Cat.
3
CI.
2
Protocollo n. 53988
Fase.
9
Pratican. 3027
COMUNE di SAVONA
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
DATA: 21 OTTOBRE 2008
NUMERO: 237
OGGETTO:
Settore Pianificazione Territoriale e Ambientale.
Realizzazione di parcheggio convenzionato ad uso del pubblico sito in zona P4 dello S.U.G.,
Settore 2 dell'Area di Intervento n. 1 - Darsena Vecchia del PTC ACL. Approvazione della
bozza di convenzione.
L'anno duemilaotto, il giorno ventuno del mese di ottobre, alle ore 9,15, si è riunita la
Giunta Comunale composta dai Signori:
BERRUTI
Federico
Sindaco
CAVIGLIA
Paolo
Vicesindaco
AGLIETTO
BACCIU
Franco
Assessore
Lucia
Assessore
COSTANTINO Jorg
Assessore
di TULLIO
Livio
Assessore
LIROSI
Francesco
Assessore
MARTINO
Luca
Assessore
MOLTENI
Ferdinando
Assessore
TUVE1
Rosario
Assessore
Risultano assenti, per la presente deliberazione: =
Presiede la seduta il Sindaco, BERRUTI Federico.
Partecipa il Segretario Generale, ARALDO Piero.
-2-
OGGETTO :
SETTORE PIANIFICAZIONE TERRITORIALE E AMBIENTALE
Realizzazione di parcheggio convenzionato ad uso del pubblico sito in zona P4
dello S.U.G., Settore 2 dell'Area di Intervento n. 1 - Darsena Vecchia del PTC
ACL. Approvazione della bozza di convenzione
L'ASSESSORE ALL'URBANISTICA
PREMESSO:
-
-
-
che, con deliberazione n. 14 del 4 marzo 2002, ai sensi dell'art. 59, comma 2, della legge regionale
n. 36 del 1997, il Consiglio Comunale si pronunciava favorevolmente sullo S.U.A. di iniziativa
privata avente ad oggetto la realizzazione di un compendio edilizio (denominato "Complesso del
Crescent") nell'ambito delle aree in precedenza occupate dal compendio industriale Italsider;
che, con Conferenza di Servizi in sede deliberante, in data 23 aprile 2002 il predetto S.U.A. veniva
approvato ai sensi del combinato disposto degli artt. 59 e 84 della legge regionale citata;
che, in data 14 febbraio 2005, il Comune di Savona ed il Soggetto attuatore stipulavano la
Convenzione urbanistica attuativa, con atto a rogito del Notaio Enrico Zanobini, rep. n. 23922,
racc. n. 5766;
che in data 21 marzo 2006 il Comune di Savona rilasciava il permesso di costruire relativo al
comparto 1 dello S.U.A.;
-
che, con nota prot. n. 3746 del 31 gennaio 2006, il Soggetto attuatore presentava al Comune di
Savona un progetto di variante dello S.U.A. approvato, inerente - principalmente - la realizzazione
di ulteriori parcheggi interrati;
che, con deliberazione n. 19 del 20 marzo 2006, tale variante otteneva la pronuncia favorevole del
Consiglio Comunale, cui faceva seguito, in data 24 luglio 2006, l'approvazione della stessa in sede
di Conferenza di Servizi deliberante.
DATO ATTO:
-
che nel corso dell'attuazione del progetto in parola e sulla base di una valutazione dell'attuale
configurazione dei parcheggi ad uso pubblico nella zona della Vecchia Darsena e delle complessive
trasformazioni che interessano la stessa, è emersa l'opportunità che una quota dei parcheggi previsti
dallo SUA, pur se non destinati a standard, venga destinata ad uso pubblico, cosi come consente l'art.
5, secondo comma, lettera e), della L.R. 25/1995, in base al quale i parcheggi privati, non
pertinenziali alle nuove costruzioni, possono essere convenzionati con il Comune, in modo da
garantire prezzi e modalità d'uso con lo stesso concordati;
-
che il soggetto attuatore si è dichiarato disponibile a tale forma di gestione, addivenendo, a tal fine,
alla sottoscrizione di un Protocollo di intesa con il Comune sulla base di apposita deliberazione della
Giunta Municipale n. 275 del 31 ottobre 2006;
-
che a seguito dell'approvazione del progetto per la realizzazione del parcheggio in questione,
effettuata con procedimento di Conferenza dei servizi concluso in data 26 settembre 2007, è stata
predisposta una bozza di convenzione volta a recepire le indicazioni di cui al ridetto Protocollo di
intesa.
