Sala Biblioteca Comunale -
11/12/2014
A cura
Dott.ssa Francesca Freschi
IL SUAP è l’
soggetto
pubblico di riferimento territoriale
per
che
hanno ad oggetto
•l’esercizio di attività produttive
•l’esercizio di prestazioni di servizi
•trasformazione e trasferimento
•cessazione o riattivazione delle
attività
compresi quelli di cui
al DLgs 59/2010
•localizzazione
•trasformazione
•ristrutturazione o riconversione
•ampliamento o trasferimento
•cessazione o riattivazione delle
attività
i fabbricati, gli impianti e altri luoghi in
cui si svolgono tutte o parte delle fasi
di produzione di beni e servizi
Comune di Senigallia
i fabbricati, gli impianti e altri luoghi
in cui si svolgono tutte o parte delle
fasi di produzione di beni e servizi
D.G. MUNICIPALE N° 128 del 03/07/2012:
APPROVAZIONE PROGETTO STRATEGICO PER LA
GESTIONE DELLO SPORTELLO UNICO PER LE ATTIVITA'
PRODUTTIVE D.P.R. 160/2010
le domande, le dichiarazioni, le segnalazioni e le
comunicazioni, gli elaborati tecnici e gli allegati sono
presentati
in modalità telematica al
SUAP competente per il territorio in cui

•
•
si svolge l'attività o
è situato l'impianto
unico punto di accesso
(http://suap.senigallia.an.it/)
(art. 2 c. 2 D.P.R. 160/10)


D.C.C. TRECASTELLI N° 36 del 30/09/2014:
APPROVAZIONE CONVENZIONE CON IL COMUNE
DI SENIGALLIA PER LA GESTIONE IN FORMA
ASSOCIATA DEL SERVIZIO SPORTELLO UNICO PER
LE ATTIVITA' PRODUTTIVE D.P.R. 160/2010
D.C.C. SENIGALLIA N° 73 del 29/10/2014:
APPROVAZIONE
CONVENZIONE
PER
LA
GESTIONE IN FORMA ASSOCIATA DEL SERVIZIO
SPORTELLO UNICO PER LE ATTIVITA' PRODUTTIVE
D.P.R. 160/2010 CON IL COMUNE DI TRECASTELLI
SUAP
Comune di Senigallia
Fornisce all’utente login e password per
inserire le pratiche on-line e verificarne lo
stato di avanzamento
8
Per
Impresa
Per
professionisti/associazi
oni categoria/studi, ecc
Possibilità di recuperare la
password inserendo il LOGIN

Il servizio di Help Desk alla
compilazione on-line delle pratiche
SUAP viene espletato mediante:
 help
desk telefonico: 0733/881328
(attivo dal lunedì al venerdì
dalle ore 9.30 alle 13.30)

Il servizio di Help Desk alla
compilazione on-line delle pratiche
SUAP viene espletato mediante:
 l'invio di una mail all'indirizzo
[email protected]
(attivo dal lunedì al venerdì
dalle ore 9.30 alle 13.30 e
dalle 15.00 alle 18.00)
E' IMPORTANTE INDICARE NELLA MAIL:
 LA PROBLEMATICA RISCONTRATA,
 IL NUMERO DEL PROCEDIMENTO ONLINE CHE SI STA COMPILANDO,
 RECAPITO TELEFONICO E E-MAIL,
 IL NOMINATIVO DI RIFERIMENTO.

