI AGLI ESERCIZI IN CUI SONO ESIGIBILI (d)
(-)
RESIDUI PASSIVI CANCELLATI IN QUANTO REIMPUTATI AGLI ESERCIZI IN CUI SONO ESIGIBILI (e)
(+)
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO (f) = (e) -(d)
(1)
-
(-)
RISULTATO DI AM M INISTRAZIONE DOPO IL RIACCERTAM ENTO STRAORDINARIO DEI RESIDUI (g) = (a) -(b) - ( c) - (d)+ (e) - (f)
(=)
Composizione del risultato di amministrazione dopo il riaccertamento straordianrio dei residui (g) :
Parte accantonata (2)
Fondo credit i di dubbia esigibilità al 31/ 12/ ….
(3)
Fondo residui perenti al 31/ 12/ …. (solo per le regioni)
Fondo ……..al 31/ 12/ N-1
Fondo ……..al 31/ 12/ N-1
(4)
Totale parte accantonata (h)
Parte vincolata
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili
Vincoli derivanti da trasferimenti
Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente
Altri vincoli da specificare di
Totale parte vincolata ( i)
Totale parte destinata agli investimenti (l)
Totale parte disponibile (m) =(g)-(h)- (i)-(l)
Se (m) è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione 2015
1) Corrisponde alla somma del fondo pluriennale vincolato di parte corrente e del fondo pluriennale vincolato in conto capilate iscritto in
entrata del bilancio di previsione 2015 - 2017, relativo all'esercizio 2015.
2) Non comprende il f ondo pluriennale vincolato.
3) Indicare l'importo del fondo crediti di dubbia esigibilità determinato a seguito del riaccertamento straordinario dei residui ai sensi di
quanto previsto dall'articolo 3, comma 8.
4) Solo per le regioni Indicare il ….% dello stock complessivo dei residui perenti al 31 dicembre ……
5) In caso di risult at o negativo le regioni iscrivono nel passivo del bilancio di previsione dell'esercizio 2015 l'importo di cui alla
let tera l, al netto dell'ammont are di debito autorizzat o non ancora cont ratt o.
(5)
IL FONDO PLURIENNALE VINCOLATO
Se il Comune reiscrive sugli anni 2015 e successivi impegni di
anni precedenti per 1.000 e accertamenti di anni precedenti per
700, significa che 300 (1.000-700) sono accertamenti di anni
precedenti che hanno finanziato 1.000 e che sono già diventati
cassa (non sono più residui in attesa di incasso) oppure sono
crediti effettivi, ovvero obbligazioni giuridicamente
perfezionate con diritto a riscuotere, che non vengono reiscritti
in conto competenza proprio perchè veri residui attivi, cioè
crediti. Tale quota pari a 300 si iscrive in entrata come unica
voce, divisa tra parte corrente e parte c/capitale, di fondo
vincolato che, insieme ai vecchi accertamenti reiscritti in
competenza copre i vecchi impegni reiscritti in competenza.
PARTE
CONTO
RIEPILOGO
PARTE
CONTO CAPITALE
MODALITA’
DI
RIACCERTAMENTO
DEI
RESIDUI
CORREN CAPITALE
RIACCERTAMEN
CORRENTE
RIEPILOGO
RIACCERTAMENTO
STRAORDINARIO DEI
RESIDUI
TE
Entrate accertate
reimputate al
2015
- 700
-
Impegni
reimputati al
2015
- 1000
-
Entrate accertate
reimputate al
2016
-
-
Impegni
reimputati al
2016
-
-
Entrate accertate
reimputate al
2017
-
-
Impegni
reimputati al
2017
-
-
Entrate accertate
reimputate agli
esercizi
successivi
-
-
Impegni
reimputati agli
esercizi
successivi
-
TOTALE
RESIDUI ATTIVI
REIMPUTATI
-
-
TOTALE
RESIDUI
PASSIVI
REIMPUTATI
-
TO
STRAORDINARI
O DEI RESIDUI
-
IL FONDO PLURIENNALE VINCOLATO
Anno 2015
Reiscrizione accertamenti anni prec. 700
Applicazione Avanzo di cui:
- Applicazione FPV 300
- Applicazione avanzo xxx
Reiscrizione impegni anni prec. 1.000
Nuova e diversa spesa xxx
IL FONDO PLURIENNALE VINCOLATO
caso a) la reiscrizione dei vecchi impegni e accertamenti, unitamente al
fondo pluriennale vincolato, avviene secondo i seguenti tempi.
