C O M UN E D I BARI Determinazione 2014/14035 2014/160/01995 Ripartizione Stazione Unica Appaltante-Contratti e Gestione LL.PP Pos Urbanizzazione Primarie Data Adozione: Altri Settori: 13/10/2014 Estensore: Maria Ingegnatti Responsabile Proponente: Sottoscrizione Apposto Dirigente: Visto Ufficio Mandati: Visto Ragioniere Positivo Capo: OGGETTO: APPALTO TRIENNALE DELLA MANUTENZIONE ORDINARIA A TUTELA DELLA PUBBLICA INCOLUMITÀ E REPERIBILITÀ, PER INTERVENTI DI EMERGENZA DELLE STRADE E MARCIAPIEDI NELLA CITTÀ DI BARI LOTTO DI MANUTENZIONE 2 (MUNICIPIO 2) (ACCORDO QUADRO) APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO – DETERMINA A CONTRARRE Responsabili procedimento Paolo De Marco Pietro Luciannatelli Dirigenti Anna Valla Giuseppe Ninni Data Visto 13/10/2014 22/10/2014 Data Firma Digitale APPOSTA IL 13/10/2014 APPOSTA IL 29/10/2014 ASPETTI CONTABILI SPESA N . ANNO ANNO CAPITOL BILANCI GESTION O O E 2014 --- 2 2015 --- 1 CENTR O DI COSTO IMPORTO 4454 350 251.715.100 4454 350 580.881.000 EURO N. LIQUIDAZIO NE 130.000, --00 300.000, --- N. IMPEGNO N. SUBIMPEG NO 13792 --- 2272 --- 3 4 2016 --- 2017 --- 4454 350 580.881.000 4454 350 329.165.900 1.742.643.000, 00 VISTO REGOLARITA’ CONTABILE PER COPERTURA FINANZIARIA GIUSEPPE NINNI DATA VISTO 29/10/2014 00 300.000, --00 170.000, --00 900.000, 00 2154 --- Prenotaz.Pluirie --nn. ESITO TESTO POSITIVO VISTO PER LA REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA CON INVITO A VERIFICARE IN SEDE DI LIQUIDAZIONE SE E' DOVUTO L'INCENTIVO PROGETTAZIONE ALLA LUCE DEL D.L. 90/2014 IL DIRIGENTE Visto il nuovo organigramma e funzionigramma comunale approvati con deliberazione della Giunta Comunale n. 331 del 06/06/2012 modificata dalle deliberazioni n. 511/2012 e n. 145/2013; Dato atto che: con Ordinanza Sindacale n. 290273 del 30.12.2013 la sottoscritta è stata incaricata della direzione del Settore Edilizia Pubblica; con nota prot. n. 143162/2014 è stato conferito al dott. Paolo De Marco l’incarico di titolare della Posizione Organizzativa Strutturale Urbanizzazioni Primarie; Premesso che: con Deliberazione della Giunta Comunale n. 901/2013, è stato approvato il progetto definitivo per l’appalto triennale (trentasei mesi circa) dei lavori di manutenzione ordinaria a tutela della pubblica incolumità e reperibilità, per interventi di emergenza delle strade e marciapiedi nella Città di Bari LOTTO DI MANUTENZIONE N° 1 CIRCOSCRIZIONI I e II (Palese – S. Spirito – S. Paolo – Stanic) dell’importo complessivo di € 950.000,00 con Deliberazione della Giunta Comunale n. 902/2013, è stato approvato il progetto definitivo per l’appalto triennale (trentasei mesi circa) dei lavori di manutenzione ordinaria a tutela della pubblica incolumità e reperibilità, per interventi di emergenza delle strade e marciapiedi nella Città di Bari LOTTO DI MANUTENZIONE N° 2 CIRCOSCRIZIONI III e IV (Picone – Poggiofranco – Carbonara – Ceglie - Loseto) dell’importo complessivo di € 950.000,00; con Deliberazione della Giunta Comunale n. 903/2013 è stato approvato il progetto definitivo per l’appalto triennale (trentasei mesi circa) dei lavori di manutenzione ordinaria a tutela della pubblica incolumità e reperibilità, per interventi di emergenza delle strade e marciapiedi nella Città di Bari LOTTO DI MANUTENZIONE N° 3 CIRCOSCRIZIONI V – VI - VII (Madonnella – Japigia – Torre a Mare) dell’importo complessivo di € 1.150.000,00; con Deliberazione della Giunta Comunale n. 904/2013 è stato approvato il progetto