Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
REGIONE PIEMONTE
ASSESSORATO POLITICHE SOCIALI
(L. 328/2000 e L.R. 1/2004)
Consorzio Intercomunale Socio Assistenziale
tra i Comuni di
San Mauro Torinese - Gassino Torinese - Castiglione Torinese
San Raffaele Cimena - Sciolze - Rivalba - Cinzano
PIANO DI ZONA
DEI SERVIZI SOCIALI
COMUNI dell’AMBITO:
Castiglione Torinese
Cinzano
Gassino Torinese
Rivalba
San Mauro Torinese
San Raffaele Cimena
Sciolze
TRIENNIO 2006 – 2008
1
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Indice del documento
Premessa............................................................................................................................................... 4
1. IL PROCESSO DI COSTRUZIONE DEL PIANO DI ZONA........................................................... 5
1.1. L’importanza della progettazione partecipata ................................................................................. 5
1.2. I soggetti coinvolti nel processo di costruzione del Piano di zona .................................................... 5
1.2.1 Il Comitato dei Sindaci........................................................................................................... 6
1.2.2 L’Ufficio di Piano .................................................................................................................. 6
1.2.3 I tavoli tematici...................................................................................................................... 7
1.3 L’iter di costruzione del Piano di zona ...........................................................................................10
1.3.1 Le fasi del processo di costruzione del Piano di zona ...............................................................10
1.3.2 la metodologia di lavoro ........................................................................................................12
1.3.3 Il percorso e le metodologie seguite dai singoli tavoli tematici..................................................13
2. ANALISI DEL CONTESTO........................................................................................................... 18
2.1 Riferimenti legislativi e normativi locali ........................................................................................18
2.2 Il contesto demografico ...............................................................................................................19
2.3 Il contesto territoriale ...................................................................................................................22
2.4 Il contesto socio-economico..........................................................................................................24
2.4.1 Considerazioni generali .........................................................................................................24
2.4.2 L’economia insediata.............................................................................................................25
2.4.3 I fenomeni migratori..............................................................................................................25
2.4.4 Il mercato del lavoro..............................................................................................................26
2.5 La situazione dei singoli comuni ...................................................................................................31
2.5.1 Castiglione Torinese..............................................................................................................32
2.5.2 Cinzano ................................................................................................................................39
2.5.3 Gassino Torinese...................................................................................................................45
2.5.4 Rivalba .................................................................................................................................51
2.5.5 San MauroTorinese ...............................................................................................................57
2.5.6 San Raffaele Cimena .............................................................................................................64
2.5.7 Sciolze..................................................................................................................................70
2.6 I servizi Sociali e socio-sanitari esistenti........................................................................................77
2.6.1 I compiti istituzionali e i servizi del CISA ...............................................................................77
2.6.2 I servizi e le strutture dell’ASL 7............................................................................................78
2.6.3 Altre strutture e/o servizi........................................................................................................79
2.6.4 Autovalutazione dell’offerta dei servizi già attivati e dei risultati della programmazione
precedente.....................................................................................................................................80
3. L’ANALISI DEI BISOGNI E LA MAPPATURA DEI SERVIZI ESISTENTI ............................... 81
3.1 AREA ADULTI...........................................................................................................................81
3.1.1 Premessa...............................................................................................................................81
3.1.2 I servizi esistenti....................................................................................................................82
3.1.3 I bisogni ...............................................................................................................................93
3.1.4 I bisogni prioritari .................................................................................................................97
3.2 AREA ANZIANI.......................................................................................................................100
3.2.1 Premessa.............................................................................................................................100
3.2.2 I servizi esistenti..................................................................................................................101
3.2.3 I bisogni .............................................................................................................................113
3.2.4 I bisogni prioritari ...............................................................................................................119
3.3 AREA DISABILI.......................................................................................................................121
3.3.1 Premessa.............................................................................................................................121
3.3.2 I servizi esistenti..................................................................................................................122
3.3.3 I bisogni .............................................................................................................................139
3.3.4 I bisogni prioritari ...............................................................................................................142
3.4 AREA MINORI.........................................................................................................................144
3.4.1 Premessa.............................................................................................................................144
3.4.2 I servizi esistenti..................................................................................................................145
3.4.3 I bisogni .............................................................................................................................151
3.4.4 I bisogni prioritari ...............................................................................................................152
3.5. I bisogni trasversali ...................................................................................................................154
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Documento di Piano di Zona
3.6. I bisogni di sistema....................................................................................................................155
4. GLI OBIETTIVI DEL PIANO DI ZONA ..................................................................................... 156
4.1 Le priorità regionali e gli obiettivi del piano di zona ....................................................................156
4.2 Gli obiettivi di salute ..................................................................................................................162
4.2.1 Area adulti in difficoltà ........................................................................................................162
4.2.2 Area anziani........................................................................................................................164
4.2.3 Area disabili........................................................................................................................166
4.2.4 Area minori.........................................................................................................................168
4.3 Gli obiettivi trasversali ...............................................................................................................170
4.4 Gli obiettivi di sistema................................................................................................................171
5. IL PROGRAMMA ATTUATIVO DEL PIANO DI ZONA: LE AZIONI DI PIANO.................... 172
5.1 Premessa e quadro d’insieme ......................................................................................................172
5.2 Le azioni trasversali ...................................................................................................................175
5.3 Le azioni di salute dell’area adulti in difficoltà .............................................................................176
5.3.1 L’elenco delle azioni ...........................................................................................................176
5.3.2 Il grado di “rispondenza delle azioni” agli obiettivi intermedi e/o strumentali..........................178
5.3.3 Le azioni (schede 5A)..........................................................................................................182
5.4 Le azioni di salute dell’area anziani.............................................................................................208
5.4.1 L’elenco delle azioni ...........................................................................................................208
5.4.2 Il grado di rispondenza delle azioni agli obiettivi intermedi e/o strumentali .............................210
5.4.3 Le azioni (schede 5A)..........................................................................................................214
5.5 Le azioni di salute dell’area disabili.............................................................................................251
5.5.1 L’elenco delle azioni ...........................................................................................................251
5.5.2 Il grado di rispondenza delle azioni agli obiettivi intermedi e/o strumentali ............................253
5.5.3 Le azioni (schede 5A)..........................................................................................................255
5.6 Le azioni di salute dell’area minori..............................................................................................277
5.6.1 L’elenco delle azioni ...........................................................................................................277
5.6.2 Il grado di rispondenza delle azioni agli obiettivi intermedi e/o strumentali ............................278
5.6.3 Le azioni (schede 5A)..........................................................................................................281
5.7 Le azioni di sistema....................................................................................................................306
5.7.1 Comunicazione sociale (scheda 6) ........................................................................................306
5.7.2 Formazione del personale in organico (scheda 7)...................................................................307
5.7.3 Sistema informativo, di monitoraggio e valutazione della qualità (Scheda 8) ...........................308
6. LE RISORSE DEL PIANO DI ZONA .......................................................................................... 312
6.1 Il quadro delle risorse finanziarie e delle spese............................................................................312
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Documento di Piano di Zona
Premessa
“Il Piano di Zona è lo strumento attraverso il quale i Comuni, secondo gli assetti territoriali adottati per la
gestione dei servizi sociali, con il concorso di tutti i soggetti attivi nella progettazione, disegnano il sistema
integrato di interventi e servizi sociali, con riferimento agli obiettivi strategici, agli strumenti realizzativi e
alle risorse da attivare”
Come indicato nelle linee guida regionali, il Consorzio CISA ha avviato un ricco ed articolato percorso per la
costruzione del proprio Piano di Zona descritto in questo documento, cercando fin da subito di non ridurre il
lavoro ad un adempimento burocratico ma di vivere il piano come lo strumento di governo delle politiche
sociali a livello territoriale.
La cultura amministrativo-burocratica tende a volte a ridurre la portata originaria di questo nuovo strumento
indicato dalla legge 328/00, cercando di identificare il Piano in un “documento” che razionalizza il sistema
dell’offerta e procede all’allocazione delle risorse con riferimento ad un triennio.
Il processo di costruzione del Piano di Zona ha portato a confrontarsi con questi fattori che si sono
rappresentati nella complessità di dialogo nei tavoli tematici, nei limiti nella gestione del confronto, e nella
difficoltà della progettazione. Tuttavia tutti questi elementi vanno tenuti in considerazione ma non devono
far recedere dall’idea di fondo: il Piano di zona non è un “documento”, ma è qualcosa di “vivo”, dinamico,
che deve stimolare la comunità locale, che deve non solo risponderle ed orientarla ma anche saperla
interrogare. Il Piano deve avere sempre una prospettiva futura, perché deve sempre saper guardare avanti,
deve essere attento a cogliere i mutamenti del territorio, non deve essere statico, e restare solo fedele notaio
di decisioni magari superate dagli eventi. Questa prospettiva è fortemente innovativa e pertanto richiede
tempo e fatica per essere tradotta in cultura condivisa e quindi in prassi operativa.
Il Piano di zona trova senso quindi laddove vi sia un territorio, una molteplicità di attori che in rete
cercano di leggere i quesiti locali e propongono delle soluzioni che necessariamente dovranno mutare con il
cambiamento dei bisogni.
Ora la rete non è qualcosa di esistente, da dare per scontato, ma è il frutto di un lavoro di condivisione di
obiettivi, linguaggi, approcci. E’ quindi un bene da costruire e valorizzare, dato che l’esperienza dimostra
che la partecipazione degli attori è più vivace in fase di costruzione del piano e poi tende ad essere minore.
Da queste considerazioni è nato il Piano di Zona del Consorzio CISA che si sviluppa, secondo le
indicazioni regionali, con metodologia di sviluppo dell’informazione, consapevolezza, competenza,
responsabilità e corresponsabilità tra soggetti istituzionali e comunitari operanti nell’ambito della solidarietà
sociale a livello territoriale.
Un ringraziamento particolare va a quanti hanno collaborato e messo a disposizione il loro tempo
impegnandosi e credendo in un percorso comune partecipato, concertato e condiviso, nella speranza che le
energie impegnate finora siano la base per un concreto miglioramento della qualità della vita della comunità
locale.
Il Presidente
Marco FABRIS
f.to in originale
Il Direttore
Antonio RUSSO
f.to in originale
Gassino, 01.12.2006
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Documento di Piano di Zona
1. IL PROCESSO DI COSTRUZIONE DEL PIANO DI
ZONA
1.1. L’importanza della progettazione partecipata
Secondo la deliberazione della Giunta Regionale relativa alle linee guida di carattere procedurale per la
predisposizione dei Piani di Zona ai sensi dell’art.17 della legge regionale 8 gennaio 2004 n.1, la
programmazione partecipata è il metodo che, a fronte della “complessità dei molti bisogni cui si è chiamati a
rispondere”, permette di dare “risposte fra loro integrate, coordinando gli interventi di tutti i diversi attori
impegnati, a vario titolo, nella programmazione e progettazione dei servizi del territorio”.
La partecipazione dei diversi attori alla progettazione delle politiche e degli interventi sociali assume, in
questo senso, una valenza di efficacia, in quanto tale processo, pur dilatando i tempi della progettazione,
permette maggiore consenso intorno alle scelte e processi attuativi più rapidi.
Inoltre la progettazione partecipata può offrire un impulso allo sviluppo dell’idea di comunità basata, da un
lato sulla valorizzazione delle competenze specifiche di ogni soggetto che vi appartiene e vi si riconosce,
dall’altro sulla creazione e accumulazione di quel particolare “capitale sociale” che viene ricondotto all’idea
di “fiducia” che intercorre tra i diversi soggetti e nelle loro relazioni.
1.2. I soggetti coinvolti nel processo di costruzione del Piano di zona
L’esperienza di costruzione del Piano di zona del Consorzio di Gassino Torinese ha tenuto conto delle
indicazioni normative in merito ma necessariamente anche delle specificità locali; l’esito di questa
“contaminazione” è del tutto nuovo, poiché non si è mirato a riprodurre regole e dinamiche di funzionamento
già esistenti, secondo una stretta logica di rappresentanza, ma di creare il più possibile un nuovo contesto, di
natura temporanea ma con prospettive di continuità se adeguatamente presidiato, che facesse emergere
l’innovazione e la creatività del lavoro di rete.
Il lavoro di costruzione del Piano di Zona prende avvio nell’aprile del 2004 con l’individuazione e
l’istituzione dei diversi organismi collegiali deputati alla sua redazione:
•
•
•
•
la Conferenza di Piano
Il Comitato dei Sindaci del Distretto
L’Ufficio di Piano
I Tavoli tematici (Adulti in difficoltà, Anziani, Disabili e Minori)
Successivamente, con deliberazione n. 5 del 30/11/2004 sono state approvate dal Comitato dei Sindaci le
prime linee di indirizzo per la costruzione del Piano di Zona e le funzioni dei Tavoli tematici, nonché la loro
composizione di massima.
Nella figura seguente, viene indicato l’organigramma del Piano di zona, che rappresenta in maniera
schematica ed immediata gli organismi di piano e le relazioni tra di essi.
5
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Comitato dei Sindaci del Distretto
CISA
Regia del processo
Ufficio tecnico-politico di piano
Tavolo tematico
ADULTI E
FAMIGLIE IN
DIFFICOLTA’
Tavolo tematico
ANZIANI
Tavolo tematico
DISABILI
Tavolo tematico
MINORI
Le funzioni e la composizione dei diversi organismi precedentemente indicati sono riportati nei paragrafi
successivi.
1.2.1 Il Comitato dei Sindaci
E’ l’organismo istituzionale rappresentativo dei Comuni e dell’ASL, deputato alla formulazione delle linee
di indirizzo per la realizzazione del Piano di Zona. E’ composto dai Sindaci dei 7 Comuni del Distretto
sanitario di San Mauro T.se o loro delegati.
Alle sedute del Comitato partecipano, senza diritto di voto, il Direttore Generale dell'ASL n. 7 o suo
delegato, il Direttore del Distretto, il Presidente ed il Direttore del CISA.
Composizione
Nominativo
Marina Bertinetti
Franco Casale
Giacomo Coggiola
Franco Costelli
Federico Peci
Davide Rosso
Maria Carla Varetto
Ente/ruolo
Sindaco Comune di Castiglione T.se
Sindaco Comune di San Raffaele Cimena
Sindaco Comune di San Mauro T.se
Sindaco Comune di Sciolze
Sindaco Comune di Cinzano
Sindaco Comune di Rivalba
Sindaco Comune di Gassino Torinese
1.2.2 L’Ufficio di Piano
E’ l’organo di responsabilità tecnica e politica a cui compete la redazione del piano ed il monitoraggio di
tutto il processo
E’ composto dal Comitato dei Sindaci, dal direttore del CISA e dai coordinatori dei Tavoli tematici,
dall’ASL e dalla Provincia di Torino. Di seguito se ne riporta la composizione.
6
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Composizione
Ente - nominativo
COMUNI - Sindaci
Marina Bertinetti
Franco Casale
Giacomo Coggiola
Franco Costelli
Federico Peci
Davide Rosso
Maria Carla Varetto
Documento di Piano di Zona
Ruolo
Sindaco Comune di Castiglione T.se
Sindaco Comune di San Raffaele Cimena
Sindaco Comune di San Mauro T.se
Sindaco Comune di Sciolze
Sindaco Comune di Cinzano
Sindaco Comune di Rivalba
Sindaco Comune di Gassino Torinese
Consiglio di Amministrazione CISA
Marco Fabris
Mario Percelsi
Giovanni Regis
Presidente Consiglio di Amministrazione
Componente Consiglio di Amministrazione
Vice Presidente Consiglio di Amministrazione
CISA
Antonio Russo
Filomena Frascino
Rosella Neris
Laura Ruffino
Direttore Generale CISA
Coordinatore Tavolo Disabili
Coordinatore Tavolo Anziani
Coordinatore Tavolo Minori
ASL 7
Marina Fresco
Giovanni Presta
Silvia Favetta
Tiziana Massola
Bernardino Scotta
Nadia Pogliano
Commissario Straordinario ASL7
Responsabile distretto San Mauro Torinese
Coordinatore Tavolo Minori
Coordinatore Tavolo Adulti in Difficoltà
Coordinatore Tavolo Disabili
Coordinatore Tavolo Anziani
PROVINCIA
Barbara Bisset
Debora Labate
Ufficio Programmazione Territoriale
Ufficio Programmazione Territoriale
COMUNE SAN MAURO
Silvia Cardarelli
Coordinatore Tavolo Adulti in Difficoltà
1.2.3 I tavoli tematici
Definiti in base alla popolazione target di riferimento, hanno il compito di:
• raccogliere dati e informazioni per la costruzione della base conoscitiva
• individuare “i punti di forza e di debolezza”, nonché i “punti di sviluppo” per aree di intervento,
come previsto dal Piano Nazionale
• partecipare alla scelta degli obiettivi e delle priorità
• supportare i politici nell’allocazione delle risorse messe a disposizione da Enti Pubblici e Privati
I tavoli tematici, istituiti per la costruzione del primo Piano di Zona, potranno trasformarsi in tavoli
permanenti per l’implementazione dello stesso, per la gestione delle azioni programmate e per la valutazione
degli esiti e delle ricadute in termini di miglioramento dei servizi.
Ogni tavolo è coordinato da due coordinatori, l’uno proveniente dal comparto sociale (CISA o Comuni),
l’altro dal comparto sanitario (ASL).
7
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Documento di Piano di Zona
TAVOLO ADULTI IN DIFFICOLTA’
Coordinatori: Dott.ssa Cardarelli Silvia (Comune di San Mauro Torinese)
Dott.ssa Massola Tiziana (Dipartimento Salute Mentale Asl 7)
n Ente rappresentato
Componenti
1 Comune di Gassino Torinese
Varetto Maria Carla
2 SERT Settimo Torinese (ASL 7)
Pozzi Laura
3 SERT Chivasso (ASL 7)
Dott.ssa Martin Maria Grazia
4 Alcoologia Chivasso (ASL 7)
Dott.ssa Carmazzi Federica
5 CISA
Bartolone Caterina
6 SEA Mariuccia Allovio
Cantamessa Lorenzo o Ceccarini Iris
7 UNITRE S.Mauro T.se
Ruggeri Giuseppe
8 Cooperativa “Il Punto”
Vai Massimo
9 S.Vincenzo Castiglione T.se
Zaramella Aldo
10 CISV Gassino T.se
Priotto Luca
11 Centro Per l’Impiego Settimo Torinese
Dott. Risso Giorgio ; Dott.ssa Colonna
12 CISL
Bertaglia Alessandro
13 SPI CGIL
Savio Giuseppe
14 CGIL
Scibiglia Antonio
TAVOLO MINORI
Coordinatori: Ass.Soc. Ruffino Laura (CISA)
Dott.ssa Favetta Silvia (ASL)
n Ente rappresentato
Componenti
1 Comune di Castiglione Torinese
Bertinetti Marina
2 Psicologia Età evolutiva
Dott.Sampieri Carmelo
3 SERT Chivasso (ASL 7)
Giraudo Claudia
4 CISA
Calderone Daniela
5 Cooperativa “Il Punto”
Vai Massimo
6 Istituto Comprensivo San Mauro
Paganotto Ivana
7 AGIO S.Mauro
Tagliabue Luca
8 Associazione Karate S.Mauro
Sgammato Antonio
9 Istituto Comprensivo Castiglione
Quarello Serenella
10 Direzione didattica San Mauro
Grosso Maria Teresa
11 Istituto Comprensivo Gassino
Varetto Rosa
12 Parrocchia Castiglione
Don Beppe Zorzan
TAVOLO DISABILI
Coordinatori: Frascino Filomena (CISA)
Dott. Scotta Bernardino (ASL7)
n Ente rappresentato
Componenti
1 Comune Sciolze
Costelli Franco
2 Comune San Mauro Torinese
Monticone Eugenio
3 Psicologia età evolutiva (ASL7)
Dott. Sampieri Carmelo
4 NPI ASL 7
Dott.ssa Covello Clara
5 CTD (ASL 7)
Manassero Gisella e dott.sa Bena Carla
6 Medicina Legale (ASL7)
Dott. Presta Giovanni
7 Servizio Riabilitazione(ASL7)
Maestoso Lucia
8 CISA
Occhipinti Marcella Aprà Simona
9 Centri diurni disabili
Ametrano Luigi
10 Coop Marca tipo B
Minestrini Massimo
11 Coop Il Riccio tipo A
Marengo Franco e/o De Paoli Giuliana
12 CRI Gassino
Bellotto Leopoldo
13 Anfass
Chiappino Piera
8
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14
15
16
17
18
Centro per l’impiego Chivasso
Parrocchia Sciolze Rivalba
Direzione didattica San Mauro
Istituto comprensivo Castiglione
Istituto comprensivo Gassino
Documento di Piano di Zona
Masoero Carla
Don Domenico Catti
Guadagna Daniela
Romeo Carmela e Turra Cristina
Franceschi Simonetta
TAVOLO ANZIANI
Coordinatori: Neris Rosella (CISA)
Pogliano Nadia (ASL7)
n Ente rappresentato
Componenti
1 Comune di Rivalba
Rosso Davide
2 Comune di San Mauro Torinese
Monticone Eugenio
3 ASL 7 Medico Medicina Generale
Viano Claudio
4 ASL 7 Cure Domiciliari
Bena Carla
5 CISA
Vaio Paola
6 CISA
Camino Gabriella
7 Coop. Sociale “PG Frassati”
Caon Maria Grazia
8 Casa di Riposo IPAB Gassino
Signori Angelo
9 Casa di Riposo “S. Giuseppe” San Mauro
Rastelli Maurilio
10 Casa di Riposo “Villa Paola”Gassino
Cirigliano Luciano
11 Casa di Riposo “Villa Ia”Sciolze
Fioraso Natalino
12 Consiglio Seniores S.Mauro
Revello Paola
13 SEA Servizio Emergenza Anziani
Garberoglio Bruno
14 Parrocchia Gassino
Don Onorato Brun
15 SPI CGIL Lega S.Mauro-Gassino
Savio Giuseppe
16 SPI CGIL Torino
Bolognesi Antonio
17 FNP CISL Settimo
Di Claudio Camillo
18 CISL Torino
Bizzarri Giorgio
9
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Documento di Piano di Zona
1.3 L’iter di costruzione del Piano di zona
1.3.1 Le fasi del processo di costruzione del Piano di zona
Nella figura seguente viene indicato il flussogramma del processo di costruzione del piano di zona
Comitato dei Sindaci
definizione organi e
linee guida
Ufficio di Piano
Tavoli tematici
insediamento
dell'Ufficio
presentazione pubblica
insediamento dei Tavoli
validazione analisi dei
bisogni
raccolta dati e analisi
dei bisogni
definizione obiettivi
validazione obiettivi
definizione azioni e
risorse
validazione azioni e
risorse
stesura
Piano di Zona e
Accordo di programma
presentazione Piano di
Zona
sottoscrizione
Accordo di
Programma
10
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Documento di Piano di Zona
Con riferimento all’iter formativo delle singole fasi del Piano si riporta la tabella seguente (rif. Scheda 2
linee guida regionali)
Fase del Piano
Soggetti coinvolti
1. Avvio del processo programmatico da parte
dei Comuni a norma dell’art. 9 della l.r.
1/2004 per la definizione del tavolo di Sindaci dei Comuni (Comitato dei
coordinamento politico – istituzionale e Sindaci)
dell’Ufficio di Piano
2. Convocazione della Conferenza di Piano
Tutti i soggetti pubblici e privati,
istituzionali e non, che hanno una
competenza sulla progettazione,
attivazione ed erogazione di
prestazioni e servizi sul territorio
(compresi il Tavolo di
Coordinamento Politico
Istituzionale e l’Ufficio di Piano)
3. Rilevazione del contesto e dei bisogni
•
Tavoli Tematici
•
Tavolo di Coordinamento
Politico Istituzionale
•
Ufficio di Piano
4. Definizione delle priorità
•
Tavolo di Coordinamento
Politico Istituzionale
5. Definizione degli obiettivi del Piano e • Tavoli Tematici
individuazione delle risorse
•
Tavolo di Coordinamento
Politico Istituzionale
•
Ufficio di Piano
6. Definizione delle azioni di intervento per • Tavoli Tematici
singole aree progettuali e verifica delle • Tavolo di Coordinamento
azioni concertate in relazione alle priorità e
Politico Istituzionale
agli obiettivi
•
Ufficio di Piano
Data
27/04/2004
30/11/2004
26/01/2005
02/05/2005
15/03/2005
15/03/2005
21/03/2006
04/05/2006
18/04/2006
18/04/2006
13/07/2006
07/11/2006
17/10/2006
7. Stesura del documento di piano
•
Ufficio di Piano
Novembre 2006
8. Approvazione del documento di Piano I soggetti pubblici di cui al comma,
attraverso la sottoscrizione dell’accordo di art. 17 della L.R. 1/2004, le
programma
aziende pubbliche di servizi alla
persona, i soggetti del terzo settore
che
concorrono
investendo
Dicembre 2006
direttamente proprie risorse umane
o finanziarie o patrimoniali nella
realizzazione del sistema integrato,
la Provincia
9. Invio alla Regione quale strumento di
Dicembre2006
comunicazione delle politiche territoriali
Gennaio 2007
attivate
11
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Documento di Piano di Zona
1.3.2 la metodologia di lavoro
Il percorso si è articolato nelle seguenti fasi di lavoro:
1. Raccolta elementi conoscitivi sui servizi esistenti nel territorio e sugli attori partecipanti ai tavoli
tematici (mappatura dei servizi)
2. Analisi dei bisogni
3. Definizione degli obiettivi
4. Progettazione delle azioni
5. Stesura del Piano di Zona
1. Mappatura dei servizi e conoscenza del contesto
I lavori dei tavoli tematici sono stati avviati muovendo dalla necessità dei vari attori coinvolti di conoscersi
reciprocamente e di fornire elementi informativi utili sugli ambiti di indagine oggetto del processo di
costruzione del piano di zona. Pertanto, i singoli tavoli tematici hanno provveduto a produrre una
documentazione sulle competenze, i servizi, le attività svolte da ogni partecipante iniziando così ad
abbozzare una mappatura dei servizi esistenti sul territorio. Contemporaneamente è stata avviata un’attività
di analisi delle situazioni legate al contesto sociale, territoriale, economico propedeutica all’individuazione
degli ambiti dei bisogni delle popolazioni target.
2. Individuazione e analisi dei bisogni. I bisogni prioritari.
I partecipanti ai tavoli tematici hanno quindi posto specifica attenzione alla individuazione / descrizione
degli elementi problematici riferiti ai target di riferimento (anziani, minori, adulti in difficoltà, disabili) da
evidenziare come basi per la descrizione dei bisogni. Oltre all’individuazione delle problematicità, sono state
esaminate le risposte ai bisogni già esistenti, riflettendo su punti di forza, criticità e potenzialità.
Infine, per l’individuazione dei bisogni prioritari si è proceduti con un percorso di “pesatura” degli stessi
attribuendo una valutazione quantitativa, in modo condiviso, ad ogni bisogno in termini di “gravità”,
“diffusione “ e “copertura attuale del bisogno”.
Sui bisogni prioritari è intervenuto anche il livello politico del piano di zona: il Comitato dei Sindaci, sulla
base del lavoro svolto dai tavoli, ha sottolineato l’importanza di intervenire in maniera strategica sui primi 45 bisogni emersi dal lavoro di analisi delle priorità ed ha così segnalato l’opportunità di concentrarsi su di
essi (almeno per il periodo iniziale della programmazione partecipata). Per tale motivazione gli attori
coinvolti, pur avendo individuato inizialmente una mappa completa dei bisogni, si sono successivamente
concentrati su quelli strategici-prioritari (e, a cascata, anche le fasi successive hanno seguito questa linea di
indirizzo)
3. Definizione degli obiettivi
Il lavoro successivo ha inteso tradurre i bisogni individuati (evidenziati dai Tavoli tematici e validati,
attraverso la scelta delle priorità di intervento, dalla parte politica) in specifici obiettivi. Gli obiettivi del
Piano di Zona sono stati definiti contestualmente alle singole aree di intervento (adulti in difficoltà, anziani,
diversamente abili, minori) consentendo successivamente di tracciare gli elementi di trasversalità e definire
le componenti di sistema. La fase di definizione degli obiettivi ha visto la partecipazione di tutti i diversi
livelli coinvolti nel processo di costruzione del Piano di Zona, ciascuno per la funzione assegnatagli: il
livello tecnico (Coordinatori dei Tavoli e Ufficio di Piano) ha tracciato le principali direttrici di intervento
avviando una prima definizione degli obiettivi condivisa ed integrata dai Tavoli e successivamente validata
dal livello politico (Tavolo di Coordinamento Politico-Istituzionale). Anche in questo caso occorre
sottolineare come gli obiettivi individuati fanno riferimento ai bisogni ritenuti prioritari, e non all’intero
insieme di quelli originariamente emersi: questo per concentrare gli sforzi e le risorse del piano di zona.
Gli obiettivi del Piano di Zona sono stati dunque definiti ed organizzati in:
• obiettivi di salute : si riferiscono ai cambiamenti attesi sulla salute/benessere delle persone in termini
di riduzione del bisogno. La verifica degli obiettivi di salute si basa su come tale bisogno viene
modificato anche a seguito delle prestazioni erogate.
• obiettivi di salute trasversali (ai diversi Tavoli tematici e dunque alle aree di intervento)
• obiettivi di sistema: si riferiscono ai cambiamenti attesi sul sistema dei servizi in termini di
miglioramenti organizzativi (formazione, rete, …). L’obiettivo di sistema impatta direttamente
sull’organizzazione ed indirettamente sulla popolazione.
12
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Ciascun obiettivo, inoltre, al fine di consentirne una migliore verificabilità, è declinato in:
• obiettivo/i finale/i
• obiettivi intermedi o strumentali
4. Progettazione delle azioni
La fase di individuazione delle possibili azioni e di progettazione degli interventi del Piano di Zona si è
aperta con un’attività di condivisione degli elementi di definizione delle stesse, partendo dalle indicazioni
regionali contenute nelle linee guida relative ai piani di zona
I coordinatori dei tavoli tematici, prima, e i partecipanti dei tavoli, poi, hanno così individuato quale
principale strumento di progettazione la Scheda 5A regionale, rivisitandola ed integrandola con
considerazioni emerse durante l’analisi dei bisogni.
Da queste riflessioni metodologiche ha preso il via il processo di individuazione degli interventi da inserire
nel Piano di Zona e la loro progettazione operativa: gli obiettivi individuati sono stati tradotti
dettagliatamente in termini operativi all’interno di ciascuna area. Le azioni sono state in questo modi
classificate in azioni di sviluppo o potenziamento ed azioni innovative, accanto ai consolidati servizi esistenti
sui quali il Consorzio ha previsto, per il triennio 2006 – 2008 obiettivi di mantenimento dell’offerta garantita.
Con riferimento a quest’ultimo aspetto, occorre sottolineare come il piano di zona del CISA presenti la
progettazione operativa delle azioni, appunto, di potenziamento di un servizio esistente o di innovazione:
tutte le altre azioni di mantenimento sono state descritte dentro la mappatura dei servizi.
5. Stesura del piano di zona
La stesura del documento ha accompagnato l’intero percorso di lavoro.
1.3.3 Il percorso e le metodologie seguite dai singoli tavoli tematici
AREA ADULTI IN DIFFICOLTA’
Il tavolo tematico Adulti in difficoltà ha iniziato i lavori a partire dal maggio 2005. Fino a novembre dello
stesso anno si è soffermato sull’analisi dei bisogni e la conoscenza del contesto territoriale, partendo dalla
presentazione delle varie realtà rappresentate e, attraverso un confronto tra queste, ha lavorato per
evidenziare i “bisogni” emergenti sul territorio del consorzio. Sempre nello stesso periodo si sono raccolte le
schede di presentazione dei vari enti partecipanti.
Nel trattare i temi connessi agli “adulti in difficoltà”, forse per la specificità del tema trattato, non sono stati
presi in considerazione gli aspetti relativi all’agio. Inoltre non si sono approfonditi temi rispetto ai quali il
tavolo ritiene vi sia,al momento attuale, un adeguata copertura.
Nel periodo successivo il materiale è stato rielaborato con un percorso di “pesatura” dei bisogni
attribuendo, in modo condiviso, ad ogni bisogno in termini di “gravità”, “diffusione “ e “copertura attuale del
bisogno”.
I Bisogni individuati sono stati analizzati dal tavolo politico lavoro è proseguito con momenti di confronto
a gruppo allargato o in sottogruppi per la stesura delle schede relative alle azioni.
La prima fase dei lavori fa riferimento soprattutto alla conoscenza reciproca dei partecipanti, all’analisi delle
risorse esistenti sul territorio e all’analisi dei bisogni. Dal punto di vista temporale si è articolata nel seguente
modo:
• 3/05/2005, 24/5/2005, 14/6/2005, 5 /07/2005: analisi contesto e conoscenza reciproca
• 27/09/2005: compilazione delle schede relative alla mappatura dei bisogni del territorio,
• 11/10/2005: Prosegue l’analisi e descrizione dei bisogni del territorio; ci si sofferma in particolar
modo sull’analisi effettuata dal CISA che evidenzia la difficoltà delle famiglie a rapportarsi con i
Servizi Sociali per esporre i propri problemi di tipo educativo-relazionale con i figli , soprattutto in
età adolescenziale.
• 8/11/2005: si inserisce il problema dell’immigrazione in un primo momento non preso in
considerazione. Si prosegue con la compilazione della scala di priorità dei bisogni
13
Consorzio CISA – Gassino Torinese
•
Documento di Piano di Zona
22/11/2005: completamento lavoro relativo alla priorità dei bisogni.
Nella seconda fase si sono dapprima poste le basi per la progettazione operativa (lavorando sugli obiettivi di
piano) e poi operato sulle schede progettuali come da indicazioni regionali. Il calendario di questa seconda
fase è il seguente:
•
•
•
•
11/05/2006: Si esamina e discute la deliberazione n. 1/2006 del 21/03/2006 con cui il Comitato dei
Sindaci ha individuato i bisogni prioritari dei quattro tavoli tematici del Piano di zona. Si iniziano a
delineare possibili azioni da strutturare in risposta ai Bisogni assegnati.
23/05/2006: ridefinizione analitica dei Bisogni e avvio lavoro sugli obiettivi
6/06/2006: continuazione individuazione obiettivi e avvio discussione sulle azioni progettuali
settembre/ottobre 2006 Si costituisce un tavolo di lavoro ristretto con la partecipazione del Comune
di San Mauro T., delle OO.SS, del Centro per l’Impiego, dell’ASL (Servizio di Salute Mentale).
Alla luce delle indicazioni fornite dal Tavolo in sessione plenaria, si procede alla definizione di n. 12
Azioni in risposta ai Bisogni assegnati.
AREA ANZIANI
Il Tavolo si è costituito con la presenza di molte delle realtà istituzionali, associative, del volontariato e del
privato sociale presenti e operanti nel territorio garantendo in tal modo la messa in comune della conoscenza
e del sapere di ognuno e la ricomposizione delle caratteristiche e dei bisogni della popolazione anziana.
Tutta la fase dei lavori è stata significativamente caratterizzata dalla partecipazione delle organizzazioni
sindacali che hanno sempre mantenuto le istanze di rappresentanza su due livelli: uno legato alla comunità
locale e ai bisogni del target di riferimento, l’altro di portata più generale relativamente ai bisogni della
popolazione anziana, con particolare attenzione a quelli espressi dalla non autosufficienza.
La partecipazione, fatte salve alcuni iniziali defezioni, è stata costante e regolare. L’attività è stata
caratterizzata da un clima propositivo, di dialogo, di confronto e di reciproco interesse che ha coinvolto tutti
i partecipanti e dalla condivisione dei risultati raggiunti nelle diverse fasi.
Una particolare attenzione è stata posta a garantire la circolazione delle inf ormazioni tra tutti i partecipanti:
invio regolare dei verbali, predisposizione di copie di tutta la documentazione acquisita nel corso dell’attività
e del materiale di volta in volta elaborato.
Nel procedere dei lavori il target di riferimento popolazione ultra 65enne è stato scomposto per meglio
individuarne le caratteristiche e gli ambiti di bisogno con l’individuazione delle seguenti tipologie:
-
popolazione ultra 65enne nel suo complesso:
-
anziani non autosufficienti
-
anziani “fragili” per condizione economica, abitativa, di salute, sociale e relazionale che vivono nel
proprio domicilio.
L’attività del Tavolo Tematico Anziani, relativamente alla prima fase legata alla conoscenza reciproca, alla
costruzione della mappa dell’esistente e all’individuazione dei bisogni presenti ha avuto inizio in data 3
maggio 2005 e si è conclusa in data 6 dicembre 2005 con l’effettuazione complessiva di otto incontri (3
maggio, 17 maggio, 9 giugno, 30 giugno, 29 settembre, 3 novembre, 22 novembre e 6 dicembre 2005).
La seconda fase dei lavori, a seguito della consegna dei bisogni prioritari da parte del livello politico rispetto
al target di riferimento, ha registrato la ripresa degli incontri a partire dal 4 maggio 2006 e la sua conclusione
in data 12 ottobre 2006 con l’effettuazione complessiva di sette incontri (4 maggio, 18 maggio, 8 giugno, 20
giugno, 27 giugno, 5 ottobre e 12 ottobre 2006) e l’individuazione di n. 43 azioni per il raggiungimento degli
obiettivi individuati. Azioni sulle quali,considerato l’alto numero, è stata effettuata una successiva selezione
prevedendo, per la prima triennalità del Piano di Zona, la messa in essere di n . 16 azioni.
Sintesi del percorso dei lavori
•
Condivisione del percorso metodologico relativo alla costruzione del Piano di Zona;
14
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
•
Presentazione personale e dell’ambito di appartenenza di ciascuno dei componenti, evidenziando i
servizi offerti, le criticità emerse e le potenzialità rilevate nel corso dell’attività svolta;
•
condivisione dei primi dati a disposizione relativamente al target di riferimento;
•
raccolta dati di attività per ogni ambito di rappresentanza, effettuata con il coinvolgimento di tutti
i partecipanti e finalizzata alla costruzione della mappa delle risorse esistenti;
•
iniziale condivisione rispetto all’individuazione degli ambiti di bisogno;
•
sistematizzazione dei bisogni all’interno di uno schema a tal fine predisposto;
•
restituzione dello schema ai componenti del Tavolo e ulteriore accorpamento delle aree di bisogno,
nonché scelta di attribuzione di un “peso” iniziale utile ad orientare verso le priorità da affrontare;
•
presentazione e somministrazione degli strumenti individuati dal Tavolo Coordinatori al fine di
uniformare la modalità di elaborazione dei dati raccolti (Scheda rilevazione bisogni e Scala di
priorità dei bisogni);
•
adozione di modalità operative funzionali al proseguimento dei lavori attraverso la costituzione di n.
3 sottogruppi, ognuno dei quali con il compito di esaminare un gruppo di bisogni individuando le
risorse esistenti sul territorio in risposta agli stessi. Ai sottogruppi viene affidato anche il compito
di individuare i punti di forza riferiti ai bisogni presi in esame;
•
riconduzione del lavoro effettuato dai sottogruppi al momento assembleare del Tavolo ai fini del
loro completamento e/o integrazione;
•
richiesta ai partecipanti di compilare singolarmente la griglia Scala di priorità dei bisogni,
attribuendo i punteggi ad ogni singolo bisogno secondo le indicazioni contenute nella griglia stessa;
•
predisposizione, a livello assembleare, della griglia definitiva Scala di priorità dei bisogni da
presentare all’Ufficio di Piano congiuntamente alla Scheda rilevazione bisogni.
•
ripresa dell’attività del Tavolo a seguito della consegna degli ambiti di bisogno individuati quali
priorità dal livello politico e presentazione del percorso finalizzato all’individuazione delle azioni da
intraprendere per il raggiungimento degli obiettivi individuati;
•
definizione degli obiettivi da perseguire per soddisfare i bisogni prioritari indicati;
•
messa in relazione di bis ogni e obiettivi con gli interventi in atto;
•
individuazione delle azioni specifiche finalizzate al raggiungimento dell’obiettivo finale attraverso
gli obiettivi strumentali e/o intermedi.
AREA DISABILI
Il tavolo tematico ‘Disabili’ ha avviato i lavori di “ rilevazione dei bisogni“ in data 02/05/2005
Hanno fatto seguito 8 incontri, con una partecipazione media di 15 persone ad incontro.
Da segnalare una buona continuità ed un’ attiva partecipazione da parte di tutti i componenti del tavolo, in
un clima di collaborazione ed attenzione.
Obiettivi dei lavori di questa prima fase sono stati stimolare il confronto e l’evidenziazione dei “bisogni”
della popolazione del Consorzio, come da richiesta istituzionale e favorire la conoscenza reciproca, nell’
ipotesi che una relazione più stretta tra i vari soggetti coinvolti sul problema disabilità potesse di per sé
essere importante risorsa al fine di un miglioramento delle risposte.
Le varie fasi hanno pertanto visto in una dimensione non rigida:
- una descrizione da parte dei singoli Soggetti (Istituzioni, Servizi, Associazioni, Volontariato, Terzo
Settore), del proprio quadro di riferimento con descrizione del contesto in cui operano o sono coinvolti sul
tema (incontri del 2. 05. 2005 - 17. 05. 2005 - 30. 05. 2005 – 13. 06.2005 ) ;
- una specifica attenzione alla individuazione / descrizione dal proprio osservatorio degli
elementi
problematici , da evidenziare come basi per la descrizione dei bisogni;
15
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
- un confronto sui bisogni evidenziati nell’analisi del lavoro di sintesi (svolto da un sottogruppo individuato
nell’incontro del 13. 06.2005)
che ha portato alla compilazione di una apposita scheda (che analizza
bisogno, criticità, punti di debole zza, potenzialità, punti di forza, risorse esistenti in rapporto al bisogno)
suddivisa su cinque ambiti : punti generali , specifici per disabili compresi nella fascia d’età 0-16 anni,
specifici per disabili motori , specifici per disabili con problemi comportamentali e relazionali ,specifici per
disabili sensoriali.
Tale suddivisione è sembrata, al Tavolo, la più concreta al fine di permettere uno scambio di esperienze /
analisi efficace (incontri del 27. 09. 2005 – 4. 10. 2005 – 18.10.2005);
un confronto finalizzato ad una valutazione quantitativa di gravità, diffusione , copertura attuale del bisogno
( incontro del 6/12/2005).
E’da segnalare che il lavoro di sintesi riportato nella scheda, riguarda soltanto i bisogni per i quali i
componenti del tavolo avevano individuato elementi di criticità.
Pertanto nella lettura della scheda bisogna ricordare che non sono evidenziati servizi e strutture
estremamente importanti (ad es. centri diurni , strutture comunitarie etc.) le cui caratteristiche qualitative e
quantitative sono state valutate sufficienti in risposta al bisogno.
Come considerazioni conclusive sono emerse le seguenti riflessioni:
1) Il tavolo ha lavorato in piena serenità; alto il desiderio di conoscersi, raccontarsi e lavorare insieme;
2) È emersa l’opportunità che la conoscenza reciproca ed il confronto possano essere sviluppati
ulteriormente anche in sedi più strettamente operative;
3) A sintesi dell’analisi dei bisogni si segnalano alcuni aspetti che, sono essenziali ribadire e
precisare,anche in relazione a possibili ‘interventi’ che il tavolo ha ripetutamente evidenziato come
importanti:
a) l’analisi svolta dovrebbe avere ricadute sulla popolazione in termini di “educazione
sanitaria”e di informazione “critica”: sarebbero auspicabili adeguati materiali informativi
con riferimenti a tutte le possibili risposte al bisogno, svincolando l’informazione agli
specifici servizi forniti dai singoli Enti. Una delle soluzioni ipotizzate riguarda l’istituzione
di un eventuale “sportello informativo” aperto alla popolazione;
b) si considera essenziale un coordinamento costante tra le varie risorse esistenti per un pieno
utilizzo degli strumenti specifici (si è scoperto nei vari incontri come gli stessi componenti
del tavolo non fossero talvolta a conoscenza di iniziative già attive sul territorio);
c) è emerso da parte della componente “Scuola” preoccupazione in relazione alla difficoltà di
integrazione scolastica dei minori con disabilità con la conseguente richiesta di
collaborazione ai vari Enti ; in secondo luogo necessità di maggior confronto con i vari
“Servizi”
d) è stata evidenziata la necessità, soprattutto nelle situazioni complesse (utenti con
compromissioni comportamentali, relazionali e multiple), una ridefinizione della presa in
carico sanitaria ,soprattutto al compimento della maggior età;
e) in un contesto socio-culturale, in cui permane forte la paura di una stigmatizzazione legata
alla disabilità, viene percepito come importante, il fenomeno di fasce anche numericamente
consistenti di persone che hanno difficoltà a rivolgersi ai servizi per il riconoscimento dei
propri diritti ed in secondo luogo per prese in carico tempestive ed efficaci di situazioni ad
alto rischio di cronicizzazione. Sarebbe auspicabile un adeguato lavoro di informazione,
lotta allo stigma, per ridimensionare tale problema.
Nella seconda fase dei lavori il tavolo ha lavorato alla definizione delle azioni progettuali.
Il Comitato dei Sindaci ha individuato come bisogni prioritari gli stessi emersi dalle valutazioni del tavolo
(che corrispondono alle scale di priorità dei bisogni compilate dai componenti del tavolo stesso).
Il lavoro successivo ha visto sostanzialmente due fasi:
• la definizione degli obiettivi
• la individuazione e definiz ione della azioni .
Questo percorso si è realizzato in 6 incontri (tra il 5/5/2006 ed il 10/10/2006).
16
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Tali incontri hanno visto una presenza costante della assoluta maggioranza dei componenti del tavolo ed un
ottimo livello di collaborazione , vero e proprio valore aggiunto ai risultati operativi ottenuti (con riferimento
sia alla conoscenza reciproca e dei rispettivi enti / servizi sia alla possibilità di maggiori integrazioni a livello
operativo nella rispettiva pratica quotidiana).
Nella fase di definizione delle azioni il percorso è stato ulteriormente arricchito attraverso il lavoro di
sottogruppi aventi particolare competenze sui vari obiettivi trattati (es. Scuole, servizi sanitari ).
Parallelamente al lavoro del tavolo disabili gli incontri tra Coordinatori hanno permesso un monitoraggio
costante del lavoro dei vari tavoli ed una omogeneizzazione dei risultati , oltre che una socializzazione sui
bisogni Informazioni e Comunicazione (individuati dal comitato dei Sindaci come trasversali ai vari tavoli).
AREA MINORI
Il tavolo tematico minori ha rappresentato una nuova e fondamentale opportunità di riflessione comune sulle
tematiche e problematiche minorili.
I servizi pubblici (C.I.S.A./ASL), le scuole, il terzo settore, le associazioni, le parrocchie, tutti rappresentati
al tavolo, hanno iniziato il loro lavoro, mettendo in comune le proprie conoscenze, le proprie esperienze
personali e/o professionali, i propri saperi al fine di acquisire prospettive e linguaggi comuni.
Di seguito, in sintesi, il percorso del lavoro svolto:
Prima fase dei lavori: il 2005
1° incontro: introduzione al Piano di Zona e condivisione percorso di lavoro
2° incontro: distribuzione delle schede conoscitive per raccolta dati e conoscenza reciproca
3° incontro:analisi sulle problematiche e sui bisogni puntuale, ragionata e condivisa (mappa dei bisogni).
Inoltre si esaminano le risposte ai bisogni già esistenti, riflettendo su punti di forza, criticità e potenzialità. Si
introduce la seconda questione relativa alla mappatura delle risorse esistenti;
4° incontro: l’individuazione e le analisi dei problemi del territorio attraverso l’apporto attivo e professionale
dei componenti del tavolo hanno permesso di addivenire a valutazioni utili, essenziali e condivise;
5° incontro (4.10.05): raccolta di dati sull’area dei bisogni, problemi e criticità e sull'area delle risorse, punti
di forza e sviluppo.
6° incontro (25.10.05) Si è affrontata nuovamente la questione delle risorse esistenti in risposta al bisogno;
7° incontro (2.11.05) elencazione e definizione delle risorse esistenti sul territorio, dei progetti, delle attività,
dei protocolli, degli accordi ecc.
8° incontro (29.11.05) condivisione analisi dei bisogni e attribuzione di priorità
Seconda fase dei lavori: il 2006
1° incontro (31.01.06): bisogni e prima progettualità legati alla fascia di età per 10-14 anni (fascia di età era
già stata individuata come particolarmente “critica” nell’ambito dei lavori di questo tavolo e dunque in linea
con i bisogni prioritari individuati
2° incontro (4.05.06): individuazione e discussione sui bisogni prioritari
3° incontro (23.05.06) definizione degli obiettivi di piano per ogni bisogno
4° incontro (6.06.06) Verifica di coerenza e completezza rispetto agli obiettivi individuati. Avvio prime
riflessioni sulle idee progettuali/azioni.
5° incontro (29.06.06) si discutono e si condividono le azioni comprendenti l’ambito 1 “Prevenzione disagio
minorile”.
6° incontro (5.07.06) prosecuzione lavoro su progettazione azioni.
7° incontro (4.09.06) la voro in sottogruppi: servizi di psicomotricità, sportello psicologico ed accoglienza
alunni stranieri gestiti dagli istituti comprensivi di San Mauro Tor.se, Castiglione Tor.se e Gassino Tor.se.
8° incontro (10.10.06). Si lavora in parte in plenaria in parte in sottogruppo al fine di completare le schede
5A relative alle azioni individuate.
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Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
2. ANALISI DEL CONTESTO
2.1 Riferimenti legislativi e normativi locali
•
Legge nazionale 8 novembre 2000 n. 328 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato
dei servizi e degli interventi sociali”
•
D.P.R. del 30.05.2001 “Piano nazionale degli interventi e dei servizi sociali 2001/2003”
•
Legge Regionale 8 gennaio 2004 n. 1 “ Norme per la realizzazione del sistema regionale integrato
di interventi e servizi sociali e riordino della legislazione di riferimento”.
•
D.G.R. 3 agosto 2004 n. 51-13234: “Approvazione delle linee guida per la predisposizione del
Piano di Zona”.
•
Delibera N. 04/2004 del Comitato dei Sindaci del distretto di San Mauro Torinese dell'Asl n. 7:
“Avvio processo di costruzione del piano di zona”. In particolare nella delibera citata si legge:
IL COMITATO DEI SINDACI
Visto la Legge 8 novembre 2000 n. 328 che all’art. 19 definisce il Piano di zona;
Visto l’art. n. 17 della L.R. 8.01.2004 n. 1;
Considerato che:
Le leggi precedentemente citate promuovono un sistema allargato di governo delle politiche sociali.
Mettono in luce la centralità dei Comuni e delle Comunità Locali nella programmazione e
organizzazione delle risposte ai cittadini.
Riconoscono un ruolo crescente al terzo settore con l’attribuzione ad esso di funzioni specifiche nella
lettura dei bisogni, nella progettazione e gestione dei servizi alla persona.
Assegnano ai Comuni compiti di tutela dei diritti della popolazione attraverso la definizione del
“Piano di Zona”.
Attraverso tale strumento i Comuni, con il concorso di tutti i soggetti che a diverso titolo operano sul
territorio, devono ridisegnare il sistema integrato dei servizi sociali definendo:
le linee programmatiche, con l’individuazione delle strategie e delle priorità d’intervento
per un triennio attraverso l’analisi dei bisogni del territorio di riferimento;
le risorse finanziarie, strutturali e professionali da attivare ed attivabili per la
realizzazione degli interventi e le iniziative volte a qualificare la spesa;
le prestazioni essenziali assicurate a tutti i cittadini nonché i criteri di accesso alle stesse;
l’articolazione dei servizi e le modalità di erogazione degli stessi per aree di intervento;
le forme di coordinamento e di integrazione con gli interventi sanitari, dell’istruzione,
con le politiche attive di formazione, del lavoro, della casa e dei trasporti;
le azioni e le attività, anche sperimentali, mirate a specifiche situazioni presenti sul
territorio;
il sistema di monitoraggio e di verifica;
le iniziative di formazione e di aggiornamento degli operatori;
le iniziative di comunicazione sociale a tutela del cittadino con particolare riferimento al
bilancio sociale.
Precisato che la Regione Piemonte indica nel triennio 2005 – 2007 la validità del 1° Piano di zona;
Ritenuto opportuno di avviare il processo di costruzione del Piano di zona definendo le procedure
iniziali dello stesso;
Sottolineato che la parte del Piano di zona relativa alle attività ad integrazione socio – sanitaria deve
trovare obbligatoria corrispondenza nel piano attuativo dell’A.S.L. n. 7;
18
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
DELIBERA
1.
Di avviare il processo di costruzione del Piano di zona individuando nel Comitato dei Sindaci
l’organismo istituzionale rappresentativo dei Comuni associati e dell’A.S.L. n. 7 deputato a formulare
gli indirizzi generali per la realizzazione dello stesso;
2.
Di istituire l’Ufficio di piano, organo di responsabilità tecnica e politica, cui spetta la
redazione del piano ed il monitoraggio dello stesso, come da dettaglio che segue:
3.
Di individuare quali tavoli tematici per l’analisi dei bisogni i seguenti:
Anziani;
Minori;
Adulti in difficoltà;
Disabili.
4.
Di affidare all’Ente gestore dei Servizi Sociali la regia del processo di costruzione del piano
di zona con funzioni di promozione e di raccordo tra tutti i soggetti coinvolti;
•
Delibera N. 05/2004 del Comitato dei Sindaci del distretto di San Mauro Torinese dell'Asl n. 7:
“Approvazione prime linee di indirizzo per la costruzione del Piano di Zona.”
2.2 Il contesto demografico
La popolazione complessiva risulta variamente addensata. Esistono 2 grossi centri (San Mauro e Gassino) e
una costellazione di piccoli comuni, frazioni e abitazioni sparse su un più ampio territorio in parte collinare.
La popolazione collinare è mutata nell'ultimo ventennio: molte cascine si sono trasformate in ville,
snaturando le caratteristiche originali di attitudine agricola del territorio. È inoltre presente un'area industriale
di un certo rilievo in Regione Pescarito di San Mauro.
Popolazione legale al censimento 2001
37.861
2004
2005
Popolazione residente
39.402
39.832
Di cui
Maschi
19.256
19.476
Femmine
20.146
20.356
Nuclei familiari
16.360
16.691
Nati nell’anno
351
310
Deceduti nell’anno
336
344
Immigrati nell’anno
1.903
1.895
Emigrati nell’anno
1.629
1.369
In età prescolare (0/6 anni)
2.531
2.493
In età scuola dell’obbligo (7/14 anni)
2.897
2.966
In forza lavoro 1^ occupazione (15/29 anni)
5.615
5.592
In età adulta (30/64 anni)
20.894
21.139
In età senile (65 anni e oltre)
7.465
7.642
19
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
La popolazione residente nei 31 comuni dell’Asl 7
Anno
Abitanti
Ultra 65 enni
Numero
%
2003
191.946
35.768
18,6
2004
193.202
37.257
19,3
38.700
19,9
2005
194.400
(previsione)
(Dati forniti dall’Asl 7 aggiornati al 31/12/2005)
La popolazione residente al 31/12/2005 nei singoli Comuni
Comune
San Mauro Torinese
Gassino Torinese
Castiglione Torinese
San Raffaele Cimena
Sciolze
Rivalba
Cinzano
Totale
Abitanti
18.622
9.387
5.942
2.968
1.521
1.015
377
39.832
Rappresentazione della popolazione nei singoli Comuni
46,9%
20.000
18.000
16.000
14.000
6.000
4.000
2.000
0
14.5%
Castiglione
T.se
8.000
San Mauro T.se
10.000
Gassino T.se
23,9%
12.000
7,5%
3,8%
San
Raffaele
Cimena
2,5%
0,9%
Sciolze Rivalba Cinzano
20
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Profilo della popolazione
La popolazione residente nei Comuni consorziati è di n. 39.832 al 31 .1 2 .2 0 05 con un saldo attivo rispetto all’anno
precedente; non si rileva, una diminuzione della popolazione residente rispetto all’anno precedente come rilevabile nelle
aree urbane.
Seguono alcune tabelle sullo sviluppo della popolazione nei singoli Comuni e la classificazione della stessa per fasce d’
età.
Lo sviluppo della popolazione nei singoli Comuni
2002 -2003 – 2004 – 2005
Comune
31.12.02
31.12.03
31.12.04
31.12.05
San Mauro T.se
Gassino T.se
Castiglione T.se
San Raffaele Cimena
Sciolze
Rivalba
Cinzano
18.222
9.132
5.534
2.893
1513
985
354
18.309
9.301
5.693
2.940
1.501
989
369
18.374
9.373
5.821
2.939
1.515
991
389
18.622
9.387
5.942
2.968
1.521
1.015
377
Totale
38.634
39.102
39.402
39.832
Sviluppo della popolazione per fasce di età
Popolazione legale al censimento 2001
Popolazione residente alla fine dell’anno
Di cui
Maschi
Femmine
Nuclei familiari
In età prescolare (0/6 anni)
In età scuola dell’obbligo (7/14 anni)
In forza lavoro 1 a occupazione (15/29 anni)
In età minore (0/17 anni)
In età adulta (30/64 anni)
In età senile (65 anni e oltre)
37.861
2002
38.634
18.870
19.763
15.734
2.249
2.773
5.816
5.829
20.489
7.240
2003
39.102
19.125
19.977
16.194
3.530
2.811
6.052
6.316
20.630
7079
2004
39.402
19.256
20.146
16.360
2.531
2.897
5.615
6.405
20.894
7.465
2005
39.832
19.476
20.356
16.691
2.493
2.966
5.592
6.532
21.139
7.642
Si registra, al 31/12/2004, una significativa presenza di soggetti anziani pari al 18,95% della popolazione, a fronte del
dato provinciale del 21,24% e di quello regionale pari al 22,22%.
Altresì, l’incidenza del numero di persone anziane sulla popolazione al 31/12/2005 è pari al 19,19%.
Da sottolineare un positivo incremento della presenza di minori sul totale della popolazione.
Sviluppo della popolazione anziana nei singoli Comuni
Comune
2000
2001
2002
2003
2004
2005
San Mauro T.se
Gassino T.se
Castiglione T.se
San Raffaele Cimena
Sciolze
Rivalba
Cinzano
2839
1495
1092
421
237
236
78
3300
1613
1064
449
257
166
88
3463
1687
1030
451
254
275
80
3351
1749
1059
372
261
207
80
3509
1801
1101
482
284
205
83
3658
1868
1131
507
170
232
76
Totale
6398
6937
7240
7079
7465
7642
Indici della popolazione anziana al 31/12/20041
1
- INDICE DI VECCHIAIA = indica il rapporto percentuale delle persone fuori età lavorativa sulle persone che devono entrare in età lavorativa;
21
Documento di Piano di Zona
RAPPORTO
DIPENDENZA
GLOBALE
RAPPORTO
QUARTA - TERZA
ETA'
% INDICE
DI DIPENDENZA
% INDICE DI
VECCHIAIA
COM U N E
RAPPORTO TERZA
ETA' – BAMBINI(012)
Consorzio CISA – Gassino Torinese
SAN MAURO
142,24
11,66
43,43
158.66
45,20
GASSINO
140,59
12,29
47,37
146,37
46,30
CASTIGLIONE
129,83
12,47
48,84
133,65
48,66
SAN RAFFAELE
CIMENA
115,59
9,26
40,21
132,02
41,26
SCIOLZE
126,79
10,43
36,33
135,68
42,51
RIVALBA
150,74
15,23
46,70
200
46,53
CINZANO
150,91
18,33
82,14
98,24
55,17
TOTALE
136,67
12,81
49.29
151,14
46,51
PROVINCIA TORINO
169,09
14,08
78,20
109,39
47,45
REGIONE PIEMONTE 179,34
15,64
85,29
111,71
49,55
Dati B.D.D.E. 2004
2.3 Il contesto territoriale
Il territorio interessato comprende 7 Comuni: Castiglione T.se, Cinzano, Gassino T.se, Rivalba, San Mauro
T.se, San Raffaele Cimena, Sciolze, disposti su un territorio vasto e diversificato dal punto di vista
geografico.
Le caratteristiche morfologiche del territorio sono rappresentate dalla presenza di due centri urbani di medie
dimensioni e dalla presenza di piccoli Comuni sparsi su un territorio con caratteristiche collinari.
L'urbanizzazione dei tre comuni maggiori (Gassino, San Mauro e Castiglione) è avvenuta principalmente
lungo la Strada Statale della Val Cerrina; i paesi si sono espansi a ventaglio senza un vero e proprio centro
con
funzioni
aggreganti
e
socializzanti.
Negli ultimi anni c'è stato un sensibile incremento demografico, dovuto all'emigrazione dalla città che ha
aumentato la richiesta di servizi.
-
INDICE DI DIPENDENZA SENILE = indica il rapporto tra quarta età, nella quale è più probabile l’emergere della non autosufficienza, e l’età
adulta lavorativa;
RAPPORTO TRA QUARTA E TERZA ETA’ = indica quante persone con più di 75 anni ci sono per ogni persona di età 60-74 anni. Il dato
stima quanto la terza età può essere una risorsa in favore della quarta età;
RAPPORTO TRA TERZA ETA’ E BAMBINI = indica quante persone vi sono nella terza età per ogni bambino. Il dato stima le potenzialità
degli anziani nell’integrare il lavoro di cura delle famiglie con bambini;
RAPPORTO DI DIPENDENZA GLOBALE = indica quanti minori e persone nella quarta età vi sono per persona adulta (30-64). Il dato
consente di stimare il carico assistenziale della prima e quarta età sull’età di mezzo.
22
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
La superficie territoriale dell’ambito consortile si estende su una superficie di 87,83 km2 , con una
popolazione addensata prevalentemente ad Est del fiume Po sulla strada provinciale che collega il Comune di
San Mauro T.se ai Comuni di Castiglione T.se, Gassino T.se e San Raffaele Cimena. I restanti Comuni di
Cinzano, Sciolze e Rivalba, di piccole dimensioni, presentano insediamenti sparsi su un ampio territorio
collinare.
La densità media è di 445 abitanti per chilometro quadrato.
Superf. Km2 Popolazione Densità per Km2
Comune
San Mauro T.se
12.55
18.622
1.484
Gassino T.se
20.82
9.387
451
Castiglione T.se
14.17
5.942
419
San Raffaele Cimena
12
2.968
247
Sciolze
11
1.521
138
Rivalba
11
1.015
92
Cinzano
6.29
377
60
87.83
39.832
413
Totali
Superfice per Comune in %
Cinzano
7%
S. Mauro
14%
Rivalba
13%
Sciolze
13%
Gassino
23%
S. Raffaele
14%
Castiglione
16%
23
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Popolazione per Comune in %
Sciolze
4%
Rivalba
3%
Cinzano
1%
S. Raffaele
8%
San Mauro
46%
Castiglione
15%
Gassino
23%
2.4 Il contesto socio-economico
2.4.1 Considerazioni generali
Il contesto socio-economico dei Comuni afferenti al Consorzio è caratterizzato dalla presenza di un
alto livello di capitale umano, ovvero da un alto livello di istruzione della popolazione residente, a fronte di
un basso livello di disoccupazione. Elementi che lo rendono un ambiente ricco di “potenzialità” e in
posizione di vantaggio rispetto a molti altri territori della provincia di Torino.
Questo il quadro che ne viene delineato all’interno del “Programma triennale di politiche pubbliche di
contrasto alla vulnerabilità sociale ed alla povertà” adottato dalla Provincia di Torino nell’ottobre 2005.
Quadro che appare confermato dai valori di reddito medio pro capite rilevati da una ricerca effettuata nel
1996 ed i cui risultati sono contenuti nel Rapporto intermedio del Patto Territoriale del Po del novembre
2000. Il raffronto effettuato tra il reddito medio pro capite registrato nella Provincia di Torino e quello
presente nei comuni del Consorzio faceva emergere un reddito medio pro capite superiore al livello
provinciale per i Comuni di Castiglione T.se e di San Mauro T.se.
Altri Comuni, pur non superando il valore provinciale di riferimento, ne risultavano di poco distanziati.
Dimensioni che non sottraggono però il nostro territorio dall’insorgenza, per le fasce di popolazione
più esposte, di percorsi di vita che determinano l’ingresso in una situazione di fragilità e vulnerabilità
sociale, non diversamente da altri territori: cambia il dato numerico e, soprattutto, la percentuale di incidenza
sul totale della popolazione.
Uno degli indicatori più significativi è rappresentato dal costante e progressivo aumento, nel corso degli
ultimi due anni, delle richieste di sostegno economico veicolate al Servizio Sociale da parte di persone sole e
nuclei familiari, in transito da una situazione di autosufficienza economica ad una condizione di fragilità
economica che non consente più di fronteggiare in modo adeguato la quotidianità a causa dell’aumento del
costo della vita e della diminuzione del potere d’acquisto.
Tra i soggetti più esposti risultano esserci invalidi e anziani a basso reddito, nuclei familiari monoreddito e
nuclei monoparentali che vanno ad aggiungersi alle tradizionali fasce di povertà, soggetto privilegiato
dell’intervento dei Servizi Sociali.
24
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
La nuova fragilità economica si accompagna spesso alla perdita dell’abitazione, a fronte dell’insostenibilità
dei canoni di locazione privati, e all’impossibilità di sostenere i costi di utenze e riscaldamento.
Emerge il problema di coloro che necessitano di una sistemazione abitativa urgente poiché sfrattati e che non
trovano risposta immediata da parte dei Comuni per l’insufficienza degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica disponibili.
La popolazione over 65 anni rappresenta un altro degli aspetti di fragilità presenti nel territor io, non
solo per condizioni di non autosufficienza, ma per le caratteristiche degli insediamenti abitativi dei comuni
collinari e di quelli con territorio in parte collinare che favoriscono condizioni di isolamento abitativo e
relazionale a fronte di una rete di trasporti non sufficiente a garantire la mobilità necessari.
La comunità locale è caratterizzata dalla presenza di diverse organizzazioni di volontariato e
associazioni, attive in campo sanitario e sociale nei confronti dei cittadini in situazione di svantaggio e
difficoltà, che costituiscono la rappresentazione di un territorio capace di esprimersi in termini solidaristici e
di sussidiarietà.
2.4.2 L’economia insediata
L’attività primaria rappresentata dal settore agricolo si configura con una prevalenza di imprese di
piccole dimensioni, spesso a conduzione familiare, e di alcune aziende di maggiori dimensioni.
L’attività secondaria è rappresentata da aziende manifatturiere (agroalimentari e metalmeccaniche) e
di costruzioni con una struttura dimensionale prevalentemente di piccole e medie imprese.
L’attività terziaria registra la presenza di imprese commerciali di piccola o piccolissima dimensione,
di aziende di servizio alle imprese e di aziende di trasporto.
Il territorio è sostanzialmente caratterizzato da una dualità economica che registra la maggior
concentrazione di aziende e di imprese ad alto livello occupazionale in prossimità dell’area metropolitana
torinese e dei principali sistemi infrastrutturali, mentre i comuni collinari si caratterizzano per l’alta
percentuale di lavoratori agricoli e di lavoratori in proprio, bassa presenza di attività manifatturiere, con tratti
socio-economici per molti aspetti assimilabili al resto della provincia di Torino più che all’area
metropolitana.
L’area collinare è però interessata da dinamiche metropolitane e con una configurazione sociale che
rileva una certa presenza di gruppi socio-professionali di status elevato.
2.4.3 I fenomeni migratori
Al 31/12/2005 il saldo migratorio è positivo per tutti i Comuni del Consorzio ad eccezione del Comune di
Cinzano.
Alla stessa data la popolazione extracomunitaria residente consta di n. 1072 abitanti pari a circa il 2,7% della
popolazione totale del Consorzio.
Il maggior numero di residenti appartiene alla fascia adulta (18-64 anni) e rappresenta l’80,7% del totale dei
residenti extracomunitari. A seguire i minori (0-17 anni) con il 18% e, ultimi, gli anziani (65 e oltre) con
l’1,3%.
Dati che, in mancanza di ricerche più mirate, confermano la rilevazione effettuata “sul campo” dagli
operatori socio-sanitari relativamente ad una cospicua presenza sul territorio di donne straniere, provenienti
in prevalenza dai paesi dell’Est, impegnate nell’assistenza familiare di anziani non autosufficienti.
Popolazione extracomunitaria residente nei Comuni del Consorzio al 31/12/2005
Fascia 0-9
Fascia 10-17
Fascia 18-64 anni
Fascia 65 e
Totali
anni
anni
oltre
Castiglione T.se
18
7
111
5
141
Cinzano
0
0
8
0
8
Gassino T.se
40
13
208
0
261
Rivalba
1
1
19
0
21
San
Raffaele
7
5
72
1
85
C.na
Sciolze
5
4
64
1
74
San Mauro T.se
52
39
384
7
482
Totali
123
69
866
14
1.072
Comune
25
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
2.4.4 Il mercato del lavoro
Fonte dei dati: Centro per l’Impiego di Chivasso - Provincia di Torino
Gli Iscritti disponibili "Immediatamente Occupabili - Disoccupati ed Inoccupati" al 20 novembre 2006 (dato
STOCK) residenti nei comuni gestiti dal C.I.S.A. sono in tutto 334.
N.B. Gli iscritti residenti nei comuni di San Mauro T.se e Castiglione T.se sono da considerare iscritti per
trasferimento in quanto tali comuni non sono di competenza circoscrizionale del Centro per l'Impiego di
Chivasso
Disoccupati
Inoccupati
Totali
Maschi
85
18
103
Femmine
167
64
231
Totali
252
82
334
Immediatamente Occupabili
31%
Totali
Disoccupati
Inoccupati
Popolazione
attiva residente
Tasso di
disoccupazione
69%
52
2
15
0
111
1
48
2
226
5
6187
221
3,6528204
2,2624434
20
2
9
85
1
1
1
18
41
6
8
167
11
2
1
64
73
11
19
334
2097
658
1063
10226
3,4811636
1,6717325
1,7873942
Maschi
Femmine
Disoccupati Inoccupati Disoccupate
GASSINO TORINESE
CINZANO
SAN
RAFFAELE
C.NA
RIVALBA
SCIOLZE
Totali
Inoccupate
26
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
250
48
200
150
111
100
11
15
41
50
52
1
2
0
GASSINO TORINESE
0 - 18 anni
maschi femmine
GASSINO TORINESE
2
1
CINZANO
0
0
SAN RAFFAELE C.NA
0
0
RIVALBA
0
0
SCIOLZE
0
0
Totali
2
1
19 - 29 anni
M
F
16
39
2
0
8
10
2
4
4
1
32
54
8
9
1
2
SAN RAFFAELE C.NA
Maschi Inoccupati
2
6
20
0
CINZANO
Maschi Disoccupati
1
1
2
RIVALBA
Femmine Disoccupate
30 - 39
anni
M
F
15
44
0
3
5
19
0
1
3
5
23
72
1
SCIOLZE
Femmine Inoccupate
50 anni e
oltre
M
F
15
30
0
0
4
8
0
1
2
2
21
41
40 - 49 anni
M
F
19
45
0
0
4
15
1
2
1
1
25
63
Totali
226
5
73
11
19
334
Disponibili suddivi per fascia età e Comune
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
maschi
femmine
0 - 18 anni
maschi
femmine
19 - 29 anni
GASSINO TORINESE
maschi
femmine
30 - 39 anni
CINZANO
maschi
femmine
40 - 49 anni
SAN RAFFAELE C.NA
maschi
femmine
50 anni e oltre
RIVALBA
SCIOLZE
Totali
Assunzioni Proroghe Trasformazioni dal 1 gennaio al 21 novembre 2006 (dato FLUSSO) comuni
C.I.S.A.
