COMUNE DI CALTAGIRONE
V^ Area Tecnica
Ufficio di Direzione
BANDO DI GARA
MEDIANTE PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE D’USO DEL SERVIZIO DI
GESTIONE DELLO STADIO COMUNALE “AGESILAO GRECO” SITO IN PIAZZA DELLA REGIONE A
CALTAGIRONE.
TITOLO I - CAPO 1
Art. 1.
AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE:
COMUNE DI CALTAGIRONE, Area 5 – Via Santa Maria di Gesù, 90 – 95041 Caltagirone - Italia /
tel. 093341111 fax 093341461 Indirizzo Internet: www.comune.caltagirone.ct.it
Art. 2.
TIPO DI CONCESSIONE
Fornitura di servizi –
Oggetto della concessione: Servizio di Concessione d’uso del servizio di gestione dello stadio
Comunale “Agesilao Greco” sito in Piazza della Regione a Caltagirone come da Capitolato
speciale d’appalto e Disciplinare di gara.
Art. 3.
CATEGORIA DEL SERVIZIO
Allegato II B del D. Lgs 163/2006 e ss.mm.ii.: cat. 26 - CPC 96 – numero di riferimento CPV
92610000-0 (Servizi di gestione di impianti sportivi)
Art. 4.
LUOGO DI ESECUZIONE DELLA CONCESSIONE:
L’impianto è ubicato nel Comune di Caltagirone, in p.zza della Regione n. 2, e copre una superficie di circa
12.000 mq, ripartiti nel terreno di gioco e nelle restanti strutture, così come segue:
1.
campo di calcio centrale in terra battuta, dotato di impianto di illuminazione composto da 4 torri faro;
2.
blocchi di spogliatoi (squadra locale, squadra ospiti, arbitri);
3.
servizi igienici spettatori;
4.
infermeria;
5.
tribuna centrale coperta per circa 400 posti;
6.
n. 2 gradinate per circa 600 spettatori cadauna;
7.
locali attualmente destinati ad uffici e depositi, prospicienti direttamente sulla Piazza della Regione,
400 mq, in cui è possibile la valorizzazione economica con variazione della destinazione d'uso in locali
commerciali;
8.
area di esodo;
9.
tunnel di accesso al campo di gioco;
10.
n. 2 locali ubicati nel sottotribuna utilizzabili come bar o attività similari;
11.
biglietteria ubicata all’interno dell’area esodo.
Tutte le strutture adibite per accogliere il pubblico, nonché i locali spogliatoi necessitano di interventi
strutturali ed impiantistici necessari all'adeguamento alle normative in materia e sono fornite di servizi
igienici, in numero adeguato, distinti per sesso e per persone disabili.
Nel corso degli anni la struttura ha subito interventi manutentivi che però non possono adesso essere più
assicurati dall'Amministrazione Comunale secondo le vigenti norme in materia di sicurezza e delle prescrizioni
già nel tempo imposte dalla Commissione Provinciale dei Pubblici Spettacoli.
.
Art. 5.
PROCEDURA
La scelta del contraente viene effettuata mediante procedura aperta ai sensi degli articoli 55 co. 5,
81 e 83,offerta economicamente vantaggiosa, del D. Lgs. n.163/2006 e succ. mod. previo
pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell’art. 56 del D. Lgs. 163/2006.
Art. 6.
CONDIZIONI D’USO E OBBLIGHI DEL CONCESSIONARIO
La Concessionaria dovrà assicurare:
•
la gestione, la custodia, la sorveglianza, la pulizia, la manutenzione ordinaria e straordinaria dell’impianto;
•
il rispetto degli obblighi retributivi, assicurativi e previdenziali a favore del personale impiegato a qualsiasi
titolo nelle attività;
•
la gestione diretta della pubblicità fonica e cartellonistica (fissa e mobile) all’interno del complesso
sportivo;
•
il pagamento di tutte le spese di gestione e delle utenze (canoni telefonici, consumi di energia elettrica,
gas e acqua, etc.), inclusa la tassa raccolta rifiuti;
•
le omologazioni periodiche dell’impianto secondo le vigenti disposizioni;
•
l’assunzione di responsabilità per i danni che possono derivare a terzi durante tutta la durata della
concessione, esonerando il Concedente da ogni responsabilità al riguardo;
•
le gestione dei rapporti con e altre associazioni per l'uso dello stadio
•
la possibilità di assegnare delle ore di programmazione a soggetti individuati dall’Amministrazione
Comunale;
•
l’applicazione, in caso di utilizzo da parte di altri soggetti (società, associazioni sportive dilettantistiche,
enti di promozione sportiva, federazioni, scuole, etc.) di tariffe orarie da indicare in sede di offerta che
saranno oggetto di valutazione;
•
la compatibilità di eventuali attività ricreative e sociali di interesse pubblico, praticabili straordinariamente
nell’impianto, con il normale uso dell’impianto;
Nel campo di calcio possono essere svolte solo attività sportive, ricreative, pubblici spettacoli, etc..