Se il SUAP non dispone dell'autorizzazione
per pagamento dell'imposta di bollo in modo
virtuale, il soggetto interessato:
 inserisce
nella domanda i numeri identificativi
delle marche da bollo utilizzate
 annulla le marche da bollo utilizzate
 conserva gli originali delle marche da bollo
utilizzate
(D.M. 10/11/2011, art.3, c.2)
La L. 27 dicembre 2013, n. 147, ha disposto (con l'art. 1, comma 591) che
"All'art. 3 della tariffa, parte prima, annessa al d.P.R. n. 642/72, dopo il
comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Istanze trasmesse per via telematica agli uffici e agli organi, …,
dell'Amministrazione dello Stato, delle regioni, delle province, dei comuni,
loro consorzi e associazioni, delle comunità montane e delle unità sanitarie
locali, nonchè agli enti pubblici in relazione alla tenuta di pubblici registri,
tendenti ad ottenere l'emanazione di un provvedimento
amministrativo o il rilascio di certificati, estratti, copie e simili: €
16,00»
Ha inoltre disposto (con l'art. 1, c. 592) che "Dopo la nota 4 all'art. 3 della
tariffa, parte prima, annessa al d.P.R. n. 642/72, e' aggiunta la seguente:
«5. Per le istanze trasmesse per via telematica, l'imposta di
cui al c. 1-bis e' dovuta nella misura forfettaria di € 16,00 a
prescindere dalla dimensione del documento»".
Prende il via il progetto “@e.bollo”
In pochi mesi sarà possibile pagare online le
marche da bollo
COMUNICATO STAMPA dell’Agenzia delle Entrate del 19
settembre 2014
La pratica SUAP è trasmessa
• al sito istituzionale del SUAP tramite Web
Browser (http://suap.senigallia.an.it/)
(art. 5, punto 5 Allegato tecnico D.P.R. 160/10)
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A cura
Dott.ssa Francesca Freschi

Chiunque intenda occupare nel territorio comunale
una porzione di
suolo,
 soprassuolo o
 sottosuolo

pubblico o
 soggetto ad uso pubblico,
deve presentare domanda per ottenere la concessione.


OCCUPAZIONE SUOLO PUBBLICO PERMANENTE:
L'occupazione si definisce permanente quando è stabile e
di durata non inferiore all'anno.
 La concessione per l'occupazione permanente del suolo
pubblico deve essere richiesta nei seguenti casi:
occupazione del suolo a qualunque titolo: tavoli, sedie,
ombrelloni, pedane, vasi, effettuate da pubblici esercizi,
chioschi ed edicole;
 occupazione di sottosuolo o soprassuolo con cavi, condutture,
impianti, ecc., delle aziende erogatrici di pubblici servizi;
 distributori di carburante;
 distributori di tabacchi.


Il rilascio di queste concessioni è di competenza
dell'Ufficio SUAP quando l’occupazione permanente
RIGUARDA ATTIVITA’ PRODUTTIVE:




occupazione del suolo a qualunque titolo: tavoli, sedie, ombrelloni,
pedane, vasi, effettuate da pubblici esercizi, chioschi ed edicole;
occupazione di sottosuolo o soprassuolo con cavi, condutture, impianti,
ecc., delle aziende erogatrici di pubblici servizi, relativi ad IMPIANTI
PRODUTTIVI (fabbricati, impianti e altri luoghi in cui si svolgono tutte o
parte delle fasi di produzione di beni e servizi);
distributori di carburante;
distributori di tabacchi.
Il rilascio di queste concessioni è di competenza
dell'Ufficio tributi e canoni

quando l’occupazione permanete NON
RIGUARDA ATTIVITÀ PRODUTTIVE:

occupazione di sottosuolo o soprassuolo con cavi,
condutture, impianti, ecc., delle aziende erogatrici di
pubblici servizi, relativi ad IMPIANTI NON PRODUTTIVI
(residenziali).
OCCUPAZIONE SUOLO PUBBLICO TEMPORANEA
L'occupazione si definisce temporanea quando è di
durata inferiore all'anno, anche se ricorrente.