Totali
Maschi Femmine
146
159
Assunzioni
305
29
14
Proroghe
43
5
1
Trasformazioni
6
Totale
movimentazione
354
27
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Movimentazione C.I.S.A. anno 2006
12%
2%
86%
Assunzioni
Proroghe
Trasformazioni
Maschi
Femmine
Totali
Assunzioni Proroghe Trasformazioni Assunzioni Proroghe Trasformazioni
GASSINO TORINESE
91
17
4
90
6
1
209
CINZANO
1
1
1
2
0
0
5
SAN RAFFAELE C.NA
33
6
0
41
3
0
83
RIVALBA
2
0
0
11
4
0
17
SCIOLZE
19
5
0
15
1
0
40
Totali
146
29
5
159
14
1
354
Movimentazione per singolo comune
Femmine
Trasformazioni
Proroghe
Assunzioni
Maschi
Trasformazioni
Proroghe
Assunzioni
0
20
40
GASSINO TORINESE
60
CINZANO
80
100
SAN RAFFAELE C.NA
Apprendistato
Contratti di Somministrazione
Contratto d'Inserimento
Contratto Lavoro Domestico
Lavoro a progetto / Collaborazione coordinata e
continuativa
Lavoro Subordinato TD (Tempo Determinato)
Lavoro Subordinato TI (Tempo Indeterminato)
Socio Lavoratore di Cooperativa
Tirocinio
Totale movimentazione
RIVALBA
120
140
160
SCIOLZE
40
73
2
1
7
117
105
7
2
354
28
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Movimentazione anno 2006 C.I.S.A.
Lavoro
Subordinato TI
(Tempo
Indeterminato)
30%
Socio Lavoratore
di Cooperativa
2%
Tirocinio
1%
Lavoro
Subordinato TD
(Tempo
Determinato)
32%
Apprendistato
11%
Contratti di
Somministrazione
21%
Contratto
d'Inserimento
1%
Contratto Lavoro
Lavoro a
Domestico
progetto /
0%
Collaborazione
coordinata e
continuativa
2%
29
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Iscritti disponibili “Immediatamente Occupabili-Disoccupati ed Inoccupati” al 29 novembre 2006
(dato STOCK) residenti nei comuni gestiti di CASTGLIONE E SAN MAURO TORINESE.
Disoccupati
Inoccupati
Maschi
242
50
Totali
292
Femmine
434
137
571
Totali
676
187
863
COMUNI DI CASTIGLIONE E SAN MAURO TORINESE
totale lavoratori immediatamente occupabili
34%
Maschi
Femmine
66%
Maschi
Femmine
Disoccupati Inoccupati Disoccupate Inoccupate
SAN MAURO
CASTIGLIONE
Totali
197
45
242
42
8
50
356
78
434
109
28
137
Totale
704
159
863
356
400
350
300
250
197
200
109
150
100
78
45
42
28
8
50
0
Disoccupati
Inoccupati Disoccupate Inoccupate
Maschi
SAN MAURO
Femmine
CASTIGLIONE
30
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
SAN MAURO
TORINESE
Maschi
9
80
67
44
39
239
Fino a 18 anni
da 19 a 29 anni
da 30 a 39 anni
da 40 a 49 anni
oltre 50 anni
Totale generale
Femmine
2
141
135
117
70
465
SAN MAURO TORINESE Maschi
0
20
40
Totale
11
221
202
161
109
704
SAN MAURO TORINESE Femmine
60
80
100
120
140
160
9
Fino a 18 anni
2
80
da 19 a 29 anni
141
67
da 30 a 39 anni
135
44
da 40 a 49 anni
117
39
oltre 50 anni
70
CASTIGLIONE
TORINESE
Maschi
Femmine
Totale
0
18
18
9
8
53
0
29
34
33
10
106
0
47
52
42
18
159
Fino a 18 anni
da 19 a 29 anni
da 30 a 39 anni
da 40 a 49 anni
oltre 50 anni
Totale generale
CASTIGLIONE TORINESE Maschi
CASTIGLIONE TORINESE Femmine
0
Fino a 18 anni
5
10
20
25
30
35
40
0
0
18
da 19 a 29 anni
29
18
da 30 a 39 anni
34
9
da 40 a 49 anni
oltre 50 anni
15
33
8
10
31
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
La situazione dei singoli comuni
Al fine di presentare più compiutamente e con maggior dettaglio il contesto territoriale di riferimento, si
riportano nei paragrafi successivi i dati riferiti ai singoli Comuni. Le informazioni sono tratte dalle rispettive
Relazioni Previsionali e Programmatiche 2006/2008.
2.5.1 Castiglione Torinese
1.1-POPOLAZIONE
1.1.1 -Popolazione legale al censimento 2001
n.5478
1.1.2 -Popolazione residente alla fine del penultimo anno precedente
(art 170 D.L.vo 267/2000)
n. 5809
di cui
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.1.6
1.1.7
1.1.8
1.1.9
1.1.10
1.1.11
maschi
Femmine
nuclei familiari
comunità /convivenze
-Popolazione all’1.1.2004
(penultimo anno precedente)
-Nati nell’anno
-Deceduti nell’anno
Saldo naturale
-Immigrati nell’anno
-Emigrati nell’anno
Saldo migratorio
-Popolazione
al
31/12/2002
(penultimo anno precedente) di cui
-In età prescolare (0/6 anni)
-In età scuola obbligo (7/14 anni)
-In forza lavoro prima occupazione (15/29 anni)
n. 2834
n.2975
n.2310
n.2
n.5707
n.57
n.49
n.8
n. 385
n. 291
n.94
n.5809
n.394
n. 462
n.802
1.1.12 -In età adulta (30/65 anni)
1.1.13 -In età senile (oltre 65 anni)
1.1.14 -Tasso di natalità ultimo quinquennio
Anno
2004
2003
2002
2001
2000
Anno
2004
2003
2002
2001
2000
1.1.15 -Tasso di mortalità ultimo quinquennio
1.1.16 -Popolazione
massima
strumento urbanistico vigente
insediabile
come
n.3117
n.1034
Tasso
0.98
0.82
0.89
0.93
0,93
Tasso
0,84
1,05
0.83
0,82
0,74
da
Abitanti
n.6075
n.
Entro il 31-12 2006
1.1.17 -Livello di istruzione della popolazione residente:
MEDIO
1.1.18 -Condizione socio-economica delle famiglie:
MEDIA
32
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.2 TERRITORIO
1.2.1- Superficie in Kmq. 14
1.2.2-
RISORSE
IDRICHE
*Laghi n°1
*Fiumi e torrenti n°4
1.2.3-STRADE
* Statali Km 2,6
*Vicinali Km 10
*Provinciali Km 13
*Autostrade Km 0
*Comunali Km 18
1.2.4-PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI
Se SI data ad estremi del provvedimento di
SI
NO approvazione
*Piano regolatore adottato
x ¨
*Piano regolatore approvato
x ¨
30/06/1998
* Programma di fabbricazione
¨
x 29/04/1996
x
*Piano di edilizia economica e ¨
popolare
PIANO
INSEDIAMENTO
PRODUTTIVI
SI
NO
¨
x
*Industriali
¨
x
¨
x
*Artigianali
*Commerciali
*Altri strumenti (specificare)
Esistenza della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con gli strumenti urbanistici vigenti
(art 170 comma 7, D.Lvo 267/2000)
si x no ¨
se SI indicare l’area della superficie fondiaria (in mq)
AREA INTERESSATA
AREA DISPONIBILE
P.E.EP.
P.I.P.
1.3 –SERVIZI
1.3.1 –PERSONALE
Q.F.
D
C
B
A
PREVISTI IN
PIANTA
ORGANICA N°
5
12
8
1 PART-TIME
IN SERVIZIO
NUMERO
1.3.1.1
Q.F.
PREVISTI IN
PIANTA
ORGANICA N°
IN SERVIZIO
NUMERO
4
10
7
1
1.3.1.2 Totale personale al 31-12 dell’anno precedente l’esercizioin corso
di ruolo n.22
fuori ruolo
n ****
33
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.1.3 –AREA TECNICA
1.3.1.4 AREA ECONOMICA –FINANZIARIA
Q.F.
QUALIFICA
PROF.LE
N°
PREV.
P.O.
N°IN
SERVIZIO
Q.F.
QUALIFICA
PROF.LE
N°
PREV.
P.O.
N°IN
SERVIZIO
D
C
B3
B
Istrutt. Dirett.
Tecnico C.le
Oper.Spec.
Esecutore
2
3
3
4
2
3
2
3
D
C
Istrutt. Dirett.
Istruttore
2
1
1
===
1.3.1.5 –AREA DI VIGILANZA
1.3.1.6 AREA DEMOGRAFICA/STATISTICA
Q.F.
QUALIFICA
PROF.LE
N°
PREV.
P.O.
N°IN
SERVIZIO
D
C
Sottouffic.
Agente PM
1
3
1
2
Q.F.
QUALIFICA
PROF.LE
N°
PREV.
P.O.
N°IN
SERVIZIO
C
Istruttore
2
2
B
Esecutore
1
1
NOTA: per le aree non inserite non devono essere fornite notizie sui dati del persnale. In caso di attività
promiscua deve essere scelta l’area di attività prevalente.
1.3.2 STRUTTURE
n.
n. 3
n. 1
n. 1
ESERCIZIO
IN
CORSO
Anno 2005
Posti n.
Posti n. 127
Posti n. 272
Posti n. 212
n.
Posti n.
n.
n.
TIPOLOGIA
1.3.2.1 -Asili nido
.
1.3.2.2 -Scuole materne
1.3.2.3.-Scuole elementari
1.3.2.4 -Scuole medie
1.3.2.5 -Strutture residenziali
per anziani
1.3.2.6 -Farmacie Comunali
1.3.2.7 -Rete fognaria in Km
- Bianca
- Nera
- Mista
8
30
PROGRAMMAZIONE
PLURIENNALE
Anno 2006
Posti n.
Posti n. 160
Posti n. 285
Posti n. 225
Posti n
Anno 2007
Posti n.
Posti n.160
Posti n.285
Posti n. 225
Posti n
Anno 2008
Posti n.
Posti 160
Posti n.285
Posti n. 225
Posti n
n.
n.
n.
8
30
8
30
8
30
1.3.2.8- Esistenza depuratore
Si x No ¨
Si x No ¨
Si x No¨
Si x No ¨
1.3.2.9- Rete acquedotto in Km
1.3.2.10- Attuazione servizio idrico
integrato
Si x No ¨
Si x No ¨
Si x No¨
Si x No ¨
n.4
hq 3,5
n.5
hq 3,5
n.5
hq 3,5
n.5
hq 3,5
1.3.2.11- Aree verdi,parchi,giardini
1.3.2.12- Punti luce illuminazione
pubblica
n.800
n.825
n.835
n.840
34
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.2.13- Rete gas in Km
1.3.2.14 -Rete fognaria in Km
30
- civile
24420
- industriale
- racc.diff.ta
Si x No ¨
1.3.2.15- Esistenza discarica
Si ¨ No x
1.3.2.16- Mezzi operativi
n.
1.3.2.17- Veicoli
n.12
1.3.2.18- Centro elaborazione dati
Si ¨ No x
1.3.2.19-Personal computer
n.20
1.3.2.20- Altre strutture (specificare)……… ———
30
30
30
25000
25000
25000
Si x No ¨
Si ¨ No x
n.
n.12
Si ¨ No x
n.20
Si x No¨
Si ¨ No x
n.
n.12
Si ¨ No x
n.20
Si x No ¨
Si ¨ No x
n.
n.12
Si ¨ No x
n.20
1.3.3-ORGANI GESTIONALI
ESERCIZIO
IN CORSO
PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
Anno 2006
1.3.3.1-CONSORZI
1.3.3.2-AZIENDE
1.3.3.3-ISTITUZIONI
1.3.3.4-SOCIETA’
CAPITALI
1.3.3.5 -CONCESSIONI
n.1
n.3
DI
n.
n.
n.1
n.3
n.
n.
n.3
Anno 2007
n.1
n.3
n.
n.
n.3
Anno 2008
n.1
n.3
n.
n.
n.3
n.3
1.3.3.1.1 -Denominazione Consorzio/i
1)Convenzione con il Comune di SettimoTorinese
1.3.3.1.2 Comune/i associato/i (indicare il n.tot E nomi)
Comune di Brandizzo,Castagneto Po,Chivasso,Foglizzo,Gassino Torinese,San Mauro Torinese,San
Maurizio Canavese,San Raffaele Cimena e Volpiano per il sistema bibliotecario dell’area di cooperazione
territoriale Nord-Est.
1.3.3.2.1-Denominazione Azienda
1-Azienda per la gestione dei servizi socio assistenziali-CISA
2-SETA,che ha assorbito l’AISA per la gestione dello smaltimento dei rifiuti solidi urbani.
3.- ASL N.7 di Chivasso per l’esple tamento del servizio di prenotazione visite di medicina
specialistica,esami di laboratorio e diagnostici, consegna reperti.
1.3.3.2.2-Ente/i Associato/i
- Per il CISA: N.7 Comuni : San Mauro Torinese,Castiglione Torinese,Gassino Torinese, San Raffaele
Cimena, Cinzano, Sciolze e Rivalba.
1.3.3.3.1- Denominazione Istituzione/i ———
1.3.3.3.2.- Ente/i Associato/i ———
1.3.3.4.1- Denominazione S.p.A. S.M.A.T. TORINO S.p.A. per il servizo idrico integrato ENEL S.p.A per
l’illuminazione pubblica e PROVANA S.p.A. per il servizio di gestione delle mense scolastiche.
1.3.3.4.2- Ente/i Associato/i per la SMAT TORINO i Comuni dell’area metropolitana per la PROVANA
S.p.A: i comuni di Arignano,Bairo,Balangero,Barbania,Borgaro, Borgofranco d’Ivrea, Borgone di Susa,
Bosconero, Brandizzo, Bussoleno, Cafasse, Carema, Caselle, Castiglione,Chivasso, Claviere, Corio, Favria,
Feletto, Frassinetto, Front, Gassino, Lanzo, Leinì, Lessolo, Locana, Mathi, Mazzè, Mercenasco, Monpantero,
35
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Monastero di Lanzo, Moncenisio, Monteu da Po, Nole, Nomaglio,Oglianico, Pino, Piossasco, Ribordone,
Rivarolo,Rivarossa, Rocca Canadese, Rondissone, Sangano, San Benigno, San Carlo, San Francesco al
Campo, San Maurizio, San Sebastiano da Po, Settimo Vittone, Strambinello, Strambino, Tonengo,
Trofarello , Vallo, Valperga, Valprato Soana, Vauda, Villanova e Volpiano.
1.3.3.5.1 –Servizi gestiti in concessione
1- Distribuzione acqua potabile
2- Servizio Depurazione e Fognatura
3- Mense scolastiche
4- Illuminazione Pubblica
1.3.3.5.2- Soggetti che svolgono i servizi
1- SMAT S.p.A.
2- SMAT S.p.A.
3- PROVANA S.p.A.
4- ENEL S.p.A.
1.3.3.6.1- Unione di Comuni (se costituita) n. ———
Comuni uniti (indicare i nomi per ciascuna unione)———
1.3.3.7.1 (Altro specificare) ———
1.3.4.-ACCORDI DI PROGRAMMA E ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA
1.3.4.1 – ACCORDI DI PROGRAMMA
Oggetto 1) Sportello Unico
2) Inserimento alunni handicappati nelle scuole ex Legge 104/92
Altri soggetti partecipanti
Impegni di mezzi finanzzìari
Durata dell’accordo
1) 3 anni della data di stipulazione
2) 3 anni della data di stipulazione
L’accordo è :
• In corso di definizione
• Già operativo SI’ per lo Sportello Unico
Se già operativo indicare la data di sottoscrizione
- 28/05/1999 per lo Sportello Unico
1.3.4.2- PATTO TERRITORIALE
Oggetto PATTO TERRITORIALE ZONA EST DI TORINO
Altri soggetti partecipanti
Comuni di : Brandizzo, Castiglione Torinese, Cinzano, Gassino Torinese, Rivalba, e San Mauro Torinese.
Impegni di mezzi finanziari € 1.300,00 sul Bilancio 2006
Durata del Patto Territoriale
ANNI 2 rinnovabili
Il patto territoriale è:
• In corso di definizione
• Già operativo SI’
Se già operativo indicare la data di sottoscrizione.
1.3.4.3. ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA (Specificare)
Oggetto
Altri soggetti partecipanti
Impegni di mezzi finanziari
Durata
Indicare la data di sottoscrizione
36
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.5-FUNZIONI ESERCITATE SU DELEGA
1.3.5.1- Funzioni e servizi delegati dallo Stato
•
Riferimenti normativi D.Lgs n.112 del 31/03/1998
•
Funzioni o Servizi Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dallo Stato alle Regioni ed agli
Enti Locali, relativi alla cura degli interessi ed alla promozione dello sviluppo delle singole
comunità.
•
Trasferimenti di mezzi finanziari
•
Unità di personale trasferito.
1.3.5.2- Funzioni e servizi delegati dalla Regione
• Riferimenti normativi L.R. 44/2000 “ Disposizioni normative per l’attuazione del Decreto
Legislativo 31/03/1998. n. 112. Le funzioni relative allo sviluppo economico e delle attività
produttive, artigianato, fiere e mercati (art 14) industria (art .18), compiti amministrativi relativi alla
protezione della natura dell’ambiente, tutela dell’ambiente dagli inquinamenti e gestione dei rifiuti,
energia, risorse idriche e difesa del suolo, opere pubbliche e protezione civile (art.
45,48,51,54,61,65,68,72), compiti gestionali ed amministrativi relativi al turismo e acque minerali e
termali (Art 83), compiti amministrativi relativi ad urbanistica e tutela dei beni, attività culturali e
spettacolo (art 127), politiche giovanili (art 134).
• Funzioni o Servizi di Assistenza Scolastica ex L.R. 49/85 – Assistenza ex Legge 431/98 per sostegno
alla locazione-Assistenza ale famiglie in disagiate condizioni economiche per acquisto libri di testo
alunni scuola media ex Legge 448/98 e ss.mm.ii e D.P.C.M. 320/99 e ss.mm.ii, borse di studio degli
alunni delle scuole elementari e medie appartenenti a famiglie disagiate ex art. 1 Legge 62/2000 e
D.P.C.M. 106/2001.
•
Trasferimenti di mezzi finanziari Vengono previsti trasferimenti regionali per un importo
complessivo di Euro
•
Unità di personale trasferito
1.3.5.3- Valutazioni in ordine alla congruità tra funzioni delegate e risorse attribuite
Per quanto concerne l’Assistenza Scolastica (mense scolastiche, trasporto alunni scuola
dell’obbligo,ecc.) le risorse assegnate alla Regione Piemonte secondo la L.R. 49/85 sono insufficienti a
garantire la copertura delle spese che il comune deve sostenere: il disavanzo fra entrate accertate e spese
impegnate al termine dell’esercizio costituisce un costo aggiuntivo per il bilancio comunale.
Per quanto concerne invece le spese relative al sostegno alla locazione, al contributo alle famiglie per
l’acquisto di libri di testo e le borse di studio agli alunni delle scuole medie ed elementari esse vengono
impegante sulla base della reale assegnazione dei fondi regionali.
37
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Le funzioni delegate dall’I.N.P.S. in ordine alle prestazioni sociali, assegni di maternità e nucleo
familiare, comportano per gli Enti Locali la sola attività amministrativa, i relativi pagamenti sono
direttamente erogati dall’I.N.P.S.
Le agevolazioni concesse per i servizi e prestazioni comunali agevolate secondo il D.Lgs. 31/03/98
n. 109 sono concesse secondo il Regolamento Comunale ISEE approvato con deliberazione di Consiglio
Comunale n. 61 del 20/12/2000.
1.4 ECONOMIA INSEDIATA
Le attività economiche esistenti sul territorio comunale risultano essere:
AGRICOLTURA
Coltivazione dei fondi ed allevamento animale
Aziende n. 66
Addetti n. 30
Prodotti ortofrutticoli e vinicoli.
ARTIGIANATO
Produzione di beni e servizi da parte di aziende artigiane
Aziende n. 94
Addetti n. 104
Prodotti: edilizia ed attività connesse,impiantistica, riparazioni generiche e specifiche, attività di barbiereestetisti,stirerie -lavanderie.
INDUSTRIE
Settore estrattivo (cave),meccanica di precisione
Aziende n. 2
Addetti n.250
Prodotti:iniettori per motori diesel,pietrisco e materiale di cava.
COMMERCIO –ASSICURATIVO –BANCARIO
Settori: intermediazione del commercio con deposito e senza deposito, commercio al minuto di generi
alimentari e non, distributori di carburante,bar,ristornti,vendita giornali e tabacchi, oreficerie, prodotti per
animali, agenzie assicurative e bancarie, agenzie settore immobiliare, studi medici, studi liberi professionisti.
Aziende n. 98
Addetti n. 164
TRASPORTI
Linee extraurbane GTT.
38
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
2.5.2 Cinzano
1.1-POPOLAZIONE
1.1.1 -Popolazione legale al censimento 2001
n.331
1.1.2 -Popolazione residente alla fine del penultimo anno precedente
(art 170 D.L.vo 267/2000)
n. 389
di cui
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.1.6
1.1.7
1.1.8
1.1.9
1.1.10
1.1.11
maschi
Femmine
nuclei familiari
comunità /convivenze
-Popolazione all’1.1.2004
(penultimo anno precedente)
-Nati nell’anno
-Deceduti nell’anno
Saldo naturale
-Immigrati nell’anno
-Emigrati nell’anno
Saldo migratorio
-Popolazione
al
31/12/2003
(penultimo anno precedente) di cui
-In età prescolare (0/6 anni)
-In età scuola obbligo (7/14 anni)
-In forza lavoro prima occupazione (15/29 anni)
n. 189
n.200
n.154
n.0
n.371
n.3
n.2
n.1
n. 40
n. 23
n.+17
n.389
n. 32
n. 23
n. 45
1.1.12 -In età adulta (30/65 anni)
1.1.13 -In età senile (oltre 65 anni)
1.1.14 -Tasso di natalità ultimo quinquennio
Anno
2000
2001
2002
2003
2004
Anno
2000
2001
2002
2003
2004
1.1.15 -Tasso di mortalità ultimo quinquennio
1.1.16 -Popolazione
massima
strumento urbanistico vigente
insediabile
come
n.207
n. 82
Tasso
1.19
0,57
0,60
2,27
0,81
Tasso
1,78
0,57
1,20
0,57
0,54
da
Abitanti
Entro il 2005
n.400
n.
1.1.17 -Livello di istruzione della popolazione residente:
A Cinzano il livello di istruzione è medio, sia con riferimento agli abitanti già insediati da tempo sia
ai nuovi immigrati.La prevalenza della popolazione ha conseguito la scuola dell’obbligo e solo una
bassa percentuale è in possesso del diploma di scuola media superiore o di laurea.
1.1.18 -Condizione socio-economica delle famiglie:
Le condizioni socio-economiche delle famiglie cinzanesi rientrano nella media nazionale.
Non esistono insediamenti commerciali e/o artigianali sul territorio: i cinzanesi sono “pendolari”
sulla città di Torino e sui centri limitrofi. Parte della popolazione svolge la propria attività
nell’ambito agricolo.
39
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.2 TERRITORIO
1.2.1- Superficie in Kmq. 6,19
1.2.2-
RISORSE
IDRICHE
*Laghi n°
*Fiumi e torrenti n°
1.2.3-STRADE
*Provinciali Km 4
*Autostrade Km
* Statali Km 0
*Vicinali Km 5
*Comunali Km 12
1.2.4-PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI
Se SI data ad estremi del provvedimento di
SI
NO approvazione
*Piano regolatore adottato
Del C.C. n.9 del 28aprile 1989- Del C.C. n.27 del 13
x ¨
*Piano regolatore approvato
x ¨
luglio 1989.
* Programma di fabbricazione
¨
x Del C.C. n.40 del 12 ottobre 1989
x Del C.C. n.19 del 27 giugno 1991
*Piano di edilizia economica e ¨
popolare
Del C.C. n.35 del 21 dicembre 1992
Deliberazione G.R. del 24 gennaio 1994, n.32-31869
PIANO
PRODUTTIVI
INSEDIAMENTO
*Industriali
*Artigianali
*Commerciali
SI
¨
¨
¨
NO
x
x
x
*Altri strumenti (specificare)
Esistenza della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con gli strumenti urbanistici vigenti
(art 170 comma 7, D.Lvo 267/2000)
si ¨ no ¨
se SI indicare l’area della superficie fondiaria (in mq) Falso.
AREA INTERESSATA
AREA DISPONIBILE
P.E.EP.
P.I.P.
1.3 –SERVIZI
1.3.1 –PERSONALE
Q.F.
B
C
PREVISTI IN
PIANTA
ORGANICA N°
1
2
1.3.1.1
IN SERVIZIO
Q.F.
NUMERO
PREVISTI IN
PIANTA
ORGANICA N°
IN SERVIZIO
NUMERO
1
2
1.3.1.2 Totale personale al 31-12 dell’anno precedente l’esercizio in corso
di ruolo n.3
fuori ruolo
n.0
40
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.1.3 –AREA TECNICA
Q.F.
B
1.3.1.4 AREA ECONOMICA –FINANZIARIA
QUALIFICA
PROF.LE
N°
PREV.
P.O.
Esecutore
tecnico
specializzato.
1
N°IN
SERVIZIO
Q.F.
C
1.3.1.5 –AREA DI VIGILANZA
Q.F.
QUALIFICA
PROF.LE
QUALIFICA
PROF.LE
N°
PREV.
P.O.
N°IN
SERVIZIO
Istruttore
contabile
1
1
1.3.1.6 AREA DEMOGRAFICA/STATISTICA
N°
PREV.
P.O.
N°IN
SERVIZIO
Q.F.
QUALIFICA
PROF.LE
N°
PREV.
P.O.
N°IN
SERVIZIO
C
Agente di PM
1
1
NOTA: per le aree non inserite non devono essere fornite notizie sui dati del persnale. In caso di attività
promiscua deve essere scelta l’area di attività prevalente.
Sono inoltre previste le seguenti spese:
-€ 6.600,00 da erogare al Comune di Rivalba per la convenzione del servizio tecnico.
-€ 24.000,00 da erogare al Comune di San Raffaele Cimena per la convenzione della segreteria comunale.
1.3.2 STRUTTURE
n.
n.
n.
n.
ESERCIZIO
IN
CORSO
Anno 2005
Posti n.
Posti n.
Posti n.
Posti n.
n.
Posti n.
n.
n.
TIPOLOGIA
1.3.2.1 -Asili nido
.
1.3.2.2 -Scuole materne
1.3.2.3.-Scuole elementari
1.3.2.4 -Scuole medie
1.3.2.5 -Strutture residenziali
per anziani
1.3.2.6 -Farmacie Comunali
1.3.2.7 -Rete fognaria in Km
- Bianca
- Nera
- Mista
1.3.2.8- Esistenza depuratore
1.3.2.9- Rete acquedotto in Km
1.3.2.10- Attuazione servizio idrico
integrato
1.3.2.11- Aree verdi,parchi,giardini
12
Si x No ¨
15
Si x No ¨
n.1
PROGRAMMAZIONE
PLURIENNALE
Anno 2006
Posti n.
Posti n.
Posti n.
Posti n.
Posti n
Anno 2007
Posti n.
Posti n.
Posti n.
Posti n.
Posti n
Anno 2008
Posti n.
Posti
Posti n.
Posti n.
Posti n
n.
n.
n.
12
Si x No ¨
15
Si x No ¨
n.1
12
Si x No¨
15
Si x No¨
n.1
12
Si x No ¨
15
Si x No ¨
n.1
41
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
hq 0,5
hq 0,5
1.3.2.12- Punti luce illuminazione
pubblica
1.3.2.13- Rete gas in Km
1.3.2.14 –Raccolta rifiuti in quintali
- civile
- industriale
- racc.diff.ta
1.3.2.15- Esistenza discarica
1.3.2.16- Mezzi operativi
1.3.2.17- Veicoli
1.3.2.18- Centro elaborazione dati
1.3.2.19-Personal computer
1.3.2.20- Altre strutture (specificare)………
hq 0,5
hq 0,5
n.81
n.83
n.83
n.83
11
11
11
11
2200
2300
2300
2300
Si ¨ No x
Si ¨ No x
n.
n.3
Si ¨ No x
n.3
Si ¨ No x
Si ¨ No x
n.
n.3
Si ¨ No x
n.3
Si ¨ Nox
Si ¨ No x
n.
n.3
Si ¨ No x
n.3
Si ¨ No x
Si ¨ No x
n.
n.3
Si ¨ No x
n.3
1.3.3-ORGANI GESTIONALI
ESERCIZIO
IN CORSO
Anno 2005
1.3.3.1-CONSORZI
1.3.3.2-AZIENDE
1.3.3.3-ISTITUZIONI
1.3.3.4-SOCIETA’
CAPITALI
1.3.3.5 -CONCESSIONI
DI
PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
Anno 2006
Anno 2007
Anno 2008
n.2
n.2
n.2
n.2
n.1
n.1
n.1
n.1
n.2
n.2
n.1
n.1
1.3.3.1.1-Denominazione Consorzio/i
1)C.I.S.A.: Consorzio Intercomunale Socio Assistenziale
2) Consorzio di bacino 16
1.3.3.1.2 Comune/i associato/i (indicare il n.tot E nomi)
1-n.7 Comuni: San Mauro, Gassino Torinese, Castiglione Torinese, San Raffaele Cimena, Sciolze,
Rivalba.
2- Castiglione,Cinzano,Gassino, Rivalba, San Raffaele,Sciolze
1.3.3.2.1-Denominazione Azienda
1.3.3.2.2-Ente/i Associato/i
1.3.3.3.1- Denominazione Istituzione/i
1.3.3.3.2.- Ente/i Associato/i
1.3.3.4.1- Denominazione S.p.A.
1- S.E.T.A. Società Ecologica Territorio Ambiente
2-S.M.A.T. Società Metropolitana Acque Torino
1.3.3.4.2- Ente/i Associato/i
1-Brandizzo,Brozolo,Brusasco, Casalborgone,Castagneto Po, Castiglione Torinese, Cavagnolo, Chivasso,
Foglizzo,Gassino Torinese, Lauriano, Montanaro, Monteu da Po, Rivalba,Rondissone,Saluggia,San Raffaele
Cimena,San Sebastiano,Sciolze, Torrazza, Verolengo e Verrua Savoia.
2. Baldissero Torinese,Pino Torinese,Chie ri,Arignano, Andezeno,Marentino,Mombello di Torino, Cinzano,
Sciolze, Rivalba, Gassino Torinese, Castiglione Torinese,Montaldo Torinese,Pavarolo.
42
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.3.5.1 –Servizi gestiti in concessione
5- Servizio Riscossione Tributi (fino a ottobre 2006)
6- Gestione Imposta pubblicità e affissioni.
1.3.3.6.1- Unione di Comuni (se costituita) n
1.3.3.7.1 (Altro specificare)
Il comune di Cinzano è convenzionato con il Comune di San Raffaele Cimena per il Servizio di
Segreteria Comunale e con il Comune di Rivalba per il servizio Tecnico Comunale.
1.3.4.-ACCORDI DI PROGRAMMA E ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA
1.3.4.1 – ACCORDI DI PROGRAMMA
Oggetto
Altri soggetti partecipanti
Impegni di mezzi finanziari
Durata dell’accordo
L’accordo è :
• In corso di definizione
• Già operativo SI’ per lo Sportello Unico
Se già operativo indicare la data di sottoscrizione
1.3.4.2- PATTO TERRITORIALE
Oggetto Patto Territoriale Zona Est Torino
Altri soggetti partecipanti
Comuni di : Brandizzo, Castiglione Torinese, Gassino, Rivalba, San Mauro Torinese,San Raffaele Cimena, Sciolze.
Impegni di mezzi finanziari 1-per il Bilancio 2006 viene prevista la somma di €134,28
Durata del Patto Territoriale
ancora da definire
Il patto territoriale è:
• In corso di definizione Si
• Già operativo
Se già operativo indicare la data di sottoscrizione.
1.3.4.3. ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA (Specificare)
Oggetto 1-Convenzione per la gestione associata dello Sportello Unico
2- Convenzione per servizio idrico integrato con l’Autorità d’Ambito n.3 Torinese
3- Convenzione per la gestione associata all’Istituto Comprensivo
Altri soggetti partecipanti 1-n 5 Comuni: San Mauro Torinese,Castiglione Torinese,Gassino,
2- svariati Comuni del circondario Torinese
3- Castiglione, San Raffaele,Sciolze, Rivalba
Impegni di mezzi finanziari 1-sul Bilancio 2006 viene prevista la somma di €52,00
2-gli oneri a carico del Comune sono stati assorbiti dall’A.T.O.n 3 Torinese
3-costo per il Comune pari a €400,00
Durata
Indicare la data di sottoscrizione 1-il rinnovo di tale convenzione è stata effettuata con del.di G.C. 6- del
20.03.2003
2-la convenzione è del Dicembre 1999
3-La convenzione è stata siglata con Delibera di C.C. n. 3 del 3.03.2005.
43
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.5-FUNZIONI ESERCITATE SU DELEGA
1.3.5.1- Funzioni e servizi delegati dallo Stato
•
•
•
•
Riferimenti normativi
Funzioni o Servizi
Trasferimenti di mezzi finanziari
Unità di personale trasferito.
1.3.5.2- Funzioni e servizi delegati dalla Regione
• Riferimenti normativi
Legge Regionale n. 49/85
Legge 44/2000-Legge 5/2001
•
Funzioni o Servizi.
•
Trasferimenti di mezzi finanziari
•
Unità di personale trasferito
Assistenza Scola stica
Funzioni delegate D.Lgs 112/98
€3.500,00
€ 111,58
//
1.3.5.3- Valutazioni in ordine alla congruità tra funzioni delegate e risorse attribuite
L’ammontare delle risorse attribuite compensano parzialmente i costi sostenuti per tali funzioni.
1.4 ECONOMIA INSEDIATA
Date le esigue dimensioni del Comune non esistono attività artigianali o industriali sul territorio del Comune
di Cinzano
Le uniche forme di economia insediata presenti sono relative a:
AGRICOLTURA
Coltivazione dei fondi ed allevamento animali
Aziende n. 6
Addetti n. 6
Prodotti ortofrutticoli e vinicoli.
Azienda Agrituristica
TRASPORTI
Linee extraurbane: SATTI
COMMERCIO
1 BAR
1 RISTORANTE
1RISTORANTE-PIZZERIA
1AGRITURISMO
1BED & BREAKFAST
1 ESERCIZIO COMMERCIALE-TABACCHI
44
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
2.5.3 Gassino Torinese
1.1-POPOLAZIONE
1.1.1 -Popolazione legale al censimento 2001
n° 9015
1.1.2 -Popolazione residente alla fine del penultimo anno precedente
( D.L.vo 267/2000)
n° 9.301
di cui
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.1.6
1.1.7
1.1.8
1.1.9
1.1.10
1.1.11
maschi
Femmine
nuclei familiari
comunità /convivenze
-Popolazione all’1.1.2003
(penultimo anno precedente)
-Nati nell’anno
-Deceduti nell’anno
Saldo naturale
-Immigrati nell’anno
-Emigrati nell’anno
Saldo migratorio
-Popolazione
al
31/12/2003
(penultimo anno precedente) di cui
-In età prescolare (0/6 anni)
-In età scuola obbligo (7/14 anni)
-In forza lavoro prima occupazione (15/29 anni)
n° 4.544
n° 4.757
n° 3.862
n°
4
n° 9.132
n°
n°
444
295
n° 611
n° 648
n° 1.420
Anno
2004
2003
2002
2001
2000
Anno
2004
2003
2002
2001
2000
come
20
n° 149
n° 9.301
1.1.15 -Tasso di mortalità ultimo quinquennio
insediabile
101
81
n°
1.1.12 -In età adulta (30/65 anni)
1.1.13 -In età senile (oltre 65 anni)
1.1.14 -Tasso di natalità ultimo quinquennio
1.1.16 -Popolazione
massima
strumento urbanistico vigente
n°
n°
n° 4.996
n° 1.626
Tasso
0.91%
1.09%
0.90%
0.85%
0,84%
Tasso
0,57%
0.87%
0.88%
0,74%
0.95%
da
Abitanti
n° 10.310
Entro il 31-12 2007
n°
1.1.17 -Livello di istruzione della popolazione residente:
LAUREA: N. 385(4,14%)-DIPLOMA UNIVERS.: N.40 (0,43%)-MATURITA’ : N. 1496
(16,08%).QUAL. ISTIT.PROF.LE N. 424 (4,56%)-LICENZA MEDIA: N.2844 (30,58%)LICENZA ELEM: N.2019 (21,71%)- ANALFABETI 1 (0,01%)-NESSUN TITOLO: 85 (0.91%)NON CONOSCIUTO:2007 (21.58%)
1.1.18 -Condizione socio-economica delle famiglie:
OCCUPATI: 4168 (50,07%)-CASALINGHE:997 (11,98%)-PENSIONATI: 1825 (21.,92)DISOCCUPATI: 202 (2,43%)-STUDENTI,ETC.: (13,30%)-ALTRI:25 (0,30%).
45
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.2 TERRITORIO
1.2.1- Superficie in Kmq.
1.2.2-
20.45
RISORSE
*Laghi
IDRICHE
0,00
*Fiumi e torrenti
3,00
1.2.3-STRADE
* Statali Km
*Vicinali Km
*Provinciali Km
*Autostrade Km
0,00
23,59
15,77
0,00
*Comunali
36,90
Km
1.2.4-PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI
Se SI data ad estremi del provvedimento di
SI
NO approvazione
*Piano regolatore adottato
R
¨
R
¨
*Piano regolatore approvato
P.R.G.C.: Deliberazione Giunta Regionale n. 178 R
¨
* Programma di fabbricazione
18983 del 05.05.1997
R
*Piano di edilizia economica e ¨
Variante sostanziale : DeliberazioneGiunta Regionale
popolare
n.9-133113 del 26.07.2004
PIANO
INSEDIAMENTO
PRODUTTIVI
SI
NO
R
¨
R
*Industriali
¨
R
*Artigianali
¨
*Commerciali
No
*Altri strumenti (specificare)
Esistenza della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con gli strumenti urbanistici vigenti
(art 170 comma 7, D.Lvo del 18.08.2000 n°267)
se SI indicare l’area della superficie fondiaria (in mq)
0,00
AREA INTERESSATA
AREA DISPONIBILE
P.E.EP.
0 mq
0 mq.
P.I.P.
0 mq
0 mq
1.3 –SERVIZI
1.3.1 –PERSONALE
1.3.1.1
Q.F.
D3
D
PREVISTI IN
PIANTA
ORGANICA N°
IN SERVIZIO
NUMERO
2
7
Q.F.
2
6
PREVISTI IN PIANTA
ORGANICA N°
B3
B
A
C
IN SERVIZIO
NUMERO
6
7
1
20
6
7
0
19
1.3.1.2 Totale personale al 31-12 dell’anno precedente l’esercizioin corso
di ruolo n.40
fuori ruolo
n0
46
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.1.3 –AREA TECNICA
Q.F.
QUALIFICA
PROF.LE
1.3.1.4 AREA ECONOMICA –FINANZIARIA
N°
PREV.
P.O.
D3 Funzionario
Istruttore
C
amministrativo
N°IN
SERVIZIO
Q.F.
QUALIFICA
PROF.LE
N°
PREV.
P.O.
D3 Funzionario
Istruttore
C
Amministrativo co
Collaboratore
B3
amministrativo
N°IN
SERVIZIO
1
1
1
1
D Istruttore direttivo
2
2
C Geometra
Esecutore
B1
specializzato
A Operaio generico
2
2
4
4
1
0 1.3.1.6 AREA DEMOGRAFICA/STATISTICA
Q.F.
1.3.1.5. –AREA DI VIGILANZA
Q.F.
QUALIFICA
N.PRE
N.IN
PROF.LE
V
SERVIZIO
P.O.
D Comandante
1
1
C Sottufficiale
1
1
5
5
1
1
Agente
Polizia
Municipale
Esecutore
B1
Amministrativo
C
QUALIFICA
PROF.LE
1
1
5
5
1
1
N.PREV
P.O.
N.IN
SERVIZIO
D Istruttore direttivo
1
1
C Istruttore
amministrativo
2
2
B3 Collaboratore
amministrativo
B1 Esecutore
amministrativo
1
1
1
1
1.3.2 STRUTTURE
n° 0
n°. 1
n° 2
n° 1
ESERCIZIO
IN
CORSO
Anno 2005
Posti n°
0
Posti n° 146
Posti n° 347
Posti n° 258
n° 0
Posti n°
0 Posti n°
0 Posti n°
0
Posti n°
0
n° 0
n°
0
0
0
n°
0
TIPOLOGIA
1.3.2.1 -Asili nido
.
1.3.2.2 -Scuole materne
1.3.2.3.-Scuole elementari
1.3.2.4 -Scuole medie
1.3.2.5
-Strutture
residenziali
per anziani
1.3.2.6 -Farmacie Comunali
1.3.2.7 -Rete fognaria in Km
- Bianca
- Nera
- Mista
1.3.2.8- Esistenza depuratore
1.3.2.9- Rete acquedotto in Km
PROGRAMMAZIONE
PLURIENNALE
Anno 2006
Posti n°
0
Posti n° 160
Posti n° 350
Posti n° 260
n°
0
0
19
Si R No ¨
n°
0
0
20
Si R No ¨
26
Anno 2007
Posti n°
0
Posti n° 160
Posti n° 350
Posti n° 260
0
0
20
0
0
20
Si R No ¨
Si R No¨
26
Anno 2008
Posti n°
0
Posti n° 160
Posti n° 350
Posti n° 260
26
26
47
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.2.10- Attuazione servizio idrico
integrato
1.3.2.11- Aree verdi,parchi,giardini
1.3.2.12- Punti luce illuminazione
pubblica
1.3.2.13- Rete gas in Km
Si R No ¨
Si R No ¨
Si R No¨
Si R No ¨
n°
ha
8
9000
n°
ha
8
9000
n°
ha
8
9000
n°
ha
8
9000
n°
1160
n°
1160
n°
1175
n°
1190
38,3
38,3
38,3
38,33
43600
0
Si R No¨
Si ¨ NoR
n°
1
n°
7
Si R No ¨
n°
39
34880
0
Si R No ¨
Si ¨ No R
n°
1
n°
7
Si R No¨
n°
40
26000
0
Si R No¨
Si ¨ NoR
n°
1
n°
7
Si R No ¨
n°
40
26000
0
Si R No¨
Si ¨ NoR
n°
1
n°
7
Si R No ¨
n°
40
1.3.2.14 –Raccolta rifiuti in quintali
- civile
- industriale
- racc.diff.ta
1.3.2.15- Esistenza discarica
1.3.2.16- Mezzi operativi
1.3.2.17- Veicoli
1.3.2.18- Centro elaborazione dati
1.3.2.19-Personal computer
1.3.2.20- Altre strutture (specificare)…
1.3.3-ORGANI GESTIONALI
ESERCIZIO
IN CORSO
Anno
2005
1.3.3.1-CONSORZI
1.3.3.2-AZIENDE
1.3.3.3-ISTITUZIONI
1.3.3.4-SOCIETA’
CAPITALI
1.3.3.5 -CONCESSIONI
PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
Anno
2006
Anno
2007
Anno
2008
n°
n°
n°
DI n°
2
0
0
2
n°
n°
n°
n°
2
0
0
2
n°
n°
n°
n°
2
0
0
2
n°
n°
n°
n°
2
0
0
2
n°
2
n°
2
n°
2
n°
2
1.3.3.1.1-Denominazione Consorzio/i
-Consorzio Intercomunale Servizi Socio Assistenziali
- Consorzio di Bacino n.16
1.3.3.1.2 Comune/i associato/i (indicare il n.tot e nomi)
-C.I.S.A.: n. 7 comuni (San Mauro T.se, GassinoT.se, San Raffaele Cimena,Sciolze,Rivalba,
Cinzano).
-Consorzio di Bacino n.16: n.31 comuni: Borgaro T.se,Brandizzo,Brozolo , Brusasco, Casalborgone,
Caselle T.se,Castagneto Po, Castiglione T.se, Cavagnolo, Chivasso,Cinzano, Foglizzo,Gassino T.se,
Lauriano, Leinì, Lombardore,Montanaro, Monteu da Po, Rivalba, Rondissone, San Benigno C.se, San Mauro
T.se, San Raffaele cimena, San Sebastiano Po, Sciolze, Settimo T.se, Torrazza P.te, Venaria Reale,
Verolengo, Verrua Savoia, Volpiano.
1.3.3.2.1-Denominazione Azienda
1.3.3.2.2-Ente/i Associato/i
1.3.3.3.1- Denominazione Istituzione/i
1.3.3.3.2.- Ente/i Associato/i
1.3.3.4.1- Denominazione S.p.A.
-S.E.T.A.
-T.R.M.
48
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.3.4.2- Ente/i Associato/i
- S.E.T.A.: Tutti i Comuni appartenenti al Bacino 16 di cui al Programma Provinciale dei
Rifiuti, per gestire in forma associata i servizi di igiene ambientale, ai sensi e per gli effetti
dell’art 31, comma 8, D.lgs 18 agosto 2000, n.267
- T.R.M.: Tutti i Comuni appartenenti all’Associazione d’ambito della Provincia di Torino, per la
gestione in forma associata degli impianti tecnologici, comprese le discariche, degli R.S.U.
1.3.3.5.1 –Servizi gestiti in concessione
-Servizio idrico integrato
-Servizio gestione rifiuti urbani
1.3.3.5.2- Soggetti che svolgono i servizi
-Società Metropolitana Acque Torino S.p.A.
- S.E.T.A. S.p.A.
1.3.3.6.1- Unione di Comuni (se costituita) n°
Comuni uniti (indicare i nomi per ciascuna unione)
1.3.3.7.1 (Altro specificare)
1.3.4.-ACCORDI DI PROGRAMMA E ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA
1.3.4.1 – ACCORDI DI PROGRAMMA
Oggetto ….
Altri soggetti partecipanti
Impegni di mezzi finanziari
Durata dell’accordo
L’accordo è :
¨ In corso di definizione
¨ Già operativo
Se già operativo indicare la data di sottoscrizione
1.3.4.2- PATTO TERRITORIALE
Oggetto Patto Territoriale del Po
Altri soggetti partecipanti Comuni di: Settimo T.se, Gassino Torinese ,Brandizzo, Castiglione Torinese,
Cinzano, Rivalba, San Mauro Torinese ed altri.
Impegni di mezzi finanziari € 3.300,00
Durata del Patto Territoriale
Il patto territoriale è:
¨ In corso di definizione
RGià operativo
Se già operativo indicare la data di sottoscrizione 26.11.1999
1.3.4.3. ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA (Specificare)
Oggetto Sportello Unico per le attività Produttive
Altri soggetti partecipanti Comuni di San Muro Torinese, Castiglione T.se ed altri comuni
Impegni di mezzi finanziari euro 2.600,00
Durata anni tre (rinnovato in data 18/04/2003)
Indicare la data di sottoscrizione 21.12.1999
49
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.5-FUNZIONI ESERCITATE SU DELEGA
1.3.5.1- Funzioni e servizi delegati dallo Stato
•
•
•
•
Riferimenti normativi
Funzioni o Servizi
Trasferimenti di mezzi finanziari
Unità di personale.
1.3.5.2- Funzioni e servizi delegati dalla Regione
• Riferimenti normativi
• Funzioni o Servizi
• Trasferimenti di mezzi finanziari
• Unità di personale.
1.3.5.3- Valutazioni in ordine alla congruità tra funzioni delegate e risorse attribuite
1.4 ECONOMIA INSEDIATA
1. Attività economica- AGRICOLTURA
SETTORI: Eno-Agricolo (di tipo controllato)
AZIENDE: n. 145
ADDETTI: Mancano dati statistici.
PRODOTTI: Mancano dati statistici.
2. Attività economica- INDUSTRIA
SETTORI: Artigianato vario (prevalentemente uni localizzato)
AZIENDE: n. 164
ADDETTI: 504
PRODOTTI: Beni e Servizi
3.Attività economica- COMMERCIO
SETTORI: Commercio al minuto, ambulante, credito e servizi finanziari, assicurativi, professionali ed
artistici
AZIENDE:
-Commercio in sede fissa: n.128
-Commercio ambulante: n.204
-Rilascio autorizzazioni tipo B (itinerante) : n.16
4. Attività economica- TURISMO E AGRITURISMO
SETTORI: alberghiero e di consulenza al turismo- Agriturismo (Somministrazione alimenti e bevande,
alloggi, escursioni)
AZIENDE: n. 3 agriturismo
ADDETTI: Mancano dati statistici
5. Attività economica- TRASPORTI:
LINEE URBANE: Ditta Menini di Santena (Linea Gassino T.se-Bardassano)
LINEE EXTRAURBANE: G.T.T. Gruppo Torinese Trasporti- Azienda municipalizzata Comune di Torino.
50
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
2.5.4 Rivalba
1.1-POPOLAZIONE
1.1.1 -Popolazione legale al censimento 2001
n.983
1.1.2 -Popolazione residente alla fine del penultimo anno precedente
(art 170 D.L.vo 267/2000)
n. 991
di cui
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.1.6
1.1.7
1.1.8
1.1.9
1.1.10
1.1.11
maschi
Femmine
nuclei familiari
comunità /convivenze
-Popolazione all’1.1.2004
(penultimo anno precedente)
-Nati nell’anno
-Deceduti nell’anno
Saldo naturale
-Immigrati nell’anno
-Emigrati nell’anno
Saldo migratorio
-Popolazione
al
31/12/2004
(penultimo anno precedente) di cui
-In età prescolare (0/6 anni)
-In età scuola obbligo (7/14 anni)
-In forza lavoro prima occupazione (15/29 anni)
n. 476
n.515
n.364
n.1
n.978
n.13
n.11
n.2
n. 44
n. 33
n.11
n.991
n.58
n. 67
n.142
1.1.12 -In età adulta (30/65 anni)
1.1.13 -In età senile (oltre 65 anni)
1.1.14 -Tasso di natalità ultimo quinquennio
Anno
1999
2000
2002
2003
2004
Anno
1999
2000
2001
2002
2003
2004
1.1.15 -Tasso di mortalità ultimo quinquennio
1.1.16 -Popolazione
massima
strumento urbanistico vigente
insediabile
come
n.527
n.197
Tasso
0.3
0,3
0.4
0,3
1,3
Tasso
2,4
1,5
0.9
0,7
1,7
1,12
da
Abitanti
n.
Entro il 2010
n. 1050
1.1.17 -Livello di istruzione della popolazione residente:
MEDIO
1.1.18 -Condizione socio-economica delle famiglie:
MEDIA
51
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.2 TERRITORIO
1.2.1- Superficie in Kmq. 11
1.2.2-
RISORSE
IDRICHE
*Laghi n°
*Fiumi e torrenti n°1
1.2.3-STRADE
* Statali Km
*Vicinali Km 5
*Provinciali Km 8
*Autostrade Km
*Comunali Km 16
1.2.4-PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI
Se SI data ad estremi del provvedimento di
SI
NO approvazione
*Piano regolatore adottato
x ¨
*Piano regolatore approvato
x ¨
¨
x
* Programma di fabbricazione
x
*Piano di edilizia economica e ¨
popolare
PIANO
INSEDIAMENTO
PRODUTTIVI
SI
NO
¨
x
*Industriali
¨
x
*Artigianali
¨
x
*Commerciali
*Altri strumenti (specificare)
Esistenza della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con gli strumenti urbanistici vigenti
(art 170 comma 7, D.Lvo 267/2000)
si x no ¨
se SI indicare l’area della superficie fondiaria (in mq)
AREA INTERESSATA
AREA DISPONIBILE
P.E.EP.
P.I.P.
1.3 –SERVIZI
1.3.1 –PERSONALE
Q.F.
D
C
B
PREVISTI IN
PIANTA
ORGANICA N°
2
3
1
IN SERVIZIO
NUMERO
1.3.1.1
Q.F.
PREVISTI IN
PIANTA
ORGANICA N°
IN SERVIZIO
NUMERO
2
3
1
1.3.1.2 Totale personale al 31-12 dell’anno precedente l’esercizio in corso
di ruolo n.6
fuori ruolo
n
52
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.1.3 –AREA TECNICA
1.3.1.4 AREA ECONOMICA –FINANZIARIA
QUALIFICA
PROF.LE
N°
PREV.
P.O.
N°IN
SERVIZIO
Q.F.
C1
ISTRUTT.
GEOMETRA
1
1
D3
C1
COLLAB.
AUTISTA
1
1
C
B1
ESECUTORE
ADD.PULIZ
0,5
1
Q.F.
1.3.1.5 –AREA DI VIGILANZA
Q.F.
D2
QUALIFICA
PROF.LE
N°
PREV.
P.O.
N°IN
SERVIZIO
1
1
1
1
ISTRUTT.
DIRETT.RAGION
ISTRUTT,
AMMINTRCONTAB
1.3.1.6 AREA DEMOGRAFICA/STATISTICA
QUALIFICA
PROF.LE
N°
PREV.
P.O.
N°IN
SERVIZIO
ISTRUTT
DIRETT-VIG
1
1
Q.F.
QUALIFICA
PROF.LE
N°
PREV.
P.O.
N°IN
SERVIZIO
NOTA: per le aree non inserite non devono essere fornite notizie sui dati del persnale. In caso di attività
promiscua deve essere scelta l’area di attività prevalente.
1.3.2 STRUTTURE
n.
n.
n. 1
n.
ESERCIZIO
IN
CORSO
Anno 2005
Posti n.
Posti n.
Posti n. 89
Posti n.
n.
Posti n.
n.
n.
TIPOLOGIA
1.3.2.1 -Asili nido
.
1.3.2.2 -Scuole materne
1.3.2.3.-Scuole elementari
1.3.2.4 -Scuole medie
1.3.2.5 -Strutture residenziali
per anziani
1.3.2.6 -Farmacie Comunali
1.3.2.7 -Rete fognaria in Km
- Bianca
- Nera
- Mista
1.3.2.8- Esistenza depuratore
1.3.2.9- Rete acquedotto in Km
1.3.2.10- Attuazione servizio idrico
integrato
Anno 2006
Posti n.
Posti n.
Posti n. 93
Posti n.
Posti n
Anno 2007
Posti n.
Posti n.
Posti n.95
Posti n.
Posti n
Anno 2008
Posti n.
Posti
Posti n.98
Posti n.
Posti n
n.
n.
n.
6
Si ¨ No ¨
8
Si ¨ No ¨
17,3
Si ¨ No ¨
Si ¨ No ¨
n.63
Si ¨ No¨
Si ¨ No¨
Si ¨ No ¨
17,3
Si ¨ No ¨
n.2
hq
n.65
10
17,3
n.2
hq
hq
8
17,3
n.2
1.3.2.11- Aree verdi,parchi,giardini
1.3.2.12- Punti luce illuminazione
pubblica
PROGRAMMAZIONE
PLURIENNALE
n.2
hq
n.68
n.70
53
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.2.13- Rete gas in Km
1.3.2.14 –Raccolta rifiuti in tonnellate
- civile
- industriale
- racc.diff.ta
1.3.2.15- Esistenza discarica
1.3.2.16- Mezzi operativi
1.3.2.17- Veicoli
1.3.2.18- Centro elaborazione dati
1.3.2.19-Personal computer
1.3.2.20- Altre strutture (specificare)………
20,65
20,65
20,65
20,65
400
410
420
430
Si ¨ No ¨
Si ¨ No x
n.
n.3
Si ¨ No x
n.6
Si ¨ No ¨
Si ¨ No x
n.
n.3
Si ¨ No x
n.7
Si ¨ No¨
Si ¨ No x
n.
n.3
Si ¨ No x
n.7
Si ¨ No ¨
Si ¨ No x
n.
n.3
Si ¨ No x
n.7
1.3.3-ORGANI GESTIONALI
ESERCIZIO
IN CORSO
PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
Anno 2006
1.3.3.1-CONSORZI
1.3.3.2-AZIENDE
1.3.3.3-ISTITUZIONI
1.3.3.4-SOCIETA’
CAPITALI
1.3.3.5 -CONCESSIONI
n.1
n.
n.
DI
Anno 2007
n.1
n.
n.
Anno 2008
n.1
n.
n.
n.1
n.
n.
n.1
n.1
n.1
n.1
n.3
n.3
n.3
n.3
1.3.3.1.1 -Denominazione Consorzio/i 1)C.I.S.A.-Consorzio Intercomunale Socio Assistenziale
1.3.3.1.2 Comune/i associato/i (indicare il n.tot E nomi)
1)n.7 Comuni: San Mauro T.se,Gassino T.se, Castiglione T.se, San Raffaele Cimena,
Sciolze,Cinzano.
1.3.3.2.1-Denominazione Azienda
1.3.3.2.2.- Ente/i Associato/i
1.3.3.3.1- Denominazione Istituzione/i
1.3.3.3.2.- Ente/i Associato/i
1.3.3.4.1- Denominazione S.p.A. SETA S.p.A. –Società Ecologia Territorio Ambiente S.p.A.
1.3.3.4.2- Ente/i Associato/i
Area Torino Nord
1.3.3.5.1 –Servizi gestiti in concessione-Erogazione Acqua potabile,Illuminazione pubblica, distribuzione
gas metano
1.3.3.5.2- Soggetti che svolgono i servizi SMAT,ENEL,SIRT
1.3.3.6.1- Unione di Comuni (se costituita) n.
Comuni uniti (indicare i nomi per cia scuna unione)
1.3.3.7.1 Altro (specificare) Convenzioni:
Comune di Cinzano-Tecnico Comunale, Comune di Sciolze-Segretario Comunale
54
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.4.-ACCORDI DI PROGRAMMA E ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA
1.3.4.1 – ACCORDI DI PROGRAMMA
Oggetto 1) OGGETTO: EX ART.27 LEGGE 08/06/1990, N 142, PER LA REALIZZAZIONE DI
INTERVENTI DI LOTTA BIOLOGICA
Altri soggetti partecipanti 1)BRANDIZZO-CASTIGLIONE T.SE-GASSINO T.SE-SAN MAURO T.SESAN RAFFAELE CIMENA-SETTIMO T.SE
Impegni di mezzi finanziari: 1)Anno 2005 € 2500,00
Durata dell’accordo
L’accordo è :
• In corso di definizione
• Già operativo SI’ per lo Sportello Unico
Se già operativo indicare la data di sottoscrizione 1)03/05/1999
2) 28/05/1999
1.3.4.2- PATTO TERRITORIALE
Oggetto Sviluppo integrato della Comunità
Altri soggetti partecipanti –Area est di Torino
Impegni di mezzi finanziari
Durata del Patto Territoriale
Il patto territoriale è:
• In corso di definizione
• Già operativo X
Se già operativo indicare la data di sottoscrizione.
1.3.4.3. ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA (Specificare)
Oggetto
Altri soggetti partecipanti
Impegni di mezzi finanziari
Durata
Indicare la data di sottoscrizione
1.3.5-FUNZIONI ESERCITATE SU DELEGA
1.3.5.1- Funzioni e servizi delegati dallo Stato
• Riferimenti normativi
• Funzioni o Servizi
• Trasferimenti di mezzi finanziari
• Unità di personale trasferito.
1.3.5.2- Funzioni e servizi delegati dalla Regione
• Riferimenti normativi
• Funzioni o Servizi
• Trasferimenti di mezzi finanziari
• Unità di personale trasferito
1.3.5.3- Valutazioni in ordine alla congruità tra funzioni delegate e risorse attribuite
55
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.4 ECONOMIA INSEDIATA
Le attività economiche esistenti sul territorio comunale sono le seguenti:
AGRICOLTURA
Coltivazione dei fondi ed allevamento animali:
Aziende n. 14
Addetti n. 30
Prodotti ortofrutticoli
ARTIGIANATO
Produzione di beni e servizi da parte di azinde artigiane
Aziende n. 2
Addetti n. 5
Prodotti: edilizia ed attività connesse,impiantistica, riparazioni generiche e specifiche.
INDUSTRIA
COMMERCIO
Settori: intermediazione del commercio con deposito e senza deposito, commercio al minuto di generi
alimentari e non,ristorazione.
Aziende n. 6
Addetti n. 12
56
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
2.5.5 San MauroTorinese
1.1 – POPOLAZIONE
1.1.1 - Popolazione legale al censimento 2001
1.1.2 - Popolazione residente alla fine del penultimo anno precedente
(2003)
(Testo Unico EE.LL. D.L.gs. 18 agosto 2000, n. 267
di cui:
maschi
Femmine
nuclei familiari
comunità/convivenze
1.1.3 - Popolazione all’ 1.1. 2003
(penultimo anno precedente)
1.1.4 - Nati nell’anno
161
n°
1.1.5 - Deceduti nell’anno
150
n°
saldo naturale
1.1.6 - Immigrati nell’anno
758
n°
1.1.7 - Emigrati nell’anno
682
n°
saldo migratorio
1.1.8
-Popolazione
al
31.12.2003
(penultimo anno precedente)
di cui :
1.1.9 - In età prescolare (0/6 anni)
1.1.10 - In età scuola obbligo (7/14 anni)
1.1.11 - In forza lavoro 1° occupazione (15/29 anni)
1.1.12 - In età adulta (30/65 anni)
1.1.13 - In età senile (oltre 65 anni)
1.1.14 - Tasso natalità ultimo quinquennio:
Anno
1999
2000
2001
2002
2003
1.1.15 - Tasso mortalità ultimo quinquennio:
Anno
1999
2000
2001
2002
2003
1.1.16 - Popolazione massima insediabile come da strumento
urbanistico vigente
abitanti
entro il
1.1.17 - Livello di istruzione della popolazione residente :
ANALFABETI
LICENZA SCUOLA ELEMENTARE
LICENZA SCUOLA MEDIA
DIPLOMA DI SCUOLA MEDIA SUPERIORE
DIPLOMA DI LAUREA
1.1.18 - Condizione socio-economica delle famiglie :
n° 17.817
n° 18.309
n° 8.923
n° 9.386
n° 7.421
n°
11
n°18.222
n°
+ 11
n°
+76
n°18.309
n°
n°
n°
n°
n°
1.144
1.144
2.932
9.738
3.351
Tasso ‰
9.49
9.27
8.89
6.90
8.79
Tasso ‰
7.43
8.38
7.68
7.80
8.19
n°
n°
3.303
4.207
6.582
3.307
910
57
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.2– TERRITORIO
1.2.1 - Superficie in Kmq
12
1.2.2 - RISORSE IDRICHE:
* Laghi
* Fiumi e Torrenti n° 5
n°
1.2.3 – STRADE
* Statali
Km.
* Provinciali
Km
8,900
* Comunali Km
29,900
* Vicinali Km. 22,700
* Autostrade
Km
1.2.4 - PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI
Se SI data ed estremi del provvedimento di
approvazione
* Piano regolatore adottato
* Piano regolatore approvato
* Programma di fabbricazione
* Piano edilizia economica e
popolare
si
si
si
si
X
X
No X
no
no X
no
18/2/1986 G.R. 142-3494
PIANO INSEDIAMENTO PRODUTTIVI
* Industriali
* Artigianali
* Commerciali
* Altri strumenti (specificare)
si
si
si
X
X
no
no
no
X
Esistenza della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con gli strumenti urbanistici vigenti
(T.U.EE.LL. D. lgs 267/2000)
si X
no
Se SI indicare l’area della superficie fondiaria (in mq.)
AREA INTERESSATA
AREA DISPONIBILE
P.E.E.P.
P.I.P.
1.3 - SERVIZI
1.3.1 - PERSONALE
1.3.1.1
Q.F.
DIRIGENTE
CAT D3
CAT D
CAT C
PREVISTI IN
PIANTA
ORGANICA
N°.
5
10
39
77
IN SERVIZIO
NUMERO
3
7
31
54
Q.F.
PREVISTI IN
PIANTA
ORGANICA N°.
IN SERVIZIO
NUMERO
B3
B
7
30
7
24
1.3.1.2 – Totale personale al 31-12 dell’anno precedente l’esercizio in corso (2004)
di ruolo
n° 126
fuori ruolo
n°
2 (assunzioni a tempo determinato)
58
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Q.F.
DIRI
GEN
TE
CAT.
D3
CAT.
D
CAT.
D
CAT.
C
CAT.
C
CAT.
B.3
CAT.
B.1
CAT.
B.1
Q.F.
DIRI
GEN
TE
CAT.
D
CAT.
D
CAT.
C
CAT.
C
CAT.
B.1
Documento di Piano di Zona
1.3.1.3 – AREA TECNICA
N°.
QUALIFICA
N°. IN
PRE
PROFESSIONALE
SERVIZIO
V.
P.O.
1.3.1.4 – AREA ECONOMICO-FINANZIARIA
N°.
N°. IN
QUALIFICA
PRE
Q.F.
SERVIZ
PROF.LE
V.
IO
P.O.
DIRIGENTE
TECNICO
2
1
DIRIGENT
DIRIGENTE AMMV.O
E
FUNZIONARIO
TECNICO
4
3
CAT. D3
ISTR. DIR. AMM.VO
4
4
CAT. D
ISTR.DIR. TECNICO
7
5
CAT. D
6
6
CAT. C
4
1
CAT. C
OPERAIO ALT. SPEC.
3
3
OPERIO SPEC.
4
3
CENTRAL-FATTAUT.
1
1
ISTRUTTORE
AMM.VO
ISTRUTTORE
TECNICO
1.3.1.5 – AREA DI VIGILANZA
N°.
QUALIFICA
PREV
N°. IN
PROF.LE
SERVIZIO
.
P.O.
1
1
1
0
5
4
1
0
ISTR. INFORMATICO
1
0
ISTR. CONTABILE
12
7
FUNZIONARIO
AMM.VO
ISTR.
CONTABILE
ISTR.
INFORMATICO
DIR.
DIR.
1.3.1.6 – AREA DEMOGRAFICA/STATISTICA
N°.
N°. IN
QUALIFICA
PRE
SERVIZ
Q.F.
PROF.LE
V.
IO
P.O.
DIRIGENTE
1
0
CAT. D.3
FUNZIONARIO
1
1
ISPETTORE DI P.M.
5
5
CAT D
ISTR. DIR. AMM.VO
2
2
ISTR. DIR. AMM.VO
4
4
CAT. C
ISTRUTTORE
AMM.VO
7
5
ISTRUTTORE
AMM.VO
7
3
AGENTE P.M.
16
9
MESSO
NOTIFICATORE
3
2
NOTA: per le aree non inserite non devono essere fornite notizie sui dati del personale. In caso di attività
promiscua deve essere scelta l’area di attività prevalente.
59
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.2 - STRUTTURE
ESERCIZIO
IN CORSO
TIPOLOGIA
PROGRAMMAZIONE
PLURIENNALE
2005
1.3.2.1 -Asili nido
n°
1
Anno
Posti n°
2006
2007
2008
Anno
31 Posti n°
Anno
Posti n°
Anno
31 Posti n°
31
379 Posti n°
918 Posti n°
379
918
557
1.3.2.2 - Scuole materne
1.3.2.3 -Scuole elementari
n°
n°
5
4
Posti n°
Posti n°
379 Posti n°
918 Posti n°
31
379 Posti n°
918 Posti n°
1.3.2.4 -Scuole medie
1.3.2.5 -Strutture residenziali
per anziani
1.3.2.6 -Farmacie Comunali
1.3.2.7 -Rete fognaria in Km.
n°
2
Posti n°
557 Posti n°
557 Posti n°
557 Posti n°
Posti n°
n°
Posti n°
n°
Posti n°
n°
Posti n°
n°
n°
- bianca
- nera
- mista
1.3.2.8 -Esistenza depuratore
1.3.2.9 -Rete acquedotto in Km.
1.3.2.10 –Attuazione servizio idrico
integrato
1.3.2.11 –Aree verdi parchi,giardini
1.3.2.12 –Punti luce illuminazione
pubblica
20
20
14
si X no
53
si X no
n°
hq.
n°
1.533
1.3.2.13 –Rete gas in Km.
1.3.2.14 –Raccolta rifiuti in quintali:
UTENZE:
- civile
- industriale
- racc. diff.ta
1.3.2.15 –Esistenza discarica
1.3.2.16 –Mezzi operativi
1.3.2.17 -Veicoli
1.3.2.18 –Centro elaborazione dati
1.3.2.19 –Personal computer
1.3.2.20 –Altre strutture (specificare)
45
si
n°
n°
si
n°
si
X no
53
si X no
n°
22 hq.
n° 1.533
82.700
8.500
1.350
si X
22
20
14
25
27
25
27
16
18
si X
X si X no
53
53
si X no
si X no
46
n°
46
n°
48
22, hq.
n°
1.690
22 hq.
n°
1.690
80.000
8.700
82.000
8.800
1.400
si X no
1.400
si X no
79.400
8.600
1.350
N
si X no
o
no X si
no X
18
n°
19
36
n°
35
no X si
no X
113
n°
115
si
n°
n°
si
n°
no X si
19
N°
33
N°
no X si
117
n°
23
no X
19
35
no X
120
60
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.3 – ORGANISMI GESTIONALI
1.3.3.1 - CONSORZI
1.3.3.2 - AZIENDE
1.3.3.3 - ISTITUZIONI
1.3.3.4 – SOCIETA’ DI
ESERCIZIO
IN CORSO
2004
Anno
Anno
n°
2
N°
n°
N°
n°
N°
n°
2
N°
PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
2005
2006
Anno
2 n°
n°
n°
2
n°
2007
Anno
2 n°
n°
n°
2
n°
2
2
CAPITALI
1.3.3.5 - CONCESSIONI
n°
N°
n°
n°
1.3.3.1.1 – Denominazione Consorzio/i
C.I.S.A / C.I.T.
1.3.3.1.2 – Comune/i associato/i (indicare il n.° tot. e nomi)
1.3.3.2.1 –Denominazione Azienda
1.3.3.2.2 – Ente/i Associato/i
1.3.3.3.1 – Denominazione Istituzione/i
1.3.3.3.2 – Ente/i Associato/i
1.3.3.4.1 – Denominazione S.p.A.
S.M.A.T. S.P.A./S.E.T.A. S.P.A.
1.3.3.4.2 – Ente/i Associato/i
1.3.3.5.1 – Servizi gestiti in concessione
1.3.3.5.2 – Soggetti che svolgono i servizi
1.3.3.6.1 – Unione di Comuni (se costituita) n°
Comuni uniti (indicare i nomi per ciascuna unione)
1.3.3.7.1 – Altro (specificare)
1.3.4 – ACCORDI DI PROGRAMMA E ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE
NEGOZIATA
1.3.4.1 – ACCORDO DI PROGRAMMA
Oggetto
ACCORDO DI PROGRAMMA PER INSERIMENTO ALUNNI CON
HANDICAP NELLE SCUOLE
Altri soggetti partecipanti
PROVVEDITORATO, PROVINCIA, ASL 7, CISA,
DISTRETTO SCOLASTICO, COMUNI DI: SAN MAURO,
GASSINO, CASTIGLIONE, SCIOLZE, S. RAFFAELE,
RIVALBA, CINZANO.
Impegni di mezzi finanziari
Durata dell’accordo
ANNUALE
indicare
la
data
di
sottoscrizione 7/9/2001
Oggetto
ACCORDO DI PROGRAMMA PER INTERVENTO DI LOTTA BIOLOGICA
ALLA ZANZARA TIGRE
Altri soggetti partecipanti
Comuni di Brandizzo, Gassino, Castiglione, Settimo, San Raffaele ,Rivalba
Volpiano
61
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Impegni di mezzi finanziari €. 167.000,00
Durata dell’accordo
ANNI 3
L’accordo è:
in corso di definizione
NO
già
operativo
SI
Se già operativo
13/10/2005
Indicare la data
Di sottoscrizione
Oggetto
ACCORDO DI PROGRAMMA PER TORINO INTERNAZIONALE
Altri soggetti partecipanti
Area metropolitana di Torino
Impegni di mezzi finanziari
Durata dell’accordo
L’accordo è:
- in corso di definizione
- già operativo
Se già operativo
Indicare la data di sottoscrizione
1.3.4.2 – PATTO TERRITORIALE
Oggetto
PATTO TERRITORIALE DEL PO
Altri soggetti partecipanti
PROVINCIA DI TORINO, COMUNE DI SETTIMO,
GASSINO, CASTIGLIONE, BRANDIZZO, RIVALBA,
SCIOLZE, CINZANO, SAN RAFFAELE CIMENA.
