1
PIANO SOCIALE DI ZONA AMBITO DI BARLETTA
RELAZIONE 2005-2007
Il Piano Sociale di Zona 2005-2007 dell'Ambito
di Barletta ha dotato, per la prima volta, la città di uno
strumento di programmazione per la costruzione del
Sistema Sociale dei Servizi e Interventi.
Si tratta di uno strumento simile ad un Piano
regolatore urbanistico che, individuate le esigenze
primarie dei cittadini, fa ordine sulle priorità e,
tenendo fermi i vincoli regionali, assegna le risorse
economiche a disposizione per il triennio, dopo
aver riflettuto con i cittadini e le istituzioni.
2
Il Piano sociale di zona,
è stato elaborato in due parti.
Questa complessa attività, realizzata con
l’impegno dell'Assessorato alle Politiche
Sociali, il Settore Servizi Sociali e
l’Ufficio di Piano, ha tenuto conto delle
linee d'indirizzo e delle scelte
strategiche individuate nel Piano
Regionale delle politiche sociali
(delibera G. Reg. del 4.08.2004 n.1104)
3
•
•
•
•
I servizi previsti nel triennio 2005/2007
sono stati finanziati, in fase di
programmazione, per il:
70% Risorse comunali,
12 % Fondo Nazionale Politiche Sociali,
6% Fondo Globale Socio-assistenziale
regionale,
2,5% Fondi ASL.
PER COMPLESSIVI €.12.833.992,56
4
Il Piano è stato concertato con:
sindacati, patronati, organizzazioni di
categoria, enti ecclesiastici, imprese del
terzo settore, associazioni di volontariato,
fondazioni, cooperative sociali.
Il Piano costituisce la mappa di interventi e
servizi sociosanitari da attivare o a cui
dare continuità, a livello locale .
5
MAPPA DEI SERVIZI DEL PIANO DI ZONA 2005-2007 SUDDIVISI PER AREE
AREA RESPONSABILITA’ FAMILIARI
AREA DISABILI
Assistenza economica di base
Assegni di maternità (INPS)
Contributo economico per il nucleo familiare (INPS)
Contributo per la natalità (2005)
Contributi per l’acquisto della prima casa (2005)
Contributi integrativi per il canone di locazione
Servizio di Assistenza Domiciliare sociale per disabili (SAD)
Servizio educativo specialistico scolastico per disabili
Stage formativo per alunni disabili
Servizio di trasporto scolastico per disabili e da e per i centri di
riabilitazione
Contributi economici per abbattimento delle barriere architettoniche
Contributi per soggiorni ANMIL
AREA MINORI E GIOVANI
Affido familiare
Servizio di Assistenza educativa domiciliare per minori
Servizio di recupero scolastico (Casa Gioiosa)
Servizio ricreativo estivo (colonia marina)
Attività di socializzazione per minori (Ludoteca) ( CAGI)
Servizio di inserimento di minori in comunità
Asilo nido
AREA SALUTE MENTALE
Rette di ricovero per strutture residenziali
AREA DIPENDENZE
Inserimento lavorativo ex tossicodipendenti
AREA CONTRASTO ALLA POVERTA’
AREA ABUSO E MALTRATTAMENTO
Servizio mensa sociale
Assistenza straordinaria (sussidi per spese mediche e funerarie)
Progetti (PIS) a sostegno dei nuclei familiari con disagio sociale
Centro antiviolenza
Servizio di mediazione familiare
AREA IMMIGRAZIONE E INTERCULTURA
AREA ANZIANI
Centro Interculturale per le Migrazioni
Progetto “Un rifugio a Barletta”
Servizio di Assistenza Domiciliare Integrata
Servizio di Assistenza Domiciliare sociale per anziani (SAD)
Servizio di inserimento in comunità per autosufficienti e non, R.S.A.
Centro polivalente anziani (CAP)
Contributi economici per strutture semi-residenziali e residenziali
Attività ricreative culturali e sportive
Centro ricreativo (Regina Margherita)
Telesoccorso e telecontrollo anziani
Trasporto sociale anziani e invalidi di guerra
Contributi economici per l’acquisto di climatizzatori d’aria (2005)
