Procedura di gara aperta svolta con modalità telematica per l'affidamento del servizio di
servizio di Riscossione ordinaria IUC (TARI – TASI- IMU), I.C.P., diritti sulle pubbliche affissioni
( DPA ), TOSAP permanente e temporanea di spazi ed aree pubbliche e del servizio di pubbliche
affissioni, gestione rette ( trasporto, mensa e asilo nido) scolastiche, verbali C.D.S.-Violazioni di
leggi/regolamenti e ordinanze comunali; Accertamento dell'imposta comunale sugli immobili
( I.C.I ), imposta municipale propria ( I.M.U.), tassa raccolta e smaltimento dei rifiuti (T.A.R.S.U. ),
tariffa sui rifiuti e servizi (T.A.R.E.S.) , imposta unica comunale ( I.U.C. ivi incluse tutte le tre
componenti I.M.U., T.A.S.I., T.A.R.I.), imposta comunale sulla pubblicità, pubbliche affissioni,
tassa per l'occupazione permanente e temporanea di spazio ed aree pubbliche (TOSAP);
Riscossione coattiva IUC (TARI – TASI- IMU), imposta comunale sugli immobili ( I.C.I ), tassa
raccolta e smaltimento dei rifiuti (T.A.R.S.U. ), tariffa sui rifiuti e servizi (T.A.R.E.S.) , I.C.P., diritti
sulle pubbliche affissioni ( DPA ), TOSAP permanente e temporanea di spazi ed aree pubbliche e
del servizio di pubbliche affissioni, rette ( trasporto, mensa e asilo nido ) scolastiche, verbali
C.D.S.-Violazioni di leggi/regolamenti e ordinanze comunali, concessioni cimiteriali.
CIG: 62894813E9 Numero gara: 6071380
DISCIPLINARE DI GARA
Il presente disciplinare è relativo all’appalto mediante procedura aperta (art. 3, comma 37, e art.
55, comma 5, D.Lgs. n. 163/2006 ) svolta con modalità telematica per l’affidamento del servizio
di Riscossione ordinaria IUC (TARI – TASI- IMU), I.C.P., diritti sulle pubbliche affissioni
( DPA ), TOSAP permanente e temporanea di spazi ed aree pubbliche e del servizio di pubbliche
affissioni, gestione rette ( trasporto, mensa e asilo nido) scolastiche, verbali C.D.S.-Violazioni di
leggi/regolamenti e ordinanze comunali; Accertamento dell'imposta comunale sugli immobili
( I.C.I ), imposta municipale propria ( I.M.U.), tassa raccolta e smaltimento dei rifiuti (T.A.R.S.U. ),
tariffa sui rifiuti e servizi (T.A.R.E.S.) , imposta unica comunale ( I.U.C. ivi incluse tutte le tre
componenti I.M.U., T.A.S.I., T.A.R.I.), imposta comunale sulla pubblicità, pubbliche affissioni,
tassa per l'occupazione permanente e temporanea di spazio ed aree pubbliche (TOSAP);
Riscossione coattiva IUC (TARI – TASI- IMU), imposta comunale sugli immobili ( I.C.I ), tassa
raccolta e smaltimento dei rifiuti (T.A.R.S.U.), tariffa sui rifiuti e servizi (T.A.R.E.S.) , I.C.P., diritti
sulle pubbliche affissioni ( DPA ), TOSAP permanente e temporanea di spazi ed aree pubbliche e
del servizio di pubbliche affissioni, rette ( trasporto, mensa e asilo nido ) scolastiche, verbali
C.D.S.-Violazioni di leggi/regolamenti e ordinanze comunali, concessioni cimiteriali
L’appalto è indetto ai sensi dell'art. 20, D.Lgs. n. 163/2006, e aggiudicato con il criterio di cui
all’art. 83, D.Lgs. n. 163/2006 (offerta economicamente più vantaggiosa).
Categoria: 27 - All. IIB D.Lgs. n. 163/2006 (Altri servizi).
Luogo di esecuzione: Comune di Stazzema.
Durata dell'appalto: 4 anni decorrenti dalla stipula del contratto ovvero, in caso di avvio
dell'esecuzione in via d'urgenza, ex art. 11, comma 9, D.Lgs. n. 163/2006, dalla data del relativo
verbale.
Alla scadenza naturale dell’appalto la Stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovare, agli
stessi patti e condizioni, il servizio per ulteriori 4 anni.
In ogni caso, alla scadenza dell'affidamento, la ditta aggiudicataria continuerà il servizio alle
condizioni convenute, nelle more di svolgimento della nuova gara e fino a quando l’Ente abbia
provveduto all’individuazione di un nuovo contraente.
Importo presunto del servizio a base di gara e relativo finanziamento: l' importo stimato del
contratto per lo svolgimento del servizio, nelle diverse componenti individuate dal capitolato di
gara, tenuto conto dell'art. 29, comma 12, D.Lgs. n. 163/2006, è presuntivamente pari ad Euro
312.000,00, oltre IVA, ed è così composto:
Euro 200.000,00 per il servizio codificato “S1” nel capitolato di gara;
Euro 96.000,00 per il servizio codificato “S2” nel capitolato di gara;
Euro 16.000,00 per il servizio codificato “S3” nel capitolato di gara;
La predetta somma complessiva è presa in considerazione ai fini della quantificazione della
garanzia che il concorrente deve costituire ex art. 75, D.Lgs. n. 163/2006, e della sanzione disposta
dall'art. 38, comma 2 bis, D.Lgs. n. 163/2006, delle determinazioni connesse e conseguenti alla
stipula e del calcolo dei diritti di segreteria.
Ai soli fini del calcolo delle soglie di cui all'art. 28, D.Lgs. n. 163/2006, l'importo complessivo
presunto per lo svolgimento del servizio, tenuto conto dell'eventuale proroga, è pari ad Euro
624.000,00, IVA esclusa.
La base d'asta è costituita rispettivamente
- per il servizio con codifica S2, dall'aggio del 16% della presumibile (e non vincolante) previsione
di incassi derivanti dalla suindicata attività, nel quadriennio di riferimento, pari ad Euro 96.000,00;
- per il servizio con codifica S3, dall'aggio del 8% della presumibile (e non vincolante) previsione di
incassi derivanti dalla suindicata attività, nel quadriennio di riferimento, pari ad Euro 16.000,00;
Pertanto i concorrenti dovranno presentare, quale offerta economica, una percentuale di ribasso da
applicarsi su dette percentuale a base d'asta.
Non sono ammesse offerte in rialzo o pari a 0.
Il progetto verrà remunerato, oltre che con la somma, non soggetta a ribasso, individuata per il
servizio S1, esclusivamente con le maggiori entrate derivanti dalle attività eseguite
dall'aggiudicatario per i servizi contraddistinti nel capitolato con codifica S2 ed S3.
Il compenso per i servizi con codifica S2 ed S3 sarà corrisposto, periodicamente, solo all'avvenuta
copertura, mediante effettivo incasso delle entrate.
Tuttavia, qualora nel quadriennio suindicato si verificasse un minor incasso rispetto alla suindicata
somma stimata, il corrispettivo spettante all'aggiudicatario si ridurrà proporzionalmente secondo la
seguente formula:
incasso atteso : aggio offerto= incasso effettivo : x
SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE PER
OPERATORI RIUNITI DI CUI ALL’ART. 34, COMMA 1, LETT. D), E), F), CONSORZI DI
CUI ALL’ART. 34, COMMA 1, LETT. B), C) E IN CASO DI AVVALIMENTO
Possono partecipare alla gara i seguenti soggetti per i quali non sussistano le cause di esclusione di
cui all’articolo 38, D.Lgs. n. 163/2006:
- soggetti di cui all’art. 34, D.Lgs. n. 163/2006;
- soggetti pubblici o organismi pubblici (determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture n. 7 del 21 ottobre 2010), ad esclusione delle società di cui
all’art. 13, D.L. 4 luglio 2006, n. 223 convertito con L. 4 agosto 2006, n. 248.
Le imprese, ivi compresi i consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006,
ammesse a procedura di concordato preventivo con continuità aziendale ovvero autorizzate dal
Tribunale a partecipare a procedure di affidamento di contratti pubblici di cui all’art. 186 bis, R.D.
n. 267/1942, possono concorrere alle condizioni previste nel citato articolo, anche riunite in
raggruppamento temporaneo di imprese, purché non rivestano la qualità di mandataria e sempre che
le altre imprese aderenti al raggruppamento non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
La suddetta condizione prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese vale anche per gli altri
soggetti di cui all’art. 34, comma 1, lettere e) e f), D.Lgs. n. 163/2006, (consorzi ordinari di
concorrenti e G.E.I.E).
La mandataria deve eseguire le prestazioni oggetto dell’appalto in misura maggioritaria rispetto ad
ogni altro singolo membro dell’operatore riunito (art. 275, comma 2, D.P.R. 207/2010).
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in
forma associata (RTI, Consorzio ordinario di concorrenti) ovvero di partecipare in più di un RTI, o
Consorzio pena l’esclusione dalla gara dell’impressa medesima e dei RTI, o dei consorzi ai quali
l’impresa partecipa.
Qualora, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 163/2006, il soggetto partecipante alla gara si avvalga dei
requisiti di altro soggetto (impresa ausiliaria), a pena di esclusione dei partecipanti, non è consentito
in relazione al presente appalto che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un partecipante
nonché che partecipino al presente appalto sia l’impresa ausiliaria sia il soggetto partecipante che si
avvale dei requisiti.
Ai sensi dell’art. 49 D.Lgs. 163/2006 il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in
solido nei confronti dell’Amministrazione, in relazione alle prestazioni oggetto dell’appalto.
Requisiti minimi di idoneità professionale: i concorrenti, all'atto dell'offerta, salvi ulteriori
iscrizioni ad Albi necessarie in relazione alla specifica natura del soggetto partecipante, devono
obbligatoriamente:
essere iscritti all'albo dei soggetti privati abilitati ad effettuare attività di liquidazione e di
accertamento dei tributi e quelle di riscossione dei tributi e di altre entrate delle province e dei
comuni, previsto dall'art. 53, D.Lgs. n. 446/1997;
essere iscritti alla Camera di Commercio Industria Artigianato ed Agricoltura (o ad analogo
registro dello Stato aderente all’Unione Europea) per l’attività cui inerisce l’appalto;
(in caso di società cooperative) essere in possesso dell'iscrizione all'Albo delle società cooperative
istituito ex D.M. Attività Produttive del 23 giugno 2004;
(in caso di cooperative sociali) iscrizione all'Albo regionale delle cooperative sociali e loro
consorzi (art. 9, L. n. 381/1991, e art. 3, LTR n. 87/1997).
N.B.
Il requisito di iscrizione all'albo (art. 53, D.Lgs. n. 446/1997) ha carattere soggettivo e deve quindi
essere posseduto singolarmente da ciascuna associata.
Pertanto, nell’ipotesi di RTI, oltre alla mandataria, il requisito soggettivo dell'iscrizione all'albo
deve essere posseduto da ciascuno dei soggetti partecipanti al raggruppamento.
Requisiti minimi di idoneità tecnico-professionale ex art.16, L.R. Toscana n 38/2007: Il
concorrente deve possedere l'idoneità tecnico-professionale di cui all'art.16, L.R. Toscana n
38/2007, e pertanto deve aver rispettato i seguenti adempimenti:
 aver nominato il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione Aziendale;
 aver nominato il medico competente nei casi previsti dall'art.18 D.Lgs. n. 81/2008;
 aver redatto il documento di valutazione dei rischi ai sensi degli artt. 17, 26 e 28, D.Lgs. n.
81/2008;
 aver compiuto adeguata e documentata formazione dei propri lavoratori in materia di sicurezza e
salute, ai sensi degli artt. 18, 36 e 37, D.Lgs. n. 81/2008.
L’impresa dovrà pertanto autocertificare l’effettuazione di tali adempimenti. La Stazione appaltante
provvederà, prima dell’aggiudicazione definitiva, al controllo dell’effettuazione dei suddetti
adempimenti. In caso di esito negativo si provvederà a comunicare il fatto, ai sensi dell’art. 16,
comma 1bis, LR n. 38\2007, alla competente ASL e all’Osservatorio Regionale dei contratti
pubblici.
Requisiti minimi di carattere tecnico-organizzativo: Il concorrente, all'atto della presentazione
dell'offerta, dovrà aver effettuato, A PENA DI ESCLUSIONE, negli ultimi quattro anni solari
(2011-2012-2013-2014), servizi analoghi a quelli oggetto della presente procedura in favore di
almeno 3 enti locali.
L’impresa dovrà pertanto autocertificare il possesso di tale requisito indicando le date ed i
destinatari pubblici del servizio.
SUBAPPALTO