Impegni di mezzi finanziari
Durata del Patto territoriale
Il Patto territoriale è :
- in corso di definizione NO
- già operativo
SI
Se già operativo indicare la data di 26/11/1999
sottoscrizione
1.3.4.3 – ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA (specificare)
Oggetto:
AGENZIA PER LA MOBILITA METROPOLITANA
Altri soggetti partecipanti
Torino – altri comuni della provincia
Impegni di mezzi finanziari
Durata
Indicare
la
data
di
sottoscrizione
Oggetto:
ACCORDO SULLA SICUREZZA TERRITORIALE
Altri soggetti partecipanti
Torino – altri 27 comuni della provincia
Impegni di mezzi finanziari
Durata
Indicare
la
data
di
sottoscrizione
Oggetto
GESTIONE ASSOCIATA ATTIVITA DI POLIZIA MUNICIPALE
Altri soggetti partecipanti
Comune di Settimo Torinese e Volpiano
62
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Impegni di mezzi finanziari
Durata
Indicare la data di sottoscrizione
1.3.5 – FUNZIONI ESERCITATE SU DELEGA
1.3.5.1 – Funzioni e servizi delegati dallo Stato
• Riferimenti normativi
• Funzioni o servizi
• Trasferimenti di mezzi finanziari
• Unità di personale trasferito
1.3.5.2 – Funzioni e servizi delegati dalla Regione
• Riferimenti normativi
• Funzioni o servizi
• Trasferimenti di mezzi finanziari
• Unità di personale trasferito
1.3.5.3 – Valutazioni in ordine alla congruità tra funzioni delegate e risorse attribuite
1.4 - ECONOMIA INSEDIATA
COMMERCIO AL DETTAGLIO IN SEDE FISSA N. A.
COMMERCIO AL DETTAGLIO IN SEDE FISSA S .M.
COMMERCIO AL DETTAGLIO IN SEDE FISSA
N. 133
N. 13
N. 34
OPERATORI SU AREE PUBBLICHE
MERCATO DEL LUNEDI’ (Piazza GRAMSCI):
MERCATO DEL VENERDI’ (P.le EUROPA):
MERCATO DEL MERCOLEDI’ (P.za VITTIME DI NASSIRYA):
CIRCOLI PRIVATI
ALBERGHI
TAXISTI
IMPRESE AGRICOLE
BARBIERI - PARRUCCHIERI PER UOMO E DONNA - ESTETISTI
PUBBLICI ESERCIZI (Bar – Ristoranti – Caffetterie)
90
90
20
4
6
5
63
35
37
63
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
2.5.6 San Raffaele Cimena
1.1-POPOLAZIONE
1.1.1 -Popolazione legale al censimento 2001
n.2850
1.1.2 -Popolazione residente alla fine del penultimo anno precedente
(art 170 D.L.vo 267/2000)
n. 2940
di cui
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.1.6
1.1.7
1.1.8
1.1.9
1.1.10
1.1.11
maschi
Femmine
nuclei familiari
comunità /convivenze
-Popolazione all’1.1.2003
(penultimo anno precedente)
-Nati nell’anno
-Deceduti nell’anno
Saldo naturale
-Immigrati nell’anno
-Emigrati nell’anno
Saldo migratorio
-Popolazione
al
31/12/2003
(penultimo anno precedente) di cui
-In età prescolare (0/6 anni)
-In età scuola obbligo (7/14 anni)
-In forza lavoro prima occupazione (15/29 anni)
n. 1479
n.1461
n.1366
n.
n.2881
n.29
n.27
n.2
n. 182
n. 127
n.55
n.2940
n.181
n. 213
n. 513
1.1.12 -In età adulta (30/65 anni)
1.1.13 -In età senile (oltre 65 anni)
1.1.14 -Tasso di natalità ultimo quinquennio
Anno
1999
2000
2001
2002
2003
Anno
1999
2000
2001
2002
2003
1.1.15 -Tasso di mortalità ultimo quinquennio
1.1.16 -Popolazione
massima
strumento urbanistico vigente
insediabile
come
n.1604
n.429
Tasso
1,1
1,1
0,9
1,1
0,9
Tasso
0,6
0,6
0.8
1,0
0,9
da
Abitanti
31/12/2003
Entro il 2007
n.2940
n.3180
1.1.17 -Livello di istruzione della popolazione residente:
MEDIO
1.1.18 -Condizione socio-economica delle famiglie:
Le condizioni socio-economiche delle famiglie rientrano nella media nazionale.
64
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.2 TERRITORIO
1.2.1- Superficie in Kmq. 12
1.2.2-
RISORSE
IDRICHE
*Laghi n°
*Fiumi e torrenti n°1
1.2.3-STRADE
* Statali Km 3,5
*Vicinali Km 8
*Provinciali Km 5
*Autostrade Km 0
*Comunali Km 45
1.2.4-PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI
Se SI data ad estremi del provvedimento di
SI
NO approvazione
*Piano regolatore adottato
¨
¨
*Piano regolatore approvato
x ¨
DGR n.18-5875 del 05/02/1996 e successiva variante
¨
¨
* Programma di fabbricazione
approvata con
¨
*Piano di edilizia economica e ¨
DGR2-26265 del 14/12/1998
popolare
PIANO
INSEDIAMENTO
PRODUTTIVI
SI
NO
¨
¨
*Industriali
¨
¨
*Artigianali
x ¨
Deliberazione di C.C. n.15 del 13/05/1997
*Commerciali
*Altri strumenti (specificare)
Esistenza della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con gli strumenti urbanistici vigenti
(art 170 comma 7, D.Lvo 267/2000)
si ¨ no x
se SI indicare l’area della superficie fondiaria (in mq)
AREA INTERESSATA
AREA DISPONIBILE
P.E.EP.
P.I.P.
1.3 –SERVIZI
1.3.1 –PERSONALE
Q.F.
D
C
B
A
PREVISTI IN
PIANTA
ORGANICA N°
5
3 di cui 1 part time
4
1 PART-TIME 50%
IN SERVIZIO
NUMERO
1.3.1.1
Q.F.
PREVISTI IN
PIANTA
ORGANICA N°
IN SERVIZIO
NUMERO
5
3
4
1
1.3.1.2 Totale personale al 31-12 dell’anno precedente l’esercizioin corso
di ruolo n.14
fuor i ruolo
n
65
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.1.3 –AREA TECNICA
1.3.1.4 AREA ECONOMICA –FINANZIARIA
Q.F.
QUALIFICA
PROF.LE
N°
PREV.
P.O.
N°IN
SERVIZIO
Q.F.
D
Istrutt. Direttivo.
2
2
B
Esecutore
tecnico
specializzato
1
1
C
Istruttore tecnico
manutentivo
A
Operaio tecnico
qualif
1 parttime
50%
1 parttime
50%
QUALIFICA
PROF.LE
N°
PREV.
P.O.
N°IN
SERVIZIO
D
Istruttore.
Direttivo
contabile
1
1
C
Istruttore
contabile
1
1
1
1
1.3.1.5 –AREA DI VIGILANZA
Q.F.
QUALIFICA
PROF.LE
1.3.1.6 AREA DEMOGRAFICA/STATISTICA
N°
PREV.
P.O.
N°IN
SERVIZIO
Q.F.
QUALIFICA
PROF.LE
N°
PREV.
P.O.
N°IN
SERVIZIO
Istruttore
1
direttivo
Amm.vo
Esecutore
C
Agente PM
1
1
B
2
operativo
specialilizzato
Collaboratore
tecnico
B3
1
(autista
scuolabus)
Esecutore
B
1
scolastico
specializzato
NOTA: per le aree non inserite non devono essere fornite notizie sui dati del persnale. In caso di
promiscua deve essere scelta l’area di attività prevalente.
D
Specialista di
vigilanza
1
1
D
1
2
1
1
attività
La dotazione organica del personale dipendente è di 14 unità.
La stessa risulta completamente coperta
Nel corso del triennio 2006/2008 non si prevede l’istituzione di nuovi posti ma solamente copertura di
eventuali vacanze che si verificheranno per collocamento a riposo del personale avente diritto.
Con deliberazione della Giunta Comunale n. 103 del 10/12/2005 è stato approvato il programma triennale
del fabbisogno del personale.
Risultano inoltre prorogate :
-La convenzione per il servizio tecnico comunale con il Comune di Brusasco fino al 30/06/2006
-La convenzione per la Segreteria Comunale con il Comune di Cinzano
66
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.2 STRUTTURE
n.
n. 1
n. 1
n. 1
ESERCIZIO
IN
CORSO
Anno 2005
Posti n.
Posti n. 52
Posti n. 96
Posti n. 72
n.
Posti n.
n.
n.
TIPOLOGIA
1.3.2.1 -Asili nido
.
1.3.2.2 -Scuole materne
1.3.2.3.-Scuole elementari
1.3.2.4 -Scuole medie
1.3.2.5 -Strutture residenziali
per anziani
1.3.2.6 -Farmacie Comunali
1.3.2.7 -Rete fognaria in Km
- Bianca
- Nera
- Mista
PROGRAMMAZIONE
PLURIENNALE
Anno 2006
Posti n.
Posti n. 56
Posti n. 121
Posti n. 72
Posti n
Anno 2007
Posti n.
Posti n.56
Posti n.121
Posti n. 72
Posti n
Anno 2008
Posti n.
Posti 56
Posti n.121
Posti n. 72
Posti n
n.
n.
n.
5
12
5
12
Si x No ¨
1.3.2.8- Esistenza depuratore
1.3.2.9- Rete acquedotto in Km
1.3.2.10- Attuazione servizio idrico
integrato
Si x No ¨
20
Si x No ¨
n.2
- civile
- industriale
- racc.diff.ta
1.3.2.15- Esistenza discarica
1.3.2.16- Mezzi operativi
1.3.2.17- Veicoli
1.3.2.18- Centro elaborazione dati
1.3.2.19-Personal computer
1.3.2.20- Altre strutture (specificare)………
5
12
Si x No ¨
20
Si x No¨
n.2
hq 1
hq 1
1.3.2.12- Punti luce illuminazione
pubblica
1.3.2.13- Rete gas in Km
1.3.2.14 –Raccolta rifiuti in quintali
Si x No¨
20
Si x No ¨
1.3.2.11- Aree verdi,parchi,giardini
5
12
20
Si x No ¨
n.2
hq 1
n.2
hq 1
n.370
n.370
n.370
n.370
11.870
12.000
12.000
12.000
Si x No ¨
Si ¨ No x
n.2
n.3
Si ¨ No x
n.10
Si x No ¨
Si ¨ No x
n.2.
n.3
Si ¨ No x
n.10
Si x No¨
Si ¨ No x
n.2
n.3
Si ¨ No x
n.10
Si x No ¨
Si ¨ No x
n.2
n.3
Si ¨ No x
n.10
1.3.3-ORGANI GESTIONALI
ESERCIZIO
IN CORSO
PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
Anno 2006
1.3.3.1-CONSORZI
1.3.3.2-AZIENDE
1.3.3.3-ISTITUZIONI
1.3.3.4-SOCIETA’
CAPITALI
1.3.3.5 -CONCESSIONI
DI
Anno 2007
Anno 2008
n.2
n.0
n.0
n.2
n.2
n.0
n.0
n.2
n.2
n.0
n.0
n.2
n.2
n.0
n.0
n.2
n.2
n.2
n.2
n.2
67
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.3.1.1-Denominazione Consorzio/i C.I.S.A. Consorzio Intercomunale Socio Assistenziale
1.3.3.1.2 Comune/i associato/i (indicare il n.tot e nomi)7
San Mauro T.se,Gassino T.se, Castiglione T.se,San Raffaele Cimena,Sciolze,Rivalba , Cinzano.
1.3.3.1.1.- Denominazione Consorzio/i : Consorzio di Bacino 16
1.3.3.1.2- Enti/i Associato/i 33 Brandizzo-Brozolo-Brusasco-Casalborgone-Castagneto Po-Castiglione.T.seCavagnolo-Chivasso-Settimo-Lombardore-Volpiano-San Benigno Canavese-Leinì – Borgaro-Venaria Reale Caselle Torinese-Provana S.p.A.-Torrazza-Cisa-San Sebastiano da Po-Cinzano-Gassino Torinese-RivalbaSan Raffaele Cimena-Sciolze-Lauriano-Monteu da Po-Verrua Savoia -Foglizzo-Montanaro-RondissoneVerolengo-San Mauro T.se.
1.3.3.4.1-Denominazione S.p.A. Seta S.p.A.
1.3.3.4.2- Ente/i Associato/i
Brandizzo,Brozolo, Brusasco,Casalborgone,Castagneto Po,Castiglione
T.se,Cavagnolo,Chivasso, Settimo,Lombardore, Volpiano ,San Benigno, Canavese,
Leinì, Borgaro,Venaria Reale, Caselle Torinese,Provana S.p.A. Torazza ,Cisa, San Sebastiano da Po,
Cinzano,Gassino Torinese, Rivalba, San Raffaele Cimena,Sciolze,Lauriano,Monteu da Po, Verrua
Savoia,Foglizzo,Montanaro, Rondissone, Verolengo.
1.3.3.4.1-Denominazione S.p.A. SMAT Società Metropolitana Acque Torino
1.3.3.4.2 – Ente associato/i: Baldissero T.se, Pino T.se, Chieri, Arignano, Andezeno, Marentino, Mombello
di Torino, Cinzano, Sciolze.
1.3.3.5.1 –Servizi gestiti in concessione Servizio accertamento e riscossione imposta pubblicità
1.3.3.5.2- Soggetti che svolgono i servizi : Aipa S.p.A: fino al 31/12/2007
1.3.3.5.1 –Servizi gestiti in concessione: Servizio riscossione Tassa Rifiuti
1.3.3.5.2- Soggetti che svolgono i servizi : Uniriscossioni S.p.A.
1.3.3.6.1- Unione di Comuni (se costituita) n.
Comuni uniti (indicare i nomi per ciascuna unione)
1.3.3.7.1 (Altro specificare) Convenzione segreteria comunale comune di Cinzano e convenzione Ufficio
Tecnico Comune di Brusasco.
1.3.4.-ACCORDI DI PROGRAMMA E ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA
1.3.4.1 – ACCORDI DI PROGRAMMA
Oggetto Lotta biologica alle zanzare
Altri soggetti partecipanti: Brandizzo, Gassino, Castiglione,Rivalba, San Mauro, Settimo, Volpiano
Comune capo convenzione San M.
Impegni di mezzi finanziari: 4.550,00 €
Durata dell’accordo
L’accordo è :
• In corso di definizione
• Già operativo X
Se già operativo indicare la data di sottoscrizione 06/09/2002
1.3.4.2- PATTO TERRITORIALE
Oggetto Promozione del territorio e ricerca finanziamenti nell’ambito dei fondi CEE
Altri soggetti partecipanti
Comuni di : Settimo T.se, San Mauro T.se, Castiglione t.se Gassino T.se, Rivalba, San Raffaele Cimena,
Sciolze.
68
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Impegni di mezzi finanziari € 885,00 da corrispondere al Comune di Settimo T.se.
Durata del Patto Territoriale
Il patto territoriale è:
• In corso di definizione
• Già operativo X
Se già operativo indicare la data di sottoscrizione. Delib.CC 35 del 04-12-99
1.3.4.3. ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA (Specificare)
Oggetto 1) Convenzione per la gestione associata dello Sportello Unico
2) Non completa.
Altri soggetti partecipanti: 1)Comuni di San Mauro T.se, Castiglione
2) Svariati comuni del circondario Torinese
Impegni di mezzi finanziari
Durata 4 anni
Indicare la data di sottoscrizione 04/04/2005
1.3.4.3. ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA (Specificare)
Oggetto: convenzione per la gestione in forma associativa dei servizi scolastici
Altri soggetti partecipanti: Comuni di Castiglione T.se, Cinzano, Rivalba, Sciolze,
Impegni di mezzi finanziari
Durata 4 anni
Indicare la data disottoscrizione 04/04/2005
1.3.5-FUNZIONI ESERCITATE SU DELEGA
1.3.5.1- Funzioni e servizi delegati dallo Stato
•
•
•
•
Riferimenti normativi
Funzioni o Servizi
Trasferimenti di mezzi finanziari
Unità di personale trasferito.
1.3.5.2- Funzioni e servizi delegati dalla Regione
• Riferimenti normativi
• Funzioni o Servizi di Assistenza Scolastica –Funzioni delegate D.Lgs 112/98
• Trasferimenti di mezzi finanziari €5.129,42
• Unità di personale trasferito
1.3.5.3- Valutazioni in ordine alla congruità tra funzioni delegate e risorse attribuite
L’ammontare delle risorse attribuite compensano parzialmente i costi sostenuti per tali funzioni.
69
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.4 ECONOMIA INSEDIATA
Le principali fonti dell’economia sono costituite dalle attività agricole,commerciali ed artigiane presenti nel
territorio comunale.Si registra infatti la presenza di:
n.21 esercizi commerciali
n.3 esercizi commerciali di vendita all’ingrosso
n 7 esercizi pubblici
n 1 agriturismo
n 4 artigiani parrucchieri
n 1 estetista
n 1 studio dentistico
n 3 studi tecnici
n 2 ambulatori veterinari
n 1 farmacia
n 2 banche
n 2 edicole
n 2 tabacchi
oltre a diversi insediamenti di tipo produttivo
2.5.7 Sciolze
1.1-POPOLAZIONE
1.1.1 -Popolazione legale al censimento 2001
n.1467
1.1.2 -Popolazione residente alla fine del penultimo anno precedente
(art 170 D.L.vo 267/2000)
n. 1515
di cui
maschi
Femmine
nuclei familiari
comunità /convivenze
1.1.3 -Popolazione all’1.1.2004(penultimo anno precedente)
n. 761
n.754
n.662
n. //
n.1504
1.1.4 -Nati nell’anno
1.1.5 -Deceduti nell’anno
n. 18
n. 21
n. -3
n. 59
n. 45
n. 14
n.1515
Saldo naturale
1.1.6 -Immigrati nell’anno
1.1.7 -Emigrati nell’anno
1.1.8
1.1.9
1.1.10
1.1.11
Saldo migratorio
-Popolazione
al
31/12/2003
(penultimo anno precedente) di cui
-In età prescolare (0/6 anni)
-In età scuola obbligo (7/14 anni)
-In forza lavoro prima occupazione (15/29 anni)
1.1.12 -In età adulta (30/65 anni)
1.1.13 -In età senile (oltre 65 anni)
1.1.14 -Tasso di natalità ultimo quinquennio
n. 109
n. 123
n. 185
Anno
2000
2001
2002
2003
n. 851
n. 247
Tasso
13
10
13
20
70
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
2004
Anno
2000
2001
2002
2003
2004
1.1.15 -Tasso di mortalità ultimo quinquennio
1.1.16 -Popolazione
massima
strumento urbanistico vigente
insediabile
come
18
Tasso
14
21
14
20
21
da
Abitanti
n.1667.
Entro il
2008
1.1.17 -Livello di istruzione della popolazione residente:
prevalenza diploma
scuola media inferiore
laurea
scuola elementare
1.1.18 -Condizione socio-economica delle famiglie:
media
71
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.2 TERRITORIO
1.2.1- Superficie in Kmq.
1.2.2-
11
RISORSE
IDRICHE
Laghi n.
Fiumi e torrenti n.
1.2.3-STRADE
Provinciali Km 12
Autostrade Km
Statali Km
Vicinali Km
Comunali Km 25
1.2.4-PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI
*Piano regolatore adottato
*Piano regolatore approvato
* Programma di fabbricazione
PIANO
INSEDIAMENTO
PRODUTTIVI
Piano di edilizia economica e
popolare
*Industriali
*Artigianali
*Commerciali
SIxx
SIxx
SI¨
NO ¨
NO ¨
NO ¨
SI ¨
NO xx
SI ¨
SI ¨
SI ¨
NO xx
NO xx
NO xx
*Altri strumenti (specificare)
Esistenza della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con gli strumenti urbanistici vigenti
(T.U.EE.LL. Dlgs 267/2000)
si xx no ¨
se SI indicare l’area della superficie fondiaria (in mq)
AREA INTERESSATA
AREA DISPONIBILE
25600
25600
P.E.EP.
P.I.P.
1.3 –SERVIZI
1.3.1 –PERSONALE
Qualifica funzionale
D2
C1
C4
B3
B1
B
1.3.1.1
Pevisti in pianta organica
In servizio
2
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1.3.1.2 Totale personale al 31-12 dell’anno precedente l’esercizio in corso
di ruolo n.5
fuori ruolo
72
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.1.3 –AREA TECNICA
Q.F.
D2
B1
Qualifica professionale
Previsti
in
pianta
organica
ISTRUTTORE
DIRETTIVO
COLLABORATORE
MANUTENTIVO
In servizio
1
1
1
1
1.3.1.4 –AREA ECONOMICO-FINANZIARIA
Qualifica funzionale
D2
C4
Qualifica professionale
Previsti in P.O.
In servizio
ISTRUTTORE DIRETTIVO.
ISTRUTTORE AMMINISTRATIVOVIGILANZA
1
1
1
1
Previsti in P.O.
In servizio
Previsti in P.O.
In servizio
1
1
1.3.1.5 –AREA di VIGILANZA
Qualifica funzionale
Qualifica professionale
1.3.1.6 –AREA DEMOGRAFICA/STATISTICA
Qualifica funzionale
Qualifica professionale
ISTRUTTORE
AMMINISTRATIVO
C1
NOTA: per le aree non inserite non devono essere fornite notizie sui dati del persnale. In caso di attività
promiscua deve essere scelta l’area di attività prevalente.
1.3.2 STRUTTURE
n.
n.
n.
n.
ESERCIZIO
IN
CORSO
Anno 2005
Posti n.
Posti n. 50
Posti n. 70
Posti n.
n.
Posti n.
n.
n.
TIPOLOGIA
1.3.2.1 -Asili nido
.
1.3.2.2 -Scuole materne
1.3.2.3.-Scuole elementari
1.3.2.4 -Scuole medie
1.3.2.5 -Strutture residenziali
per anziani
1.3.2.6 -Farmacie Comunali
1.3.2.7 -Rete fognaria in Km
- Bianca
- Nera
- Mista
6
PROGRAMMAZIONE
PLURIENNALE
Anno 2006
Posti n.
Posti n. 50
Posti n. 70
Posti n.
Posti n
Anno 2007
Posti n.
Posti n.50
Posti n.80
Posti n.
Posti n
Anno 2008
Posti n.
Posti 50
Posti n.125
Posti n.
Posti n
n.
n.
n.
9
9
9
73
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Si X No ¨
1.3.2.8- Esistenza depuratore
1.3.2.9- Rete acquedotto in Km
1.3.2.10- Attuazione servizio idrico
integrato
Si X No ¨
27
27
Si X No ¨
- civile
- industriale
- racc.diff.ta
1.3.2.15- Esistenza discarica
1.3.2.16- Mezzi operativi
1.3.2.17- Veicoli
1.3.2.18- Centro elaborazione dati
1.3.2.19-Personal computer
1.3.2.20- Altre strutture
27
Si X No ¨
Si X No¨
n.
n.
hq
hq
1.3.2.12- Punti luce illuminazione
pubblica
1.3.2.13- Rete gas in Km
1.3.2.14 –Raccolta rifiuti in Km
27
Si X No ¨
n.
1.3.2.11- Aree verdi,parchi,giardini
Si X No ¨
Si X No¨
n.
hq
hq
n.121
n.131
n.131
n.131
18
18
18
19
75135
75315
37657
Si X No ¨
Si ¨ No X
n.
n.3
Si ¨ No X
n.6
Si X No ¨
Si ¨ No X
n.
n.3
Si ¨ No X
n.6
Si X No ¨
Si ¨ No X
n.
n.3
Si ¨ No X
n.6
Si X No¨
Si ¨ No X
n.
n.3
Si ¨ No X
n.6
1.3.3-ORGANI GESTIONALI
ESERCIZIO
IN CORSO
PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
Anno 2006
1.3.3.1-CONSORZI
1.3.3.2-AZIENDE
1.3.3.3-ISTITUZIONI
1.3.3.4-SOCIETA’
CAPITALI
1.3.3.5 -CONCESSIONI
n.1
n.
n.
DI n.3
n.
Anno 2007
Anno 2008
n.1
n.
n.
n.3
n.1
n.
n.
n.3
n.1
n.
n.
n.3
n.
n.
n.
1.3.3.1.1-Denominazione Consorzio/i
C.I.S.A. SCIOLZE E ALTRI SEI COMUNI PER SOCIO ASSISTENZIALE
1.3.3.1.2-Comune/i associato/i (numero totale e nomi)
1.3.3.2.1.-Denominazione Azienda
1.3.3.2.2.-Ente/i Associato/i
SCIOLZE ENTE ASSOCIATO CON ALTRI 22 COMUNI
1.3.3.3.1-Denominazione Istituzione/i
1.3.3.3.2.- Ente/i Associato/i
1.3.3.4.1 Denominazione S.p.a.
ADESIONE ALLA SMAT SPA E ALLA SETA SPA DI SETTIMO T.SE
1.3.3.4.2.- Ente/i Associato/i
1.3.3.5.1.-Servizi gestiti in concessione
74
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
1.3.3.5.2-Soggetti che svolgono i servizi
1.3.3.6.1-Unione di Comuni (se costituita)n 1
Comuni uniti (nomi per cdiascuna unione)
UNIONE COLLINARE TORINESE- SEDE DI PINO T.SE
1.3.3.7.1.- Altro
1.3.4.-ACCORDI DI PROGRAMMA E ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA
1.3.4.1 – ACCORDI DI PROGRAMMA
Oggetto Accordo per l’inserimento di alunni con handicap nelle scuole ex legge 104/92
Altri soggetti partecipanti: ASL-PROVINCIA DI TO-SAN MAURO T.SE-GASSINO-CASTIGLIONE
T.SE-SAN RAFFAELE CIMENA-RIVALBA-CINZANO- PROVVEDITORATO TO-C.I.S.A.-ISTITUTO
COMPRENSIVO.
Impegni di mezzi finanziari
L’accordo è :
-In corso di definizione
NO già operativo
SI
Se già operativo indicare la data di sottoscrizione 17/05/1999
1.3.4.2- PATTO TERRITORIALE
Oggetto PATTO TERRITORIALE ZONA EST
Altri soggetti partecipanti
Comuni di : SETTIMO-SAN MAURO-GASSINO-CASTIGLIONE T.SE-CINZANO-SAN RAFFAELEBRANDIZZO-RIVALBA OLTRE LO SCRIVENTE
Impegni di mezzi finanziari INIZIALMENTE MEZZI PROPRI E CONTRIBUTO MINISTERIALE
Durata del Patto Territoriale
-Il patto territoriale è
-In corso di definizione
SI
NO già operativo
1.3.4.3. ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA
Oggetto
Altri soggetti partecipanti
Impegni di mezzi finanziari
Durata
Indicare la data di sottoscrizione
1.3.5-FUNZIONI ESERCITATE SU DELEGA
1.3.5.1- Funzioni e servizi delegati dallo Stato
•
•
•
•
Riferimenti normativi
Funzioni o Servizi.
Trasferimenti di mezzi finanziari
Unità di personale trasferito.
1.3.5.2- Funzioni e servizi delegati dalla Regione
• Riferimenti normativi
• Funzioni o Servizi
75
Consorzio CISA – Gassino Torinese
•
•
Documento di Piano di Zona
Trasferimenti di mezzi
Unità di personale trasferito
1.3.5.3- Valutazioni in ordine alla congruità tra funzioni delegate e risorse attribuite
1.4 ECONOMIA INSEDIATA
ENO-AGRICOLO
N.30
Mancano dati statistici
VINO,CEREALI,ORTAGGI,FRUTTA
Artigianato vario n.20
Mancano dati statistici
Beni e servizi,non esistono attività industriali,commercio al minuto e ambulante
Commercio fisso n.4
Mancano dati statistici
Funziona la linea”Sciolze-Marentino-Chieri”e “Sciolze-Gassino”
76
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
2.6 I servizi Sociali e socio-sanitari esistenti
In questo paragrafo si riportano i servizi offerti dal Consorzio CISA e dall’ASL 7, in termini sintetici, per
offrire un quadro generale della situazione sul territorio. La mappatura più dettagliata verrà presentata nei
paragrafi del capitolo 3 che tratteranno la mappatura dei servizi esistenti area per area: minori, adulti in
difficoltà, anziani, disabili (servizi erogati anche da altri soggetti del territorio consortile).
2.6.1 I compiti istituzionali e i servizi del CISA
Il C.I.S.A. (Consorzio Intercomunale Socio Assistenziale) è un Ente Strumentale degli Enti Locali dotato di
personalità giuridica, autonomia gestionale, finanziaria e patrimoniale, in funzione dal 1 aprile 1997, istituito
per volontà dei comuni di San Mauro T.se, Gassino T.se, Castiglione T.se, San Raffaele Cimena, Sciolze,
Rivalba e Cinzano, che hanno scelto di consorziarsi per programmare e gestire insieme i servizi socio
assistenziali al fine di garantire maggiori e più soddisfacenti risposte ai bisogni espressi dai cittadini.
I servizi socio assistenziali sono rivolti a coloro che si trovano in condizioni di bisogno per problemi
familiari, economici, sociali, relazionali ed educativi; prevedono la partecipazione attiva della persona ad
affrontare i propri problemi quale riconoscimento del diritto di autodeterminazione.
L'obiettivo prioritario dei servizi è di aiutare le persone in difficoltà a vivere meglio nel proprio ambiente di
vita e nella propria famiglia, sostenendo anche i parenti nell'affrontare i problemi dei propri congiunti.
In presenza di impossibilità a permanere presso il proprio domicilio o presso la propria famiglia sono previsti
servizi sostitutivi.
Il Consorzio si propone di assicurare l’esercizio delle funzioni socio-assistenziali nell’ambito del territorio
dei Comuni associati, gestendo i seguenti servizi:
- assistenza domiciliare;
- assistenza economica;
- assistenza socio-educativa territoriale;
- assistenza alla persona disabile ex art. 9 Legge 104/92;
- affidamenti presso famiglie, persone singole o comunità di tipo familiare;
- interventi per minori ed incapaci nell’ambito dei rapporti con l’Autorità giudiziaria;
- inserimenti in centri diurni socio-assistenziali;
- inserimenti in presidi residenziali socio-assistenziali;
- gestione tutele;
- attività rela tive alla tutela materno infantile e dell’età evolutiva e le attività a rilievo sanitario per gli
handicappati e gli anziani non autosufficienti;
- interventi svolti d’intesa con Enti ed organismi competenti in altri settori, in particolare nel settore
sanitario, previdenziale, giudiziario e penitenziario.
I servizi offerti in relazione all’area di intervento
Servizi offerti
MINORI ANZIANI HANDICAP FAMIGLIE
assistenza economica
x
x
x
x
assistenza domiciliare
x
x
x
x
servizio di educativa territoriale
x
x
affidamento familiare
x
adozione
x
inserimento in comunità alloggio
x
x
legge 285/97: Diritti e opportunità per infanzia e
x
adolescenza
Interventi per minori in collaborazione con l'autorità
x
giudiziaria
Inserimento in strutture residenziali
x
x
x
affidamento familiare di anziani
x
tutela di adulti e anziani incapaci
x
unità valutativa geriatrica
x
77
Consorzio CISA – Gassino Torinese
telesoccorso
S.I.L. - servizio inserimenti lavorativi
Centri diurni per disabili
Affidamento familiare di disabili
Commissione Tecnica Disabili (C.T.D.)
assistenza maternità e infanzia
legge 285/97: Diritti e opportunità per infanzia e
adolescenza
Gruppi di Auto Mutuo Aiuto
Documento di Piano di Zona
x
x
x
x
x
x
x
x
Le strutture sedi dei servizi del Consorzio
Servizio Centrale – Uffici Amministrativi e Sede legale
Via Regione Fiore 2 – Gassino Torinese
(Proprietà Comune di Gassino Torinese – in comodato d’uso)
Distretto Sociale di San Mauro T.se
Via Speranza 43 – San Mauro T.se (locali ASL)
Distretto sociale di Gassino T.se
Via Regione Fiore 2 – Gassino T.se
(proprietà del Comune di Gassino Torinese – in comodato d’uso)
Castiglione t.se, San Raffaele Cimena, Sciolze, Rivalba e Cinzano
Ricevimento assistenti sociali presso i locali delle sedi comunali
Centri Diurni per disabili
Via Foratella 20 – Gassino T.se (proprietà della Provincia in comodato d’uso)
Via Rivodora 16 – San Mauro T.se (proprietà del Comune in comodato d’uso)
Comunità alloggio per disabili
Via Rivodora 16 – San Mauro T.se (proprietà del Comune in comodato d’uso)
2.6.2 I servizi e le strutture dell’ASL 7
(informazioni tratte dal sito www.asl7.to.it)
L’Asl 7 si rivolge ad un bacino di utenza di 190.000 abitanti c.a e a 31 comuni. Il territorio è suddiviso nei
distretti di Chivasso, di Settimo e di San Mauro: quest’ultimo riguarda i Comuni di Castiglione , Cinzano,
Gassino, Rivalba, Sciolze, San Mauro, San Raffaele Cimena e compongono il territorio consortile del
C.I.S.A.
I servizi dell’ASL 7 sono riconducibili ai seguenti macroambiti e finalità:
- la prevenzione collettiva intesa come attività finalizzata a promuovere la salute della popolazione nel suo
complesso attraverso la lotta alle malattie infettive e diffusive ( il controllo dei fattori di rischio collettivi ed
individuali presenti negli ambienti di vita e di lavoro; il controllo veterinario necessario per tutelare il
fabbisogno zootecnico e le malattie infettive e diffusive; il controllo degli alimenti e delle bevande di origine
animale e vegetale);
- la medicina di base finalizzata a promuovere la salute attraverso l’educazione sanitaria, la medicina
preventiva individuale, la diagnosi-cura e riabilitazione di primo livello e di pronto intervento;
-la medicina specialistica e semiresidenziale che viene svolta sia in ambulatori che in strutture di soggiorno
aperte nelle ore diurne;
- l’assistenza ospedaliera che è l’assistenza volta a garantire il trattamento di condizioni patologiche che
necessitano di intervento diagnostico-terapeutico:
78
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
a) in condizioni di emergenza urgenza
b) per patologie acute non gestibili in ambito territoriale o a domicilio
c) per patologie croniche che richiedono un trattamento non erogabile in forme extraospedaliere;
- l’assistenza in regime residenziale a persone non autosufficienti finalizzata a promuovere mediante
trattamenti sanitari in strutture residenziali:
a) il recupero dei soggetti non autosufficienti
b) il recupero ed il reinserimento sociale dei soggetti dipendenti da sostanze stupefacenti o
psicotrope
c) la prevenzione degli aggravamenti da danni funzionali dovuti a patologie croniche
2.6.3 Altre strutture e/o servizi
Rif. Allegato 1 scheda 3 linee guida regionali
ISTRUZIONE
Comuni
Asili Nido
Scuole
Materne.
Scuole
Elem.
Scuole
Medie Inf.
Scuole
Medie Sup.
San Mauro Torinese
Gassino
Castiglione Torinese
San Raffaele Cimena
Sciolze
Rivalba
Cinzano
3
0
0
0
0
0
0
8
3
3
1
1
0
0
4
2
1
1
1
1
0
2
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Comuni
Farmacie
Comunali
Altre
Farmacie
Medici
di base
Pronto
Soccorso
Postazione
Ambulanze
San Mauro Torinese
0
4
0
1
Gassino
0
2
Poliambulatorio
San Mauro: 18
Poliambulatorio
Gassino:19
0
1
Castiglione Torinese
San Raffaele Cimena
Sciolze
Rivalba
Cinzano
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
SANITA’
0
ALTRI SERVIZI DI PUBBLICA UTILITA’
Comuni
VV.FF.
C.C.
Banche
San Mauro Torinese
Gassino
Castiglione Torinese
0
0
0
1
0
1
7
2
5
Esercizi
Uff.
Commerciali
Post.
Primari
S.M. M.R. V.a.D.
1
13
3
167
1
4
2
124
1
2
0
96
Trasporti
bus
4
2
1
F.S.
0
0
0
taxi
5
0
0
79
Consorzio CISA – Gassino Torinese
San Raffaele Cimena
Sciolze
Rivalba
Cinzano
0
0
0
0
Documento di Piano di Zona
0
1
0
0
2
1
0
0
1
1
1
1
0
1
1
0
0
0
0
0
48
3
5
6
1
2
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
VOLONTARIATO E ASSOCIAZIONISMO (iscritti e non negli albi regionali e provinciali)
Comuni
Area Sanitaria
Area Sociale*
Trasporti
0
San Mauro Torinese
3
79
0
Gassino
2
31
0
Castiglione Torinese
2
18
0
San Raffaele Cimena
1
8
0
Sciolze
0
11
0
Rivalba
0
6
0
Cinzano
1
3
*nella categoria “sociale rientrano anche le associazioni di tipo culturali, ricreative, sportive, ambientali,…
2.6.4 Autovalutazione dell’offerta dei servizi già attivati e dei risultati della
programmazione precedente
(rif. Scheda n. 3 allegato 1 D.G.R. 03.08.2004 n. 51)
Una corretta ed attenta autovalutazione dei servizi esistenti si può ottenere solo a livello di sistema
quindi realizzabile, probabilmente, come obiettivo finale del percorso di programmazione, gestione,
monitoraggio e verifica del Piano di Zona, considerando e pesando il bisogno potenziale considerato e
la capacità di sistema, in rapporto alla capacità di rispondere positivamente o meno ai bisogni della
popolazione considerata nei diversi target. Per questo motivo, nel triennio della validità del Piano di
Zona, adottando quale strumento la verifica ed il monitoraggio, si potrà dare giudizi obiettivi e meglio
valutare la qualità, l’efficacia, l’efficienza e l’economicità dei diversi servizi.
Tale processo dovrebbe abbracciare i seguenti parametri:
•
•
•
•
•
servizio
tipologia di utenza
bisogno a cui si risponde
stima del bisogno sul territorio/incidenza numerica del target interessato
giudizio sul livello qualitativo e quantitativo.
Allo stesso modo, essendo questo il primo percorso di pianificazione zonale avviato dal Consorzio e dai
partecipanti non risulta agevole attuare una valutazione dei risultati della programmazione
precedente , in quanto la base di confronto non sarebbe omogenea.
80
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
3. L’ANALISI DEI BISOGNI E LA MAPPATURA DEI
SERVIZI ESISTENTI
3.1 AREA ADULTI
3.1.1 Premessa
Il primo lavoro che il “tavolo adulti in difficoltà” si è trovato ad affrontare è stato proprio quello di definire:
chi debba essere considerato “adulto in difficoltà”, questo diversamente da altri tavoli tematici in cui
l’inclusione nel target risponde a elementi più oggettivi quali l’età (tavolo dei minori e degli anziani) o la
presenza di specifiche disabilità (tav. disabili).
Tra gli “adulti in difficoltà” sono inclusi di diritto quelli in carico ai servizi Sociali o Sanitari (Alcoologia,
Salute Mentale, Sert), ma limitarsi a loro sarebbe eccessivamente riduttivo. Una condizione di fragilità
dell’adulto, sia questa socio economica o sanitaria, ha conseguenze sull’intero contesto familiare portando ad
un ampliamento delle problematiche, in particolare quando l’adulto rappresenta un cardine importante della
famiglia.
Spesso il disagio si accompagna a fenomeni a cascata: dai problemi di salute possono derivare problemi di
natura sociale, difficoltà lavorative, perdita del lavoro, impossibilità a mantenere in modo adeguato sé e la
propria famiglia sino ad arrivare alla perdita dei più elementari supporti di vita quali la casa. Viceversa
condizioni di precarietà lavorativa possono avere come conseguenza il progressivo “impoverimento”
economico, sociale, affettivo, relazionale sino a riverberarsi in problemi di salute.
Nessun ente, servizio, associazione può affrontare da solo la globalità di questi problemi e l’intervento
singolo non può che essere parcellizzato. Solo dall’integrazione dei vari attori possono nascere progetti
integrati che vanno ad individuare soluzioni possibili prevenendo percorsi di degrado e di marginalizzazione.
Questo tipo di lavoro diventa particolarmente importante in questo territorio dove, come è emerso dal
confronto nel tavolo, il disagio individuale è spesso vissuto con particolare vergogna, si accompagna alla
tendenza all’ isolamento, al mantenimento del segreto, salvo poi manifestarsi con acuzie quando le
problematiche si sono fatte particolarmente gravi.
Per concludere si riportano alcune osservazioni emerse dal tavolo al termine della prima fase dei lavori,
relativa all’individuazione dei bisogni:
“A completamento del lavoro riteniamo importante evidenziare come elemento centrale, che accompagna
trasversalmente i vari temi trattati il problema del sommerso, della vergogna dell’isolamento.
La tendenza a tenere i problemi nascosti nell’ambito delle famiglie è probabilmente legata alle
caratteristiche socio culturali e geografiche del territorio del consorzio CISA.
E’ una modalità che determina l’aggravamento del problema, qualunque esso sia, e può accompagnarsi ad
ulteriori complicanze quali il manifestarsi di vissuti depressivi e la tendenza all’abuso etilico.
Gli approcci sinora adottati attinenti l’educazione alla salute (corsi di sensibilizzazione o di informazione)
non sembrano portare grossi risultati, proprio perché tali iniziative non vanno ad intaccare il nocciolo del
problema (vergogna/isolamento).
Di qui emerge la necessità di individuare modalità di risposta più efficaci: attraverso percorsi di confronto,
di formazione e di attività di rete. A questo proposito si vuole sottolineare l’indispensabilità del
coinvolgimento dei Medici di Medicina Generale che costituiscono la prima interfaccia per i problemi
relativi alla salute, ma che in questa prima fase non sono stati coinvolti nel lavoro dei tavoli del piano di
zona”.
81
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
3.1.2 I servizi esistenti
N.
Servizio erogato
(nome)
Tipolo
gia di
servizi
o
Servizio erogato
(breve descrizione)
Ente
Ente
titolare titolare
(tipologia (nome)
)
Servizi per l'impiego
TC
Accoglienza, informazione,
orientamento, tirocini,
preselezione, inserimento
lavorativo, disabili, assistenza ai
lavoratori non comunitari
Provincia
TO
Alcologia
TC
TD
Diagnosi di Alcol dipendenza P
ed eventuale disintossicazione.
Diagnosi patologie alcolcorrelate
Colloqui di sostegno e
counselling sia individuali che
con le famiglie.
Inserimento in gruppi AMA ,in
comunità terapeutiche
Attività di counselling per
ricerca di inserimenti lavorativi.
Attività di prevenzione primaria
nelle scuole
Attività di consulenza in
ospedale
Progetti speciali
ASL 7
Ente
erogatore
(tipologia)
Ente
erogatore
(nome)
Target
Provincia TO Persone in
cerca di
occupazione
P
ASL 7
Adulti
alcoldipendent
i e loro
famiglie e
studenti scuole
medie
superiori del
territorio.
Requisiti Localizzazione del servizio (dove
per
si trova o dove viene erogato)
fruirne
Stato di
presso le sedi del CPI Settimo
disoccupaz (S.Mauro, Castiglione)
ione/
e CPI Chivasso (Gassino, San
inoccupazi Raffele,Sciolze,Rivalba e Cinzano).
one e
iscrizione
al Centro
per
l’impiego.
Chivasso
82
Consorzio CISA – Gassino Torinese
N.
Servizio erogato
(nome)
SERT
Tipolo
gia di
servizi
o
TC
Servizio erogato
(breve descrizione)
Prevenzione,cura e
riabilitazione dei soggetti in
situazione di dipendenza da
sostanze stupefacenti o
psicotrope.
Documento di Piano di Zona
Ente
Ente
titolare titolare
(tipologia (nome)
)
P
ASL 7
Ente
erogatore
(tipologia)
P
Ente
erogatore
(nome)
Target
Requisiti Localizzazione del servizio (dove
per
si trova o dove viene erogato)
fruirne
ASL 7
Soggetti in
situazione di
dipendenza da
sostanze
stupefacenti o
psicotrope.
Accesso Chivasso e Settimo
gratuito e
diretto
senza
prescrizion
e medica.
IL PUNTO
Minori,disabili Segnalazio Gassino
e loro
ne da parte
famiglie.
dei Servizi
Sociali.
Educazione sanitaria e
promozione della salute.
Lavoro su territorio con gruppi
formali/naturali e gruppi scuola.
Educativa territoriale
minori, handicap e
Servizio Inserimenti
Lavorativi.
TD
Affiancamento educativo per
minori in situazione di disagio
sociale e le loro famiglie.
Privato- Cooperativ Privatosociale a sociale sociale
“IL
PUNTO”
Servizio di incontro in luogo
neutro.
Assistenza educativa territoriale
a favore di disabili.
Servizio di inserimento
lavorativo per portatori di
handicap.
83
Consorzio CISA – Gassino Torinese
N.
Servizio erogato
(nome)
Tipologia
di
servizio
Banco alimentare, aiuti TD
sanitari, aiuti
economici,raccolta
fondi.
Servizio erogato
(breve descrizione)
Aiuto a persone disabili e a
persone in difficoltà
economica
Documento di Piano di Zona
Ente
Ente
titolare titolare
(tipologia (nome)
)
PS
Visita a persone anziane
SINDACATO: servizi TC
contrattuali, tutele,
fiscali, patronato
Prevenzione e lotta
contro i tumori
Accoglienza
TD
R
Ascolto delle persone e
indirizzo ed enti e associaioni
specifici per i casi da loro
presentati.
Diritti contrattuali, di salario TS
e occupazione.
Tutele legali,
vertenzia li/recupero.
Dichiarazione dei redditi:
modello 730, modello Unico
Modello ISEE
Patronato: previdenza e
invalidità.
Prevenzione e lotta contro i TS
tumori
Trasporto di persone in
difficoltà, disabili con
problemi motori dedicate ad
utenti fino a 64 anni di età.
Accoglienza temp oranea
TS
Ente
erogatore
(tipologia)
Ente
erogatore
(nome)
Target
Requisiti Localizzazione del servizio (dove
per
si trova o dove viene erogato)
fruirne
SOCIETA' PS
di
S.VINCE
NZO DE
PAOLI
SOCIETA' di persone in
S.VINCENZO difficoltà
DE PAOLI
economica,
disabili,
anziani
Accesso Castiglione
diretto e/o
segnalazio
ne da parte
dei Servizi
Sociali,parr
occhie
etc…
Sindacato
CGILCISL-UIL
Sindacato
CGIL-CISLUIL
lavoratori,
pensionati,
cittadini
Sedi sul territorio
Ass.
TS
Mariuccia
Allovio
Ass.
Mariuccia
Allovio
Cittadini
San Mauro
CISV TS
Comunità
Impegno
Servizio
Volontaria
to
CISV Comunità
Impegno
Servizio
Volontariato
adulti in
difficoltà
Segnalazio Gassino
ne da parte
del servizio
sociale e
non.
84
Consorzio CISA – Gassino Torinese
N.
Servizio erogato
(nome)
Ufficio lavoro
Tipologia
di
servizio
TC
Servizio erogato
(breve descrizione)
Documento di Piano di Zona
Ente
Ente
titolare titolare
(tipologia (nome)
)
Cantieri Lavoro ai sensi della P
L.R. 55/84
Servizio Civile Volontario ai
sensi L: 64/2001
Tirocinii formativi e di
orientamento ai sensi art.18
L. 196/97
Piano delle attività Centro
per l’Impiego di Settimo
T.se.
Impiego detenuti L.R.1/2004
Convenzione con il Comune
di Torino volta alla
realizzazione in forma
associata del Servizio di
anticipazione della Cassa
Integrazione Guadagni ai
lavoratori residenti in San
Mauro.
Ente
erogatore
(tipologia)
Comune di Pubblico
San Mauro
Ente
erogatore
(nome)
Target
Comune di San .Cittadini
Mauro
Sanmauresi
Requisiti Localizzazione del servizio (dove
per
si trova o dove viene erogato)
fruirne
Cittadini San Mauro
residenti
In San
Mauro in
possesso
dei
requisiti
richiesti
per
beneficiare
dei Servizi
in essere
85
Consorzio CISA – Gassino Torinese
N.
Servizio erogato
(nome)
Ufficio Affari Sociali
Tipolo
gia di
servizi
o
TC
Servizio erogato
(breve descrizione)
Esenzione ticket sanitario
Assegni di maternità e per il
nucleo familiare.
Servizio gratuito di inumazione
e cremazione
Interventi di prevenzione alla
tossicodipendenza.
Documento di Piano di Zona
Ente
Ente
titolare titolare
(tipologia (nome)
)
Ente
erogatore
(tipologia)
Pubblico Comune di Pubblico
San Mauro
Ente
erogatore
(nome)
Target
Comune di San Cittadini di
Mauro
San Mauro
Requisiti Localizzazione del servizio (dove
per
si trova o dove viene erogato)
fruirne
Per
Comune di San Mauro
esenzione
ticket:Citta
dini in
condizione
di disagio
economico
(ISEE
inferiore ad
€ 7230,40)
Per assegni
di
maternità:
Madri
cittadine
Italiane,
Comunitari
eo
extracomu
nitarie in
possesso
della Carta
di
Soggiorno
che non
lavorino
all’atto del
parto o
dell’ingres
so in
famiglia
del
bambino.
(ISE del
86
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
nucleo
familiare
della
madre non
superiore a
€
29.596,45
per
famiglie di
3
component
i o diverso
valore ISE
per
famiglie
con diverso
numero di
component
i)
Per gli
assegni
familiari :
genitori di
almeno tre
fig li
minorenni
(ISE del
nucleo
familiare
non
superiore a
€ 21309,43
per
famiglie di
3
component
i o diverso
valore ISE
per
famiglie
87
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
con diverso
numero di
component
i)
Per servizi
di
inumazion
ee
cremazione
gratuiti:
cittadini in
particolari
condizioni
di
debolezza
sociale
(ISEE
nucleo
familiare
non
superiore a
7.230,40).
88
Consorzio CISA – Gassino Torinese
N.
Servizio erogato
(nome)
Ufficio Casa
Tipolo
gia di
servizi
o
TC
Documento di Piano di Zona
Servizio erogato
(breve descrizione)
Assegnazione alloggi Edilizia
Residenziale Pubblica
Ente
Ente
titolare titolare
(tipologia (nome)
)
P
Ente
erogatore
(tipologia)
Ente
erogatore
(nome)
Target
Comune P
San Mauro
Comune San
Mauro
Cittadini
sanmauresi
Comune di P
San Mauro
Comune di San Fasce sociali
Mauro
più deboli
Comune di P
Gassino
Comune di
Gassino
Fondo sociale regionale
Contributo sostegno alla
locazione ex legge 431/1198
Ufficio Servizi
Educativi
TC
Contributi a favore delle
famiglie di nuova costituzione
per l’accesso alla prima
abitazione
Centri Estivi
P
Refezione scolastica per scuole
materne, elementari , medie
Asilo nido
Ufficio Casa
TC
Assegnazione alloggi Edilizia
Residenziale Pubblica
Fondo sociale regionale
Contributo sostegno alla
locazione ex legge 431/1198
P
Fasce sociali
più deboli
Requisiti Localizzazione del servizio (dove si
per
trova o dove viene erogato)
fruirne
Cittadini San Mauro
residenti in
possesso
dei
requisiti
per
accedere ai
servizi
erogati
Cittadini San Mauro
residenti in
possesso
dei
requisiti
per
accedere
alle
agevolazio
ni tarrifarie
previste
Cittadini Gassino
residenti in
possesso
dei
requisiti
per
accedere ai
servizi
erogati
89
Consorzio CISA – Gassino Torinese
N.
Servizio erogato
(nome)
Tipologi
a di
servizio
Ufficio Affari Sociali TC
Ufficio Servizi
Educativi
TC
Ufficio Lavoro
TC
Ufficio Affari Sociali TC
Servizio erogato
(breve descrizione)
Documento di Piano di Zona
Ente
Ente
Ente
Ente erogatore
titolare
titolare erogatore
(nome)
(tipologia) (nome) (tipologia)
Target
Requisiti Localizzazione del servizio (dove
per
si trova o dove viene erogato)
fruirne
Assegno di maternità
P
Assegno per il nucleo
familiare
Borse di studio, libri di testo
Contributo per usufruire
dell’Asili Nido privato
Rilascio Attestazione ISEE
Esenzione ticket sui farmaci e
sulle prestazioni specialistiche
Riduzione e esenzione sul
P
pagamento dei servizi
scolastici
Comune di P
Gassino
Comune di
Gassino
Situazioni
familiari
difficili e con
redditi molto
bassi
Possesso Gassino
dei
requisiti
per
accedere
alle
prestazion
i previste
Comune di P
Gassino
Comune di
Gassino
Situazioni
familiari
difficili e con
redditi molto
bassi
Convenzione con il Comune di P
Torino volta alla realizzazione
in forma associata del Servizio
di anticipazione della Cassa
Integrazione Guadagni ai
lavoratori residenti in Gassino
Rapporti di collaborazione con
il Centro per l’Impiego
Comune di P
Gassino
Comune di
Gassino
Lavoratori in
CIG
Valore
Gassino
ISEE
previsto e
situazioni
segnalate
dal
Servizio
Sociale
Gassino
Esenzione dalla partecipazione P
alla spesa sanitaria
Assegni di maternità
Assegni al nucleo familiare
Comune di P
San
Raffaele
Cittadini
svantaggiati
con età
superiore ai 40
anni
Comune di San
Raffaele
Cittadini in
possesso dei
requisiti
richiesti
San Raffaele
90
Consorzio CISA – Gassino Torinese
N.
Servizio erogato
(nome)
Tipolog
ia di
servizio
Servizio erogato
(breve descrizione)
Documento di Piano di Zona
Ente
titolare
(tipologia
)
Ente
titolare
(nome)
Ente erogatore
(tipologia)
Ente
erogatore
(nome)
Target Requisiti per fruirne Localizzazione
del servizio
(dove si trova o
dove viene
erogato)
Ufficio Servizi
Educativi
TC
Riduzioni per il pagamento P
dei servizi scolastici
Esenzione dal pagamento
degli stessi su segnalazione
dei Servizi Sociali
Comune di P
San
Raffaele
Comune di San Cittadini
Raffaele
in
possesso
dei
requisiti
richiesti
San Raffaele
Ufficio Lavoro
TC
Comune di P
San
Raffaele
Comune di San Cittadini
Raffaele
in
possesso
dei
requisiti
richiesti
San Raffaele
Ufficio affari sociali
TC
Orientamento al lavoro
P
attraverso stages formativi
Tirocini formativi ex legge
68/99
Convenzione con il Comune
di Torino volta alla
realizzazione in forma
associata del Servizio di
anticipazione della Cassa
Integrazione Guadagni ai
lavoratori residenti
Assegni di maternità
P
Assegni al nucleo familiare
Contributo sostegno alla
locazione ex legge 431/1198
Riduzioni per il pagamento
dei servizi scolastici
del Servizio di anticipazione
della Cassa Integrazione
Guadagni ai lavoratori
residenti
Cinzano
Cinzano
Cinzano
P
Cittadini
in
possesso
dei
requisiti
richiesti
91
Consorzio CISA – Gassino Torinese
N.
Servizio erogato
(nome)
Tipolog
ia di
servizio
Servizio erogato
(breve descrizione)
Documento di Piano di Zona
Ente
titolare
(tipologia
)
Prestazioni sociali
TC
Assegni di maternità
P
Assegni al nucleo familiare
Servizio di anticipazione della
Cassa Integrazione Guadagni
ai lavoratori residenti
Servizio Sociale
TD/TC Segretariato Sociale
P
(informazione, consulenza,
sostegno psicosociale,
promozione del collegamento
tra servizi e risorse del
territorio)
Assistenza domiciliare
Assistenza economica
Collaborazione attiva con le
associazioni di volontariato
Corsi di formazione per
Operatori Socio Sanitari
Ente
titolare
(nome)
Ente
Ente
erogator erogatore
e
(nome)
(tipologia
)
Target
Rivalba
P
Rivalba
Cittadini in possesso
dei requisiti richiesti
CISA
P – PS
CISA
Cittadini adulti
residenti e le loro
famiglie
Cooperativa
Sociale “P.G.
Frassati”
Requisiti per
Localizzazione del
fruirne
servizio (dove si trova o
dove viene erogato)
Rivalba
Richiesta al
Territorio consortile
Servizio Sociale,
individuazione del
bisogno
epredisposizione
del progetto di
intervento
92
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
3.1.3 I bisogni
Il lavoro del tavolo tematico “Adulti in difficoltà” è iniziato con l’individuazione dei bisogni relativi allo
specifico target di riferimento. Contestualmente il tavolo ha individuato le criticità (i punti di debolezza) e le
potenzialità (i punti di forza) rispetto alla attuale soddisfazione dei bisogni stessi.
a) bisogni in materia di lavoro e formazione:
Bisogni
Criticità
Potenzialità
1. Giovani inoccupati e soggetti • Necessità di collaborazione • Informazione, orientamento e
di difficile inserimento o
fra servizi su interventi
consulenza alla formazione e
ricollocazione nel mercato del
finalizzati alla creazione di
al lavoro promossa dal centro
lavoro.
opportunità
lavorative
per l'impiego
attraverso
la
promozione
di
2. Donne che hanno interrotto il
• Attività dirette a facilitare
progetti a fronte di specifiche
proprio rapporto di lavoro a
l'incontro tra la domanda e
linee
di
finanziamento,
seguito di maternità o altre
l'offerta di lavoro
tirocini formativi retribuiti,
problematiche familiari.
interventi specifici verso
settori produttivi che offrono
maggiori
prospettive
di
occupazione, interventi nei
confronti delle cooperative
sociali e dell'artigianato.
•
3. Adulti
che
presentano •
esigenze di reinserimento nel
mercato del lavoro.
4. Adulti in difficoltà che •
presentano
quale
problematica
emergente
quella
del
lavoro
cui
sottendono
situazioni
complesse dal punto di vista
sociale e sanitario.
5. Adulti disoccupati con debole •
profilo
formativo
e
professionale e in condizione
di povertà.
Disomogeneità sul territorio
degli interventi degli Enti
pubblici a sostegno dei
lavoratori in difficoltà.
Necessità di promuovere • Interventi mirati per i soggetti
iniziative locali di sostegno ai
in difficoltà individuale o
lavoratori che necessitano di
sociale rispetto al mercato del
rioccupazione a seguito di
lavoro
licenziamento da piccole unità
produttive prevedendo azioni
di
accompagnamento
individuale alla costruzione di
un percorso lavorativo
Necessità di strutturare forme
di collaborazione tra i servizi
(protocolli)
e
di
coordinamento
degli
interventi su questi casi.
Necessità
di
prevedere
percorsi di accompagnamento
al lavoro ed interventi
coordinati sul disagio sociale
e sulla malattia derivante dalla
difficoltà di inserimento o
dalla perdita del lavoro
Necessità
di
prevedere
interventi diversificati, anche
sul piano della formazione e
al contempo percorsi di uscita
dai circuiti assistenziali
93
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
6. Tutela dei lavoratori occupati •
o disoccupati (contrattuale legale - previdenziale).
7. Adeguata informazione sulle •
opportunità
e
offerte
ingannevoli (falsi miti) del
mercato del lavoro.
Frammentazione
degli • Raggiungimento di accordi
interlocutori e delle risorse
con Istituzioni e Aziende utili
non sufficienti a garantire
a tutelare e migliorare le
risposte ai bisogni di lavoro,
condizioni di lavoro e di vita.
tutela della salute e della vita
sociale
Assenza
di
formazione/informazione
capillare
b) bisogni di sostegno economico – iniziative di lotta alla povertà:
Bisogni
Criticità
Potenzialità
8. Aumento delle situazioni di • Carenza
di
adeguate • Adeguata
presenza
di
povertà,
di
marginalità
opportunità
lavorative
organizzazioni di volontariato
economica
dovute
alla
insufficienza di agevolazioni
(CISV - San Vincenzo recessione economica, perdita
tariffarie per le famiglie a
Ufficio Pio San Paolo etc...)
del
lavoro,
cassa
basso reddito
integrazione,
precariato,
• Esenzioni e riduzioni praticate
situazioni di separazione con
dagli
Enti
Locali
formazione
di
famiglie
relativamente alle tariffe dei
monoparentali.
servizi scolastici.
• Comuni:
esenzione
dal
pagamento tickets sanitario
(San Mauro T.se e Gassino
T.se), servizio gratuito di
inumazione e cremazione
(San Mauro T.se). Assegni di
maternità e per il nucleo
familiare.
Interventi
economici a sostegno del
reddito disposti da CISA,
Dipartimento salute mentale
ASL (assegni di cura).
c) bisogni relativi alla casa:
Bisogni
9. Necessità di reperire idonee
soluzioni
alloggiative
(edilizia pubblica o privata) a
canoni compatibili con il
proprio livello reddituale per
un numero sempre crescente
di cittadini. Si registrano casi
sempre più numerosi di
perdita
dell'alloggio
per
morosità, per separazione, per
cessazione di coabitazioni o
di rapporti di custodia, per
sfratto. Difficoltà all'accesso
Criticità
Potenzialità
• Limitato numero di alloggi di • Contributi regionali a sostegno
edilizia residenziale pubblica
degli
inquilini
per
il
presenti solo su San Mauro
pagamento dei canoni di
T.se e Gassino T.se .
locazione.
•
Assenza di agevolazioni in • Fondo sociale regionale a
materia fiscale ai proprietari
sostegno degli assegnatari di
che affittano a contratto
alloggi
ATC
morosi
concordato o comunque a
incolpevoli nel pagamento dei
prezzi equi.
canoni di locazione.
•
Canoni di affitto elevati e • Interventi comunali (Comune
inaccessibili alle fasce sociali
di San Mauro T.se) di
94
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
alla casa per le giovani
coppie, i senza fissa dimora, i
soggetti in dimissione da
comunità terapeutiche.
•
inaccessibili alle fasce sociali
più basse.
•
Assenza di strutture per
convivenze
guidate
per
giovani adulti con disagio
sociale.
Inesistenza di appartamenti
per pronto intervento.
di San Mauro T.se) di
assunzione dei debiti residui
(dopo l'intervento del Fondo
sociale) in capo ai morosi
incolpevoli
d) bisogni relativi ai trasporti:
Bisogni
Criticità
Potenzialità
10. Necessità di una adeguata rete • Assenza di una rete di • Disponibilità organizzazioni
di trasporto pubblico che
trasporto pubblico capillare.
di volontariato (Mariuccia
colleghi i Comuni dell'ASL 7
Allovio, Sea, etc…) al
tra di loro e con i principali • Assenza
trasporto dei disabili su
di
linee
di
servizi pubblici di riferimento
carrozzina,
anche
in
collegamento con i principali
(Centri per l'Impiego di
convenzione con Enti Pubblici
servizi pubblici localizzati a
Settimo
T.se,
Chivasso,
(Comune di San Mauro T.se).
Settimo T.se, Chivasso, San
Ospedale di Chivasso) onde
Servizio buoni taxi erogato
Mauro T.se e con le stazioni
evitare situazioni di difficoltà
dal Comune di San Mauro
ferroviarie di Settimo T.se,
e di isolamento (soprattutto
T.se ai disabili deambulanti.
Chivasso, Torino Stura, capoper i Comuni collinari).
linea TT linea 4.
• Studio di fattibilità con la
Provincia di Torino del Taxi
collettivo su prenotazione a
servizio dei Comuni collinari.
e) bisogni relativi alla tutela della salute:
Bisogni
Criticità
Potenzialità
11. Necessità di promozione e
• Conferenze
sulla
salute
diffusione capillare di una
promosse dagli Enti Locali
cultura della salute.
12. Necessità di prevenzione • Difficoltà a raggiungere le • Progetto
ROAD-CAMPER
relativamente al consumo di
persone che hanno già
del Comune di San Mauro
sostanze stupefacenti, alcool,
evidenziato un disagio.
T.se
(prevenzione
tabacco, gioco d'azzardo, che
tossicodipendenza)
toccano trasversalmente tutta • Capacità delle strutture di
la
popolazione
senza
trattare solo gli utenti che
distinzione di ceto, livello di
spontaneamente si rivolgono
istruzione,
tipo
di
alle strutture
occupazione, sesso e età.
Tuttavia la disgregazione
sociale / familiare e la povertà
/
precarietà
economica
rendono molto più difficile il
percorso
di
cura
e
reinserimento sociale
95
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
f) bisogni di tutela e integrazione degli stranieri:
Bisogni
Criticità
13. Necessità
di
garantire • Scarsa flessibilità degli orari
maggiore integrazione e
delle scuole dell’obbligo.
tutela
alla
popolazione
straniera
(in
particolare • Offerte di lavoro scarsamente
extracomunitaria).
qualificanti e spesso in orario
serale o pre-serale.
•
Potenzialità
• Progetti di accoglienza delle
Associazioni di volontariato
Difficoltà al reperimento di
idonee sistemazioni abitative.
g) bisogni in materia di interventi educativi:
Bisogni
Criticità
Potenzialità
14. Bisogno di sostegno e • Assenza di interventi a
supporto educativo al ruolo
sostegno della genitorialità.
genitoriale.
Le
famiglie
riferiscono la loro difficoltà e
solitudine ad esprimere la
funzione educativa in modo
efficace in quanto sentono di
aver perso la legittimazione
sociale nello svolgere un
ruolo educativo autorevole.
15. Bisogno di accompagnamento • Assenza di interventi a
e sostegno a giovani adulti
sostegno dei giovani adulti in
capaci - E' necessaria la
difficoltà
volti
alla
promozione dell'autonomia
promozione
dell'autonomia
dell'adulto
attraverso
onde evitare di prolungare
l'istituzione di una "Educativa
interventi di tipo prettamente
per giovani adulti" ed il
assistenziali
sostegno degli adulti in
difficoltà con una sorta di
affidamento a terzi, soggetto
a verifica periodica
h) bisogni in materia di integrazione tra servizi:
Bisogni
Criticità
Potenzialità
16. Necessità di un lavoro • Assenza
di
sportelli
integrato tra servizi (lavoro di
multifunzione.
rete) in modo da trattare in
un'unica
sede
casi • Assenza di protocolli di intesa
multiproblematici sotto il
che normino i rapporti tra gli
profilo sociale / assistenziale /
Enti
sanitario / lavorativo.
96
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
i) bisogni in materia di conoscibilità dei servizi:
Bisogni
Criticità
17. Necessità di una migliore
diffusione delle informazioni
circa i servizi erogati dagli
enti del territorio affinché
detti
servizi
risultino
maggiormente accessibili.
Potenzialità
• Carte dei servizi
3.1.4 I bisogni prioritari
La seconda fase del processo di individuazione dei bisogni ha portato i componenti del tavolo tematico alla
definizione dei bisogni prioritari, attraverso una valutazione:
•
•
•
della loro gravità, vale a dire sia delle conseguenze negative legate alla mancata soluzione del
bisogno, sia delle conseguenze indotte indirettamente dalla sua mancata soluzione;
della loro diffusione , cioè della estensione del fenomeno o frequenza (casi coinvolti dal bisogno);
della copertura attuale del bisogno cioè del grado in cui i servizi e le strutture attualmente offerti
sono in grado di fornire delle risposte.
La tabella che segue riporta i diversi punteggi assegnati alle tre variabili descritte, relativamente ad ognuno
dei bisogni precedentemente individuati, nonché la conseguente valutazione complessiva di priorità espressa
dal tavolo:
Nota alla tabella
- Nella scala, relativamente a gravità e diffusione il punteggio 1 indica un valore minimo e il punteggio 5
un valore massimo (cioè 1= poco grave e o poco diffuso e 5 = molto grave e molto diffuso)
- Nella scala, relavitamente a copertura attuale, il punteggio 1 indica un valore massimo e il punteggio 5
un valore minimo (cioè 1= massima copertura; 5= minima copertura)
COPERT TOTALE
GRAVIT DIFFUSI
URA
BISOGNO
A'
ONE
ATTUAL
E DEL
BISOGNO
1. Giovani inoccupati e soggetti di difficile
inserimento o ricollocazione nel mercato del
3
2
5
10
lavoro.
2. Donne che ha nno interrotto il proprio rapporto di
lavoro a seguito di maternità o altre
4
3
5
12
problematiche familiari.
3. Adulti che presentano esigenze di reinserimento
5
3
5
13
nel mercato del lavoro
4. Adulti in difficoltà che presentano quale
problematica emergente quella del lavoro cui
5
1
4
10
sottendono situazioni complesse dal punto di
vista sociale e sanitario.
5. Adulti disoccupati con debole profilo formativo e
5
3
4
12
professionale e in condizione di povertà.
6. Tutela dei lavoratori occupati o disoccupati
2
3
2
7
(contrattuale - legale - previdenziale).
7. Adeguata informazione sulle opportunità e offerte
2
1
3
6
ingannevoli (falsi miti) del mercato del lavoro.
97
Consorzio CISA – Gassino Torinese
8. Aumento delle situazioni di povertà, di
marginalità economica dovute alla recessione
economica, perdita del lavoro, cassa integrazione,
precariato, situazioni di separazione con
formazione di famiglie monoparentali.
9. Necessità di reperire idonee soluzioni alloggiative
(edilizia pubblica o privata) a canoni compatibili
con il proprio livello reddituale per un numero
sempre crescente di cittadini. Si registrano casi
sempre più numerosi di perdita dell'alloggio per
morosità, per separazione, per cessazione di
coabitazioni o di rapporti di custodia, per sfratto.
Difficoltà all'accesso alla casa per le giovani
coppie, i senza fissa dimora, i soggetti in
dimissione da comunità terapeutiche.
10. Necessità di una adeguata rete di trasporto
pubblico che colleghi i Comuni dell'ASL 7 tra di
loro e con i principali servizi pubblici di
riferimento (Centri per l'Impiego di Settimo T.se,
Chivasso, Ospedale di Chivasso) onde evitare
situazioni di difficoltà e di isolamento
(soprattutto per i Comuni collinari).
11. Necessità di promozione e diffusione capillare di
una cultura della salute
12. Necessità di prevenzione relativamente al
consumo di sostanze stupefacenti, alcool,
tabacco, gioco d'azzardo, che toccano
trasversalmente tutta la popolazione senza
distinzione di ceto, livello di istruzione, tipo di
occupazione, sesso e età. Tuttavia la
disgregazione sociale / familiare e la povertà /
precarietà economica rendono molto più difficile
il percorso di cura e reinserimento sociale.
13. Necessità di garantire maggiore integrazione e
tutela alla popolazione straniera (in particolare
extracomunitaria)
14. Bisogno di sostegno e supporto educativo al ruolo
genitoriale. Le famiglie riferiscono la loro
difficoltà e solitudine ad esprimere la funzione
educativa in modo efficace in quanto sentono di
aver perso la legittimazione sociale nello svolgere
un ruolo educativo autorevole.
15. Bisogno di accompagnamento e sostegno a
giovani adulti capaci - E' necessaria la
promozione dell'autonomia dell'adulto attraverso
l'istituzione di una "Educativa per giovani adulti"
ed il sostegno degli adulti in difficoltà con una
sorta di affidamento a terzi, soggetto a verifica
periodica.
16. Necessità di un lavoro integrato tra servizi
(lavoro di rete) in modo da trattare in un'unica
sede casi multiproblematici sotto il profilo sociale
/ assistenziale / sanitario / lavorativo.
17. Necessità di una migliore diffusione delle
informazioni circa i servizi erogati dagli enti del
territorio affinché detti servizi risultino
maggiormente accessibili.