definitivo per l’appalto triennale (trentasei mesi circa) dei lavori di manutenzione ordinaria a tutela della pubblica incolumità e reperibilità, per interventi di emergenza delle strade e marciapiedi nella Città di Bari LOTTO DI MANUTENZIONE N° 4 CIRCOSCRIZIONI VIII - IX (Bari Vecchia – Murat – Libertà – San Girolamo) dell’importo complessivo di € 1.150.000,00; Atteso che: sono stati istituiti cinque Municipi in luogo delle ex nove Circoscrizioni; con nota prot. n. 218115/2014 la Ripartizione Infrastrutture Viabilità e Opere Pubbliche – Settore Mobilità Urbana, ha trasmesso cinque Progetti esecutivi per l’appalto triennale della manutenzione ordinaria a tutela della pubblica incolumità e reperibilità, per interventi di emergenza delle strade e marciapiedi nella Città di Bari, inerenti i cinque Municipi, dell’importo complessivo di € 4.200.000,00, finanziato con fondi del Civico Bilancio; Dato atto che il progetto esecutivo del Lotto di manutenzione n. 2 (Municipio 2) risulta composto dai seguenti elaborati; Relazione; Quadro Economico Generale; Capitolato Speciale d’Appalto; Elenco Prezzi; Elaborati Grafici; Disciplinare di gara; Schema Accordo Quadro; Rilevato dalla Relazione del progetto quanto segue: Alla data di redazione degli allegati atti tecnici, sono in corso i lavori dei quattro lotti di manutenzione stradale dell’intero territorio comunale. Detti appalti programmati per una durata di circa 36 mesi, potrebbero terminare anche prima a causa della particolare entità dei degradi sul patrimonio stradale. Gli elaborati progettuali allegati alla presente devono necessariamente essere con urgenza istruiti in maniera tale da poter disporre del nuovo appalto prima possibile ed ovviamente prima della chiusura dei lavori in corso, in modo tale da non interrompere la continuità del servizio e in previsione di possibile esaurimento dei fondi entro l’anno 2017. Tenuto conto delle esigenze del patrimonio stradale e dello stato d’uso e manutenzione, è stata prevista una spesa complessiva per 36 mesi circa di manutenzione come di seguito riportato nei quadri economici, tenendo conto che le somme necessarie dovranno essere attinte dal C.C. 350 – Intervento 2 per un importo di € 900.000,00; pertanto l’importo disponibile per i cinque lotti di manutenzione ammonta a € 4.200.000,00. Conseguentemente, allo scopo di perseguire una maggiore presenza sul territorio, ai fini della prevenzione dei sinistri, sono stati ricavati 5 Lotti per ogni singolo Municipio, secondo il prospetto seguente ed attribuendo a ciascun lotto un importo proporzionale all’estensione superficiale della viabilità esistente nel Municipio. LOTTO - 2 MUNICIPIO N. 2: POGGIOFRANCO-CARRASSI SAN PASQUALE-PICONE. (36 mesi) IMPORTO PROGETTO € 900.000,00 Il territorio del Municipio n. 2 risulta corrispondere a quello delle attuali Circoscrizioni n. 3 e n. 6, e di seguito si riportano i confini di tale Municipio: linea ferroviaria F.S. da strada San Giorgio Martire-Cifarelli fino al termine di corso Cavour; via Capruzzi, dal termine di Corso Cavour fino a via Oberdan; via Oberdan, da via Capruzzi alla ferrovia Sud-Est; linea ferroviaria Sud-Est da via Oberdan a ponte Padre Pio linea ideale di confine con Municipio n. 3 (attuale V Circoscrizione); linea di confine con il Municipio n.2 (attuale Circoscrizione n. 4) e futura N.S.P.R. fino alla via Fanelli; via Fanelli, da N.S.P.R. a circonvallazione; tratto della circonvallazione da via Fanelli alla ferrovia Bari-Taranto; linea