E' ammesso il subappalto alle condizioni e nei limiti di cui all’art. 118, D.Lgs. n.163/2006.
L’operatore economico nel momento della presentazione dell’offerta deve indicare, pena la non
autorizzazione al subappalto, le parti della prestazione e la relativa quota percentuale che intende
subappaltare secondo le modalità riportate al successivo punto A.1.
E' invece vietata, ex art.118, comma 1, D.Lgs. n.163/2006, a pena di nullità, la cessione del
contratto.
MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA
La gara sarà aggiudicata a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83,
D.Lgs. n. 163/2006, sulla base della seguente ripartizione:
- per la valutazione tecnica sarà attribuibile un punteggio massimo di 70 punti;
- per la valutazione economica sarà attribuibile un punteggio massimo di 30 punti (massimo 20
punti per il servizio con codifica S2 e massimo 10 punti per il servizio con codifica S3).
SVOLGIMENTO DELL’APPALTO
L’appalto è disciplinato dal Bando di gara, dal presente disciplinare e dalle “Norme tecniche di
funzionamento del sistema telematico di acquisto per altri enti pubblici RTRT” consultabili
all’indirizzo internet: https://start.e.toscana.it/rtrt/normetecniche.pdf
L’appalto si svolge in modalità telematica: le offerte dovranno essere formulate dagli operatori
economici e ricevute dalla stazione appaltante esclusivamente per mezzo Sistema di acquisti
telematici degli enti RTRT accessibile all’indirizzo: https://start.e.toscana.it/rtrt/
Comunicazioni dell’Amministrazione
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara, ad eccezione di quanto previsto al
paragrafo 7 “Comunicazione dell’amministrazione ex art. 79 del D.Lgs. 163/2006” del presente
disciplinare, avvengono e si danno per eseguite mediante spedizione di messaggi di posta
elettronica alla casella di posta elettronica non certificata, ai sensi dell’art. 10, DPGR 24 dicembre
2009, n. 79/r, (Regolamento per l’attuazione delle procedure telematiche, indicata dal concorrente
ai fini della procedura telematica di acquisto), indicata dal concorrente ai fini della procedura
telematica di acquisto nella “Domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai
requisiti di ordine generale” di cui al successivo punto A.1.
Le comunicazioni sono anche replicate sul sito nell’area relativa alla gara riservata al singolo
concorrente.
Il concorrente si impegna a comunicare eventuali cambiamenti di indirizzo di posta elettronica.
In assenza di tale comunicazione l’Amministrazione e il Gestore non sono responsabili per
l’avvenuta mancanza di comunicazione.
Eventuali comunicazioni aventi carattere generale, da parte dell’Amministrazione, inerenti la
documentazione di gara o relative ai chiarimenti forniti, vengono pubblicate sul Sito nell’area
riservata alla gara.
Attenzione
Il sistema telematico di acquisti online enti RTRT, utilizzato dal Comune di Stazzema, impiega la
casella denominata [email protected] per inviare tutti i messaggi di posta elettronica.
I concorrenti sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte né
trattate come spam dal proprio sistema di posta elettronica e, in ogni caso, a verificare
costantemente sul sistema la presenza di comunicazioni.
Per la consultazione delle comunicazioni ogni concorrente deve:
1. Accedere all'area riservata del sistema tramite le proprie credenziali (userid e password)
2 Selezionare la gara di interesse
3 Selezionare "comunicazioni ricevute" tra le voci di menu previste dal sistema
Richiesta di chiarimenti da parte degli operatori economici
Le eventuali richieste di chiarimenti relative alla gara in oggetto, dovranno essere formulate
attraverso l’apposita sezione “chiarimenti”, nell’area riservata alla presente gara, all’indirizzo:
https://start.e.toscana.it/rtrt/ .
Attraverso lo stesso mezzo il Comune di Stazzema provvederà a fornire le risposte.
L’Amministrazione garantisce una risposta a tutti i chiarimenti che perverranno entro 5 giorni
lavorativi dalla data di scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte.
SVOLGIMENTO DELLA GARA
La prima sessione di gara si svolgerà il giorno 13 luglio 2015, ore 12.00 e seguenti presso il
Palazzo Comunale, Piazza Taddei n. 27 Massarosa, e vi potranno partecipare i legali rappresentanti
delle imprese partecipanti, o persone munite di specifica delega, loro conferita dai suddetti legali
rappresentanti.
La Commissione giudicatrice, nel giorno fissato, in seduta pubblica verifica le condizioni
(requisiti) di partecipazione indicati nel del bando di gara, procede all’abilitazione alla gara dei
concorrenti, all’apertura delle offerte tecniche per la verifica della presenza dei documenti prodotti,
nonché a rendere disponibili alla Commissione giudicatrice, sul sistema telematico, le stesse, ai fini
della loro valutazione;
Successivamente la Commissione giudicatrice, in una o più sedute riservate, effettua la valutazione
delle offerte tecniche dei soggetti abilitati sulla base dei criteri stabiliti al successivo paragrafo 3 del
presente Disciplinare di gara;
Infine, il Presidente di gara in seduta pubblica procede:
a) a dare comunicazione dei punteggi attribuiti sotto il profilo tecnico alle singole offerte, ad
inserire detti punteggi nel sistema telematico e all’apertura di eventuali schede tecniche;
b) all’apertura delle buste chiuse elettronicamente contenenti le offerte economiche e alla sua
valutazione;
c) all’aggiudicazione provvisoria della gara.
Controlli
La Stazione appaltante si riserva di valutare la congruità delle offerte che, in base ad elementi
specifici, appaiano anormalmente basse (artt. 86 e sgg, D.Lgs. n.163/2006).
REQUISITI INFORMATICI PER PARTECIPARE ALL’APPALTO
La partecipazione alle procedure di scelta del contraente svolte telematicamente è aperta, previa
identificazione, a tutti gli operatori economici interessati, in possesso dei requisiti richiesti dalla
singola procedura di gara.
Per poter operare sul sistema gli Utenti dovranno essere dotati della necessaria strumentazione.
Configurazione hardware minima di una postazione per l'accesso al sistema:
- Memoria RAM 2 GB o superiore;
- Scheda grafica e memoria on-board;
- Monitor di risoluzione 800x600 pixel o superiori;
- Accesso a internet ADSL a 640 kbit/s
- Tutti gli strumenti necessari al corretto funzionamento di una normale postazione (es. tastiere,
mouse, video, stampante etc. );
Sulla postazione, dovrà essere disponibile un browser per la navigazione su internet fra i seguenti:
- Microsoft Internet Explorer 6.0 o superiori;
- Mozilla Firefox 9.0 o superiori;
Inoltre devono essere presenti i software normalmente utilizzati per l'editing e la lettura dei
documenti tipo (elenco indicativo):
- MS Office
- Open Office o Libre Office
- Acrobat Reader o altro lettore documenti .PDF
Va ricordato che per garantire una maggiore riservatezza delle trasmissioni viene richiesto
certificato SSL con livello di codifica a 128bit.
I titolari o legali rappresentanti o procuratori degli operatori economici che intendono partecipare
all’appalto dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità
rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto da DigitPA, secondo
quanto previsto dal Codice dell’Amministrazione Digitale (art. 29, comma 1) e specificato dal
DPCM 30 marzo 2009, nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma di documenti
digitali.
Per garantire il massimo livello di sicurezza nelle connessioni telematiche si invitano gli operatori,
ove possibile, a dotarsi anche di un certificato di autenticazione digitale in corso di validità
rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, tenuto da DigitPA.
Le dichiarazioni rese e la documentazione prodotta dagli operatori economici, che partecipano alla
presente procedura di gara, verranno considerate come carenti di sottoscrizione qualora siano
sottoscritte con certificati di firma digitale rilasciati da organismi non inclusi nell’elenco pubblico
dei certificatori tenuto da DigitPA,.
1. - MODALITA' DI IDENTIFICAZIONE SUL SISTEMA TELEMATICO
Gli operatori economici interessati dovranno identificarsi sul Sistema Telematico Acquisti
Regionale della Toscana – Sistema di acquisti telematici degli enti RTRT – accessibile all’indirizzo:
http:// www.regione.toscana.it/start, sezione Rete Telematica Regionale Toscana – Altri Enti
Pubblici RTRT.
Per identificarsi i fornitori dovranno completare la procedura di registrazione on line presente sul
Sistema.
La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato digitale
di autenticazione, in subordine tramite userid e password. Il certificato digitale e/o la userid e
password utilizzati in sede di registrazione sono necessari per ogni successivo accesso ai documenti
della procedura.
L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (User ID) a mezzo della quale verrà
identificato dalla Stazione Appaltante e la password.
Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito
stesso nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste al Call
Center del gestore del Sistema Telematico al numero +39 02 8683 8415, 02 8683 8438 o
all’indirizzo di posta elettronica [email protected]
2. – MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Per partecipare all’appalto dovrà essere inserita nel sistema telematico, nello spazio relativo alla
gara di cui trattasi, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 10:00:00 del giorno 13 luglio
2015, la seguente documentazione:
A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA A CORREDO DELL'OFFERTA di cui ai
successivi punti A.1, A.2, A.2bis, A.3, A4, A.5, A.6
B) DOCUMENTAZIONE TECNICA di cui al successivo punto B.1 (CONTENUTO
DELL’OFFERTA TECNICA);
C) DOCUMENTAZIONE ECONOMICA di cui ai successivi punti C.1 (OFFERTA
ECONOMICA) e C.2 (DICHIARAZIONE SUI SEGRETI TECNICI O COMMERCIALI
CONTENUTI NELL’OFFERTA TECNICA).
1 Il sistema telematico non permette di completare le operazioni di presentazione di una offerta
dopo tale termine perentorio
La documentazione di gara richiesta dal presente disciplinare prima di essere firmata digitalmente
deve essere convertita in formato PDF/A.
A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA A CORREDO DELL'OFFERTA
A.1) “DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E SCHEDA DI RILEVAZIONE RELATIVA AI
REQUISITI DI ORDINE GENERALE”, recante le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di
atto notorio da rendersi ai sensi del D.P.R. n. 445/2000.
La “Domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine
generale”, contiene le dichiarazioni che gli operatori economici partecipanti alla gara devono
rendere all’Amministrazione, ai sensi dell’art. 38, D.Lgs. n. 163/2006, nonché ai sensi della
normativa vigente sulla partecipazione alle gare d’appalto, ad esclusione di quelle di cui alle lettere
b), c), m-ter), comma 1, art. 38, D.Lgs. 163/2006, che dovranno essere rese secondo le modalità
A.1.1 o A.1.2 di seguito specificate.
Si evidenzia che il concorrente è responsabile di tutte le dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. n.
445/2000, pertanto ogni eventuale errore nel contenuto delle dichiarazioni ricade sulla sua
responsabilità. L’Amministrazione assume il contenuto delle dichiarazioni così come rese dal
concorrente e sulla base di queste verifica la conformità di tutta la documentazione richiesta per la
partecipazione alla gara.
L’Amministrazione, nella successiva fase di controllo, verificherà la veridicità del contenuto di tali
dichiarazioni.
Il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema come precisato al paragrafo 1 del presente
disciplinare, dovrà:

Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;

Compilare i form on line:
“Forma di partecipazione / Dati identificativi” (passo 1 della procedura di presentazione
offerta);
“Modelli dinamici: inserimento dati” (passo 3 della procedura di presentazione offerta).

Scaricare sul proprio pc il documento “domanda e scheda” generato dal sistema e relativo
alla “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine
generale”;

Firmare digitalmente il documento “domanda e scheda” generato dal sistema. Il documento
deve essere firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto
concorrente che rende le dichiarazioni ivi contenute.

Inserire nel sistema il documento “domanda e scheda” firmato digitalmente nell’apposito
spazio previsto.
L’operatore economico deve indicare, nel form on line “Forma di partecipazione/Dati
identificativi”, tutti i soggetti che ricoprono o i soggetti cessati che abbiano ricoperto nell’anno
antecedente la data di pubblicazione del bando di gara le cariche di:

amministratore munito del potere di rappresentanza;

socio avendo cura di indicare:
tutti i soci nel caso in cui l’operatore economico sia una società in nome collettivo;
i soci accomandatari nel caso in cui l’operatore economico sia una società in accomandita
semplice;
tutti i componenti risultanti dall’atto di associazione nel caso in cui l’operatore economico sia
una associazione professionale;
nel caso in cui l’operatore economico sia un altro tipo di società rispetto a quelle sopra
evidenziate:
il socio unico persona fisica; - ovvero il socio di maggioranza persona fisica in caso di società
con meno di quattro soci qualora detto socio abbia una partecipazione pari o
superiore al
50%; - ovvero entrambi i soci persone fisiche titolari ciascuno del 50% del capitale in caso di
società con due soci.

direttore tecnico.
L’operatore economico, in relazione ad eventuali soggetti cessati che abbiano ricoperto nell’anno
antecedente la data di pubblicazione del bando di gara le cariche di cui sopra e indicati nel form
online, deve, nel medesimo form on line, alternativamente:

dichiarare l’insussistenza, nei confronti degli stessi, di provvedimenti di cui all’art. 38,
comma 1, lettera c), D.Lgs. n. 163/2006;

dichiarare la sussistenza, nei confronti degli stessi, di provvedimenti di cui all’art. 38,
comma 1, lettera c), D.Lgs. n. 163/2006, e allegare altresì nella “Documentazione
amministrativa aggiuntiva”, idonea documentazione tesa a dimostrare che vi sia stata
completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata da parte
dell’impresa. La documentazione comprovante tale dissociazione deve essere inserita, da
parte del medesimo operatore economico partecipante alla gara.
L’operatore economico, in relazione ai soggetti che ricoprono le cariche di cui sopra al momento
della presentazione dell’offerta e indicati nel form on line (fatta eccezione per gli eventuali
soggetti cessati), deve rendere le dichiarazioni ai sensi art. 38, comma 1, lettere b), c), m-ter),
D.Lgs. n. 163/2006, relativamente all’insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto.
Tali dichiarazioni dovranno essere presentate in una delle due modalità di seguito indicate:
A.1.1 – singolarmente da ciascuno dei soggetti che ricoprono le cariche di cui all’art. 38, comma
1 lettera b) e c), D.Lgs. n. 163/2006, utilizzando l’apposito modello disponibile nella
documentazione di gara denominato Modello A.1.1. - “Dichiarazione art. 38, comma 1, lettere b),
c), m-ter), D.Lgs. n. 163/2006 resa singolarmente da ciascuno dei soggetti”, nel quale il soggetto
sottoscrittore, oltre alla dichiarazione di insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto,
dovrà indicare tutte le eventuali condanne penali riportate ivi comprese quelle per le quali abbia
beneficiato della non menzione. Ogni dichiarazione deve essere firmata digitalmente da ciascun
soggetto dichiarante;
oppure
A.1.2 - a cura di persona munita del potere di rappresentanza in relazione alla propria posizione
e in relazione alla posizione di tutti i soggetti che ricoprono una delle cariche di cui all’art. 38,
comma 1, lett. b), e c), D.Lgs. n. 163/2006, utilizzando l’apposito modello disponibile nella
documentazione di gara denominato Modello A.1.2. – “Dichiarazione art. 38, comma 1, lettere b),
c), m-ter) del D.Lgs. 163/2006 resa dal legale rappresentante per sé e per gli altri soggetti ivi
indicati”, nel quale oltre alla dichiarazione di insussistenza di cause di esclusione dalle gare di
appalto dovranno essere indicate, relativamente a tutti i soggetti, tutte le eventuali condanne penali
riportate ivi comprese quelle per le quali abbiano beneficiato della non menzione. Tale
dichiarazione deve essere firmata digitalmente dal dichiarante munito del potere di rappresentanza.
Ogni dichiarazione resa ai sensi art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter), D.Lgs. n. 163/2006, con
le modalità sopra indicate, deve essere inserita nell’apposito spazio predisposto sul sistema
telematico da parte dell’operatore economico partecipante alla gara.
OPERATORI RIUNITI (Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di
concorrenti, GEIE)
Nel caso in cui l’operatore economico partecipi alla gara come operatore riunito:

la mandataria dovrà compilare, per sé e per conto di ciascuno dei membri dell’operatore
riunito, i rispettivi form on line, per procedere alla generazione della corrispondente
“domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale”. I
form on line corrispondenti ad ogni membro dell’operatore riunito vanno compilati secondo le
indicazioni e con le prescrizioni sopra riportate, comprese le dichiarazioni in relazione a
eventuali soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando
di gara;

per ogni membro dell’operatore riunito dovranno essere specificate, all’interno dell’apposito
spazio previsto per “R.T.I. e forme multiple”:
1. la quota percentuale di apporto di ogni requisito tecnico-professionale relativamente a tutti i
membri dell’operatore riunito;
2. le parti della prestazione e la relativa quota percentuale o le prestazioni che saranno eseguite da
tutti i membri dell’operatore riunito;
3. la quota percentuale di esecuzione rispetto al totale delle prestazioni oggetto dell’appalto relativa
a tutti i membri del medesimo operatore riunito;

ognuno dei membri dell’operatore riunito dovrà:
firmare digitalmente la “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti
di ordine generale” generati dal sistema e ad essi riferiti;
rendere le dichiarazioni, ai sensi art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter), D.Lgs. n. 163/2006,
relativamente all’insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto secondo le
modalità A.1.1 o A.1.2, indicate precedentemente, in riferimento a tutti i soggetti che
ricoprono le cariche di cui al medesimo art. 38 comma 1 lettera b) e c), indicati nella rispettiva
“domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale”.
Tutta la suddetta documentazione prodotta da ciascuno dei membri dell’operatore riunito deve
essere inserita nell’apposito spazio predisposto sul sistema telematico da parte dell’operatore
economico indicato quale impresa mandataria e abilitato ad operare sul sistema START.
Nel caso di partecipazione di raggruppamento temporaneo, Consorzio ordinario di
concorrenti o di G.E.I.E. già costituiti deve essere, inoltre, prodotta ed inserita, nell’apposito
spazio, da parte dell’operatore economico indicato quale impresa mandataria ed abilitato ad operare
sul sistema START:

