Dalla OHSAS 18001 alla ISO
45001: prospettive e stato dell’arte
Antonio Terracina
Direzione Generale ‐ INAIL Contarp
Il ruolo dell’INAIL
SINP
Prevenzione
Ruolo Assicurativo
Riabilitazione e
reinserimento
Il ruolo dell’INAIL
Prevenzione
O Informazione e formazione
O SGSL
O Buone prassi
O Consulenza
O Collaborazione attiva con gli enti di normazione e accreditamento O Sostegno economico alle imprese
O Agevolazioni tariffarie alle imprese
L’INAIL e gli SGSL
O Redazione linee guida
O Partecipazione UNI
O Finanziamenti alle Imprese
O Partecipazione Accredia
O Erogazione corsi di formazione
O Riconoscimento uno sconto sul premio
O Partecipazione ai lavori della CCP (comitato 4) per i MOG ex 231/01
ISO 45001
• Prima proposta negli anni 80
• Numerose bocciature • Pubblicazione delle BS 8800 e OHSAS 18001
In Italia: linee guida UNI INAIL ed RT12
Siti certificati 18001 in Italia
RT 12 rev. 1
D. Lgs. 106/09
Nel mondo oltre 90,000 organizzazioni – Italia al II posto
Programma
Arco temporale di tre anni (da Giugno 2013)
O I riunione Oct. 2013
O II Riunione Giugno 2014
O CD Luglio 2014
O III Riunione Dic. 2014
O DIS nel I semestre 2015
O IV Riunione nel II semestre 2015
O Norma Giugno 2016
High Level Structure
O Struttura di Alto Livello e testo base ‐
ISO/IEC Directives Supplement, Supplemento ISO Consolidato 2013:
O SCOPO: favorire l’integrazione tra sistemi O Testo, terminologia, e struttura comuni. Singoli schemi riportano poi le specificità
High Level Structure
O Scope
O Normative References
O Terms and Definition
O Context of Organization
O Leadership
O Planning
O Support (including resorces)
O Operation
O Performance evaluation
O Improvement
ISO 45001
O Composta da:
O Requisiti
O Annex: Guida interpretativa non guida all’implementazione
Integrabile con ISO 9000 e ISO 14001
(Pubblicazione prevista nel 2015)
ISO 45001
O Non sarà un aggiornamento della OHSAS 18001 né un adattamento della ISO 14001
O Compatibile con le esigenza delle PMI
O Poco prescrittiva ma con requisiti flessibili ed adattabili
O Non pretendere documentazione eccessiva
ISO 45001: PDCA NOVITÀ
ISO 45001
O Rischi e opportunità: necessario adattare questi concetti presenti nella struttura HLS a SSL O Leadership: molto rafforzato l’accento su questo aspetto
O Contesto: necessario valutare i rischi tenendo conto del contesto sia interno che esterno
O Parti interessate: focus su richieste degli stakeholder
IL CONFRONTO
ISO 45001
O Compatibilità con Approccio ILO e Guidelines del 2001
O Necessità di essere compatibile in tutto il mondo: rischio / pericolo
O Alcune definizioni: lavoratore/luogo di lavoro
O Confronto sui « requisiti»: semplici senza essere diluiti
ISO 45001
LA CERTIFICAZIONE
O Demandata a ISO 17021 e ISO 17021 –x
O RT12 e certificazione auditor
O Migrazione dei certificati ?
Efficacia SGSL
Funzionano??
Variazione percentuale tra gli indici di rischio relativi al
campione delle aziende certificate SGSL e quelli delle aziende
operanti negli stessi settori
Settori
frequenza
gravità
Attività varie
‐21
‐15
Lavorazioni agricole
Chimica
‐
‐26
‐
‐45
Costruzioni
‐33
‐42
Energia, acqua e gas
‐32
‐33
Legno
‐34
‐73
Metallurgia
‐6
‐18
Mineraria
‐43
‐51
Industrie tessili
‐64
‐40
Trasporti
‐13
‐32
Dati in complesso
‐27
‐35
I.Barra, G.Morinelli, A.Terracina – “Ambiente e sicurezza” de - Il sole 24ore – n.6/12
IL COSTO DELLA SSL
O Costo umano per i lavoratori e le loro famiglie (dietro ogni statistica ci sono persone reali)
O Costo per le organizzazioni/aziende (assenteismo, costi assicurativi, produttività, calo di motivazione, competitività ecc.)
O Costo per la società (oneri a carico dei sistemi di assistenza sanitaria)
IL COSTO DELLA SSL
COSTI DIRETTI
O Perdita di produzione
O Danni alle strutture ed ai O
O
O
O
macchinari
Formazione per il personale sostitutivo
Ore di straordinario
Tempo speso dal SSP e dal MC
Aumento del premio assicurativo
Il Software CO&SI
COSTI INDIRETTI
O Danno di immagine
O Calo di produttività del personale
O Tempo speso dal Management O Insoddisfazione del cliente
IL Software CO&SI
STRUMENTI ECONOMICI
L’INAIL ha istituzionalizzato un sistema di
incentivazione economica alla prevenzione
Oscillazione del tasso di tariffa
Interventi di sostegno alle imprese
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Oscillazione Tasso per prevenzione
Lavoratori anno
Sconto per
prevenzione
(%)
BONUS/MA
LUS
(%)
Totale (%)
Fino a 10
30
22
52
Da 11 a 50
23
22
45
Da 51 a 100
18
22
40
Da 101 a 200
15
25
40
Da 201 a 500
12
28
40
Oltre 500
7
35
42
MOG ed SGSL
O Tutela dalla Responsabilità di impresa
O Risparmi legati alla non sicurezza
O Possibilità di accedere a sconti o finanziamenti
e soprattutto tutela del “capitale umano”