La Concessionaria, per specifiche manifestazioni indicate dal Comune di Caltagirone, fino alla concorrenza di
15 (quindici) giornate/anno, metterà a disposizione gratuitamente l’impianto, compresi i locali accessori,
garantendo a proprie cure e spese, tutti i servizi indispensabili per l’utilizzo dello stesso (custodia, vigilanza,
pulizia, conduzione e controllo dell’impianto di riscaldamento, dei servizi generali ecc..).
Il Comune di Caltagirone ha la facoltà di verificare in ogni momento, tramite i propri incaricati, il buon
andamento della gestione, predisponendo visite, sopralluoghi o quant’altro venga ritenuto di volta in volta
necessario per accertare l’utilizzo dell’impianto, la concessione degli spazi, il rispetto delle tariffe e di tutte le
condizioni pattuite in convenzione.
Al fine di raggiungere adeguati livelli di remuneratività dell'investimento, al Concessionario viene garantita la
possibilità dello sfruttamento economico anche ai fini commerciali degli spazi e locali prospicienti la Piazza
della Regione
Interventi minimi richiesti dall'amministrazione comunale
1. Messa in sicurezza dei cancelli di entrata;
2. Messa in sicurezza della rete di recinzione;
3. Messa in sicurezza della pista di atletica leggera;
4. Adeguamento impianto di illuminazione e ripristino gruppo elettrogeno;
5. Adeguamento impianto elettrico spogliatoi e locali;
6. Ripristino parte intonaci a rischio distacco nei locali spogliatoi ed infermeria
7. Ripristino funzionalità servizi igienici spogliatoi, pubblico tribuna coperta e pubblico gradinate;
Sarà fatto obbligo da parte del Concessionario ottenere tutte le autorizzazioni previste dalla normativa di
legge per la fruizione degli impianti sportivi (nulla-osta Vigili del Fuoco, autorizzazione Commissione
Pubblico Spettacolo, etc).
INTROITI
Art. 7.
Tutti gli introiti derivanti dall’utilizzazione propria dell’impianto spettano al Concessionario, ivi
compresi quelli derivanti da spettacoli pubblici, dall’uso degli spazi pubblicitari interni, dallo
sfruttamento economico degli spazi utilizzabili a fini commerciali e dai proventi dell’applicazione delle
tariffe per l’uso dell’impianto sportivo
DURATA DELLA CONCESSIONE
Art. 8.
Al fine della determinazione della durata della concessione il candidato alla Concessione dovrà
presentare in sede di gara un Piano Economico Finanziario che riporti l'importo dell'investimento
previsto, corredato da computo metrico di massima, i costi di gestione ed il tempo di ritorno
dell'investimento, che rappresenterà la durata della concessione
INFORMAZIONI DOCUMENTAZIONE
Art. 9.
I documenti relativi alla concessione:
•
Bando integrale
•
Capitolato Speciale
•
Disciplinare di gara
sono disponibili sul sito Internet: http://www.comune.caltagirone.ct.it oppure presso Area 5
Comune di Caltagirone – telefono 093341111 Il capitolato Speciale d’Appalto ed il Disciplinare di gara costituiscono parte integrante e
sostanziale del presente bando.
Art. 10.
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura aperta, le Società ed Associazioni Sportive
dilettantistiche, gli Enti di Promozione Sportiva, le Discipline sportive Associate e le
Federazioni Sportive Nazionali, anche in forma associata, che perseguono finalità formative,
ricreative e sociali nell'ambito dello sport e del tempo libero, i cui statuti o atti costitutivi
siano redatti nella forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata o registrata. Le
Federazioni Sportive Nazionali, gli Enti di Promozione Sportiva e le Discipline Sportive Associate
dovranno risultare riconosciute dal CONI al momento della presentazione dell'offerta. Le Società
e le Associazioni sportive dilettantistiche dovranno risultare affiliate almeno dall’anno Sportivo
2014/2015 a Federazioni Sportive e/o Enti di Promozione Sportiva e/o Discipline sportive
associate riconosciuti/e dal CONI. Tale circostanza dovrà essere attestata mediante dichiarazione
sostitutiva di certificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000 .