PROPONENTE
ISTRUTTORE
DIRIGA/TE
Arch. Aurelia-Patrone
Arch. Giovanra Vacano
DCC BOZZA CONVENZIONE pubblico rotazione ORSA 14.10.08 XIV corretta (l).doc
SEGRETARIO GENERALE
-3-
RITENTJTO che lo schema di convenzione, allegato quale parte integrante e sostanziale al presente
provvedimento, consente di perseguire le finalità sottese al ridetto Protocollo di intesa, addivenendo ad
una più puntuale definizione del regime di tale struttura che tiene conto dei seguenti elementi:
-
fissazione di un termine di durata degli obblighi derivanti dalla presente convenzione a carico del
soggetto attuatore in relazione alla destinazione impressa all'area dallo SUA che altrimenti non
imporrebbe un vincolo d'uso pubblico;
-
correlativa possibilità per il Comune di ulteriormente riconsiderare il regime d'uso di tale parcheggio
sulla base delle effettive esigenze dell'ambito interessato ad avvenuto completamento delle
trasformazioni oggi in atto e di un più completo quadro pianificatorio e programmatico nel frattempo
maturato;
RITENUTO pertanto, per i motivi sopra esposti, che la bozza di convenzione nel testo allegato quale
parte integrante e sostanziale sia meritevole di favorevole considerazione.
ATTESA la competenza della Giunta comunale:
-
a deliberare in relazione al combinato disposto degli artt. 42 e 48 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
-
ad approvare le convenzioni di cui ai titoli edilizi convenzionati, ai sensi dell'alt. 49 comma 1 e
comma 4 della Legge Urbanistica Regionale n. 4 settembre 1997 n. 36 e s.m.i.
FORMULA LA SEGUENTE PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
1.
2.
di approvare la bozza di convenzione che si allega al presente provvedimento sotto la lettera "A"
per farne parte integrante e sostanziale;
di autorizzare, se del caso, in sede di perfezionamento formale della convenzione medesima, le
correzioni meramente notarili e/o le rettifiche e/o le aggiunte che potrebbero rendersi necessarie
in sede di riscontro tecnico e materiale da parte dell'Ufficiale Rogante.
PROPONENTE
ISTRUTTORE
Arch. Aufrelia Patrone
DIRI
Arch. Gi
DGC BOZZA CONVENZIONEpubblico rotazione ORSA 14.10.08 XIV corretta (l).doc
SEGRETARIO GENERALE
-4-
Parere di regolarità tecnica
II sottoscritto Dirigente del Settore Pianificazione Territoriale ed Ambientale ai sensi dell'art. 49 del
D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, esprime parere favorevole in merito alla regolarità tecnica del presente
atto.
Data...?. .OH.
IL DIRIGENTE D
TTORE
PIANIFICAZIONE TERRITOi
ED AMBIENTALE
Parere di regolarità contabile
II sottoscritto, Dirigente del Settore Finanziario, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267,
esprime parere >?*». #&£ S>ftft8 .... m merito alla regolarità contabile del presente atto.
Data
IL DIRIGENTE
DEL SETTORE FINANZIARIO
Osservazioni sulla conformità alle leggi, allo stato1#eìuiégoWinenti
II sottoscritto, Segretario Generale, ai sensi dell'art. 39 del vigente Statuto comunale, formula le seguenti
osservazioni in merito alla conformità del presente atto alle leggi, allo statuto ed ai regolamenti:
ILSEG
PROPONENTE
r
ISTRUTTORE
Areh. AureKavPatrone
V
DIRIGENTE
Aron. Giovanna Macario
DCC BOZZA CONVENZIONEpubblico rotazione ORSA 14.10.08 XIV corretta (l).doc
O GENERALE
SEGRETARIO GENERALE
-5-
LA GIUNTA COMUNALE
Vista la proposta di deliberazione, relativa all'oggetto, formulata dall'Assessore all'Urbanistica;
Visti:
•
il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, espresso dal Dirigente del Settore Pianifica
zione territoriale ed ambientale, ai sensi dell'art 49 del D.Lgs. n. 267/2000;
•
il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dal Dirigente del Settore Finan
ziario, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 267/2000;
Ad unanimità di voti favorevoli, espressi per alzata di mano dai presenti;
DELIBERA
Di approvare la proposta di deliberazione, nel testo risultante dal documento che precede.