Copia autentica, rilasciata dal notaio, dell’ATTO DI COSTITUZIONE di RTI
/CONSORZIO ORDINARIO DI CONCORRENTI /GEIE, redatto nella forma minima
della scrittura privata autenticata, con le prescrizioni di cui all’art. 37, commi 14 e 15, D.Lgs.
n. 163/2006, in formato elettronico o mediante scansione del documento cartaceo.
CONSORZI ART. 34, COMMA 1, LETTERE b) e c)
Nel caso in cui l’operatore economico partecipante alla gara sia un consorzio di cui all’art. 34,
comma 1, lettera b) o lettera c) del D.Lgs. 163/2006 deve:

compilare i form on line per procedere alla generazione della corrispondente “domanda di
partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale”, specificando la
tipologia di consorzio (consorzio lett. b) o consorzio lett. c), comma 1, art. 34, D.Lgs. n.
163/2006), indicando le consorziate esecutrici e rendendo le dichiarazioni in riferimento a
eventuali soggetti cessati dalla carica secondo le indicazioni sopra riportate;

firmare digitalmente la “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti
di ordine generale” generata dal sistema;

rendere le dichiarazioni, ai sensi art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter), D.Lgs. n. 163/2006,
relativamente all’insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto secondo le
modalità indicate ai precedenti punti A.1.1 e A.1.2 in riferimento a tutti i soggetti che
ricoprono le cariche di cui al medesimo art. 38 comma 1 lettera b) e c), indicati nella
“domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale”.
Ogni impresa consorziata per la quale il consorzio concorre indicata nella “domanda di
partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale” riferita al
consorzio di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c), D.Lgs. n. 163/2006 deve:

rendere, utilizzando l’apposito modello A.1.3 “SCHEDA CONSORZIATA” disponibile
nella documentazione di gara, le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio, ai
sensi del D.P.R. 445/2000, comprese le dichiarazioni in riferimento a eventuali soggetti
cessati dalla carica secondo le indicazioni sopra riportate. La “SCHEDA
CONSORZIATA” deve essere sottoscritta con firma digitale dal dichiarante munito del
potere di rappresentanza;

rendere le dichiarazioni, ai sensi art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter) del D.Lgs. 163/2006
e ss.mm. e ii, relativamente all’insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto
secondo le modalità A.1.1 o A.1.2, indicate precedentemente, in riferimento a tutti i soggetti
che ricoprono le cariche di cui al medesimo art. 38 comma 1 lettera b) e c), indicati nel
modello “SCHEDA CONSORZIATA”;
La “scheda consorziata” e ogni dichiarazione resa ai sensi art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter,
D.Lgs. 163/2006, con le modalità sopra indicate, deve essere inserita nell’apposito spazio previsto
sul sistema telematico dal Consorzio.
Qualora il Consorzio partecipi alla procedura di gara come membro di raggruppamento temporaneo
di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. la “Scheda consorziata”
contenente le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio, ai sensi del D.P.R.
445/2000, rese dal titolare o legale rappresentante o procuratore di ogni impresa consorziata per la
quale il consorzio concorre e firmata digitalmente dagli stessi, dovrà essere inserita a sistema a cura
del soggetto indicato quale mandatario.
Le imprese consorziate per le quali il consorzio concorre non devono trovarsi nella situazione
di cui all’art. 186 bis R.D. 267/1942.
AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 49, D.Lgs. n. 163/2006, il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato ai
sensi dell’art. 34, D.Lgs. n. 163/2006, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di
carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo, indicati nel bando di gara, avvalendosi dei
requisiti di un altro soggetto.
A tal fine il concorrente deve indicare, nell’apposito spazio del form on line Modelli dinamici:
inserimento dati:

la volontà di avvalersi dei requisiti di altri operatori economici;

i requisiti di cui ci si intende avvalere;

le imprese ausiliarie.
L’operatore economico, all’interno del medesimo form on line, deve altresì, alternativamente:
a) indicare, nel caso di avvalimento, ai sensi dell’art. 49, comma 2, lett. g), D.Lgs. n. 163/2006, nei
confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo, il legame giuridico esistente nel
gruppo ;
b) indicare che viene prodotto il CONTRATTO, ai sensi dell’art. 49, comma 2, lett. f), del D.Lgs.
n. 163/2006, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire
i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto.
L’operatore economico nel caso di cui alla lettera b) deve inserire nell’apposito spazio del sistema
telematico il contratto di avvalimento in originale in formato elettronico firmato digitalmente dai
contraenti, oppure mediante scansione della copia autentica dell’originale cartaceo rilasciata dal
notaio. Detto contratto. ai sensi dell’art. 88, D.P.R. n. 207/2010, deve riportare in modo compiuto,
esplicito ed esauriente:

oggetto

risorse e mezzi, (personale, attrezzature etc…) messi a disposizione per l’esecuzione
dell’appalto, in modo determinato e specifico;

durata;

ogni altro elemento utile ai fini dell’avvalimento.
L’impresa ausiliaria indicata dall’operatore economico nella “domanda di partecipazione e
scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale e di partecipazione”, deve:

rendere, utilizzando l’apposito modello A.1.4 “SCHEDA AVVALIMENTO”, disponibile
nella documentazione di gara, le dichiarazioni ivi previste sostitutive di certificazione o di atto
notorio, ai sensi del D.P.R. 445/2000, comprese quelle di impegnarsi verso il concorrente e
verso l’amministrazione a fornire i requisiti specificati nel bando di gara e a indicare le risorse
messe a disposizione, nonché le dichiarazioni in riferimento a eventuali soggetti cessati dalla
carica secondo le indicazioni sopra riportate. Il modello contenente le dichiarazioni
dell’impresa ausiliaria deve essere sottoscritto con firma digitale dal dichiarante munito del
potere di rappresentanza;

rendere e produrre le dichiarazioni, ai sensi art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter), D.Lgs.
163/2006, relativamente all’insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto secondo
le modalità A.1.1 o A.1.2, indicate precedentemente, in riferimento a tutti i soggetti che
ricoprono le cariche di cui al medesimo art. 38 comma 1 lettera b) e c) e indicati nel modello
“SCHEDA AVVALIMENTO”.
Il modello contenente le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria e ogni dichiarazione resa ai sensi
art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter), D.Lgs. 163/2006 con le modalità sopra indicate, deve essere
inserito nell’apposito spazio previsto sul sistema telematico da parte dell’operatore economico
partecipante alla gara ovvero, in caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio
ordinario di concorrenti, GEIE, da parte della mandataria.
L’impresa ausiliaria individuata dal concorrente non deve trovarsi nella situazione di cui
all’art. 186 bis R.D. 267/1942.
CONCORDATO PREVENTIVO CON CONTINUITA’ AZIENDALE
Imprese che hanno depositato il ricorso per l'ammissione a concordato preventivo con
continuità aziendale e autorizzate dal tribunale a partecipare alle procedure di affidamento
Le imprese, ivi compresi i consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006,
che sono state autorizzate dal tribunale, a seguito del deposito del ricorso ad essere ammesse a
concordato preventivo con continuità aziendale, a partecipare alle procedure di affidamento di
contratti pubblici, ai sensi dell’art. 186 bis, R.D. n. 267/1942 devono dichiarare, nell’apposito
spazio del form on line “Modelli dinamici: inserimento dati”, di avere presentato ricorso per
essere ammessa a concordato preventivo con continuità aziendale e di essere stata autorizzata
dal Tribunale a partecipare a procedure di affidamento di contratti pubblici ai sensi dell’art.
186 bis del RD 267/1942. E' necessario indicare il Tribunale competente che ha rilasciato
l'autorizzazione e gli estremi identificativa della stessa.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese, consorzio ordinario di concorrenti o G.E.I.E., ai
sensi del comma 6 dell’art. 186-bis R.D. 267/1942, solo una delle imprese mandanti facente parte
dell’operatore riunito potrà trovarsi nella situazione ivi contemplata.
Imprese ammesse a concordato preventivo con continuità aziendale
Le imprese, ivi compresi i consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006
che sono state ammesse a concordato preventivo con continuità aziendale , ai sensi dell’art. 186
bis del R.D. n. 267/1942 devono dichiarare nell’apposito spazio del form on line “Modelli
dinamici: inserimento dati” di essere stata ammessa a concordato preventivo con continuità
aziendale di cui all’art. 186 – bis del regio decreto 16/03/1942 n. 267.
Inoltre sia le Imprese che hanno depositato il ricorso per l'ammissione a concordato
preventivo con continuità aziendale e autorizzate dal tribunale a partecipare alle procedure di
affidamento sia le Imprese ammesse a concordato preventivo con continuità aziendale devono
indicare nell’apposito spazio del form on line “Modelli dinamici: inserimento dati”:

l’impresa ausiliaria di cui all’art. 186 bis del RD 267/1942 (denominazione/ragione sociale,
codice fiscale e partita IVA)