Documento di Piano di Zona
5
3
3
11
5
3
3
11
5
5
5
15
3
4
3
10
3
3
4
10
4
2
3
9
4
3
3
10
4
3
5
12
3
3
4
10
4
4
4
12
98
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Successivamente al lavoro realizzato dal tavolo tematico, la definitiva scelta dei bisogni prioritari è stata
realizzata dal comitato dei sindaci. Questi bisogni rappresentano le priorità di intervento rispetto alle quali
definire gli obiettivi, le azioni, le risorse del piano di zona 2006-2008.
Bisogni prioritari relativi al target “Adulti in difficoltà”
N
10
AMBITO
TRASPORTI
BISOGNI
Necessità di muoversi sul territorio ed evitare
situazioni di difficoltà e di isolamento
3
LAVORO
FORMAZIONE
E
Necessità di reinserimento nel mercato del
lavoro
2
LAVORO
FORMAZIONE
E
Necessità di reinserimento nel mondo del lavoro
17
CONOSCIBILITA'
DEI SERVIZI
Necessità di essere informati circa i servizi
erogati dagli enti del territorio affinché detti
servizi risultino maggiormente accessibili
TARGET
Cittadini in genere, residenti nei comuni
collinari, e adulti in difficoltà
(obiettivi specifici per i residenti nei Comuni
collinari)
Adulti usciti dal mercato del lavoro; lavoratori
che necessitano di rioccupazione a seguito di
licenziamento da piccole unità produttive;
soggetti in difficoltà individuale o sociale
rispetto al mercato del lavoro
Donne che hanno interrotto il proprio rapporto
di lavoro a seguito di maternità o altre
problematiche familiari
Cittadini
Obiettivo
•
Migliorare la diffusione delle informazioni
(relativamente ai servizi erogati dagli enti
del territorio)
•
Preparazione e capacità degli operatori di
comunicare
99
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
3.2 AREA ANZIANI
3.2.1 Premessa
La popolazione anziana al 31/12/2005 era rappresentata da 7.642 cittadini, circa il 19,2% sul totale della
popolazione residente nel Consorzio. Si stima che circa il 40% della popolazione anziana residente sia
costituito da persone ultra 75enni.
Il comune “più giovane” è quello di San Raffaele Cimena con il 16,5% di anziani sul totale dei residenti, a
seguire Sciolze con il 18,7%, Castiglione T.se con il 18,9%, San Mauro T.se con il 19,1%, Gassino T.se con
il 19,2%, Rivalba con il 20,6%. Il comune “più vecchio” è quello di Cinzano con il 21,3% degli anziani sul
totale della popolazione.
Lo sviluppo della popolazione anziana nel quinquennio 2000-2005 registra il passaggio dal 16,74% sul totale
della popolazione dell’anno 2000 al 19,2% dell’anno 2005.
In particolare, si evidenzia un aumento numerico costante nei comuni di maggiori dimensioni a fronte di un
andamento meno regolare nei comuni collinari, fino a registrare nell’ultimo anno una rilevante diminuzione
degli abitanti over65 nel comune di Sciolze e, in misura considerevolmente più ridotta, nei comuni di
Rivalba e Cinzano.
Andamento probabilmente riconducibile alle caratteristiche del territorio e alla distribuzione della
popolazione che vede i comuni collinari registrare la maggior presenza di situazioni abitative isolate e
lontane dai servizi essenziali.
Un altro elemento caratterizzante è il numero di anziani che risultano vivere soli e il numero di coppie di
anziani. Da una rilevazione effettuata nel maggio 2005 presso i comuni consortili gli anziani soli erano 1.859
e gli anziani che vivevano in coppia con altro anziano 2.872.
Tra gli indici relativi alla popolazione anziana al 31/12/2004 (dati B.D.D.E.) quello relativo alla percentuale
dell’indice di dipendenza senile ovvero del rapporto tra quarta età, dove è più probabile l’insorgere della non
autosufficienza, e l’età adulta lavorativa è pari al 12,81% a fronte del 14,8% della Provincia di Torino e del
15,64% della Regione Piemonte.
Accanto alle problematiche che investono gli anziani nella loro generalità, quali l’aumento della non
autosufficienza e la sempre maggiore richiesta di residenzialità nonché di interventi di sostegno alla
domiciliarità e alle famiglie, l’impoverimento e la perdita di potere di acquisto, in particolare, da parte dei
pensionati di lunga data, il territorio in esame registra alcune caratteristiche peculiari.
Gli anziani residenti nelle zone collinari, nelle quali è presente la maggior dispersione demografica,
subiscono maggiormente la carenza dei trasporti presente, con conseguente difficoltà ad una mobilità
autonoma anche in presenza di un discreto grado di autosufficienza e ad una disomogeneità nell’accesso ai
servizi.
L’accessibilità all’informazione su servizi e prestazioni, pur in presenza di più punti informativi istituzionali
e non, sempre in relazione alle caratteristiche territoriali non è fruibile in modo omogeneo da parte di tutti i
cittadini anziani.
La condizione di anziano solo o di coppia di anziani, numericamente rilevante, aumenta l’insorgere di
condizioni di fragilità e isolamento che necessitano di un’adeguata rete di interventi di sostegno per garantire
il diritto ad una domiciliarità sicura.
A fronte di un aumento e di una diversificazione degli interventi socio-sanitari da tempo in atto, di una
presenza in crescita del volontariato, permane forte l’esigenza di costruire e consolidare una rete territoriale
integrata in grado di farsi carico delle istanze di salute della popolazione anziana.
100
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
3.2.2 I servizi esistenti
•
n.
Autovalutazione dell’offerta
Servizio erogato
(nome)
Tipologia
di
servizio
Servizio di navetta
collegamento per
Gassino.
TD
Abbonamenti urbani
ed extraurbani a titolo
gratuito o ridotto.
TD
Servizio Parità-xì
(trasporto a mezzo
taxì)
TD
Servizio erogato
(breve
descrizione)
Ente
titolare
(tipologia)
Servizio di navetta P
tra i Comuni
Gassino e
Castiglione in
occasione del
mercato
settimanale.
Vendita a prezzo
P
ridotto di
abbonamenti
mensili
G.T.T.(tratta
urbana ed
extraurbana) e
concessione
gratuita di n.16
biglietti G.T.T.
extraurbani al
mese.
Servizio gratuito di P
trasporto,da San
Mauro T.se a
qualsiasi altra
località dell’Area
Metropolitana di
Torino e ritorno,per
finalità di svago,
cultura e tempo
libero
Ente titolare
(nome)
Ente
erogatore
(tipologia)
Ente erogatore
(nome)
Comune di
Castiglione T.se
Target
Anziani
Comune di San
Mauro.
Privato
G.T.T.
Anziani
Comune di San
Mauro
Privato
Cooperativa di taxisti. Cittadini
ciechi e non
deambulanti
di età pari o
superiore ai
12 anni.
Requisiti
Per
fruirne
Localizzazione
del servizio
(dove si trova e
dove viene
erogato)
Comune di
Castiglione
Età min ima Comune di San
60 anni
Mauro
(donne) e
65 anni
(uomini)
con ISEE
non
superiore a
€ 7.230,40
Richiesta
Comune di San
agli uffici Mauro
competenti
del
Comune.
101
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n.
Servizio erogato
(nome)
Tipologia
di
servizio
Documento di Piano di Zona
Servizio erogato
(breve
descrizione)
Ente
titolare
(tipologia)
Ente titolare
(nome)
Ente
erogatore
(tipologia)
Ente erogatore
(nome)
Target
Residenza Socio
Assistenziale
R
Accoglienza
residenziale di
anziani non
autosufficienti.
PA
ASL 7
TS
Coop. Nuova
Assistenza
anziani non
autosufficie
nti
Telesoccorso
D
Telesoccorso
Teleascolto
Teleassistenza 24
ore su 24.
P
Comune di San
Mauro
TS
Centro 24 ore
Anziani e
invalidi
Interventi di sostegno
economico ad oggi
limitati ai cittadini del
Comune di San Mauro
TC; TD
TS
UFFICO PIO SAN
PAOLO di Torino:
TS
UFFICO PIO SAN
PAOLO di Torino:
anziani
Servizio di patronato
TC
Sostegno
economico per
pagamento
riscaldamento,
utenze etc..
Attività di
patronato
TS
TS
FNP (Federazione
Anziani e/o
Nazionale Pensionati) pensionati
CISL S.Mauro
Servizio culturale
TC
TS
TS
UNITRE - Università
della Terza Età
Anziani ma
non solo
Servizio ricreativo
TC
Promozione
culturale e sociale
mediante
l’attivazione di
corsi e laboratori.
Attività ricreative
FNP (Federazione
Nazionale
Pensionati) CISL
S.Mauro
UNITRE Università della
Terza Età
CRAL- circolo
ricreativo anziani
lavoratori
TS
CRAL- circolo
ricreativo anziani
lavoratori
Anziani
TS
Requisiti
per
fruirne
Localizzazione
del servizio
(dove si trova e
dove viene
erogato)
Comune di San
Mauro.
Valutazio
ne UVG e
autorizzaz
ione
all’inserim
ento
ASL7
Persone
San Mauro
di almeno
60 anni di
età o con
invalidità
pari o
superiore
al 74%
Difficoltà
S.Mauro
economic
a
Condizion
e di
pensiona
mento.
Nessun
requisito
particolar
e se non
interesse.
Non
indicati.
Comune
S.Mauro
Comune
S.Mauro
Comune
S.Mauro
102
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n.
Servizio erogato
(nome)
Tipologia
di
servizio
Accompagnamento in TD
auto per visite mediche
e ospedaliere a favore
dei cittadini di tutto il
territorio consortile
Attività socializzanti.
Accompagnamenti
TD
Telesoccorso
D
Attività ricreative, di
socializzazione,
culturali
IPAB di Gassino
TD
R
Documento di Piano di Zona
Servizio erogato
(breve
descrizione)
Accompagnamento
in auto per visite
mediche e terapie,
spesa, disbrigo
pratiche, aiuto ai
famigliari e
compagnia agli
anziani
Accompagnamenti
in auto ad anziani e
soggetti in
difficoltà.
Telesoccorso
Teleascolto
Teleassistenza 24
ore su 24.
attività ricreative,
di socializzazione,
culturali
accogliernza
residenziale
Ente
titolare
(tipologia)
Ente titolare
(nome)
Ente
erogatore
(tipologia)
Ente erogatore
(nome)
Target
Requisiti
per
fruirne
TS
SEA (Servizio
Emergenza
Anziani)
TS
SEA (Servizio
Emergenza Anziani)
Anziani
Richiesta
telefonica
e/o di
persona.
TS
Associazione
“Piccole Briciole”
TS
Associazione
“Piccole Briciole
Anziani
TS
Croce Rossa
TS
Croce Rossa
Anziani non
auto
Richiesta
telefonica
e/o di
persona.
Anziani
Comuni
Comuni
anziani
IPAB (Piccola Casa PA
Sacra Famiglia)
IPAB (Piccola Casa
Sacra Famiglia)
PA
Nessun
requisito
particolare
anziani auto e Presentazio
non auto
ne di
domanda o
visita UVG
e
autorizzazi
one
all’inserim
ento ASL7
Localizzazione
del servizio
(dove si trova e
dove viene
erogato)
Territorio
consortile
Comune di
Castiglione
Territorio
consortile escluso
San Mauro
territorio
consortile
Comune di
Gassino
103
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n.
Servizio erogato
(nome)
Tipologia
di servizio
Documento di Piano di Zona
Servizio erogato
(breve
descrizione)
Ente
titolare
(tipologia)
Ente titolare
(nome)
Ente
erogatore
(tipologia)
Ente erogatore
(nome)
Target
Requisiti
per
fruirne
Localizzazione
del servizio
(dove si trova e
dove viene
erogato)
Sportelli sul
territorio
consortile, sedi in
S.Mauro e
Gassino
Attività di Patronato
TC
Pratiche
TS
pensionistiche e
informazione
previdenziale per
anziani e cittadini.
Attività fiscali
con compilazione
dei Red,730 e ICI.
Informazione sui
diritti, sui servizi
esistenti e la
tutela dei
consumatori.
SPI CGIL
TS
SPI CGIL
Anziani e/o
pensionati
Non
indicati
Residenza per
anziani
R
Assistenza
anziani
autosufficienti e
non.
PS
Villa Paola s.r.l.
PS
Villa Paola s.r.l.
Anziani
Domanda
alla
struttura.
Residenza per
anziani
R
Assistenza
anziani
autosufficienti e
non.
PS
Villa IA
PS
Villa IA
Anziani
Domanda Sciolze
alla
struttura o
visita
UVG e
autorizzaz
ione
all’inserim
ento da
parte
dell’ASL7
Gassino
104
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n.
Servizio erogato
(nome)
Sostegno economico
per anziani
Tipologia
di servizio
TC; TD
Documento di Piano di Zona
Servizio erogato
(breve
descrizione)
Erogazione della
“tredicesima”
Banco Alimentare
aiuti sanitari, aiuti
economici,raccolta
fondi.
Ente
titolare
(tipologia)
PR
TS
TD
Aiuto a persone
disabili e a
persone in
difficoltà
economica
PS
Ente titolare
(nome)
Ente
erogatore
(tipologia)
SPECCHIO DEI
TEMPI
(QUOTIDIANO LA
STAMPA)
CHARITAS
PARROCCHIALI:
PR
SOCIETA' di
S.VINCENZO DE
PAOLI
CENTRO SOCIALE
PENSIONATI
Ente erogatore
(nome)
Target
SPECCHIO DEI
TEMPI
(QUOTIDIANO LA
STAMPA)
CHARITAS
PARROCCHIALI:
anziani
PS
SOCIETA' di
S.VINCENZO DE
PAOLI
persone in
difficoltà
economica,
disabili,
anziani
TS
CENTRO SOCIALE
PENSIONATI
anziani
TS
anziani
Visita a persone
anziane
Ricreativo
TC
Ascolto delle
persone e
indirizzo ed enti e
associaioni
specifici per i casi
da loro presentati.
Attività di
TS
ricreazione
Requisiti
per
fruirne
Localizzazione
del servizio
(dove si trova e
dove viene
erogato)
Regionale
Accesso
vari comuni
diretto e/o
segnalazio
ne
Accesso
Castiglione
diretto e/o
segnalazio
ne da parte
dei Servizi
Sociali,parr
occhie
etc…
Non
indicati
Comune S.Mauro
105
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n.
Servizio erogato
(nome)
Tipologia
di servizio
Documento di Piano di Zona
Servizio erogato
(breve
descrizione)
Ente
titolare
(tipologia)
Attività di patronato.
TC
Servizi in campo
previdenziale
TS
Servizio Assistenza
Domiciliare
D
Igiene personale e P/TS
ambientale.
Preparazione pasti
Mobilizzazione
Accompagnament
i
Segnalazioni ai
servizi
sociosanitari.
Assistenza
assunzione
farmaci
Interventi di
socializzazione
Coinvolgimento
famigliari,vicini
di casa e
associazioni di
volontariato.
Ente titolare
(nome)
Ente
erogatore
(tipologia)
Ente erogatore
(nome)
Target
ACLI
TS
ACLI
Anziani e/o
pensionati
C.I.S.A
P/TS
C.I.S.A./Cooperativa
Sociale P.G. Frassati
Anziani
autosufficient
i,parzialment
e
autosufficient
i, soli e con
problemi
psichiatrici.
Requisiti
per
fruirne
Richiesta
e/o
segnalazio
ne ai
servizi
sociali
Localizzazione
del servizio
(dove si trova e
dove viene
erogato)
Comune di
Castiglione
Territorio
consortile.
106
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n.
Servizio erogato
(nome)
Tipologia
di servizio
Documento di Piano di Zona
Servizio erogato
(breve
descrizione)
Ente
titolare
(tipologia)
Ente titolare
(nome)
Ente
erogatore
(tipologia)
Ente erogatore
(nome)
Target
Requisiti
per
fruirne
Localizzazione
del servizio
(dove si trova e
dove viene
erogato)
Territorio
consortile.
Assistenza economica TC
Erogazione di
P
interventi
economici in base
al criterio del
minimo vitale.
C.I.S.A.
P
C.I.S.A.
Anziani
Reddito
inferiore al
minimo
vitale
previsto.
Servizio di affido
diurno di anziani e
disabili
D
P
C.I.S.A.
P
C.I.S.A.
Anziani e
disabili
Essere in
carico al
Servizio
Sociale.
Assegno di cura.
D
Realizzazione di
affidi diurni
attraverso il
coinvolgimento
del volontariato
singolo.
Sostegno
economico a
supporto
dell’assistenza
privata
P
C.I.S.A.
P
C.I.S.A.
Anziani non Richiesta al Territorio
autosufficient Consorzio Consortile
i.
e possesso
dei
requis iti
previsti dal
regolament
o in vigore
Territorio
Consortile
107
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n.
Servizio erogato
(nome)
Tipologia
di servizio
Documento di Piano di Zona
Servizio erogato
(breve
descrizione)
Ente
titolare
(tipologia)
Ente titolare
(nome)
Integrazione retta
TC
Sostegno
P
economico per
intgrazione del
reddito a supporto
del pagamento
della retta
assistenziale per
l’inserimento in
strutture.
C.I.S.A.
Servizio tutela
TC
Segnalazione
all’autorità
giudiziaria di
anziani in
situazione di
pregiudizio per la
nomina di
amministrazione
di sostegno,
curatore e tutore.
C.I.S.A.
P
Ente
erogatore
(tipologia)
P
P
Ente erogatore
(nome)
C.I.S.A.
C.I.S.A.
Target
Localizzazione
del servizio
(dove si trova e
dove viene
erogato)
Anziani
Richiesta al Territorio
autosufficient Consorzio Consortile
i e non
e possesso
autosufficient dei
i.
requisiti
previsti dal
regolament
o in vigore
Anziani
Requisiti
per
fruirne
Anziani in Territorio
situazione Consortile
di
pregiudizio
in carico al
Servizio
Sociale
108
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n.
Servizio erogato
(nome)
Tipologia
di servizio
Documento di Piano di Zona
Servizio erogato
(breve
descrizione)
Ente
titolare
(tipologia)
Ente titolare
(nome)
Ente
erogatore
(tipologia)
Ente erogatore
(nome)
Target
Requisiti
per
fruirne
Localizzazione del
servizio
(dove si trova e
dove viene erogato)
San Mauro/Gassino
Cure domiciliari
(Assistenza
Domic iliare
Integrata)
Servizio
Infermieristico
domiciliare
Assistenza
domiciliare
programmata.
Sportello Anziani
Informatre.
D
Assistenza
medica
infermieristica e
tutelare
P
A.S.L.7
P
A.S.L.7
Anziani
Richiesta
del Medico
di
Medicina
Generale
TC
A.S.L.7
P
A.S.L.7
Anziani e
famiglie
Accesso
diretto allo
sportello
San Mauro
Torinese.
Unità Valutativa
Geriatrica
C/D
Informazioni e
P
accompagnament
o per lo
svolgimento di
tutte le pratiche
sanitarie.
Visite a domicilio P
del paziente,in
struttura e in
ospedale.
Stesura di Piani
Individualizzati di
Assistenza
A.S.L.7/C.I.S.A.
P
A.S.L.7/C.I.S.A.
Anziani
Richiesta
Segreteria
UVG
Territorio ASL7
109
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n.
Servizio erogato
(nome)
S. C. di Medicina
Legale
Tipologia
di servizio
TC e TD
Documento di Piano di Zona
Servizio erogato
(breve
descrizione)
Accertamento
degli stati di
invalidità civilee
riconoscimento
erogazione
dell’invalidità
civile.Gestione
dell'attività delle
commissioni
mediche.
Ente
titolare
(tipologia)
P
Ente titolare
(nome)
A.S.L. 7
Ente
erogatore
(tipologia)
P
Ente erogatore
(nome)
A.S.L.7
Target
Cittadini con
problemi
sanitari e
sociali
residenti nel
territorio
dell'A.S.L. 7.
Requisiti
per
fruirne
Localizzazione del
servizio
(dove si trova e
dove viene erogato)
Presentare La sede legale ed
la richiesta, operativa del
su apposito servizio è
modulo,
localizzata a San
presso gli
Mauro T.se in Via
sportelli
Torino n. 164.
del
Servizio,
integrata da
documenta
zione
sanitaria
specifica.
110
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Centro Diurno per
malati di Alzheimer
SR
Documento di Piano di Zona
Accoglienza
diurna anziani
affetti da morbo
di Alzheimer.
P
A.S.L. 7
P
A.S.L.7
Anziani
affetti dal
morbo di
Alzheimer.
Richiesta
Volpiano
valutazione
UVG
111
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n.
Servizio erogato
(nome)
Trasporto
Tipologia
di servizio
TD
Documento di Piano di Zona
Servizio erogato
(breve
descrizione)
Trasporto
nell’ambito delle
prestazioni
sanitarie per
persone affette da
:
Patologie
uremiche e
Oncologiche
AIDS
In terapia
riabilitativa.
Invalidi civili al
100% con
invalidità di
accompagnament
o e pazienti in
ADI
Ente
titolare
(tipologia)
P
Ente titolare
(nome)
A.S.L. 7
Ente
erogatore
(tipologia)
TS
Ente erogatore
(nome)
Croci di competenza
territoriale
Target
Anziani
Requisiti
per
fruirne
Richiesta
all’ASL
Localizzazione del
servizio
(dove si trova e
dove viene erogato)
Territorio ASL7
112
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
3.2.3 I bisogni
Bisogni
Criticità
Potenzialità
1. TRASPORTI: in questo • Tariffe
ritenute
costose • Progetto
“Servizio
di
ambito occorre tenere in
soprattutto per San Mauro.
accompagnamento
attivo”
considerazione gli anziani
Zone mal servite in San
presentato
dal
C.I.S.A.,
affetti da patologie che
Mauro.
attualmente
in fase di
necessitano
di
trasporti
approvazione, per l’impiego
sanitari
oggi
non • Servizio taxi previsto solo nel
di volontari in servizio civile
autorizzabili per mancanza
comune di San Mauro e per
dei requisiti
alcune tipologie di cittadini.
Molte zone mal servite su
tutto il territorio.
•
Mancanza di collegamento
con l’ospedale di Chivasso
(orari di visita).
•
Incapacità di utilizzare i
normali mezzi pubblici da soli
(paura di sbagliare e di
perdersi).
•
Mancanza di collegamento tra
i comuni collinari.
•
Rischio di sostituzione del
volontariato alla prestazione
pubblica del servizio di
trasporto.
•
Pagamento del trasporto in
ospedale e presso case di cura,
che aggrava la situazione
economica già precaria di
alcuni anziani.
•
Mancanza di collegamento tra
i comuni consortili e il
Poliambulatorio di Settimo
Rischio di espulsione da parte •
dei figli-familiari.
2. SOLITUDINE (anche in •
famiglia, aiuto e sostegno
alle persone sole, attivazione
o riattivazione rete personale; •
senso della “inutilità” degli
anziani; azioni di mutuo
aiuto e esperienze di
condominio)
•
SAN MAURO: presentato
progetto di volontariato civico
“Un amico per la città”, in via
di istruzione presso la
Regione.
Rischio di isolamento sociale,
anche
in
riferimento
all’ubicazione della casa
(riferimento
al
territorio
collinare).
• Vicinato.
Maggior
condizione
di
solitudine
vissuta
dagli
anziani soli, specie quelli che
rimangono soli (per decesso
del coniuge o suo inserimento
in struttura residenziale).
113
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
•
3. SOCIALIZZAZIONE sia per •
gli anziani autosufficienti sia
per quelli non auto sufficienti
(come partecipazione attiva o
come presenza passiva ad
una attività di animazione del
tempo libero nonché come •
prevenzione del decadimento
psico-fisico della persona;
centri di ritrovo; fornire
occasioni culturali; centri di
aggregazione per anziani
soli, possibilità di consumare
i pasti in luoghi comuni)
•
4. IMPOVERIMENTO
•
(povertà economica, socioculturale,
emarginazione
sociale o difficoltà di
inserimento per problemi
economici, ambientali e
culturali;
sostenere
gli
anziani con redditi bassi;
pagamento economico rette
residenziali)
Numero anziani soli: 1859.
Percentuale di circa il 25%
sul totale della popolazione
anziana al 31/12/2004
Difficoltà di coinvolgimento •
(persone non abituate, timide,
pigre….). meno opportunità
per le donne e poco interesse •
per attività culturali.
Pochi luoghi per le attività •
aggregative.
Attenzione
particolare agli anziani che
sono rimasti soli. servizi e
offerte
riservate
quasi
esclusivamente a persone
autosufficienti.
SAN MAURO: contributi alle
organizzazioni di volontariato
Concessione in uso di locali
ad associazioni di anziani
ASSOCIAZIONI aperte ad
ogni fascia di età
Poche opportunità di idonei
supporti per le persone
“problematiche”.
Aumenti pensionistici non
proporzionali al rincaro del
costo della vita che può
portare ad una emarginazione
sociale per caduta del tenore
di vita. Resistenza a chiedere
aiuto ai propri figli. Costo dei
ticket
sanitari.
Rette
residenziali
onerose
per
anziani e loro familiari.
•
Sostegni
economici
insufficienti per malati cronici
tenuti in famiglia. Costi del
personale
esterno
non
sostenibili.
•
Mancanza di spazi o di
momenti “misti” dove le varie
generazioni
si
possono
incontrare. Le famiglie dei
figli non sono o non possono
essere presenti in modo
costante.
•
Realtà sociale non omogenea
dei comuni del Consorzio.
•
Affitti molto alti e case
fatiscenti.
•
N° totale pensioni: 10956 (da
0 anni e di qualsiasi importo)
di cui 7545 a favore dei
65enni e oltre, così suddivise:
114
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
- 1654 da € 0,00 a € 250
- 3517 da € 251 a € 500
- 1979 da € 501 a € 750
•
5. INTERVENTI A FAVORE
DELLA
NON
AUTOSUFFICIENZA (più
posti letto RSA/RAF, più
Assegni di Cura, più ricoveri
di sollievo; eliminazione
barriere architettoniche, più
Servizio
di
Assistenza
Domiciliare, sostegno alla
domiciliarità per gli anziani
cronici, condizioni abitative
adeguate per la permanenza a
domicilio. Costruzione in
maniera integrata sociosanitaria
di
percorsi
individualizzati e il più
possibile flessibili; bisogni in
riferimento all’inserimento in
struttura).
•
IPAB di Gassino: aumento
rette
Difficoltà di reperimento di •
badanti qualificate.
•
Complessità
degli
iter
burocratici
per
ottenere
benefici quali riconoscimento
invalidità civile/indennità di
accompagnamento,
valutazioni U.V.G., assegno
di cura, accesso a prestazioni
sanitarie.
•
Scarso sostegno a chi svolge
compiti di cura.
•
Assenza a livello locale di una •
adeguata politica per la casa a
favore
della
fascia
di
popolazione anziana.
•
Ruolo dei medici di medicina
generale (medici di famiglia)
6. CENTRI DIURNI (creazione •
di opportunità diurne; risocializzazione per recuperosostegno
disabilità,
diversificati a seconda della
tipologia dell’anziano; per
quelle persone che vivono •
con i figli impegnati nel
lavoro; sostegno psicologico
ai care givers e gruppi AMA)
Inesistenza di centri diurni per •
anziani con capacità limitate e
problematiche
“leggere”.
Diffidenza ad accettare questo
genere di servizio.
Presenza in tutto il territorio
dell’ASL 7 di un unico Centro
diurno per anziani affetti da •
alzhaimer non adeguato alle
richieste del nostro territorio
(un unico inserimento nel
corso del 2004) e con
difficoltà di fruizione per
l’assenza di offerta di un
servizio di trasporto a fronte
di una distanza rile vante,
•
Possibilità per gli anziani
visitati dall’UVG, con diritto
al posto in convenzione in
base al punteggio in lista di
attesa, di scegliere la struttura
residenziale tra tutte quelle in
convenzione (RAF e/o RSA).
Pertanto non si è più vincolati
a 1 o 2 strutture scelte, a
priori, come preferenziali.
Attraverso l’Albo dei fornitori
aumento
delle
strutture
residenziali che entrano in
convenzione con l’ASL 7.
Possibilità
(per
ora
sperimentata in pochi casi),
pur avendone diritto, di
rinunciare all’inserimento in
struttura scegliendo di restare
a casa. Quindi la parte
sanitaria che doveva essere
impegnata a pagare il posto in
convenzione
può
essere
convertita in assegno di cura
rispettando la volontà della
persona e dei familiari
Percorsi individualizzati per
persone inserite nel Centro
Diurno
Alzheimer
di
Volpiano con possibilità di
progetti a breve termine in
base alla tipologia dei casi e
alla gravità.
Possibilità, per ora limitate a
certe strutture residenziali
presenti extra territorio di
inserimenti diurni a breve
termine di persone anziane
non più autosufficienti. (Case
di riposo di San Benigno e
Chivasso).
Disponibilità,
anche
in
appoggio alla domiciliarità, di
accoglienza diurna di anziani
da
parte
di
strutture
residenziali del territorio e
loro
disponibilità
a
sperimentarsi maggiormente
115
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
in tale ambito (Villa Paola,
Villa Ia, Ipab).
•
7. SALUTE
(semplificare
l’accesso ai vari servizi e
prestazioni inteso come
dovere delle istituzioni;
assistenza
mutualistica,
esenzione ticket; tutelare la
salute con prevenzione e
politiche per tutti gli anziani;
medicinali
per
comuni
collinari;
investire
sui
M.M.G. che rappresentano
un ruolo prioritario sia nella
prevenzione che nella cura
degli anziani; occorre creare
percorsi comuni, linee guida,
protocolli per la gestione
delle patologie croniche così
diffuse tra gli anziani)
•
Carenza
dell’integrazione •
socio-sanitaria
e
dell’autonomia dei distretti.
•
Scarso coordinamento tra le
politiche
sulla
salute
all’interno del distretto.
•
Ruolo dei medici di medicina
generale a volte poco
collaboranti.
•
Presenza di servizi offerti dal
volontariato(servizio
reperimento farmaci serale e
festivo a San Mauro) poco •
conosciuto e utilizzato.
•
Troppi sportelli e/o punti di
informazione non sono di
aiuto per gli anziani per un
dispendio di risorse, carenza
di raccordo, rischio di •
confusione
Dipendenti
del
C.I.S.A.
formati per svolgere il ruolo
di facilitatori nei gruppi di
Auto Mutuo Aiuto
Costituzione delle Equipe dei
MMG (due nel distretto di
San Mauro )che hanno come
obiettivo quello di soddisfare
particolari bisogni di salute,
costruire progetti e percorsi
indipendentemente
dalla
tradizionale attività svolta da
loro quotidianamente con lo
scopo di incidere sulla qualità
della salute offerta ai cittadin i
e soprattutto lavorando in rete,
in modo integrato e non
ognuno per sé.
Corsi, incontri organizzati
dall’ASL per i MMG
finalizzati
a
migliorare
l’integrazione
dei
servizi,l’informazione e la
comunicazione .
Lavori
di
gruppo
interdisciplinari con i MMG
per costruire assieme linee di
indirizzo,
linee
guida,
protocolli su alcuni argomenti
di salute più importanti
(protocollo sulla gestionedel
diabete,protocollo aziendale
sulla gestione delle lesioni
cutanee etc..).
•
Distribuzione diretta da parte
dell’ASL a molti cittadini
aventi diritto di alcuni farmaci
a
duplice
dispensazione
(aziendale e farmacie esterne)
senza ricorrere alle farmacie
esterne.
•
Forniture dirette per persone
in carico al servizio cure
domiciliari di farmaci (anche
fascia C per pazienti in ADI) e
materiale di medicazione.
•
Aumento dei casi seguiti in
cure
domiciliari
e
potenziamento del servizio sia
116
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
in termine di numero di
operatori
(infermieri
professionali)
sia
come
prestazioni offerte adeguate
alle richieste attuali (servizio
cure domiciliari attivo sabato
e domenica ,gestione terapia
endovenosa,gestione
dispositivi per il controllo del
dolore,gestione persone in
ventilazione
assistita
a
domicilio etc…).
•
8. INTEGRAZIONE
•
(potenziamento tra area
sanitaria e area sociale al fine
di rendere operativa la •
D.G.R. n. 72/04 “Percorso di
continuità assistenziale per
anziani
ultra65
non •
autosufficienti o persone i cui
bisogni
sanitari
ed
assistenziali
siano
assimilabili ad anziano non
autosufficiente”)
Poca
comunicazione
informazione.
e •
9. BISOGNO INFORMATIVO •
E DI COMUNICAZIONE
(informazione
capillare,
informazione
precisa •
all’utente anziano da ogni
singolo punto informativo
individuato, concordata in
rete tra gli Enti; creazione
scheda relativa a tutti i
servizi per anziani sul •
territorio
CISA;
giusta
informazione per tutti i
servizi e i bisogni)
Medici di base poco informati
sulle risorse, loro ruolo.
Medici di base a volte poco
collaborativi.
Assenza di un gruppo di
lavoro permanente composto
da diverse professionalità che
favorisca
integrazione
e •
coordinamento
•
Possibilità di avere casi sul
territorio cui dare FKT non
solo aziendale ma attraverso
convenzione specifica per casi
ADI con il Centro Don
Gnocchi di Torino che
effettua cure domiciliari.
Progetto in corso di sviluppo
con l’Ospedale dell’ASL 7 ma
anche con altri ospedali della
pianificazione
della
dimissione
protetta
per
persone che necessitano di
continuazione delle cure a
casa oltre alla semplice
assistenza del MMG.
Progetto,ancora da sviluppare
ma in corso di trattative tra
enti sanitari e sociali della
continuità
assistenziale
secondo .il DGR 72/04 con
creazione di percorsi idonei
per quelle persone cosiddette
fragili che necessitano di
essere
supportate
nell’assistenza al proprio
domicilio o che devono essere
inserite in qualche struttura
perché
sole
e
non
autosufficienti).
Mancanza di rete e di
coordinamento tra i diversi
punti informativi esistenti che
superino le carenze legate ad
una cattiva comunicazione.
Ruolo degli operatori sociosanitari che operano a
domicilio.
117
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
•
10. DOMICILIARITÀ
(interventi di sostegno alla
domiciliarità per i cronici;
investire sugli affidamenti
familiari là dove sia possibile
e
sulle
risorse
del
volontariato
in
collaborazione con i servizi
socio-sanitari;
valorizzare/riattivare
la
presenza
del
vicinato
favorendo il principio della
corresponsabilità condivisa
all’interno
della
stessa
comunità; pasti a domicilio)
•
Rischio
di
confondere
l’informazione
con
la
consulenza.
Scarso sostegno a chi svolge •
compiti di cura (care-giver).
•
Assenza del servizio pasti a
domicilio.
•
Servizio
di
assistenza
domiciliare che non copre
l’intero arco della giornata.
•
Necessità
di
condizioni
abitative
adeguate
alla
permanenza a domicilio.
•
Ruolo dei medici di medicina
generale.
•
Riflessione sul ruolo del
Servizio Domiciliare erogato
dal C.I.S.A. gli anziani cronici
necessitano
di
“cure”
organizzate in maniera diversa
e specifica a domicilio.
Mancanza di un “carta dei •
servizi dell’anziano” ove in
modo
semplice
venga
spiegato quali siano i servizi •
offerti ed il modo per
accedervi. Gli anziani hanno
difficoltà ad entrare in testi
molto complessi.
11. MAGGIOR
•
COORDINAMENTO TRA
POTENZIALITÀ
DI
OFFERTA E RICHIESTA
(costruzione
banca
dati
badanti/persone disponibili al
lavoro di cura. Conoscenza
approfondita sulle risorse a
disposizione quale strumento
per evitare di creare false •
aspettative, impedire percorsi
impropri che non si possono
soddisfare, rendendo ancora
più difficile la risoluzione del
problema
e
dando
un’immagine
di
poca
credibilità e coerenza dei
servizi.)
12. NECESSITÀ
DI
INTERVENTI OMOGENEI
sul territorio di CISA da
parte delle amministrazioni
comunali
Mancanza di informazione e
mancanza di un riferimento
che faccia da coordinatore
dell’informazione.
Disponibilità,
anche
in
appoggio alla domiciliarità, di
accoglienza diurna di anziani
da
parte
di
strutture
residenziali del territorio e
loro possibilità di utilizzo in
tale ambito (Villa Paola, Villa
Ia, Ipab).
Risorse umane e tecniche
presenti, disponibili ed attive.
Indispensabile, al fine di
renderle più efficaci ed
efficienti nel soddisfacimento
degli obiettivi, è la massima
integrazione tra il livello
politico
(Assemblea
dei
Sindaci) e i livelli dirigenziali
operanti
sull’ambito
territoriale (CISA, ASL7,
Associazioni)
118
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
3.2.4 I bisogni prioritari
I componenti del tavolo tematico hanno definito i bisogni prioritari, attraverso una valutazione:
•
•
•
della loro gravità, vale a dire sia delle conseguenze negative legate alla mancata soluzione del
bisogno, sia delle conseguenze indotte indirettamente dalla sua mancata soluzione;
della loro diffusione , cioè della estensione del fenomeno o frequenza (casi coinvolti dal bisogno);
della copertura attuale del bisogno cioè del grado in cui i servizi e le strutture attualmente offerti
sono in grado di fornire delle risposte.
La tabella che segue riporta i diversi punteggi assegnati alle tre variabili descritte, relativamente ad ognuno
dei bisogni precedentemente individuati, nonché la conseguente valutazione complessiva di priorità espressa
dal tavolo:
Nota alla tabella
- Nella scala, relativamente a gravità e diffusione il punteggio 1 indica un valore minimo e il punteggio 5
un valore massimo (cioè 1= poco grave e o poco diffuso e 5 = molto grave e molto diffuso)
- Nella scala, relavitamente a copertura attuale, il punteggio 1 indica un valore massimo e il punteggio 5
un valore minimo (cioè 1= massima copertura; 5= minima copertura)
SCALA DI PRIORITA’ DEI BISOGNI Tavolo tematico ANZIANI
N.
1
TRASPORTI
2,583
3,125
COPERTURA
ATTUALE DEL
BISOGNO
Scala da 1 a 5
2,583
2
3
4
SOLITUDINE
SOCIALIZZAZIONE
IMPOVERIMENTO
INTERVENTI A FAVORE DELLA
NON AUTOSUFFIC
CENTRI DIURNI
SALUTE
INTEGRAZIONE
3,166
2,458
3,666
2,875
3
2,833
2,916
2,583
2,916
8,957
8,041
9,415
4,333
3,458
4,375
3,333
3,541
3,833
3,166
4
3
10,832
11
11,208
8,957
3,166
2,791
3
3,175
3,083
2,958
3,916
3,5
3,291
3,625
2,75
2,916
3,708
3,041
3,333
5
6
7
8
9
10
11
12
BISOGNO
BISOGNO INFORMATIVO
COMUNICAZIONE
DOMICILIARITÀ
E
GRAVITA’
DIFFUSIONE
Scala da 1 a 5
Scala da 1 a 5
DI
MAGGIOR COORDINAMENTO TRA
POTENZIALITÀ DI OFFERTA E
RICHIESTA
NECESSITÀ
DI
INTERVENTI
OMOGENEI
TOTALE
8,291
9,216
10,704
9,291
10,082
119
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Bisogni prioritari relativi al target “Anziani”
N
AMBITO
BISOGNI
TARGET
7
SALUTE
BISOGNO/GARANZIA DI CURA E DI TUTELA
DELLA SALUTE DI BASE (ANCHE COME
SOSTEGNO ALLA DOMICILIARIETÀ)
Anziani
(popolazione
ultra65enne)
5
10
INTERVENTI A FAVORE
DELLA
NON
AUTOSUFFICIENZA
DOMICILIARITÀ
BISOGNO DI ACCEDERE AI SERVIZI ED ALLE
PRESTAZIONI IN MODO CHIARO, OMOGENEO, E
SEMPLIFICATO
BISOGNO
DELL’ANZIANO
NON
AUTOSUFFICIENTE DI ESSERE TUTELATO E
CURATO
NEL PROPRIO AMBITO DI VITA
(domicilio, residenze….)
FAVORIRE LA PERMANEN ZA A DOMICILIO
ATTRAVERSO
IL
POTENZIAMENTO
DI
INTERVENTI
A
SOSTEGNO
ALLA
DOMICILIARIETÀ
NECESSITÀ DI ESSERE SOSTENUTI/PROTETTI IN
UNA SITUAZIONE DOMICILIARE INTESA COME
RISORSA
Anziani
autosufficienti
non
Anziani “FRAGILI” che
VIVONO
NEL
PROPRIO DOMICILIO
o, il altro modo:
BISOGNO DI AVER GARANTITO IL DIRITTO ALLA
DOMICILIARITA’ PUR IN CONDIZIONI “FRAGILI”
120
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
3.3 AREA DISABILI
3.3.1 Premessa
Per costruire la storia dei servizi per le persone disabili è necessario fare un salto nel passato ed il tempo ci
obbliga a registrare i notevoli mutanenti avvenuti nella “visione sociale” della disabilità.
Si analizzano tre diversi periodi:
• Il primo periodo, fino agli anni sessanta di tipo segregativo. Nascono le grandi Istituzioni destinate
ai disabili psichici e, spesso anche a quelli fisici più gravi. Sicuramente si registra un progresso,
rispetto ai tempi in cui si procedeva all’isolamento negli ospedali psichiatrici. In questo periodo si
intravedeva un atteggiamento “pietoso” verso la persona disabile che non lasciava spazio alla
possibilità di accoglierla per quello che era, né si intravedevano interventi abilitativi e riabilitativi
rivolti a valorizzare le capacità esistenti. Viene data molta importanza all’esigenza di “sollevare” la
famiglia a fronte della quale gli effetti di sradicamento e la rinuncia a qualsiasi prospettiva di
inserimento sociale erano ritenuti secondari.
• Il secondo periodo è quello a cavallo tra gli anni sessanta e gli anni settanta e si può definire
emendativo-socializzante ed ha costruito un ponte tra l’epoca precedente e la successiva (legge 180
e legge 833 del 1978).
• Il terzo periodo, dagli anni settanta ad oggi è incentrato sulla condivisione delle idee progettuali e la
socializzazione. Il punto di partenza è stato la critica alla grande struttura responsabile di non
determinare vantaggi nel progresso della persona disabile, di estraniarla ed emarginarla dalla vita
sociale, di generare costi enormi, di non educare la società al problema della disabilità. L’idea che
emerge è che le persone disabili, come tutte, devono poter vivere nel proprio territorio (rispetto alla
residenza),inserite nel tessuto sociale, accanto agli affetti dei loro familiari. Pertanto i passaggi
fondamentali in tal senso, sono l’abolizione delle classi differenziali e delle scuole speciali, nonché
le più recenti leggi 104/92 e legge 68/99 unitamente allo sviluppo dei Servizi territoriali ,residenziali
e semi residenziali. Pertanto il principio che si è affermato è di “diritto” : diritto per i cittadini
disabili di vivere in seno alla propria famiglia (o di costruirne una); di sviluppare le proprie abilità,
di accedere all’intera gamma delle opportunità sociali (istruzione, formazione, lavoro etc…). In
sintesi di vedere realizzato il progetto di vita al pari di tutti gli altri cittadini.
Ed è proprio su questo principio di diritto che il tavolo, dopo una presentazione dei servizi esistenti
nel territorio del Consorzio ha incominciato a riflettere. Il confronto tra tutti i rappresentanti del
Tavolo è avvenuto principalmente sulla necessità: di lavorare in rete, di creare delle opportunità
formative condivise, di coordinare gli interventi al fine di sviluppare progetti individualizzati che
abbiano continuità nel tempo ed elaborati dalle varie figure professionali provenienti dall’istruzione,
dalla sanità, dal sociale, dal terzo settore, dal mondo del volontariato….
Pertanto ric onoscendo l’individualità del soggetto preso in carico e della sua famiglia si riconoscono
anche esperienze e bisogni singoli che implica elaborazioni di progetti individuali adeguati con orari
e risorse specifiche ma anche con modalità di ascolto e relazioni differenti.
E’ emersa inoltre la necessità di esplorare il territorio per trovare risorse che rispondano il più
possibile al bisogno di crescita della persona disabile e parallelamente fare cultura sul tema della
disabilità attraverso il coinvolgimento della cittadinanza.
121
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
3.3.2 I servizi esistenti
n.Servizio
(nome)
erogato Tipologia Servizio erogatoEnte
Ente
di
(breve descrizione) titolare
(nome)
servizio
(tipologia)
titolare Ente
Ente erogatoreTarget
erogatore (nome)
(tipologia)
Requisiti
fruirne
per Localizzazione
del
servizio
(dove si trova o
dove
viene
erogato)
trasporto
TD
Accompagnamento P
da casa a scuola e
da scuola a casa
CISA
CISA +
volontariato
studenti sc. Media
superiori
Settimo
attività di
integrazione
TD
Partecipazione alle
varie attività
ricreative delle
singole parrocchie
CISA
parrocchie
Disabili ultra
18enni
Persone in
Gassino,
carico ai servizi Castiglione,
per l'handicap . S.Mauro
attività di tempo
libero o di
integrazione sul
territorio
TD
Interventi di
socializzazione
presso bar, oratori,
biblioteche ecc…
CISA
Croce Rossa
Disabili ultra
18enni
Persone in
Gassino
carico ai servizi
per l'handicap .
122
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n.Servizio
(nome)
Documento di Piano di Zona
erogato Tipologia Servizio erogatoEnte
Ente
di
(breve descrizione) titolare
(nome)
servizio
(tipologia)
contributi per
abbattimento
barriere
architettoniche
TC
contributi regionali P
rivolte alle case di
proprietà privata
Comuni
Esenzione
TC; TD
pagamento biglietti
mezzi pubblici
Esenzione
P
pagamento biglietti
mezzi pubblici per
tutti i
Provincia
Interventi per la
TC TD
Vita Indipendente
Aiuto alla vita
P
indipendente con
l’acquisizione e
gestione
dell’assistenza
personale da parte
della persona
disabile.
C.I.S.A.
Interventi
domiciliari
CISA
interventi a favore D
di disabili gravi legge 162/98
P
titolare Ente
Ente erogatoreTarget
erogatore (nome)
(tipologia)
Requisiti
fruirne
per Localizzazione
del
servizio
(dove si trova o
dove
viene
erogato)
Comuni
cittadini dsabili
che ne fanno
richiesta
P
Provincia
soggetti portatori Inoltrare
territorio
di handicap
richiesta agli
consortile e
certificati secondo uffici competenti provinciale
Legge 104 o
invalidi con
percentuale
invalidità oltre
70% ed eventuale
accompagnatore
Privato
Cittadino disabile Disabili motori
gravi.
P.S.
Cooperativa
Sociale
Disabili gravi
Presentazione territorio
della domonda consortile
agli uffici
competenti dei
Comuni , nei
tempi stabiliti dal
bando
Presentazione Territorio
della richiesta al consortile.
Consorzio
Presentazione
del Progetto alla
Regione da
parte del
Consorzio per la
richiesta di
finanziamento.
Richiesta ai
Territorio
servizi sociali
consortile
123
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
n.Servizio erogato TipologiaServizio erogato Ente
Ente titolare
(nome)
di
(breve
Titolare (nome)
servizio descrizione)
(tipologia)
Ente
Ente erogatore Target
erogatore (nome)
(tipologia)
Requisiti per
fruirne
servizi
SR
semiresidenziali legge 104/92
All'interno delle
attività del
Microcentro
P
CISA
P.S.
Coop. Il Margine Disabili ultra
14enni
Presa in carico
ai servizi
Semiresidenziali
del Consorzio.
integrazione
disabili ciechi e
pluriminorati legge 284/97
Interventi
domiciliari e
territoriali.
P
CISA
P.S.
Coop. Il Punto
disabili ciechi e
pluriminorati
Individuazione
delle persone
da parte dei
servizi sociali.
D; TD
Localizzazione
del
servizio(dove si
trova o dove
viene erogato)
territorio
consortile
territorio
consortile
interventi a favore TD; TC
dei disabili
sensoriali
supporto
extrascolastico e
ampiamento della
autonomia e
dell'integrazione
sociale (fondi
provinciali)
CISA
P.S.
Coop. Il Punto
studenti disabili
sensoriali
Inoltrare
territorio
richiesta presso consortile e
i servizi sociali. provinciale
trasporto taxi
Accompagnamento P
da scuola a casa
CISA
Privato
Coop. RADIO
TAXI
studenti disabili
sensoriali
Inoltrare
territorio
richiesta presso consortile e
i servizi sociali. provinciale
Vari Enti sul
territorio
cittadini del
territorio consortile
TD
informazione
tramite Carta dei
Servizi
Gruppi di Auto
Mutuo Aiuto
Vari Enti sul
territorio
TC; TD
Strumento per le P
famiglie per
aumentare la
consapevolezza,
valorizzare la
solidarietà,ed il
sostegno reciproco
CISA
P.S. e P. CISA+
cooperative
sociali del
territorio
famiglie dei
disabili del
territorio CISA e
del Comune di
Torino.
territorio
consortile
Mettersi in
territorio
contatto con le consortile e
famiglie già
provinciale
componenti i
gruppi e/ o
rivolgersi agli
operatori
dell'area disabili
del Consorzio.
124
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
n.Servizio erogato TipologiaServizio erogato Ente
Ente titolare
(nome)
di
(breve
Titolare (nome)
servizio descrizione)
(tipologia)
Centro Diurno
SR
attività di
mantenimento e
aumento delle
autonomie
primarie,
integrazione
sociale
Supporto nelle
scuole per minori
disabili
TC
Centro Diurno
SR
10 utenti in
compresenza al
C.Diurno
Nucleo
Residenziale
Notturno
R
Inserimenti
lavorativi
TD; TC
P.S.
Ente
Ente erogatore Target
erogatore (nome)
(tipologia)
Requisiti per
fruirne
Localizzazione
del
servizio(dove si
trova o dove
viene erogato)
Castiglione
Coop. Sociale IL P.S.
RICCIO
Coop. Sociale IL disabili adulti
RICCIO
psicofisici
sensoriali con
disturbi del
comportamento e
personalità
Coop. Sociale IL
PUNTO
Coop. Sociale IL studenti disabili
PUNTO
Castiglione
P.S.
Coop.
P.S.
L'ARCOBALENO
Coop.
ultra14enni con
L'ARCOBALENOgrave disabilità
mentale e disturbi
del
comportamento e
della relazione
Castiglione
5 utenti +1 per il
Pronto Intervento
P.S.
Coop.
P.S.
L'ARCOBALENO
Coop.
ultra14enni con
L'ARCOBALENOgrave disabilità
mentale e disturbi
del
comportamento e
della relazione.
Castiglione
Assunzione
P
Coop. MARCA
di tipo B
Coop. MARCA
di tipo B
P.S.
disabili
Accertata
idoneità al
lavoro
territorio
consortile e
provinciale
125
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
n.Servizio erogato TipologiaServizio erogato Ente
Ente titolare
(nome)
di
(breve
Titolare (nome)
servizio descrizione)
(tipologia)
Centro Diurno
Ente
Ente erogatore Target
erogatore (nome)
(tipologia)
SR
accoglienza diurna P
a valenza
educativa assistenziale a n.
26 disabili sulla
base di progetti
individualizzati.
Apertura n.5 g.
settimanali tot. ore
34. Sostegno alle
famiglie.
C.I.S.A.
P
C.I.S.A.
Microcentro Diurno SR
accoglienza diurna P
a valenza
educativa assistenzaale a n.
6 disabili sulla
base di progetti
individualizzati.
Apertura n.5 g.
settimanali tot. ore
30. Sostegno alle
famiglie
C.I.S.A.
P.S.
Cooperativa "Il
Margine"
Requisiti per
fruirne
Localizzazione
del
servizio(dove si
trova o dove
viene erogato)
Disabili
Aver compiuto i Gassino T.se
ultraquattordicenni 14anni ed
psico-fisici non
essere valutati
inseribili nel
dalla
mondo della
Commissione
scuola o del
Tecnica Disabili
lavoro
dell'A.S.L.
Disabili
Aver compiuto i San Mauro T.se
ultraquattordicenni 14anni ed
psico-fisici non
essere valutati
inseribili nel
dalla
mondo della
Commissione
scuola o del
Tecnica Disabili
lavoro
dell'A.S.L.
126
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
n.Servizio erogato TipologiaServizio erogato Ente
Ente titolare
(nome)
di
(breve
Titolare (nome)
servizio descrizione)
(tipologia)
Comunità Alloggio R
Garantire, ai
P
disabili inseriti,
una residenzialità
adeguata ai loro
bisogni di
relazione,
autonomia e
recupero, di
integrazione con il
territorio,
attraverso una
presa in carico
della persona.
Supporto e
sostegno alle
famiglie.
C.I.S.A.
Ente
Ente erogatore Target
erogatore (nome)
(tipologia)
P.S.
Cooperativa "Il
Margine"
Requisiti per
fruirne
Localizzazione
del
servizio(dove si
trova o dove
viene erogato)
Disabili
Aver compiuto i San Mauro T.se
ultraquattordicenni 14anni e
psico-fisici .
verifica del
bisogno di
residenzialità,
da parte della
Commissione
Tecnica Disabili
dell'A.S.L.
127
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
n.Servizio erogato TipologiaServizio erogato Ente
Ente titolare
(nome)
di
(breve
Titolare (nome)
servizio descrizione)
(tipologia)
Educativa
TD; TC
Territoriale Disabili
Garantire un
P.
supporto educativo
e relazionale a
disabili psico-fisici
e sensoriali presso
l'abituale ambiente
di vita. Le ore
erogate vengono
stabilite sulla base
del progetto
educativo
individualizzato
della persona.
C.I.S.A.
Ente
Ente erogatore Target
erogatore (nome)
(tipologia)
P.S.
Cooperativa "Il
Punto"
Requisiti per
fruirne
Localizzazione
del
servizio(dove si
trova o dove
viene erogato)
Minori disabili che Accertamento Territorio
frequentano la
del bisogno , da consortile .
scuola e adulti
parte sia dei
disabili che non
servizi sociali
usufruiscono dei che dei servizi
servizi
dell'ASL
semiresidenziali (neuropsichiatria
infantile, D.S.M.,
C.T.D.), in
riferimento alla
richiesta.
128
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n.Servizio
(nome)
Documento di Piano di Zona
erogato Tipologia Servizio erogatoEnte
Ente
di
(breve descrizione) titolare
(nome)
servizio
(tipologia)
Servizio
Inserimenti
Lavorativi (SIL)
TD; TC
Occuparsi delle
P.
persone con
handicap psichico
medio lieve o fisico
grave, al fine di
progettare e
attuare percorsi
individuali destinati
all'approccio al
mondo del lavoro.
Collaborazione con
i Centri x l'Impiego
di Settimo T.se e
Chivasso L.68/99
sul collocamento
mirato.
C.I.S.A.
titolare Ente
Ente erogatoreTarget
erogatore (nome)
(tipologia)
P.S.
Cooperativa "Il
Punto"
Requisiti
fruirne
per Localizzazione
del
servizio
(dove si trova o
dove
viene
erogato)
Persone con
Territorio
handicap psichico -Percentuale di consortile e
medio lieve, fisico invalidità civile oltre.
grave, sensoriale, superiore al 46
con la presenza di %
un discreto grado
di autonomia
- Possesso della
personale,
licenza media
relazionale e
inferiore
sociale.
-Iscrizione nelle
liste del
collocamento
-Presenza di
motivazione sia
nella persona
disabile che
nella famiglia
129
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n.Servizio
(nome)
Documento di Piano di Zona
erogato Tipologia Servizio erogatoEnte
Ente
di
(breve descrizione) titolare
(nome)
servizio
(tipologia)
Servizio di "Aiuto
domiciliare"
TD; TC
Servizio Trasporto TD
Interventi finalizzati P.
a rispondere in
maniera adeguata
al bisogno della
persona e del suo
nucleo familiare
nell'ambito della
domiciliarità e
territorialità.
C.I.S.A.
Il trasporto viene P.
erogato a n. 33
persone disabili x
n. 5 giorni
settimanali, dal
lunedì al venerdì e
offre a loro la
frequenza ai Centri
Diurni.
C.I.S.A.
titolare Ente
Ente erogatoreTarget
erogatore (nome)
(tipologia)
P.S.
Cooperativa
Sociale "P.G.
Frassati"
Persone disabili
gravi
Requisiti
fruirne
per Localizzazione
del
servizio
(dove si trova o
dove
viene
erogato)
Richiesta
Territorio
dell'intervento al consortile
servizio sociale
Persone disabili
che vivono da soli Valutazione del
bisogno.
Persone disabili
con impedimenti
motori
Privato
Autonoleggio
"Gregorio"
Persone disabili Essere in carico Territorio
che frequentano i ai servizi
consortile.
Centri Diurni del semiresidenziali
Consorzio.
del Consorzio.
130
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n.Servizio
(nome)
Documento di Piano di Zona
erogato Tipologia Servizio erogatoEnte
Ente
di
(breve descrizione) titolare
(nome)
servizio
(tipologia)
Interventi di
TD
accompagnamento
per attività
specifiche e
programmate.
Gli interventi
P.
vengono effettuati
con i pulmini
attrezzati del
C.I.S.A. e della
Coop. Soc."Il
Margine". Sono
accompagnamenti
che avvengono in
fascia oraria diurna
per attività di:
piscina, ricreative,
semilavorative,del
tempo libero e
socializzanti.
C.I.S.A.
titolare Ente
Ente erogatoreTarget
erogatore (nome)
(tipologia)
P.S.
P.
C.I.S.A. e
Persone disabili
Cooperativa
che hanno
Sociale " Il
difficoltà di
Margine", con il spostamento, in
supporto di
carico ai servizi
volontari.
del Consorzio
Requisiti
fruirne
per Localizzazione
del
servizio
(dove si trova o
dove
viene
erogato)
Essere in carico Territorio
ai servizi del
consortile e
C.I.S.A.
oltre.
131
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n. Servizio
(nome)
Documento di Piano di Zona
erogato Tipologia Servizio erogatoEnte
Ente
di
(breve descrizione) titolare
(nome)
servizio
(tipologia)
Servizio
TC
all'handicap nelle
scuole elementari
e medie
Assistenza alla
P
persona disabile
nella:
- consumazione
del pasto;
- nella fruizione dei
servizi igienici; durante il trasporto
da casa a scuola collaborazione in
aula e nei
laboratori con le
insegnanti ecc….
titolareEnte
Ente erogatoreTarget
erogatore (nome)
(tipologia)
Comune di San P.S.
Mauro T.se
Cooperativa
Alunni disabili
Sociale di tipo A residenti nel
Comune di San
Mauro che
frequentano le
scuole Elementari
e Medie.
Requisiti
fruirne
perLocalizzazione
del
servizio
(dove si trova o
dove
viene
erogato)
Su richieste
Comune di San
specifiche delle Mauro T.se.
Direzioni
Didattiche
132
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n. Servizio
(nome)
Documento di Piano di Zona
erogato Tipologia Servizio erogatoEnte
Ente
di
(breve descrizione) titolare
(nome)
servizio
(tipologia)
titolareEnte
Ente erogatoreTarget
erogatore (nome)
(tipologia)
Requisiti
fruirne
perLocalizzazione
del
servizio
(dove si trova o
dove
viene
erogato)
Servizio "Parità - xì TD
! (trasporto a
mezzo taxì)
Servi zio gratuito di P
trasporto, per
disabili ,da San
Mauro T.se a
qualsiasi altra
località dell'Area
Metropolitana di
Torino e ritorno,
per finalità di
svago, cultura e
tempo libero.
Comune di San Privato
Mauro T.se
Cooperativa di
taxisti
Cittadini disabili Richiesta agli Comune di San
ciechi totali o o
uffici competenti Mauro T.se e
con grave
del Comune
Area
difficoltà motoria,
Metropolitana
di età pari o
di Torino.
superiore ad anni
12
Traduzione libri in C
Braille
L'intervento
P
consiste
nell'appalto a Ente
terzo del servizio di
traduzione in
Braille dei libri di
testo scolastici
delle scuole
dell'obbligo
Comune di San Privato
Mauro T.se
Ente terzo
Studenti con
deficit visivo.
Comune di San
Mauro T.se
all'interno delle
scuole
elementari e
medie.
133
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n. Servizio
(nome)
Documento di Piano di Zona
erogato Tipologia Servizio erogatoEnte
Ente
di
(breve descrizione) titolare
(nome)
servizio
(tipologia)
titolareEnte
Ente erogatoreTarget
erogatore (nome)
(tipologia)
Servizio di
Telesoccorso
TC
Prevede
P
l'erogazione delle
prestazioni minime
di: telesoccorso,
teleascolto,
teleassistenza
Comune di San P
Mauro T.se
Comune di San Persone disabili
Mauro
residenti nel
Comune di San
Mauro
Servizio di
assistenza
scolastica
P
Assistenza alla
persona disabile
durante le ore
scolastiche non
coperte
dall'insegnante di
sostegno
Comune di
P.S.
Castiglione T.se
Cooperativa
Alunni disabili
Sociale di tipo A residenti nel
Comune di
Castiglione che
frequentano le
scuole Elementari
e Medie.
P
Requisiti
fruirne
perLocalizzazione
del
servizio
(dove si trova o
dove
viene
erogato)
Comune di San
Mauro
Su richieste
Comune di
specifiche delle Castiglione
Direzioni
T.se
Didattiche
134
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n. Servizio
(nome)
Documento di Piano di Zona
erogato Tipologia Servizio erogatoEnte
Ente
di
(breve descrizione) titolare
(nome)
servizio
(tipologia)
Servizio Lavoro
TC e TD Supportare le
P
persone D.
disoccupate a fare
un corretto bilancio
delle proprie
attitudini,
competenze e
aspirazioni.
Accertare la
disponibilità al
lavoro al fine di
offrire un sostegno
all'inserimento
lavorativo. Attivare
interventi
polifunzionali
finalizzati
all'inserimento
lavorativo "mirato"
titolareEnte
Ente erogatoreTarget
erogatore (nome)
(tipologia)
Provincia di
Torino
P
Centri per
l'Impiego di
Sttimo e
Chivasso
Requisiti
fruirne
perLocalizzazione
del
servizio
(dove si trova o
dove
viene
erogato)
Persone con
Iscrizione alle
invalidità pari o
liste del
superiore al 46% collocamento
Sedi territoriali
di Settimo T.se
e Chivasso.
135
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n. Servizio
(nome)
Documento di Piano di Zona
erogato Tipologia Servizio erogatoEnte
Ente
di
(breve descrizione) titolare
(nome)
servizio
(tipologia)
titolareEnte
Ente erogatoreTarget
erogatore (nome)
(tipologia)
Requisiti
fruirne
perLocalizzazione
del
servizio
(dove si trova o
dove
viene
erogato)
S. C. di Medicina
Legale
TC e TD Accertamento e
P
certificazione
dell'invalidità civile,
handicap ai sensi
della L.104/92 e
disabilità
collocabile ai sensi
della L. 68/99. Gestione
dell'attività delle
commissioni
mediche.
A.S.L. 7
P
A.S.L.7
Cittadini con
Presentare la
La sede legale
problemi sanitari e richiesta, su
ed operativa
sociali residenti
apposito
del servizio è
nel territorio
modulo, presso localizzata a
dell'A.S.L. 7.
gli sportelli del San Mauro T.se
Servizio,
in Via Torino n.
integrata da
164.
documentazione
sanitaria
specifica.
Servizio di
Neuropsichiatria
Infantile
TC
A.S.L. 7
P
A.S.L. 7
Minori da 0 a 18 Richieste da
anni con disturbi parte degli
neuropsichiatrici. organi
competenti.
Presa in carico dei P
problemi clinici del
minore con
patologie
neuropsichiatriche
e delle esigenze
della sua famiglia;
lavoro integrato
con le scuole
secondo quanto
previsto dalla
L.104/92.
Territorio A.S.L.
136
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n. Servizio
(nome)
Documento di Piano di Zona
erogato Tipologia Servizio erogatoEnte
Ente
di
(breve descrizione) titolare
(nome)
servizio
(tipologia)
Dipartimento di
Salute Mentale
TC e TD Assistenza e presa P
in carico
ambulatoriale,
domiciliare,
semiresidenziale
residenziale a
livello distrettuale
(CSM).
Coordinamento
Strutture
residenziali esterne
e a gestione diretta
(SSVD Res.).
Coordinamento e
gestione attività
psicoterapiche
(SSVD
Psicoterapia).
Risposta
all'urgenza.
A.S.L. 7
titolareEnte
Ente erogatoreTarget
erogatore (nome)
(tipologia)
P
A.S.L. 7
Requisiti
fruirne
perLocalizzazione
del
servizio
(dove si trova o
dove
viene
erogato)
Cittadini con
Richiesta
disturbi psichiatrici medica.
nella popolazione
oltre anni 18, del
territorio
dell'A.S.L. 7 (31
Comuni per totali
190.920 abitanti,
distribuiti nei tre
distretti di Settimo
Chivasso e San
Mauro T.se.)
Sede D.S.M. in
Settimo T.se;
Centri di Salute
Mentale di
Settimo T.se e
Chivasso;
Ambulatorio
Distrettuale di
Sa Mauro T.se;
Unità di
Psicoterapia di
San Mauro
T.se; Strutture
semiresidenziali
e Residenziali
(Varie nel
territorio
dell'ASL 7 );
Ospedale di
Chivasso (
risposta
all'urgenza e
consulenza).
137
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n. Servizio
(nome)
Documento di Piano di Zona
erogato Tipologia Servizio erogatoEnte
Ente
di
(breve descrizione) titolare
(nome)
servizio
(tipologia)
Commissione
Tecnica Disabil
TC e TD Valutazione
P
dell'inserimento dei
disabili nelle
Strutture
Residenziali e
semiresidenziali;
Verifica degli
inserimenti
avvenuti ;
Acquisizione degli
elementi
caratterizzanti ogni
presidio (sia
presente nel
territorio ASL 7 che
extra); Verifiche dei
progetti individuali.
A.S.L. 7
titolareEnte
Ente erogatoreTarget
erogatore (nome)
(tipologia)
P
A.S.L. 7 e
Consorzi
Disabili residenti
nel territorio
dell'A.S.L. 7.
Requisiti
fruirne
perLocalizzazione
del
servizio
(dove si trova o
dove
viene
erogato)
Segnalazione Presso S.C.
da parte dei
Assistenza
Servizi Sociali. Sanitaria
Territoriale di
Settimo T.se.
138
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
3.3.3 I bisogni
Nell’area disabili, lo studio dei bisogni è stata attuata considerando anche le sottocategorie del target di
riferimento, individuando così cinque ambiti di analisi: punti generali per tutti i disabili, specifici per disabili
compresi nella fascia d’età 0-16 anni, specifici per disabili motori , specifici per disabili con problemi
comportamentali e relazionali ,specifici per disabili sensoriali.
Tale suddivisione è sembrata, al Tavolo, la più concreta al fine di permettere uno scambio di esperienze /
analisi efficace.
PUNTI GENERALI
Bisogni
Criticità
Potenzialità
1. Massima
semplificazione, • Le norme per il riconoscimento • Commissione
congiunta
informazione sulle procedure
medico legale di invalidità civile,
L.104/92 e L.68/99 tra ASL e
per il riconoscimento di
L. 104/92, ticket, L.68/99, sono
Servizi Sociali
propri
diritti
derivanti
frammentarie e richiedono per
dall’attuale normativa
utenti e familiari numerose
richieste ad interlocutori diversi.
Esercitare i diritti previsti ed
accedere alle risorse disponibili ( • Percezione dell’esistenza di
compresi corsi, attività, ecc..) per
bisogni inespressi
disabili
da
parte
della
cittadinanza.
2. Informazione
alla • Mancanza di un luogo aperto ed • La
capillarità
ed
il
cittadinanza delle opportunità
accessibile al pubblico dove
radicamento
dei
servizi
e risorse offerte dai Servizi
confluiscano in modo integrato
presenti
attualmente
sul
(pubblici/privati/
tutte le informazioni di carattere
territorio
potrebbero
associazioni)
locale e generale inerenti la
permettere una raccolta ed una
disabilità
diffusione delle informazioni
• Mancanza di documentazione,
opuscoli/ periodici specifici in
grado
di
fotografare
ed
aggiornare in modo adeguato su
situazioni, progetti, normativa ed
iniziative dando voce agli
operatori, agli utenti,
alle
famiglie ed al volontariato.
3. Mobilità
sul
territorio: • Estensione e conformazione del
l’attuale servizi di trasporto
territorio consortile
disabili garantisce sopratutto • Mancanza di un generale piano
i soggetti inseriti presso i
di diritto alla mobilità rivolto a
servizi
residenziali,
tutte le persone disabili
semiresidenziali e territor iali
4. Informazioni sull’accesso a •
servizi sanitari specialistici
che prendano in carico utente
e famiglia, tra cui:
-
Risposta ai problemi
sanitari di base
•
- Sostegno psicologico alle •
famiglie
Difficoltà ad individuare figure
di riferimento sanitarie
che
prendano in carico direttamente
la situazione e siano un
riferimento costante per utenti e
familiari.
Opportunità di una ridefinizione
del ruolo del medico di base
Scarsa
flessibilità
degli
interventi e delle strutture
sanitarie per i limiti connessi con
139
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
5. Necessità di condivisione dei •
problemi tra le famiglie
6. Barriere architettoniche
•
•
7. Adeguato collegamento e reti •
tra
i
diversi
soggetti
istituzionali e non che •
operano nel settore, anche
per una conoscenza adeguata
delle risorse del territorio da
parte degli operatori
8. Inserimenti lavorativi
•
•
•
9. Tempo
libero
socializzazione
e •
10. Residenzialità sia come •
inserimenti a lungo termine
sia come inserimenti di •
tregua /pronto intervento
•
sanitarie per i limiti connessi con
la disabilità(es. eliminazione
lista d’attesa, coda agli sportelli,
sistema prenotazioni, ecc..)
Tendenza
all’isolamento
familiare
Insufficienti
interventi
su
strutture pubbliche ,strade etc.
Scarsa
conoscenza
e
sottoutilizzo
delle
attuali
normative in materia
Eterogeneità dei riferimenti
territoriali dei vari servizi
Ridotto
coordinamento
e
passaggio informazioni tra i
diversi Enti
Scarso
collegamento
con • Mappatura risorse lavorative
Assessorati al lavoro/ Comuni
da
parte
del
Tavolo
Coordinamento territoriale
Coinvolgimento
problematico
delle risorse del territorio
Necessità di monitoraggio postassunzione
Ridotta integrazione sociale • Mappatura
risorse
disabili
socializzanti
del
Tavolo
Coordinamento territoriale
Preoccupazione dei familiari sul
“dopo di noi”.
Necessità
di
preparazione/rassicurazione delle
famiglie
degli
utenti
all’eventuale inserimento.
Mancanza
esperienze
di
residenzialità leggere.
ELEMENTI SPECIFICI DISABILI COMPRESI NELLA FASCIA D’ETA’ 0 - 16
Bisogni
Criticità
1. Sinergie della presa in carico • Scarso
coordinamento
tra
interventi
di utenti e famiglie da parte
assistenziali,sanitari,
scolastici,volontariato,
del sistema dei vari servizi,
parrocchie e famiglie.
anche
per
favorire
l’avvicinamento
delle
famiglie ai servizi.
2. Riabilitazione
• Contraddizioni tra richieste/aspettative di familiari
ed utenti e valutazioni dei servizi specifici
soprattutto su programmi di mantenimento:
percezione di scarse risorse disponibili
(soprattutto per tali programmi) - assente
coinvolgimento della fisiatria nella C.T.D.
• Opportunità in molti casi di uno spostamento di
richieste tra specifici interventi riabilitativi (su
programmi di mantenimento) ed interventi di
counselling a valenza maggiormente socioeducativa
Potenzialità
Sostegno
alle
famiglie da parte
dei
servizi
esistenti
140
Consorzio CISA – Gassino Torinese
3. Integrazione scolastica
Documento di Piano di Zona
•
•
•
•
•
4. Riferimento sanitario forte
•
•
5. Barriere
architettoniche •
all’interno delle strutture
scolastiche
6. Mobilità sul territorio
•
•
7. Confronto e formazione tra •
operatori socio sanitari e
scolastici
8. Interventi nelle fasce orarie •
extrascolastiche
9. Asili nido
•
educativa
Le ore di sostegno sono gravemente insufficienti
rispetto ai bisogni della persona.