ferroviaria Bari-Taranto fino alla via Santa Caterina; linea ideale da strada Santa Caterina a Strada San Giorgio Martire. Tenuto conto che le somme disponibili non consentono di estendere l’intervento manutentivo all’intero patrimonio stradale e che è comunque necessario e doveroso assicurare le condizioni di percorribilità sull’intera rete stradale comunale, il presente progetto di manutenzione è stato organizzato in modo da procedere al mantenimento delle condizioni di sicurezza intervenendo esclusivamente sui degradi. In definitiva è stata dedicata al progetto del 2° Lotto per un periodo di trentasei mesi circa la somma di €. 900.000,00 ripartiti secondo il quadro economico appresso indicato. Il progetto redatto ai sensi del vigente Codice dei Contratti, mira a costituire uno strumento operativo atto a consentire la maggiore tempestività degli interventi che man mano si rendessero necessari ed alla contestuale eliminazione dei degradi, a tutela della pubblica incolumità. Nel capitolato è stato inserito l’onere per l’appaltatore di fornire gli eventuali esecutivi di cantierizzazione per gli interventi che lo dovessero richiedere. In sintesi le operazioni previste dal seguente progetto si identificano in un tipo di intervento manutentivo da operarsi sull’intera superficie stradale costituito da eliminazione di pericoli per la pubblica incolumità segnalati alla impresa con pagamento a misura. Nel prezzo della manutenzione ordinaria sono compresi i seguenti oneri: - Istituzione del nucleo denominato U.I.R. (Unità di intervento rapido) per interventi sul territorio, sui piani viabili e dei marciapiedi al fine di rimuovere le fonti di pericolo a tutela della pubblica incolumità; - L’onere dell’intervento notturno e/o festivo quando necessario alla tutela della pubblica incolumità su chiamata della D.L., della P.M., degli organi di Polizia, ecc.ecc.; - L’onere della esecuzione degli interventi da eseguirsi a salvaguardia della pubblica incolumità anche quando siano ubicati su cavi eseguiti dagli Enti prestatori di pp.ss. con le modalità di cui al C.S.A.; - L’onere della apposizione della segnaletica e/o delle opere provvisionali necessarie alla tutela della pubblica incolumità ogni qualvolta necessario in attesa della scadenza del termine perentorio posto ai soggetti terzi per la rimozione dei degradi da essi prodotti; - La fornitura su supporto informatico degli interventi eseguiti con cadenza mensile o ad emissione del S.A.L.; - Ogni altro onere di cui al Capitolato Speciale d’Appalto. Alla luce di quanto sopra espresso l’Impresa rimane l’unica responsabile, nei confronti dell’Amministrazione e di terzi di qualsivoglia danno subito da persone e cose a causa di qualunque inadempienza agli obblighi contrattuali. Con la consegna dei lavori si intenderà consegnata tutta la rete viaria comunale ricadente nei confini amministrativi delle circoscrizioni raggruppate nel singolo lotto. Di conseguenza l’appaltatore sarà tenuto ad intervenire su tutte le strade ivi ricadenti sulla base delle planimetrie di cui al rilievo aerofotogrammetrico, in cui sono stati delimitati i territori dei municipi. Gli importi di seguito riportati, sono solo indicativi al fine di quantificare l’importo dell’appalto e per non lasciare indeterminato il limite della spesa da parte dell’Amministrazione Comunale in relazione agli impegni di bilancio e non costituisce limite delle singole partite che in ogni caso rimarranno comprese nell’ambito dell’importo