il nominativo del professionista che ha redatto la relazione di cui all’art. 186 – bis del
R.D. 267/1942 e che lo stesso è in possesso dei requisiti di cui all’art. 67 terzo comma,
lettera d) del medesimo regio decreto.
L’operatore economico, all’interno del medesimo form on line, deve altresì, alternativamente:
a) indicare, nel caso in cui l’impresa ausiliaria individuata ex art. 186-bis R.D. 267/1942, ai sensi
dell’art. 49, comma 2, lett. g), del D.Lgs. 163/2006, appartenga al medesimo gruppo, il legame
giuridico ed economico esistente nel gruppo;
b) indicare che viene prodotto il CONTRATTO, ai sensi dell’art. 49, comma 2, lett. f), del D.Lgs.
163/2006, in virtù del quale l’impresa ausiliaria ex art. 186-bis R.D. 267/1942 si obbliga nei
confronti del concorrente a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata
dell’appalto e a subentrare al concorrente nel caso in cui questo fallisca nel corso della gara
ovvero dopo la stipulazione del contratto, ovvero non sia per qualsiasi ragione più in grado di dare
regolare esecuzione all'appalto.
L’operatore economico deve inoltre inserire negli appositi spazi del sistema telematico:

nel caso di cui sopra alla lettera b) il contratto in originale in formato elettronico firmato
digitalmente dai contraenti, oppure mediante scansione della copia autentica dell’originale
cartaceo rilasciata dal notaio;

la relazione di un professionista, ai sensi del comma 4 dell’art. 186-bis R.D. 267/1942, in
possesso dei requisiti di cui all’articolo 67, terzo comma, lettera d) del medesimo decreto, che
attesta la conformità al piano di concordato di cui all’art. 161 del R.D. 267/1942 e la
ragionevole capacità di adempimento del contratto, in originale in formato elettronico firmato
digitalmente dal professionista. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico
e firmato digitalmente, il concorrente dovrà inserire nel sistema la scansione della relazione
originale cartacea sottoscritta dal professionista.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese, consorzio ordinario di concorrenti o G.E.I.E., ai
sensi del comma 6 dell’art. 186-bis R.D. 267/1942, solo una delle imprese mandanti facente parte
dell’operatore riunito potrà trovarsi nella situazione ivi contemplata e pertanto dovrà rendere le
dovute dichiarazioni e produrre la relativa documentazione secondo quanto indicato sopra.
L’inserimento di tutta la documentazione prodotta dall’impresa mandante, nonché la materiale
compilazione del form on line ad essa riferito, avviene a cura del soggetto indicato come
mandatario.
L’impresa ausiliaria ex art. 186-bis R.D. 267/1942 indicata dall’operatore economico nella
“domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di partecipazione”,
deve:

rendere, utilizzando l’apposito modello A.1.5 “SCHEDA AUSILIARIA EX ART. 186-BIS
R.D. 267/1942”, disponibile nella documentazione di gara, le dichiarazioni ivi previste,
sostitutive di certificazione o di atto notorio, ai sensi del D.P.R. 445/2000, comprese quelle
relative al possesso dei requisiti di partecipazione di cui al punto III.2. del bando di gara ai
fini del raggiungimento della soglia ivi individuata e le altre prescrizioni previste dall’art.
186-bis R.D. 267/1942, nonché le dichiarazioni in riferimento a eventuali soggetti cessati
dalla carica secondo le indicazioni sopra riportate. Il modello contenente le dichiarazioni
dell’impresa ausiliaria deve essere sottoscritto con firma digitale dal dichiarante munito del
potere di rappresentanza;

rendere le dichiarazioni, ai sensi art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter) del D.Lgs.
163/2006, relativamente all’insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto secondo
le modalità A.1.1 o A.1.2, indicate precedentemente, in riferimento a tutti i soggetti che
ricoprono le cariche di cui al medesimo art. 38 comma 1 lettera b) e c) e indicati nel modello
“SCHEDA AUSILIARIA EX ART. 186-BIS R.D. 267/1942”.
Il modello contenente le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria ex art. 186 bis R.D. 267/1942 e ogni
dichiarazione resa ai sensi art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter), D.Lgs. 163/2006, con le
modalità sopra indicate, deve essere inserito nell’apposito spazio previsto sul sistema telematico da
parte dell’operatore economico partecipante alla gara ovvero, in caso di Raggruppamento
temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, da parte della mandataria.
L’impresa ausiliaria individuata dal concorrente non deve, a sua volta, trovarsi nella
situazione di cui all’art. 186 bis R.D. 267/1942.
In ogni caso i concorrenti che dichiarano di trovarsi in una situazione ex art. 186 bis R.D.
267/1942. non possono ricorrere a più di una impresa ausiliaria
SUBAPPALTO
Nel caso di subappalto l’operatore economico dovrà indicare nell’apposito spazio presente sul
form on line relativo alla “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di
ordine generale” le parti della prestazione e la relativa quota percentuale che intende subappaltare.
Nel caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti,
GEIE, ognuno dei membri dell’operatore riunito deve indicare le medesime parti della
prestazione e la medesima, relativa, quota percentuale che l’operatore riunito intende subappaltare.
A.2 La “SCHEDA DI RILEVAZIONE REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICO
PROFESSIONALE”, recante le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio da
rendersi ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000.
La “scheda di rilevazione requisiti di capacità tecnico-professionale”, contenente le
dichiarazioni sul possesso dei requisiti di carattere tecnico-organizzativo indicati nel presente bando
di gara, dovrà essere compilata utilizzando l’apposito modello disponibile nella documentazione
di gara.
Tale scheda dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal titolare o legale rappresentante o
procuratore del soggetto concorrente ed inserita sul sistema telematico nell’apposito spazio previsto.
Nel caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti,
GEIE la “scheda di rilevazione requisiti tecnico professionali” dovrà essere compilata e firmata
digitalmente (dal titolare o legale rappresentante o procuratore) da ciascun membro facente parte
del Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE.
L’inserimento di tale scheda nel sistema avviene a cura del soggetto indicato quale mandatario.
Nel caso di Consorzio lett. c) del comma 1 dell’art. 34 del D. Lgs. 163/2006 nella “scheda di
rilevazione requisiti di capacità tecnico-professionale” dovranno essere indicate le imprese
consorziate esecutrici che apportano il requisito richiesto.
Tale scheda dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante o procuratore del
Consorzio ed inserita sul sistema telematico nell’apposito spazio previsto.
A.2bis La “SCHEDA DI RILEVAZIONE REQUISITI DI IDONEITÀ’ PROFESSIONALE”,
recante le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio da rendersi ai sensi dell’art. 47
del D.P.R. 445/2000.
La “scheda di rilevazione requisiti di idoneità professionale”, contenente le dichiarazioni sul
possesso dei requisiti di carattere tecnico-organizzativo indicati nel presente bando di gara, dovrà
essere compilata utilizzando l’apposito modello disponibile nella documentazione di gara.
Tale scheda dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal titolare o legale rappresentante o
procuratore del soggetto concorrente ed inserita sul sistema telematico nell’apposito spazio previsto.
Nel caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti,
GEIE la “scheda di rilevazione requisiti tecnico professionali” dovrà essere compilata e firmata
digitalmente (dal titolare o legale rappresentante o procuratore) da ciascun membro facente parte
del Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE.
L’inserimento di tale scheda nel sistema avviene a cura del soggetto indicato quale mandatario.
Nel caso di Consorzio lett. c) del comma 1 dell’art. 34 del D. Lgs. 163/2006 nella “scheda di
rilevazione requisiti di idoneità professionale” dovranno essere indicate le imprese consorziate
esecutrici che apportano il requisito richiesto.
Tale scheda dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante o
procuratore del Consorzio ed inserita sul sistema telematico nell’apposito spazio previsto.
A.3) la GARANZIA
Ai sensi dell’art. 75, D.Lgs. n. 163/2006, l’offerta è corredata da una garanzia, pari al 2%
dell'importo stimato del contratto (al netto di IVA) (Euro 312.000,00), costituita nelle forme e con le
modalità di cui all’art. 75, D.Lgs. n. 163/2006.
La cauzione provvisoria deve prevedere espressamente la garanzia del pagamento della sanzione di
cui all'art. 38, comma 2 bis, D.Lgs. n. 163/2006.
Ai sensi dell’art. 113, D.Lgs. n.163/2006, l’esecutore del contratto sarà poi obbligato a costituire
una garanzia fideiussoria del 10% dell’importo contrattuale. In caso di aggiudicazione con ribasso
d’asta superiore al 10%, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono
quelli eccedenti il 10%. Ove il ribasso sia superiore al 20%, l’aumento è di due punti percentuali per
ogni punto di ribasso superiore al 20%.
La garanzia fideiussoria deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, C.C,
nonché l'operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della
Stazione appaltante.
Si precisa inoltre che:

polizze-tipo: le garanzie, ai sensi del D.Min. Attività Produttive n. 123 del 12.03.04,
dovranno essere conformi agli schemi-tipo approvati con il suddetto Decreto e integrate dalla
previsione degli Artt. 75, comma 4, e 113, comma 2, D.Lgs. n. 163/2006;

intermediari Finanziari: possono essere prodotte, a titolo di cauzioni provvisorie e
definitive, fideiussioni prestate da Intermediari Finanziari, iscritti nell'albo di cui all’art. 106,
D.Lgs. n. 385/1993, che svolgano in via esclusiva o prevalente attività per il rilascio di
garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta
nel registro dei revisori legali, disciplinato dal D.M. n. 145/2012;