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Art. 11.
I soggetti partecipanti devono essere in possesso dei seguenti requisiti:
•
di ordine generale di cui all’art. 38, c.1, del D. Lgs. 163/2006
e ss.mm.ii, probanti
l’assenza delle cause di esclusione per contrarre con la Pubblica Amministrazione;
•
di idoneità professionale;
•
di capacità tecnica e professionale;
I suddetti soggetti potranno presentare offerta anche in forma associata tra loro con le modalità di
cui all'art. 37 del D. Lgs. 163/2013 e ss.mm.ii.. Ai sensi dell'art. 37, comma 7, del D. Lgs. n.
163/2006 e ss.mm.ii. è fatto divieto, a pena d'esclusione, di partecipare alla gara in più di un
Raggruppamento Temporaneo o Consorzio ordinario di concorrenti o Gruppo Europeo di
Interesse Economico (GEIE), ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale, qualora il
concorrente abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di
concorrenti. Ai sensi dell'art. 37, comma 9, del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., a pena di
esclusione:
•
è vietata l'associazione in partecipazione;
•
salvo quanto disposto all'art. 37, commi 18 e 19 del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., è
vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei
consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede
d'offerta.
E’ ammesso il ricorso all'avvalimento, tenendo conto dei seguenti criteri:
Il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell'art. 34, del D.Lgs 163/06 può
soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico,
organizzativo, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto . A tal fine il concorrente, a pena di
esclusione allega :
a) una sua dichiarazione, attestante l'avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione
alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell'impresa ausiliaria;
b) una dichiarazione o più dichiarazioni con la quale il legale rappresentante dell'impresa ausiliaria
dichiara il possesso dei requisiti così come riportati al capo secondo punto 1 del presente bando di
gara;
c) una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga verso il
concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata della
concessione le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
d) una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui questa attesta che non partecipa
alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell' art. 34 del D. Lgs. 163/06 né si trova in
una situazione di controllo di cui all' art. 34, comma 2 del D. Lgs. 163/06 con una delle altre
imprese che partecipano alla gara;
e) il contratto, in originale o copia autentica, in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei
confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per
tutta la durata della concessione oppure nel caso di impresa che appartiene al medesimo gruppo
l'impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed
economico nel gruppo.
Nel caso di dichiarazioni mendaci, fermo restando l'applicazione dell'art. 38, lettera h) del D.Lgs.
163/06 nei confronti dei sottoscrittori, la stazione appaltante esclude il concorrente e escute la
garanzia. Trasmette inoltre gli atti all' Autorità per le sanzioni di cui all' art. 6, comma 11 del D.Lgs.
163/06;
Il concorrente può avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascun requisito o categoria;
Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un
concorrente, e che partecipino sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti;
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE DI ORDINE GENERALE
I requisiti di partecipazione di ordine generale sono i seguenti:
1. ragione sociale del soggetto partecipante, sede legale e sede operativa, C.F./P. IVA (se
prescritta);
2. iscrizione ad Albi e/o registri Ufficiali (specificare luogo ed estremi di iscrizione) e/o affiliazione
a federazioni sportive nazionali, enti di promozione sportiva riconosciuti dal CONI e/o
discipline associate per lo svolgimento delle attività sportive oggetto dell’Avviso (indicare data
ed estremi degli atti);
3. nominativi delle persone che ricoprono cariche istituzionali all’interno dell’Organizzazione (in
conformità a quanto previsto dalla disciplina che regola la specifica natura giuridica del
soggetto partecipante);
4. che l’attività del Soggetto partecipante è regolata da atto costitutivo, statuto, regolamento,
provvedimenti di riconoscimento, ogni altra documentazione istituzionale prevista dalla
disciplina che regola la specifica natura giuridica del soggetto (indicare la tipologia e gli
estremi di tali atti);
5. estremi di iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura se
prescritta (sede, n. iscrizione e data);
6. numero di matricola INPS e sede INPS di competenza;
7. numero di posizione Assicurativa Territoriale (codice PAT - INAIL) e sede di competenza;