AZIONI DI SISTEMA
Ufficio di Piano
Personale Settore Servizi Sociali
Segretariato sociale e Servizio sociale professionale
Comunicazione sociale
Ricerca e monitoraggio
Contributi associazioni di volontariato
6
Tabella n. 1 TOTALE RISORSE DEL PdZ 2005-2007
IMPEGNATE PER AREA PRIORITARIA
AREE PRIORITARIE
1 RESPONSABILITA' FAMILIARE
RISORSE IMPEGNATE
2005 - 2007
%
9,78
2 MINORI
16,13
3 ANZIANI
23,36
4 DISABILITA'
20,21
5 DIPENDENZE
2,66
6 SALUTE MENTALE
1,55
7 ABUSO E MALTR.
0,80
8 POVERTA'
3,59
9 IMMIGRATI
5,29
10 AZIONI DI SISTEMA
13,50
11 UFFICIO DI PIANO
1,98
12 GIOVANI
1,16
TOTALE
100,00
7
RISORSE IMPEGNATE 2005 - 2007
1 RESPONSABILITA' FAMILIARE
2 MINORI
3 ANZIANI
4 DISABILITA'
5 DIPENDENZE
6 SALUTE MENTALE
7 ABUSO E MALTR.
8 POVERTA'
9 IMMIGRATI
10 AZIONI DI SISTEMA
11 UFFICIO DI PIANO
12 GIOVANI
1,981,16
9,78 respons. familiari
azioni di sistema13,50
1
10
16,13 minori
immigrati 5,29
2
povertà 3,59
0,80
1,55
2,66
4
3
23,36 anziani
disabilità 20,21
8
A fronte di un numero considerevole di servizi
attivati nel primo triennio del piano di zona,
vi sono servizi che, pur programmati, non
sono stati attivati:
• Centro per le famiglie,
• Centro diurno per disabili,
• Sportello per adolescenti, dipendenze,
• Interventi e progetti per l’inserimento
sociale per disabili mentali,
• Monitoraggio dei servizi.
I servizi suddetti sono in cantiere per l’anno
2009.
9
Tabella n. 2 TOTALE RISORSE DEL PdZ 2005-2007
PROGRAMMATE/IMPEGNATE PER AREA PRIORITARIA
AREE PRIORITARIE
1 RESPONSABILITA'
FAMILIARE
RISORSE
PROGRAMMATE
2005 - 2007
%
9,02
RISORSE
IMPEGNATE
2005 - 2007
%
9,78
SCARTO TRA
IMPEGNATO E
PROGRAMMATO
0,76
2 MINORI
16,21
16,13
3 ANZIANI
21,48
23,36
4 DISABILITA'
22,17
20,21
5 DIPENDENZE
1,92
2,66
6 SALUTE MENTALE
1,93
1,55
- 0,38
7 ABUSO E MALTR.
0,85
0,80
- 0,05
8 POVERTA'
4,31
3,59
- 0,72
9 IMMIGRATI
3,25
5,29
14,02
13,50
11 UFFICIO DI PIANO
1,20
1,98
12 GIOVANI
3,64
1,16
100 ,00
100,00
10 AZIONI DI SISTEMA
TOTALE
- 0,08
1,88
- 1,96
0,74
2,04
- 0,52
0,78
- 2,48
10
TRIENNIO 2005 - 2007
IMPEGNATO
PROGRAMMATO
25
20
15
10
5
-
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3
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11
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Il risultato del lavoro di squadra dell’Ufficio
di Piano ha consentito di ottenere dalla
Regione Puglia, per il triennio 2005/7, la
premialità, conseguita solo da 20
ambiti territoriali su 45.
L’Ambito territoriale di Barletta, ha
ottenuto 100 punti,
(punteggio massimo),
ed è stato destinatario di un importo pari
a €. 551.646,61.
12
Tali risorse sono state destinate:
• per il potenziamento di servizi già previsti
nelle aree prioritarie del Piano Sociale di
Zona (ADI, rette ricovero minori ed anziani,
servizio educativo specialistico, sportello
immigrati, colonie, ecc..);
• per il funzionamento dell’Ufficio di Piano
con specifico riferimento all’attività di
rendicontazione, di monitoraggio dei
servizi, di ricerche mirate sui bisogni e sulla
domanda sociale, di implementazione di
strumenti per il sistema di qualità;
• per la comunicazione sociale dell’Ambito.
13
L’U.d.P. si è impegnato nel reperimento di ulteriori
finanziamenti messi a disposizione dalla Regione
Puglia con vari bandi.
L’Ambito Territoriale di Barletta ha ottenuto
ulteriori finanziamenti pari complessivamente
€. 310.000,00 destinati a:
• ristrutturazione e arredo dell’Asilo Nido Comunale,
• quota per la gestione dell’Asilo Nido Comunale,
• ristrutturazione e arredo Centro Diurno Comunale per
Disabili.
14
PIANO SOCIALE DI ZONA AMBITO DI BARLETTA
RELAZIONE 2008
In attesa del nuovo Piano
Regionale che stabilirà le linee
guida sulle quali elaborare il
secondo triennio del Piano
sociale di zona, l’Ufficio di Piano,
(delibera di G.R. n. 249/2008), ha
proseguito l’attività garantendo i
servizi attivati.