Successivamente,
LA GIUNTA COMUNALE
Con voti favorevoli unanimi, espressi palesemente,
DELIBERA
1. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4,
del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, stante l'urgenza di provvedere in meri
to, al fine di procedere nel coreo istnittorio del progetto, progetto per il quale è stata attivato il proce
dimento di cui all'articolo 18 della legge regionale 24.3.1999 n. 9 .
ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE GlUiWA COMUNALE
Allegato "A"
,.
_
...
IL SEGRETARIO GENERALb
CONVENZIONE
avente ad oggetto la gestione del parcheggio convenzionato ad uso del
pubblico sito in zona P4 dello S.U.G., Settore 2 dell'Area di Intervento
n. 1 - Darsena Vecchia del PTC ACL (v. Protocollo di intesa del 6
dicembre 2006)
tra
, nato a
e residente a
, il quale interviene
al presente atto, agisce e stipula nella sua qualità di
Savona (c.f.
), debitamente legittimato alla sottoscrizione ai sensi
dell'art
del
del Comune di
, in forza di Ordinanza Sindacale n
, che in copia conforme all'originale si allega sotto la lett.
(d'ora innanzi denominato per brevità "Comune");
e
,
, in via
nato
a
,
, in qualità di
il
,
"Soggetto attuatore").
(d'ora
innanzi,
a
e legale rappresentante in
carica della Società Or.Sa. 2000 S.p.a. (P.IVA
in
residente
per brevità,
), con sede
denominata
anche
***
***
***
Premesso,
che, con deliberazione n. 14 del 4 marzo 2002, ai sensi dell'art. 59,
comma 2, della legge regionale n. 36 del 1997, il Consiglio Comunale si
pronunciava favorevolmente sullo S.U.A. di iniziativa privata avente ad
oggetto
la
realizzazione
"Complesso del
di
un
compendio
edilizio
Crescent") nell'ambito delle aree
(denominato
in precedenza
occupate dal compendio industriale Italsider;
che, con Conferenza di Servizi in sede deliberante, in data 23 aprile
2002 il predetto S.U.A. veniva approvato ai sensi del combinato
disposto degli artt. 59 e 84 della legge regionale citata;
che, in data 14 febbraio 2005, il Comune di Savona ed il Soggetto
altuatore stipulavano la Convenzione urbanistica attuativa, con atto a
rogito del Notaio Enrico Zanobini, rep. n. 23922, racc. n. 5766;
che in data 21 marzo 2006 il Comune di Savona rilasciava il permesso di
costruire relativo al comparto 1 dello S.U.A.;
che, con nota prot. n. 3746 del 31 gennaio 2006, il Soggetto attuatore
presentava al Comune di Savona un progetto di variante dello S.U.A.
approvato, inerente - principalmente - la realizzazione di ulteriori
parcheggi interrati da destinarsi ad uso privato;
che, con deliberazione n. 19 del 20 marzo 2006, tale variante otteneva la
pronuncia favorevole del Consiglio Comunale, cui faceva seguito, in
data 24 luglio 2006, l'approvazione della stessa in sede di Conferenza di
Servizi deliberante;
che, a seguito della realizzazione degli interventi di riqualificazione
eseguiti nella adiacente Piazza del Brandale, gli spazi da destinarsi a
parcheggi ad uso pubblico sono stati ridotti, con conseguente necessità
per il Comune di rinvenire ulteriori parcheggi destinati all'uso del
pubblico nella zona della Vecchia Darsena;
che il Soggetto attuatore, preso atto delle esigenze del Comune in tal
senso, si è dichiarato disposto a farsi carico del potenziamento in tempi
brevi della dotazione di parcheggi per il pubblico nell'area della Vecchia
Darsena;
che per rendere concrete tali volontà il Comune di Savona e il Soggetto
attuatore hanno quindi stipulato, in data 6 dicembre 2006, un Protocollo
di intesa,
che con procedimento di Conferenza dei servizi deliberante in data 26
settembre 2007 è stato approvato il progetto per la realizzazione del
parcheggio interrato su due livelli con sovrastante copertura a verde in
Corso Mazzini classificato quale parcheggio C2 nello SUA come sopra
approvato (tav. 9b)
che, in vista del rilascio del titolo edilizio relativo al progetto di cui
sopra si pone l'esigenza di regolare convenzionalmente tra le parti il
regime di tale struttura con riferimento al citato Protocollo di intesa;
che, a tale scopo, è stato predisposto il presente testo di convenzione,
volto appunto a regolare il rapporto in fieri ed alcuni profili connessi,
approvato dal Comune di Savona con
,
tutto quanto ciò premesso quale parte integrante e sostanziale, le parti
indicate in epigrafe convengono quanto segue.