L'autorizzazione per l'occupazione temporanea del
suolo pubblico deve essere richiesta nei seguenti casi:
manomissione del suolo pubblico per posa impianto o
allacciamento/manutenzione dei servizi pubblici (rete elettrica,
telefonica, idrica, gas-metano, fognaria, etc.);
 lavori edili: manutenzione ordinaria e/o straordinaria; restauro
e/o risanamento, ristrutturazione edilizia e/o urbanistica degli
immobili;
 occupazione con gru mobili, tavoli, sedie, ombrelloni, pedane,
vasi effettuate da pubblici esercizi; tavoli per raccolta firme,
tende, camper, strutture varie effettuate da partiti politici,
associazioni culturali, sportive, umanitarie, etc.
 installazioni di attrazioni, giochi e divertimenti dello spettacolo
viaggiante, giostre, singole attrazioni, etc.


Il rilascio di queste autorizzazioni è di
competenza dell'Ufficio SUAP quando
l’occupazione temporanea RIGUARDA
ATTIVITA’ PRODUTTIVE:
 manomissione
suolo pubblico per posa impianto
o allacciamento/manutenzione dei servizi pubblici
(rete elettrica, telefonica, idrica, gas-metano,
fognaria, etc.), relativi ad IMPIANTI PRODUTTIVI
(fabbricati, impianti e altri luoghi in cui si svolgono
tutte o parte delle fasi di produzione di beni e
servizi)

Il rilascio di queste autorizzazioni è di
competenza dell'Ufficio SUAP quando
l’occupazione temporanea RIGUARDA
ATTIVITA’ PRODUTTIVE:
 lavori
edili: manutenzione ordinaria e/o
straordinaria; restauro e/o risanamento,
ristrutturazione edilizia e/o urbanistica relativi ad
IMPIANTI PRODUTTIVI (fabbricati, impianti e altri
luoghi in cui si svolgono tutte o parte delle fasi di
produzione di beni e servizi)

Il rilascio di queste autorizzazioni è di
competenza dell'Ufficio SUAP quando
l’occupazione temporanea RIGUARDA
ATTIVITA’ PRODUTTIVE:
 occupazione
con: gru mobili, tavoli, sedie,
ombrelloni, pedane, vasi effettuate da pubblici
esercizi;
 installazioni di attrazioni, giochi e divertimenti
dello spettacolo viaggiante, giostre, singole
attrazioni, etc.

Il rilascio di queste autorizzazioni è di
competenza dell'Ufficio SUAP quando
l’occupazione temporanea RIGUARDA
ATTIVITA’ PRODUTTIVE:
 occupazione
con strutture varie effettuate da
partiti politici, associazioni culturali, sportive,
umanitarie o ditte per MANIFESTAZIONI CON
ATTIVITA’ COLLEGATA DI SOMMINISTRAZIONE
DI ALIMENTI E BEVANDE TEMPORANEA

Il rilascio di queste autorizzazioni è di
competenza dell'Ufficio tributi e canoni
quando l’occupazione temporanea NON
RIGUARDA ATTIVITÀ PRODUTTIVE:
 manomissione
suolo pubblico … relativi ad
IMPIANTI NON PRODUTTIVI (residenziali)
 lavori edili: … degli IMPIANTI NON PRODUTTIVI
(residenziali) interessati da interventi edilizi
 occupazione con tavoli per raccolta firme, tende,
camper, strutture varie effettuate da partiti politici,
associazioni culturali, sportive, umanitarie, etc.
AUTORIZZAZIONE PASSI CARRABILI
Si definisce passo carrabile l'accesso ad un'area
laterale idonea allo stazionamento di uno o più
veicoli.
Si intende pertanto per passo carrabile l'accesso che
consente il transito dei veicoli da un'area ad uso
pubblico ad un'area ad uso privato (o viceversa),
idonea allo stazionamento di uno o più veicoli.


Il rilascio di queste autorizzazioni è di
competenza dell'Ufficio SUAP quando il
passo carrabile riguarda l’accesso ad
ATTIVITA’ PRODUTTIVE

Il rilascio di queste autorizzazioni è di
competenza dell'Ufficio tributi e canoni
quando il passo carrabile riguarda l’accesso
ad ATTIVITA’ NON PRODUTTIVE
L’ufficio tributi e canoni
 in tutti i casi rilascerà il parere in merito
all’ammontare del canone dovuto e
 per i passi carrabili, fornirà il numero del
cartello da consegnare al richiedente
contestualmente all’autorizzazione.