8. che non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di amministrazione controllata,
di concordato preventivo e che non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di
tali situazioni;
9. che nei suoi confronti non è pendente alcun procedimento per l'applicazione di una delle
misure di prevenzione di cui all'articolo 3 della l. 27.12.1956, n. 1423 o di una delle cause
ostative previste dall’articolo 10 della legge 31.12.1965, n. 575 e ss.mm.ii.;
10. che nei suoi confronti non è stata emessa sentenza di condanna passata in giudicato oppure
di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura
penale, per reati che incidono sull'affidabilità morale e professionale;
11. che non ha violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della l. 19.03.1990,
n. 55 e ss.mm.ii.;
12. che non ha commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di
sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, contenuto nel D.Lgs. 81/08 e
ss.mm.ii.;
13. che nell’esercizio della propria attività professionale non ha commesso grave negligenza,
malafede o errore grave, accertato con qualsiasi mezzo di prova addotto dalla stessa
amministrazione aggiudicatrice e di non aver alcuna lite pendente con la stazione appaltante;
14. che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’articolo 9, c. 2
lett. a) e c), del D.Lgs n. 231/2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la
pubblica amministrazione;
15. che è in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali
a favore dei lavoratori, secondo la legislazione vigente;
16. di non trovarsi, rispetto ad altro partecipante alla procedura, in alcuna situazione di controllo
di cui all’art. 2359 del Codice Civile;
17. che è in regola con gli obblighi fiscali relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la
legislazione vigente;
18. che è in regola con gli obblighi in materia di sicurezza, secondo la legislazione vigente;
19. che nell'anno antecedente la data di pubblicazione dell’Avviso non ha reso false dichiarazioni
in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alla procedura;
20. che ha ottemperato alle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ex lege n.
68/1999 (o legge equivalente per le imprese di altro Stato U.E.), oppure l’impresa non è
soggetta agli obblighi di cui alla l. 68/1999 in quanto (segnare con una X il caso che interessa):
•
[ ] ha un organico inferiore a 15 dipendenti;
•
[ ] ha un organico compreso tra 15 e 35 dipendenti e non ha effettuato
nuove assunzioni dopo il 18/01/2000;
•
[ ] altro (precisare).
21. l’inesistenza di sentenze penali di condanna, passate in giudicato, a carico del personale
impiegato, e dei loro eventuali sostituti, per l’esecuzione dei servizi previsti dal presente
Avviso;
22. fini statutari e mission congruenti con le attività previste dall’Avviso, indicando precisamente
le attività contenute nello statuto e/o nell’oggetto sociale.
23. di accettare le condizioni previste dal presente bando e dai relativi allegati;
24. di essere a conoscenza del fatto che l’Avviso Pubblico non costituisce impegno a contrarre per
il Comune di Caltagirone;
25. di attestare la perfetta conoscenza delle norme generali e particolari che regolano la
concessione di beni pubblici;
26. recapiti per eventuali informazioni a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno, fax,
telegramma e posta elettronica.
27. di non aver conferito incarico, o di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o
autonomo a ex dipendenti del Comune di Caltagirone che negli ultimi tre anni di servizio
hanno esercitato nei propri confronti poteri autoritativi o negoziali per conto del comune
stesso, oppure di aver conferito i suddetti incarichi ma che sono decorsi tre anni dalla data di
cessazione del rapporto di lavoro con il comune stesso.
In caso di ATI, raggruppamento temporaneo di imprese e consorzio semplice, le ulteriori dichiarazioni
devono essere rese da tutte le organizzazioni associate o consorziate.
Sono esclusi dalla partecipazione alla gara i soggetti che si trovano nelle condizioni di cui all'art.
38, comma 1, del decreto legislativo n. 163/2006 ss.mm.ii. e in ogni altra situazione che possa
determinare l'esclusione dalla gara e/o l'incapacità a contrarre con la pubblica amministrazione.
In caso di Raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti detto requisito dovrà
essere posseduto da ciascun soggetto partecipante al raggruppamento o consorzio stesso,
mentre nel caso di consorzi di cui alle lettere b) e c) dell'art. 34, comma 1, del D. Lgs.
163/2006 e ss.mm.ii. dovrà essere soddisfatto dal consorzio e da ciascuna delle imprese
designate dal consorzio quali esecutrici del servizio.
Il possesso dei requisiti di cui sopra viene dichiarato dal concorrente ai sensi del D.P.R. 445/2000
con le modalità ivi indicate.
Art. 12.