Mancanza di continuità didattica delle insegnanti
di sostegno.
Carenza di formazione delle insegnanti di
sostegno .
L’educativa territoriale del C.I.S.A. non
interviene all’interno della scuola (competenze
dei Comuni)
Confusione in merito alle competenze dei Comuni
relativamente agli interventi nella scuola
dell’obbligo.
Interventi disomogenei tra i diversi Comuni
Opportunità di una ridefinizione del ruolo del
pediatra
Segnalazione da parte delle insegnanti della
rilevanza del problema.
Disomogenei interventi nei Comuni con gravi
carenze (anche rispetto agli accompagnamenti per
la frequenza scolastica)
Carenza di mezzi di trasporto attrezzati.
Carenza di opportunità e progetti formativi
congiunti
Risposte insufficienti
Scarsi riferimenti pubblici
ELEMENTI SPECIFICI DISABILI COMPORTAMENTALI E RELAZIONALI
Bisogni
Criticità
1. Passaggio specialistico della presa in carico da • Percezione difficoltà soprattutto per l’esistenza di
N.P.I. e Psicologia dell’età evolutiva a D.S.M.
molti casi di comorbilità con deficit intellettivo
e psicologia territoriale al compimento della
associato a difficoltà relazionali: in particolare
maggior età
• La NPI e la Psicologia dell’età evolutiva
seguono disturbi psichici secondo le rispettive
competenze, il DSM e la Psicologia territoriale
seguono disturbi psichiatrici; per i disturbi
neurologici servizi specifici di Neurologia
2. Chiara definizione responsabilità competenze • Difficoltà di valutazione delle competenze in
tra Servizi sugli utenti maggiorenni
molti casi tra disabilità e patologia psichiatrica
• Presenza di molte situazioni di comorbilità che
richiedono prese in carico congiunte
3. Sostegno alla famiglia su utenti maggiorenni
• Difficoltà ad individuare riferimenti specifici per
le situazioni non chiaramente psichiatriche
141
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
ELEMENTI SPECIFICI DISABILI MOTORI
Bisogni
1. Barriere architettoniche
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Criticità
• Insufficienti interventi su strutture pubbliche
,strade etc.
• Scarsa conoscenza e sottoutilizzo delle attuali
normative in materia
Interventi riabilitativi
• Contraddizioni tra richieste/aspettative di
familiari ed utenti e valutazioni dei servizi
specifici soprattutto su programmi di
mantenimento:percezione di scarse risorse
disponibili (soprattutto per tali programmi)
• Assente coinvolgimento della fisiatria nella
C.T.D.(U.V.H.).
• Opportunità in molti casi di uno spostamento di
richieste tra specifici interventi riabilitativi (su
programmi di mantenimento) ed interventi di
counselling a valenza maggiormente socioeducativa
Strutture di riabilitazione post traumi/eventi • Percezione di difficoltà per inserimenti post
vascolari acuti, ecc.
ricovero ospedaliero
Mobilità
• Estensione e conformazione del territorio
consortile
• Mancanza di un generale piano di diritto alla
mobilità rivolto a tutte le persone disabili
Inserimenti lavorativi
• Difficoltà nella ricerca risorse (per assunzioni o
anche solo tirocini)
Sostegno per inserimenti abitativi autonomi
• Ridotte risorse (per programmi specifici di
supporto domiciliare)
Casa
• Eterogenee politiche sociali per la casa dei vari
Comuni
ELEMENTI SPECIFICI DISABILI SENSORIALI
Bisogni
Criticità
1. Autonomia e integrazione sociale
2. Necessità di coordinamento ed integrazione tra i • Carenza di progetti integrati di intervento
vari operatori sanitari coinvolti.
3.3.4 I bisogni prioritari
Anche nell’area disabili i componenti del tavolo hanno avviato un confronto finalizzato ad una valutazione
quantitativa di gravità, diffusione , copertura attuale del bisogno. Pertanto i bisogni prioritari individuati sono
stati:
Bisogni prioritari relativi al target “Disabili”
N
AMBITO
8
INTEGRAZIONE/
INCLUSIONE SOCIALE
SCOLASTICA
3
E
BISOGNI
TARGET
BISOGNO DI ESSERE INTEGRATI
ED ESSERE PARTE DI UNA
COMUNITA’
BISOGNO
DI
ESSERE
Disabili 0-16
142
Consorzio CISA – Gassino Torinese
N
AMBITO
Documento di Piano di Zona
BISOGNI
SOSTENUTI
A
GLOBALMENTE
1
INTEGRAZIONE
SOCIO-SANITARI
SERVIZI
TARGET
SCUOLA
BISOGNO DI CHIARIRE LE
COMPETENZE DEI VARI SERVIZI
Disabili
con
problemi
comportamentali e relazionali al
compimento della maggiore età
BISOGNO DI UNA CONTINUITA’
DI PRESA IN CARICO
3
SALUTE DELLA FAMIGLIA
BISOGNO DELLA FAMIGLIA DI
ESSERE
ASCOLTATA
E
SOSTENUTA
Familiari di disabili maggiorenni con
problemi
comportamentali
e
relazionali
Familiari di disabili maggiorenni
143
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
3.4 AREA MINORI
3.4.1 Premessa
Il tavolo tematico minori ha rappresentato una nuova e fondamentale opportunità di riflessione comune sulle
tematiche e problematiche minorili.
I servizi pubblici (C.I.S.A./ASL), le scuole, il terzo settore, le associazioni, le parrocchie, tutti rappresentati
al tavolo, hanno iniziato il loro lavoro, mettendo ni comune le proprie conoscenze, le proprie esperienze
personali e/o professionali, i propri saperi al fine di acquisire prospettive e linguaggi comuni.
Le questioni che sono emerse con forza afferiscono:
- al crescente numero di famiglie con minori in situazione di disagio psico-sociale dovute a situazioni
di deprivazione sociale, di disgregazione familiare, di marginalità ecc.;
alla crescente difficoltà delle famiglie in generale che sempre più frequentemente si trovano a vivere
una “difficile normalità” nel gestire la vita quotidiana.
Di fronte alle difficoltà più o meno grandi che si presentano nel percorso di crescita dei figli, soprattutto
quando si parla di preadolescenti ed adolescenti, spesso la famiglia fatica a trovare persone e luoghi che
possano svolgere una funzione di aiuto non connotati con contesti terapeutici o assistenziali.
- alla necessità che la scuola diventi, in sinergia con gli altri servizi del territorio, un luogo di
informazione e di nuove ed adeguate forme di sostegno a favore dei minori e delle loro famiglie
prima che emergano seri problemi
- all’importanza di attuare un sistema di aiuto a rete con un conseguente maggiore integrazione e
collaborazione tra servizi diversi e diverse figure professionali e tra pubblico e privato sociale e
volontariato
- alla costruzione di politiche educative e socio-sanitarie improntate in chiave promozionale,
preventiva e partecipativa
in un territorio ove è possibile, per le sue caratteristiche socio-economiche e culturali, attuare nuove strategie
di coinvolgimento della cittadinanza, esigenza imprescindibile per fronteggiare i problemi con maggiore
efficacia, in un’ottica di intervento globale.
Dal tavolo è emersa, dunque, con forza l’esigenza e l’importanza di “uscire all’esterno e dare visibilità” al
lavoro sociale nonché la necessità di dare impulso a tutti quegli interventi atti a stabilizzare i rapporti di rete
e a creare protocolli di intesa strutturati e stabili.
144
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
3.4.2 I servizi esistenti
n.
Servizio erogato
(nome)
Tipologia
di servizio
Servizio erogato
Ente
Ente
Ente titolare
(breve
titolare
erogatore
(nome)
descrizione)
(tipologia)
(tipologia)
Individuazione
precoce situazioni
di rischio" in
progetto 0 -6
D
nuclei fam in
P
presenza di
neonati; sostegno
domiciliare
collocazione
presso nuclei
affidamento
familiari di
R/SR
P
minori che
residenziale e diurno
encessitano di
supporto
prevenzione e
recupero,
sostegno ai
educativa territoriale
minori e loro
TD, TC, D
P
di minori
nuclei familiari
CISA
CISA
CISA
Ente
erogatore
(nome)
Target
Requisiti per
fruirne
Localizzazione del
servizio (dove si
trova o dove viene
erogato)
CISA; ASL
neonati e
situazione
loro famiglie segnalate
P
CISA; ASL
prescrizione
autorità
minori 0-18 giudiziaria;
territorio consortile
richiesta servizio
sociale
TS
Cooperativa
“Il Punto”
P
minori
presenza di
problemtaiche
educative e
relazionali
territorio consortile
territorio consortile
145
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n.
Servizio erogato
(nome)
servizio di luogo
neutro
ludoteca
Documento di Piano di Zona
Servizio erogato
Ente
Ente
Ente titolare
(breve
titolare
erogatore
(nome)
descrizione)
(tipologia)
(tipologia)
TC
Gestione degli
incontri tra
genitore/familiare
e minore così
come
regolamentato
dall’Autorità
Giudiziaria.
P
CISA
Attività
animazione
P
Comune di
S.Mauro
TS
P
ASL7/C.I.S.A.
P
ASL7/C.I.S.A.
minori
inSegnalazione al territorio ASL 7 e
stato di MTA Servizio Sociale. ambito distrettuale
P
CISA
TS
Coop. Il Punto
minori 10-14
anni
TC
equipe MTA
(maltrattamento
trascuratezza e
Abuso)
TC
Progetto "Oltre il
cancello"
TD
di
Attività di primo
e secondo livello
per la gestione
delle situazioni di
minori
con
problemi
di
Maltrattamento,
Trascuratezza e
Abuso.
Gestione
di
laboratori
per
ragazzi,inseganti
e genitori delle
scuole elementari
e
medie
del
Territorio.
Attività
socializzanti nel
territorio
Ente
erogatore
(nome)
Localizzazione del
servizio (dove si
trova o dove viene
erogato)
Tipologia
di servizio
Cooperativa
“Il Punto”
TS
Target
minori e
coppie in
stati di
separazione
o divorzio
Coop. Il Punto Minori
Requisiti per
fruirne
Provvedimento
dell’Autorità
Giudiziaria o
territorio consortile
progetto del
Servizio Sociale.
Accesso diretto S.mauro
territorio consortile
146
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n.
Documento di Piano di Zona
Servizio erogato
Ente
Ente
Ente titolare
(breve
titolare
erogatore
(nome)
descrizione)
(tipologia)
(tipologia)
Ente
erogatore
(nome)
Localizzazione del
servizio (dove si
trova o dove viene
erogato)
Servizio erogato
(nome)
Tipologia
di servizio
Accoglienza,
educazione alla
salute, psicomotricità
TC
P
Ist.
Comprensivo
Castiglione
P
Ist.
Comp rensivo Minori
Castiglione
Studenti
dell'istituto
Castiglione,
Rivalba, Cinzano,
Sciolze, S.Raffaele
Accoglienza,
educazione alla
salute, prevenzione
del disagio
TC
P
scuola media
di s.mauro
P
scuola media
Minori
di s.mauro
studenti
dell'istituto
scuola
s.mauro
media
P
scuola media
di s.mauro
P
scuola media
Minori
di s.mauro
studenti
dell'istituto,
genitori
insegnanti
scuola
e s.mauro
media
P
Direz.
Didattica
scuola
elementare
s.mauro
P
Direz.
Didattica
scuola
Minori
elementare
s.mauro
studenti
dell'istituto
scuola
s.mauro
media
P
Ist. Compr.
Gassino t.se
P
Ist. Compr.
Minori
Gassino t.se
Studenti
dell'istituto,
genitori
insegnanti
Sportello di ascolto
psicologico
Progetto Pigmalione
Spazio ascolto per
ragazzi; tutoring;
psicomotricità;
attività sportive e
musicali
TC
Ascolto
TC
psicomotricità;
comunicazione
facilitata; spazio
d'ascolto; ricerca
bullismo…
TC
Target
Requisiti per
fruirne
e
scuola Gassino
147
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n.
Servizio erogato
(nome)
Progetto adolescenti
progetto mens sana
in corpore sano
Tipologia
di servizio
Documento di Piano di Zona
Servizio erogato
Ente
Ente
Ente titolare
(breve
titolare
erogatore
(nome)
descrizione)
(tipologia)
(tipologia)
TD
P
ASL
P
Ente
erogatore
(nome)
Target
Requisiti per
fruirne
Localizzazione del
servizio (dove si
trova o dove viene
erogato)
ASL dip.materno
infantile; 12-18 anni
scuola media
s.mauro
studenti
e
insegnanti delle
tutte le scuole
scuole
elementari
TD
educazione
alimentare
P
ASL 7
P
Attività sportive .
TC
Progetti Pass15
Porte aperte allo
Sport,
Incontri
Agonistici
di
Solidarietà
Insegnamento
Arti Marziali.
Miglioramenti
psico-fisici,
aggregazione fra
ragazzi.
P
Scuole
S.Mauro,
Gassino
TS
Centro studi
studenti
Karate
minori
Shotokan
Iscrizione
società.
Attività ricreative,
educative e culturali
e sportive, artistiche,
aggregazione
TD
TS
parrocchie e
associazioni
TS
parrocchie e
Minori
associazioni
Non definiti
ASL 7
Minori
alla Scuole S.Mauro,
Gassino
territorio consortile
148
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n.
Servizio erogato
(nome)
Tipologia
di servizio
progetto PASS 15
TD
Servizio Psicologia
Età evolutiva
TD
Neuropsichiatria
Infantile
TD
informagiovani
TC
Documento di Piano di Zona
Servizio erogato
Ente
Ente
Ente titolare
(breve
titolare
erogatore
(nome)
descrizione)
(tipologia)
(tipologia)
comuni
Attività
diagnostiche,
interventi
psicoterapeutici
di breve e media
durata, sinergia
con le scuole
Attività
diagnostiche,
interventi
psicoterapeutici
di breve e media
durata, sinergia
con le scuole
Formazione
e
orientamento
scolastico.
Bandi
di
concorso
Corsi di Lingue,
informatica etc…
Informazioni
culturali e tempo
libero
Ente
erogatore
(nome)
comuni
Target
adolescenti
Requisiti per
fruirne
Localizzazione del
servizio (dove si
trova o dove viene
erogato)
territorio consortile
P
ASL7
P
ASL7
Minori 0-18 Accesso diretto
Territorio consortile
anni
e/o segnalazione
P
ASL7
P
ASL7
Minori 0-18 Accesso diretto Territorio
anni
e/o segnalazione Consortile
P
Comune di
s.mauro
P
Comune di
Cittadini
s.mauro
Accesso diretto Comune S.Mauro
149
Consorzio CISA – Gassino Torinese
n.
Servizio erogato
(nome)
Tipologia
di servizio
Documento di Piano di Zona
Servizio erogato
Ente
Ente
Ente titolare
(breve
titolare
erogatore
(nome)
descrizione)
(tipologia)
(tipologia)
Ente
erogatore
(nome)
Target
TC
Prevenzione, cura
e
riabilitazione
degli stati di
dipendenza
P
ASL 7
P
ASL 7
minori
in
stato
di
dipendenza o
a rischio
Associazione di
Volontariato
TD
Prevenzione
disagio giovanile
TS
A.gio
TS
A.gio
Minori
animazione
extrascolastica
TC
animazione
extrascolastica
TS
Cooperativa
IL PUNTO
TS
SERT servizio
dipendenze
patologiche -
alunni scuola
Cooperativa
materna ed
IL PUNTO
elementare
Requisiti per
fruirne
Localizzazione del
servizio (dove si
trova o dove viene
erogato)
presso strutture sert
di Settimo (S.mauro
e Castiglione); Sert
di
Chivasso
(Gassino,
S.Raffaele,
Cinzano, Rivalba,
Sciolze)
Non definiti.
San Mauro
comuni
Gassino,
Sciolze, Rivalba
150
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
3.4.3 I bisogni
GRIGLIA RIASSUNTIVA su BISOGNI, PROBLEMI E CRITICITA’ RILEVATI DAI PARTECIPANTI
PARTECIPANTE
AREA DEI BISOGNI, PROBLEMI E CRITICITA’
Coop.va IL PUNTO
Istituto
Comprensivo
Castiglione
di
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Scuolamedia "S.Pellico" San
Mauro Tor.se
•
Istituto
Comprensivo
Gassino T.se
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
di
Direzione Didattica
San Mauro Tor.se
ASL7
Centro studi Karate Shotokan
San Mauro
Parrocchia di Castiglione
Ser.T di Chivasso
A.Gio. San Mauro
C.I.S.A.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Segnalazioni e prese in carico “tardive”;
Difficoltà ad incidere sulle condizioni dei nuclei problematici;
Sostegno alla genitorialità;
Carenza di famiglie affidatarie;
Carenza di spazi di aggregazione (spontanea e non);
Prevenzione abuso di sostanze;
Informazione;
Accoglienza minori stranieri
Insufficienza di risorse economiche e umane;
Difficoltà di rapporti con i Comuni;
Ampliamento del lavoro con gli operatori sanitari su specifici
argomenti: difficoltà di apprendimento, problemi alimentari,
inserimento minori extra-comunitari ed anticipi
Brevità interventi extrascolastici e mancanza di continuità degli
stessi
Insufficienza di risorse economiche e umane;
Tendenza a ridurre il tempo- scuola;
Bisogno di formazione e aggiornamento per insegnanti e genitori;
Difficoltà di coinvolgimento dei genitori;
Crescente difficoltà di apprendimento;
Difficoltà ad utilizzare percorsi individualizzati
Lunghi tempi di attesa per spazio ascolto psicologico;
Carenza di spazi di autonomia dei bambini
Difficoltà di aggancio minori 3/5 aa e 13/18 aa;
Mancanza di contesti di relazionalità normale, non istituzionalizzati
Garanzie per ottenere spazi ed orari per impostare corsi specifici per
fasce di età;
Diffusione del karate sul territorio
Impegno sociale e solidarietà;
Importanza dell'esperienza di gruppo per la crescita del minore;
Rapido cambiamento generazionale;
Società materialista;
Difficoltà dei genitori nell'adempiere al proprio ruolo;
Criticità del passaggio alle scuole superiori
Nuove droghe;
Famiglie fragili senza punti di riferimento
Scarsa integrazione con gli altri "punti rete" (scuola/territorio/servizi/
famiglie);
Individuazione precoce del disagio socio-psicologico;
Prese in carico "tardive";
Scarso controllo/verifica sull'efficacia degli interventi;
Prevenzione disturbi comportamentali (dipendenze, alimentazione,
bullismo, ecc…);
Educazione all'affettività;
151
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Informazione capillare sulle risorse/opportunità presenti sul
territorio/modalità di accesso ai servizi ecc…;
Incremento della conoscenza del target (interviste, questionari,
ecc..);
Necessità di sostegno alla genitorialità (a livello psicologico,
materiale, di offerta di opportunità di condivisione di esperienze) e di
formazione alla genitorialità, con particolare riguardo alle situazioni
di isolamento abitativo e socio-culturale;
Sostegno economico alle situazioni "deboli" (madri nubili, donne
separate, ecc..);
Nuove
povertà
(nuclei
monoparentali/extracomunitari/disoccupazione);
Bisogno di potenziamento di strutture di accoglienza dedicate ai
minori (asili nido, baby-parking, ecc..);
Scarsa risposta ai bisogni di socializzazione: carenza di occasioni di
incontro/confronto/condivisione; gestione del tempo "Estate";
Creazione di spazi di aggregazione;
Promozione del benessere individuale: spazi di ascolto di sostegno
psicologico "alternativo" (es. psicodramma, musicoterapia, ecc..);
Creazione di uno spazio consultoriale dedicato ai giovani in maniera
esclusiva;
Promozione risorsa dell'affido familiare (residenziale, diurno, per
brevi periodi);
Orientamento formativo/lavorativo/scolastico: sostegno alla
formazione ed all'ingresso nel mondo del lavoro; creazione di
percorsi facilitati per le situazioni "a rischio" (autonomie guidate,
centri diurni, ecc…)
3.4.4 I bisogni prioritari
Anche nell’area minori i componenti del tavolo hanno avviato un confronto finalizzato ad una valutazione
quantitativa di gravità, diffusione , copertura attuale del bisogno.
Nota alla tabella
- Nella scala, relativamente a gravità e diffusione il punteggio 1 indica un valore minimo e il punteggio 5
un valore massimo (cioè 1= poco grave e o poco diffuso e 5 = molto grave e molto diffuso)
- Nella scala, relavitamente a copertura attuale, il punteggio 1 indica un valore massimo e il punteggio 5
un valore minimo (cioè 1= massima copertura; 5= minima copertura)
SCALA DI PRIORITA’ DEI BISOGNI Area MINORI
N.
BISOGNO
GRAVITA’
DIFFUSIONE
1
Diritto del minore ad una
famiglia
5
3
2
3
4
5
Prevenzione disagio
Sostegno alla genitorialità
Potenziamento lavoro di rete
Accoglienza minori stranieri
5
4
4
4
3
3
3
2
4
4
3
4
12
11
10
10
6
7
Asilo nido
Interventi
3
5
3
4
4
4
10
13
a
favore
COPERTURA
ATTUALE DEL TOTALE
BISOGNO
2
10
152
Consorzio CISA – Gassino Torinese
8
9
dell’adolescenza
Orientamento
scolastico,
formativo e lavorativo
Spazi di aggregazione
Documento di Piano di Zona
3
3
3
9
4
4
4
12
Bisogni prioritari relativi al target “Minori”
N AMBITO
2 Prevenzione
disagio minorile
TARGET
Minori:
in
preadolescenti
2
Minori in situazione di
disagio ps icosociale
Il sistema dei servizi
pubblici, privati e del terzo
settore ai minori
4
7
BISOGNI
del Prevenzione del disagio minorile:
o Abuso di sostanze (alcoldipendenza,
tossicodipendenza, farmacodipendenza,
tabagismo, dipendenza dal gioco);
o Disturbi alimentari
o Disturbi de l comportamento (bullismo,
difficoltà relazionali,ecc…)
o Insuccesso scolastico e conseguente
abbandono
o Comportamenti
estremi
(es.autolesionismo)
Disagio psicosociale
Necessità di accoglienza e trattamento del
minore che presenta disagio ps ico sociale
Sistema dei servizi ai § Potenziamento del lavoro di rete tra enti –
minori
scuole –terzo settore;
§ Integrazione degli interventi finalizzata alla
prevenzione del disagio;
§ Promozione e sviluppo delle potenzialità
esistenti sul territorio
Accompagnamento
Accompagnamento e punti di riferimento
adolescenti
dedicati alla fascia adolescenziale
particolare
Adolescenti
153
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
3.5. I bisogni trasversali
Il lavoro di analisi dei bisogni e la successiva valutazione di quelli considerati prioritari hanno permesso di
evidenziare alcuni elementi trasversali, che interessano cioè diversi target: si tratta di bisogni, più spesso di
ambiti, in riferimento ai quali gli enti sono chiamati ad intervenire con i servizi esistenti o attraverso
l’individuazione di nuove risposte.
1. Informazione e comunicazione
L’ambito informazione e comunicazione è comune a tre target: adulti, anziani e disabili. Non emerge
come bisogno prioritario sul Tavolo Minori probabilmente poiché esso viene a monte recepito e
soddisfatto dalle famiglie stesse. Sul Tavolo Adulti, infatti, il target individuato è rappresentato dai
cittadini in genere, ricomprendendo dunque non solo gli adulti o eventuali fasce deboli, ma inscrivendo
tale bisogno fra i più ampi diritti di cittadinanza.
Il bisogno di informazione e comunicazione assume, relativamente alle tre aree citate, i seguenti
significati:
Adulti - Necessità di essere informati circa i servizi erogati dagli enti del territorio affinché detti servizi
risultino maggiormente accessibili
Anziani - Bisogno di accedere ai servizi e alle prestazioni in modo chiaro, omogeneo e semplificato;
Bisogno di essere informati
Disabili - Bisogno dei disabili e delle loro famiglie di essere informati e coinvolti
2. Integrazione sociale
Il bisogno di integrazione sociale è stato considerato sia nell’area disabilità che in quella dei minori:
Disabili - bisogno di essere integrati ed essere parte di una comunita’ (Target: Disabili in età 0–16)
Minori - Necessità di accoglienza e trattamento del minore che presenta disagio ps ico sociale (Target:
Minori in situazione di disagio psico-sociale)
3. Famiglia
Il tema della salute della famiglia è trasversale ai tavoli disabili e minori, nei termini di :
Disabili - bisogno della famiglia di essere ascoltata e sostenuta (Target: - Familiari di disabili
maggiorenni)
Minori - Prevenzione del disagio (target: Minori con particolare attenzione ai preadolescenti)
4. Trasporti
Il tema dei trasporti, pur essendo stato operativamente progettato solamente dal tavolo “adulti in
difficoltà”, è comune anche all’area disabili e degli anziani.
Adulti in difficoltà - Necessità di muoversi sul territorio ed evitare situazioni di difficoltà e di isolamento
Disabili - Mobilità
Anziani – soprattuto per gli anziani affetti da patologie che necessitano di trasporti sanitari oggi non
autorizzabili per mancanza dei requisiti
154
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
3.6. I bisogni di sistema
definizione di “bisogno di sistema”: si riferisce a quei bisogni espressi a livello di sistema dei servizi in
termini di formazione, rete, monitoraggio e valutazione, comunicazione sociale. Il bisogno di sistema
impatta direttamente sull’organizzazione ed indirettamente sulla popolazione.
I tavoli tematici hanno evidenziato alcuni bisogni di sistema, afferenti all’ambito: INTEGRAZIONE TRA
SERVIZI SOCIO-SANITARI
Questi bisogni, già richiamati precedentemente nelle singole aree sono:
•
bisogno di chiarire le competenze tra i vari servizi
•
potenziamento del lavoro di rete tra enti – scuole –terzo settore (“fare sistema nel territorio”);
•
integrazione degli interventi finalizzata alla prevenzione del disagio;
•
promozione e sviluppo delle potenzialità esistenti sul territorio.
155
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
4. GLI OBIETTIVI DEL PIANO DI ZONA
4.1 Le priorità regionali e gli obiettivi del piano di zona
La programmazione locale attuata attraverso i piani di zona deve poter rispondere a quella regionale,
inserendosi nelle logiche programmatiche ritenute prioritarie dalla Regione stessa.
Tali priorità sono indicate nelle linee guida per la predisposizione dei Piani di Zona ai sensi dell’art. 17 della
legge regionale 8 gennaio 2004 n. 1.
“Sono considerati obiettivi prioritari della Regione, a valere sui Piani di Zona nel primo triennio, in
attuazione dei principi fondanti della legge regionale:
1. Valorizzare il ruolo della famiglia quale prima aggregazione a livello sociale
2. Valorizzare e sostenere le responsabilità familiari e le capacità genitoriali
3. Rafforzare i diritti dei minori assicurandone l’esigibilità anche tramite l’attivazione di servizi ed
iniziative all’interno di una progettazione di più ampie politiche del territorio
4. Sostenere con servizi domiciliari le persone non autosufficienti (in particolare le persone anziane e i
disabili gravi )
5. Potenziare gli interventi a contrasto di ogni forma di povertà
6. Assumere una logica sperimentale in cui metodologia, percorsi, strategie, risorse disponibili vengono
valutati, selezionati e ridefiniti al fine di migliorare continuamente la risposta ai bisogni della
popolazione.”
Nella tabella seguente (corrispondente alla SCHEDA 4 delle linee guida regionali) viene illustrata la
rispondenza degli obiettivi locali a quelli regionali.
156
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 4
PRIORITA’ E OBIETTIVI STRATEGICI DI PIANO
Priorità
generali
Obiettivo
locale
ADULTI
Aumentare e migliorare la possibilità
di muoversi liberamente sul territorio
soprattutto verso i presidi sociosanitari e scolastici.
Prevenire la fuoriuscita dal MdL e
migliorare le possibilità di rientrare
nel MdL
Migliorare ed aumentare le possibilità
di trovare occupazione per le donne in
difficoltà che intendono reinserirsi nel
lavoro.
Permettere ai cittadini di utilizzare al
meglio i servizi sul territorio e di
rivolgersi a chi è maggiormente in
grado di soddisfare le loro necessità.
ANZIANI
Garantire il miglior livello di
benessere possibile per la popolazione
ultra 65enne
Garantire a tutta la popolazione ultra
65enne l’informazione e l’accesso ai
servizi in modo uniforme (superare le
differenze di carattere territoriale)
1
2
Valorizzare il Valorizzare e
ruolo della
sostenere …
famiglia…
3
4
5
6
Rafforzare i
diritti dei
minori …
Sostenere con
servizi
domiciliari…
Potenziare gli
interventi …
Assumere una
logica
sperimentale…
Altro
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
157
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Priorità
generali
Obiettivo
locale
Garantire agli anziani non
autosufficienti percorsi e progetti
personalizzati, flessibili e condivisi
con attenzione ai processi di
coinvolgimento della persona e del
nucleo familiare
Promuovere una più lunga ed adeguata
permanenza a domicilio sostenendo le
autonomie residue
DISABILI
Integrare e far partecipare alla vita
della comunità i disabili in età 0-16,
favorendo il loro vivere insieme ai
coetanei i diversi momenti della
giornata: sport, tempo libero, trasporto
scolastico, scuola, mensa, ecc…
Sostenere globalmente in ambito
scolastico i disabili in età 0-16, in
modo integrato con i loro coetanei,
favorendo il loro vivere insieme alcuni
momenti della giornata: trasporto
scolastico, scuola, mensa, ecc…
Informare, coinvolgere e rendere
consapevoli i disabili in età 0-16 e i
loro familiari
Garantire un progetto individuale
globale al disabile con problemi
comportamentali e relazionali al
compimento della maggiore età.
Informare, coinvolgere e rendere
consapevoli i familiari di disabili con
Documento di Piano di Zona
1
2
Valorizzare il Valorizzare e
ruolo della
sostenere …
famiglia…
3
4
5
6
Rafforzare i
diritti dei
minori …
Sostenere con
servizi
domiciliari…
Potenziare gli
interventi …
Assumere una
logica
sperimentale…
þ
þ
þ
þ
þ
Altro
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
158
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Priorità
generali
Obiettivo
locale
consapevoli i familiari di disabili con
problemi comportamentali e
relazionali al compimento della
maggiore età
Informare, coinvolgere e rendere
consapevoli i familiari di disabili
maggiorenni
Evitare l’isolamento delle famiglie;
trovare le migliori soluzioni, assieme
alle famiglie, per prevenire l’insorgere
di problemi comportamentali e
relazionali del contesto famiglia
Elaborare congiuntamente (famiglie e
servizi) gli strumenti più adeguati alla
presa in carico del caso specifico
MINORI
Rendere i minori e le famiglie capaci
di riconoscere ed affrontare le
situazioni a rischio
Riduzione dell’isolamento e aumento
dell’integrazione
Dare la possibilità agli adolescenti di
crescere in maniera armonica ed
equilibrata (salute, benessere, senso di
cittadinanza)
Aumentare e migliorare la capacità del
sistema di rispondere in maniera
adeguata ed integrata ai bisogni dei
minori
Documento di Piano di Zona
1
2
Valorizzare il Valorizzare e
ruolo della
sostenere …
famiglia…
3
4
5
6
Rafforzare i
diritti dei
minori …
Sostenere con
servizi
domiciliari…
Potenziare gli
interventi …
Assumere una
logica
sperimentale…
Altro
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
159
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Indicatori di risultato/processo per singolo obiettivo locale
Nella tabella seguente vengono riportati gli obiettivi strategici locali e i principali indicatori (di processo e
risultato) ad essi relativi: trattandosi di obiettivi strategici anche gli indicatori rappresentano delle grandezze
e misure di massima, afferenti a processi, linee di intervento e macro risultati. Gli indicatori più specifici
sono riportati nelle informazioni riguardanti il monitoraggio e controllo nelle schede di piano (si veda il
capitolo 5).
Proprio per questo motivo, in termini generali, è possibile assumere un indicatore su tutti: il grado di
coerenza tra i risultati ottenuti dalle azioni progettuali (schede 5a).
ADULTI
Aumentare e migliorare la possibilità di muoversi
liberamente sul territorio soprattutto verso i presidi sociosanitari e scolastici.
Prevenire la fuoriuscita dal MdL e migliorare le possibilità
di rientrare nel MdL
Migliorare ed aumentare le possibilità di trovare
occupazione per le donne in difficoltà che intendono
reinserirsi nel lavoro.
Permettere ai cittadini di utilizzare al meglio i servizi sul
territorio e di rivolgersi a chi è maggiormente in grado di
soddisfare le loro necessità.
ANZIANI
INDICATORI DI
RISULTATO/PROCESSO
Livello di coinvolgimento degli attori
istituzionali e agenzie sul territorio alla
coprogettazione di soluzioni comuni;
Convenzioni stipulate e cittadini beneficiari
Livello di partecipazione dei Comuni alle
iniziative di sostegno al reddito propedeutiche
al reinserimento lavorativo
Livello di collaborazione pubblico – privato –
cooperazione sociale
N. progetti avviati e n. lavoratori beneficiari
n. Comuni coinvolti
Livello di potenziamento dei servizi
all’infanzia; grado di diminuzione delle liste di
attesa
Sviluppo di servizi di auto-mutuo aiuto
Livello di sviluppo di servizi innovativi di
assistenza alla persona
Livello di informazione e comunicazione
sociale prodotto
INDICATORI DI
RISULTATO/PROCESSO
Garantire il miglior livello di benessere possibile per la Grado e livello di coinvolgimento dei vari
popolazione ultra 65enne
attori coinvolti (anche MMG)
N. beneficiari coinvolti
Gradimento e soddisfazione per i servizi
ricevuti
Garantire a tutta la popolazione ultra 65enne Livello di informazione e comunicazione
l’informazione e l’accesso ai servizi in modo uniforme sociale prodotto
(superare le differenze di carattere territoriale)
Garantire agli anziani non autosufficienti percorsi e Realizzazione e applicabilità di un protocollo e
progetti personalizzati, flessibili e condivisi con attenzione regolamento attuativo tra gli attori deputati
ai processi di coinvolgimento della persona e del nucleo Coinvolgimento operatori per progettualità
familiare
partecipata
N.beneficiari dei servizi
Promuovere una più lunga ed adeguata permanenza a n. utenti raggiunti con i servizi domiciliari
domicilio sostenendo le autonomie residue
Efficacia e coerenza dei PAI di accoglienza
diurna
DISABILI
INDICATORI DI
RISULTATO/PROCESSO
Integrare e far partecipare alla vita della comunità i disabili Grado e livello di coinvolgimento dei vari
in età 0-16, favorendo il loro vivere insieme ai coetanei i attori coinvolti
diversi momenti della giornata: sport, tempo libero, Livello di operatività e integrazione tra le
160
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
trasporto scolastico, scuola, mensa, ecc…
istituzione preposte al trattamento della
disabilità 0-16
Livello
di
coinvolgimento
dell’associazionismo
Sostenere globalmente in ambito scolastico i disabili in età Coinvolgimento dei vari operatori attraverso la
0-16, in modo integrato con i loro coetanei, favorendo il rilevazione delle presenze agli incontri di
loro vivere insieme alcuni momenti della giornata: organizzazione, di formazione e verifica
trasporto scolastico, scuola, mensa, ecc…
Informare, coinvolgere e rendere consapevoli i disabili in Livello di informazione e comunicazione
età 0-16 e i loro familiari
sociale prodotto
Garantire un progetto individuale globale al disabile con Grado e livello di coinvolgimento dei vari
problemi comportamentali e relazionali al compimento attori coinvolti
della maggiore età.
Informare, coinvolgere e rendere consapevoli i familiari di Livello di informazione e comunicazione
disabili con problemi comportamentali e relazionali al sociale prodotto
compimento della maggiore età
Informare, coinvolgere e rendere consapevoli i familiari di Livello di informazione e comunicazione
disabili maggiorenni
sociale prodotto
Evitare l’isolamento delle famiglie; trovare le migliori n. e modalità di coinvolgimento delle famiglie
soluzioni, assieme alle famiglie, per prevenire l’insorgere
di problemi comportamentali e relazionali del contesto
famiglia
Elaborare congiuntamente (famiglie e servizi) gli strumenti Grado e livello di coinvolgimento dei vari
più adeguati alla presa in carico del caso specifico
attori coinvolti
MINORI
INDICATORI DI
RISULTATO/PROCESSO
Rendere i minori e le famiglie capaci di riconoscere ed Grado e livello di coinvolgimento delle scuole
affrontare le situazioni a rischio
e degli alunni su progetti specifici
Numero minori seguiti
Livello di informazione e comunicazione
sociale prodotto
Riduzione dell’isolamento e aumento dell’integrazione
Livello di coinvolgimento ed operatività
raggiunto tra i vari attori
Dare la possibilità agli adolescenti di crescere in maniera Livello di afflusso giovanile alle iniziative
armonica ed equilibrata (salute, benessere, senso di comunali, dell’ASL e degli altri soggetti
cittadinanza)
Livello
di
realizzaione
dei
programmi/iniziative previste
Aumentare e migliorare la capacità del sistema di Livello di coinvolgimento ed operatività
rispondere in maniera adeguata ed integrata ai bisogni dei raggiunto tra i vari attori
minori
161
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
4.2 Gli obiettivi di salute
4.2.1 Area adulti in difficoltà
Nelle tabelle che seguono, per ciascun ambito di bisogno sono declinati, assieme all’obiettivo finale, anche
gli obiettivi strumentali e/o intermedi ad esso associabili.
In termini sintetici gli obiettivi prioritari individuati sono:
• Aumentare e migliorare la possibilità di muoversi liberamente sul territorio soprattutto verso i presidi
socio-sanitari e scolastici
• Prevenire la fuoriuscita dal MdL e migliorare le possibilità di rientrare nel MdL
• Migliorare ed aumentare le possibilità di trovare occupazione per le donne in difficoltà che intendono
reinserirsi nel lavoro
• Permettere ai cittadini di utilizzare al meglio i servizi sul territorio e di rivolgersi a chi è maggiormente
in grado di soddisfare le loro necessità
AMBITO “TRASPORTI”
BISOGNO : Necessità di muoversi sul territorio ed evitare situazioni di difficoltà e di isolamento
Target:Cittadini in genere, residenti nei comuni collinari, e adulti in difficoltà
OBIETTIVO: Aumentare e migliorare la possibilità di muoversi liberamente sul territorio soprattutto
verso i presidi socio-sanitari e scolastici
Obiettivi strumentali e/o intermedi
•
Sostenere il reddito dei cittadini in difficoltà ed offrire agevolazioni ai cittadini in genere per favorire
l’uso dei mezzi pubblici
•
Migliorare l’informazione circa i progetti di mobilità (es. Provibus)
•
Migliorare la situazione dei parcheggi in prossimità degli snodi intermodali
•
Sensibilizzare i decisori pubblici e i gestori dei servizi di trasporto pubblico (con azioni politiche
concertate tra i diversi comuni) per adeguare la rete dei trasporti e potenziare le infrastrutture esistenti o
in corso di progettazione o di realizzazione (es. metro leggera, il passante ferroviario, seconda linea del
metrò - capolinea verso s. mauro) (Ob. di sistema)
•
Potenziare i servizi verso i presidi ospedalieri e i servizi socio sanitari che - soprattutto per anziani o i
cittadini bisognosi di cura - sono indispensabili; agevolare anche l’accesso ai punti di interesse “sociale”
e “civile” (es. scuole superiori di settimo) (Ob. di sistema)
•
Operare in maniera integrata con le associazioni che si occupano di trasporto di persone in difficoltà
(Ob. di sistema)
AMBITO “LAVORO E FORMAZIONE”
BISOGNO: Necessità di reinserimento nel mercato del lavoro (MdL)
Target: Adulti usciti dal mercato del lavoro; lavoratori che necessitano di rioccupazione a seguito di
licenziamento da piccole unità produttive; Soggetti in difficoltà individuale o sociale rispetto al mercato del
lavoro
OBIETTIVO: Prevenire la fuoriuscita dal MdL e migliorare le possibilità di rientrare nel MdL
Obiettivi strumentali e/o intermedi
• Promuovere la formazione continua lungo tutto l’arco della vita lavorativa dei lavoratori a bassa
scolarizzazione o a maggior rischio di fuoriuscita dal MdL
• Promuovere percorsi di orientamento, accompagnamento ed inserimento lavorativo mirati ed
integrati
• Tutelare i soggetti svantaggiati attraverso la sensibilizzazione dei datori di lavoro pubblici verso un
maggior affidamento di servizi e forniture alle cooperative sociali di inserimento lavorativo
• Promuovere forme di scambio di conoscenze e progettazione comune ed integrata tra gli operatori
pubblici e privati che hanno competenze in materia di lavoro (imprese, ass. di categoria, OOSS,
Servizi per l’impiego, Provincia etc) (Ob.di sistema)
• Promuovere e valorizzare l’imprenditorialità e l’occupazione locale (chi abita sul territorio) con
Ob.di sistema)
162
Consorzio CISA – Gassino Torinese
•
Documento di Piano di Zona
riferimento ai nuovi insediamenti produttivi (Ob.di sistema)
Coinvolgere i Comuni, i Servizi per l’impiego, le scuole, gli enti di formazione, le assoc. datoriali,
sindacali etc. per adeguare l’offerta di formazione ai reali fabbisogni formativi ed occupazionali
anche in ottica di miglioramento della programmazione della formazione (Ob.di sistema)
AMBITO “LAVORO E FORMAZIONE”
BISOGNO: Necessità di reinserimento nel mondo del lavoro
Target: Famiglie con un unico riferimento parentale (solitamente madri); donne che hanno interrotto il
proprio rapporto di lavoro a seguito di maternità o altre problematiche familiari; Donne che hanno
interrotto il proprio rapporto di lavoro a seguito di maternità o altre problematiche familiari
Obiettivo: migliorare ed aumentare le possibilità di trovare occupazione per le donne in difficoltà che
intendono reinserirsi nel lavoro
Obiettivi strumentali e/o intermedi
• Mettere a disposizione finanziamenti e strumenti specifici per donne impossibilitate a lavorare
perché si prendono cura di propri familiari (es. assegno di cura).
• Potenziare i servizi all’infanzia (abbattere liste di attesa), e migliorarne l’accessibilità (orari
flessibili)
• Informare e sensibilizzare le donne verso nuovi settori di occupazione (servizi alla persona - badanti)
• Aumentare le competenze e favorire percorsi di autoimprenditorialità ricorrendo a specifiche linee di
finanziamento comunitarie, nazionali e locali sugli assi delle pari opportunità: garantire
informazione, accompagnamento, assistenza
• Promuovere politiche di pari opportunità presso le imprese (e Resp. Sociale d’impresa in ottica di
genere) (Ob. di sistema)
AMBITO “CONOSCIBILITA’ DEI SERVIZI”:
BISOGNO: Necessità di essere informati circa i servizi erogati dagli enti del territorio affinché detti servizi
risultino maggiormente accessibili
Target: cittadini
Obiettivo: Permettere ai cittadini di utilizzare al meglio i servizi sul territorio e di rivolgersi a chi è
maggiormente in grado di soddisfare le loro necessità
Obiettivi strumentali e/o intermedi
• Migliorare la diffusione delle informazioni e la visibilità dei servizi erogati dagli enti del territorio
(Ob.di sistema)
• Migliorare ed aumentare la capacità comunicativa degli operatori (Ob.di sistema)
• Coinvolgere sempre più operatori sul territorio (“aumentare i nodi della rete”) e coordinare le
informazioni tra operatori (“migliorare i flussi tra i nodi della rete”) anche in ottica di ottimizzazione
delle risorse (Ob.di sistema)
163
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
4.2.2 Area anziani
In termini sintetici gli obiettivi prioritari individuati sono:
• Garantire il miglior livello di benessere possibile per la popolazione ultra 65enne
• Garantire a tutta la popolazione ultra 65enne l’informazione e l’accesso ai servizi in modo uniforme
(superare le differenze a carattere territoriale)
• Garantire agli anziani non autosufficienti percorsi/progetti individualizzati, flessibili e condivisi con
attenzione ai processi di coinvolgimento della persona e del nucleo familiare
• Promuovere una più lunga e adeguata permanenza a domicilio sostenendo le autonomie residue
AMBITO “TUTELA DELLA SALUTE”
BISOGNO Bisogno di cura e di tutela della salute
Target: popolazione ultra 65enne
OBIETTIVO Garantire il miglior livello di benessere possibile per la popolazione ultra 65enne
Obiettivi strumentali e/o intermedi
• Garantire all’anziano la continuità di cura a domicilio (obiettivo di salute)
• Potenziare e ampliare il periodo di assistenza a seguito di dimissioni ospedaliere dopo eventi acuti
(obiettivo di sistema)
• Sviluppare la prevenzione dei processi di perdita delle autonomie, anche con il coinvolgimento dei
MMG e la promozione del loro ruolo attivo in questo senso, in linea con il prossimo Piano sociosanitario regionale (ruolo dei Comuni) (obiettivo di salute)
• Migliorare la collaborazione tra i Comuni e le strutture per anziani (obiettivo di sistema)
AMBITO “TUTELA DELLA SALUTE”
Bisogno di accedere ai servizi e alle prestazioni in modo chiaro, omogeneo e semplificato
Target: popolazione ultra 65enne
Obiettivo. Garantire a tutta la popolazione ultra 65enne l’informazione e l’accesso ai servizi in modo
uniforme (superare le differenze a carattere territoriale)
Obiettivi strumentali e/o intermedi
• Semplificare l’accesso ai vari servizi e prestazioni, come dovere delle istituzioni (obiettivo di
sistema)
AMBITO “TUTELA DELLA SALUTE”
Bisogno di essere informati
Target: popolazione ultra 65enne
Obiettivo Garantire a tutta la popolazione ultra 65enne l’informazione e l’accesso ai servizi in modo
uniforme (superare le differenze a carattere territoriale)
Obiettivi strumentali e/o intermedi
• Migliorare la diffusione dell’informazione rispetto ai diritti e ai servizi disponibili verso tutti gli
anziani (informazione che raggiunga tutti) (obiettivo di salute)
• Mettere in rete, in modo integrato, i diversi soggetti, istituzionali e non, che rientrano nel sistema
dell’offerta e dei “luoghi” frequentati dalla popolazione anziana (attraverso una mappatura degli
stessi)
164
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
AMBITO “SALUTE-INTERVENTI A FAVORE DELLA NON AUTOSUFFICIENZA”
Bisogno di essere tutelati e curati nel proprio ambito di vita (domicilio o residenze)
Target: anziani non autosufficienti e loro familiari
OBIETTIVO Garantire agli anziani non autosufficienti percorsi/progetti individualizzati, flessibili e
condivisi con attenzione ai processi di coinvolgimento della persona e del nucleo familiare
Obiettivi strumentali e/o intermedi
• Garantire all’anziano non autosufficiente una adeguatezza degli interventi a domicilio, attraverso la
differenziazione, la modulazione e la personalizzazione dell’azione dei diversi servizi coinvolti
(obiettivo di salute) flessibilità nella risposta
• Valorizzare maggiormente le cure familiari (aiuti economici alla famiglia, sostegno psicologico sulla
“tenuta”, spazi di sollievo, iniziative di maggiore coinvolgimento della famiglia)**
• Potenziare gli assegni di cura (obiettivo di salute)
• Adeguare le abitazioni alle necessità degli anziani non autosufficienti che vivono a domicilio
(barriere architettoniche, ecc…) (obiettivo di salute)
• Anticipare l’intercettazione delle domande di “aiuto” prima che la situazione possa essere affrontata
solo a livello residenziale
• Garantire agli anziani non autosufficienti che ne facciano richiesta l’inserimento in strutture
residenziali del territorio (obiettivo di salute)
• Diminuzione dei tempi di inserimento e delle liste di attesa (obiettivo di sistema)
• Formare le operatrici dell’assistenza privata e migliorarne la qualificazione (obiettivo di sistema)
• Aumentare i posti letto convenzionati al 2% della popolazione anziana (obiettivo di sistema)
• Migliorare l’integrazione sulla domiciliarità tra Consorzio e Asl, a partire dalla condivisione, anche
formale (accordo di programma, protocollo di intesa), di un modello territoriale per la non
autosufficienza (obiettivo di sistema)
• Potenziare il ruolo dell’UVG e ampliare il suo ambito di intervento (obiettivo di sistema)
• Istituire percorsi di presa in carico integrata/congiunta (socio-sanitaria) a livello territoriale
(obiettivo di sistema)
• Diversificare l’offerta residenziale e promuovere risposte e soluzioni “flessibili” a sostegno della
domiciliarità (ricoveri sollievo, centri diurni, ecc…) (obiettivo di sistema)
• Mappare, capire le situazioni, le storie e i percorsi che hanno portato alla domanda di residenzialità
AMBITO “SALUTE-INTERVENTI A FAVORE DELLA NON AUTOSUFFICIENZA”
Bisogno di essere tutelati e curati nel proprio ambito di vita (domicilio o residenze)
Target: anziani non autosufficienti con problemi di alzheimer
Obiettivo: Garantire agli anziani non autosufficienti percorsi/progetti individualizzati, flessibili e
condivisi con attenzione ai processi di coinvolgimento della persona e del nucleo familiare
Obiettivi strumentali e/o intermedi
• Garantire agli anziani non autosufficienti con problemi di Alzheimer, e alle loro famiglie, una
risposta quantitativa e qualitativa più adeguata (anche con l’introduzione di nuovi servizi quali i
centri diurni Alzheimer), differenziata e spe cializzata (obiettivo di salute)
165
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
OBIETTIVI INTERMEDI E/O STRUMENTALI
AMBITO “SOSTEGNO ALLA DOMICILIARITA’”:
BISOGNO: bisogno di essere sostenuti e protetti nel proprio domicilio
Target: Anziani “fragili” che vivono nel proprio domicilio
(fragilità economica, abitativa, di salute, sociale, relazionale)
OBIETTIVO: Promuovere una più lunga e adeguata permanenza a domicilio sostenendo le autonomie
residue
Obiettivi strumentali e/o intermedi
• Contrastare i processi di fragilità economica garantendo (alla persona anziana in condizioni di
povertà o di difficoltà economiche) un più dignitoso e adeguato tenore di vita (adottando supporti di
varia natura da parte di soggetti diversi) (obiettivo di salute)
• Mappare e monitorare le situazioni abitative “limite” (obiettivo di salute)
• Migliorare, in modo condiviso con la persona interessata, le condizioni abitative tali da garantire una
permanenza a domicilio in sicurezza della persona anziana fragile (impianti, barriere, sicurezza
ambientale, ecc…) (obiettivo di salute)
• Prevenire i processi che favoriscono l’insorgere di condizioni di fragilità (obiettivo di salute)
• Sostenere la mobilità
• Contrastare l’esclusione e l’isolamento socio-relazionale (obiettivo di salute)
4.2.3 Area disabili
In termini sintetici gli obiettivi prioritari individuati sono:
• Integrare e far partecipare alla vita della comunità i disabili in età 0-16, favorendo il loro “vivere
insieme” ai coetanei i diversi momenti della giornata: sport, tempo libero, trasporto scolastico, scuola,
mensa, ecc…. Sostenere globalmente in ambito scolastico i disabili in età 0-16, in modo integrato con i
loro coetanei, favorendo il loro “vivere insieme” alcuni momenti della giornata: trasporto scolastico,
scuola, mensa, ecc…
• Informare, coinvolgere e rendere consapevoli i disabili in età 0 – 16 e i loro familiari
• Garantire al disabile con problemi comportamentali e relazionali al compimento della maggiore età un
progetto individuale globale. Informare, coinvolgere e rendere consapevoli i familiari di disabili con
problemi comportamentali e relazionali al compimento della maggiore età
• Elaborare congiuntamente (famiglia e servizi) gli strumenti più adeguati alla presa in carico del caso
specifico
• Evitare l’isolamento delle famiglie. Trovare le migliori soluzioni, insieme alle famiglie, per prevenire
l’insorgere di problematiche comportamentali e relazionali del contesto famiglia
• Informare, coinvolgere e rendere consapevoli i familiari di disabili maggiorenni
AMBITO “INTEGRAZIONE E INCLUSIONE SOCIALE E SCOLASTICA”
Bisogno di essere integrati ed essere parte di una comunità
Target: disabili età 0 - 16
OBIETTIVI Integrare e far partecipare alla vita della comunità i disabili in età 0-16, favorendo il loro
“vivere insieme” ai coetanei i diversi momenti della giornata: sport, tempo libero, trasporto scolastico,
scuola, mensa, ecc…
Obiettivi strumentali e/o intermedi
• Garantire al disabile una progettazione personalizzata congiunta tra i diversi soggetti che
istituzionalmente e operativamente hanno le competenze in merito (Scuola, Cisa, Comuni, 3° settore,
Volontariato, anche civile) assieme alla famiglia (obiettivo di salute)
166
Consorzio CISA – Gassino Torinese
•
Documento di Piano di Zona
Garantire una “copertura progettuale” individualmente modulata e personalizzata nelle ore 8.00 –
18.00 attraverso il contributo dei diversi servizi e soggetti coinvolgibili, anche con interventi a
carattere sperimentale della Asl su singoli progetti specifici (obiettivo di salute) Ridefinire, se
necessario, e mettere in atto il protocollo di lavoro tra i diversi servizi come premessa per la
progettazione personalizzata congiunta (obiettivo di sistema)
Bisogno di essere sostenuti a scuola globalmente
Target: disabili età 0 - 16
Obiettivo: Sostenere globalmente in ambito scolastico i disabili in età 0-16, in modo integrato con i loro
coetanei, favorendo il loro “vivere insieme” alcuni momenti della giornata: trasporto scolastico, scuola,
mensa, ecc…
Obiettivi strumentali e/o intermedi
• Avviare (anticipare rispetto a quanto avviene attualmente) con il minore disabile il lavoro per
progetti personalizzati fin dalla scuola dell’infanzia e dalle prime classi delle scuole primarie, anche
al fine di una migliore personalizzazione dei servizi di sostegno (obiettivo di salute)
• Qualificare maggiormente il personale e le altre risorse umane non specializzate coinvolte nel
sostegno scolastico, anche attraverso la condivisione dei saperi e delle esperienze professionali
(obiettivo di sistema)
Bisogno dei minori disabili e delle loro famiglie di essere informati e coinvolti
Target: disabili in età 0 –16 e loro famiglie
Obiettivo: Informare, coinvolgere e rendere consapevoli i disabili in età 0 – 16 e i loro familiari
Obiettivi strumentali e/o intermedi
• Sviluppare e ampliare i momenti di incontro con finalità informative e di confronto fra i servizi e i
minori disabili (obiettivo di salute)
• Sviluppare e ampliare i momenti di incontro con finalità informative e di confronto fra i servizi e i
familiari di minori disabili (obiettivo di salute)
• Migliorare il coinvolgimento dei PLS nei processi di informazione verso le famiglie (obiettivo di
salute)
AMBITO “INTEGRAZIONE SERVIZI SOCIO-SANITARI”:
Bisogno di una continuità di presa in carico
Target: Disabili con problemi comportamentali e relazionali al compimento della maggiore età
OBIETTIVO Garantire al disabile con problemi comportamentali e relazionali al compimento della
maggiore età un progetto individuale globale
Obiettivi strumentali e/o intermedi
• Garantire al disabile un progetto individuale globale, “contrattato” tra i diversi soggetti in causa
(servizi, CTD, famiglia e disabile) (obiettivo di salute)
• Recepire e valorizzare il ruolo del Distretto (CTD) come “luogo e momento” di integrazione sociosanitaria, in linea con gli indirizzi del prossimo Piano socio-sanitario regionale (obiettivo di
sistema)
Bisogno di essere informati
Target: Familiari di disabili con problemi comportamentali e relazionali al compimento della maggiore età
Obiettivo Informare, coinvolgere e rendere consapevoli i familiari di disabili con problemi
comportamentali e relazionali al compimento della maggiore età
Obiettivi strumentali e/o intermedi
• Garantire ai familiari di disabili con problemi comportamentali e relazionali al compimento della
maggiore età una più completa informazione e migliori processi comunicativi da parte dei diversi
enti e servizi (obiettivo di salute)
167
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
AMBITO “SALUTE DELLA FAMIGLIA”
Bisogno della famiglia di essere ascoltata e sostenuta
Target:Familiari di disabili maggiorenni con problemi comportamentali e relazionali
OBIETTIVO Elaborare congiuntamente (famiglia e servizi) gli strumenti più adeguati alla presa in
carico del caso specifico
Obiettivi strumentali e/o intermedi
• Favorire l’adeguatezza e la pertinenza delle risposte da parte dei servizi (obiettivo di salute)
• Garantire l’ascolto “attivo” e il sostegno individuale alla famiglia soprattutto nei momenti di
difficoltà e di crisi, anche attraverso l’integrazione tra servizi (obiettivo di salute)
Bisogno della famiglia di essere ascoltata e sostenuta
Target: Familiari di disabili maggiorenni
Obiettivo Evitare l’isolamento delle famiglie. Trovare le migliori soluzioni, insieme alle famiglie, per
prevenire l’insorgere di problematiche comportamentali e relazionali del contesto famiglia
Obiettivi strumentali e/o intermedi
• Garantire l’ascolto “attivo” e il sostegno individuale alla famiglia (obiettivo di salute)
BISOGNO: Bisogno delle famiglie di disabili maggiorenni di essere informati
Target: Familiari di disabili maggiorenni
Obiettivo : Informare, coinvolgere e rendere consapevoli i familiari di disabili maggiorenni
Obiettivi strumentali e/o intermedi
• Garantire ai familiari di disabili maggiorenni una completa informazione sulle opportunità offerte da
parte dei servizi (obiettivo di salute)
• Migliorare il coinvolgimento dei MMG nei processi di informazione verso le famiglie (obiettivo di
sistema)
4.2.4 Area minori
In termini sintetici gli obiettivi prioritari individuati sono:
• Rendere i minori e le famiglie capaci di riconoscere ed affrontare le situazioni a rischio
• Riduzione dell’isolamento e aumento dell’integrazione
• Dare la possibilità agli adolescenti di crescere in maniera armonica ed equilibrata (salute, benessere,
senso di cittadinanza)
AMBITO “PREVENZIONE DEL DISAGIO MINORILE”:
BBISOGNO: Prevenzione del disagio minorile nei termini di Abuso di sostanze (alcoldipendenza,
tossicodipendenza, farmacodipendenza, tabagismo, dipendenza dal gioco); Disturbi alimentari; Disturbi del
comportamento (bullismo, difficoltà relazionali, ecc…); Insuccesso scolastico e conseguente abbandono;
Comportamenti estremi (es. autolesionismo)
Target: Minori (con particolare attenzione ai preadolescenti)
OBIETTIVO Rendere i minori e le famiglie capaci di riconoscere ed affrontare le situazioni a rischio
Obiettivi strumentali e/o intermedi
•
•
•
•
Presid iare il passaggio infanzia -adolescenza soprattutto nella scuola
Migliorare la consapevolezza e la capacità della famiglia di leggere e prevenire il disagio
(educazione degli adulti)
Affrontare con i minori gli argomenti in maniera congrua (linguaggio, inf ormazione, formazione ed
educazione, modelli di riferimento )
Prevenire il disagio il più presto possibile coinvolgendo i servizi di pediatria
168
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
AMBITO “PREVENZIONE DEL DISAGIO MINORILE”:
BBISOGNO: Prevenzione del disagio minorile nei termini di Abuso di sostanze (alcoldipendenza,
tossicodipendenza, farmacodipendenza, tabagismo, dipendenza dal gioco); Disturbi alimentari; Disturbi del
comportamento (bullismo, difficoltà relazionali, ecc…); Insuccesso scolastico e conseguente abbandono;
Comportamenti estremi (es. autolesionismo)
Target: Minori (con particolare attenzione ai preadolescenti)
OBIETTIVO Rendere i minori e le famiglie capaci di riconoscere ed affrontare le situazioni a rischio
•
•
•
Sviluppare politiche di prevenzione considerando l’ottica di genere (diverso intervenire sui ragazzi
piuttosto che sulle ragazze)
Coinvolgere il volontariato che già opera nelle scuole (ob. di sistema)
Obiettivo di rete: sviluppare sinergie tra gli operatori per maggiori e migliori possibilità di aggancio
e prevenzione (ob. di sistema)
AMBITO “DISAGIO PSICO-SOCIALE”:
BISOGNO: Necessità di accoglienza e trattamento del minore che presenta disagio psico-sociale
Target: Minori in situazione di disagio psico-sociale: atteggiamenti aggressivi, delinquenza, abbandono
scolastico o perché vivono situazioni familiari difficili (genitori tossicodipendentii, carcerati,
extracomunitari, povertà, single, in separazione, malattie…)
OBIETTIVO Riduzione dell’isolamento e aumento dell’integrazione
Obiettivi strumentali e/o intermedi
§
Migliorare e aumentare la capacità di accedere ai servizi sociali ed educativi (es. uso mezzi pubblici per
raggiungere scuole professionali è più difficoltoso per questi soggetti, che anche avendo le capacità dopo
un po’ abbandonano)
§
Offrire maggiori occasioni e possibilità di inserimento e favorire l’aggregazione e l’integrazione in
contesti positivi non istituzionalizzati per il minore
§
Aumentare senso di responsabilità, appartenenza e partecipazione (con progetti fatti dai giovani per i
giovani)
§
Aumentare la capacità dei servizi sociali ed educativi di conoscere le problematiche sociali e le
situazioni critiche (ob. di sistema)
§
Sensibilizzare le istituzioni (es. forze dell’ordine), gli operatori, le associazioni, i servizi sulle tematiche
dell’accoglienza e dell’educazione del diverso o del disagiato (ob. di sistema)
AMBITO “ACCOMPAGNAMENTO ADOLESCENTI”:
BISOGNO: Accompagnamento e punti di riferimento dedicati alla fascia adolescenziale
Target: Adolescenti
OBIETTIVO Dare la possibilità agli adolescenti di crescere in maniera armonica ed equilibrata (salute,
benessere, senso di cittadinanza)
Obiettivi strumentali e/o intermedi
§ Aumentare e migliorare l’informazione su iniziative loro dedicate, servizi ed attività di prevenzione e
cura a 360 gradi
§ Aumentare il coinvolgimento e la partecipazione degli adolescenti alle iniziative della comunità
(abituarli ad interessarsi alla cosa pubblica, educazione e senso civico, rispetto per le istituzioni, senso di
appartenenza alla comunità)
§ Creare occasioni di ascolto
§ Stimolare percorsi di volontariato giovanile – promozione del senso del dono
169
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
4.3 Gli obiettivi trasversali
Il lavoro di analisi dei bisogni e la successiva valutazione di quelli considerati prioritari hanno permesso di
evidenziare alcuni elementi trasversali, che interessano cioè diversi target: si tratta di bisogni, più spesso di
ambiti, in riferimento ai quali gli enti sono chiamati ad intervenire con i servizi esistenti o attraverso
l’individuazione di nuove risposte. Essi fanno riferimento a:
• Informazione e comunicazione
• Integrazione sociale
• Salute e benessere della famiglia
•
Informazione e comunicazione
L’ambito informazione e comunicazione è comune a tre target: adulti, anziani e disabili. Non emerge
come bisogno prioritario sul Tavolo Minori probabilmente poiché esso viene a monte recepito e
soddisfatto dalle famiglie stesse. Sul Tavolo Adulti, infatti, il target individuato è rappresentato dai
cittadini in genere, ricomprendendo dunque non solo gli adulti o eventuali fasce deboli, ma inscrivendo
tale bisogno fra i più ampi diritti di cittadinanza.
Matrice delle trasversalità
ADULTI: Permettere ai cittadini di
utilizzare al meglio i servizi sul
territorio e di rivolgersi a chi è
maggiormente
in
grado
di
soddisfare le loro necessità
•
ANZIANI: Garantire a tutta la
popolazione
ultra
65enne
l’informazione e l’accesso ai
servizi in modo uniforme
(superare le differenze a carattere
territoriale)
DISABILI:
Informare,
coinvolgere e rendere
consapevoli i disabili ed i
loro familiari
Integrazione sociale
Matrice delle trasversalità
DISABILI: Integrare e far partecipare alla vita MINORI: Riduzione dell’isolamento e aumento
della comunità i disabili in età 0-16, favorendo il dell’integrazione per i minori in situazione di
loro “vivere insieme” ai coetanei i diversi disagio psico-sociale
momenti della giornata: sport, tempo libero,
trasporto scolastico, scuola, mensa, ecc…
•
Salute e benessere della famiglia
Matrice delle trasversalità
DISABILI: Evitare l’isolamento delle famiglie. MINORI: Migliorare la consapevolezza e la
Trovare le migliori soluzioni, insieme alle capacità della famiglia di leggere e prevenire il
famiglie, per
prevenire
l’insorgere
di disagio (educazione degli adulti)
problematiche comportamentali e relazionali del
contesto famiglia
170
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
4.4 Gli obiettivi di sistema
Gli obiettivi di sistema emersi - che, ricordiamo, si riferiscono ai cambiamenti attesi sul sistema dei servizi in
termini di miglioramenti organizzativi (formazione, rete, …) e che impattano direttamente
sull’organizzazione ed indirettamente sulla popolazione – fanno riferimento all’ambito dell’integrazione tra
servizi socio -sanitari. I tavoli tematici li hanno considerati con diverse particolarità ma tutte comunque
riconducibili all’obiettivo di intervenire sul sistema dei servizi per ricercare una maggiore integrazione tra
gli stessi e una sinergia informativa, progettuale ed erogativa.
In sintesi, gli obiettivi di sistema si riferiscono ai seguenti bisogni:
• bisogno di chiarire le competenze tra i vari servizi
• potenziamento del lavoro di rete tra enti – scuole –terzo settore (“fare sistema nel territorio”);
• integrazione degli interventi finalizzata alla prevenzione del disagio;
• promozione e sviluppo delle potenzialità esistenti sul territorio.
Nel dettaglio e con le evidenze delle aree tematiche si riportano le varie considerazioni emerse dai singoli
tavoli tematici:
Obiettivo di sistema: Chiarire le competenze dei vari servizi per migliorare e rendere più appropriati i
“percorsi” (accessi, segnalazioni, presa in carico, ecc…) degli utenti nel sistema dei servizi
Obiettivi strumentali e/o intermedi:
• Chiarire le competenze tra i diversi servizi (Consorzio, Distretto, NPI, Psicologia dell’età
evolutiva, PLS, CTD, MMG, DSM, Neurologia, Psicologia territoriale adulti) per arrivare
alla definizione e costruzione condivisa di percorsi, protocolli e procedure relative al
passaggio dei casi dalla NPI ad altri servizi al compimento della maggiore età del disabile
• Migliorare i processi informativi e comunicativi tra i diversi enti e servizi, in linea con gli
indirizzi del prossimo Piano socio-sanitario regionale
Obiettivo di sistema: Aumentare e migliorare la capacità del sistema di rispondere in maniera adeguata ed
integrata ai bisogni dei minori
Obiettivi strumentali e/o intermedi:
• Aumentare e migliorare l’informazione e la conoscenza reciproca tra servizi
• Lavorare insieme in ottica di rete: ottenere risultati maggiori, ottimizzando le risorse e
sviluppando sinergie
• Aumentare il coinvolgimento degli attori sul territorio (in ottica di piano: messa in comune di
risorse)
Obiettivo di sistema: Permettere ai cittadini di utilizzare al meglio i servizi sul territorio e di rivolgersi a chi
è maggiormente in grado di soddisfare le loro necessità
Obiettivi strumentali e/o intermedi:
• Coinvolgere sempre più operatori sul territorio (“aumentare i nodi della rete”) e coordinare le
informazioni tra operatori (“migliorare i flussi tra i nodi della rete”) anche in ottica di
ottimizzazione delle risorse (Ob.di sistema)
Obiettivo di sistema: promuovere forme di scambio di conoscenze e progettazione comune ed integrata tra
gli operatori pubblici e privati che hanno competenze in materia di lavoro (imprese, ass. di categoria, OOSS,
Servizi per l’impiego, Provincia etc)
171
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
5. IL PROGRAMMA ATTUATIVO DEL PIANO DI ZONA:
LE AZIONI DI PIANO
5.1 Premessa e quadro d’insieme
Gli obiettivi individuati dai 4 tavoli tematici, rispetto ai bisogni prioritari, sono stati tradotti in azioni
(schede 5A) che diventeranno lo strumento, partecipato e condiviso, per la realizzazione degli stessi.
In alcuni casi si tratta di progetti/servizi già avviati ed erogati ma che dovranno essere potenziati o ampliati
in base alle necessità rilevate.
Per maggior chiarezza il gruppo di lavoro composto sia dai tavoli tematici che dall’ufficio di piano ha inteso
chiarire alcuni concetti relativi alle schede regionali, per assicurare un livello uniforme di progettazione: si
riporta, di seguito, una scheda tipo 5A, leggermente rielaborata e contenente le più importanti spiegazioni.
Elementi dell’azione:
DENOMINAZIONE DELL'ATTIVITA'
Nome dell’azione: come si chiama il servizio
Codice identificativo dell’azione: numerico nell’ambito del tavolo
Intervento: tipo di servizio
? Sviluppo o potenziamento di un intervento esistente
? Innovativo
Tipologia intervento:
Residenziale: prevede la permanenza giorno e notte e
continuativa dell’utenza presso il servizio;
Semi-residenziale: prevede la permanenza dell’utenza per una
parte del giorno (diurno, asilo nido) o solo per la notte (asilo
notturno) presso il servizio. Oppure anche per tutto il giorno, ma
per un periodo limitato di giorni (es. soggiorno climatico);
Territoriale:
Diffuso: l’erogazione dell’intervento avviene senza la presenza
di un luogo fisico (es. animazione di strada) oppure si trova
dislocato nei vari comuni del territorio di riferimento presso
strutture non unicamente ad esso dedicate (es. assistenza
scolastica)
Centralizzato: intervento che non prevede la permanenza
dell'utente presso il centro ma che viene prestato in un
determinato luogo fisico unico rispetto al territorio di
riferimento (es sportello infoma-anziani)
Domiciliare: servizio con prestazioni sociali (es sostegno
psicologico) e sanitarie (es somministrazione farmaci) che viene
prestato presso il domicilio dell'utente o che prevede comunque
il domicilio come riferimento principale (es. trasporto anziani)
Target: a chi è rivolto il servizio
Obiettivo: qual è il cambiamento che si intende ottenere rispetto
allo stato di benessere dell’utenza
RESPONSABILE DELL'AZIONE
SOGGETTI
COINVOLTI
DI
CUI
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE DELL'ATTIVITA'
TEMPISTICA
Articolazione temporale
172
Consorzio CISA – Gassino Torinese
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
FORMAZIONE DEL PERSONALE
STRUMENTALI E LOGISTICHE
FINANZIARIE
MODALITA' DI ATTUAZIONE
MONITORAGGIO E CONTROLLO
Documento di Piano di Zona
Sono le risorse umane dei vari soggetti coinvolti che realizzano le
azioni in orario di servizi oppure non presenti nella dotazione
organica dei vari soggetti coinvolti, il cui reperimento rappresenta
un maggiore costo
Attività formativa specifica formazione finalizzata alla
realizzazione dell’azione
Indicazioni circa l’acquisizione o meno di specifiche e nuove
risorse strumentali e logistiche per la realizzazione dell’azione
Quantificazione delle risorse necessarie da acquisire:
- personale
- formazione
- strumentali e logistiche
- costi di gestione
Strategie di riferimento: modalità attraverso le quali conseguire
l’obiettivo specifico
Prestazioni principali: prestazioni/trattamenti che si vogliono
offrire
Numero persone coinvolte:
Attività necessarie: tutte le attività che dovranno essere realizzate
Verifiche in itinere e verifiche finali: strumenti per rilevare
l’andamento dell’azione rispetto all’erogazione del servizio
FATTORI DI RISCHIO (facoltativo)
Elementi, imprevisti e/o incertezze che possono pregiudicare la
realizzazione ed il buon risultato dell’azione stessa
PUNTI DI FORZA (facoltativo)
Elementi di contesto, quelle competenze, quelle situazioni che
possono aumentare la qualita’ dell’azione
Il quadro d’insieme delle azioni progettate
Il totale delle azioni progettate dai 4 tavoli tematici è pari a 50. Tale cifra non rappresenta il totale delle
azioni potenzialmente individuabili e progettabili dall’insieme degli attori coinvolti ma ne è un sottoinsieme;
ciò è dipeso da alcune scelte adottate nel corso della progettazione:
• È stato considerato il quadro di risorse complessive e si è operato per cercare di ottimizzarle,
concentrandosi sugli interventi ritenuti prioritari soprattutto in riferimento ai bisogni prioritari emersi
nell’analisi dei bisogni;
• È stato deciso di inserire in termini di azioni di piano quelle afferenti alla tipologia
miglioramento/potenziamento di un servizio esistente oppure di innovazione (nel caso il servizio non
fosse già erogato in precedenza). Le azioni di mantenimento, invece, non sono state progettate
trattandosi di servizi già a regime per i quali non si prevedevano variazioni. Tali servizi rientreranno
nella mappatura attuata all’interno del Piano.
