ARER VALLE D’AOSTA Azienda regionale edilizia residenziale Agence régionale pour le logement RISULTATI DELL’ANALISI DELLE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE AI BANDI DI CONCORSO PER L’ASSEGNAZIONE DI ALLOGGI DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA NEL COMUNE DI AOSTA. PREMESSA Questa ricerca, che il Consiglio di Amministrazione dell’ARER ha ritenuto opportuno effettuare per fornire un supporto conoscitivo sullo stato economico e sociale che sta alla base della richiesta, è rigorosamente anonima e di carattere statistico Essa è stata resa possibile dal lavoro serio e responsabile degli operatori dell’Azienda, che hanno raccolto ed istruito, per conto del Comune di Aosta, le domande del Bando. BANDO DI CONCORSO PER LA FORMAZIONE DI GRADUATORIE GENERALI PERMANENTI FINALIZZATE ALL’ASSEGNAZIONE DI ALLOGGI DI ERP NELL’AMBITO TERRITORIALE DEL COMUNE DI AOSTA Il 5.12.2001 l’ARER ha sottoscritto la convenzione per la gestione dei Bandi di concorso, pubblicati dal Comune di Aosta il 17.12.2001. Le domande potevano essere presentate dal 17.12. 2001 al 14.2.2002. Dal 15.2.2002 al 15.5.2002 l’ARER ha proceduto all’istruttoria ed alla verifica delle domande. Il 15.5.2002 l’ARER ha trasmesso le domande alla Commissione di Edilizia Residenziale Pubblica Sovvenzionata (art.14 della legge reg.le n. 39/95), affinché essa provveda al loro esame ed alla formazione delle graduatorie. REQUISITI RICHIESTI PER L’ACCESSO AGLI ALLOGGI DI ERP (art. 6 della l.r.39/95) Cittadinanza italiana o di uno Stato appartenente all’Unione europea o cittadino di uno Stato non appartenente all’U.e., se iscritto nelle apposite liste degli uffici regionali del lavoro o svolge in Italia un’attività lavorativa debitamente autorizzata. Residenza anagrafica o attività principale lavorativa e continuativa, per un periodo non inferiore a due anni, nel Comune di Aosta , o residenza anagrafica da almeno cinque anni in Valle d’Aosta, purché con attività lavorativa stabile nel Comune di Aosta. Non titolarità di diritti di proprietà, usufrutto, uso e abitazione: 1. su un alloggio adeguato alle esigenze del nucleo familiare, nell’ambito regionale; 2. su due o più alloggi, ubicati in qualsiasi località. REQUISITI RICHIESTI PER L’ACCESSO AGLI ALLOGGI DI ERP (art. 6 della l.r.39/95) Assenza di precedenti assegnazioni in proprietà di alloggio realizzato con fondi pubblici. Reddito annuo complessivo del nucleo familiare non superiore al limite di cui all’allegato “A” della legge regionale n. 39/95, aggiornato annualmente dalla Giunta regionale. Non aver ceduto totalmente o parzialmente, al di fuori dei casi previsti dalla legge, l’alloggio eventualmente assegnato in precedenza in locazione. Non essere stati assoggettati a sfratto per morosità o a revoca, da parte dell’ente proprietario o gestore, negli ultimi dieci anni. REQUISITI RICHIESTI PER L’ACCESSO AGLI ALLOGGI DI ERP (art.6 della l.r. 39/95) COMPONENTI NUCLEO FAMILIARE fino a 2 3 4 5 e oltre LIMITE REDDITO CONVENZIONALE (Lire) 21.903.000 26.261.000 30.729.000 35.407.000 I DATI PRESI IN ESAME Si è ritenuto opportuno riassumere i dati in tre grandi categorie, relative a: il richiedente; il nucleo familiare; la situazione alloggiativa. DATI RELATIVI AL RICHIEDENTE (sesso) Femmine 42% maschi femmine totale 344 245 589 Maschi 58% DATI RELATIVI AL RICHIEDENTE (cittadinanza) di stato diverso 23% italiana 455 di stato diverso 134 Italiana 77% DATI RELATIVI AL RICHIEDENTE (cittadinanza di stato diverso da Italia) Albania Marocco Tunisia altro 9 99 16 10 Tunisia 12% Altro 7% Albania 7% Marocco 74% Anche la Valle d’Aosta deve affrontare il problema dell’immigrazione ed essere in grado di dare risposta ai nuovi bisogni di una società che sempre più diventa multi etnica. DATI RELATIVI AL RICHIEDENTE (Comune di residenza) Aosta altri Comuni della Valle