QUANDO PRESENTARE L’ISTANZA?
 CONTESTUALMENTE
ALLA RICHIESTA DI INTEREVENTO
EDILIZIO
 SUCCESSIVAMENTE
ALLA RICHIESTA DI INTEREVENTO
EDILIZIO (ESIGENZA DI OCCUPAZIONE DELL’AREA)
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11/12/2014
A cura
Dott.ssa Francesca Freschi
La NIA per la registrazione degli stabilimenti
del settore alimentare dovrà essere
presentata ON-LINE al SUAP del Comune nel
quale ha sede lo stabilimento da registrare
 DDPF n. 156 del 25.11.2013 - Sicurezza

alimentare – registrazione degli stabilimenti del settore
alimentare post primario ai sensi dei Reg. CE 852104 e
della DGRM n. 2232 del 28 dicembre 2009; modifica
delle procedure
Il procedimento è attivabile
 dalla SEZIONE Procedimento Automatizzato
SETTORE ALIMENTARE
Il procedimento è attivabile
 all'interno dei singoli procedimenti di settore
(es. COMMERCIO IN SEDE FISSA,
SOMMINISTRAZIONE ALIMENTI E BEVANDE,
ECC)




ESERCIZI DI VICINATO (SETTORE ALIMENTARE)
MEDIE STRUTTURE DI VENDITA (SETTORE ALIMENTARE)
GRANDI STRUTTURE DI VENDITA (SETTORE ALIMENTARE)
FORME SPECIALI DI VENDITA (SETTORE ALIMENTARE)




spacci interni
distributori automatici
vendita per televisione o altri sistemi di comunicazione (es. ecommerce)
vendita al domicilio del consumatore

COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE (SETTORE ALIMENTARE)
 SU POSTEGGIO
 IN FORMA ITINERANTE

SOMMINISTRAZIONE ALIMENTI E BEVANDE
 APERTA
AL PUBBLICO
 NON APERTA AL PUBBLICO (al domicilio del
consumatore; stazioni di trasporto; musei, cinema; mese;
centri commerciali; sale giochi; distributori carburante;
…)
 TEMPORANEA
 tramite DISTRIBUTORI AUTOMATICI
 c/o CIRCOLO PRIVATO



STRUTTURE
ALBERGHIERE
(CON
SOMMINISTRAZIONE PER ALLOGGIATI)
STRUTTURE RICETTIVE all’ARIA APERTA (CON
SOMMINISTRAZIONE PER ALLOGGIATI)
STRUTTURE RICETTIVE EXTRA-ALBERGHIERE (CON
SOMMINISTRAZIONE PER ALLOGGIATI)
 attività
ricettive rurali e residenze d’epoca
 case per ferie e ostelli per la gioventù
 rifugi alpini, escursionistici e bivacchi fissi


ATTIVITA’ DI PANIFICAZIONE
VENDITA DA PARTE DI PRODUTTORI AGRICOLI

L’operatore del settore alimentare che intende
iniziare un’attività di produzione,
trasformazione, confezionamento, deposito,
trasporto, somministrazione, distribuzione o
vendita di prodotti alimenti presenta, …,
esclusivamente per via telematica, al SUAP del
Comune nel quale ha sede lo stabilimento per
cui chiede la registrazione, una notifica in
carta semplice redatta sul Modello Unico
Regionale di Notifica di Inizio Attività, …
Il SUAP, ai sensi dell’art. 5, c. 4 D.P.R. 160/10,
trasmette in via telematica la Notifica di Inizio
Attività e i relativi allegati
 all’Autorità Competente (Dipartimento di
Prevenzione della Zona territoriale dell’ASUR)
 e al Servizio comunale competente, se diverso
dal SUAP


La presentazione della notifica debitamente
compilata e completa dei documenti da
allegare consente all’operatore del settore
alimentare di poter iniziare subito l’attività.