riduzioni: ex art. 40, comma 7, D.Lgs. n. 163/2006, le imprese in possesso della
certificazione del Sistema di Qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO
9000 godono del beneficio della riduzione del 50% per la cauzione e la garanzia fideiussoria
previste rispettivamente dagli artt. 75 (compreso il suo eventuale rinnovo, ex art. 75, commi 5
e 7) e 113, comma 1, D.Lgs. n. 163/2006.
Al fine di godere del beneficio della riduzione, occorre che la certificazione di qualità, in corso di
validità, sia prodotta in sede di gara.
Garanzie dei concorrenti riuniti
In caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti (ATI), di cui all’art. 34, comma 1, lett. d),
D.Lgs. n. 163/2006, e di consorzi ordinari di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett e), D.Lgs.
n. 163/2006 non ancora costituiti, le garanzie fideiussorie devono essere sottoscritte da tutte le
imprese partecipanti, o almeno intestate a tutte le interessate, anche se sottoscritte soltanto dalla
mandataria.
In caso di ATI e consorzi ordinari di concorrenti già costituiti, le garanzie fideiussorie e assicurative
sono intestate a tutti i concorrenti e presentate, su mandato irrevocabile, dall’impresa mandataria o
capogruppo in nome e per conto di tutti i concorrenti.
Per godere del beneficio della riduzione delle cauzioni, tutte le imprese partecipanti ai
raggruppamenti temporanei/consorzi ex art. 34, comma 1, lett. e), D.Lgs. n. 163/2006 costituendi di
tipo orizzontale devono possedere (e produrre in sede di gara) la certificazione di qualità aziendale
come suindicato mentre, in caso di raggruppamenti/consorzi di tipo verticale, fermo il possesso
della certificazione da parte della mandataria, la riduzione avverrà in quota parte solo ove alcune
delle mandanti ne siano in possesso; in caso di consorzi ex art. 34, comma 1, lett. b) e c), tale
certificazione deve essere posseduta e prodotta solo dal consorzio.
N.B.
Sulla base dell'art. 38, comma 2 bis, D.Lgs. n. 163/2006, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra
irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui all'art. 38, comma 2,
D.Lgs. n. 163/2006, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della
Stazione appaltante, della sanzione pecuniaria di Euro 1.560,00, il cui versamento è garantito
dalla cauzione provvisoria.
In tal caso, la Stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni,
perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i
soggetti che le devono rendere.
Nei casi di irregolarità non essenziali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non
indispensabili, la Stazione appaltante non ne richiede la regolarizzazione, né applica alcuna
sanzione.
In caso di inutile decorso del termine assegnato il concorrente è escluso dalla gara.
Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale,
successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai
fini del calcolo di medie nella procedura, né per l'individuazione della soglia di anomalia delle
offerte.
Ai sensi dell'art. 46, comma 1 ter, D.Lgs. n. 163/2006, le predette disposizioni, di cui all'articolo 38,
comma 2 bis, D.Lgs. n. 163/2006, si applicano a ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o
irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte
dai concorrenti in base alla legge, al bando o al disciplinare di gara.
La garanzia deve essere presentata, in originale, in formato elettronico e firmata digitalmente.
Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente, gli
offerenti dovranno inserire nel sistema la scansione della fideiussione originale cartacea.
A.4) L’IMPEGNO di un fideiussore individuato tra i soggetti di cui all'art. 75, comma 3, D.Lgs. n.
163/2006, a rilasciare la cauzione definitiva per l'esecuzione del contratto, di cui all'art. 113,
D.Lgs. n. 163/2006, qualora l'offerente risultasse aggiudicatario.
Qualora l'offerente presenti una fideiussione bancaria o assicurativa, l'impegno può già far parte
integrante del contenuto della fideiussione medesima.
In tutti gli altri casi, l'impegno di cui sopra deve essere presentato, in originale, in formato
elettronico e firmata digitalmente. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e
firmato digitalmente, gli offerenti dovranno inserire nel sistema la scansione dell'originale cartaceo
dell'impegno a rilasciare cauzione definitiva per l'esecuzione del contratto..
A.5) il DOCUMENTO, tra quelli evidenziati qui di seguito in neretto, attestante l’avvenuto
pagamento a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione del contributo pari ad Euro
70,00.
Il pagamento va effettuato, sulla base di quanto disposto dalla deliberazione dell’Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici del 05.03.2014 (“Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della L.
23.12.2005 n. 266 per l’anno 2014”), e dall’avviso emesso dalla stessa Autorità in data 31/03/2010
(Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell’art. 1, comma 67, della L. 23.12.2005 n.
266, di soggetti pubblici e privati in vigore dal 1 maggio 2010”), con le seguenti modalità:
► versamento on-line, collegandosi al “Servizio di riscossione”, raggiungibile dalla homepage sul
sito web dell’Autorità all’indirizzo http://www.avcp.it, sezione ”Contributi in sede di gara” oppure
sezione “Servizi”, e seguendo le istruzioni disponibili sul portale. A comprova dell’avvenuto
pagamento, il partecipante deve inserire nel sistema, a pena di non abilitazione alla procedura di
selezione, scansione digitale della stampa della ricevuta di pagamento, trasmessa dal “Servizio
di riscossione”;
► in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal “Servizio di riscossione”
(raggiungibile dalla homepage sul sito web dell’Autorità all’indirizzo http://www.avcp.it, sezione
”Contributi in sede di gara” oppure sezione “Servizi” seguendo le istruzioni disponibili sul portale),
presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e
bollettini. All’indirizzo http://www.lottomaticaservizi.it/ è disponibile la funzione “Cerca il punto
vendita più vicino a te”, dove è attiva, tra le tipologie di servizio previste dalla ricerca, la voce
“contributo AVCP”. A comprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve inserire nel sistema,
a pena di non abilitazione alla procedura di selezione, la scansione digitale dello scontrino
rilasciato dal punto vendita.
Per i soli operatori economici esteri,
sarà possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto
corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030
03200 0000 04806788), (BIC: PASCITMMROM) intestato all’Autorità per la vigilanza sui contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il
codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il
codice CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare. A comprova dell’avvenuto
pagamento, il partecipante deve inserire nel sistema, a pena di non abilitazione alla procedura di
selezione, la scansione digitale della ricevuta di bonifico bancario internazionale.
A.6) SCHEDA PATTO D'INTEGRITÀ contenente la dichiarazione di accettazione delle clausole
previste dal Patto d'Integrità adottato dal Comune di Stazzema. Dovrà essere utilizzato l’apposito
modello disponibile nella documentazione di gara.
Tale scheda dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal titolare o legale rappresentante o
procuratore del soggetto concorrente ed inserita sul sistema telematico nell’apposito spazio previsto.
Nel caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti,
GEIE la “scheda patto d'integrità” dovrà essere compilata e firmata digitalmente (dal titolare o
legale rappresentante o procuratore) da ciascun membro facente parte del Raggruppamento
temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE.
L’inserimento di tale scheda nel sistema avviene a cura del soggetto indicato quale
mandatario.
B) DOCUMENTAZIONE TECNICA: deve essere prodotta secondo quanto di seguito indicato.
Si precisa che nessun elemento di costo riconducibile all’offerta economica presentata, pena
l’esclusione dalla gara, dovrà essere contenuto in tale documentazione tecnica.
B.1 CONTENUTO DELL’OFFERTA TECNICA
Per valutare la qualità del servizio si terrà conto di quanto appositamente indicato dal concorrente
tramite un Progetto Tecnico, che non dovrà avere una lunghezza superiore a 30 pagine formato A4
(carattere Times new roman; dimensione 12; interlinea 1,5 righe; margini 3cm/3cm/3cm/3cm).
Tale Progetto dovrà avere ad oggetto specificamente i contenuti di seguito indicati:
 Organizzazione del servizio (modalità di gestione del servizio di sportello scuola, CDS,
descrizione delle modalità di gestione, indicazione delle figure professionali che verranno
impiegate e i relativi ruoli e funzioni, formazione del personale, compreso quello comunale);
 Iniziative e progetti di recupero dell’evasione ed attività di pianificazione e progettazione
dell’attività di accertamento (recupero evasione ICI /IMU/TASI, recupero evasione TARSU /
TARES /TARI, recupero evasione TOSAP e ICP, recupero evasione mensa trasporto concessioni
cimiteriali)
 Caratteristiche del sistema informativo utilizzato per ogni settore d'intervento (caratteristiche del
sistema, descrizione della fase di start up);
 servizi e progetti attinenti all'appalto in grado di fornire un’utilità al Comune e/o al contribuente.
B.2 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
L’offerta tecnica, di cui al punto B.1 deve essere firmata digitalmente dal titolare o legale
rappresentante o procuratore del soggetto concorrente ed inserita sul sistema telematico
nell’apposito spazio previsto.
Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio
ordinario di concorrenti, GEIE non ancora costituiti, l’offerta tecnica deve essere sottoscritta, con
firma digitale, dal titolare o legale rappresentante o procuratore di ogni operatore economico che
costituirà il raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE.
Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio
ordinario di concorrenti, GEIE già costituiti, l’offerta tecnica potrà essere sottoscritta, con firma
digitale, anche dal solo titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa indicata quale
mandataria.
C) DOCUMENTAZIONE ECONOMICA
C.1) OFFERTA ECONOMICA
Il concorrente dovrà indicare una percentuale di ribasso da applicarsi sull'aggio del 16% posto a
base d'asta per il servizio con codifica S2 ed una percentuale di ribasso da applicarsi sull'aggio
dell'8% posto a base d'asta per il servizio con codifica S3
N.B.
Per il servizio con codifica S2, la piattaforma START non consente di indicare il numero
espresso in percentuale su cui effettuare il ribasso.
Per tale motivo l'importo di Euro 16,00 che viene indicato dal sistema quale base d'asta dovrà
intendersi come percentuale dell'aggio su cui effettuare il ribasso.
Non saranno ammesse offerte in rialzo o pari a 0.
Il concorrente, dovendo esprimere due diversi ribassi (uno sull'aggio del servizio con codifica S2 ed
uno sull'aggio del servizio con codifica S3), per presentare le due offerte economiche, dovrà per
ciascuna di esse, procedere come di seguito indicato:

Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;

Compilare il form on line al passo 5 della procedura

Scaricare sul proprio pc il documento “offerta economica” generato dal sistema;

Firmare digitalmente il documento “offerta economica” generato dal sistema, senza apporre
ulteriori modifiche;