Articolo 1
Oggetto della Convenzione
Costituisce oggetto della presente Convenzione la disciplina della
gestione e della fruizione inerenti il parcheggio destinato al pubblico di cui
alle premesse
II parcheggio è destinato al pubblico e gestito secondo la presente
convenzione con il Comune, ai sensi dell'art. 5, 2° comma, lett. e), della
legge regionale 7 aprile 1995, n. 25.
Articolo 2
Apertura al pubblico-Offerta al pubblico
II parcheggio di cui in premessa dovrà essere oggetto di offerta al
pubblico e fruito dall'utenza sulla base di contratti di locazione oraria di
posti auto.
La Società si obbliga all'attivazione del parcheggio entro otto mesi
dal rilascio del titolo abilitativo.
Articolo 3
Orari di apertura al pubblico
II parcheggio dovrà essere accessibile tutti i giorni, compresi i
festivi, con orario continuato.
Sono fatte salve cause di forza maggiore tali da imporre chiusure
temporanee.
Articolo 4
Corrispettivi dall'Utenza
La Società si impegna a rendere nota costantemente al Comune la
tariffe applicate, con l'obbligo di non superamento, nei propri contratti,
degli importi stabiliti al comma 2.
Si conviene che la tariffa massima applicabile sarà pari a:
-
Euro 1,20 per ora o frazione di ora dalle ore 8 alle ore 20;
-
Euro 1,50 per ora o frazione di ora dalle ore 20 alle ore 2 ;
-
Euro 0,60 per ora o frazione di ora delle ore 2 alle ore 8 .
Il periodo minimo di contabilizzazione è fissato in un quarto di ora.
Gli importi di cui al precedente comma potranno essere attualizzati
su base ISTAT, con variazione calcolata annualmente ed arrotondata ai
cinque centesimi inferiori.
E' obbligo della Società rendere nota all'Utenza e al Comune la
variazione di tariffa derivante dall'applicazione dei criteri di cui al comma
precedente, almeno 15 giorni prima dell'applicazione.
Saranno
inoltre previste
condizioni
di
abbonamento,
secondo
modalità da convenirsi con il Comune trascorsi i primi sei mesi di esercizio.
Articolo 5
Gestione e custodia
La Società si obbliga ad ogni adempimento e responsabilità inerente
la gestione del parcheggio, che dovrà avere luogo secondo modalità idonee
a garantire la migliore efficienza e qualità del servizio.
La Società, prima dell'attivazione del parcheggio, è tenuta a
costituire copertura assicurativa per responsabilità civile verso terzi per un
massimale non inferiore a euro 1.000.000,00.
Articolo 6
Durata e verifica del rapporto
La
presente
convenzione
ha
durata
per
anni
sei
decorrenti
dall'attivazione ed apertura al pubblico della struttura da parte della società e
graverà anche sui suoi aventi causa. Della predetta attivazione dovrà essere
data formale comunicazione al comune, mediante raccomandata a.r., entro 5
giorni dall'apertura al pubblico della struttura.
Allo scadere la convenzione si intenderà rinnovata per successivi
nuovi sei anni, fatto salvo il verificarsi delle condizioni di cui al prosieguo
del presente articolo.