L’operatore del settore alimentare che intende
subentrare in un’attività già registrata,
presenta una notifica con la stessa procedura
di cui al punto precedente;
 in
caso di dichiarazione del subentrante che nulla è
variato rispetto alla precedente
autorizzazione/registrazione relativamente alla
struttura e tipologia di attività non sarà necessario
allegare la relazione tecnica e la piantina
planimetrica.

È comunque opportuno che l’operatore si
accerti che i documenti agli atti della pubblica
amministrazione siano completi ed ancora
attuali.

… l’operatore del settore alimentare che
intende modificare
 gli
elementi strutturali di uno stabilimento e/o
 la tipologia produttiva,
presenta una notifica con le modalità sopra riportate
allegando la nuova pianta planimetrica e relazione
tecnica

L’operatore del settore alimentare che intende
cessare l’attività già registrata invia, entro 30
giorni dalla chiusura dell’attività, una
comunicazione, …, esclusivamente per via
telematica, al SUAP territorialmente
competente, il quale, …, trasmette in via
telematica la comunicazione
 all’Autorità
Competente (Dipartimento di Prevenzione
della Zona territoriale dell’ASUR) e
 al
Servizio comunale competente, se diverso dal SUAP

QUANDO PRESENTARE LA NIA?
 SUCCESSIVAMENTE
ALLA FINE LAVORI SE
INTEREVENTO EDILIZIO
 CONTESTUALMENTE
 DICHIARAZIONE
A
DI AGIBILITA’
 SCIA PER AVVIO DELL’ATTIVITA’ (ESIGENZA DI AVVIARE
L’ATTIVITA’)
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11/12/2014
A cura
Dott.ssa Francesca Freschi
Notifiche all'organo di vigilanza competente per
territorio
1. In caso di costruzione e di realizzazione di edifici o
locali da adibire a lavorazioni industriali, nonché
 nei casi di ampliamenti e di ristrutturazioni di quelli
esistenti,
i relativi lavori devono essere eseguiti nel rispetto
della normativa di settore e devono essere
comunicati all'organo di vigilanza competente
per territorio i seguenti elementi informativi:
…
(art. 67, mod. da D.L. 69/13)
2. Il datore di lavoro effettua la comunicazione di cui
al c.1 nell'ambito delle istanze, delle segnalazioni o
delle attestazioni presentate al SUAP con le
modalità stabilite dal regolamento di cui al d.P.R.
160/2010.
3. Le amministrazioni che ricevono le comunicazioni
di cui al c. 1 provvedono a trasmettere in via
telematica all'organo di vigilanza competente per
territorio le informazioni loro pervenute …
(art. 67, mod. da D.L. 69/13)
D.M. 18 aprile 2014.
Informazioni da trasmettere all'organo di
vigilanza in caso di costruzione e di
realizzazione di edifici o locali da adibire a
lavorazioni industriali, nonché nei casi di
ampliamenti e di ristrutturazione di quelli
esistenti.
APPROVAZIONE MODULISTICA
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11/12/2014
A cura
Dott.ssa Francesca Freschi
La pratica SUAP è trasmessa
• al sito istituzionale del SUAP tramite Web Browser
•
previa autenticazione informatica secondo le modalità
previste dal CAD
e/o
•
in allegato ad un messaggio PEC
(art. 5, punto 5 Allegato tecnico D.P.R. 160/10)
… art. 4 c. 1 dell’Allegato tecnico al D.P.R. n. 160: “La
modulistica presente nella banca dati sarà pubblicata
in formato XML e nelle more della definizione di tale
formato, in PDF/A o altro formato individuato dal
gruppo tecnico. Ogni modulo XML definito attraverso
un proprio XML Schema, sarà corredato di apposita