netto contrattuale. In particolare si evidenziano le seguenti necessità: 1) Espletare le procedure di affidamento dell’appalto in modo da poter disporre della manutenzione in tempi molto ristretti; 2) Prevedere nel bando di gara l’obbligo per l’Impresa di disporre, in caso di affidamento dei lavori di un cantiere per il deposito e lo stoccaggio dei materiali d’impiego e dei mezzi d’opera, entro un raggio di Km. 15 fuori dal limite territoriale della città; 3) Prevedere l’esclusione della successiva gara d’appalto di quella Impresa rimasta aggiudicataria di uno dei lotti appaltati nel turno di gara; Visto il seguente Quadro economico generale del Progetto esecutivo: Lotto 2 (36 mesi circa) a) IMPORTO LAVORI 1 Manutenzione ordinaria strade, marciapiedi. 2 Importo per diritto di chiamata € 660.000,00 € 9.000,00 Importo lavori a misura al lordo € 669.000,00 Oneri per la sicurezza non sog. a ribasso € 13.000,00 € 682.000,00 Totale somme a disposizione € 218.000,00 TOTALE Progetto € 900.000,00 Importo a Base d'asta b) SOMME A DISPOSIZIONE € 150.040,00 2 Compenso Incentivante 3 Direzione Lavori, Misura e Contabilità più Sicurezza in fase Esecutiva € 10.230,00 € 37.500,00 4 € 3.500,00 5 Contributo INPS (4 %) € 1.640,00 6 Contributo INARCASSA (4 %) € 1.705,60 7 IVA Prestazioni prof. (22 %) € 9.756,03 8 Assicurazione progettisti € 1.200,00 9 Contributo autorità vigilanza € 250,00 10 Spese per prove di laboratorio € 1.500,00 11 Imprevisti ed arrotondamenti € 678,37 1 IVA sui lavori 22% Collaudo tecnico amministrativo Visti: il verbale di validazione redatto ai sensi dell’art. 55 del D.P.R. n. 237/2010, allegato al progetto esecutivo; il benestare espresso dalla Ripartizione Stazione Unica Appaltante - Posizione Organizzativa Disciplinari e Gare di Appalto con nota prot. n. 195464/2014; Dato atto che: trattasi di procedura di Accordo Quadro, ex art. 59 del D.lgs. n. 163/2006, avente per oggetto la sola esecuzione di lavori pubblici,; l’importo a base di appalto, comprensivo degli oneri della sicurezza, come rilevabile dal quadro economico, è pari a € 682.000,00, comprensivo di € 9.000,00, per diritto di chiamata ed € 13.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; la Categoria prevalente è la OG 3: “Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, linee tranviarie, metropolitane, funicolari, e piste aeroportuali, e relative opere complementari”; non vi sono categorie scorporabili; il responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’art. 10 D. Lgs. 163/2006, è l’ing. Claudio Laricchia; in base a quanto indicato nel capitolato speciale di appalto, i lavori dovranno essere aggiudicati previo esperimento di procedura aperta ex artt. 3, comma 37, e 55 del D.Lgs. n. 163/2006, con il sistema previsto dal combinato disposto del comma 2 lettera a) del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.e i. con il criterio del prezzo più basso determinato mediante ribasso sull’elenco prezzi posto a base di gara; il contratto dovrà essere stipulato, in forma pubblica amministrativa; Ritenuto di poter procedere all’approvazione del progetto esecutivo dell’interevento manutentivo di che trattasi disponendo contestualmente l’affidamento dei lavori mediante espletamento di procedura aperta ex art. 55 D.lgs. 163/2006; Visti: il D.lgs. n. 267/2000; il D.lgs. n. 163/2006; il D.P.R. n. 207/2010; la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 2014/00051 di approvazione del bilancio annuale di previsione per l'esercizio