fuori Valle 445 Altri Comuni 24% Fuori Valle 0% 141 3 Aosta 76% DATI RELATIVI AL RICHIEDENTE (residenza nel Comune di Aosta) Comune C.I. Ex.C. Tot. 400 350 Aosta 396 49 445 300 250 200 150 100 50 0 C.I. Ex.C. DATI RELATIVI AL RICHIEDENTE (residenza nei Comuni della Valle ad esclusione di Aosta) COMUNE C.I. Ex.C. 60 50 40 30 20 C.I. Ex.C. Altri Etroubles Nus St. Vincent St. Pierre St.Christophe Chatillon 0 Quart 10 Gressan 6 4 6 6 6 2 3 3 3 4 40 Charvensod 7 7 5 4 3 6 4 2 2 1 17 Sarre Sarre Charvensod Gressan Quart Chatillon St. Christophe St. Pierre St Vincent Nus Etroubles Altri Comuni Non solo ad Aosta è presente la domanda per avere una casa a canone sociale. E’ necessario, pertanto, che ogni comune si faccia carico dei bisogni presenti nel suo territorio. DATI RELATIVI AL RICHIEDENTE (età) 60 e più da 45 a 59 da 35 a 44 da 25 a 34 fino a 24 95 119 da 25 a 34 28% fino a 24 3% 60 e più 16% 194 162 19 da 35 a 44 33% da 45 a 59 20% DATI RELATIVI AL RICHIEDENTE (condizione lavorativa) dipendente o pensionato lavoro autonomo o similari non occupato 510 34 52 lavoro autonomo e similari 6% non occupato 9% dipendente o pensionato 85% DATI RELATIVI AL NUCLEO FAMILIARE (nuclei familiari) 1 2 3 4 5 6 Nuclei con : componente componenti componenti componenti componenti o più comp. 159 148 5 comp. 7% 6 o più comp. 3% 1 comp. 27% 4 comp. 17% 122 100 42 18 3 comp. 21% 2 comp. 25% DATI RELATIVI AL NUCLEO FAMILIARE (composizione nuclei) Totale 79 80 159 57 91 148 84 38 122 74 26 100 34 8 42 16 2 18 344 245 589 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Femmine Maschi 5 comp. F 3 comp. Totale M 1 comp. Nucleo 1 comp. 2 comp. 3 comp. 4 comp. 5 comp. 6 e + c. Di fronte al fatto che i nuclei familiari sono formati, prevalentemente, da un numero ristretto di componenti, occorre evitare di costruire alloggi sovradimensionati ed adeguare gli interventi alle reali esigenze. DATI RELATIVI AL RICHIEDENTE (nuclei che hanno come richiedente una donna) Nuclei con: n.1 componente n.2 componenti n.3 componenti n.4 componenti n.5 componenti n.6 o più comp. Totale 6 e più componenti 0% 80 91 38 4 componenti 11% 5 componenti 3% 3 componenti 16% 26 8 2 245 2 componenti 37% 1 componente 33% DATI RELATIVI AL NUCLEO FAMILIARE (un solo componente) Maschi Femmine Totale 79 80 159 Femmine 50% Maschi 50% Maschi Femmine extrac. c.i. handicap anziani 40 40 19 80 - -65 ann 70 9 12 48 31 50 F 0 - di anni 65 + di anni 65 handicap Citt.ital. Extrac. M 100 DATI RELATIVI AL NUCLEO FAMILIARE (un solo componente) DATI RELATIVI AL NUCLEO FAMILIARE (due componenti) Maschi Femmine Totale Maschi 39% 57 91 148 Femmine 61% DATI RELATIVI AL NUCLEO FAMILIARE (due componenti = genitore + figlio) g.maschio 8% genitore maschio 7 genitore femmina 81 totale 88 g.femmina 92% Il fatto che una parte significativa delle domande per un alloggio popolare sia avanzata da una donna è indice di come stia cambiando la struttura delle famiglie e dello stato di difficoltà che, troppo spesso, ancora oggi,accompagna la condizione femminile. DATI RELATIVI AL NUCLEO FAMILIARE (reddito) 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000 0 convenzionale 5.000.000 effettivo Il reddito familiare medio (in lire) risulta essere: effettivo 24.504.835 convenzionale 15.188.373 DATI RELATIVI AL NUCLEO FAMILIARE (reddito medio dei nuclei) N. comp. nucleo reddito effettivo reddito convenzionale 35.000.000 30.000.000 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000 effettivo 6 e più comp. 5 comp. 0 4 comp. 10.388.923 13.990.857 17.609.518 18.955.416 20.472.295 17.762.616 3 comp. 17.095.570 22.524.305 28.194.212 30.412.380 33.397.340 27.663.054 2 comp. 1 2 3 4 5 6 1 comp. convenzionale DATI RELATIVI AL NUCLEO FAMILIARE (reddito medio per nucleo e per sesso) 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000 limite reddito medio F