Inserire nel sistema il documento “offerta economica” firmato digitalmente nell’apposito
spazio previsto.
Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio
ordinario di concorrenti, GEIE non ancora costituiti, l’offerta economica deve essere sottoscritta
con firma digitale dai titolari o legali rappresentanti o procuratori di tutte le imprese che
costituiranno il raggruppamento temporaneo di concorrenti, del consorzio ordinario di concorrenti,
GEIE
Nel caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE
già costituiti, per i quali sussiste l’obbligo di produrre l’atto costitutivo secondo le indicazioni
riportate precedentemente, l’offerta economica può essere sottoscritto con firma digitale anche dal
solo titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa indicata quale mandataria.
Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio
ordinario di concorrenti, GEIE non ancora costituiti, l’offerta economica deve contenere l'impegno
che, nel caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno, con unico atto, mandato
collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, designata quale mandataria.
In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, consorzio ordinario di concorrenti o G.E.I.E.
di tipo orizzontale, l’offerta presentata determina la loro responsabilità solidale nei confronti della
Amministrazione nonché nei confronti degli eventuali subappaltatori e fornitori.
In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, consorzio ordinario di concorrenti o G.E.I.E.
di tipo verticale, la responsabilità è limitata all’esecuzione delle prestazioni di rispettiva
competenza, ferma restando la responsabilità solidale della mandataria.
Ai sensi dell’art. 11 del D.Lgs. 163/2006 l’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine
stabilito per la stipula del contratto.
C.2) LA “DICHIARAZIONE SUI SEGRETI TECNICI O COMMERCIALI CONTENUTI
NELL’OFFERTA TECNICA”
Il soggetto concorrente dovrà dichiarare la sussistenza o la non sussistenza di informazioni fornite
nell’ambito delle offerte che costituiscano segreti tecnici o commerciali, ai sensi dell’art. 13,
comma 5, lett. a), D.Lgs. n. 163/2006.
Il soggetto concorrente, utilizzando l’apposito modello disponibile nella documentazione di
gara, è tenuto secondo motivata e comprovata dichiarazione, anche allegando la documentazione
inerente, ad indicare le parti dell’offerta tecnica contenenti segreti tecnici o commerciali.
Le informazioni rese, qualora adeguatamente motivate e comprovate, saranno sottratte dal diritto di
accesso esercitabile da soggetti terzi.
In ogni caso, ai sensi dell’art. 13, comma 6, D.Lgs. n. 163/2006, il diritto di accesso su queste
informazioni è comunque consentito al concorrente che lo chieda in vista della difesa in giudizio dei
propri interessi in relazione alla procedura di affidamento del contratto nell’ambito della quale
viene formulata la richiesta di accesso.
Il modello, contenente le dichiarazioni ivi contenute, corredato da eventuale documentazione
allegata, in formato elettronico, dovrà essere sottoscritto con firma digitale dal titolare o legale
rappresentante o procuratore del soggetto concorrente.
In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti o di
G.E.I.E. il suddetto modello potrà essere sottoscritto, con firma digitale, anche dal solo titolare o
legale rappresentante o procuratore dell’impresa indicata quale mandataria.
Il predetto modello dovrà essere inserito nel sistema nell’apposito spazio “Dichiarazione sui
segreti tecnici o commerciali contenuti nell’offerta tecnica”
3. - VALUTAZIONE DELLE OFFERTE: ATTRIBUZIONE DEI PUNTEGGI
Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa viene effettuato dall’Amministrazione
sommando il punteggio ottenuto dalla valutazione dell'offerta tecnica e dalla valutazione dell’offerta
economica.
Il punteggio relativo alla qualità e organizzazione del sevizio, risultanti dal Progetto Tecnico
proposto dal concorrente, sarà attribuito ad insindacabile giudizio della Commissione giudicatrice,
sulla base dei seguenti criteri e sottocriteri:
CRITERI E SOTTOCRITERI DI VALUTAZIONE
FATTORI PONDERALI
Organizzazione del servizio:
- modalità di gestione del servizio di sportello scuola,
CDS (max p. 6)
-descrizione delle modalità di gestione (max p. 10)
- indicazione delle figure professionali che verranno
impiegate e i relativi ruoli e funzioni (max p. 7)
- formazione del personale, compreso quello comunale
(max p. 2)
MAX 25 PUNTI
Iniziative e progetti di recupero dell’evasione ed attività
di pianificazione e progettazione dell’attività di
accertamento:
- recupero evasione ICI /IMU/TASI (max p. 8)
- recupero evasione TARSU / TARES /TARI (max p. 8)
- recupero evasione TOSAP e ICP (max p. 8)
- recupero evasione mensa trasporto concessioni
cimiteriali (max p. 6)
MAX 30 PUNTI
Caratteristiche del sistema informativo utilizzato per
ogni settore d'intervento:
- caratteristiche del sistema (max p. 3)
-descrizione della fase di start up (max p. 2)
MAX 5 PUNTI
Servizi aggiuntivi rispetto a quelli previsti nel capitolato:
- servizi e progetti attinenti all'appalto in grado di
fornire un’utilità al Comune e/o al contribuente
MAX 10 PUNTI
L'attribuzione dei punteggi all’offerta tecnica avverrà secondo le modalità indicate nell'allegato P,
paragrafo II, lett. a), punto 4., DPR 207/2010, dove i coefficienti V(a) della formula in esso
richiamata saranno determinati, per quanto riguarda gli elementi di valutazione di natura qualitativa,
considerando la media dei coefficienti, variabili tra zero ed uno, attribuiti discrezionalmente dai
singoli commissari.
Una volta terminata la procedura di attribuzione discrezionale dei coefficienti, si procederà a
trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in
coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le
medie provvisorie prima calcolate.
Il punteggio tecnico complessivo assegnato ad ogni concorrente, dato dalla somma del punteggio
relativo all'offerta tecnica, verrà poi riparametrato, attribuendo il punteggio massimo dell'offerta
tecnica (70 punti) all'offerta che ha ottenuto il punteggio tecnico più alto e assegnando alle altre
offerte un punteggio complessivo (con approssimazione alla seconda cifra decimale) calcolato in
proporzione.
La valutazione dell'offerta economica sarà effettuata, secondo la seguente formula (Allegato P,
D.P.R. n. 207/2010):
Ci (per Ai <= Asoglia ) = X*Ai / Asoglia
Ci (per Ai > Asoglia ) = X + (1,00-X)*[(Ai - Asoglia)/ (Amax - Asoglia)]
dove
Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo
Ai = valore dell’offerta (ribasso) del concorrente iesimo
Asoglia = media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti
X = 0,90
Nel caso in cui nessuna offerta tecnica, a seguito della valutazione della Commissione giudicatrice
effettuata secondo quanto sopra indicato, raggiunga il punteggio massimo attribuibile all’offerta
tecnica pari a 70 punti, verrà effettuata la riparametrazione dei punteggi tecnici ottenuti dai
concorrenti, attribuendo 70 punti all’offerta risultata la migliore a seguito delle valutazioni della
commissione e riproporzionando ad essa i valori ottenuti dalle altre offerte calcolato come segue:
Punteggio tecnico definitivo offerta in esame = 70 X punteggio tecnico offerta in esame
punteggio offerta tecnica migliore
Non sono ammesse offerte recanti condizioni difformi dal presente bando e dal capitolato di gara,
né offerte parziali, condizionate e/o con riserva, espresse in modo indeterminato, o non complete.
L'inclusione di elementi relativi alle offerte a carattere “quantitativo” nell'ambito della
documentazione prodotta per la valutazione di elementi a carattere “qualitativo” comporterà
l'esclusione alla gara.
NOTE PER L’INSERIMENTO DEI DATI E E PER LA PRESENTAZIONE
DELL’OFFERTA
La dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema è pari a 20 MB.
Nel caso occorra apportare delle modifiche a documenti prodotti in automatico dal sistema
sulla base di form on line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on line e
ottenere un nuovo documento. Questa procedura si applica ad esempio all’offerta economica, alla
“domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale”.
4. - AVVERTENZE
Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell’Unione Europea, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
E’ esclusa la competenza arbitrale.
In caso di esclusione di un concorrente dalla gara, la Stazione appaltante provvederà a comunicare
il provvedimento al soggetto interessato entro 5 giorni, ex art. 79, comma 5, lett. b), D.Lgs.
n.163/2006.
Le sedute di gara possono essere sospese ed aggiornate ad altra ora o ad un giorno successivo,
salvo che nella fase di apertura delle buste dell'offerta economica; nel caso la gara prosegua per più
sedute, verrà dato preavviso via fax ovvero tramite posta elettronica certificata, all'indirizzo indicato
nella domanda di partecipazione alla gara, a tutti i partecipanti, con almeno 24 ore di anticipo.
Di ogni seduta pubblica sarà redatto verbale ai sensi dell’art. 78, D.Lgs. n. 163/2006.
La Stazione appaltante si riserva di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
La Stazione appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare la gara anche in presenza di una sola
offerta valida.
La Stazione appaltante si riserva la facoltà di imporre termini perentori per la produzione, da parte
dell’aggiudicatario, di qualsiasi tipo di documentazione che sarà necessaria .
 E’ possibile, nei termini fissati, ritirare l’offerta presentata.
 Una volta ritirata un’offerta precedentemente presentata, è possibile, rimanendo nei termini fissati
nel bando di gara, presentare una nuova offerta.
La presentazione dell’offerta costituisce accettazione incondizionata delle clausole contenute nel
bando di gara e nel presente disciplinare di gara con rinuncia ad ogni eccezione.
 La presentazione delle offerte è compiuta quando il concorrente ha completato tutti i passi previsti
dalla procedura telematica e viene visualizzato un messaggio del sistema che indica la conferma
della corretta ricezione dell’offerta e l’orario della registrazione.
 Il sistema telematico non permette di completare le operazioni di presentazione di una offerta
dopo il termine perentorio indicato al paragrafo 2 del presente disciplinare.
Non saranno ammesse le offerte condizionate o quelle espresse in modo indeterminato o con riferi­
mento ad altra offerta relativa ad altro appalto.
Gli offerenti resteranno vincolati alla propria offerta per centottanta giorni dalla data di presenta­
zione della stessa, mentre l’aggiudicazione sarà impegnativa per l’Amministrazione solo con la sot­
toscrizione del contratto.
La Stazione appaltante può richiedere ai concorrenti (con possibilità di imporre termini perentori
per la relativa produzione) integrazioni o chiarimenti su documenti o dichiarazioni presentate, salvo
i casi in cui non siano state rispettate le prescrizioni tassative del bando di gara espressamente previ­
ste a pena di esclusione.
La Stazione appaltante conserva la facoltà di richiedere in qualunque fase di gara ed a ciascun con­
corrente, di comprovare le dichiarazioni rese per la partecipazione alla gara e la formulazione del­
l’offerta; in caso di dichiarazioni mendaci si procederà alla denuncia all’autorità giudiziaria, alla se­
gnalazione del fatto all’AVCP, e, dopo la presentazione dell’offerta, anche all’incasso della cauzione
provvisoria a corredo della stessa. A seguito della segnalazione, l'AVCP potrà irrogare, oltre che
sanzioni pecuniarie, anche la sanzione della sospensione fino ad un anno, o di un anno nel caso di
PMI, dalla partecipazione alle gare.
5. AGGIUDICAZIONE DELLA GARA
La Commissione terminerà i suoi lavori nel rispetto dei termini di validità dell’offerta.
La Stazione appaltante, previa verifica dell'aggiudicazione provvisoria, provvede all'aggiudicazio­
ne definitiva, ex art.11, comma 9, D.Lgs. n.163/2006, che diverrà efficace all'esito positivo delle ve­
rifiche suindicate; è salva la facoltà, in caso di urgenza, di provvedere all'aggiudicazione definitiva
ed alle conseguenti comunicazioni in pendenza delle verifiche suindicate, restando fermo che solo
all'esito delle stesse l'aggiudicazione diverrà efficace.
La Stazione appaltante comunica, ai sensi dell'art.79, comma 5, lett. a), D.Lgs. n.163/2006, entro 5
giorni dall'aggiudicazione, l'aggiudicazione definitiva a tutti i concorrenti; nell’atto con cui comuni­
ca l’aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo
della garanzia di cui all’art 75, comma 1, D.Lgs. n. 163/2006, tempestivamente e comunque entro
un termine non superiore a 30 giorni dall’aggiudicazione, anche quando non sia scaduto il termine
di validità della garanzia.
Decorso il termine di 35 giorni dall'ultima delle comunicazioni suindicate, e divenuta efficace l'ag­
giudicazione definitiva, entro 60 giorni si procederà alla stipulazione del contratto, le cui spese sa­
ranno poste interamente a carico dell'appaltatore.
La Stazione appaltante si riserva tuttavia la facoltà di disporre, ai sensi dell’art. 11, comma 9,
D.Lgs. n. 163/2006, l’esecuzione, in via d’urgenza, delle prestazioni oggetto della presente procedu­
ra. Pertanto, nelle more della stipula del contratto, se richiesto dall'Ente, l'appaltatore si impegna,
dopo la determinazione di affidamento, ad erogare il servizio.
In relazione al redigendo bilancio preventivo 2015-2017, il Comune di Stazzema si riserva di non
procedere all’aggiudicazione definitiva laddove le necessarie coperture non fossero approvato/inse­
rito all’interno del documento di programmazione approvato ai sensi di legge.
8. - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Per la presentazione dell’offerta, nonché per la stipula del contratto con l’aggiudicatario, è richiesto
ai concorrenti di fornire dati e informazioni, anche sotto forma documentale, che rientrano
nell’ambito di applicazione del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati
personali).
Ai sensi e per gli effetti della suddetta normativa, all’Amministrazione compete l’obbligo di fornire
alcune informazioni riguardanti il loro utilizzo.
8.1 – Finalità del trattamento
In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti si precisa che:

i dati inseriti nella “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione dei requisiti di
carattere generale” e nella “scheda rilevazione dei requisiti di capacità tecnico professionale”,
nelle “dichiarazioni ai sensi art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter), D.Lgs. n. 163/2006 ”
(modello A.1.1 oppure A.1.2), nella “Scheda consorziata” (Modello A.1.3), nella “Scheda
avvalimento” (modello A.1.4), nella scheda “Scheda ausiliaria ex art. 186-bis, R.D. n.
267/1942” (modello A.1.5) e nell’offerta tecnica di cui al punto B1 del presente disciplinare
vengono acquisiti ai fini della partecipazione (in particolare ai fini dell’effettuazione della
verifica dei requisiti di ordine generale, della capacità tecnico-professionale del concorrente)
nonché dell’aggiudicazione e, comunque, in ottemperanza alle disposizioni normative vigenti;

i dati da fornire da parte del concorrente aggiudicatario vengono acquisiti, oltre che ai fini di
cui sopra, anche ai fini della stipula e dell’esecuzione del contratto, compresi gli adempimenti
contabili ed il pagamento del corrispettivo contrattuale.
8.2 – Modalità del trattamento dei dati
Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà
essere effettuato mediante strumenti informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e
trasmetterli. Tali dati potranno essere anche abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri
qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.
8.3 – Categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati
I dati potranno essere comunicati a:

soggetti anche esterni all'Amministrazione aggiudicatrice, i cui nominativi sono a
disposizione degli interessati, facenti parte di Commissioni di valutazione e/o di verifica o
collaudo che verranno di volta in volta costituite;

altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti dal
D.Lgs. n. 163/2006, dalla legge n. 241/1990 e dalla L.R. n. 40/2009.
8.4 – Diritti del concorrente interessato
Relativamente ai suddetti dati, al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti
di cui all’art. 7 del D.Lgs. n. 196/2003.
La presentazione dell’offerta e la sottoscrizione del contratto da parte del concorrente attesta
l’avvenuta presa visione delle modalità relative al trattamento dei dati personali, indicate
nell’informativa ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196.
8.5 – Titolare, responsabili e incaricati del trattamento dei dati
Titolare del trattamento dei dati è il Comune di Stazzema.
Responsabile interno del trattamento dei dati è il dirigente responsabile del contratto dr. Luca
Canessa.
Responsabile esterno del trattamento dei dati è il Gestore del Sistema Telematico Acquisti
Regionale della Toscana – Sistema di acquisti telematici degli enti RTRT.
Incaricati del trattamento dei dati sono i dipendenti del Gestore del Sistema e del Comune di
Stazzema assegnati alle strutture interessate dal presente appalto.
7. – COMUNICAZIONI DELL’AMMINISTRAZIONE EX ART. 79 DEL D.LGS. 163/2006,
RESPONSABILITA’ DEL PROCEDIMENTO E ACCESSO AGLI ATTI
L’amministrazione invia le comunicazioni di cui all’art. 79, comma 5, D.Lgs n. 163/2006,
all’indirizzo di posta elettronica certificata indicata dal concorrente in sede di presentazione
dell’offerta; ove non sia indicato alcun indirizzo PEC ovvero in caso di problematiche connesse
all’utilizzo di detto strumento, le comunicazioni sono inviate al numero di fax se l’utilizzo di questo
ultimo mezzo è stato espressamente autorizzato dal concorrente o con raccomanda con avviso di
ricevimento al domicilio eletto indicato dallo stesso.
Qualora il concorrente non indichi né l’indirizzo PEC, né il domicilio eletto né il numero di fax al
quale inviare le comunicazioni di cui all’art. 79, D.Lgs n. 163/2006, le stesse verranno inviate
presso la sede legale del concorrente e al numero di fax indicati nella “domanda di partecipazione e
scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale”.
Ai fini della presente gara ed ai sensi della L. n. 241/1990 il responsabile del procedimento è il dott.
Luca Canessa (tel 0584 77521).
Ai sensi dell’art. 13, D.Lgs. n. 163/2006 l’accesso agli atti è differito:

in relazione all’elenco dei soggetti che hanno presentato offerta, fino alla scadenza del
termine per la presentazione delle medesime;

in relazione alle offerte fino all’aggiudicazione definitiva;

in relazione all’eventuale procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta fino
all’aggiudicazione definitiva.
Ai sensi dell’art. 13, D.Lgs. n. 163/2006 sono esclusi il diritto di accesso e ogni forma di
divulgazione in relazione:

alle informazioni fornite dagli offerenti nell’ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle
medesime, che costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente,
segreti tecnici o commerciali, fatto salvo il caso che il concorrente lo chieda in vista della
difesa in giudizio dei propri interessi per la procedura di affidamento del contratto nell’ambito
della quale viene formulata la richiesta di accesso;

ai pareri legali acquisiti dall’Amministrazione per la soluzione di liti potenziali o in atto
relative ai contratti pubblici
Ai sensi dell’art. 79, comma 5 quater, D.Lgs. n. 163/2006, fermi i divieti e differimento dell’accesso
previsti dall’art. 13 del Decreto stesso, sopra indicati, l’accesso agli atti del procedimento è
consentito entro 10 giorni dall’invio delle comunicazioni relative all’aggiudicazione definitiva e
all’avvenuta stipula del contratto secondo le modalità previste dal citato comma 5 quater e indicate
nelle richiamate comunicazioni. A tal fine l’Amministrazione, consentirà l’accesso anche alle
informazioni fornite dagli offerenti nell’ambito delle offerte, che costituiscono, segreti tecnici o
commerciali quando questi non risultino sufficientemente motivati e comprovati nella dichiarazione
di cui al punto C.2, nonché quando tale dichiarazione manchi.
Dopo il suddetto termine di 10 giorni, è possibile esercitare il diritto di accesso agli atti mediante
istanza formale e relativo provvedimento di ammissione.
Sottoscrive l'atto in applicazione di quanto stabilito con la Convenzione rep. n. 8559 del 4
novembre 2014 (Convenzione tra i comuni di Massarosa e Stazzema per la gestione coordinata
delle funzioni in materia di procedure d'appalto) la dr.ssa Monica Torti, dirigente Area
Programmazione del Vivere del Comune di Massarosa.