finanziario 2014, con allegati la relazione previsionale e programmatica per il triennio 2014 -2016 ed il bilancio pluriennale 2014 -2016; Dato atto che è necessario acquisire il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria dell’intervento di cui alla presente determinazione, espressa dal direttore della Ripartizione della Ragioneria, responsabile del servizio finanziario, ex art. 151 co. 4. del D.LGS. n. 267/2000; DETERMINA per quanto in narrativa che qui si intende per integralmente riportato e trascritto: 1. APPROVARE il Progetto Esecutivo per l’appalto triennale (ACCORDO QUADRO) della manutenzione ordinaria a tutela della pubblica incolumità e reperibilità, per interventi di emergenza delle strade e marciapiedi nella Città di Bari Lotto di Manutenzione 2 (Municipio 2) composto dai seguenti elaborati. Relazione; Quadro Economico Generale; Capitolato Speciale d’Appalto; Elenco Prezzi; Elaborati Grafici; Disciplinare di gara; Schema Accordo Quadro; 2. APPROVARE il Quadro Economico Generale del progetto nonché i quadri economici relativi alle singole annualità dell’appalto, di seguito indicati: Lotto 2 (36 mesi circa) Quadro Economico Generale Lotto 2 (36 mesi circa) a) IMPORTO LAVORI 1 Manutenzione ordinaria strade, marciapiedi. 2 Importo per diritto di chiamata € 660.000,00 € 9.000,00 Importo lavori a misura al lordo € 669.000,00 Oneri per la sicurezza non sog. a ribasso € 13.000,00 € 682.000,00 Totale somme a disposizione € 218.000,00 TOTALE Progetto € 900.000,00 Importo a Base d'asta b) SOMME A DISPOSIZIONE € 150.040,00 2 Compenso Incentivante 3 Direzione Lavori, Misura e Contabilità più Sicurezza in fase Esecutiva € 10.230,00 € 37.500,00 4 € 3.500,00 5 Contributo INPS (4 %) € 1.640,00 6 Contributo INARCASSA (4 %) € 1.705,60 7 IVA Prestazioni prof. (22 %) € 9.756,03 8 Assicurazione progettisti € 1.200,00 9 Contributo autorità vigilanza € 250,00 10 Spese per prove di laboratorio € 1.500,00 11 Imprevisti ed arrotondamenti € 678,37 1 IVA sui lavori 22% Collaudo tecnico amministrativo QUADRO ECONOMICO ANNO 2014 - Municipio 2 A 1 LAVORI A MISURA IMPORTO LAVORI A BASE D'ASTA € 50.000,00 Importo per diritto di chiamata ONERI PER LA SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO D'ASTA TOTALE DEI LAVORI (comprensivo degli oneri della sicurezza) € € € 500,00 730,00 51.230,00 SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE I.V.A. al 22% [A3] Compenso incentivante Oneri riflessi [0,5 %] Direzione Lavori, Misura e Contabilità e Sicurezza in fase di Esecuzione Collaudo Contributo inarcassa 4% Contributo INPS 4% I.V.A. al 22% [4+5+6+7] Assicurazione dei progettisti Contributo Autorità di Vigilanza e tassa postale Spese per prove di laboratorio Imprevisti ed arrotondamenti TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE TOTALE PROGETTO € € € € € € € € € € € € € € 11.270,60 6.820,00 3.410,00 37.500,00 3.500,00 1.705,60 1.640,00 9.756,03 1.200,00 250,00 1.500,00 217,77 78.770,00 130.000,00 € 238.000,00 2 Importo per diritto di chiamata ONERI PER LA SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO D'ASTA 3 TOTALE DEI LAVORI (comprensivo degli oneri della sicurezza) € € € 3.000,00 4.335,00 245.335,00 SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE 1 I.V.A. al 22% [A3] 2 Imprevisti ed arrotondamenti 3 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE TOTALE PROGETTO € € € € 53.973,70 691,30 54.665,00 300.000,00 2 3 B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 QUADRO