• Tra tutte le azioni individuate, sono state selezionate quelle a loro volta prioritarie che privilegiassero
non necessariamente l’erogazione urgente di prestazioni ma l’ottica di rete, la partecipazione degli
attori e che creassero le condizioni per sviluppi futuri (es. studi di fattibilità).
173
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
TOTALE AZIONI PROGETTATE
50
Azioni per Tipologia di intervento
Miglioramento/ potenziamento
Innovazione
N.
21
29
Potenziamento
42%
Innovazione
58%
Le azioni progettate nei 4 tavoli tematici
16
16
12
14
11
11
12
10
8
6
4
2
0
ADULTI IN
DIFFICOLTÀ
ANZIANI
DISABILI
MINORI
Il livello di Potenziamento/Innovazione
7
Minori
4
2
Disabili
9
Anziani
6
Adulti
6
0
2
10
6
4
6
Potenziamento
8
10
12
14
16
Innovazione
Le azioni dei singoli tavoli
TOTALE AZIONI
ADULTI IN
DIFFICOLTÀ
12
ANZIANI
DISABILI
MINORI
16
11
11
2
9
7
4
8***
6***
9
2
Livello di innovazione
Miglioramento/ potenziamento
Innovazione
6
6
6
10
Tipologia di servizio
R (Residenziale)
SR (Semi-residenziale)
TD (Territoriale Diffuso)
TC (Territoriale Centralizzato)
D (Domiciliare)
10*
2
1*
2
1
9**
3**
3**
174
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
* Un’azione si configura inizialmente come di tipo territoriale Diffuso e successivamente di tipo Domiciliare
** Un’azione è sia di tipo Territoriale Diffuso che Domiciliare poiché prevedere diversi servizi; un’azione territoriale è
sia Centralizzata che Diffusa, considerando le modalità con cui viene erogata la prestazione;
*** Due azioni si configurano come di sistema, per cui vengono ricondotte alla tipologia territoriale
5.2 Le azioni trasversali
Coerentemente con i bisogni e gli obiettivi descritti ai capitoli precedenti, la progettazione delle azioni ha
fatto emergere alcuni elementi di trasversalità ai diversi tavoli tematici. Per evitare ridondanze
nell’esposizione dei contenuti si preferisce rimandare ai paragrafi successivi la descrizione degli elementi di
definizione di tali azioni: in questa sede si riportano le considerazioni che fanno emergere la loro
trasversalità.
•
Ambito di trasversalità: informazione
Cod. azione
AD12
DIS6
DIS9
AN5
•
Ambito di trasversalità: Integrazione sociale
Cod. azione
DIS1
M6
•
denominazione
Ridefinizione e messa in atto del protocollo di lavoro tra i diversi servizi
Valorizzazione ed estensione a tutto il territorio dell’accordo operativo CISA/ASL7/scuole
per l’individuazione del disagio psico-sociale
Ambito di trasversalità: Salute e benessere della famiglia
Cod. azione
DIS10
DIS11
M3
M4
denominazione
Strumenti Informativi: Diffusione Carta dei Servizi, Punti Informativi degli Enti,
Campagne di Informazione
Predisposizione Vademecum Scolastico
Realizzazione vademecum informativo e sito informatizzato per politiche disabili
Punti di informazione distribuiti in aree diverse per poter fornire informazioni a tutta la
popolazione ultra 65enne
denominazione
Sviluppo “Punti di Accoglienza” per la famiglia
Gruppi di auto/mutuo aiuto
Sportelli di ascolto psicologico nelle scuole elementari e medie per bambini genitori ed
insegnanti in difficoltà.
Progetti di informazione e sensibilizzazione sulle problematiche del disagio per i cittadini
con particolare riguardo per i genitori.
175
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
5.3 Le azioni di salute dell’area adulti in difficoltà
Le azioni individuate possono qualificarsi come mantenimento dell’offerta di servizi esistente oppure
prefigurarne un potenziamento qualora il soggetto titolare o responsabile qualifichi il miglioramento che
intende produrre oppure essere di tipo innovativo.
Inoltre, si rimanda al paragrafo 5.1 per la descrizione delle altre tipologie di servizio (territoriale, residenziale
etc)
5.3.1 L’elenco delle azioni
Di seguito si riporta l’elenco delle azioni per ciascun obiettivo dell’area adulti in difficoltà
OBIETTIVO: Aumentare e migliorare la possibilità di muoversi liberamente sul territorio soprattutto
verso i presidi socio-sanitari e scolastici.
Target: Cittadini in genere,residenti nei comuni collinari, e adulti in difficoltà.
Codice
AD 1
AD 2
Denominazione
Creazione di una consulta che analizzi i problemi dei
trasporti.
Convenzionamento con il Gruppo Trasporti Torinesi
per l’estensione ai residenti sul territorio di
agevolazioni in materia di trasporti
TIPOLOGIA
Innovazione
Territoriale
Centralizzato
Innovazione
Territoriale
Diffuso
OBIETTIVO: Prevenire la fuoriuscita dal mercato del lavoro e migliorare le possibilità di rientrare
nel MdL
Target: Adulti usciti dal mercato del lavoro; i lavoratori che necessitano di rioccupazione a seguito di
licenziamento da piccole unità produttive; soggetti in difficoltà individuale o sociale rispetto al mercato del
lavoro.
Codice
Denominazione
TIPOLOGIA
AD 3
Sostegni al reddito propedeutici all’inserimento Potenziamento
Territoriale
lavorativo
Diffuso
AD 4
Promozione e valorizzazione dell’imprenditoria e
Innovazione
Territoriale
dell’occupazione locale con riferimento ai nuovi
Diffuso
insediamenti produttivi
AD 5
Affidamento a cooperative di servizi comunali
Potenziamento
Territoriale
Diffuso
AD 6
Cantieri di lavoro per disoccupati
Potenziamento
Territoriale
Diffuso
AD 7
Attività di orientamento per l’obbligo formativo
Potenziamento
Territoriale
Centralizzato
OBIETTIVO: Migliorare ed aumentare le possibilità di trovare occupazione per le donne in difficoltà
che intendono reinserirsi nel lavoro.
Target:Famiglie con un unico riferimento parentale (solitamente madri);Donne che hanno interrotto il
proprio rapporto di lavoro a seguito di maternità o altre problematiche familiari.
Codice
Denominazione
TIPOLOGIA
AD 8
Strutture di accoglienza per bambini: diminuzione liste Potenziamento
Territoriale
di attesa e aumento della flessibilità degli orari
Diffuso
AD 9
Percorsi di socializzazione e relazioni di Auto-mutuo Innovazione
Territoriale
aiuto per piccole comunità in modo da favorire
Diffuso
soluzioni comuni per la cura dei bambini o degli altri
/Domiciliare
familiari.
AD 10
Formazione dell’albo delle Assistenti familiari e delle Innovazione
Territoriale
assistenti domiciliari alla persona (colf /badanti)
Diffuso
176
Consorzio CISA – Gassino Torinese
AD 11
Centro multiservizi informativo unico “a rete”
Documento di Piano di Zona
Innovazione
Territor iale
Diffuso
OBIETTIVO: Permettere ai cittadini di utilizzare al meglio i servizi sul territorio e di rivolgersi a chi è
maggiormente in grado di soddisfare le loro necessità.
Target: Cittadini
Codice
Denominazione
TIPOLOGIA
AD 12
Strumenti Informativi : Diffusione Carta dei Servizi, Potenziamento
Territoriale
Punti Informativi degli Enti, Campagne di
Diffuso
Informazione
177
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
5.3.2 Il grado di “rispondenza delle azioni” agli obiettivi intermedi e/o strumentali
Azioni
1 Creazione di una consulta che analizzi i problemi dei
trasporti.
2 Convenzionamento con il Gruppo Trasporti Torinesi
per l’estensione ai residenti sul territorio di
agevolazioni in materia di trasporti
Obiettivo Aumentare e migliorare la possibilità di muoversi liberamente sul territorio soprattutto verso
i presidi socio-sanitari e scolastici.
Sensibilizzare i Potenziare i servizi
Sostenere il
migliorare
migliorare la
operare in
decisori pubblici e verso i presidi
reddito dei
l'informazione
situazione dei
maniera
i gestori dei servizi ospedalieri e i
cittadini in
circa i progetti di parcheggi in integrata con le
di trasporto
servizi socio
difficoltà ed
mobilità
prossimità degli associazioni che
pubblico (con
sanitari che offrire
snodi
si occupano di
azioni politiche
soprattutto per
agevolazioni ai
intermodali
trasporto di
concertate tra i anziani o i cittadini
cittadini in
persone in
diversi comuni) bisognosi di cura genere per
difficoltà
per adeguare la sono indispensabili; favorire l'uso dei
rete dei trasporti e agevolare anche
mezzi pubblici
potenziare le
l'accesso ai punti di
infrastrutture
interesse "sociale"
esistenti o in corso
e "civile"
di progettazione o
di realizzazione
þ
þ
þ
þ
178
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
AMBITO : LAVORO E FORMAZIONE
TARGET : Adulti usciti dal mercato del lavoro; lavoratori che necessitano di rioccupazione a seguito di licenziamento da piccole unità produttive;
soggetti in difficoltà individuale o sociale rispetto al mercato del lavoro.
Obiettivo: Prevenire la fuoriuscita dal mercato del lavoro e migliorare le possibilità di rientrare nel MdL
3
4
5
6
7
AZIONI
Sostegni al reddito propedeutici
all’inserimento lavorativo
Promozione e valorizzazione
dell’imprenditoria
e
dell’occupazione
locale
con
riferimento ai nuovi insediamenti
produttivi
Affidamento a cooperative di
servizi comunali
Cantieri di lavoro per disoccupati
Attività di orientamento per
l’obbligo formativo
promuovere forme di
Promuovere la
Promuovere percorsi
Promuovere e
Coinvolgere i
Tutelare i soggetti
scambio di conoscenze e formazione continua
di orientamento,
valorizzare
Comuni, i Servizi per svantaggiati attraverso
progettazione comune ed lungo tutto l'arco della accompagnamento ed l'imprenditorialità e l'impiego, le scuole, la sensibilizzazione
integrata tra gli operatori vita lavorativa dei inserimento lavorativo l'occupazione locale gli enti di formazione, dei datori di lavoro
pubblici e privati che
lavoratori a bassa
mirati ed integrati
(chi abita sul
le assoc. datoriali,
pubblici verso un
hanno competenze in
scolarizzazione o a
territorio) con
sindacali etc. per
maggior affidamento
materia di lavoro
maggior rischio di
riferimento ai nuovi adeguare l'offerta di di servizi e forniture
fuoriuscita dal MdL
insediamenti
formazione ai reali
alle cooperative
produttivi
fabbisogni formativi sociali di inserimento
ed occupazionali
lavorativo
anche in ottica di
miglioramento della
programmazione della
formazione
þ
þ
þ
þ
þ
179
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
AMBITO : LAVORO E FORMAZIONE
TARGET : Famiglie con un unico riferimento parentali (solitamente madri) Donne che hanno interrotto il proprio rapporto di lavoro a seguito di
maternità o altre problematiche familiari
OBIETTIVO: Migliorare ed aumentare le possibilità di trovare occupazione per le donne in difficoltà che intendono
reinserirsi nel lavoro.
Mettere a disposizione
finanziamenti e strumenti
specifici per donne
impossibilitate a lavorare
perché si prendono cura di
propri familiari (es. assegno
di cura) (Ob. di salute)·
8
9
10
11
AZIONI
Strutture di accoglienza per bambini:
diminuzione liste di attesa e aumento
della flessibilità degli orari
Percorsi di socializzazione e relazioni
di Auto-mutuo aiuto per piccole
comunità in modo da favorire soluzioni
comuni per la cura dei bambini o degli
altri familiari.
Formazione dell’albo delle Assistenti
familiari e delle assistenti domiciliari
alla persona (colf /badanti)
Centro multiservizi informativo unico
“a rete”
Potenziare i servizi
Informare e
Aumentare le competenze Promuovere politiche di
all'infanzia (abbattere sensibilizzare le donne
e favorire percorsi di
pari opportunità presso
liste di attesa), e
verso nuovi settori di
autoimprenditorialità
le imprese (e Resp.
migliorarne
occupazione (servizi alla ricorrendo a specifiche
Sociale d'impresa in
l'accessibilità (orari
persona - badanti) (Ob.
linee di finanziamento
ottica di genere) (Ob. di
flessibili) (Ob. di
di salute)·
comunitarie, nazionali e
sistema)·
salute)·
locali sugli assi delle pari
opportunità: garantire
informazione,
accompagnamento,
assistenza (Ob. di salute)·
þ
þ
þ
þ
þ
180
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
AMBITO : CONOSCIBILITA' DEI SERVIZI
TARGET : Cittadini
OBIETTIVO: Permettere ai cittadini di utilizzare al meglio i servizi sul territorio e di rivolgersi a chi è maggiormente in grado
di soddisfare le loro necessità
12
AZIONI
Strumenti Informativi : Diffusione
Carta dei Servizi, Punti Informativi
degli
Enti,
Campagne
di
Informazione
Migliorare la diffusione delle informazioni
e la visibilità dei servizi erogati dagli enti
del territorio (Ob.di sistema)·
Migliorare ed aumentare la capacità
comunicativa degli operatori (Ob.di sistema)·
þ
þ
Coinvolgere sempre più operatori sul
territorio ("aumentare i nodi della rete")
e coordinare le informazioni tra operatori
("migliorare i flussi tra i nodi della rete")
anche in ottica di ottimizzazione delle
risorse (Ob.di sistema)·
181
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
5.3.3 Le azioni (schede 5A)
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. 1 DELLE POLITICHE PER ADULTI IN
DIFFICOLTA’
Elementi di definizione dell’azione:
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Descrizione
Nome dell’azione: Creazione di una consulta che analizzi i
problemi dei trasporti
Codice identificativo dell’azione: AD1
Intervento:
Innovativo
Tipologia intervento:Territoriale Centralizzato
Target: cittadini
Obiettivo specifico:
Aumentare e migliorare la possibilità di muoversi liberamente
sul territorio.
RESPONSABILE DELL'AZIONE
Comune Gassino (o S.Mauro)
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI Comuni, Associazioni Sindacali,
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA Imprenditoriali, Volontariato
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
ASL,Scuole,Associazioni
Tutto il territorio consortile
TEMPISTICA
2006:convocazione della Consulta
2007: avvio dei lavori del tavolo
2008: prosecuzione dell’attività di coordinamento e impulso
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
40 ore di tecnici comunali esperti di viabilità
FORMAZIONE DEL PERSONALE
Non necessaria formazione specifica
STRUMENTALI E LOGISTICHE
182
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
FINANZIARIE
Non sono necessari costi aggiuntivi
MODALITA' DI ATTUAZIONE
Creazione di una Consulta con i rappresentanti firmatari del Piano
di Zona mirata a :
1. Studiare la fattibilità di una estensione della rete del
trasporto pubblico,con la funzione di garantire una
mobilità migliore verso: scuola, lavoro, servizi, tempo
libero. (Superamento dell’attuale strutturazione a raggiera
della rete di trasporto pubblico; estensione a tutto l’anno
dei trasporti attualmente attivati per il periodo scolastico).
2. Verificare la possibilità di estendere le agevolazioni
tarrifarie presenti sul comune di Torino al territorio del
consorzio.
3. Attivare campagne di sensibilizzazione sull’uso
responsabile dell’auto.
MONITORAGGIO E CONTROLLO
-
N° di incontri effettuati dalla Consulta
N° di incontri con enti sopraordinati (provincia, GTT)
Avvio campagna di sensibilizzazione
-
lavoro integrato, creazione di sinergie
costruzione di un punto di forza contrattuale congiunto,
nell’ambito del territorio consortile
FATTORI DI RISCHIO
PUNTI DI FORZA
183
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. 2 DELLE POLITICHE PER GLI ADULTI IN
DIFFICOLTA’
Elementi di definizione dell’azione
DENOMINAZIONE
DELL’ATTIVITA’
Nome dell’azione :
Convenzionamento con il Gruppo Trasporti Torinesi per l’estensione ai residenti
sul territ orio di agevolazioni in materia di trasporti
Codice identificativo dell’azione:
Ad2
Intervento: Innovativo
Tipologia di intervento:
Territorale - diffuso
Target:
Cittadini in genere residenti nei Comuni collinari e adulti in difficoltà
Obiettivo specifico di area:
Promuovere interventi di sostegno al reddito consistenti in riduzioni sulle tariffe
dei trasporti pubblici a favore dei residenti sul territorio in condizioni di debolezza
sociale ( studenti, anziani, disoccupati, famiglie a basso reddito).
Obiettivo strategico (del Piano di Zona):
Promuovere azioni di pressione/concertazione tra Comuni, Provincia e Gruppo
Trasporti Torinesi per la stipula di convenzioni che estendano le agevolazioni
tariffarie per l’uso dei mezzi pubblici già in atto ne lla Città di Torino, anche ai
residenti sul territorio del distretto CISA
RESPONSABILE
DELL’AZIONE
Comuni da individuarsi
SOGGETTI
Comuni, Provincia, Organizzazioni Sindacali
COINVOLTI DI CUI
ALL’ACCORDO DI
PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE
DELL’ATTIVITA’
Comuni facenti parte del C.I.S.A.
TEMPISTICA
Anno 2006 : studio di fattibilità dell’intervento e pianificazione dell’attività
Anno 2007: stipula delle convenzioni
Anno 2008 : gestione delle convenzioni
RISORSE
NECESSARIE
PERSONALE
Dipendenti dei Comuni addetti all’Ufficio Trasporti : n. 100 ore annue (per
complessivi 1.470 €)
FORMAZIONE DEL La natura dell’azione non prevede iniziative specifiche di formazione del
PERSONALE
personale coinvolto, quanto la definizione di metodiche di gestione operativa
degli interventi proposti.
184
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
STRUMENTALI
E LOGISTICHE
Non previste
FINANZIARIE
Non è dato conoscere “a priori” se il Gruppo Trasporti Torinesi e la provincia
chiederanno ai Comuni una compartecipazione economica al costo dell’iniziativa
e l’entità della stessa
MODALITA’
DI ATTUAZIONE
La presente azione parte dalla constatazione che nella Città di Torino sono attive
convenzioni con GTT che consentono di praticare per l’uso dei mezzi pubblici di
trasporto tariffe agevolate a determinate categorie di utenti quali : studenti,
anziani “over sessanta”, disoccupati, invalidi.
Si ritiene importante che tali agevolazioni tariffarie vengano estese anche al
territorio e alle tratte suburbane gestite da GTT, in quanto importante strumento di
sostegno al reddito, tale da alleviare la contribuzione economica a carico dei
servizi sociali verso le famiglie prive di adeguate risorse economiche.
Le modalità di attuazione della presente azione consistono pertanto nella verifica
della disponibilità di GTT a procedere alla stipule delle convenzioni in oggetto,
nella determinazione dell’eventuale onere economico richiesto ai Comuni, nella
ricerca delle fonti di finanziamento, fino ad arrivare alla stipulazione dell’atto
finale.
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Indicatori di risultato : stipula della convenzione. Numero di agevolazioni
rilasciate. Numero di cittadini beneficiari
Modalità di rilevazione : a cura degli Enti erogatori
Fattori di rischio : assenza di adeguati finanziamenti, riduzione eccessiva delle
categorie dei beneficiari che tenda a vanificare l’incisività dell’azione
Punti di forza : Coesione tra gli Enti Locali che, se in grado di operare in gruppo
compatto, potranno ottenere condizioni contrattuali maggiormente favorevoli
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. 3 DELLE POLITICHE PER GLI ADULTI IN
DIFFICOLTA’
Elementi di definizione dell’azione
DENOMINAZIONE
DELL’ATTIVITA’ :
Nome dell’azione :
Sostegni al reddito propedeutici all’inserimento lavorativo
Codice identificativo dell’azione:
AD3
Intervento:
Potenziamento dell’esistente
Tipologia di intervento:
Territorale - diffuso
Target:
Adulti usciti dal mercato del lavoro; lavoratori che necessitano di rioccupazione a
seguito di licenziamento da piccole unità produttive; soggetti in difficoltà
individuale o sociale rispetto al mercato del lavoro..
185
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Obiettivo specifico di area:
Promuovere interventi di sostegno al reddito consistenti in riduzioni/esenzioni
tariffarie, erogazione di contributi, innalzamento dei sussidi spettanti al nucle o
familiare in cui siano presenti disoccupati.
.
Obiettivo strategico (del Piano di Zona):
Promuovere l’occupazione locale e migliorare le possibilità di rientrare nel
mercato del lavoro, migliorando le condizioni di vita dei nuclei familiari in cui
siano presenti lavoratori disoccupati
sino al momento della
occupazione/rioccupazione.
RESPONSABILE
DELL’AZIONE
Comuni
SOGGETTI
Comuni, CISA
COINVOLTI DI CUI
ALL’ACCORDO DI
PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE
DELL’ATTIVITA’
Comuni facenti parte del C.I.S.A.
TEMPISTICA
Anno 2006 : studio di fattibilità dell’intervento e pianificazione dell’attività
Anni 2007/2008 : erogazione degli interventi
RISORSE
NECESSARIE
PERSONALE
Non sono previste risorse “aggiuntive” di personale oltre a quello che
ordinariamente , nell’ambito dei Comuni e del CISA , si occupa dell’erogazione di
sussidi, contributi, sovvenzioni, sgravi, riduzioni o esenzioni tariffarie
FORMAZIONE DEL La natura dell’azione non prevede iniziative specifiche di formazione del
PERSONALE
personale coinvolto, quanto la definizione di metodiche di gestione operativa
degli interventi proposti.
STRUMENTALI
E LOGISTICHE
Non previste oltre a quelle già a disposizione degli operatori
FINANZIARIE
Le risorse occorrenti saranno quantificabili solo attraverso la analitica descrizione
degli interventi accordati dai singoli Comuni coniugata con il numero degli
Da definire i Soggetti effettivi richiedenti e aventi diritto. In particolare :
finanziatori
- l’erogazione di contributi e sussidi si tradurrà in un esborso economico da
parte dei Comuni e del CISA;
- al contrario l’erogazione di riduzioni/esenzioni tariffarie e sgravi
comporterà per gli Enti una minore entrata rispetto a quella prevista.
Complessivamente il costo della presente azione non è definibile “a priori”
MODALITA’
DI ATTUAZIONE
Obbiettivo della presente azione è quello di evitare fenomeni di
“marginalizzazione” ( con conseguenti effetti di incremento della spesa sociale )
dei cosiddetti “soggetti deboli” (soggetti disoccupati e/o inoccupati) residenti sul
territorio dei Comuni del distretto C.I.S.A. , attraverso l’introduzione e/o il
potenziamento delle politiche di sostegno al reddito che possono attuarsi attraverso
:
- innalzamento da parte del CISA del sussidio mensile erogato ai nuclei
familiari privi di risorse per il proprio sostentamento. Infatti i sussidi
186
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
attualmente erogati (pari a circa 150 € mensili) sono assolutamente
inidonei a garantire alle famiglie in condizioni di bisogno un’esistenza
dignitosa;
- integrazione da parte dei Comuni, con risorse proprie, dei contributi
regionali per il pagamento dell’affitto e promozione dei contratti assistiti;
- erogazione di contributi da parte dei Comuni a parziale copertura delle
spese di trasporto sostenute dai cittadini disoccupati per raggiungere i
luoghi di cura, studio ecc.;
- previsione da parte dei Comuni di riduzioni/esenzioni tariffarie
relativamente ai servizi scolastici erogati dall’Ente (refezione, trasporto,
pre e post scuola, centri estivi, asilo nido);
- aumento, su intervento dei Comuni coordinato con l’Agenzia Territoriale
per la Casa, del numero degli alloggi di edilizia residenziale pubblica da
mettere a disposizione dei cittadini in condizioni di bisogno a canoni
sociali;
interventi di ospitalità temporanea da parte del CISA a favore dei nuclei familiari
che, a causa della morosità nel pagamento dei canoni di affitto, hanno subito una
procedura esecutiva di sfratto.
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Nel corso del triennio, le fasi di attuazione dell’intervento, vedranno la prima
annualità dedicata alla progettazione, la seconda e terza annualità alla definizione
degli interventi
Indicatori di processo: n.incontri, n.soggetti coinvolti, livello di adesione dei
Comuni e di omogeneità raggiunto
Indicatori di risultato: numero di lavoratori disoccupati che hanno richiesto
l’intervento pubblico; numero e tipologia dei sostegni erogati
Modalità di rilevazione: a cura degli Enti erogatori
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. 4 DELLE POLITICHE PER GLI ADULTI IN
DIFFICOLTA’
Elementi di definizione dell’azione
DENOMINAZIONE
DELL’ATTIVITA’ :
Promozione
dell’occupazione locale
presso
nuovi
insediamenti produttivi
del territorio
Nome dell’azione :
Promozione e valorizzazione dell’imprenditorialità e dell’occupazione locale con
riferimento ai nuovi insediamenti produttivi
Codice identificativo dell’azione:
AD4
Intervento:
Innovativo
Tipologia di intervento:
Territorale - diffuso
Target:
Adulti usciti dal mercato del lavoro; lavoratori che necessitano di rioccupazione a
seguito di licenziamento da piccole unità produttive; soggetti in difficoltà
187
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
individuale o sociale rispetto al mercato del lavoro..
Obiettivo specifico di area:
Promuovere la rioccupazione dei lavoratori fuoriusciti dal mercato del lavoro e
l’occupazione dei soggetti in difficoltà individuale o sociale rispetto al mercato del
lavoro attraverso accordi tra l’Ente pubblico ( Comune) e l’imprenditoria locale.
.
Obiettivo strategico (del Piano di Zona):
Promuovere l’occupazione locale e migliorare le possibilità di rientrare nel
mercato del lavoro
RESPONSABILE
DELL’AZIONE
Comune di Gassino Torinese
SOGGETTI
Comuni del distretto CISA , Centro per l’Impiego di Settimo Tor.se e Chivasso,
COINVOLTI DI CUI Organizzazioni Sindacali Confederali di zona ( CGIL, CISL, UIL)
ALL’ACCORDO DI
PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE
DELL’ATTIVITA’
Comuni facenti parte del C.I.S.A.
TEMPISTICA
Anno 2006 : studio di fattibilità dell’intervento e pianificazione dell’attività con i
soggetti attuatori
Anni 2007/2008 : svolgimento dell’intervento
RISORSE
NECESSARIE
PERSONALE
N. 1 Operatore cat. C del Centro per l’Impiego per 60 ore annue per una spesa
complessiva di € 787,00 ; Impiegati dei Comuni del bacino CISA per complessive
160 ore annue per un totale di € 2.195,00.
FORMAZIONE DEL La natura dell’azione non prevede iniziative specifiche di formazione de l
PERSONALE
personale coinvolto, quanto la definizione di metodiche di gestione operativa
coordinata dell’intervento proposto.
STRUMENTALI
E LOGISTICHE
Non previste
FINANZIARIE
Non necessarie
MODALITA’
DI ATTUAZIONE
Obbiettivo della presente azione è la creazione di opportunità lavorative a favore
dei “soggetti deboli” residenti sul territorio dei Comuni del distretto C.I.S.A. ,
attraverso accordi locali tra gli Amministratori pubblici (Sindaci) e gli
imprenditori che intendono localizzare sul territorio in oggetto nuovi insediamenti
produttivi : industriali, commerciali, artigianali, di servizi.
Si osserva infatti con frequenza che le imprese di nuovo insediamento spesso
effettuano fuori zona il reclutamento del personale occorrente per la gestione
dell’unità produttiva, vanificando in tal modo le possibilità di occupazione per i
residenti sul territorio.
Attraverso la presente azione si intende invece sensibilizzare gli amministratori
locali affinché:
188
Consorzio CISA – Gassino Torinese
-
-
-
Documento di Piano di Zona
un referente designato per l’attuazione della presente azione (Sindaco ,
Assessore al Lavoro ecc.) prenda visione del numero e della tipologia
delle aziende che presentano ai competenti uffici comunali domanda di
apertura o di insediamento;
acquisisca altresì conoscenza del numero e della professionalità dei
lavoratori in attesa di occupazione;
alla luce dei dati acquisiti promuova incontri con l’imprenditoria
finalizzati alla conclusione di accordi diretti a riservare una percentuale
dei posti di lavoro di nuova creazione a residenti sul territorio, su
segnalazione del Centro per l’Impiego;
richieda alle imprese comunicazioni periodiche circa le nuove assunzioni
effettuate in esecuzione dell’accordo.
L’attività di sensibilizzazione verrà attuata attraverso momenti di incontro tra il
Comune capofila e i Comuni attuatori, le Organizzazioni Sindacali, le
Associazioni imprenditoriali di categoria.
A favore delle Imprese che accedono agli accordi il Centro per l’Impiego mette a
disposizione spazi e supporti tecnici per la selezione del personale.
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Nel corso del triennio, le fasi di attuazione dell’intervento, vedranno la prima
annualità dedicata alla progettazione, la seconda e terza annualità alla stipulazione
degli accordi .
Una commissione tecnica permanente formata da un rappresentante per ogni Ente
coinvolto vigilerà sull’indirizzo e sulla verifica della sperimentazione
dell’intervento.
L’attività di monitoraggio e controllo gestita dalla commissione suindicata sarà
diretta ad incrociare i dati tra gli insediamenti produttivi attivati e l’incremento
dell’occupazione, attraverso i dati forniti in forma anonima dal Centro per
l’Impiego con riferimento a ciascuna unità produttiva in esame.
Fattori di rischio
Assenza di politiche che promuovano l’insediamento di nuove attività produttive,
commerciali e di servizi.
Possibilità che le imprese non ottemperino agli accordi presi, in tutto o in parte.
Punti di forza
Sinergia fra Comuni e Centro per l’impiego nella rilevazione dei bisogni al fine di
rendere al meglio la prestazione inerente il servizio di incontro domanda / offerta.
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. 5 DELLE POLITICHE PER GLI ADULTI IN
DIFFICOLTA’
Elementi di definizione dell’azione:
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Descrizione
Nome dell’azione:
Affidamento a cooperative sociali di servizi
pubblici (comunali o di ASL)
da parte di enti
Codice identificativo dell’azione:
AD5
189
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Intervento:
Sviluppo o potenziamento di un intervento esistente
Tipologia intervento:
Territoriale Diffuso
Target: adulti in difficoltà
Obiettivo specifico:
offrire possibilità di inserimento lavorativo a persone svantaggiate
.
RESPONSABILE DELL'AZIONE
CISA , ASL
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI
Enti che esternalizzano i servizi ( enti appa ltanti) : CISA, ASL
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA Comuni ,Scuole .
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Territorio consortile
TEMPISTICA
--Monitoraggio dei servizi che potrebbero essere appaltati (servizi
in scadenza, nuove attività) 6 mesi
nel 2006
-- Sensibilizzazione degli enti appaltatori sulle specificità delle
cooperative sociali 6 mesi nel 2006
-- Elaborazione- attuazione appalti
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
- Referenti in inserimenti lavorativi per CISA e ASL
- Funzionari competenti agli acquisti di beni e servizi
FORMAZIONE DEL PERSONALE
-
STRUMENTALI E LOGISTICHE
FINANZIARIE
Adeguata informazione sulle possibilità e sulle procedure di
affidamento di servizi alle coop. Sociali di tipo “B”da parte dei
referenti degli inserimenti lavorativi di CISA ed ASL e da
parte dei rappresentanti le cooperative sociali
Non previste oltre a quelle già a disposizione del CISA e ASL
20 ore personale per sensibilizzazione/monitoraggio/informazione.
190
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
MODALITA' DI ATTUAZIONE
Fase 1 Si intende sensibilizzare le possibili stazioni appaltanti
sulla opportunità di inserire al lavoro soggetti svantaggiati o in
difficoltà, residenti sul territorio, attraverso commesse di lavoro a
cooperative sociali di tipo “B”. Il lavoro di sensibilizzazione verrà
attuato dai referenti degli inserimenti lavorativi di CISA ed ASL
con la presentazione del Protocollo d’intesa con le cooperative
Sociali
Fase 2 Individuazione, tra i servizi esternalizzati, di quelli che
potrebbero essere oggetti di appalto per le coop. Sociali
Fase 3 Elaborazione di appalti che prevedano all’interno del
capitolato l’inserimento al lavoro di soggetti svantaggiati o in
difficoltà o che siano riservati a cooperative sociali di tipo “B” che
aderiscano al Protocollo d’intesa (allegato).
MONITORAGGIO E CONTROLLO
-
Realizzazione della mappatura
n° di appalti attivati nel periodo di riferimento
n° di utenti inseriti
FATTORI DI RISCHIO
PUNTI DI FORZA
Possibilità di inserire nel mondo del lavoro persone svantaggiate
con uscita dal circuito de ll’assistenzialismo.
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. 6 DELLE POLITICHE PER GLI ADULTI IN
DIFFICOLTA’
Elementi di definizione dell’azione
DENOMINAZIONE
DELL’ATTIVITA’ :
Nome dell’azione:
Cantieri di lavoro per disoccupati.
Codice identificativo dell’azione:
AD6
Intervento:
Potenziamento di un servizio esistente.
Tipologia di intervento:
Territoriale Diffuso
Target:
Adulti usciti dal mercato del lavoro; lavoratori che necessitano di rioccupazione a
seguito di licenziamento da piccole unità produttive; soggetti in difficoltà
individuale o sociale rispetto al mercato del lavoro..
191
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Obiettivo specifico di area:
Promuovere la rioccupazione temporanea dei lavoratori fuoriusciti dal mercato del
lavoro e l’occupazione – sempre temporanea- dei soggetti in difficoltà individuale
o sociale rispetto al mercato del lavoro attraverso interventi di sostegno al reddito
promossi dagli Enti pubblici ( Comuni)
Obiettivo strategico (del Piano di Zona):
Promuovere l’occupazione locale e migliorare le condizioni di vita dei lavoratori
disoccupati in attesa di rientrare nel mercato del lavoro con rapporti stabili.
RESPONSABILE
DELL’AZIONE
Comuni
SOGGETTI
Comuni, C.I.S.A
COINVOLTI DI CUI
ALL’ACCORDO DI
PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE
DELL’ATTIVITA’
Comuni
TEMPISTICA
Anno 2006 : studio di fattibilità dell’intervento e pianificazione dell’attività
Anni 2007/2008 : svolgimento dell’intervento.
RISORSE
NECESSARIE
PERSONALE
N° e qualifica:
Centro per l’Impiego : n. 1 Operatore cat. C per 40 ore/anno per € 524 annui
Comuni : n. 2 Addetti agli uffici Lavoro dei Comuni capofila per complessive
400 ore annue per una spesa complessiva di 6.250 €
FORMAZIONE DEL La natura dell’azione non prevede iniziative specifiche di formazione del
PERSONALE
personale coinvolto, quanto la definizione di metodiche di gestione operativa
coordinata dell’intervento proposto.
STRUMENTALI
E LOGISTICHE
Non sono previste risorse strumentale e logistiche ulteriori rispetto a quelle già in
dotazione agli uffici comunale
FINANZIARIE
Ipotizzando l’inserimento di 20 lavoratori sul territorio dei Comuni CISA , la
Da definire i soggetti spesa a carico dei Comuni è pari ad € 57.808,00 annui ; mentre la spesa a carico
finanziatori
della Regione è pari ad € 39.060,00 annui
MODALITA’
DI ATTUAZIONE
Osservando i servizi gestiti dai diversi Comuni del bacino CISA , si nota una forte
disomogeneità di interventi poiché nel Comune di San Mauro risultano attivi
ormai da un ventennio i Cantieri di lavoro per disoccupati, mentre nei restanti
Comuni l’iniziativa è scarsamente utilizzata .
Scopo della presente azione è pertanto quello di estendere a tutti i Comuni la
realizzazione dei Cantieri di Lavoro, quale importante strumento diretto a generare
occupazione e quindi a garantire un sostegno al reddito, ancorché temporaneo,
con ricadute positive sugli Enti attuatori che si avvalgono dell’attività lavorativa
dei cantieristi.
Ipotizzando tuttavia la difficoltà di tipo organizzativo – soprattutto nei Comuni più
piccoli- a gestire un’iniziativa relativamente complessa quale quella
dell’attivazione dei Cantieri di lavoro, si propone il convenzionamento dei Comuni
192
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
di dimensioni minori con un Comune capofila che potrebbe essere San Mauro,
Gassino oppure Castiglione Tor.se.
In tal modo , acquisito preventivamente il benestare dell’Ente regionale ad una
gestione convenzionata , i rapporti con i Comuni per la redazione del progetto,
quelli con la Regione per la presentazione dell’istanza di co-finanziamento e quelli
con il Centro per l’Impiego per la chiamata pubblica dei lavoratori sarebbero tenuti
dal Comune capofila, mentre i Comuni convenzionati contribuirebbero
esclusivamente sotto il profilo del co-finanziamento del compenso spettante ai
lavoratori residenti sui rispettivi territori.
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Indicatori di processo: n.incontri, n.soggetti coinvolti, livello di adesione dei
Comuni e di omogeneità raggiunto
Indicatori di risultato : numero di lavoratori inseriti nel cantiere
Modalità di rilevazione : a cura del Centro per l’Impiego
Fattori di rischio
Assenza di bandi regionali per il finanziamento dei cantieri di lavoro.
Sporadicità dell’intervento che non porta necessariamente ad una rioccupazione
dei soggetti coinvolti
Attività affidate ai cantieristi scarsamente qualificanti, talvolta inidonee a creare
qualificazione professionale da spendere per una successiva ri-occupazione.
Punti di forza
Compartecipazione regionale nel finanziamento dell’iniziativa.
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. 7 DELLE POLITICHE PER GLI ADULTI IN
DIFFICOLTA’
Elementi di definizione dell’azione
DENOMINAZIONE
DELL’ATTIVITA’
Nome dell’azione:
Attività di orientamento per l’obbligo formativo.
Codice identificativo dell’azione:
AD7
Intervento:
Potenziamento di un servizio esistente.
Tipologia di intervento:
Territoriale Centralizzato
Target:
Minori in possesso della sola licenza di scuola dell’obbligo, privi di un titolo
di formazione professionale o superiore in fascia d’età 15 – 18 anni non
compiuti.
Obiettivo specifico di area:
Potenziamento e consolidamento del servizio di orientamento per l’obbligo
formativo reso dalla Provincia di Torino nell’ambito delle attività dei Centri
per l’Impiego attraverso la promozione di azioni integrate con gli operatori
sociali / educatori del Consorzio per i Servizi Sociali e dell’A.S.L. al fine di
prevenire la dispersione formativa, accompagnare e sostenere i minori nel
193
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
percorso formativo, rafforzare le competenze da spendere sul mercato del
lavoro.
Obiettivo strategico (del Piano di Zona):
Rafforzare le competenze formative al fine di prevenire difficoltà
nell’inserimento nel mercato del lavoro.
RESPONSABILE
DELL’AZIONE
Provincia di Torino (Centro per l’Impiego)
SOGGETTI COINVOLTI C.I.S.A., Agenzie formative del territorio, Scuole medie inferiori e superiori,
DI CUI ALL’ACCORDO A.S.L., Comuni.
DI PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE
DELL’ATTIVITA’
Sede di riferimento: Centro per l’Impiego di Settimo T.se, attività sul
territorio dei Comuni facenti parte del C.I.S.A.
TEMPISTICA
2006: Rafforzamento delle attività svolte dalla figura dell’orientatore per
l’obbligo formativo in rapporto con i minori, le famiglie, le agenzie formative
e gli operatori soc iali / educatori per un monte ore settimanali di 30 ore.
2007: Potenziamento delle attività di orientamento per l’obbligo formativo
attraverso la costruzione di progetti individuali condivisi con gli operatori
sociali / educatori del Consorzio e dell’A.S.L. Promozione di interventi
diffusi di informazione / sensibilizzazione in particolare in sinergia con gli
educatori dell’A.S.L. (lavoro di strada)
2008: Consolidamento delle attività attraverso l’individuazione delle figure di
orientatori con forme contrattuali tali da garantire continuità nella presenza
per un monte ore settimanali di 36 ore.
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
N° e qualifica:
1 orientatore a tempo pieno (36 ore settimanali) della Provincia di Torino
facente capo al Centro per l’Impiego di Settimo T.se ed 1 orientatore a tempo
pieno (36 ore settimanali) della Provincia di Torino facente capo al Centro per
l’Impiego di Chivasso. Si precisa che gli ambiti territoriali di competenza dei
due Centri per l’Impiego non corrispondono all’ambito territoriale del
C.I.S.A. e comprendono entrambi Comuni afferenti al C.I.S.A., per quanto
riguarda il C.P.I. di Settimo T.se – San Mauro T.se e Castiglione T.se, i
restanti Comuni del C.I.S.A. fanno capo al C.P.I. di Chivasso.
Educatori e assistenti socia li di riferimento del C.I.S.A.
FORMAZIONE
PERSONALE
DEL La natura dell’azione non prevede iniziative specifiche di formazione del
personale coinvolto, quanto la definizione di metodiche di gestione operativa
coordinata dell’intervento proposto.
STRUMENTALI
E LOGISTICHE
Sede del Centro per l’Impiego, computer portatile, cellulare di servizio,
supporti cartacei e supporti multimediali (contenenti dossier e kit per la
presentazione
e
la
promozione
del
servizio),
siti
web
(www.provincia.torino.it/orientarsi), eventi (saloni dell’orientamento). Il costo
di queste risorse è a carico della Provincia di Torino.
FINANZIARIE
2006:
C.P.I. *
C.I.S.A.
A.S.L.
194
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
2007:
C.P.I. *
C.I.S.A.
A.S.L.
2008:
C.P.I. *
C.I.S.A.
A.S.L.
* Il Servizio, comprensivo del costo di due operatori a tempo pieno facenti
capo ai due Centri per l’Impiego, prevede un impegno finanziario a carico
della Provincia di Torino di circa 60.000,00 Euro complessive annue (risorse
destinate). Tali risorse attengono al costo totale degli operatori impegnati sui
bacini territoriali del C.P.I. di Settimo Torinese e di Chivasso che
comprendono altri Comuni oltre quelli afferenti al CISA. La natura
dell’attività non consente comunque di individuare parametri di costo
rapportati al numero di utenti seguiti.
MODALITA’
DI ATTUAZIONE
I Centri per l’Impiego, con il coordinamento, la pianificazione e il
monitoraggio della Provincia di Torino, risultano essere uno dei contesti
formali e istituzionali per l’offerta orientativa volta a contrastare la
dispersione scolastica. Il Servizio Orientamento con la funzione di
accompagnamento ed intervento sociale deve relazionarsi con gli attori
presenti sul territorio in una logica di rafforzamento, collaborazione e sinergia
delle azioni rivolte ai giovani.
Le attività consistono in:
interventi di informazione orientativa di gruppo all’interno delle Scuole,
Agenzie formative e Centro Territoriale Permanente in collaborazione con gli
insegnanti,
contatti e colloqui di informazione e consulenza orientativa con i giovani a
rischio di dispersione e le loro famiglie,
contatti con gli insegnanti che hanno seguito il giovane nel suo pregresso
scolastico,
definizione di progetti individuali di inserimento scolastico e formativo in
collaborazione con gli insegnanti,
azioni di tutoraggio individuale volte ad accompagnare il giovane lungo un
percorso di inserimento scolastico, formativo o di apprendistato,
realizzazione e partecipazione ad eventi.
Gli utenti finora seguiti nell’ultimo triennio sono stati 75.
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Le attività si connotano per una forte valenza in termini di prevenzione
relativamente alla dispersione formativa e di rafforzamento delle competenze
da spendere sul mercato del lavoro. L’azione di monitoraggio e controllo deve
pertanto essere continua sui percorsi individuali, condotta dalla figura
dell’orientatore in collaborazione con gli operatori sociali di riferimento con
aggiornamenti trimestrali.
Fattori di rischio
La natura dell’attività prevede spesso interventi in cui la figura
dell’orientatore diventi riferimento importante per il minore e la famiglia in
una sorta di “affidamento” personale. Eventuali fattori di rischio sono quindi
legati alla possibile mancanza di continuità di intervento da parte della stessa
figura a causa dell’utilizzo di forme contrattuali flessibili.
195
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Punti di forza
Peculiarità dell’intervento proposto attiene, in modo particolare, alla sinergia
fra servizi sociali e servizi per l’impiego, questi ultimi spesso unici
“intercettatori” di tale utenza nell’attività di prevenzione della dispersione
formativa importante anche come misura di contrasto di forme di devianza.
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. 8 DELLE POLITICHE PER GLI ADULTI IN
DIFFICOLTA’
Elementi di definizione dell’azione
DENOMINAZIONE
DELL’ATTIVITA’ :
Strutture di accoglienza
per
bambini
:
diminuzione liste di
attesa e aumento della
flessibilità degli orari
Nome dell’azione :
Strutture di accoglienza per bambini : diminuzione liste di attesa e aumento della
flessibilità degli orari
Codice identificativo dell’azione:
AD8
Intervento:
Potenziamento
Tipologia di intervento:
Territorale - diffuso
Target:
Famiglie con un unico riferimento parentale (solitamente madri) . Donne che
hanno interrotto il proprio rapporto di lavoro a seguito di maternità o altre
problematiche familiari.
Obiettivo specifico di area:
Potenziare i servizi all’infanzia abbattendo le liste di attesa e migliorarne
l’accessibilità introducendo orari flessibili
Obiettivo strategico (del Piano di Zona):
Promuovere l’occupazione locale e migliorare le possibilità di rientrare nel
mercato del lavoro
RESPONSABILE
DELL’AZIONE
Comuni da individuare
SOGGETTI
Comuni del distretto CISA
COINVOLTI DI CUI
ALL’ACCORDO DI
PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE
DELL’ATTIVITA’
Comuni facenti parte del C.I.S.A.
TEMPISTICA
Anno 2006 : studio di fattibilità dell’intervento e pianificazione dell’attività con i
soggetti attuatori
Anni 2007/2008 : svolgimento dell’intervento
196
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
RISORSE
NECESSARIE
PERSONALE
Dirigenti e Funzionari dei Comuni del bacino CISA per complessive 200 ore
annue per una spesa totale di € 4.600
FORMAZIONE DEL La natura dell’azione non prevede iniziative specifiche di formazione del
PERSONALE
personale coinvolto, quanto la definizione di metodiche di gestione operativa
dell’intervento proposto
STRUMENTALI
E LOGISTICHE
Non previste
FINANZIARIE
Per quanto concerne il convenzionamento del Comune con Asili nido privati del
territorio, la spesa media a carico dell’Ente pubblico (desunta dai dati in possesso
Da definire i Soggetti del Comune di San Mauro Torinese che ha già attuato tale iniziativa) è di circa
finanziatori
1.200 € l’anno per utente convenzionato; pertanto ipotizzando di convenzionare 50
nuovi utenti, la cifra totale si aggira sui 60.000 €
Per quanto riguarda invece l’estensione degli orari di apertura delle strutture in
oggetto bisogna distinguere tra strutture private e pubbliche. Infatti negli Asili
privati l’estensione della fascia oraria di apertura si traduce esclusivamente in un
maggior onere economico per l’utenza; al contrario negli asili comunali e statali
ciò determina un esborso diretto dei Comuni che devono coprire il plus-orario
ricorrendo a Cooperative specializzate nell’assistenza all’infanzia. Ipotizzando di
coinvolgere nell’estensione di orario n. 7 Scuole tra Materne e Asili Nido ( con le
modalità sotto riportate) la spesa complessiva è stimata intorno ai 33.000 € annui
MODALITA’
DI ATTUAZIONE
La presente azione è stata strutturata partendo dalla constatazione che spesso la
ricerca di un nuovo lavoro per le donne fuoriuscite dal mercato del lavoro ed in
cerca di rioccupazione è resa difficoltosa a causa dell’impegno di accudimento dei
figli in età prescolare. Spesso, soprattutto in famiglie monoparentali, la cura dei
figli è demandata esclusivamente alla madre che vede così fortemente limitate le
proprie possibilità di reinserimento nel mondo del lavoro.
La riduzione delle liste di attesa in Asili Nido e Scuole Materne e quindi la
sicurezza del posto scuola insieme ad orari dei servizi più flessibili sollevano la
donna dal problema familiare contingente e la pongono in una situazione di
maggior vantaggio sotto il profilo lavorativo.
Le modalità di attuazione dell’azione in oggetto consistono in :
Convenzionamento dei Comuni con gli Asili Nido e le Scuole Materne private
del territorio. Attraverso tali accordi le strutture educative private mettono a
disposizione degli utenti segnalati dai Comuni un determinato numero di posti a
tariffe pari a quelle praticate dalle corrispondenti strutture pubbliche ; i Comuni
per contro si impegnano a corrispondere alle strutture convenzionate per ciascun
utente inserito una quota pari alla differenza tra la tariffa corrisposta dall’utente
(pari a quella praticata dalla scuola pubblica) e quella richiesta dall’Asilo privato.
Estensione degli orari di apertura dei servizi. Si prevede di estendere l’orario di
7 Scuole pubbliche ( tra Asili nido e Scuole Materne ) sino alle ore 19,00 dal
lunedì al venerdì e di aprire i servizi anche nella giornata del sabato dalle ore 8,00
alle ore 13,00.
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Nel corso del triennio, le fasi di attuazione dell’ intervento, vedranno la prima
annualità dedicata alla progettazione, la seconda e terza annualità alla stipulazione
delle convenzioni e degli appalti con le Cooperative incaricate di gestire il tempo
prolungato
Una commissione tecnica paritetica formata da rappresentanti dei Comuni e delle
197
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scuole private verificherà la corretta attuazione dell’intervento.
Indicatori di processo: n.incontri, n.soggetti coinvolti, livello di adesione dei
Comuni e di omogeneità raggiunto
Indicatori di risultato : verifica riduzione liste di attesa ; numero di richieste di
iscrizione al tempo prolungato
Fattori di rischio
Indisponibilità al convenzionamento da parte delle strutture private per carenza di
posti da offrire in convenzione.
Punti di forza
Possibilità di un maggior radicamento delle scuole private sul territorio; benefici
economici per le predette scuole private che conseguono la piena occupazione dei
posti e quindi possono a loro volta creare opportunità occupazionali .
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. 9 DELLE POLITICHE PER ADULTI IN DIFF.
Elementi
di
dell’azione:
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
definizione Descrizione
Percorsi di socializzazione e relazioni di auto-mutuo aiuto per piccole
comunità in modo da favorire soluzioni comuni per la cura dei
bambini o degli altri familiari
codice identificativo dell’azione: AD9
Intervento:Innovativo
Tipologia intervento:
Domiciliare
territoriale
diffuso
e
successivamente
Target: Famiglie con un unico riferimento parentale (solitamente
madri); Donne che hanno interrotto il proprio rapporto di lavoro a
seguito di maternità o altre problematiche familiari.
Obiettivo specifico: Con l’ausilio del Terzo Settore e con la
promozione dei comuni, aiutare i genitori (solitamente madri) che
essendo rimasti come unico riferimento educativo e di mantenimento
per il nucleo familiare, non riescono a conciliare l'orario lavoro,
(spesso di servizi e cura alla persona) con la cura dei figli (in età 0/11).
RESPONSABILE DELL'AZIONE
Comuni (assessorati all'assistenza e istruzione)
C.I.S.A.
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI Comuni , C.I.S.A., Terzo settore (Cooperative sociali e volontariato)
ALL'ACCORDO
DI
PROGRAMMA
Necessario identificare meglio il Terzo Settore, con i nomi delle
cooperative e associazioni che firmeranno l’accordo di programma
LOCALIZZAZIONE
Quartieri con elevata concentrazione demografica, centri storici dei
DELL'ATTIVITA'
Comuni.
Abitazioni private.
198
Consorzio CISA – Gassino Torinese
TEMPISTICA
Documento di Piano di Zona
Tre mesi di divulgazione e pubblicizzazione dell'iniziativa nei Comuni.
Tre mesi di sperimentazione con famiglie pilota.
Partenza a regime del progetto dopo sei mesi.
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
FORMAZIONE
PERSONALE
Famiglie disponibili al servizio e formate.
Educatori
Volontari
DEL Incontri formativi ed informativi per le famiglie disponibili al servizio.
Formazione e supervisione degli educatori .
Si dovrebbe indicare la durata e il contenuto (in sintesi) dei corsi da
realizzare
STRUMENTALI
LOGISTICHE
FINANZIARIE
E Abitazioni private adeguate alle caratteristiche richieste dal servizio ( il
modello di riferimento potrebbe essere la normativa sui baby-parking,
ma semplificata)
NOTA: se non è prevista una specifica dotazione strumentale e
logistica da ACQUISIRE EX NOVO per la realizzazione dell’azione
indicare “non è prevista l’acquisizione di nuova dotazione strumentale
e logistica per la realizzazione dell’azione rispetto a quella già
disponibile”. Altrimenti dovremmo prevedere tali risorse
Rimborso spese per le famiglie accoglienti.
Costo del personale educativo ( due part-time di 18-25 ore sett)
Da definire i soggetti finanziatori
MODALITA' DI ATTUAZIONE
MONITORAGGIO
CONTROLLO
Alle famiglie che aderiscono all'iniziativa viene proposto il Progettomodello elaborato dal personale educativo in accordo con gli enti
pubblici ed un congruo periodo di informazione e formazione, a cura
degli educatori.
Contemporaneamente il servizio sarà opportunamente pubblicizzato in
modo che chi ha problemi di accudimento dei figli in orari scoperti dai
servizi scolastici possa iscriversi negli appositi elenchi presso i comuni
di residenza. Con un criterio di vicinanza e di compatibilità, gli
educatori proporranno gli abbinamenti.
Il genitore che usufruisce del servizio pagherà una quota fissata dagli
enti proponenti al Comune.
Il Comune corrisponderà un gettone presenza alla famiglia ospitante.
E Controllo permanente da parte delle figure educative in grado di
verificare la qualità del servizio erogato e di mantenere i rapporti con
le varie figure genitoriali coinvolte.
FATTORI DI RISCHIO
Difficoltà nel coinvolgere attivamente i cittadini.
Difficoltà nel presidiare i rapporti tra le famiglie ospitanti ed i genitori.
PUNTI DI FORZA
Fare incontrare domanda – offerta in merito alla necessità di servizi
flessibili rivolti all'infanzia.
Sviluppare reti di solidarietà locale e di auto-organizzazione e autoaiuto.
199
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. 10 DELLE POLITICHE PER GLI ADULTI IN
DIFFICOLTA’
Elementi di definizione dell’azione
DENOMINAZIONE
DELL’ATTIVITA’
Nome dell’azione:
Formazione albo delle assistenti familiari e delle assistenti domiciliari alla persona
(colf / badanti)
Codice identificativo dell’azione:
AD10
Intervento:
Innovativo
Tipologia di intervento:
Territoriale diffuso
Target:
Donne che hanno interrotto il proprio rapporto di lavoro a seguito di problematiche
familiari, donne in reinserimento lavorativo in fascia d’età 25 – 45 anni. Assistenti
domiciliari immigrate e donne italiane, espulse dai processi produttivi, in un’età in
cui il reinserimento nel mercato del lavoro risulta particolarmente difficoltoso.
Obiettivo specifico di area:
Migliorare ed aumentare le possibilità di trovare occupazione per le donne in
difficoltà che intendono reinserirsi nel lavoro.
Obiettivo strategico (del Piano di Zona):
Migliorare il servizio di cure domiciliari nei confronti di adulti e anziani la cui
autosufficienza è compromessa al fine di consentirne la permanenza presso la
propria abitazione.
RESPONSABILE
DELL’AZIONE
C.I.S.A.
SOGGETTI
Comuni, Agenzie formative, A.S.L., Centro per l’Impiego, Organizzazioni
COINVOLTI DI CUI Sindacali.
ALL’ACCORDO DI
PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE
DELL’ATTIVITA’
Comuni facenti parte del C.I.S.A.
TEMPISTICA
2006: Analisi ipotesi di fattibilità della realizzazione dell’intervento
2007: Definizione dei percorsi formativi e dei criteri di iscrizione all’albo
2008: Pubblicizzazione e sperimentazione dell’attività di incontro domanda /
offerta
RISORSE
NECESSARIE
200
Consorzio CISA – Gassino Torinese
PERSONALE
Documento di Piano di Zona
Attività di coordinamento da parte del C.I.S.A.
Promozione e informazione da parte dei Comuni
N° e qualifica:
n. 20 ore/ mese operatori comunali cat. C
Attività di formazione
- da parte delle agenzie formative
N° e qualifica:
- da parte dell’A.S.L.
N° e qualifica:
Incontro domanda/offerta da parte del .C.P.I.
N° e qualifica:
20 ore/mese operatore cat. C
FORMAZIONE DEL La natura dell’azione non prevede iniziative specifiche di formazione del
PERSONALE
personale coinvolto, quanto la definizione di metodiche di gestione operativa
coordinata dell’intervento proposto.
STRUMENTALI
E LOGISTICHE
Predisposizione di materiale informativo cartaceo e telematico (opuscoli da
distribuire presso i servizi territoriali ed i medici di base, allestimento pagine
internet a cura della Provincia di Torino)
FINANZIARIE
2006:
C.I.S.A.
Da definire i soggetti Comuni ( costo operatori ) € 3.567,2
finanziatori
C.P.I. (costo operatore) Euro 3.146,00 (risorse destinate)
A.S.L.
Agenzie formative
2007:
C.I.S.A.
Comuni (costo operatori ) € 3.567,2
C.P.I. (costo operatore) Euro 3.146,00 (risorse destinate)
A.S.L.
Agenzie formative
Provincia - per corsi di formazione c/o Agenzie formative Euro (?) - risorse da
acquisire
2008:
C.I.S.A.
Comuni (costo operatori ) € 3.567,2
C.P.I. (costo operatore) Euro 3.146,00 (risorse destinate)
A.S.L.
Agenzie formative
Provincia - per allestimento pagine internet (?) – risorse da acquisire
MODALITA’
DI ATTUAZIONE
Obiettivo dell’intervento è costituire un albo / registro di assistenti familiari che
raccolga i nomi di figure qualificate che operano nel campo dell’assistenza
domiciliare alla persona, avendo compiuto un percorso di formazione specifica.
La finalità dell’intervento è duplice: da un lato fornire uno strumento che faciliti la
ricerca di assistenti familiari qualificati, dall’altro sostenere la crescita
professionale e l’inserimento lavorativo di chi offre questo servizio.
201
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
La titolarità dell’intervento è in capo al C.I.S.A., in collaborazione con l’A.S.L.,
in quanto Ente che riceve le richieste da parte dei soggetti che necessitano di
assistenza a domicilio per sé e per i propri familiari ed in quanto Ente competente
a valutare i bisogni e le condizioni sociali dei soggetti richiedenti.
Le agenzie formative, in collaborazione con l’A.S.L., approntano ed attivano i
corsi di formazione, con prova finale, sull’assistenza alla persona (che rispondano
ad una serie di standard riferiti alla qualificazione OSS). Si ipotizza che una
parte della formazione preveda l’addestramento operativo dei corsisti in
quanto futuri “care giver” di riferimento per le cure alla persona. I corsi
possono riconoscere crediti e costituire moduli per consentire, alle persone
interessate, di proseguire nel percorso formativo per il riconoscimento della
qualifica di Operatore Socio-Sanitario.
Il Centro per l’Impiego si occupa della gestione della banca dati e dell’incontro
domanda / offerta, la banca dati dovrà essere costantemente aggiornata sulla base
dei requisiti per l’iscrizione di seguito indicati e prevedere modalità per rilevare le
esperienze compiute e le “referenze” (con meccanismi di valutazione, presso il
soggetto utilizzatore, della qualità del servizio reso). Il Centro per l’Impiego e le
Organizzazioni Sindacali possono, inoltre, costituire riferimento per le persone che
hanno assunto o intendano assumere un’assistente familiare per proprio conto
relativamente alla possibilità di frequentare un corso (eventualmente modulato
secondo le specifiche esigenze) nonché fornire supporto nella definizione dei
contratti di lavoro e delle modalità di assunzione avvalendosi anche, nel caso di
assistenti familiari stranieri, della collaborazione di figure di mediatori culturali.
I requisiti per iscriversi all’albo / registro sono i seguenti:
- 25 anni compiuti,
- obbligo scolastico assolto (per cittadini italiani),
- permesso di soggiorno valido per il lavoro (per cittadini stranieri),
- assenza di condanne passate in giudicato e di sentenze per qualsiasi reato
che incida sulla moralità professionale,
- frequenza a corso formativo, con prova finale, sull’assistenza alla persona
oppure possesso di una qualifica o titolo professionale di studio inerente i
servizi socio-sanitari con riferimento all’attività di assistenza,
- eventuale esperienza professionale pregressa (quale requisito
preferenziale).
L’iscrizione dura tre anni ed è rinnovabile previa verifica della persistenza dei
requisiti previsti ed eventuale aggiornamento dei dati se le esperienze di lavoro
non sono già state rilevate attraverso le comunicazioni di assunzione, la perdita
anche di un solo requisito fondamentale determina la cancellazione dal registro.
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Nel corso del triennio, le fasi di attuazione dell’intervento, vedranno la prima
annualità dedicata alla progettazione, la seconda annualità all’approntamento del
materiale informativo e dei corsi di formazione, l’ultima annualità dedicata alla
costituzione della banca dati dell’albo / registro.
L’esito finale è quindi quello di giungere alla fine del triennio con una banca dati
congrua, dal punto di vista qualitativo e quantitativo, per le esigenze del territorio.
La rilevazione della richie sta di “badanti” compete al C.I.S.A. che trasmette, a sua
volta, la richiesta al C.P.I. titolare della gestione della banca dati. Il C.P.I. rileva
quindi le disponibilità a rendere il servizio e verifica i requisiti previsti per
l’iscrizione all’albo / registro. La rilevazione presso i soggetti utilizzatori della
qualità del servizio reso per la costruzione di un sistema di “referenze” verrà
compiuta in sinergia e collaborazione fra C.I.S.A. – A.S.L. - C.P.I. Gli strumenti
di rilevazione consistono in colloqui con i soggetti richiedenti e utilizzatori e
verifica dei requisiti documentati per quanto riguarda gli assistenti familiari che
richiedono l’iscrizione all’albo / registro.Una commissione tecnica permanente
formata da un rappresentante per ogni Ente coinvolto vigilerà sull’indirizzo e sulla
verifica della sperimentazione dell’intervento.
202
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Fattori di rischio
Un elemento di rischio attiene la natura del rapporto di lavoro, di natura giuridica
strettamente privata, fra soggetto utilizzatore e assistente familiare. Elementi di
tutela quali la dichiarazione che gli Enti promotori dell’intervento garantiscono
esclusivamente dei requisiti necessari all’iscrizione all’albo e non possono in alcun
modo intervenire nel merito dello stesso rapporto di lavoro sono fondamentali e
devono essere chiaramente espressi.
Punti di forza
La peculiarità dell’intervento proposto attiene, in modo particolare, alla sinergia
fra servizi sociali e servizi per l’impiego nella rilevazione dei bisogni e condizioni
sociali al fine di rendere al meglio la prestazione inerente il servizio di incontro
domanda / offerta.
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. 11 DELLE POLITICHE PER GLI ADULTI IN
DIFFICOLTA’
Elementi di definizione dell’azione
DENOMINAZIONE
DELL’ATTIVITA’ :
Nome dell’azione :
Attivazione Centro Informativo Multiservizi unico “ a rete “
Codice identificativo dell’azione:
AD11
Intervento:
Innovativo
Tipologia di intervento:
Territorale - diffuso
Target:
Adulti usciti dal mercato del lavoro; lavoratori che necessitano di rioccupazione a
seguito di licenziamento da piccole unità produttive; soggetti in difficoltà
individuale o sociale rispetto al mercato del lavoro..
Obiettivo specifico di area:
Promuovere la rioccupazione dei lavoratori fuoriusciti dal mercato del lavoro
attraverso un’attività capillare di informazione, formazione, divulgazione di
conoscenze inerenti le tematiche dal lavoro, le opportunità lavorative del territorio,
ecc.
.
Obiettivo strategico (del Piano di Zona):
Prevenire la fuoriuscita dal mercato del lavoro e migliorare le possibilità di
rientrare nel mercato del lavoro
RESPONSABILE
DELL’AZIONE
Centro per l’Impiego
SOGGETTI
Comuni, Centro per l’Impiego, Organizzazioni Sindacali, C.I.S.A., Provincia,
COINVOLTI DI CUI Centri di Formazione professionale, Associazioni imprenditoriali di categoria.
ALL’ACCORDO DI
PROGRAMMA
203
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
LOCALIZZAZIONE
DELL’ATTIVITA’
Centro Informagiovani del Comune di San Mauro Torinese
TEMPISTICA
Anno 2006 : studio di fattibilità dell’intervento e pianificazione dell’attività con i
soggetti attuatori
Anni 2007/2008 : svolgimento dell’intervento
RISORSE
NECESSARIE
PERSONALE
N. 1 Funzionario cat. D del Centro per l’Impiego per 20 ore/mese per una spesa
annua di € 3.449,00 ; n. 1 Funzionario cat. D del Centro Informagiovani per 20
ore/mese per una spesa annua di € 3.748,00; Incaricati delle Organizzazioni
Sindacali per totali 12 ore/mese
FORMAZIONE DEL N. 20 ore di formazione specifica per gli incaricati dello svolgimento del servizio
PERSONALE
in oggetto ( addetti allo sportello siano essi dipendenti degli Enti attuatori o
personale volontario ). Formazione a cura degli Enti attuatori ( Comuni, OO.SS,
Centro per l’Impiego, CISA ). Argomenti della formazione : modalità
organizzative del servizio
STRUMENTALI
E LOGISTICHE
Acquisto attrezzature informatiche ( n. 1 postazione con personal computer
collegato a internet + stampante); realizzazione materiale informativo/divulgativo
dell’iniziativa ( brochures, locandine, dépliants); realizzazione di un portale
internet a cura del Servizio di Solidarietà sociale della Provincia di Torino
FINANZIARIE
Spese di formazione: € 3.000 ; Spese per l’acquisto di attrezzature : € 2.500 ;
Spese per materiale divulgativo : € 2.000
Le spese suindicate si riferiscono al triennio 2006/2008
MODALITA’
DI ATTUAZIONE
Oggetto della presente azione è l’organizzazione di circa 10 seminari formativi
inerenti le tematiche del lavoro per ciascun anno a partire dal 2007, rivolti ai
lavoratori fuoriusciti dal mercato del lavoro in cerca di rioccupazione.
Gli incontri seminariali saranno gestiti da:
- Centro per l’impiego. Argomenti trattati : Modalità per la ricerca attiva
del lavoro, Valutazione delle proprie competenze, Conoscenza dell’assetto
produttivo territoriale, Modalità di redazione del curriculum,
Funzionamento del Centro per l’Impiego.
- Organizzazioni Sindacali . Argomenti trattati :Diritto del lavoro,
Contratti di lavoro, Legislazione sociale, Disciplina della mobilità e della
Cassa Integrazione Guadagni.
e si terranno presso la sala conferenze del Centro Culturale polivalente di Via
XXV Aprile, 66 a San Mauro.
Tali incontri saranno adeguatamente pubblicizzati attraverso la stampa e diffusione
di materiale divulgativo
( locandine, dépliants, ecc. ) e attraverso
comunicati sulla stampa locale.
Il Centro per l’Impiego assume la regia tecnica dell’iniziativa ( redazione
calendario degli incontri, contatti con i relatori, impostazione e stampa materiale
divulgativo ecc. ) mentre il Comune di San Mauro attraverso il Centro
Informagiovani mette a disposizione del pubblico uno sportello ove tutti gli
interessati possono recarsi per avere informazioni sull’iniziativa, sia direttamente a
cura degli operatori, sia consultando le banche dati presenti in internet ( il Centro
dispone di postazioni internet a libera consultazione) , ivi compreso il portale da
realizzarsi a cura dell’Assessorato alla Solidarietà sociale della Provincia.
204
Consorzio CISA – Gassino Torinese
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Documento di Piano di Zona
Nel corso del triennio, le fasi di attuazione dell’intervento, vedranno la prima
annualità dedicata alla progettazione, la seconda e terza annualità alla
realizzazione degli incontri seminariali e allo sviluppo dell’attività di sportello.
Il monitoraggio e controllo sarà demandato ad una commissione mista costituita da
rappresentanti degli Enti attuatori.
Indicatori di processo : coinvolgimento del maggior numero di Enti nella
realizzazione dei momenti formativi
Indicatori di risultato : n. di incontri realizzati ; n. di lavoratori partecipanti agli
incontri ; n. di accessi allo sportello informativo
Fattori di rischio
Sopravvenuta carenza di disponibilità economiche, logistiche e di personale
Punti di forza
Sinergie e collaborazione tra i diversi Enti partecipanti all’iniziativa ; esperienza e
competenza del personale
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. 12 DELLE POLITICHE PER GLI ADULTI IN
DIFFICOLTA’
Elementi di definizione dell’azione:
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Descrizione
Nome dell’azione: Strumenti Informativi: Diffusione Carta dei
Servizi, Punti Informativi degli Enti, Campagne di
Informazione
Codice identificativo dell’azione: AD12
Intervento:
Sviluppo o potenziamento di un intervento esistente
Tipologia intervento:
Territoria le diffuso
Target: Cittadini
Obiettivo specifico: Permettere ai cittadini di utilizzare al meglio i
servizi sul territorio e di rivolgersi a chi è maggiormente in grado
di soddisfare le loro necessità
•
Migliorare la diffusione delle informazioni e la visibilità
dei servizi erogati dagli enti del territorio (Ob.di sistema)
•
Migliorare ed aumentare la capacità comunicativa degli
operatori (Ob.di sistema)
•
Coinvolgere sempre più operatori sul territorio
(“aumentare i nodi della rete”) e coordinare le
informazioni tra operatori (“migliorare i flussi tra i nodi
della rete”) anche in ottica di ottimizzazione delle risorse
(Ob.di sistema)
RESPONSABILE DELL'AZIONE
CISA
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA ASL, CPI, Medici di Medicina Generale, Comuni, Organizzazioni
Sindacali
205
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Territorio consortile . Informagiovani Comune di S.Mauro,
biblioteca multimediale
Gassino, biblioteca multimediale
S.Mauro
TEMPISTICA
2006: - studio di fattibilità e progettazione con i soggetti attuatori
- miglioramento della interconnessione tra i ” siti”
informatici
2007: -incontri tra gli operatori
-pubblicizzazione attraverso presentazione alla popolazione
e produzione di materiale cartaceo (depliants, locandine) in
distribuzione presso gli enti e MMG o inviato direttamente a
domicilio utilizzando l’invio di altre comunicazioni istituzionali da
parte dei comuni
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
-
30 ore annue dei responsabili degli enti per studio di
fattibilità
- 8 ore annue da utilizzare per gli incontri di informazione tra gli
operatori dei servizi
- 40 ore informatico per rielaborazione dei link
FORMAZIONE
PERSONALE
STRUMENTALI
LOGISTICHE
FINANZIARIE
DEL
La natura dell’azione non prevede iniziative specifiche di
formazione del personale coinvolto, quanto la definizione di
metodiche di gestione operativa coordinata dell’intervento
proposto.