La Società, ai fini del compimento delle verifiche di cui ai commi
successivi, trasferirà il bene ad un'apposita Società di scopo, avente quale
unica attività la gestione del parcheggio.
Trascorsi tre anni dalla data di cui al primo comma, previa verifica
dello stato di attuazione e del grado di funzionamento dell'intero sistema dei
parcheggi ad uso pubblico nell'ambito delle trasformazioni urbanistiche
effettuate nella zona della "Vecchia Darsena" e delle zone circostanti, il
Comune potrà esercitare la facoltà di acquistare in proprietà, in tutto od in
parte, la struttura in questione. Tale acquisto potrà avvenire anche mediante
permuta con altra area a servizio pubblico e ricadente nello SUA della
Darsena Settore 2 Area di intervento 1, approvato il 23 aprile 2002, laddove
venga valutato dal Comune medesimo un nuovo e diverso interesse
pubblico rispetto a quello in precedenza valutato.
L'esercizio di tale facoltà, previa apposita comunicazione al soggetto
proprietario della struttura in questione, dovrà essere esercitata mediante la
previa approvazione dei necessari atti modificativi della convenzione
stipulata il 15 febbraio 2005, tra il Comune di Savona ed il soggetto
attuatore dello SUA entro 18 mesi dalla data di comunicazione di cui sopra.
Fermo restando quanto sopra, la permuta diverrà efficace allo scadere del
sesto anno e fino ad allora si intenderanno confermate le condizioni e gli
impegni reciprocamente assunti con la presente convenzione.
Decorsi 5 anni dall'attivazione della struttura, così come previsto dal
primo comma, senza che il Comune abbia esercitato la facoltà di cui al 4°
comma, la Società proprietaria potrà richiedere di esimersi dal rinnovare gli
obblighi assunti nella presente sede solo in caso di oggettiva improduttività
del parcheggio, dimostrata da un rendimento medio - netto dalle imposte -
rapportato al valore dell'immobile, come definito in apposita perizia e
rivalutato annualmente su base ISTAT, calcolato negli ultimi tre anni
inferiore al 5,5%, risultante dai bilanci approvati.
In questo caso la gestione del parcheggio alle condizioni qui
convenute terminerà alla fine del sesto anno e si converranno nuove
condizioni convenzionali tali da assicurare, nei periodi a venire,
suindicata redditività.
In caso di rinnovo degli obblighi, analoga verifica verrà compiuta
trascorsi ulteriori cinque anni e così di seguito ogni cinque anni.
la
Qualora, ad esito della verifica
di cui al sesto comma, la società
proprietaria possa non rinnovare, in tutto o in parte, gli impegni con il
Comune, la stessa sarà tenuta, in solido con la Soc. Orsa 2000, al
versamento,
eventualmente
prò
quota,
del
conseguente
contributo
di
costruzione, in unica soluzione calcolato in applicazione della tariffa
urbanistica vigente al momento dello svincolo.
Articolo 7
Utilizzo e titolarità delle aree interessate.
La Società conferma gli obblighi convenzionali e di S.U.A. per
quanto concerne la predisposizione e la cessione in uso pubblico della
prevista area a verde, collocata in superficie sui
mappali
interessati
dall'intervento, in ordine al cui utilizzo le parti convengono l'esclusione
della destinazione a parcheggio. Si conviene inoltre cha la latistante area a
parcheggio pubblico denominata P3 nelle tavole di S.U.A., destinata ad
ospitare alcuni impianti tecnologici anche a servizio del parcheggio oggetto
della presente convenzione (segnatamente la centrale elettrica), vera ceduta
al Comune in uso pubblico perpetuo, con ogni obbligo di manutenzione e
ripristino in capo al soggetto attuatore dello S.U.A., restando esente il
Comune da qualsivoglia responsabilità e da ogni possibile esborso per
mantenere in perfette condizioni di funzionalità sia il parcheggio ivi previsto
che gli impianti sottostanti.
Artìcolo 8
Regime contenzioso
Tutte
le
contestazioni
che
potessero
sorgere
in
ordine
all'interpretazione, applicazione ed attuazione della presente convenzione o
del Protocollo di intesa di cui in premessa, stante la legge 21 luglio 2000, n.
205,
saranno
amministrativo.
devolute
alla
giurisdizione
esclusiva
del
Giudice