REQUISITI DI CAPACITA' ECONOMICO–FINANZIARIA E TECNICO - PROFESSIONALE
Ai concorrenti è richiesta, a pena di esclusione, la seguente capacità economico-finanziaria e
tecnico- professionale:
Capacità tecnico-professionale:
•
aver svolto la gestione di almeno un impianto sportivo aperto al pubblico alla data di
pubblicazione del bando;
•
di avere al proprio interno soggetti aventi già esperito attività in tale settore e dotati
di specifica esperienza;
•
avvalersi, qualora aggiudicatari, di soggetti aventi specifica professionalità (previa
espressa dichiarazione).
Capacità economico finanziaria:
–
dichiarazione di almeno un istituto bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs.
01.09.1993 n. 385;
In caso di R.T.I. o Consorzio ordinario di concorrenti i suddetti requisiti dovranno essere posseduti
cumulativamente dal raggruppamento o consorzio nella misura complessiva del 100%, fermo
restando che la mandataria dovrà possederli in misura prevalente. I partecipanti al
raggruppamento debbono comunque possedere almeno una referenza bancaria.
I requisiti suddetti dovranno essere dichiarati, ad eccezione delle referenze bancarie da produrre in
originale, con le modalità di cui del D.P.R. n. 445/2000.
Gli operatori interessati, a prescindere dalla loro natura giuridica, saranno tenuti ad assicurare:
•l'apertura dell'impianto a tutti i soggetti;
•
l'esperienza nel settore, il radicamento nel territorio del bacino di utenza dell'impianto,
l'affidabilità economica, la qualificazione professionale degli istruttori e degli operatori;
•
la compatibilità dell'attività sportiva esercitata con quella praticabile nell'impianto e con
l'organizzazione di attività a favore dei giovani, dei diversamente abili e degli anziani;
•
la compatibilità delle attività ricreative e sociali d'interesse pubblico, praticabili
nell’impianto, con il normale uso dell’impianto stesso;
•
lo svolgimento dell'attività agonistica;
•
la destinazione di investimenti alla migliore fruizione dell’impianto.
Art. 13. PERSONE AUTORIZZATE A PRESENZIARE ALL’APERTURA DELLE OFFERTE:
Alle operazioni di gara espletate in seduta , le imprese concorrenti che volessero intervenire
potranno presenziare con un rappresentante per ogni concorrente. Sono verbalizzate e
riferite direttamente al concorrente le sole dichiarazioni dei rappresentanti delle ditte che
partecipano alle operazioni di gara per mezzo di un rappresentante/delegato. Il concorrente,
presente alle operazioni di gara tramite un proprio rappresentante, è considerato pienamente
a conoscenza delle determinazioni della commissione assunte e comunicate in tale sede.
Art. 14. TARIFFE:
Il concessionario è obbligato a presentare in sede di gara le tariffe da applicarsi per l’utilizzo delle
strutture. Dette tariffe ed eventuali riduzioni saranno oggetto di apposito successivo atto
deliberativo da parte dell’organo competente per ogni richiesta di variazione.
All’interno di tali valori il gestore può autonomamente praticare riduzioni e promozioni tariffarie,
preventivamente comunicate all’Amministrazione, tese ad incentivare l’utilizzo degli impianti.
Art. 15. TERMINE ULTIMO PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA – INDIRIZZO – DATA DI APERTURA DELLE
OFFERTE:
I concorrenti che intendono partecipare alla gara, devono far pervenire il plico di invio , pena
esclusione dalla gara, all’Ufficio Protocollo dell’Area 5 del Comune di Caltagirone – Via santa
Maria di Gesù 90, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 19/11/2015
Non saranno ammesse alla gara le offerte che perverranno oltre il termine fissato.
La gara verrà espletata, in seduta pubblica, alle ore 9,00 del giorno 20/11/2015, con possibilità di
prosecuzione delle operazioni di gara ad altra data.
Art. 16. SUB-CONCESSIONE:
Non è ammessa la sub concessione.
Art. 17. DURATA OFFERTA:
Le ditte offerenti saranno vincolate alla propria offerta per 180 giorni decorrenti dalla data della
gara. La Stazione appaltante si riserva la facoltà di chiedere il differimento del termine di validità
dell’offerta.
Art. 18. NORMA DI CHIUSURA
Resta inteso che l’Amministrazione potrà, a suo insindacabile giudizio, revocare il presente bando
di gara senza che le concorrenti possano avere nulla a pretendere.
Per tutto quanto non previsto nel presente articolo, si rinvia al capitolato speciale.
Caltagirone lì,
Il Dirigente dell’Area 5
Ing. Ignazio Alberghina