reddito medio M 0 reddito medio n.ro componenti: 1 reddito medio effettivo 17.095.570 reddito medio effett. M 17.723.110 reddito medio effett. F 16.475.870 limite 21.903.000 DATI RELATIVI AL NUCLEO FAMILIARE (reddito medio per nucleo e per sesso) 24.500.000 24.000.000 23.500.000 23.000.000 22.500.000 limite reddito medio F 20.500.000 20.000.000 reddito medio M 22.000.000 21.500.000 21.000.000 reddito medio eff. n.ro componenti: 2 reddito medio effettivo 22.524.300 reddito medio effett. M 24.004.336 reddito medio effett. F 21.597.251 limite 21.903.000 DATI RELATIVI AL NUCLEO FAMILIARE (reddito per nucleo familiare e per sesso) 35.000.000 30.000.000 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000 limite reddito medio F 0 reddito medio M 5.000.000 reddito medio eff. n. componenti: 3 reddito medio effettivo 28.194.212 reddito medio effett. M 30.449.180 reddito medio effett. F 23.209.547 limite 26.261.000 DATI RELATIVI AL NUCLEO FAMILIARE (reddito medio per nucleo e per sesso) 32.000.000 31.000.000 30.000.000 29.000.000 28.000.000 27.000.000 26.000.000 limite reddito medio F 24.000.000 reddito medio M 25.000.000 reddito medio eff. n. componenti: 4 reddito medio effettivo 30.412.380 reddito medio effett. M 31.583.343 reddito medio effett. F 27.079.640 limite 30.729.000 limite reddito medio F 39.000.000 38.000.000 37.000.000 36.000.000 35.000.000 34.000.000 33.000.000 32.000.000 31.000.000 30.000.000 29.000.000 reddito medio M n. componenti: 5 reddito medio effettivo 33.397.340 reddito medio effett. M 32.241.631 reddito medio effett. F 38.309.104 limite 35.407.000 reddito medio eff. DATI RELATIVI AL NUCLEO FAMILIARE (reddito medio per nucleo e per sesso) DATI RELATIVI AL NUCLEO FAMILIARE (reddito medio per nucleo e per sesso) n. componenti: 6 o più reddito medio effettivo 27.663.054 reddito medio effett. M 26.407.913 reddito medio effett. F 37.704.190 limite 35.407.000 40.000.000 35.000.000 30.000.000 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000 0 reddito medio effett. reddito medio M reddito medio F limite Il disagio economico, evidenziato dal fatto che nel numero prevalente dei casi il reddito effettivo è inferiore al limite di quello convenzionale, è l’elemento che condiziona in modo predominante la domanda. Tale situazione colpisce in modo particolare le donne, giacché il loro reddito è notevolmente più basso rispetto a quello degli uomini. DATI RELATIVI AL NUCLEO FAMILIARE (figli, anziani, portatori di handicap) figli anziani portatori di h. 631 132 85 Portatori di h. 10% Anziani 16% Figli 74% DATI RELATIVI ALLA SITUAZIONE ALLOGGIATIVA (Ubicazione dell’alloggio) non Aosta 439 altri Comuni 143 non disponibile 7 Altri comuni 24% disponibile 1% Aosta 75% DATI RELATIVI ALLA SITUAZIONE ALLOGGIATIVA (AOSTA) 250 zona 1 zona 2 zona 3 166 217 56 200 150 100 50 0 Zona Zona Zona 1 2 3 DATI RELATIVI ALLA SITUAZIONE ALLOGGIATIVA Alloggio: adeguato improprio antigenico sovraffollato 510 25 35 19 Antigenico 6% Sovraffollato 3% Improprio 4% Adeguato 87% DATI RELATIVI ALLA SITUAZIONE ALLOGGIATIVA senza particolari problemi 514 coabitazione 6 situazione precaria 40 alloggio che deve essere rilasciato 29 situazione precaria 7% alloggio che deve essere rilasciato 5% coabitazione 1% situazione normale 87% La “normalità” e non la ”eccezionalità” sta, dunque, alla base della gran parte delle richieste. Se è vero,infatti, che ancora oggi, c’è gente che vive in alloggi fatiscenti ed in situazioni di precarietà, per i più l’esigenza primaria è quella di avere un alloggio in affitto a canone sociale. La ricerca che abbiamo presentato costituisce la fotografia di una richiesta e non di una situazione acquisita. Spetterà, infatti,alla Commissione regionale preposta, esaminate le domande, valutare quante di esse, avendone titolo, possano essere accolte ed inserite in graduatoria.