Reiscrizione vecchi impegni: 400 nel 2015; 250 nel 2016; 350 nel 2017
Reiscrizione vecchi accertamenti: 200 nel 2015; 200 nel 2016; 300 nel
2017
Tutto il fondo pluriennale vincolato si attribuisce comunque interamente
al primo anno e poi la parte inutilizzata scorre sugli anni successivi
ANNO 2015
Accertamenti reiscritti 200
Applicazione fondo plur. vincolato 300
Impegni reiscritti 400
Fondo plur. vincolato accantonato 100
ANNO 2016
Accertamenti reiscritti 200
Applicazione fondo plur. vincolato 100
Impegni reiscritti 250
Fondo plur. vincolato accantonato 50
ANNO 2017
Accertamenti reiscritti 300
Applicazione fondo plur. vincolato 50
Impegni reiscritti 350
IL FONDO PLURIENNALE VINCOLATO
caso b) la reiscrizione dei vecchi impegni e accertamenti, unitamente al
fondo pluriennale vincolato, avviene secondo i seguenti tempi.
Reiscrizione vecchi impegni: 500 nel 2015; 300 nel 2016; 200 nel 2017
Reiscrizione vecchi accertamenti: 100 nel 2015; 200 nel 2016; 400 nel
2017
Gli accertamenti reiscritti sommati al fondo pluriennale vincolato
applicato all’entrata non bastano a finanziare gli impegni reiscritti.
Siamo nell’ipotesi di disavanzo tecnico di cui art. 3 comma 13 Dlgs
118/2011 modificato dal Dlgs 12672014. La “squadratura” di 100 si
copre con risorse di competenza (quali enti potranno farlo?) oppure
riportandosi il disavanzo tecnico.
Gli esercizi per i quali si è determinato il disavanzo tecnico possono
essere approvati in disavanzo di competenza, per un importo non
superiore al disavanzo tecnico”.
IL FONDO PLURIENNALE VINCOLATO
ANNO b)
2015
caso
Accertamenti reiscritti 100
Impegni reiscritti 500
Applicazione fondo plur. vincolato 300
Disavanzo tecnico da riportare100
ANNO 2016
Accertamenti reiscritti 200
Applicazione fondo plur. vincolato 0
Impegni reiscritti 300
Applicazione disavanzo tecnico 100
Disavanzo tecnico da riportare 200
ANNO 2017
Accertamenti reiscritti 400
Impegni reiscritti 200
Applicazione disavanzo tecnico 200
IL FONDO PLURIENNALE VINCOLATO
caso c) la reiscrizione dei vecchi impegni e accertamenti, unitamente al
fondo pluriennale vincolato, avviene secondo i seguenti tempi.
Reiscrizione vecchi impegni: 100 nel 2015; 200 nel 2016; 700 nel 2017
Reiscrizione vecchi accertamenti: 500 nel 2015; 100 nel 2016; 100 nel
2017
In questo caso la copertura dei vecchi impegni reiscritti sarebbe coperta
facilmente dai soli accertamenti vecchi reiscritti, di cui una parte (400)
non servirebbe sul 2015. Siamo nell’ipotesi di “avanzo tecnico” di cui
art. 3 comma 14 Dlgs 118/2011. Tale eccedenza non può essere utilizzata
per nuovi impegni.
Nel bilancio di previsione dell'esercizio in cui si verifica tale differenza è
effettuato un accantonamento di pari importo agli stanziamenti di spesa
del fondo pluriennale vincolato.
IL FONDO PLURIENNALE VINCOLATO
ANNO b)
2015
caso
Accertamenti reiscritti 500
Applicazione fondo plur. vincolato 0
Impegni reiscritti 100
Accertamenti reiscritti accantonati 400
Fondo pluriennale vincolato accant. 300
Si riporta FPV accantonato 700
ANNO 2016
Accertamenti reiscritti 100
Applicazione fondo plur. vincolato 300
Accertamenti reiscritti accantonati 400
Impegni reiscritti 200
Accertamenti reiscritti accantonati 300
Fondo pluriennale vincolato accant. 300
Si riporta FPV accantonato 600
ANNO 2017
Accertamenti reiscritti 100
Applicazione fondo plur. Vincolato 600
Impegni reiscritti 700
Accertamenti reiscritti accantonati 0
Fondo pluriennale vincolato accant. 0
IL FONDO PLURIENNALE VINCOLATO
Ma se nel frattempo un accertamento di anni precedenti è diventato
inesigibile o insussistente? Tale accertamento dovrà essere stralciato dal
conto del bilancio; se tale stralcio non pregiudica la copertura degli
impegni reiscritti, l’effetto sarà la riduzione di avanzo disponibile. Se
invece, come quasi sempre capita, tale stralcio incide sulla copertura
degli impegni reiscritti, occorre utilizzare risorse di competenza per
coprire impegni di anni precedenti reiscritti
Esempio: se a seguito del caso sotto riportato ci si accorge che un
accertamento già credito e quindi mantenuto a residuo è diventato
inesigibile o insussistente per 50 diventa:
Accertamenti reiscritti 500
Applicazione fondo plur. Vincolato 300 250
Entrate correnti di competenza 50
Impegni reiscritti 800
IL FONDO PLURIENNALE VINCOLATO