documentazione che definisca i controlli semantici
minimali per consentire il controllo formale degli
adempimenti prima dell’accettazione delle pratiche”.
(Risoluzione MISE n. 212434 del 24/12/2013)
Nel caso quindi in cui la gestione delle pratiche
SUAP tramite il Portale avvenga utilizzando
modulistica in formato XML è esclusa la
possibilità di un invio tramite PEC di modulistiche
già presenti sul Portale in formato XML (consentito
 solo in fase transitoria fino alla definizione di tale
modulistica e
 residualmente per l’eventuale modulistica non
ancora presente).
(Risoluzione MISE n. 212434 del 24/12/2013)
… l’art. 3 del D.P.C.M. 22-7-2011 … c“1. A decorrere dal 1°
luglio 2013 le pubbliche amministrazioni non possono accettare o
effettuare in forma cartacea le comunicazioni di cui all’art. 5-bis,
c. 1, del codice dell’amministrazione digitale. [1. La presentazione
di istanze, dichiarazioni, dati e lo scambio di informazioni e
documenti, …, tra le imprese e le amministrazioni pubbliche avviene
esclusivamente utilizzando le tecnologie dell'informazione e della
comunicazione. Con le medesime modalità le amministrazioni
pubbliche adottano e comunicano atti e provvedimenti
amministrativi nei confronti delle imprese.] A decorrere dalla
stessa data, in tutti i casi in cui non è prevista una diversa
modalità di comunicazione telematica, le comunicazioni
avvengono mediante l’utilizzo della PEC, …”.
(Risoluzione MISE n. 212434 del 24/12/2013)
Ne consegue che le comunicazioni tra imprese e pubblica
amministrazione possono avvenire tramite PEC soltanto
nei casi in cui non sia prevista una diversa forma di
comunicazione telematica; le imprese … devono
conformarsi alle modalità di comunicazione telematica
scelte da ciascuna amministrazione e non possono
liberamente optare per una trasmissione tramite PEC
che infatti non da luogo ad una gestione telematica del
procedimento.
(Risoluzione MISE n. 212434 del 24/12/2013)
… fino all’adozione, da parte del SUAP degli strumenti che
consentano la verifica in modalità informatica della
completezza formale delle istanze presentate e dei relativi
allegati.
… nel caso in cui invece tali strumenti di verifica siano stati
adottati dal SUAP non è ammissibile l’utilizzo della modalità
di consegna della SCIA o delle istanze attraverso la PEC …
(Risoluzione MISE n. 212434 del 24/12/2013)
WWW.IMPRESAINUNGIORNO.GOV
DAL 1° GENNAIO 2015
Le Segnalazioni Certificate di inizio attività e le Istanze devono
essere inoltrate esclusivamente utilizzando la procedura
informatica al Sito web http://suap.senigallia.an.it
l’invio alternativo di pratiche allegate a messaggi di Posta
Elettronica Certificata non è consentito.
DAL 1° GENNAIO 2015 FINO AL …
Le Segnalazioni Certificate di inizio attività e le Istanze che dovessero
comunque giungere alla casella di Posta Elettronica Certificata del
SUAP saranno dunque accettate esclusivamente nei seguenti casi:
 SCIA/COMUNICAZIONI/ISTANZE NON PREVISTE NEL PORTALE
http://suap.senigallia.an.it (via, cave, ecc.)
 COMUNICAZIONI VENDITE STRAORDINARIE;
 RICHIESTE TESSERINO HOBBISTA;
 COMUNICAZIONE AVVIO ATTIVITA’ B&B, APPARTAMENTI
AMMOBILIATI AD USO TURISTICO;
 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI (tombole, pesche beneficienza,
lotterie)
 ATTIVITA’ DI ATTRAZIONI DELLO SPETTACOLO VIAGGIANTE
Sala Biblioteca Comunale
– 11/12/2014
A cura
Dott.ssa Francesca Freschi