E Materiale informativo/divulgativo ( locandine, depliants)
Spese per materiale divulgativo: euro 2.000
206
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
MODALITA' DI ATTUAZIONE
Si prevedono le seguenti attività:
•
Carta dei servizi in rete: miglioramento di link multipli che
permette di accedere ai vari servizi operanti sul territorio
es. Comune-CISA-problemi salute-ASL-a seconda della
specificità del problema-servizio etc( relazione con CPI,
percorso inverso dall’Asl al comune). Attualmente buono
CISA versus ASL,Comuni; mancante ASL versus CISA;
mancante Comuni versus CISA,ASL.
•
Creazione di accessi facilitati ai siti presso le postazioni
informatiche già disponibili per il pubblico sul territorio
(Informagiovani, Biblioteche multimediali)
•
Momenti di formazione/informazione tra servizi sociali e
servizi sanitari che porti ad una migliore conoscenza da
parte degli operator i delle funzioni e dei compiti dei vari
enti. Questo permetterà una maggiore conoscenza del
territorio e conseguentemente la possibilità di offrire ai
cittadini risposte migliori
MONITORAGGIO E CONTROLLO
•
Vedi p. precedente in relazione MMG
-
modifiche dei siti con creazione dei link
distribuzione del materiale informativo
n° di incontri,tra operatori,effettuati
Maggiore congruità delle domande portate ai servizi
-
problemi di natura tecnica derivanti da enti sovraordinati
che possano ostacolare la modifica dei supporti informatici
FATTORI DI RISCHIO
PUNTI DI FORZA
- sinergie e collaborazione tra i diversi Enti partecipanti
207
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
5.4 Le azioni di salute dell’area anziani
5.4.1 L’elenco delle azioni
OBIETTIVO Garantire il miglior livello di benessere possibile per la popolazione ultra 65enne
Target: popolazione ultra 65enne
Codice Denominazione
TIPOLOGIA
AN1
Attivazione di percorsi finalizzati alla continuità assistenziale ai Potenziamento Territoriale
sensi della DGR 72/04
Diffuso
/Domiciliare
AN2
Distribuzione farmaci per i comuni collinari
Potenziamento Territoriale
Diffuso
AN3
Incontri organizzati dall’ASL per i MMG
Potenziamento Territoriale
Centralizzato
AN4
Gruppo interdisciplinare MMG/ASL 7/CISA per la costruzione di
Innovativo
Territoriale
linee guida e protocolli su argomenti di salute
Centralizzato
OBIETTIVO Garantire a tutta la popolazione ultra 65enne l’informazione e l’accesso ai servizi in
modo uniforme (superare le differenze di carattere territoriale)
Target: popolazione ultra 65enne
Codice Denominazione
TIPOLOGIA
AN5
Punti di informazione distribuiti in aree diverse per poter fornire Innovativo Territoriale
informazioni a tutta la popolazione ultra 65enne
Diffuso
OBIETTIVO Garantire a tutta la popolazione ultra 65enne l’informazione e l’accesso ai servizi in
modo uniforme (superare le differenze di carattere territoriale)
Target: popolazione ultra 65enne
Codice Denominazione
TIPOLOGIA
AN6
Esenzione ticket per anziani a basso reddito
Potenziamento Territoriale
Diffuso
OBIETTIVO Garantire agli anziani non autosufficienti percorsi e progetti personalizzati, flessibili e
condivisi con attenzione ai processi di coinvolgimento della persona e del nucleo familiare
Target: anziani non autosufficienti
Codice Denominazione
TIPOLOGIA
AN7
Definizione del modello territoriale per la non autosufficienza
Innovativo
Territoriale
Diffuso
AN8
Ridefinizione del ruolo dell’unità valutativa geriatrica (UVG) e Potenziamento Territoriale
potenziamento/estensione del suo intervento
Diffuso /
Territoriale
Centralizzato
AN9
Aiuto economico alla famiglia che si prende cura dell’anziano non
Innovativo
Domiciliare
autosufficiente
AN10 Istituzione di “servizi di tregua” per le famiglie
Innovativo
Residenziale
AN11 Qualific azione della assistenza familiare privata
Innovativo
Territoriale
Diffuso
AN12 Aumento dei posti letto convenzionati per non autosufficienti
Potenziamento Residenziale
AN13 Valorizzare e potenziare i gruppi AMA
Innovativo
Territoriale
Diffuso
208
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
OBIETTIVO: Promuovere una più lunga ed adeguata permanenza a domicilio sostenendo le
autonomie residue
Target: anziani fragili che vivono nel proprio domicilio (fragilità economica, abitativa, di salute,
sociale, relazionale)
Codice Denominazione
TIPOLOGIA
AN14 Creazione servizio pasti a domicilio
Innovativo Domiciliare
AN15 Creazione servizio di accoglienza diurno
Innovativo
Semi
Residenziale
AN16 Promozione di un coordinamento delle associazioni ricreativo- Innovativo Territoriale
culturali per definizione di proposte per gli anziani fragili
Domiciliare
209
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
5.4.2 Il grado di rispondenza delle azioni agli obiettivi intermedi e/o strumentali
AMBITO: TUTELA DELLA SALUTE
Target: Popolazione ultra 65enne
OBIETTIVI
GARANTIRE IL MIGLIOR LIVELLO DI BENESSERE POSSIBILE PER LA
POPOLAZIONE ULTRA 65ENNE
Garantire
all’anziano la
continuità di cura
a domicilio
Potenziare e
ampliare il
periodo di
assistenza post
acuzia
þ
þ
Sviluppare la
prevenzione dei
processi di perdita
delle autonomie
Migliorare la
collaborazione tra i
Comuni e le strutture
per anziani
AZIONI
Attivazione di percorsi
finalizzati alla continuità
assistenziale ai sensi della
DGR 72/04
Controlli preventivi annuali di
tutta la popolazione ultra 65enne
Centri Diurni per anziani presso
le strutture residenziali
Distribuzione farmaci per i
comuni collinari
Percorsi comuni, linee guida,
protocolli per la gestione delle
patologie croniche così diffuse
tra gli anziani
Fornitura diretta per persone in
carico
al
servizio
cure
domiciliari di farmaci (anche
fascia C per pazienti in ADI) e
materiale di medicazione
FKT non solo aziendale ma
attraverso convenzione specifica
per casi in ADI
Fornitura diretta di farmaci
generici a pazienti dimessi
dall’ospedale di Chivasso per la
durata massima di un mese
GARANTIRE…
L’INFORMAZIONE E
L’ACCESSO AI SERVIZI …
Semplificare l’accesso ai vari
servizi e prestaz ioni, come
dovere delle istituzioni
GARANTIRE A TUTTA LA
POPOLAZIONE ULTRA 65ENNE
L’INFORMAZIONE E
L’ACCESSO AI SERVIZI ….
Migliorare la
Mettere in
diffusione delle
rete … i
informazioni
diversi
rispetto ai diritti e ai
soggetti del
servizi
sistema di
offerta
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
210
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Incontri
organizzati
dall’ASL per i MMG
Gruppo interdisciplinare
MMG/ASL 7/CISA per la
costruzione di linee guida
e protocolli su argomenti
di salute
Punti di informazione
distribuiti in aree diverse
per
poter
fornire
informazioni a tutta la
popolazione ultra 65enne
Potenziare distribuzione diretta
dei farmaci
Esenzione
ticket
per
anziani a basso reddito
Comunicazione
adeguata
sufficiente
scambio
informazioni tra gli enti
e
di
Documento di Piano di Zona
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
211
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
AMBITO: SALUTE (INTERVENTI A FAVORE DELLA NON AUTOSUFFICIENZA)
Target: Anziani non autosufficienti
OBIETTIVI
– prima parte
AZIONI –
prima parte
Definizione
del
modello
territoriale
per
la
non
autosufficienza
Ridefinizione
del
ruolo
dell’unità
valutativa
geriatrica
(UVG)
e
potenziamento/estensi
one del suo intervento
Aiuto economico alla
famiglia che si prende
cura dell’anziano non
autosufficiente
Qualificazione della
assistenza
familiare
privata
Istituzione di “servizi
di tregua” per le
famiglie
GARANTIRE AGLI ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI PERCORSI E PROGETTI PERSONALIZZATI, FLESSIBILI E CONDIVISI CON ATTENZIONE AI
PROCESSI DI COINVOLGIMENTO DELLA PERSONA E DEL NUCLEO FAMILIARE
Migliorare
l’integrazione sulla
domiciliarità tra
CISA e ASL
Potenziare il ruolo
della UVG e
ampliare il suo
ambito di
intervento
Istituire percorsi di
presa in carico
congiunta (sociosanitaria) …
Garantire …
una
adeguatezza
degli interventi
a domicilio …
þ
þ
þ
Valorizzare
maggiormente le
cure familiari
Potenziare gli
assegni di cura
þ
þ
Qualificare le
operatrici
dell’assistenza
privata (badanti)
Adeguare le
abitazioni alle
necessità degli
anziani non
autosufficienti
þ
þ
þ
212
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Segue AMBITO: SALUTE (INTERVENTI A FAVORE DELLA NON AUTOSUFFICIENZA)
OBIETTIVI – seconda parte
AZIONI – seconda parte
GARANTIRE AGLI ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI PERCORSI E PROGETTI PERSONALIZZATI, FLESSIBILI E CONDIVISI CON ATTENZIONE AI
PROCESSI DI COINVOLGIMENTO DELLA PERSONA E DEL NUCLEO FAMILIARE
Diversificare
Anticipare
Garantire agli anziani
Diminuzione dei
Aumentare i posti
Mappare le
Garantire ai malati di
l’offerta residenziale
l’intercettazione delle
non autosufficienti
tempi di inserimento letto convenzionati al
situazioni, capire le
alzheimer …. una
con soluzioni
domande di aiuto prima
l’inserimento in
e delle liste di attesa
2% della popolazione storie e i percorsi che
risposta più
flessibili
che l’unica risposta sia
strutture residenziali
anziana
hanno portato alla
adeguata,
solo quella residenziale
del territorio
residenzialità
differenziata,
specializzata
Aumento dei posti le tto
convenzionati per non
autosufficienti
Valorizzare e potenziare i
gruppi AMA
þ
þ
þ
þ
AMBITO: SOSTEGNO ALLA DOMICILIARITA’
Target: Anziani fragili che vivono nel proprio domicilio (fragilità economica, abitativa, di salute, sociale, relazionale)
OBIETTIVI
AZIONI
Creazione servizio pasti a domicilio
Creazione servizio di accoglienza diurno
Promozione di un coordinamento delle
associazioni
ricreativo-culturali
per
definizione di proposte per gli anziani fragili
PROMUOVERE UNA PIU’ LUNGA ED ADEGUATA PERMANENZA A DOMICILIO SOSTENENDO LE
AUTONOMIE RESIDUE
Contrastare i
Mappare e
Migliorare … le
Prevenire i
Sostenere la
Contrastare
processi di
monitorare le
condizioni
processi che
mobilità nel
l’esclusione e
fragilità
situazioni
abitative tali da
favoriscono
territorio
l’isola mento
economica
abitative limite
garantire una
l’insorgere di
socio-relazionale
garantendo un più
permanenza a
condizioni di
dignitoso e
domicilio in
fragilità
adeguato tenore di
sicurezza
vita
þ
þ
þ
213
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
5.4.3 Le azioni (schede 5A)
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. __1__ DELLE POLITICHE PER ANZIANI
Elementi
di Descrizione
definizione
dell’azione:
DENOMINAZIONE Nome dell’azione: ATTIVAZIONE DEI PERCORSI FINALIZZATI ALLA
DELL'ATTIVITA'
CONTINUITÀ ASSISTENZIALE AI SENSI DELLA DGR 72/2004
Codice identificativo dell’azione: AN 1
Intervento:
Sviluppo e potenziamento di un intervento esistente
Tipologia intervento:
Territoriale diffuso e domiciliare
Target: popolazione ultra 65enne
Obiettivo specifico:
Garantire il miglior livello di benessere possibile per la popolazione ultra 65enne
Garantire all’anziano la continuità di cura a domicilio
Potenziare e ampliare il periodo di assistenza a seguito di dimissioni ospedaliere
dopo eventi acuti
RESPONSABILE
DELL'AZIONE
ASL 7
SOGGETTI
COINVOLTI DI
CISA
CUI
ALL'ACCORDO DI
PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
A seconda dei bisogni, delle problematiche segnalate e delle esigenze del
percorso assistenziale: struttura ospedaliera, casa di cura di lungodegenza o
riabilitativa, domicilio, struttura socio-sanitaria (RAF, RSA)
TEMPISTICA
RISORSE
NECESSARIE
PERSONALE
Fase 1- Progettazione:
Anno 2007 - costituzione di un gruppo di lavoro tra operatori sanitari e operatori
sociali per la valutazione del bisogno relativo alla continuità assistenziale e
l’individuazione di ulteriori soluzioni alternative a quella presente.
Fase 2- Fase operativa:
Anno 2006 – Ampliamento a n. 10 posti presso la struttura già in rapporto di
convenzione per garantire il percorso diretto Pronto Soccorso Ospedale di
Chivasso/Territorio;
Anno 2007 – Mantenimento dell’esistente e avvio di nuovo modello di intervento
per la continuità assistenziale
Anno 2008 – Consolidamento del nuovo modello
•
•
Operatori sanitari del servizio Cure Domiciliari
Componenti dell’UVG
214
Consorzio CISA – Gassino Torinese
•
•
•
FORMAZIONE
DEL PERSONALE
Documento di Piano di Zona
Operatori amministrativi dell’UVG
Operatori ospedalieri (medici, infermieri, assistente sociale)
Operatori sociali del C.I.S.A. (assistenti sociali e operatori socio sanitari)
Non si prevede una formazione specifica ma attenzione al coinvolgimento degli
attori dell’azione alle iniziative di informazione/formazione del livello regionale.
In termini di aggiornamento relativamente alla diffusione e condivisione dei
contenuti dei protocolli operativi e delle procedure collegate.
Non è prevista l’acquisizione di una nuova dotazione strumentale e logistica per
STRUMENTALI E la realizzazione dell’azione rispetto a quella già disponibile.
LOGISTICHE
FINANZIARIE Anno 2006 - € 150.000 (risorse finanziare ASL 7) per costo inserimenti in
continuità assistenziale e costo orario del personale dipendente coinvolto (ASL
7/CISA)
Anno 2007 - € 170.000 (risorse finanziare ASL 7) per costo inserimenti in
continuità assistenziale e costo orario del personale dipendente coinvolto (ASL
7/CISA)
Anno 2008 – risorse da individuare, previa verifica dell’azione, con finalità di
potenziamento dell’esistente.
N.B. Le risorse indicate si riferiscono a tutti e tre gli ambiti consortili afferenti
all’ASL7.
MODALITA'
ATTUAZIONE
DI Fase 1 - Progettazione e predisposizione dell’attività• Individuazione del personale idoneo ad occuparsi della problematica
della continuità assistenziale a livello distrettuale
• Assegnazione di compiti e responsabilità
• Costituzione del gruppo di lavoro multidisciplinare
• Incontri multidisciplinari tra operatori ospedalieri e del territorio
finalizzati alla condivisione dei percorsi e delle procedure
• Predisposizione di accordi, protocolli e convenzioni con strutture sociosanitarie.
Fase 2 – Fase operativa:
• Proseguimento degli inserimenti in continuità assistenziale secondo il
modello precendemente individuato
• Avvio delle prese in carico secondo il nuovo modello individuato per
garantire la continuità assistenziale
• Predisposizione dei Piani Assistenziali Individualizzati
• Monitoraggio costante della situazione della persona e sviluppo del Piano
Assistenziale Individualizzato.
215
Consorzio CISA – Gassino Torinese
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Ambito
Risorse
Documento di Piano di Zona
Oggetto
Indicatore
Chi controlla Quando
/ogni
quanto
Tempo di lavoro Ore previste/ore ASL 7
di ogni singola lavorate
CISA
Alla fine di
figura interessata
ogni fase
Processo - Rispetto della Durata
durata della fase prevista/durata
progettuale
effettiva
- Coinvolgimento Attori
attori
della previsti/attori
progettazione
partecipanti
Risultati
Raggiungimento
obiettivo
dell’attività
ASL 7
ASL 7
n.
richieste Direttore
pervenute/n.
Dipartimento
anziani inseriti Territoriale
nel percorso
Alla
scadenza
della fase
progettuale
Semestrale
FATTORI DI RISCHIO
Collocazione decentrata rispetto al territorio della struttura
attualmente in rapporto di convenzione.
Azione condizionata da coinvolgimento e presenza di tutti i
consorzi afferenti all’ASL.
PUNTI DI FORZA
Non rilevati.
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. _2___ DELLE POLITICHE PER ANZIANI
Elementi
di
dell’azione:
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
definizione Descrizione
Nome dell’azione: DISTRIBUZIONE FARMACI PER I
COMUNI COLLINARI
Codice identificativo dell’azione: AN 2
Intervento:
Sviluppo o potenziamento di un intervento esistente
Tipologia intervento:
Territoriale diffuso
Target:
Popolazione ultra 65enne
216
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Obiettivo specifico:
•
•
•
RESPONSABILE DELL'AZIONE
Garantire il miglior livello di benessere possibile per la
popolazione ultra 65enne
Garantire all’anziano la continuità di cura a domicilio
Garantire a tutta la popolazione ultra 65enne l’accesso ai
servizi in modo uniforme (superando le differenze di
carattere territoriale.
Comuni di Cinzano, Rivalba e Sciolze.
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI
ALL'ACCORDO
DI COMUNI
PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Comune di Cinzano
Comune di Rivalba
Comune di Sciolze
TEMPISTICA
Anno 2006: mantenimento dell’esistente per il Comune di Rivalba
Fase 1 – Progettazione:
Primo semestre anno 2007
Fase 2 – Fase operativa
Secondo semestre anno 2007 e anno 2008.
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
Sindaci dei Comuni di Rivalba, Sciolze e Cinzano
Impiegati comunali con profilo da individuare (ad es. messo
comunale)
FORMAZIONE DEL PERSONALE
Non è prevista una specifica formazione finalizzata alla realizzazione
dell’azione.
STRUMENTALI E LOGISTICHE
Non è prevista l’acquisizione di nuova dotazione strumentale e
logistica rispetto a quella già disponibile.
FINANZIARIE
Non necessari risorse e costi aggiuntivi per la realizzazione
dell’azione.
MODALITA' DI ATTUAZIONE
Fase 1 – Progettazione e predisposizione dell’attività:
• valutazione della possibilità di attivare nei comuni di
Cinzano e Sciolze un servizio analogo a quello presente nel
comune di Rivalba, finalizzato a facilitare gli anziani
nell’acquisizione e disponibilità dei farmaci;
• individuazione del personale impiegabile nella realizzazione
dell’azione;
• individuazione delle farmacie disponibili alla collaborazione;
• informazione ai MMG dell’azione prevista
Fase 2 – Fase operativa
• attivazione del servizio per i comuni di Cinzano e Sciolze
217
Consorzio CISA – Gassino Torinese
MONITORAGGIO E
CONTROLLO
Documento di Piano di Zona
Ambito
Oggetto
Indicatore
Risorse
Tempo di
lavoro di
ogni
singola
figura
interessata
Ore
previste/ore
lavorate
Chi
Quando
controlla /ogni
quanto
A
conclusione
Comuni
delle
singole fasi
Rispetto
Processo della durata
della fase
progettuale
Durata
Comuni
prevista/durata
effettiva
Alla
scadenza
Servizio
N° beneficiari
previsto/n°
beneficiari
effettivi
A
conclusione
della fase
operativa
A
conclusione
della fase
operativa
Risultati
Target
raggiunto
Gradimento
per il
servizio
ricevuto
Soddisfazione
degli utenti
Comuni
Comuni
FATTORI DI RISCHIO
Nessuno
PUNTI DI FORZA
Flessibilità
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. __3__ DELLE POLITICHE PER ANZIANI
Elementi
di Descrizione
definizione
dell’azione:
DENOMINAZIONE Nome dell’azione: INCONTRI ORGANIZZATI DALL’ASL PER I MEDICI
DELL'ATTIVITA'
DI MEDICINA GENERALE (MMG)
Codice identificativo dell’azione: AN 3
Intervento:
Sviluppo o potenziamento di un intervento esistente
Tipologia intervento:
Territoriale Centralizzato
Target: popolazione ultra 65enne
218
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Obiettivo specifico:
Garantire il miglior livello di benessere possibile per la popolazione ultra 65enne
Sviluppare la prevenzione dei processi di perdita delle autonomie con il
coinvolgimento dei Medici Medicina Generale e la promozione del loro ruolo.
RESPONSABILE
DELL'AZIONE
ASL 7
SOGGETTI
ASL 7
COINVOLTI
DI CISA
CUI
ALL'ACCORDO DI
PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Ambito distrettuale ASL 7
TEMPISTICA
Anno 2006.
• Mantenimento dei corsi aggiornamento obbligatori per i MMG (n. 5) e
riunioni equipe MMG mensili
Anno 2007:
• organizzazione di un corso di aggiornamento obbligatorio per i MMG su
temetiche riferite alla popolazione anziana e almeno 2 incontri delle
equipes dei MMG su argomenti che mirano all’integrazione sociosanitaria negli interventi rivolti agli anziani autosufficienti e non.
Anno 2008:
• mantenimento dell’esistente
RISORSE
NECESSARIE
PERSONALE
FORMAZIONE
DEL PERSONALE
Medici e infermieri del distretto ASL 7
Medici e infermieri del servizio Cure Domiciliari ASL 7
Componenti UVG
Assistenti Sociali e Operatori Socio Sanitari (OSS) del CISA
MMG
Non è prevista un ASL 7a specifica formazione finalizzata alla realizzazione
dell’azione.
L’azione stessa contiene aspetti di autoformazione e formazione di gruppo.
STRUMENTALI E Non è prevista l’acquisizione di nuova dotazione strumentale e logistica rispetto a
LOGISTICHE
quella già disponibile.
FINANZIARIE
Non necessari risorse e costi aggiuntivi per il personale in quanto risorse già a
disposizione degli Enti coinvolti nell’azione.
219
Consorzio CISA – Gassino Torinese
MODALITA’
ATTUAZIONE
Documento di Piano di Zona
DI Fase 1 – Progettazione e predisposizione dell’attività:
• Individuazione dei soggetti incaricati di realizzare l’azione
• Individuazione delle patologie croniche più diffuse
relative alla
popolazione anziana che si intende affrontare con i MMG in termini sia di
cura che di prevenzione.
• Calendarizzazione di 2 incontri con l’equipe dei MMG
Fase 2 – Fase operativa:
• Realizzazione degli incontri con i MMG
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Ambito
Oggetto
Risorse
Tempo di lavoro di
ogni singola figura
interessata
Processo - Rispetto della
durata della fase
progettuale
Risultati
Indicatore
Chi
controlla
Ore
previste/ore Direttore
lavorate
Distretto
Durata
prevista/durata
effettiva
Quando
/ogni
quanto
Ogni sei
mesi
Direttore
Distretto
-attori previsti/attori
partecipanti
-n. totale incontri
- Coinvolgimento previsti/n.
Direttore
attori
della partecipazioni
Distretto
progettazione
effettive
Al termine
della fase
- Raggiungimento n.
MMG
del Direttore
obiettivo
distretto/n. MMG Distretto
dell’attività
partecipanti
agli
incontri organizzati
Al termine
della fase
operativa
FATTORI DI RISCHIO
Necessità di trovare motivazioni sufficienti alla realizzazione
dell’azione in tutti i soggetti individuati.
PUNTI DI FORZA
Non individuati.
220
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. __4__ DELLE POLITICHE PER ANZIANI
Elementi
di Descrizione
definizione
dell’azione:
DENOMINAZIONE Nome dell’azione: GRUPPO INTERDISCIPLINARE MMG/ASL7/CISA PER
DELL'ATTIVITA'
LA COSTRUZIONE DI LINEE DI GUIDA E PROTOCOLLI SU
ARGOMENTI DI SALUTE
Codice identificativo dell’azione: AN 4
Intervento: Innovativo
Tipologia intervento:
Territoriale centralizzato
Target: popolazione ultra 65enne.
Obiettivo specifico:
Garantire il miglior livello di benessere possibile per la popolazione anziana
Sviluppare la prevenzione dei processi di perdita delle autonomie con il
coinvolgimento dei Medici Medicina Generale e la promozione del loro ruolo.
RESPONSABILE
DELL'AZIONE
ASL 7
SOGGETTI
COINVOLTI
DI C.I.S.A.
CUI
Comuni del Consorzio
ALL'ACCORDO DI
PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Ambito distrettuale ASL 7
TEMPISTICA
Fase 1 – Progettazione e predisposizione dell’attività
Anno 2006: attività preparatoria per la realizzazione dell’azione
Fase 2 – Fase operativa
Anno 2007: realizzazione dell’azione
Anno 2008: proseguimento dell’azione
RISORSE
NECESSARIE
PERSONALE
FORMAZIONE
DEL PERSONALE
- Medici del distretto ASL 7
- Medici ospedalieri ASL 7
- Medici specialisti ASL 7
- Medici di Medicina Generale (MMG) ASL 7
- Responsabile e Infermieri delle Cure Domiciliari ASL 7
- Responsabile e assistenti sociali del C.I.S.A.
- Rappresentante Comuni Consorziati
Non è prevista una specifica formazione finalizzata alla realizzazione dell’azione.
L’azione stessa contiene aspetti di autoformazione e formazione dei componenti
del gruppo.
Non è prevista l’acquisizione di nuova dotazione strumentale e logistica rispetto a
STRUMENTALI E quella già disponibile.
221
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
STRUMENTALI E quella già disponibile.
LOGISTICHE
FINANZIARIE
Non necessari risorse e costi aggiuntivi per la realizzazione dell’azione.
Eventuale gettone di presenza per i MMG da definire in base all’impegno richiesto
(oneri a carico ASL 7)
MODALITA'
ATTUAZIONE
DI Fase 1 – Progettazione e predisposizione dell’attività.
Anno 2006 e primo semestre anno 2007:
• Individuazione dei soggetti incaricati di promuovere l’azione
• Individuazione puntuale dei soggetti da coinvolgere nella realizzazione
dell’azione
• Individuazione degli argomenti di salute relativi alla popolazione anziana
che si intende proporre
• Realizzazione di un incontro preliminare di presentazione della proposta
• Calendarizzazione partecipata degli incontri
Fase 2 – Fase operativa:
Secondo semestre anno 2007 e anno 2008
• Realizzazione degli incontri
• Predisposizione delle linee guida e protocolli quale finalizzazione
dell’azione
• Acquisizione delle linee guida e dei protocolli da parte della Direzione
dell’ASL 7 , validazione da parte del Comitato dei Sindaci del Distretto.
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Ambito
Oggetto
Indicatore
Chi
controlla
Risorse
Ore
previste/ore Direzione
lavorate
Distretto
ASL
Durata
prevista/durata
effettiva
Direzione
Livello
di Presenti Distretto
coinvolgimento
previsti/presenti
ASL
dei partecipanti
partecipanti
n..
totale
incontri/n. effettive
partecipazioni
Tempo di lavoro
di ogni singola
figura interessata
Processo - Rispetto della
durata della fase
progettuale
Risultati
Emanazione
provvedimento
deliberativo ASL
7
Argomenti di salute Direzione
trattati/argomenti di Distretto
salute oggetto del Sanitario
provvedimento
Quando
/ogni
quanto
Ogni 3 mesi
Alla
conclusione
della fase
Ogni 3 mesi
A
conclusione
dell’azione
FATTORI DI RISCHIO
Necessità di trovare motivazioni sufficienti alla realizzazione
dell’azione in tutti i soggetti individuati.
PUNTI DI FORZA
Azione nata all’interno del Tavolo Anziani per affrontare i
determinanti della salute non solo sanitari
222
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. __5_ DELLE POLITICHE PER ANZIANI
Elementi
di Descrizione
definizione
dell’azione:
DENOMINAZIONE Nome dell’azione: Punti di informazione distribuiti in aree diverse per poter
DELL'ATTIVITA'
fornire informazioni a tutta la popolazione ultra 65enne
Codice identificativo de ll’azione: AN 5
Intervento:
Sviluppo o potenziamento di un intervento esistente
Tipologia intervento:
Territoriale Diffuso
Target: Popolazione ultra 65enne
Obiettivo specifico:
-Semplificare l’accesso ai vari servizi e prestazioni, come dovere delle istituzioni
-Garantire a tutta la popolazione ultra 65enne l’informazione e l’accesso ai
servizi in modo uniforme (superare le differenze di carattere territoriale)
RESPONSABILE
DELL'AZIONE
SOGGETTI
COINVOLTI
DI
CUI
ALL'ACCORDO DI
PROGRAMMA
CISA e ASL 7 (livello di corresponsabilità)
ASL 7
C.I.S.A.
Comuni
S.E.A.
SPI CGIL
LOCALIZZAZIONE Ambito distrettuale e consortile.
DELL'ATTIVITA'
TEMPISTICA
Fase 1 -Anno 2006 : Progettazione dell’intervento:
• avvio degli incontri con i soggetti coinvolti
Fase 2 -Anno 2007:
• Realizzazione dell’iniziativa
• Anno 2008 : Mantenimento dell’intervento
RISORSE
NECESSARIE
PERSONALE
FORMAZIONE
DEL PERSONALE
Personale amministrativo CISA (sportello sociale)
Personale amministrativo ASL 7 (Centro Unificato Prenotazioni e Sportello
Informa3)
Personale amministrativo dei Comuni addetti all’URP
Volontari SEA
Personale operante presso lo SPI CGIL
L’azione richiede non una formazione esterna, ma un’informazione puntuale e
aggiornata su tutti i servizi, prestazioni e interventi erogati nell’ambito territoriale
dai soggetti coinvolti.
223
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
dai soggetti coinvolti.
Non è prevista l’acquisizione di nuova dotazione strumentale e logistica per la
STRUMENTALI E realizzazione dell’azione rispetto a quella già disponibile.
LOGISTICHE
FINANZIARIE
Non necessari risorse e costi aggiuntivi per il personale in quanto risorse già a
disposizione degli Enti coinvolti nell’azione.
MODALITA'
ATTUAZIONE
DI Fase 1 – Progettazione e predisposizione dell’attività:
• Convocazione soggetti di cui è previsto il coinvolgimento
• Decisione comune sulla modalità di messa in comune di una
informazione puntuale e aggiornata su tutti i servizi, prestazioni e
interventi erogati nell’ambito territoriale dai soggetti coinvolti.
• Strutturazione di momenti di aggiornamento delle informazioni
Fase 2 – Fase operativa:
• Costruzione di una rete territoriale di punti informativi che superi
l’attuale carenza di raccordo e la parzialità/specificità dell’informazione
fornita
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Ambito
Oggetto
Indicatore
Risorse
Tempo lavoro Ore
di ogni singola previste/ore
figura
lavorate
Chi controlla
Direzione CISA
Direzione
Distretto ASL 7
Quando
/ogni
quanto
A
conclusione
delle
singole fasi
Processo
- Livello di - Partecipanti Direzione
coinvolgimento previsti/
CISA/Direzione
dei partecipanti partecipanti
Distretto ASL
presenti
- n.. totale
incontri/n.
effettive
partecipazioni
Risultati
Messa in rete risultati
dei
punti previsti/risultati
informativi
raggiunti
esistenti
Direzione
C.I.S.A.
Direzione
Distretto
Sanitario
Ogni
mesi
3
Fine 2007
FATTORI DI RISCHIO
Molteplicità delle informazioni da trattare e
capacità di
accoglierle, trasmetterle in modo semplice, preciso e aggiornato.
PUNTI DI FORZA
La presenza di molteplici punti informativi indica particolare
sensibilità alla necessità di informazioni
224
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. __6__ DELLE POLITICHE PER ANZIANI
Elementi
di Descrizione
definizione
dell’azione:
DENOMINAZIONE Nome dell’azione: ESENZIONE TICKET PER ANZIANI A BASSO REDDITO
DELL'ATTIVITA'
Codice identificativo dell’azione: AN 6
Intervento: Sviluppo o potenziamento di un intervento esistente
Tipologia intervento:Territoriale diffuso
Target: popolazione ultra 65enne
Obiettivo specifico:
-Garantire a tutta la popolazione ultra 65enne l’informazione e l’accesso ai servizi in
modo uniforme (superare le differenze di carattere territoriale)
RESPONSABILE
DELL'AZIONE
COMUNI
SOGGETTI
COINVOLTI
DI COMUNI
CUI
ALL'ACCORDO DI
PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Ambito consortile
TEMPISTICA
Fase 1 – Progettazione
Anno 2006 e anno 2007:
• Definizione di linee di indirizzo che garantiscano l’accesso al beneficio in
modo uniforme su tutto l’ambito consortile e identifichino le caratteristiche
dei destinatari dell’azione;
Fase 2 – fase operativa:
Anno 2008:
• Adozione delle linee di indirizzo individuate.
RISORSE
NECESSARIE
PERSONALE
Sindaci
Funzionari comunali
FORMAZIONE
Non è prevista una specifica formazione finalizzata alla realizzazione dell’azione.
DEL PERSONALE
STRUMENTALI E Non è prevista l’acquisizione di nuova dotazione strumentale e logistica per la
LOGISTICHE
realizzazione dell’azione rispetto a quella già disponibile.
225
Consorzio CISA – Gassino Torinese
FINANZIARIE
MODALITA'
ATTUAZIONE
Documento di Piano di Zona
Anno 2006 e anno 2007 :Non sono necessarie risorse aggiuntive.
Anno 2008: da definire in relazione alle linee di indirizzo adottate.
DI Fase 1 – Progettazione e predisposizione dell’attività:
• Convocazione soggetti istituzionali coinvolti (Assemblea Consortile)
• Definizione del percorso da intraprendere per
il raggiungimento
dell’obiettivo sotteso all’azione.
Fase 2 – Fase operativa:
• Adozione deliberazione dell’Assemblea Consortile contenente le linee di
indirizzo.
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Ambito
Oggetto
Identificazione
Processo nuove linee di
indirizzo
Indicatore
Chi
controlla
Soggetti di cui è previsto Ufficio
il coinvolgimento/soggetti Piano
effettivamente coinvolti
Quando
/ogni
quanto
di Al
termine
della
prima
fase
FATTORI DI RISCHIO
Non individuati
PUNTI DI FORZA
Non individuati
226
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE
__ANZIANI______
DELL’AZIONE
N.
_7_
DELLE
POLITICHE
PER
Elementi
di Descrizione
definizione
dell’azione:
DENOMINAZIONE Nome dell’azione: DEFINIZIONE DI UN MODELLO TERRITORIALE PER
DELL'ATTIVITA'
LA NON AUTOSUFFICIENZA
Codice identificativo dell’azione: AN7
Intervento: Innovativo
Tipologia intervento:Territoriale diffuso
Target: anziani non autosufficienti
•
•
•
RESPONSABILE
DELL'AZIONE
Obiettivi:
Garantire agli anziani non autosufficienti percorsi e progetti personalizzati,
flessibili e condivisi con attenzione ai processi di coinvolgimento della persona e
del nucleo famigliare
Migliorare l’integrazione sulla domiciliarità tra Consorzio e ASL, a partire dalla
condivisione, anche formale (accordo di programma, protocollo d’intesa), di un
modello territoriale per la non autosufficienza
Istituire un tavolo per la definizione di un modello territoriale per la non
autosufficienza
C.I.S.A. e Distretto Sanitario ASL7
SOGGETTI
C.I.S.A.
COINVOLTI
DI Distretto Sanitario ASL 7
CUI
IPAB “Piccola Casa Sacra Famiglia” R.A. e R.A.F.
ALL'ACCORDO DI Rappresentanze sindacali
PROGRAMMA
Volontariato ( SEA Servizio Emergenza Anziani)
Terzo settore (cooperativa sociale “P.G.Frassati”, Casa di Riposo “Villa Paola” e
Casa di Riposo”Villa Ia”)
LOCALIZZAZIONE Ambito consortile e distrettuale
DELL'ATTIVITA'
TEMPISTICA
Fase 1 –
Anno 2006 - Progettazione e predisposizione dell’attività del Tavolo
Fase 2 –
Anno 2007 -Fase operativa (lavoro del Tavolo)
Anno 2008 – Applicazione del modello territoriale.
RISORSE
NECESSARIE:
PERSONALE
Direttore del C.I.S.A.
Direttore del Distretto Sanitario
Responsabile Area Territoriale C.I.S.A.
Responsabile servizi sanitari per anziani non autosufficienti Distretto Sanitario ASL
7
227
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Rappresentanti èquipe territoriale Medici Medicina Generale (MMG)
Rappresentanti sindacali
Rappresentanti del volontariato
Rappresentanti del terzo settore
FORMAZIONE Non è prevista una specifica formazione finalizzata alla realizzazione dell’azione.
DEL PERSONALE
Non è prevista l’acquisizione di nuova dotazione strumentale e logistica per la
STRUMENTALI E realizzazione dell’azione rispetto a quello già disponibile.
LOGISTICHE
FINANZIARIE
Non necessari risorse e costi aggiuntivi per il personale in quanto risorse già a
disposizione degli Enti coinvolti nell’azione.
MODALITA'
ATTUAZIONE
DI Fase 1
•
•
•
– Progettazione e predisposizione dell’attività:del Tavolo:
Convocazione soggetti di cui è previsto il coinvolgimento
Messa in comune della normativa esistente riferita al target
Costruzione di un modello operativo territoriale condiviso
Fase 2 – Fase operativa:
• Stesura di protocollo finale e di regolamento attuativo
• Applicazione del modello territoriale.
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Ambito
Oggetto
Risorse
Tempo
di
lavoro di ogni
singola figura
interessata
Processo - Rispetto della
durata
della
fase
progettuale
Indicatore
Chi controlla
Quando
/ogni
quanto
Ore previste/ore Direzione
lavorate
CISA/Direzione Ogni 3 mesi
Distretto ASL
Durata
prevista/durata
effettiva
Direzione
CISA/Direzione Ogni 3 mesi
Distretto ASL
Presenti
- Livello di previsti/presenti
coinvolgimento partecipanti
dei partecipanti n..
totale
incontri/n.
effettive
partecipazioni
Risultati
Applicabilità
del Protocollo
-
-
FATTORI DI RISCHIO
Non individuati.
PUNTI DI FORZA
Non individuati
risorse
necessarie/ris
orse
Direzione
disponibili
C.I.S.A.
Direzione
risultati
Distretto
previsti/risult Sanitario
ati raggiunti
Fine 2007
Fine primo
anno
di
applicazione
del
protocollo
228
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. __8__ DELLE POLITICHE PER ANZIANI
Elementi
di Descrizione
definizione
dell’azione:
DENOMINAZIONE Nome dell’azione: RIDEFINIZIONE DEL RUOLO DELL’UNITÀ
DELL'ATTIVITA'
VALUTATIVA GERIATRICA (d’ora in poi indicata come UVG) E
POTENZIAMENTO/ESTENSIONE DEL SUO INTERVENTO.
Codice identificativo dell’azione: AN8
Intervento:
Sviluppo e potenziamento di un intervento esistente.
Tipologia intervento:Territoriale Diffuso (se si considerano le ricadute
dell’attività UVG) e Territoriale Centralizzato (se si considera l’UVG come
centrale operativa).
Target: anziani non autosufficienti
Obiettivo s pecifico:
• Garantire agli anziani non autosufficienti percorsi/progetti personalizzati,
flessibili e condivisi con attenzione ai processi di coinvolgimento della
persona e del nucleo familiare.
• Potenziare il ruolo dell’UVG e ampliare il suo ambito di intervento.
• Istituire percorsi di presa in carico integrata/congiunta socio-sanitaria a
livello territoriale.
RESPONSABILE
DELL'AZIONE
ASL 7
SOGGETTI
COINVOLTI
DI C.I.S.A.
CUI
ALL'ACCORDO DI
PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Sul territorio consortile e nello specifico nei luoghi di vita del soggetto anziano
(domicilio, strutture residenziali e ospedaliere)
TEMPISTICA
Fase 1Anno 2006 – Fase preparatoria tra gli Enti di cui all’Accordo di Programma
Anno 2007 - Progettazione ovvero ridefin izione del ruolo dell’UVG in merito a
metodologia di intervento, funzioni e compiti, risorse umane necessarie, tempi di
attività
Fase 2- Fase operativa:
Anno 2008: adozione nuovo modello UVG
229
Consorzio CISA – Gassino Torinese
RISORSE
NECESSARIE
PERSONALE
Documento di Piano di Zona
Fase 1 – Capo Dipartimento Servizi Territoriali
Presidente UVG
Responsabile Cure Domiciliari
Direttore C.I.S.A.
Responsabile Area Territoriale
Fase 2 - Attualmente la composizione dell’UVG del distretto èla seguente:
medico, responsabile di area territoriale, infermiere del servizio
domiciliare.
Il personale coinvolto nella Fase 2, tuttavia, potrà essere rivisto sulla base delle
attività e delle decisioni che si
prenderanno durante la fase 1.
FORMAZIONE
DEL PERSONALE
Non è prevista una formazione specifica ma attenzione al coinvolgimento degli
attori dell’azione alle iniziative di informazione/formazione del livello regionale.
STRUMENTALI E - n. 1 automobile ad uso della commissione.
LOGISTICHE
- n. 1 postazione informatica.
- n. 1 locale dedicato all’attività della commissione da individuare tra quelli
esistenti.
FINANZIARIE
Costi da sostenere € 10.000,00 acquisto auto
Da definire i soggetti
€ 1.200,00 acquisto postazione informatica
finanziatori
Il costo del personale coinvolto è già a carico degli enti e pertanto non sono
necessarie risorse finanziarie aggiuntive.
MODALITA'
ATTUAZIONE
DI Fase 1 - Progettazione e predisposizione dell’attività:
• Calendarizzazione degli incontri tra i soggetti individuati
• Messa in comune della normativa esistente riferita al target e all’attività
dell’UVG
• Definizione di un modello di UVG articolato su due livelli:
1)conferma dell’attuale livello operativo per le richieste di residenzialità
e per le situazioni domiciliari particolarmente complesse;
2) livello da istituire, con caratteristiche di una UVG più “leggera” anche
nella sua composizione per tutte le situazioni domiciliari di presa in
carico di anziani non autosufficienti
• Definizione del ruolo della segreteria UVG rispetto a raccolta, filtro,
indirizzo delle richieste pervenute verso uno dei due livelli individuati;
• Predisposizione del documento relativo al nuovo assetto organizzativo
dell’UVG
• Definizione delle azioni amministrative necessarie per il passaggio alla
fase operativa
• Definizione dei tempi per la verifica del nuovo modello.
Fase 2 – Fase operativa:
• Presentazione ai componenti individuati del nuovo modello organizzativo
delineato
• Definizione delle modalità di attività in rete e di integrazione tra i servizi
sanitari e sociali per visite congiunte, colloqui, percorsi personalizzati
• Svolgimento delle visite
• Costruzione integrata di Piani Assistenziali Individualizzati, flessibili
• Verifica periodica dei Piani Assistenziali Individualizzati e loro eventuale
ridefinizione.
230
Consorzio CISA – Gassino Torinese
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Ambito
Risorse
Documento di Piano di Zona
Oggetto
Indicatore
Quando
/ogni
quanto
Tempo di lavoro Ore previste/ore ASL 7 per Fase 1 – alla
di ogni singola lavorate
la fase 1
conclusione
figura interessata
ASL
e Fase 2 –
CISA per cadenza
la fase 2
trimestrale
Processo - Rispetto della Durata
durata della fase prevista/durata
progettuale
effettiva
- Coinvolgimento Attori
attori
della previsti/attori
progettazione
partecipanti
Risultati
FATTORI DI RISCHIO
PUNTI DI FORZA
Chi
controlla
ASL 7
Alla
scadenza
della
fase
progettuale
- Raggiungimento n.
richieste Direzione
obiettivo
pervenute/n. Piani C.I.S.A.
Semestrale
dell’attività
Assistenziali
Direzione
Individualizzati
Distretto
elaborati
Sanitario
Tempo lavoro disponibile dei soggetti coinvolti nelle fasi 1 e 2.
Esperienza di integrazione e lavoro d’équipe tra i componenti dell’
UVG quale presenza di una metodologia consolidata e condivisa.
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. _9__ DELLE POLITICHE PER _ANZIANI__
Elementi
di Descrizione
definizione
dell’azione:
DENOMINAZIONE Nome dell’azione: AIUTO ECONOMICO ALLA FAMIGLIA CHE SI
DELL'ATTIVITA'
PRENDE CURA DELL’ANZIANO NON AUTOSUFFICIENTE
Codice identificativo dell’azione: AN 9
Intervento:
Innovativo
Tipologia intervento:
Domiciliare
Target: ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI
Obiettivo specifico:
•
RESPONSABILE
DELL'AZIONE
Garantire agli anziani non autosufficienti percorsi/progetti personalizzati,
flessibili e condivi con attenzione ai processi di coinvolgimento della
persona e del nucleo familiare e maggior valorizzazione delle cure familiari.
CISA
231
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
SOGGETTI
ASL 7
COINVOLTI
DI Comuni
CUI
ALL'ACCORDO DI
PROGRAMMA
LOCALIZZAZION
E DELL'ATTIVITA' Ambito consortile
TEMPISTICA
Fase 1 – Progettazione
Anno 2006
Fase 2 – Fase operativa
Anno 2006
Anno 2007– 2008 proseguimento dell’intervento previa individuazione delle risorse
finanziarie
N.B. tempi vincolati alle indicazioni dati dalla regione piemonte
RISORSE
NECESSARIE
PERSONALE
FORMAZIONE
DEL PERSONALE
Responsabile Area Territoriale C.I.S.A.
n° 6 Assistenti Sociali
Responsabile Cure Domiciliari ASL 7
Non necessaria in quanto l’azione non ne richiede
STRUMENTALI E Non necessarie risorse e costi aggiuntivi per la realizzazione dell’azione.
LOGISTICHE
FINANZIARIE
Anno 2006 - Contributo Regione Piemonte € 13.123,00 DGR 25-1342 del
7.11.2005 per interventi a sostegno delle famiglie nel cui nucleo sono presenti
anziani non autosufficienti
Anno 2007 – individuazione delle risorse finanziarie e finanziamento finalizzato al
potenziamento
Anno 2008 - risorse da definire
232
Consorzio CISA – Gassino Torinese
MODALITA'
ATTUAZIONE
Documento di Piano di Zona
DI
Fase 1 – Progettazione:
• Coinvolgimento soggetti istituzionali
• Definizione dei criteri
• Individuazione dei beneficiari
Fase 2 – Fase operativa:
• attivazione dell’intervento
• potenziamento dell’intervento
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Ambito
Oggetto
Risorse
-Tempo
di Ore
lavoro di ogni previste/Ore
singola figura lavorative
interessata
Quando/Ogni
Quanto
Responsabile
Al
termine
area
della
prima
territoriale e fase
responsabile
cure
domiciliari
Risorse
stanziate
-Contributi
stanziati/Contr
ibuti utilizzati
n.di destinatari
individuati/n.
destinatari
beneficiari
Direzione
CISA
Richieste
pervenute/
fondi stanziati
Regione
Piemonte
Processo
Realizzazione
dell’iniziativa
Risultati
Congruenza
degli
stanziamenti
Indicatore
Chi Controlla
Responsabile
Dopo
area
l’assegnazione
territoriale e dei contributi
responsabile
cure
domiciliari
Nei
tempi
prestabiliti
FATTORI DI RISCHIO
Finanziamento vincolato rispetto ai destinatari/beneficiari.
PUNTI DI FORZA
Non individuati.
233
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. _10___ DELLE POLITICHE PER ANZIANI
Elementi
di Descrizione
definizione
dell’azione:
DENOMINAZIONE Nome dell’azione: ISTITUZIONE DI SERVIZI DI TREGUA PER LE
DELL'ATTIVITA'
FAMIGLIE
Codice identificativo dell’azione: AN 10
Intervento:
Innovativo
Tipologia intervento:
Residenziale
Target: ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI
Obiettivo specifico:
Garantire agli anziani non autosufficienti percorsi e progetti personalizzati,
flessibili e condivisi con attenzione ai processi di coinvolgimento della persona e
del nucleo familiare.
RESPONSABILE
DELL'AZIONE
SOGGETTI
COINVOLTI
DI
CUI
ALL'ACCORDO DI
PROGRAMMA
ASL 7/CISA (livello di corresponsabilità)
•
•
•
•
•
•
ASL 7
CISA
Casa di Riposo “Villa Ia” R.A. e R.A.F.
Casa di Riposo “Villa Paola” R.A.B.
IPAB di Gassino R.A. e R.A.F.
Casa di Riposo “San Giuseppe” R.A. e R.A.F.
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Ambito consortile e distrettuale.
TEMPISTICA
Fase 1 –Progettazione dell’intervento:
Anno 2006 e primo semestre 2007
Fase 2 – Fase operativa:
secondo semestre 2007 e anno 2008
RISORSE
NECESSARIE
PERSONALE
Capo dipartimento servizi territoriali
Direttore Distretto
Direttore CISA
Responsabile Area Territoriale
234
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Presidente UVG
Responsabile Cure Domiciliari
Assistenti sociali
FORMAZIONE
DEL PERSONALE
Non è prevista una specifica formazione finalizzata alla realizzazione dell’azione.
Non è prevista l’acquisizione di nuova dotazione strumentale e logistica per la
STRUMENTALI E realizzazione dell’azione rispetto a quello già disponibile.
LOGISTICHE
FINANZIARIE
Definibili solo nel corso della fase di progettazione congiunta.
MODALITA'
ATTUAZIONE
DI Fase 1 - Progettazione dell’intervento
Anno 2006 e primo semestre 2007:
• Attività congiunta ASL 7 e CISA per definire le caratteristiche di un
servizio di tregua per le famiglie con presenza di anziani non
autosufficienti finalizzato ad offrire inserimenti residenziali di breve durata
(max 15 giorni);
• Definizione del budget destinabile.
Fase 2 – Fase operativa
Secondo semestre 2007 e anno 2008:
• Avvio sperimentale del servizio
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Ambito
Risorse
Oggetto
Indicatore
Chi
controlla
Tempo
di Ore previste/ore ASL/CISA
lavoro
per lavorate
ogni figura
interessata
Processo Rispetto della Durata
durata delle prevista/durata
singole fasi
effettiva
Servizio
Target
raggiunto
Risultati
Servizio
tregua
ASL/CISA
n.
richieste UVG
presentate/n.
richieste
soddisfatte
di Risorse finanziarie
disponibili/n.
richieste
soddisfatte
ASL/CISA
Quando
/ogni
quanto
Semestralmente
Alla
scadenza
delle singole fasi
Semestralmente
A
conclusione
fase sperimentale
FATTORI DI RISCHIO
Difficoltà di definizione del budget necessario e di quantificazione
delle possibili richieste.
PUNTI DI FORZA
Contenimento delle richieste di residenzialità definitiva.
235
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. __11__ DELLE POLITICHE PER ANZIANI
Elementi
di Descrizione
definizione
dell’azione:
DENOMINAZIONE Nome dell’azione: QUALIFICAZIONE DELLA ASSISTENZA FAMIGLIARE
DELL'ATTIVITA'
PRIVATA
Codice identificativo dell’azione: AN 11
Intervento : Innovativo
Tipologia intervento: Territoriale diffuso
Target finale: Anziani non autosufficienti.
Target intermedio: operatori dell’assistenza famigliare privata.
Obiettivo specifico:
•
Garantire agli anziani non autosufficienti percorsi/progetti personalizzati
flessibili e condivisi con attenzione ai processi di coinvolgimento della
persona e del nucleo famigliare attraverso la qualificazione delle persone
impegnate nell’assistenza privata.
RESPONSABILE
C.I.S.A e ASL 7 (prevediamo un livello di corresponsabilità)
DELL'AZIONE
SOGGETTI
• C.I.S.A.
COINVOLTI
DI
• ASL 7
CUI
• Casa di Riposo “Villa Ia” R.A. e R.A.F.
ALL'ACCORDO DI
• Casa di Riposo “Villa Paola” R.A. R.A.B.
PROGRAMMA
• IPAB di Gassino R.A. e R.A.F.
• Casa di Riposo “San Giuseppe” R.A. e R.A.F.
• Associazione di volontariato S.E.A.( Servizio.Emergenza Anziani.)
• Centri per l’Impiego di Settimo T.se e Chivasso
• Comuni afferenti al Consorzio.
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Ambito consortile e distrettuale ASL 7
TEMPISTICA
Fase 1 –
Anno 2007- Progettazione e predisposizione del percorso formativo
Fase 2 –
Anno 2007- Realizzazione dell’iniziativa formativa
Anno 2008- Realizzazione di una seconda iniziativa formativa
RISORSE
NECESSARIE
PERSONALE
Fase 1n. 1 coordinatore attività infermieristica domiciliare ASL 7
n. 1 responsabili servizi territoriali C.I.S.A.
n. 2 Operatori Professionali Sanitari collaboratori (Infermiere)
n. 2 assistenti socia li
236
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
n. 2 Operatori Socio Sanitari
n. 2 operatore Centri per l’Impiego
n. 2 referenti strutture residenziali R.A.F./R.S.A (da individuare successivamente)
n. 1 referente associazioni di volontariato (da individuare successivamente)
Fase 2 n. 1 coordinatore attività infermieristica domiciliare ASL 7
n. 1 responsabili servizi territoriali C.I.S.A.
n. 2 Operatori Professionali Sanitari collaboratori (Infermiere)
n. 2 assistenti sociali
n. 2 Operatori Socio Sanitari
n. 3 referenti strutture residenziali
FORMAZIONE
DEL PERSONALE
Non necessaria in quanto il personale individuato è già portatore di competenze
specifiche.
STRUMENTALI E Si prevede il reperimento di idonei locali e materiali all’interno delle strutture
LOGISTICHE
istituzionali presenti nell’ambito consortile
FINANZIARIE
Non necessarie risorse e costi aggiuntivi per il personale in quanto risorse già a
disposizione degli Enti coinvolti nell’azione.
Non si esclude del tutto la possibilità di prevedere un riconoscimento economico per
l’attività svolta dagli operatori coinvolti nella formazione.
Nell’ipotesi di un percorso formativo di n. 50 ore ed un costo orario max di € 30,00
l’impegno di spesa è pari a € 1.500,00.
MODALITA'
ATTUAZIONE
DI
Fase 1 - Progettazione e predisposizione dell’attività :
• Convocazione dei soggetti di cui è previsto il coinvolgimento
• Identificazione della tipologia di soggetti a cui destinare l’iniziativa e
quantificazione del bisogno formativo presente sul territorio di pertinenza
• Definizione delle modalità di attuazione del corso di formazione
• Definizione dei contenuti
• Definizione della tempistica ( durata, data inzio lezioni, orari, data fine corsi
teorici, durata e luogo dei tirocini)
• Definizione degli obiettivi formativi da raggiungere e delle relative materie
di studio
• Definizione dei risultati attesi
Fase 2 – Fase operativa:
Predisposizione delle aule, del materiale, del calendario corso, preparazione del
materiale didattico, convocazione docenti e avvio dell’attività.
237
Consorzio CISA – Gassino Torinese
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Ambito
Documento di Piano di Zona
Oggetto
Indicatore
Chi controlla
Tempo di lavoro Ore
previste/ore Coordinatore
di ogni singola lavorate
attività
figura
infermieristica
interessata
domiciliare
ASL 7
Responsabile
servizi
territoriali
C.I.S.A.
Processo - Rispetto della Durata
durata della fase prevista/durata
Coordinatore
progettuale
effettiva
attività
infermieristica
Enti
previsti/enti domiciliare
Coinvolgimento partecipanti
ASL 7
attori
della
Responsabile
progettazione
n. iscritti/n.formati
servizi
competenze
da territoriali
- Livello di acquisire/competenze C.I.S.A.
partecipazione
acquisite
al
percorso
formativo
(quantitativo e
qualitativo)
Quando
/ogni
quanto
Risorse
Risultati
Gradimento Soddisfazione
dei
per l’iniziativa
partecipanti (tramite
breve questionario)
%
richieste
/%
Raggiungimento partecipanti
obiettivo
dell’attività
Direzione
C.I.S.A.
Direzione
Distretto
Sanitario
Fine
attività
Alla
scadenza
della fase
progettuale
A
fine
percorso
formativo
Entro
6
mesi dalle
conclusione
dell’attività
FATTORI DI RISCHIO
Una delle criticità riscontrabili è legata alla difficoltà di
comprensione della lingua italiana e degli usi culturali poiché
spesso gli operatori/operatrici addetti all’assistenza privata sono
stranieri.
PUNTI DI FORZA
Disponibilità e motivazione riscontrabile nel personale dipendente
degli Enti istituzionali coinvolti.
238
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE
__ANZIANI_____
DELL’AZIONE
N.
_12___
DELLE
POLITICHE
PER
Elementi
di Descrizione
definizione
dell’azione:
DENOMINAZIONE Nome dell’azione: AUMENTO DEI POSTI LETTO CONVENZIONATI
DELL'ATTIVITA'
PER NON AUTOSUFFICIENTI
Codice identificativo dell’azione: AN 12
Intervento:
Sviluppo o potenziamento di un intervento esistente
Tipologia intervento:
Residenziale
Target: ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI
Obiettivo specifico:
• garantire agli anziani non autosufficienti percorsi e progetti
personalizzati flessibili e condivisi con attenzione ai processi di
coinvolgimento della persona e del nucleo familiare
RESPONSABILE
DELL'AZIONE
SOGGETTI
COINVOLTI
DI
CUI
ALL'ACCORDO DI
PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
ASL 7
TEMPISTICA
Anno 2006:
• Incremento dei posti letto disponibili con l’attivazione dei posti letto di
Continuità Assistenziale.
Anno 2007:
• Ulteriore incremento a seguito dell’attivazione della nuova RSA
aziendale di Foglizzo.
• Implementazione della Continuità Assistenziale a seguito di verifica del
servizio erogato e dei bisogni degli anziani.
• Eventuale ulteriore incremento secondo risorse regionali disponibili
Anno 2008:
• Avvicinamento dell’obiettivo del 2% dei posti letto convenzionati,
compatibilmete con le risorse regionali.
C.I.S.A.
Strutture residenziali presenti nell’ambito territoriale (RSA, RAF)
Ambito territoriale ASL 7
RISORSE
NECESSARIE
PERSONALE
Personale ASL 7
Personale CISA
Personale strutture residenziali aziendali e in rapporto di convenzione.
239
Consorzio CISA – Gassino Torinese
FORMAZIONE
DEL PERSONALE
Documento di Piano di Zona
Non è prevista una specifica formazione finalizzata alla realizzazione dell’azione.
STRUMENTALI E Acquisizione di nuova dotazione strumentale e logistica rispetto a quella già
LOGISTICHE
disponibile in relazione all’aumento dei posti in residenzialità.
FINANZIARIE
Anno 2006: € 2.400.000.00 + € 70.000,00
Anno 2007: € 2.400.000,00 + € 282.000,00
Anno 2008: da definire
N.B.
Nei costi sono calcolate le spese per:
- il personale dipendente ( costo orario medio per ogni operatore x le ore di
impegno sulla situazione) e in convenzione o consulenza;
- l’avvio dell’attività / del servizio (ristrutturazione locali, arredi…).
Nei costi non sono calcolate le spese relative a Beni (materiali d’uso, ecc) e
Servizi ( manutenzione pagamento utenze, ecc)
MODALITA'
ATTUAZIONE
DI
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Secondo le procedure in essere.
Monitoraggio effettuabile in relazione agli standard quantitativi indicati e al
mantenimento degli standard qualitativi attualmente in essere.
N.B. Gli elementi relativi a tempistica e risorse finanziarie sono stati definiti dal livello aziendale e in
modo omogeneo per tutti e tre i Consorzi afferenti all’ASL 7.
240
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. __13__ DELLE POLITICHE PER ANZIANI
Elementi
di
definizione Descrizione
dell’azione:
DENOMINAZIONE
Nome dell’azione: Valorizzare e potenziare i gruppi di Auto Mutuo
DELL'ATTIVITA'
Aiuto (AMA) per le famiglie con malati di Alzheimer
Codice identificativo dell’azione: AN 13
Intervento:
Innovativo
Tipologia intervento:
Territoriale diffuso
Target finale: Anziani non autosufficienti.
Target intermedio: famiglie che si prendono cura di anziani affetti da
Alzheimer.
Obiettivo specifico:
• Garantire agli anziani non autosufficienti percorsi e progetti
personalizzati, flessibili e condivisi con attenzione ai processi di
coinvolgimento della persona e del nucleo familiare
• Garantire agli anziani non autosufficienti con problemi di
Alzheimer e alle loro famiglie una risposta quantitativa e
qualitativa più adeguata, differenziata e specializzata.
RESPONSABILE
CISA
DELL'AZIONE
SOGGETTI COINVOLTI DI ASL 7
CUI
ALL'ACCORDO
DI
PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE
Ambito distrettuale e consortile.
DELL'ATTIVITA'
TEMPISTICA
Fase 1 – Progettazione e predisposizione dell’attività:
Anno 2006 e primo semestre anno 2007.
Fase 2 – Fase operativa:
Secondo semestre anno 2007 e anno 2008.
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
Responsabile Area Territoriale del CISA
Assistenti Sociali del CISA
Operatori Socio Sanitari dell’ASL7
Operatori Socio Sanitari della Cooperativa “P.G. Frassati “
Operatori delle Cure Domiciliari dell’ASL 7
Componenti UVG ASL 7
Servizio di Medicina Legale ASL 7
Associazione SEA
Facilitatori da individuare tra quelli già in possesso di idonea formazione
acquisita attraverso un corso promosso dal CISA e operanti presso gli Enti
e/o Associazioni, Cooperative sociali.
241
Consorzio CISA – Gassino Torinese
FORMAZIONE
PERSONALE
STRUMENTALI
LOGISTICHE
FINANZIARIE
MODALITA'
ATTUAZIONE
MONITORAGGIO
CONTROLLO
Documento di Piano di Zona
DEL Non è prevista una specifica formazione finalizzata alla realizzazione
dell’azione.
E Non è prevista l’acquisizione di nuova dotazione strumentale e logistica
per la realizzazione dell’azione rispetto a quello già disponibile.
Non necessarie risorse e costi aggiuntivi per il personale in quanto risorse
già a disposizione degli Enti coinvolti nell’azione.
DI Fase 1 – Progettazione e predisposizione dell’attività del gruppo AMA
• Individuazione dei nuclei familiari impegnati nella cura di anziani
affetti da Alzheimer attraverso le realtà operanti nel territorio a
diverso titolo;
• Predisposizione e somministrazione di un questionario finalizzato
a conoscere le problematiche legate alla presenza in famiglia di
un anziano con tale patologia e l’interesse verso questo tipo di
iniziativa;
• Quantificazione del bisogno rilevato finalizzato a definire la
costituzione dei gruppi AMA (max n. 2 gruppi AMA)
• Individuazione dei facilitatori.
Fase 2 – Fase operativa:
• Calendarizzazione del numero di incontri, della sede, n°
partecipanti, tempo da utilizzare
• Divulgazione dell’iniziativa nel Centro Diurno Alzheimer, nelle
sedi ASL, C.I.S.A., Farmacie,…
• Attivazione dei gruppi AMA
E
Ambito Oggetto
Indicatore
Chi
Quando
controlla /ogni
quanto
Processo - Rispetto della Durata
durata
della prevista/durata CISA
Al
fase
effettiva
termine
progettuale
di ogni
Presenti
singola
- Livello di previsti/present CISA
fase
coinvolgimento i partecipanti
dei partecipanti - n.. totale
Ogni sei
incontri/n.
mesi
effettive
partecipazioni
Risultati
Costituzione di n. questionari
n. 2 gruppi positivi rispetto CISA
AMA
all’iniziativa/n.
adesioni
ai
gruppi
A fine
della
fase
operativa
FATTORI DI RISCHIO
Non individuati.
242
Consorzio CISA – Gassino Torinese
PUNTI DI FORZA
Documento di Piano di Zona
La costituzione di questi gruppi è da considerarsi come una delle
misure adottate da non professionisti per fronteggiare stati di
disagio personale nei confronti della malattia; in essi viene
stimolata la responsabilità individuale e la solidarietà di gruppo.
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. 14 DELLE POLITICHE PER ANZIANI
Elementi
di Descrizione
definizione
dell’azione:
DENOMINAZIONE Nome dell’azione: PASTI A DOMICILIO
DELL'ATTIVITA'
Codice identificativo dell’azione: AN 14
Intervento: Innovativo
Tipologia intervento: Domiciliare
Target: Anziani fragili che vivono a domicilio e che hanno bisogno di essere
sostenuti e protetti
Obiettivi:
•
Promuovere una più lunga e adeguata permanenza a domicilio degli anziani
fragili sostenendo le loro autonomie residue
•
Contrastare i processi di fragilità economica, garantendo alla persona anziana
in condizioni di povertà o di difficoltà economica un più dignitoso ed
adeguato tenore di vita.
RESPONSABILE
C.I.S.A. Responsabile Area Territoriale
DELL'AZIONE
SOGGETTI
• C.I.S.A.
COINVOLTI
DI
• Casa di Riposo “Villa Ia” R.A. e R.A.F.
CUI
• Casa di Riposo “Villa Paola” R.A.B.
ALL'ACCORDO DI
• IPAB di Gassino R.A. e R.A.F.
PROGRAMMA
• Casa di Riposo “San Giuseppe” R.A. e R.A.F.
• Associazione di volontariato S.E.A.( Servizio.Emergenza Anziani.)
LOCALIZZAZIONE Servizio erogato su tutto il territorio consortile.
DELL'ATTIVITA'
TEMPISTICA
Fase 1- progettazione e predisposizione del servizio innovativo “Pasti a
domicilio”
Anno 2006:
• Fase preparatoria tra gli Enti di cui all’Accordo di programma.
Anno 2007:
•
Predisposizione di un Regolamento del servizio pasti a domicilio che
preveda una contribuzione a carico del cittadino in base alla condizione
economica
•
Stipula di convenzione con le 4 strutture residenziali collocate
strategicamente sul territorio per la preparazione e il confezionamento dei
pasti
•
Ampliamento convenzioni in atto e stipula di nuove convenzioni per la
distribuzione
•
Individuazione beneficiari (max n. 20)
Fase 2 – Fase operativa
243
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Anno 2008 –
• Erogazione del servizio
RISORSE
NECESSARIE
PERSONALE
FORMAZIONE
DEL PERSONALE
•
•
•
•
•
•
•
•
•
C.I.S.A. .n. 1 Responsabile di Area
n. 6 assistenti sociali del C.I.S.A.
n. 3 Operatori Socio Sanitari del C.I.S.A.
Casa di Riposo “Villa Ia” R.A. e R.A.F. n. 1 operatori cucina
Casa di Riposo “Villa Paola” R.A.B. n. 1 operatori cucina
IPAB di Gassino R.A. e R.A.F. n. 1 operatori cucina
Casa di Riposo “San Giuseppe” R.A. e R.A.F. n. 1 operatori cucina
Associazione SEA per la distribuzione dei pasti n. 4 volontari
Operatori Socio Sanitari Cooperativa Sociale “P.G. Frassati”
Non è prevista una specifica formazione finalizzata alla realizzazione
dell’azione.
STRUMENTALI E
LOGISTICHE
Si prevede l’acquisto ex novo di contenitori e stoviglie idonei per il trasporto e la
consegna dei pasti e per la tenuta “caldo-freddo” per n. 20 beneficiari.
FINANZIARIE
Anno 2006: non necessarie risorse e costi aggiuntivi in quanto risorse già a
disposizione degli Enti coinvolti nell’azione.
Da definire i soggetti
finanziatori
Anno 2007: non necessarie risorse e costi aggiuntivi in quanto risorse già a
disposizione degli Enti coinvolti nell’azione.
Anno 2008: costi dell’erogazione del servizio:
- € 87.600,00 = costo unitario pasto (pranzo + cena) € 12,00 x 20 beneficiari x
365 giorni). Il costo unitario è stata definito dalle strutture conmprendendo
personale, attrezzature, utenze, materie prime.
- Costo dei contenitori e stoviglie idonei per il trasporto e la consegna dei pasti e
per la tenuta “caldo-freddo” e macchina di sterilizzazione a carico delle strutture
che preparano i pasti.
- € 15.000,00 rimborso kilometrico per distribuzione pasti (tariffa ACI per n.
36.500,00 km ipotizzati)
MODALITA’
ATTUAZIONE
DI Fase 1 – Progettazione e predisposizione del servizio innovativo “Pasti a
domicilio”:
•
Predisposizione di un Regolamento del servizio pasti a domicilio che
preveda una contribuzione a carico del cittadino in base alla condizione
economica
Stipula di convenzione con le 4 strutture residenziali collocate
strategicamente sul territorio per la preparazione e il confezionamento dei
pasti
Ampliamento convenzioni in atto e stipula di nuove convenzioni per la
distribuzione (
Individuazione beneficiari (max n. 20)
•
•
•
Fase 2 – Erogazione del servizio:
•
Distribuzione dei pasti (pranzo/cena) a domicilio attraverso un passaggio
quotidiano.
244
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Ambito
Oggetto
Indicatore
Chi controlla
Risorse
Tempo
di Ore previste/ore
lavoro di ogni lavorate
singola figura
interessata
Processo Rispetto della Durata
durata
delle prevista/durata
singole fasi
effettiva
Servizio
Target
raggiunto
Risultati
N°
di
utenti
previsto/N°
di
utenti effettivi
Gradimento
Soddisfazione
per il servizio degli
utenti
ricevuto
(tramite
breve
questionario)
Responsabile
di
Area
Territoriale
Responsabili
strutture
Direzione
C.I.S.A.
Responsabile
Area
Territoriale.
Direzione
C.I.S.A.
Quando
/ogni
quanto
Ogni
mesi
6
Alla
scadenza
delle fasi
previste
Una volta
l’anno
Ogno
mesi
6
FATTORI DI RISCHIO
Costi previsti per la realizzazione dell’azione.
PUNTI DI FORZA
Concretà disponibilità delle strutture di cui all’Accordo di
Programma all’ erogazione del Servizio.
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE
___ANZIANI_____
DELL’AZIONE
N.
__15__
DELLE
POLITICHE
PER
Elementi
di Descrizione
definizione
dell’azione:
DENOMINAZIONE Nome dell’azione: CREAZIONE SERVIZIO DI ACCOGLIENZA DIURNA
DELL'ATTIVITA'
Codice identificativo dell’azione: AN 15
Intervento: Innovativo
Tipologia intervento: Semi-residenziale
Target: anziani “fragili”che vivono nel proprio domicilio
245
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Obiettivo specifico:
• Prevenire i processi che favoriscono l’insorgere di condizioni di fragilità
• Promuovere una più lunga ede adeguata permanenza a domicilio degli
anziani fragili sostenendo le loro autonomie residue
RESPONSABILE
DELL'AZIONE
SOGGETTI
COINVOLTI
DI
CUI
ALL'ACCORDO DI
PROGRAMMA
C.I.S.A.
•
•
•
•
•
•
C.I.S.A.
Casa di Riposo “Villa Ia” R.A. e R.A.F.
Casa di Riposo “Villa Paola” R.A. e R.A.B.
IPAB di Gassino R.A. e R.A.F.
Casa di Riposo “San Giuseppe” R.A. e R.A.F.
Associazione di volontariato S.E.A.( Servizio.Emergenza Anziani.)
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Ambito consortile e distrettuale.