DETERMINAZIONE
DEL FONDO PLURIENNALE VINCOLATO NEL BILANCIO DI PREVISIONE 2015-2017 A
SEGUITO DEL RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO DEI RESIDUI DI CUI ALL'ARTICOLO 14 DPCM 28-12-2011
ALLA DATA DEL 1° GENNAIO 2015 (1)
FONDO PLURIENNALE DA ISCRIVERE IN ENTRATA DEL BILANCIO 2015
PARTE
CONTO
CORREN CAPITAL
TE
E
1 Residui passivi eliminati alla data del ° gennaio 2015 e reimpegnati con imputazione agli esercizi 2015 o successivi
2 a
Spesa corrispondente alle gare formalmente indette relative a lavori pubblici di cui all’articolo 3, comma 7, del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, che si prevede esigibili nel 2015 e negli esercizi successivi, i cui impegni sono stati
cancellati in assenza dell'obbligazione formalmente costituita
Residui attivi eliminati alla data del 1° gennaio 2015 e riaccertati con imputazione agli esercizi 2015
e successivi
Fondo pluriennale vincolato da iscrivere nell'entrata del bilancio 2015, pari a (3)=( 1 )+( a )-( 2 ) se
positivo, altrimenti indicare 0
3
-
-
IL FONDO PLURIENNALE VINCOLATO
●
PARTE
CORRE
NTE
FONDO PLURIENNALE DI SPESA DEL BILANCIO 2015 E DI ENTRATA DEL BILANCIO 2016
Spese reimpegnate con imputazione all'esercizio 2015
4 CONTO
CAPITAL
E
5 b
Spesa corrispondente alle gare formalmente indette relative a lavori pubblici di cui all’articolo 3, comma 7, del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, che si prevede esigibili nel 2015 i cui impegni sono stati cancellati in assenza
dell'obbligazione formalmente costituita
Entrate riaccertate con imputazione all' esercizio 2015
6
-
Quota del Fondo pluriennale vincolato di entrata utilizzata nel 2015, pari a (6)=( 4 )+( b )-(5) se positivo, altrimenti
indicare 0
-
7
Eccedenza dei residui attivi riaccertati accantonata al Fondo pluriennale vincolato di spesa, di importo non superiore a
(7)=( 5 )-(4) - ( b) altrimenti indicare 0 (2)
Quota spese reimpegnate eccedente rispetto al FPV di entrata e alle entrate riaccertate, pari a (4)+(b)-(5)-(3) se positivo
(3)
Incremento del fondo pluriennale vincolato di spesa del bilancio di previsione 2015 e del fondo
pluriennale di entrata dell'esercizio 2016 (8) = (3) -(6)+(7) .
8
-
-
-
IL FONDO PLURIENNALE VINCOLATO
FONDO PLURIENNALE DI SPESA DEL BILANCIO 2016 E DI ENTRATA DEL BILANCIO 2017
Spese reimpegnate con imputazione all'esercizio 2016
PARTE
CONTO
CORREN CAPITAL
TE
E
9 1 0
c
Spesa corrispondente alle gare formalmente indette relative a lavori pubblici di cui all’articolo 3, comma 7, del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, che si prevede esigibili nel 2016 i cui impegni sono stati cancellati in assenza
dell'obbligazione formalmente costituita
Entrate riaccertate con imputazione all' esercizio 2016
Quota del Fondo pluriennale vincolato accantonata in entrata utilizzata nel 2016, pari a (11)=( 9 )+( c )-(10) se positivo,
altrimenti indicare 0
Eccedenza dei residui attivi riaccertati accantonata al Fondo pluriennale vincolato di spesa, di importo non superiore a
(12)=(10 )-(9)-( c), altrimenti indicare 0 (2)
1
1
-
-
1
2
Quota spese reimpegnate eccedente rispetto al FPV di entrata e alle entrate riaccertate, pari a (9)+( c)-(10)-(8) se positivo
(3)
Incremento del fondo pluriennale vincolato di spesa del bilancio di previsione 2016 e del fondo
pluriennale di entrata dell'esercizio 2017 (13) = (8) -(11)+(12)
1
3
-
-
-
-
LE SPESE DI INVESTIMENTO
Punto 5.3 del principio della competenza
finanziaria potenziata.
LE SPESE DI INVESTIMENTO
LE SPESE DI INVESTIMENTO
IMPEGNI
Le spese d’investimento sono impegnate nel momento in cui sorge
l’obbligazione, con imputazione negli esercizi del bilancio pluriennale in
cui scadono le singole obbligazioni passive, sulla base del relativo
cronoprogramma di spesa, mentre la copertura finanziaria deve
sussistere fin dal momento dell’attivazione del primo impegno con
riferimento all’importo complessivo dell’investimento (per es. quadro
economico complessivo del progetto esecutivo).
Con i nuovi principi contabili non potranno esserci più i cosiddetti impegni
di stanziamento, ossia impegni in relazione all’accertamento dell’entrata
ex art. 183, 5°comma, ma dovrà sussistere un obbligazione “ giurid ica
perfezionata”
Vita da armonizzati…..
Ritorno al futuro….
BUON LAVORO E GRAZIE PER L’ATTENZIONE!!!