ECONOMICO ANNO 2015 - Municipio 2 A B LAVORI A MISURA 1 IMPORTO LAVORI A BASE D'ASTA QUADRO ECONOMICO ANNO 2016 - Municipio 1 A B LAVORI A MISURA 1 IMPORTO LAVORI A BASE D'ASTA € 238.000,00 2 Importo per diritto di chiamata ONERI PER LA SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO D'ASTA 3 TOTALE DEI LAVORI (comprensivo degli oneri della sicurezza) € € € 3.000,00 4.335,00 245.335,00 SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE 1 I.V.A. al 22% [A3] 2 Imprevisti ed arrotondamenti 3 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE TOTALE PROGETTO € € € € 53.973,70 691,30 54.665,00 300.000,00 QUADRO ECONOMICO ANNO 2017 - Municipio 2 A B LAVORI A MISURA 1 IMPORTO LAVORI A BASE D'ASTA € 133.000,00 2 Importo per diritto di chiamata ONERI PER LA SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO D'ASTA 3 TOTALE DEI LAVORI (comprensivo degli oneri della sicurezza) € € € 2.500,00 3.600,00 139.100,00 SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE 1 I.V.A. al 22% [A3] 2 Imprevisti ed arrotondamenti 3 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE TOTALE PROGETTO € € € € 30.602,00 298,00 30.900,00 170.000,00 3. DARE ATTO CHE: trattasi di procedura di Accordo Quadro, ex art. 59 del D.lgs. n. 163/2006, avente per oggetto la sola esecuzione di lavori pubblici,; la Categoria prevalente è la OG 3: “Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, linee tranviarie, metropolitane, funicolari, e piste aeroportuali, e relative opere complementari”; non vi sono categorie scorporabili; il responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’art. 10 D. Lgs. 163/2006, è l’ing. Claudio Laricchia; 4. DISPORRE l’aggiudicazione dei lavori previo esperimento di procedura aperta ex artt. 3, comma 37, e 55 del D.Lgs. n. 163/2006, con il sistema previsto dal combinato disposto del comma 2 lettera a) del D.lgs. n. 163/2006 e s.m. e i. con il criterio del prezzo più basso determinato mediante ribasso sull’elenco prezzi posto a base di gara; 5. FINANZIARE la spesa complessiva impegnando l’importo € 130.000,00 Bilancio 2014 centro di costo 350 cap. € 300.000,00 Bilancio 2015 centro di costo 350 cap. € 300.000,00 Bilancio 2016 centro di costo 350 cap. € 170.000,00 Bilancio 2017 centro di costo 350 cap. 6. DISPORRE ai sensi del comma 4 dell'art. 151 del D.Lgs. n. 267/2000 l'invio della presente determinazione al Direttore della Ripartizione Ragioneria Generale, responsabile del servizio finanziario, per il visto di regolarità contabile; 7. DISPORRE, ad avvenuta esecutività delle presente determinazione, la trasmissione della documentazione utile all’esperimento della procedura di gara, alla Posizione Organizzativa Disciplinari e Gare di Appalto, incardinata nella Ripartizione Stazione Unica Appaltante, Contratti e Gestione LL.PP.; 8. DISPORRE la pubblicazione del presente provvedimento mediante affissione all’Albo Pretorio online. di € 900.000,00 nel seguente modo: 4454 4454 4454 4454 CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' Si certifica che la presente determinazione conforme al documento informatico con firma digitale, è stata adottata in data 13/10/2014 ed è divenuta esecutiva alla data di apposizione del visto di regolarità contabile del Direttore di Ragioneria. Il Dirigente Responsabile Anna Valla Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del d.lgs n. 10/2002, del t.u. n. 445/2000 e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito internet http://albo.comune.bari.it