15
Nell’ambito delle prestazioni socio sanitarie, il
2008 ha visto il varo della
Porta Unica d’Accesso (P.U.A.),
realizzata e gestita in maniera congiunta,
dall’ASL BAT e dal Comune di Barletta,
canale attraverso il quale far transitare le
richieste di prestazioni sociosanitarie
provenienti dalla rete territoriale, in modo da
consentire la realizzazione di percorsi
assistenziali integrati.
16
Contestualmente è stata attivata l’Unità di
Valutazione Multidimensionale
(U.V.M.) che costituisce lo strumento
tecnico di valutazione e progettazione
multidimensionale, rivolta alle persone in
stato di bisogno sociosanitario complesso.
17
l’ASL BAT, le Istituzioni Scolastiche e
e l’Ambito di Barletta
hanno sottoscritto un protocollo d’intesa per
la gestione integrata del servizio per
l’integrazione scolastica e sociale
extrascolastica dei diversamente abili
18
Sono state assegnate le risorse ai beneficiari
delle misure innovative a contrasto delle povertà,
istituite dalla Regione Puglia:
• Assegno di Cura, erogato per le condizioni di
disagio connesse ai carichi di cura familiari per
situazioni di fragilità derivanti da non
autosufficienza e disabilità, per il quale sono
pervenute n. 737 istanze. I beneficiari sono stati
in n.52, per un finanziamento complessivo di
€.309.052,28 ;
• Prima dote per i nuovi nati erogato alle
famiglie con figli fino a 36 mesi, per la quale
sono pervenute n. 1400 istanze. I beneficiari
sono stati n.115, per un finanziamento
complessivo di €.185.940,14.
19
La Regione Puglia, nell’anno 2008, ha
assegnato la premialità solo a 26
ambiti territoriali.
L’Ambito territoriale di Barletta, ha
ottenuto 80 punti, (secondo solo
all’Ambito territoriale di Bari),
ed è stato destinatario di un importo pari
a €.312.728,78.
20
Relativamente alla
dotazione organica,
al fine di ottimizzare l’impiego delle
risorse umane si è provveduto a
riorganizzare il settore
con l’approvazione di una nuova
pianta organica che tenesse conto
delle nuove e molteplici
competenze ed esigenze del settore.
21
Tabella n. 3 TOTALE RISORSE DEL PdZ 2008
IMPEGNATE PER AREA PRIORITARIA
AREE PRIORITARIE
1 RESPONSABILITA' FAMILIARE
RISORSE IMPEGNATE NEL
2008
%
2,07
2 MINORI
20,74
3 ANZIANI
25,62
4 DISABILITA'
24,17
5 DIPENDENZE
0,57
6 SALUTE MENTALE
1,90
7 ABUSO E MALTR.
0,64
8 POVERTA'
3,53
9 IMMIGRATI
5,35
10 AZIONI DI SISTEMA
11 UFFICIO DI PIANO
12 GIOVANI
TOTALE
13,93
1,49
100,00
22
RISORSE IMPEGNATE NEL 2008
1 RESPONSABILITA' FAMILIARE
2 MINORI
3 ANZIANI
4 DISABILITA'
5 DIPENDENZE
6 SALUTE MENTALE
7 ABUSO E MALTR.
8 POVERTA'
9 IMMIGRATI
10 AZIONI DI SISTEMA
11 UFFICIO DI PIANO
12 GIOVANI
1,49-2,07
azioni di sistem a 13,93
20,74 minori
10
2
im m igrati 5,35
3,53
0,64
1,90
0,57
3
4
25,62 anziani
disabilità 24,17
23
Tabella n. 2 TOTALE RISORSE DEL PdZ 2008
PROGRAMMATE/IMPEGNATE PER AREA PRIORITARIA
AREE PRIORITARIE
1 RESPONSABILITA'
FAMILIARE
RISORSE
PROGRAMMATE
2008
%
2,09
RISORSE
IMPEGNATE
NEL 2008
%
SCARTO TRA
IMPEGNATO E
PROGRAMMAT
O
2,07
0,02
0,80
2 MINORI
21,54
20,74
3 ANZIANI
24,32
25,62
- 1,30
4 DISABILITA'
23,07
24,17
- 1,10
5 DIPENDENZE
1,01
0,57
6 SALUTE MENTALE
1,82
1,90
- 0,08
7 ABUSO E MALTR.
0,61
0,64
- 0,03
8 POVERTA'
4,45
3,53
9 IMMIGRATI
4,99
5,35
10 AZIONI DI SISTEMA
14,73
13,93
11 UFFICIO DI PIANO
1,38
1,49
12 GIOVANI
-
-
TOTALE
100,00
100,00
0,44
0,92
- 0,36
0,80
- 0,11
24
ANNO 2008
IMPEGNATO
PROGRAMMATO
30
25
20
15
10
5
-
UF
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