In particolare Comune di Sciolze, di Gassino T.se e San Mauro T.se.
TEMPISTICA
Fase 1 progettazione e predisposizione del servizio di accoglienza diurna (diciotto
mesi):
Anno 2006 – fase preparatoria tra gli Enti di cui all’Accordo di programma.
Anno 2007 -Tavolo di lavoro per la definizione dei requisiti di accesso, delle modalità di
accoglienza riferiti a criteri di flessibilità e personalizzazione e delle attività da
prevedere
•
Stipula di convenzione con le 4 strutture residenziali collocate
strategicamente sul territorio per il progetto previa valutazione dei
requisiti strutturali e gestionali necessari e/o da raggiungere
(commissione Vigilanza)
• Predisposizione di un Regolamento per l’accesso all’accoglienza
diurna
• Individuazione beneficiari (max n. 10)
Fase 2 – Anno 2008 – realizzazione del progetto e inserimenti.
RISORSE
NECESSARIE
PERSONALE
•
•
•
•
•
•
C.I.S.A. .n. 1 Responsabile di Area
n. 6 assistenti sociali del C.I.S.A.
Casa di Riposo “Villa Ia” R.A. e R.A.F.: direttore/personale
amministrativo/ausiliarioe addetto all’assistenza e all’animazione;
Casa di Riposo “Villa Paola” R.A. direttore/personale
amministrativo/ausiliarioe addetto all’assistenza e all’animazione;
IPAB
di
Gassino
R.A.
e
R.A.F.
direttore/personale
amministrativo/ausiliarioe addetto all’assistenza e all’animazione;
Casa di Riposo “San Giuseppe” R.A. e R.A.F. direttore/personale
amministrativo/ausiliarioe addetto all’assistenza e all’animazione;
246
Consorzio CISA – Gassino Torinese
FORMAZIONE
DEL PERSONALE
Documento di Piano di Zona
Non è prevista una specifica formazione finalizzata alla realizzazione dell’azione.
STRUMENTALI E Non è prevista l’acquisizione di nuova dotazione strumentale e logistica per la
LOGISTICHE
realizzazione dell’azione rispetto a quello già disponibile.
FINANZIARIE
Anno 2006 – Non necessarie risorse e costi aggiuntiv i in quanto risorse già a
disposizione degli Enti coinvolti nell’azione.
Anno 2007 - Non necessarie risorse e costi aggiuntivi in quanto risorse già a
disposizione degli Enti coinvolti nell’azione.
Anno 2008 – Ipotizzando la realizzazione di n. 10 inserimenti di cui n. 5 a tempo
pieno e n. 5 a tempo parziale le risorse necessarie sono:
€ 24.700, 00 per n. 5 inserimenti a tempo parziale (€ 19,00/g x 260 giorni x n. 5
anziani)
€ 49.400,00 per n. 5 iserimenti a tempo pieno
(€ 38,00/g x 260 giorni x n. 5
anziani)
N.B. i costi sono stati definiti in collaborazione con le strutture residenziali presenti
al Tavolo.
MODALITA'
ATTUAZIONE
DI
Fase 1 progettazione e predisposizione del servizio di accoglienza diurno:
•
•
•
costituzione del Tavolo di lavoro per la definizione dei requisiti di accesso,
delle modalità di accoglienza riferiti a criteri di flessibilità e personalizzazione
e delle attività da prevedere;
predisposizione atti finalizzati alla stipula di convenzione con le 4 strutture
residenziali collocate strategicamente sul territorio per il progetto previa
valutazione dei requisiti strutturali e gestionali necessari e/o da raggiungere
(commissione Vigilanza)
predisposizione di un Regolamento per l’accesso all’accoglienza diurna
Fase 2 – Fase operativa di progettazione
o individuazione beneficiari (max n. 10)
o attuazione dei progetti individualizzati di accoglienza diurna.
247
Consorzio CISA – Gassino Torinese
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Ambito
Documento di Piano di Zona
Oggetto
Indicatore
Chi
controlla
Risorse Tempo
di Ore
previste/ore Responsabile
lavoro
di lavorate
di
Area
ogni singola
Territoriale
figura
Responsabili
interessata
strutture
Processo Rispetto
Durata
Direzione
della durata prevista/durata
C.I.S.A.
delle singole effettiva
fasi
Servizio Target
n°
di
utenti Responsabile
raggiunto
previsto/n° di utenti Area
effettivi
Territoriale.
Risultati Soddisfazione degli Direzione
Gradimento utenti (tramite breve C.I.S.A.
per
il questionario)
servizio
ricevuto
Obiettivi
Responsabile
previsti/obiettivi
CISA
- Efficacia e raggiunti
coerenza dei Verifiche
PAI
di previste/verifiche
accoglienza effettuate
diurna
Attività
programmate/attività
effettuate
Quando
/ogni quanto
Ogni 6 mesi
Alla scadenza
delle
fasi
previste
Una
l’anno
volta
Ogni sei mesi
Annualmente
FATTORI DI RISCHIO
Costi da sostenere per la realizzazione dell’azione.
PUNTI DI FORZA
Diffusione e capillarità delle risorse disponibili alla realizzazione
dell’azione.
ELEMENTI DI DEFINIZIONE
__ANZIANI______
DELL’AZIONE
N.
__16__
DELLE
POLITICHE
PER
Elementi
di
definizione Descrizione
dell’azione:
DENOMINAZIONE
Nome dell’azione:PROMOZIONE DI UN COORDINAMENTO
DELL'ATTIVITA'
DELLE ASSOCIAZIONI RICREATIVO/CULTURALI PER LA
DEFINIZIONE DI PROPOSTE PER GLI ANZIANI FRAGILI”.
Codice identificativo dell’azione: AN 16
Intervento: Innovativo
Tipologia intervento: Territoriale Diffuso
Target: ANZIANI FRAGILI CHE VIVONO NEL PROPRIO
DOMICILIO
248
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Obiettivo specifico:
• Promuovere una più lunga ed adeguata permanenza a domicilio
sostenendo le autonomie residue
• Prevenire i processi che favoriscono l’insorgere di condizioni di
fragilità
RESPONSABILE
Comuni dell’ambito consortile
DELL'AZIONE
CISA
SOGGETTI COINVOLTI DI Comuni di Castiglione T.se, Cinzano, Gassino T.se, Rivalba, San Mauro
CUI
ALL'ACCORDO
DI T.se, San Raffaele Cimena, Sciolze;
PROGRAMMA
Organizzazioni di volontariato S.E.A di San Mauro T.se e Piccole
Briciole di Castiglione;
Consiglio Seniores di San Mauro T.se;
SPI CGIL; FNP CISL di Settimo T.se; CISL Torino;”
Parrocchie
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
TEMPISTICA
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
FORMAZIONE
PERSONALE
STRUMENTALI
LOGISTICHE
FINANZIARIE
Ambito consortile
Fase 1 – Progettazione e predisposizione dell’attività
Anno 2006 e primo semestre Anno 2007
Secondo semestre anno 2007Anno 2008
Fase 2 – Fase operativa
Secondo semestre anno 2007 e Anno 2008
n. 1 coordinatore dell’iniziativa individuto tra i dipendenti dei comuni
afferenti al Consorzio.
DEL Non è prevista una specifica formazione finalizzata alla realizzazione
dell’azione.
E Non è prevista l’acquisizione di nuova dotazione strumentale e logistica
rispetto a quella già disponibile.
Non necessarie risorse e costi aggiuntivi per il personale in quanto
risorse già a disposizione degli Enti coinvolti nell’azione.
249
Consorzio CISA – Gassino Torinese
MODALITA'
ATTUAZIONE
Documento di Piano di Zona
DI Fase 1 – Progettazione e predisposizione dell’attività
• Individuazione della figura del coordinatore dell’iniziativa e di
collaboratori per la fase progettuale
• Predisposizione della presentazione dell’iniziativa alle realtà
associativo/culturali del territorio
• Ricognizione delle Associazioni culturali e ricreative dell’ambito
territoriale, disposte a collaborare al presente progetto di
coinvolgimento degli anziani “fragili” nella partecipazione alle
loro attività sociali;
• Definizione delle modalità di lavoro
Fase 2- Fase operativa:
• Avvio degli incontri di coordinamento
• individuazione di idonei strumenti e modalità finalizzati a
rilevare i bisogni del target nell’ambito dei bisogni culturali e
ricreativi;
• individuazione delle modalità necessarie a far incontrare
domanda (i bisogni degli anziani rilevati) e offerta (disponibilità
all’accoglienza espressa dalle associazioni partecipanti al
coordinamento)
• individuazione di idonei strumenti di diffusione delle iniziative
MONITORAGGIO
CONTROLLO
E
Ambito
Oggetto
Risorse
Tempo
di
lavoro di ogni
singola figura
interessata
Processo - Rispetto della
durata
della
fase
progettuale
Indicatore
Ore
previste/ore
lavorate
Chi
Quando
controlla /ogni
quanto
Comuni
Ogni
6
mesi
Durata
prevista/durata
effettiva
soggetti
- Livello di previsti/soggett Comuni
coinvolgimento i partecipanti
dei partecipanti - n.. totale
incontri/n.
effettive
partecipazioni
Risultati
Target
raggiunto
-
bisogni
rilevati/biso
gni
Comuni
soddisfatti
Ogni
mesi
6
Al termine
dell’azione
FATTORI DI RISCHIO
Difficoltà a reperire realtà associative disponibili a collaborare con
impegno e costanza con le istituzioni.
PUNTI DI FORZA
Il numero di associazioni presenti nel territorio.
250
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
5.5 Le azioni di salute dell’area disabili
5.5.1 L’elenco delle azioni
OBIETTIVO: Integrare e far partecipare alla vita della comunità i disabili in età 0-16, favorendo il
loro vivere insieme ai coetanei i diversi momenti della giornata: sport, tempo libero, trasporto
scolastico, scuola, mensa, ecc…
Target: Disabili età 0-16
COD. AZIONI
TIPOLOGIA 2 - 3
DIS1 Ridefinizione e messa in atto del protocollo di lavoro tra i diversi Potenziamento Territoriale
servizi
Centralizzato
DIS2 “Un ragazzo un progetto”: definizione, sulla base del la voro di Innovazione
Territoriale
equipe, di un progetto globale per ogni disabile in età 0-16 (previa
Diffuso
definizione di accordi tra i diversi enti in merito alle competenze di
ciascuno)
DIS3 Contribuzione e sostegno alle Associazioni
Innovazione
Territoriale
Diffuso
OBIETTIVO: Sostenere globalmente in ambito scolastico i disabili in età 0-16, in modo integrato con i
loro coetanei, favorendo il loro vivere insieme alcuni momenti della giornata: trasporto scolastico,
scuola, mensa, ecc…
Target: Disabili età 0-16
COD. AZIONI
TIPOLOGIA
DIS4 Aggiornamento condiviso tra Attori ed Enti
Innovazione Territoriale
OBIETTIVO: Informare, coinvolgere e rendere consapevoli i disabili in età 0-16 e i loro familiari
Target: Disabili età 0-16 e loro famiglie
COD. AZIONI
TIPOLOGIA
DIS5 Sensibilizzazione delle famiglie
Innovazione Territoriale
Centralizzato
DIS6 Predisposizione Vademecum Scolastico
Innovazione Territoriale
Diffuso
OBIETTIVO: Garantire un progetto individuale globale al disabile con problemi compo rtamentali e
relazionali al compimento della maggiore età.
Target: Disabili con problemi comportamentali e relazionali al compimento della maggiore età
COD. AZIONI
TIPOLOGIA
DIS7 Dal tavolo direzionale al gruppo di studio interservizi
Innovazione Territor iale
Diffuso
DIS8 Dal gruppo di studio al servizio
Innovazione Territoriale
Diffuso
OBIETTIVO Informare, coinvolgere e rendere consapevoli i familiari di disabili con problemi
comportamentali e relazionali al compimento della maggiore età
Target: Familiari di disabili con problemi comportamentali e relazionali al compimento della maggiore età
COD. AZIONI
TIPOLOGIA
DIS9 Realizzazione vademecum informativo e sito informatizzato per Innovazione Territoriale
politiche disabili
Diffuso
Le azioni individuate possono qualificarsi come mantenimento dell’offerta di servizi esistente (M) oppure
prefigurarne un potenziamento (P) qualora il soggetto titolare o responsabile qualifichi il miglioramento che
intende produrre oppure essere di tipo innovativo (I).
3 R (Residenziale); SR (Semi-residenziale) T D (Territoriale: Diffuso) T C (Territoriale: Centralizzato); D
(Domiciliare)
2
251
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
OBIETTIVO Informare , coinvolgere e rendere consapevoli i familiari di disabili maggiorenni
Target: Familiari di disabili maggiorenni
F L’obiettivo si raggiunge con l’azione DIS 9
OBIETTIVO Evitare l’isolamento delle famiglie; trovare le migliori soluzioni, assieme alle famiglie,
per prevenire l’insorgere di problemi comportamentali e relazionali del contesto famiglia
Target: Familiari di disabili maggiorenni
COD. AZIONI
TIPOLOGIA
DIS10 Sviluppo “Punti di Accoglienza” per la famiglia
Innovazione
Territoriale
Centralizzato
DIS11 Gruppi di auto/mutuo aiuto
Potenziamento Territoriale
OBIETTIVO : Elaborare congiuntamente (famiglie e servizi) gli strumenti più adeguati alla presa in
carico del caso specifico
Target: Familiari di disabili maggiorenni
F L’obiettivo si raggiunge con l’azione DIS 10
252
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
5.5.2 Il grado di rispondenza delle azioni agli obiettivi intermedi e/o strumentali
AMBITO: INTEGRAZIONE E INCLUSIONE SOCIALE E SCOLASTICA
Target: Disabili età 0-16
OBIETTIVI
AZIONI
1. Ridefinizione e messa
in atto del protocollo di
lavoro tra i diversi
servizi
2. “Un
ragazzo
un
progetto”: definizione,
sulla base del lavoro di
equipe, di un progetto
globale
per
ogni
disabile in età 0-16
(previa definizione di
accordi tra i diversi enti
in
merito
alle
competenze
di
ciascuno)
3. Contribuzione
e
sostegno
alle
Associazioni
4. Aggiornamento
condiviso tra enti e
servizi
5. Sensibilizzazione delle
famiglie
6. Predisposizione
Vademecum Scolastico
INTEGRARE E FAR PARTECIPARE ALLA VITA
DELLA COMUNITA’….
Ridefinire e
Garantire una
Garantire una
mettere in atto
progettazione
copertura
il protocollo di
personalizzata
progettuale
lavoro
congiunta
nelle ore 8-18
SOSTENERE GLOBALMENTE IN
AMBITO SCOLASTICO
Avviare
Qualificare
anticipatamente il
maggiormente il
lavoro per progetti
personale
ESSERE INFORMATI E COINVOLTI
Sviluppare e
ampliare i
momenti di
incontro con i
disabili
Sviluppare e
ampliare i
momenti di
incontro con le
famiglie
þ
þ
þ
þ
Migliorare il
coinvolgimento dei
PLS nei processi di
informazione
þ
þ
þ
þ
þ
þ
253
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
AMBITO: INTEGRAZIONE SERVIZI SOCIO-SANITARI
Target: Disabili con problemi comportamentali e relazionali al compimento della maggiore età
OBIETTIVI
AZIONI
7.
8.
9.
Dal tavolo direzionale al gruppo di studio
interservizi
Dal gruppo di studio al servizio
Realizzazione vademecum informativo e
sito informatizzato per politiche disabili
CHIARIRE LE COMPETENZE DEI VARI SERVIZI
PER MIGLIORARE E RENDERE PIU’
APPROPRIATI I PERCORSI DEGLI UTENTI
GARANTIRE AL DISABILE CON PROBLEMI
COMPORTAMENTALI E RELAZIONALI UN
PROGETTO INDIVIDUALE GLOBALE
Chiarire le competenze
tra i diversi servizi
….relative al passaggio
dei casi al compimento
della maggiore età
Migliorare i processi
informativi e
comunicativi tra i diversi
enti e servizi
Recepire e valorizzare il
ruolo del Distretto come
luogo e momento
dell’integrazione sociosanitaria
þ
þ
þ
þ
þ
Garantire al disabile un
progetto individuale
globale “contrattato” tra i
diversi soggetti in causa
INFORMARE,
COINVOLGERE E
RENDERE
CONSAPEVOLI I
FAMILIARI
Garantire ai familiari di
disabili …. una più
completa informazione e
migliori processi
comunicativi
þ
þ
AMBITO: SALUTE DELLA FAMIGLIA
Target 1: Familiari di disabili maggiorenni
Target 2: Familiari di disabili con problemi comportamentali e relazionali al compimento della maggiore età
OBIETTIVI
EVITARE L’ISOLAMENTO
DELLE FAMIGLIE //
PREVENIRE L’INSORGERE
DI PROBLEMI (T 1)
Garantire l’accoglienza e il
sostegno individuale alla
famiglia
AZIONI
10.
11.
Sviluppo “Punti di Accoglienza” per la
famiglia
Gruppi di auto/mutuo aiuto
þ
ELABORARE CONGIUNTAMENTE (FAMIGLIA
E SERVIZI) GLI STRUMENTI PIU’ ADEGUATI
ALLA PRESA IN CARICO DEL CASO SPECIFICO
(TARGET 2)
Favorire l’adeguatezza e
Garantire l’accoglienza e
la pertinenza delle
il sostegno individuale
risposte da parte dei
alla famiglia nei
servizi
momenti di
difficoltà/crisi
þ
þ
þ
254
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
5.5.3 Le azioni (schede 5A)
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. 1 DELLE POLITICHE
PER DISABILI
Elementi di
dell’azione:
definizione Descrizione
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Nome dell’azione: RIDEFINIZIONE E MESSA IN ATTO DEL
PROTOCOLLO DI LAVORO TRA I DIVERSI SERVIZI
Codice identificativo dell’azione: DIS. 1
Intervento :Miglioramento
Tipologia intervento - Territoriale
Target: Disabili età 0-16
Obiettivi:
1. Integrare e far partecipare alla vita della comunità locale i
disabili in età 0-16, favorendo il loro vivere insieme ai coetanei
i diversi momenti della giornata: sport, trasporto scolastico,
scuola, mensa, ecc…
2. Chiarificazione delle competenze e identificazione dei referenti
dei diversi servizi e/o soggetti coinvolti;
3. Offrire ai minori disabili interventi pluricentrati educativi e
socio-sanitari, coerenti ed integrati tra loro in modo da
permettere la costruzione e la realizzazione di programmi
individualizzati, quanto più possibili adeguati alle loro
potenzialità di crescita e alle esigenze specifiche;
4. Lavorare con una metodologia che prevede l’intreccio dei vari
servizi in un ottica di rete;
5. Elaborare progetti individualizzati centrati sulla efficacia
(rispetto al target) piuttosto che sulle scarse risorse;
6. Conservare la “centralità della famiglia” del minore disabile;
quest’ultima deve essere informata, coinvolta, messa in grado
di scegliere consapevolmente.
RESPONSABILE DELL'AZIONE
C.I.S.A.
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI •
ALL’ACCORDO DI PROGRAMMA •
•
•
•
•
•
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
TEMPISTICA
C.I.S.A.
N. 7 Comuni del territorio consortile;
A.S.L. n. 7;
U.S.P. (Ufficio Scolastico Provinciale di Torino);
Istituzione scolastiche del territorio.;
Centro per l’Impiego di Settimo e Chivasso;
Associazioni del Territorio di volontariato, ricreative, culturali
;
• Parrocchie.
Territorio consortile.
L’azione avrà inizio il mese successivo alla firma dell’accordo di
programma (Febbraio 2007) e terminerà entro mesi sei con la
255
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
programma (Febbraio 2007) e terminerà entro mesi sei con la
stipula di un nuovo e/o aggiornato protocollo di lavoro (Luglio
2007).
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
FORMAZIONE DEL PERSONALE
STRUMENTALI E LOGISTICHE
FINANZIARIE
Tempo componenti gruppo di lavoro per incontri ( n.2 incontri
mensili di h. 2,5 ciascuno x 4 mesi = ore 20 x il numero degli
operatori coinvolti, nello specifico:
- n. 1 operatore C.I.S.A.
- n. 4 dirigenti e/o loro delegati dell’Istituto Scolastico
Territoriale
- n. 1 rappresentante delle associazioni
- n. 2 operatori del Centro per l’Impiego
- n. 1 operatore A.S.L. 7 (C.T.D.)
- n. 1 rappresentante dell’Ufficio Scolastico Provinciale
(U.S.P.)
- n. 4 (come minimo) in rappresentanza dei sette Comuni del
C.I.S.A.
L’azione non prevede attività formative.
Non sono previste.
Non sono previste risorse economiche in quanto, gli operatori dei
vari Enti ed Agenzie educative, lavoreranno in un ottica di
programmazione in rete, all’interno del loro carico di lavoro
professionale.
MODALITA' DI ATTUAZIONE
Sono previste le seguenti fasi:
Fase 1) – Istituzione del gruppo di lavoro attraverso
l’individuazione degli operatori di ciascun Ente;
incontro previsto Febbraio 2007;
Fase 2) – Il gruppo di lavoro costituito inizia ad operare attraverso
la lettura del precedente Accordo di
Programma siglato tra le parti il 28 Maggio del 1999
(Febbraio 2007);
Fase 3) – Riflessione sui contenuti del precedente Accordo di
Programma ed elaborazione della bozza
del nuovo ( Marzo e Aprile 2007);
Fase 4) – Presentazione della bozza di Accordo di Programma agli
organi istituzionali e
successivamente rivederlo per eventuali correzioni da
effettuare (Maggio 2007);
Fase 5) – Sottoscrizione tra le parti dell’Accordo di Programma per
l’inserimento di alunni disabili
Nella scuola, in attuazione della legge n. 104 /1992
(Giugno 2007).
MONITORAGGIO E CONTROLLO
Verrà effettuata sul “processo”:
- Rispetto della durata delle singole fasi attraverso
l’indicatore “ durata prevista /durata effettiva” .
256
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
FATTORI DI RISCHIO
(facoltativo)
PUNTI DI FORZA
L’esistenza di un precedente Accordo di Programma sul quale
poter incominciare, fin da subito a lavorare.
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. _2_ DELLE POLITICHE PER DISABILI
Elementi di
dell’azione:
definizione Descrizione
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Nome dell’azione: “UN RAGAZZO UN PROGETTO”
Codice identificativo dell’azione: DIS 2
Intervento:? Innovativo
Tipologia intervento: Territoriale: Diffuso
Target: Disabili età 0 - 16
Obiettivi:
1. Rendere operativa l’equipe di base (di 1° livello) per tutti i
casi, come previsto dalla legge 104/92, composta da:
insegnante di classe,operatori A.S.L., dirigente scolastico,
genitori e operatore ATA al fine di elaborare le azioni del PDF,
del PEI e interventi specifici;
2. Rendere operativa l’equipe allargata (di 2° livello) per i casi
più complessi (Comuni, CTD, Associazioni, ecc…). La
necessità di coinvolgere questo secondo livello è definita
dall’equipe di base;
3. Individuazione di un referente unico del caso.
RESPONSABILE DELL'AZIONE
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA
SCUOLE DEL DISTRETTO
•
•
•
•
•
•
•
SCUOLA
C.I.S.A.
PLS /MMG
ASL
COMUNI
ASSOCIAZIONI
FAMIGLIE
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Scuola e Territorio
TEMPISTICA
1° incontro - Settembre 2007 avvio progettazione;
2° incontro - Novembre 2007stesura PDF (Profilo Dinamico
Funzionale) e PEI Piano Educativo
Individualizzato;
3° incontro – Marzo 2008 verifica dei piani progettuali
4° incontro – Giugno 2008 progetti per nuove certifacazioni e
conferme di continuità dei progetti già
257
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
in atto.
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
-
Insegnanti di classe , insegnanti di sostegno e Referente
HC
- Dirigente Scolastico
- Operatori ATA
- Operatori C.I.S.A.
- Operatori A.S.L.
- Funzionari e/o rappresentanti dei Servizi Socio Educativi
dei Comuni
- Educatori e personale OSS
- Operatori ATA
- Volontari
Il personale coinvolto può variare in funzione dell’attivazione del
gruppo di 1° livello (equipe di base) o di 2° livello (equipe
allargata).
FORMAZIONE DEL PERSONALE
Aggiornamento condiviso sulle procedure di certificazione della
disabilità e di progettualità individualizzata della persona
diversamente abile.
STRUMENTALI E LOGISTICHE
Verranno utilizzati gli strumenti già in possesso dai soggetti
coinvolti.
FINANZIARIE
MODALITA' DI ATTUAZIONE
Non sono previste risorse economiche
Fase 1) – Individuazione referenti delle singole agenzie coinvolte Settembre 2007.
Fase 2) – Stesura condivisa di un calendario di incontri e
sucessiva convocazione del gruppo
interessato – Ottobre 2007.
Fase 3) - Avvio operativo della progettualità -Ottobre 2007.
Fase 4) – Verifiche in itinere, intermedie e finali.
MONITORAGGIO E CONTROLLO
-
Vengono monitorizzati i processi di realizzazione degli
incontri (numero di persone presenti, ore effettive, etc…);
Verifica dell’attuazione del progetto attivato;
Risultati ottenuti rispetto agli obiettivi fissati.
FATTORI DI RISCHIO
(facoltativo)
PUNTI DI FORZA
Riferimento all’azione n. 1 “Ridefinizione e messa in atto del
Protocollo di lavoro tra i diversi servizi”.
258
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. 3 DELLE POLITICHE
PER DISABILI
Elementi di
dell’azione:
definizione Descrizione
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Nome dell’azione: CONTRIBUTO E SOSTEGNO ALLE
ASSOCIAZIONI
Codice identificativo dell’azione: DIS. 3
Intervento: Innovativo
Tipologia intervento: Territoriale: Diffuso
Target: Disabili età 0-16
Obiettivi :
1. Integrare e far partecipare alla vita della comunità locale i
disabili in età 0-16, favorendo il loro “vivere insieme” con i
coetanei i diversi momenti della giornata.
2. Garantire una "copertura progettuale” individualmente modulata
e personalizzata nelle ore .00 – 18.00 attraverso il contributo dei
diversi servizi e soggetti coinvolgibili, anche con interventi a
carattere sperimentale dell’A.S.L. 7 su singoli progetti specifici.
3. Prevedere e introdurre criteri di contribuzioni alle associazioni
presenti nel territorio che premino quelle associazioni che
realizzano attività ed iniziative in linea con gli obiettivi del
presente Piano di Zona; in particolare, per il target si tratta di
iniziative di partecipazione attiva ed integrazione sociale dei
disabili minori nelle attività e progetti del mondo
dell’associazionismo (sportivo, ricreativo,culturale, ecc….);
4. Realizzare azioni di sostegno alle associazioni che sono o
sarebbero disponibili a fare esperienze di coinvolgimento nelle
proprie attività e di integrazione dei disabili minori, ma che
temono di restare poi sole a gestire queste situazioni; tre possono
essere le iniziative:
a. sensibilizzazione rispetto al tema, con il coinvolgimento
e la testimonianza di associazioni che ne hanno già fatto
esperienza e la raccontano alle altre
b. coinvolgimento, su casi specifici, delle associazioni del
territorio alla progettuazione congiunta
c. estensione delle iniziative seminariali normalmente
rivolte al volontariato anche alle diverse associazioni
presenti nel territorio, senza esclusione aprioristica di
alcune di
esse.
RESPONSABILE DELL'AZIONE
A.S.L. 7 (sino alla redazione del P.E.I.)
Ognuno dei 7 Comuni di cui al presente accordo di programma (a
P.E.I. concluso) di residenza del bambino portatore di handicap
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI A.S.L. 7; C.I.S.A.; Comuni di Castiglione T.se, Cinzano, Gassino
ALL'ACCORDO
DI T.se, Rivalba, San Mauro T.se, San Raffaele Cimena, Sciolze;
PROGRAMMA
Cooperativa Sociale Marca tipo B; cooperativa Sociale “Il Riccio”
tipo A; ;
259
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
tipo A; ;
organizzazioni di volontariato “Croce Rossa Italiana” di Gassino e
“Anfass”; Direzione Didattica S. Mauro T.se; Istituto Comprensivo
di Castiglione; Istituto Comprensivo di Gassino.
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Territorio consortile
TEMPISTICA
L’azione avrà inizio nel mese di Marzo 2007 ed avrà cadenza
annuale
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
FORMAZIONE
PERSONALE
Personale impiegato:
• operatori della scuola
• operatori dell’A.S.L. 7
• operatori sociali del C.I.S.A.
• funzionari dei 7 comuni del C.I.S.A.
• volontari
DEL
STRUMENTALI
LOGISTICHE
FINANZIARIE
MODALITA' DI ATTUAZIONE
Non si prevedono percorsi formativi.
E
Utilizzo di strumenti già in possesso dei rispettivi Enti, agenzie
formative ed associazioni.
Le risorse finanziarie verranno concordate alla sottoscrizione del
P.I.I. (Progetto Integrativo Individualizzato) da parte dei soggetti
firmatari dell’accordo di programma.
Al termine del percorso tracciato dal D.P.C.M. 23 febbaio 2006, n.
185, per l’individuazione dell’alunno (qui da intendersi come
soggetto dai 0 ai 16 anni, fruitore potenziale dei servizi educativi
dall’asilo nido alla scuola materna e poi fruitore certo della scuola
dell’obbligo dalle elementari in avanti) come soggetto in situazione
di handicap, e quindi in sede di redazione del P.E.I. (Piano Educativo
Individualizzato) da parte degli operatori sanitari (individuati dall’
A.S.L.), del personale insegnante curricolare e di sostegno della
scuola, in collaborazione con i genitori o con gli esercenti la potestà
genitoriale o con il tutore del bambino, verranno esaminate con la
famiglia anche le esigenze (diverse da quelle educative che già
hanno trovato accoglimento) complessive del bambino (prima
durante e dopo la scuola) e ne verrà redatto verbale separato, con
fissazione di un successivo appuntamento tra i famigliari, il Comune
di residenza dell’alunno, l’operatore sociale, l’operatore sanitario
(ove l’A.S.L. intenda intervenire in via sperimentale e su singoli
determinati casi), una o più organizzazioni di volontariato e/o
associazioni ricreative/culturali/sportive tra quelle di previo
gradimento della famiglia e – ove possibile - lo stesso bambino (in
funzione consultiva), finalizzato alla redazione conclusiva di un
“Progetto Integrativo Individualizzato” (P.I.I), integrativo e
complementare del P.E.I., ricomprendente la vita del bambino dalle
ore 8,00 alle ore 18,00 dei giorni feriali (per i giorni di sabato e
domenica vedesi l’ultimo capoverso), e riguardante il suo trasporto a
scuola, l’autonomia durante le ore di lezione, la fruizione del tempo
libero, strutturato e destrutturato.
260
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Il P.I.I., verbalizzato in forma scritta e sottoscritto da tutti i soggetti
partecipanti, costituirà una convenzione a favore del bambino tra le
parti intervenute – ivi inclusi i genitori del bambino intesi come
soggetti attori in via di sussidiarietà - circa le attività che ci si
impegna ad erogare al bambino nell’arco della sua giornata, dalle ore
8,00 alle ore 18,00, per la realizzazione della sua autonomia e della
sua reale integrazione nel tessuto sociale - anche extrascolastico - di
appartenenza.
In una prima fase di realizzazione del presente progetto
parteciperanno alla stipula del P.I.I. soltanto gli Enti di cui al
presente accordo di programma.
In una seconda fase, previa un’azione di sensibilizzazione delle
Associazioni e Organizzazioni di Volontariato del territorio (a
realizzarsi attraverso la convocazione ad incontri), verranno chiamati
a
partecipare
ai
P.I.I.
anche
quelle
associazioni
culturali/ricreative/sportive e di volontariato che, pur non avendo
partecipato al presente accordi di programma, si saranno dichiarate
disponibili.
Al fine di incentivare la partecipazione e l’impegno delle
Associazioni di volontariato e a carattere ricreativo – culturale sportivo a simili progetti individualizzati a favore dei bambini con
handicap ogni Comune prevede. A) l’erogazione di un contributo a
forfait a titolo di compartecipazione alle maggiori spese che le
Associazioni e/o le Organizzazioni di Volontariato debbono
affrontare a causa della loro partecipazione al singolo P.I.I.; B) la
possibilità per le Associazioni ricreativo – culturali/sportive di
partecipare alle attività seminariali di formazione del volontariato,
sinora ad essi precluse.
Il medesimo contributo verrà riconosciuto anche a quelle
associazioni e organizzazioni di volontariato che o in accoglimento
di particolari esigenze del bambino o per la natura della propria
attività sociale, coinvolgano nella propria attività sociale
ricreativo/culturale/sportiva o rendano il proprio servizio di
volontariato al bambino in giorni e/o orari diversi da quelli di
pertinenza del P.I.I.
MONITORAGGIO E CONTROLLO Nella prima annualità si ritiene opportuno controllare:
1. Il coinvolgimento dei soggetti coinvolti di cui all’accordo di
programma attraverso la
rilevazione delle presenze agli incontri;
2. La partecipazione delle Associazioni e delle Organizzazioni
di volontariato attraverso la rilevazione delle presenze nelle
varie azioni di sensibilizzazione;
3. Il funzionamento della metodologia attraverso l’attuazione
delle varie fasi.
261
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. _4_ DELLE POLITICHE
PER DISABILI
Elementi di
dell’azione:
definizione Descrizione
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Nome dell’azione: AGGIORNAMENTO CONDIVISO TRA
ATTORI ED ENTI
Codice identificativo dell’azione: DIS. 4
Intervento:? Innovativo
Tipologia intervento: Territoriale
Target: Disabili età 0 - 16
Obiettivi:
1. Attivazione di progetti formativi comuni/condivisi e non di una
serie di interventi formativi scollegati;
2. Qualificare maggiormente il personale e le altre risorse umane
non specializzate coinvolte nel sostegno scolastico, anche
attraverso la condivisione di saperi e di esperienze
professionali;
3. Favorire il nascere di un linguaggio comune.
RESPONSABILE DELL'AZIONE
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI
ALL’ACCORDO DI PROGRAMMA
C.I.S.A.
•
•
•
•
•
A.S.L. 7
C.I.S.A.
I 7 Comuni del Consor zio
Scuole del distretto
Cooperative Sociali di tipo A: “ IL RICCIO s.c.s.”,
“L’ARCOBALENO”, “IL PUNTO”,
“IL MARGINE”, “ P.G. FRASSATI”.
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Territorio consortile
TEMPISTICA
L’azione avrà inizio nel mese di Aprile 2007 e proseguirà per tutta
la durata del P.di Z..
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
- n. 6 operatori del C.I.S.A.
- n. 2 insegnanti per ogni plesso scolastico
- n. 5 operatori dell’A.S.L. 7
- n. 7 operatori in rappresentanza dei 7 Comuni
- n. 3 operatori delle Coop. Sociali
Il numero di ore degli operatori è quantificato in:
- n.3 incontri formativi (2007 – 2008) di 4 ore per incontro = ore
12 x 23 operatori = 276 ore ,
- Gruppo operativo composto da n. 5 operatori (uno per ogni
262
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Ente) x n. 8 ore (preparazione momenti formativi) = ore 40
Inoltre si prevede la presenza di n. 1 psicologa x n. 10 ore.
FORMAZIONE
PERSONALE
DEL L’azione riguarda la Formazione come momento di
Aggiornamento tra operatori e prevede la presenza di una psicologa
esperta sia per quanto riguarda la disabilità sia per quanto riguarda
l’inserimento scolastico e sociale del target della suddetta azione.
STRUMENTALI
LOGISTICHE
FINANZIARIE
MODALITA’ DI ATTUAZIONE
E Verranno utilizzati gli strumenti e le attrezzature già in possesso
dei vari soggetti coinvolti nell’azione.
1. Le ore degli operatori rientreranno all’interno del loro “tempo
formazione” come arricchimento del bagaglio professionale
individuale;
2. n. 1 psicologa x n. 10 ore x €. 60,00 = €. 600,00
3. materiale didattico e di cancelleria
= €. 400,00
TOTALE = €. 1000,00
•
•
•
•
•
•
•
MONITORAGGIO E CONTROLLO
Riunione preliminare per scambio di informazioni e
condivisione dei contenuti del percorso formativo (Maggio
2007) nonché l’individuazione del calendario per l’operatività;
Incontri per l’organizzazione del primo incontro formativo (
Settembre /Ottobre);
1° Incontro formativo (Novenbre 2007);
Incontro tra tutti i partecipanti per la verif ica dell’azione
(Gennaio 2008);
Incontri del gruppo operativo per la preparazione dei n. 2
incontri formativi che si terranno nell’arco del 2008 (Febbraio
– Marzo 2008)
N. 2 incontri Formativi Maggio e Novembre 2008.
Incontro tra tutti gli operatori coinvolti sia per la verifica
dell’azione sia per riflettere su nuove proposte .
Sarà di processo:
• Coinvolgimento dei vari operatori attraverso la rilevazione
delle presenze agli incontri
di organizzazione, di
farmazione e verifica.
263
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. _ 5_ DELLE POLITICHE
PER DISABILI
Elementi di
dell’azione:
definizione Descrizione
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Nome
dell’azione:
SENSIBILIZZAZIONE
FAMIGLIE
Codice identificativo dell’azione: DIS 5
Intervento: Innovativo
Tipologia intervento:
DELLE
Territoriale
Target: Disabili età 0 - 16
Obiettivi :
1. Sviluppare competenze specifiche per gli insegnanti di
classe affinchè abbiano gli strumenti necessari per aiutare
le famiglie ad iniziare un percorso di supporto
personalizzato per il loro ragazzo .
RESPONSABILE DELL'AZIONE
SCUOLE DEL DISTRETTO
•
•
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA
SCUOLA
A.S.L.
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
SCUOLA
TEMPISTICA
L’azione avrà inizio a fine ottobre 2007, dopo una prima
osservazione delle insegnanti nella propria classe per evidenziare
situazioni critiche e valutare le azioni da intraprendere con la
famiglia.
L’azione così intesa prevede una metodologia di lavoro che
continuerà nel tempo.
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
FORMAZIONE DEL PERSONALE
STRUMENTALI E LOGISTICHE
FINANZIARIE
•
•
•
•
Dirigente scolastico
Referente handicap
Insegnanti di classe e poi di sostegno
Operatore A.S.L.
Si prevedono incontri di aggiornamento e sensibilizzazione tra
insegnanti di scuole di ordine diversi nel territorio consortile, per
condividere le modalità più adeguate da adottare per avvicinarsi
alle famiglie coinvolte.
Non si prevedono risorse strumentali e logistiche particolari
Il percorso descritto dovrebbe essere realizzato senza specifici
incrementi di spesa attraverso le risorse già esistenti.
264
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
MODALITA' DI ATTUAZIONE
1 incontro ad inizio anno a cui seguiranno altri incontri ( in base
alle necessità) secondo le indicazioni riportate nella sezione
tempistica.
MONITORAGGIO E CONTROLLO
Verifiche sulla partecipazione delle insegnanti agli incontri previsti
dalla sezione tempistica
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N._6_ DELLE POLITICHE
PER DISABILI
Elementi di
dell’azione:
definizione Descrizione
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Nome dell’azione: PREDISPOSIZIONE
SCOLASTICO
Codice identificativo dell’azione: DIS. 6
Intervento:? Innovativo
VADEMECUM
Tipologia intervento: Territoriale: Diffuso
Target: Disabili età 0 -16 e le loro famiglie
Obiettivi :
• Informare, coinvolgere e rendere consapevoli i disabili e i
loro familiari;
• Sviluppare ed ampliare i momenti d’incontro con finalità
informative e di confronto fra i servizi attivi e i familiari dei
minori disabili;
• Migliorare il coinvolgimento dei Pediatri Libera Scelta/Medici
Medicina Generale nei processi di informazione verso le
famiglie;
• Creare momenti di confronto, di conoscenza, di relazione, di
condivisione, di linguaggio comune tra gli Enti e i servizi
coinvolti nella stesura del vademecum;
• Essere strumento di orientamento per le famiglie dei minori
disabili;
• Elaborazione di un “Vademecum Scolastico” che contenga
informazioni sulle possibilità offerte dei servizi.
RESPONSABILE DELL'AZIONE
/ Referente Handicap
SCUOLA – Gruppo Handicap
\ Dirigente Scolastico
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI
SCUOLA
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA
A.S.L.
COMUNI
C.I.S.A.
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
TEMPISTICA
Territorio consortile comprendente tutte le istituzioni scolastiche .
Inizio dell’azione Marzo 2007;
265
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Entro Giugno 2007 termine della stesura del documento e
pubblicizzazione;
Settembre 2007 consegna alle famiglie attraverso un colloquio.
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
FORMAZIONE DEL PERSONALE
STRUMENTALI E LOGISTICHE
FINANZIARIE
MODALITA' DI ATTUAZIONE
MONITORAGGIO E CONTROLLO
n. 1 operatore C.I.S.A. per ore 6
n. 1 operatore in rappresentanza dei 7 Comuni per ore 6
n. 1 operatore A.S.L. 7 per ore 6
n. 4 insegnanti per un monte ore complessivo di circa 40 ore.
Non si prevede nessun percorso formativo.
Stampa copisteria
Incentivo per impegno docenti coinvolti per l’elaborazione del
documento (da quantificare)
a carico delle Scuole ;
Stampa copisteria €. 1.550,00.
Fase 1) – n. 2 incontri tra tutti gli operatori per la scelta e la
condivisione del materiale informativo da
inserire all’interno del “Vademecum Scolastico” (Marzo
2007);
Fase 2) – Elaborazione del Vademecum da parte delle insegnanti
(Luglio 2007);
Fase 3) – Consegna del Vademecum alle famiglie attraverso un
colloquio.
Dopo un anno dalla diffusione del “Vademecum Scolastico”
(Settembre 2008), tramite indagine conoscitiva anonima, si
effettuerà la distribuzione di un questionario alle famiglie che
compilato, verrà depositato (sempre anonimamente), in busta
chiusa, in una cassetta delle lettere all’interno della scuola per
monitorare l’efficacia.
266
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. DIS _ 7_ DELLE
POLITICHE PER DISABILI________
Elementi di
dell’azione:
definizione Descrizione
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Nome dell’azione :dal tavolo direzionale al gruppo di studio
interservizi
Codice identificativo dell’azione: DIS 7
Intervento : Innovativo
Tipologia intervento :Territoriale diffuso
Target: Disabili con problemi comportamentali e relazionali (in
particolare al compimento maggiore età)
Obiettivi finali :
1. garantire un progetto di intervento individualizzato e globale sul
disabile e la sua famiglia attraverso l’intervento integrato dei vari
enti/servizi coinvolti;
2. attraverso le prese in carico territoriali ‘forti’ dei soggetti e delle
famiglie ridurre il ricorso ad inserimenti semi/residenziali e di
conseguenza la spesa socio-sanitaria.
Obiettivi intermedi:
1. valorizzare il ruolo del Distretto come ‘luogo e momento’
privilegiato di integrazione sociosanitaria :
l’intervento sul disabile problematico come possibile modello
sperimentale di integrazione a 360° tra le risorse operative del
territorio.
2. concordare e definire protocolli di presa in carico integrata tra i
vari Servizi / Enti – chiarificazione in merito alle competenze , alle
conseguenti risorse assegnate , ai rapporti reciproci ed ai processi
/percorsi dell’utente.
Obiettivi specifici:
1)Individuazione referenti per la costituzione di un gruppo di
studio interservizi in grado sia di scambiare informazioni sui casi
sia di concertare progetti di intervento sui vari casi sia di definire
modalità di realizzazione di un servizio clinico ad hoc (v. Azione
DIS 8).
RESPONSABILE DELL'AZIONE
Direttore Distretto
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA
Direttori Distretto , C.T.D. , D.S.M. , CISA.
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Territorio Distretto
TEMPISTICA
Gennaio-Febbraio 2007: riunioni dei Direttori
Dal Marzo al Giugno 2007 riunioni del gruppo di studio.
RISORSE NECESSARIE
267
Consorzio CISA – Gassino Torinese
PERSONALE
FORMAZIONE
PERSONALE
Documento di Piano di Zona
-Tempo Direttori per incontri tavolo direzionale (prevedibili 2
incontri)
-Tempo componenti gruppo di lavoro per incontri (prevedibile
frequenza quindicinale con incontri di 3 ore per un totale
approssimativo di 2 incontri x quattro mesi x tre ore : totale 24 ore
x il numero di operatori coinvolti : nello specifico almeno 1
operatore di C.T.D.- D.S.M.-Distretto- CISA).
- Operatore amministrativo per verbali, convocazioni etc. nella
misura prevedibile di n.5 ore settimanali per il periodo interessato.
DEL Non prevista specifica formazione finalizzata alla realizzazione
dell’azione
STRUMENTALI
LOGISTICHE
FINANZIARIE
E Non prevista l’acquisizione di nuova dotazione strumentale e
logistica per la realizzazione dell’azione rispetto a quella già
disponibile.
Il percorso di progettazione descritto dovrebbe essere realizzato
senza specifici incrementi di spesa attaverso le risorse già a
disposizione dei vari servizi.
MODALITA' DI ATTUAZIONE
Fase 1 : .istituzione di un tavolo direzionale tra i Direttori dei vari
servizi coinvolti
Fase 2 : costituzione di un gruppo di studio interservizi
MONITORAGGIO E CONTROLLO
Sul processo:
Verifica sulle scadenze previste per gli incontri e sulla
partecipazione di tutti i soggetti .
FATTORI DI RISCHIO
Modificazione dell’assetto territoriale dei distretti ( con riferimenti
territoriali più ampi)impedirebbero sicuramente qualsiasi
progettualità / azione integrata e centrata sul Distretto per favorire
percorsi di specializzazione disciplinare con conseguente rischio di
interventi ‘separati’ tra le varie competenze.
Caratteristiche socio-demografiche e storia dei Servizi del Distretto
possono facilitare progetti sperimentali caratterizzati da alti livelli
di integrazione necessari per dare risposte adeguate ad un target
classicamente ‘di confine’tra le competenze specifiche dei vari Enti
/Servizi.
PUNTI DI FORZA
268
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. _ 8_ DELLE POLITICHE
PER DISABILI
Elementi di
dell’azione:
definizione Descrizione
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Nome dell’azione:dal gruppo di studio al servizio
Codice identificativo dell’azione: DIS 8
Intervento : Innovativo
Tipologia intervento:Territoriale diffuso
Target: disabili con problemi comportamentali/relazionali
(soprattutto al compimento maggior età)
Obiettivo specifico: costituzione di un Servizio clinico con risorse
umane e di budget (attraverso l’integrazione dei vari servizi
coinvolti sul target) avente funzione di realizzare un progetto
individuale
globale
sui
disabili
con
problemi
comportamentali/relazionali o con intervento diretto o coordinando
gli interventi sanitari dei vari servizi sui Disabili .
(v. obiettivi azione Dis 7 )
RESPONSABILE DELL'AZIONE
Direttore Distretto
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI ASL (Distretto,CTD,DSM)
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE
Territorio Distretto
DELL'ATTIVITA'
TEMPISTICA
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
FORMAZIONE
PERSONALE
STRUMENTALI
LOGISTICHE
FINANZIARIE
MODALITA' DI ATTUAZIONE
Successiva e subordinata alla realizzazione dell’Azione DIS 7 :
prevedibile dal Settembre 2007 per un periodo sperimentale di anni
1 da proseguire in caso di risultati positivi della sperimentazione
Quantificazione precisa risorse e personale sono da definirsi nel
lavoro del tavolo direzionale e del gruppo di studio descritti
nell’azione DIS 7 .
Quantificazione precisa risorse e personale sono da definirsi nel
lavoro del tavolo direzionale e del gruppo di studio descritti
nell’azione DIS 7
DEL Quantificazione precisa risorse e personale sono da definirsi nel
lavoro del tavolo direzionale e del gruppo di studio descritti
nell’azione DIS 7
E Quantificazione precisa risorse e personale sono da definirsi nel
lavoro del tavolo direzionale e del gruppo di studio descritti
nell’azione DIS 7
Quantificazione precisa risorse e personale sono da definirsi nel
lavoro del tavolo direzionale e del gruppo di studio descritti
nell’azione DIS 7
Quantificazione precisa risorse e personale sono da definirsi nel
lavoro del tavolo direzionale e del gruppo di studio descritti
nell’azione DIS 7
269
Consorzio CISA – Gassino Torinese
MONITORAGGIO E CONTROLLO
Documento di Piano di Zona
Quantificazione precisa risorse e personale sono da definirsi nel
lavoro del tavolo direzionale e del gruppo di studio descritti
nell’azione DIS 7
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. _ 9_ DELLE POLITICHE
PER DISABILI
Elementi di
dell’azione:
definizione Descrizione
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Nome dell’azione:realizzazione vademecum informativo e sito
informatizzato per politiche disabili
Codice identificativo dell’azione: DIS 9
Intervento: innovativo
Tipologia intervento : territoriale diffuso
Target: disabili maggiorenni e familiari
Obiettivi:
-garantire una completa informazione a soggetti disabili ,familiari
ed alla cittadinanza sulle normative e sulle opportunità e risorse
offerte dai Servizi (pubblici/privati/associazioni/parrocchie etc.);
-migliorare le comunicazioni tra utenza e servizi con il sito
informatizzato integrato con le camunicazioni dirette;
RESPONSABILE DELL'AZIONE
Direttori CISA e DISTRETTO
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI -Comuni,
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA -CISA
- ASL ( CTD,DSM, Distretto,Medicina Legale,Medici di base)
-Centro per l’impiego
- Associazioni operanti nel distretto nell’ambito della disabilità
-Parrocchie
- Cooperative Sociali di tipo A e B.
LOCALIZZAZIONE
Territorio distretto
DELL'ATTIVITA'
TEMPISTICA
Da Marzo ad Ottobre 2007
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
-tempo dei referenti progetto (6 ore mensili per 8 mesi)
-tempo dei vari soggetti coinvolti per stesura testo e revisione
bozze (10 ore totali per soggetto)
-tempo consulenti (da reperire possibilmente tra i vari enti
coinvolti) per aspetti specifici di impostazione grafica testo (circa
30 ore totali)
-tempo consulenti (da reperire possibilmente tra i vari enti
coinvolti)per realizzazione sito informatizzato (circa 30 ore totali).
270
Consorzio CISA – Gassino Torinese
FORMAZIONE
PERSONALE
STRUMENTALI
LOGISTICHE
Documento di Piano di Zona
DEL Non prevista formazione specifica per la realizzazione dell’azione
FINANZIARIE
MODALITA' DI ATTUAZIONE
MONITORAGGIO E CONTROLLO
E Non prevista l’acquisizione di nuova dotazione strumentale
elogistica per la realizzazione dell’azione rispetto quella già
disponibile.
Costo stampa + realizzazione sito per un totale approssimativo di
5000 euro
-Individuazione referenti progetto da parte dei rispettivi Enti
-definizione griglia informazioni richieste ai vari soggetti coinvolti
-richiesta relazioni ai vari soggetti
-assemblaggio materiale da parte dei referenti progetto
-revisione bozze da parte dei soggetti coinvolti
-valutazione testo da parte di cittadini
-stampa
-distribuzione
valutazione comprensibilità/fruibilità testo attraverso analisi bozze
sia da parte dei soggetti coinvolti nel progetto sia da parte di
cittadini
271
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. DIS 10_ DELLE
POLITICHE PER DISABILI
Elementi di
dell’azione:
definizione Descrizione
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Nome dell’azione: Sviluppo “Punto di Accoglienza” per la
famiglia
Codice identificativo dell’azione: DIS 10
Intervento: Innovativo
Tipologia intervento:
Centralizzato
Target: Familiari di persone disabili
Obiettivi:
Evitare l’isolamento delle famiglie;
Essere luogo di ascolto per lenire il senso di solitudine e di
emarginazione sociale entro cui molti familiari sentono di
vivere, facendoli sentire compresi e tesi verso un aiuto per il
raggiungimento di un maggiore benessere personale e sociale;
Essere luogo di aiuto in grado di fare emergere le potenzialità della
famiglia, che spesso vengono messe fortemente in discussione
dalla difficoltà di gestire il proprio familiare disabile;
Essere spazio di supporto per le famiglie affinchè possano
muoversi autonomamente all’interno della rete dei servizi con
la consapevolezza del proprio bisogno;
Aiutare la famiglia ad esternare la propria difficoltà nel vivere con
una persona disabile, per meglio poter capire la vita del proprio
congiunto accettandone i suoi limiti e le sue potenzialità;
Aiutare la famiglia a comprendere i vissuti emotivi e psichici che
emergono nei confronti della disabilità, per costruire un
percorso di sostegno nell’ affrontare la quotid ianità, capace di
supportare, in ogni momento, le difficoltà pratiche ed emotive.
In tale modo, si previene l’insorgere di problemi
comportamentali e relazionali del contesto “famiglia”.
RESPONSABILE DELL'AZIONE
C.I.S.A.
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI C.I.S.A.
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA A.S.L. 7 ( Commissione Tecnica Disabili)
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
TEMPISTICA
Territorio del Distretto
RISORSE NECESSARIE
Le risorse economiche necessarie per la realizzazione del primo
anno di sperimentazione sono stimane in €. 3.000,00. Tale cifra,
ovviamente, sarà necessaria per ogni anno di tale “servizio alla
famiglia”.
PERSONALE
Il personale impiegato:
N. 1 psicologo (esperto nel settore della disabilità), per n. 4
Inizio dell’azione Marzo 2007 con fase sperimentale che terminerà
a Febbraio 2008. Dopo tale data, l’azione prenderà la connotazione
di un “servizio alla famiglia” e pertanto si protrarrà nel tempo.
272
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
ore mensili;
Responsabile Area Disabili del C.I.S.A.;
Operatori della C.T.D dell’A.S.L. 7
N. 1 personale dello “Sportello Sociale” del C.I.S.A.
N. 2 volontari per la pubblicizzazione dell’azione.
FORMAZIONE DEL PERSONALE
STRUMENTALI E LOGISTICHE
FINANZIARIE
MODALITA' DI ATTUAZIONE
MONITORAGGIO E CONTROLLO
Non si prevedono percorsi formativi
Utilizzo del computer già in possesso del C.I.S.A.
Costo di pubblicizzazione dell’azione anno 2007 = € 600,00
“
“
“ anno 2008 = € 600,00
Per il personale non sono richieste risorse finanziarie
aggiuntive, dal momento che è previsto l’utilizzo di
operatori già in servizio presso l’ASL 7 e il C.I.S.A.. Nel
caso che ciò non risultasse possibile, gli Enti si impegnano
a reperire le risorse economiche quantificate in circa €.
2.400,00 l’anno per il pagamento del consulente psicologo.
Sono previste le seguenti fasi:
Fase 1) – Incontri tra il C.I.S.A. e la C.T.D. per la condivisione
degli aspetti organizzativi e per la
pubblicizzazione dell’azione (mese di Gennaio 2007);
Fase 2) - Pubblicizzazione de ll’azione attraverso volantini che
descrivono brevemente la
sperimentazione del “Punto di Accoglienza” per le
famiglie, l’accesso, la sede, gli orari
(mese di Febbraio);
Fase 3) - Apertura , bimensile di n. 2 ore del “Punto di
Accoglienza” per le famiglie, su appuntamento
con la presenza di uno psicologo.
In questo anno di sperimentazione si ritiene opportuno controllare :
Il servizio erogato, in termini di afflusso delle famiglie. Il controllo
verrà effettuato dallo psicologo stesso che registrerà, di volta
in volta, sia il numero di prenotazione degli appuntamenti che
i reali appuntamenti avvenuti, nonché i contenuti degli
argomenti trattati in sede di colloquio.
I risultati ottenuti dall’azione (rispetto agli obiettivi) come ricaduta
di benessere su un
campione di famiglie già conosciute dai servizi.Il controllo
verrà effettuata dagli operatori dei servizi del C.I.S.A.,
coordinati dalla responsabile di arera disabili, su un
numero di indicatori da individuare insieme.
273
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. DIS 11
POLITICHE PER DISABILI
Elementi di
dell’azione:
DELLE
definizione Descrizione
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Nome dell’azione: Gruppi di Auto Mutuo Aiuto
Codice identificativo dell’azione: DIS 11
Intervento:? Potenziamento di un intervento esistente
Tipologia intervento:
Territoriale
Target: Familiari di disabili
Obiettivi:
RESPONSABILE DELL'AZIONE
Fornire sostegno alle famiglie con disabili per quel che riguarda i
bisogni di confronto, per raggiungere determinati obiettivi o
superare disagi comuni attraverso il reciproco supporto
emotivo;
Offrire occasioni alle famiglie di comunicare liberamente il proprio
pensiero senza avere paura di essere giudic ati, rispettando gli
altri e senza accentrare su di sé la discussione;
Facilitare il nascere di nuove amicizie;
Aumentare la stima di sé, delle proprie abilità e risorse, lavorando
su una maggiore consapevolezza personale;
Portare la famiglia ad una maggiore coscienza del suo essere
risorsa per sé e per gli altri uscendo da una situazione di
passività;
Aumentare la responsabilità personale: ogni persona è protagonista
del cambiamento che vuole ottenere, la persona stessa è la
prima risorsa pre sé e per gli altri;
Creare un secondo gruppo di Auto Mutuo Aiuto Territoriale.
C.I.S.A. – Responsabile Area Disabili
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI C.I.S.A.
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA Comuni
A.S.L. 7 (Commissione Tecnica Disabili)
Scuole
Cooperative Sociali di tipo A
Parrocchie
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Territorio del Distretto
TEMPISTICA
L’inizio dell’azione è prevista per il mese di Marzo 2007 e
terminerà a Dicembre 2008 con l’attivazione del secondo gruppo di
Auto Mutuo Aiuto Territ oriale.
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
Il personale impiegato:
274
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
N. 1 educatore del C.I.S.A.
Responsabile area disabili del C.I.S.A.
Operatori della C.T.D. dell’A.S.L. 7
N. 2 esperti per incontri di sensibilizzazione
Famiglie componenti il Gruppo di Auto Mutuo Aiuto già
esistente nel Territorio C.I.S.A.
Insegnanti scolastici, Referenti Gruppo H.
Operatori delle Cooperative Sociali
Parrocchie.
FORMAZIONE
PERSONALE
STRUMENTALI
LOGISTICHE
FINANZIARIE
DEL Per il personale non è previsto nessun corso di formazione
specifico, bensì incontri di formazione/informazione sulle
precedenti esperienze attuate.
E Non è previsto l’utilizzo di specifiche o nuove risorse strumentali
per la realizzazione dell’azione.
Per la realizzazione dell’azione è previsto il seguente piano
economico:
N.
2
esperti
per
incontri
di
sensibilizzazione
= €. 600,00
N. 1 educatore per un monte ore di 30 (extra l’orario ordinario
di lavoro) con costo orario di
€. 17.30
= €. 519,00
Costo
di
pubblicizzazione
dell’azione
= €. 300,00
Costo dell’azione = €. 1.419,00
275
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
MODALITA' DI ATTUAZIONE
Sono previste le seguenti fasi:
Fase 1) – periodo : Marzo /Luglio 2007
- Incontro tra gli Enti coinvolti per l’avvio dell’azione e
l’individuazione delle sedi per i momenti di sensibilizzazione nel
territorio;
- Riunioni tra il personale C.I.S.A. , gli operatori della C.T.D., più
gli altri soggetti per l’organizzazione dell’azione con il passaggio
di tutte le informazioni acquisite;
- individuazioni delle famiglie promotori dell’azione;
- incontro tra tutti i componenti per la stesura del piano
operativo;
Fase 2) – periodo: Agosto / Settembre 2007
Pubblicizzazione dell’azione attraverso locandine, pieghevoli,
giornali locali;
Fase 3) - Incontri su temi specifici (Residenzia lità, Servizi,
Progettazione, Inserimenti Lavorativi ecc.
Fase 4) – periodo: Ottobre 2007/ Gennaio 2008.
- Incontri di sensibilizzazione (n. 7 ) sull’Auto Mutuo Aiuto,
condotti sia da esperti che dalle Famiglie componenti l’esistente
gruppo territoriale. Gli incontri si effettueranno sui territori dei
sette Comuni del C.I.S.A.
- distribuzione, alle famiglie presenti negli incontri, di una scheda
adesione ai gruppi;
Fase 5) – periodo: Febbraio 2008.
- Raccolta della scheda di adesione ai gruppi;
Fase 6) – periodo: Marzo 2008
- Analisi delle schede e composizione del gruppo di Auto
Mutuo Aiuto.
Fase 7) – periodo Aprile/Dicembre 2008
- Sostegno.
MONITORAGGIO E CONTROLLO
Verranno monitorati :
i processi di realizzazione dell’azione (metodologia,
rispetto dei tempi di durata delle singole fasi e durata
prevista/durata effettiva;
Coinvolgimento delle famiglie (rilevazione delle presenze
dei presenti agli incontri di sensibilizzazione;
Rapporto tra Famiglie presenti negli incontri di
sensibilizzazione e numero di Famiglie aderenti alla
formazione del Gruppo di Auto Mutuo Aiuto.
PUNTI DI FORZA
L’esistenza di un gruppo di Auto Mutuo Aiuto Già attivo nel
territorio C.I.S.A.
276
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
5.6 Le azioni di salute dell’area minori
5.6.1 L’elenco delle azioni
OBIETTIVO Rendere i minori e le famiglie capaci di riconoscere ed affrontare le situazioni a rischio
Target: Minori (con particolare attenzione ai preadolescenti)
Codice
Denominazione
TIPOLOGIA
M1
Progetto sul raccordo elementari-medie “oltre il cancello” Potenziamento
Territoriale
diffuso
M2
Psicomotricità
Potenziamento
Territoriale
diffuso
M3
Sportelli di ascolto psicologico nelle scuole elementari e Potenziamento
Territoriale
medie per bambini genitori ed insegnanti in difficoltà.
diffuso
M4
Progetti di informazione e sensibilizzazione sulle Innovazione
Territoriale
problematiche del disagio per i cittadini con particolare
diffuso
riguardo per i genitori.
M5
Accoglienza e inserimento di studenti extracomunitari
Innovazione
Territoriale
diffuso
OBIETTIVO Riduzione dell’isolamento e aumento dell’integrazione
Target: Minori in situazione di disagio psico-sociale: atteggiamenti aggressivi, comportamenti devianti,
abbandono scolastico o perché vivono situazioni familiari difficili (genitori tossicodipendentii, carcerati,
extracomunitari, povertà, single, in separazione, malattie…)
Codice
Denominazione
TIPOLOGIA
M6
Valorizzazione ed estensione a tutto il territorio Potenziamento
Territoriale
dell’accordo
operativo
CISA/ASL7/scuole
per
diffuso
l’individuazione del disagio psico-sociale
OBIETTIVO Dare la possibilità agli adolescenti di crescere in maniera armonica ed equilibrata
(salute, benessere, senso di cittadinanza)
Target: Adolescenti
Codice
Denominazione
TIPOLOGIA
M7
Informazione e coinvolgimento giovani
Potenziamento
Territoriale
diffuso
M8
Dai giovani per i giovani
Innovazione
Territoriale
Centralizzato
M9
Attivazione consultorio per adolscenti in un Comune del Potenziamento
Territoriale
Territorio del CISA
Centralizzato
M10
Affettività e sessualità in adolescenza
Potenziamento
Territoriale
diffuso
OBIETTIVO Aumentare e migliorare la capacità del sistema di rispondere in maniera adeguata ed
integrata ai bisogni dei minori
Target: Sistema dei servizi pubblici, privati e del terzo settore ai minori
Codice
Denominazione
TIPOLOGIA
M11
lavoro di rete, creazione di un osservatorio sulle problematiche Innovazione
Territoriale
minorili
diffuso
277
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
5.6.2 Il grado di rispondenza delle azioni agli obiettivi intermedi e/o strumentali
AMBITO :Prevenzione del disagio minorile
TARGET : Minori (con particolare attenzione ai preadolescenti)
Obiettivo: Rendere i minori e le famiglie capaci di riconoscere ed affrontare le situazioni a rischio
presidiare il passaggio
infanzia-adolescenza
soprattutto nella scuola
INTERVENTI
1 Progetto
sul
raccordo
elementari-medie “oltre il
cancello”
2 Psicomotricità
3 Sportelli
di
ascolto
psicologico nelle scuole
elementari e medie per
bambini
genitori
ed
insegnanti in difficoltà.
4 Progetti di informazione e
sensibilizzazione
sulle
problematiche del disagio
per i cittadini con particolare
riguardo per i genitori.
5 Accoglienza e inserimento
di studenti extracomunitari
migliorare la
affrontare con i
prevenire il
Coinvolgere il
sviluppare
sviluppare politiche di
consapevolezza e la
minori gli
disagio il più
volontariato che sinergie tra gli prevenzione considerando
capacità della
argomenti in
presto possibile già opera nelle
operatori per
l’ottica di genere
famiglia di leggere e maniera congrua
coinvolgendo i
scuole
maggiori e
prevenire il disagio
(linguaggio,
servizi di pediatria
migliori
(educazione degli
informazione,
possibilità di
adulti)
formazione ed
aggancio e
educazione,
prevenzione
modelli di
riferimento)
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
þ
278
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
AMBITO: DISAGIO PSICOSOCIALE
TARGET: Minori in situazione di disagio psico-sociale: atteggiamenti aggressivi, comportamenti devianti, abbandono scolastico, situazioni familiari difficili
(genitori tossicodipendentii, carcerati, extracomunitari, povertà, single, in separazione, malattie…)
AZIONI
6 Valorizzazione ed estensione a tutto il territorio
dell’accordo operativo CISA/ASL7/scuole per
l’individuazione del disagio psico-sociale
Obiettivo: Riduzione dell’isolamento e aumento dell’integrazione
Aumentare la capacità dei Migliorare
e Offrire
maggiori Sensibilizzare
le Aumentare senso
servizi sociali ed educativi di aumentare
la occasioni e possibilità istituzioni (es. forze di responsabilità,
conoscere le problematiche capacità di accedere di
inserimento
e dell’ordine),
gli appartenenza
e
sociali e le situazioni critiche ai servizi sociali ed favorire l’aggregazione operatori,
le partecipazione
educativi*
e
l’integrazione
in associazioni, i servizi
contesti positivi non sulle
tematiche
istituzionalizzati per il dell’accoglienza
e
minore
dell’educazione del
diverso
o
del
disagiato
þ
279
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
AMBITO: ACCOMPAGNAMENTO ADOLESCENTI
TARGET : Adolescenti
OBIETTIVO: Dare la possibilità agli adolescenti di crescere in maniera armonica ed equilibrata (salute, benessere, senso di
cittadinanza)
Aumentare e migliorare Aumentare il coinvolgimento
e la Creare occasioni di ascolto
l'informazione su iniziative partecipazione degli adolescenti alle
loro dedicate,
servizi ed iniziative della comunità (abituarli ad
attività di prevenzione e cura interessarsi alla cosa pubblica, educazione
a 360 gradi
e senso civico, rispetto per le istituzioni,
senso di appartenenza alla comunità)
stimolare
percorsi
di
volontariato
giovanile
–
promozione del senso del dono
AZIONI
7
Informazione e coinvolgimento giovani
8 Dai giovani per i giovani
9 Attivazione consultorio per adolscenti
in un Comune del Territorio del CISA
10
Affettività e sessualità in adolescenza
þ
þ
þ
þ
þ
AMBITO 4: SISTEMA DEI SERVIZI AI MINORI
TARGET 4: Sistema dei servizi pubblici, privati e del terzo settore ai minori
AZIONI
11 lavoro di rete, creazione di un osservatorio sulle
problematiche minorili
OBIETTIVO : aumentare e migliorare la capacità del sistema di rispondere in maniera adeguata ed integrata ai
bisogni dei minori
aumentare e migliorare l’informazione e la lavorare insieme in ottica aumentare il coinvolgimento degli attori sul
conoscenza reciproca tra servizi
di rete: ottenere risultati territorio (in ottica di piano: messa in comune
maggiori, ottimizzando le di risorse)
risorse e sviluppando
sinergie
þ
þ
þ
280
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
5.6.3 Le azioni (schede 5A)
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. 1 DELLE POLITICHE
PER MINORI
Elementi di definizione dell’azione:
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Descrizione
Nome dell’azione: Progetto sul raccordo elementari-medie
“Oltre il cancello”
Codice identificativo dell’azione: M1
Intervento: potenziamento dell’intervento esistente
Tipologia intervento:
Territoriale: Diffuso
Target: Minori ( con particolare attenzione ai preadolescenti)
Obiettivo specifico:
1 consulenza e collaborazione con gli insegnanti sulla gestione
relazionale del gruppo classe;
2 consulenza e collaborazione con gli insegnanti per la mediazione
nel rapporto con le famiglie degli alunni;
3 gestione dei conflitti che interessano il gruppo classe;
4 prevenzione e gestione del bullismo e dell’isolamento;
5 conoscenza ed aggancio dei minori sul territorio al fine di
ottenere una lettura più capillare complessiva della domanda non
espressa, attraverso la relazione con quelli che vivono in questa
particolare area territoriale;
6 riappropriazione degli spazi “naturali” da parte dei giovani con
iniziative di visibilità rivolte alla cittadinanza
RESPONSABILE DELL'AZIONE
Responsabile Area Territoriale CISA
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI CISA
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA I Comuni del CISA
Cooperativa Sociale “Il Punto”
ASL7
Ist. Comprensivo di Gassino T.se
Ist. Comprensivo di Castiglione
Ist. Comprensivo di San Mauro
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Scuole elementari e medie del territorio del CISA, locali
dell’ASL7, locali messi a disposizione da tutti i comuni del CISA
TEMPISTICA
Anno scolastico 2007/08
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
FORMAZIONE
- 1 psicologo ASL7
- 2 Assistenti Sociali
- 1 educatore,
- 5 insegnanti
- 7 esperti con funzioni di conduzione dei laboratori
DEL Non è prevista una specifica formazione finalizzata alla
281
Consorzio CISA – Gassino Torinese
PERSONALE
STRUMENTALI
LOGISTICHE
FINANZIARIE
Documento di Piano di Zona
realizzazione dell’azione .
E E’ prevista l’acquisizione di nuova dotazione strumentale:
- 1 fotocamera digitale
- cancelleria e materiale di consumo
- spese di trasporto
€ 26.000,00 anno 2006
€ 13.000,00 anno 2007
€ 13.000,00 anno 2008
MODALITA' DI ATTUAZIONE
Le attività e le prestazioni previste in questa azione sono:
- conduzione di gruppo, giochi di ruolo, training, teatro,
produzione di materiale video e musicali, gr uppi per
attività di sperimentazione su temi per gli adolescenti;
- creazione di spazi divulgativi durante eventi e
manifestazioni locali;
- collegamento e sostegno ad iniziative già presenti sul
territorio.
MONITORAGGIO E CONTROLLO
Il Progetto prevede periodici momenti di verifica.
Gli indicatori di verifica si distingueranno in:
INDICATORI DI ESITO
-numero di classi coinvolte dal progetto;
-numero di minori coinvolti nei vari comuni del CISA;
-frequenza alle attività proposte sul territorio;
-numero di spazi aggregativi utilizzati;
-gli orari ed i giorni di maggiore affluenza alle attività;
-la fascia di età maggiormente interessata.
INDICATORI DI PROCESSO
-grado di partecipazione e soddisfazione degli insegnanti coinvolti
nel progetto;
-flessibilità degli operatori;
-corretto utilizzo degli strumenti di divulgazione delle attività;
-grado di visibilità delle iniziative e del progetto nel suo insieme.
E’ prevista la rilevazione del grado di soddisfazione degli
insegnanti, dei ragazzi e dei genitori coinvolti nel progetto
FATTORI DI RISCHIO
(facoltativo)
PUNTI DI FORZA
Alta adesione dei soggetti coinvolti dal Progetto: minori, genitori
ed insegnanti
282
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE
POLITICHE PER ___MINORI_____
Elementi di definizione dell’azione:
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
N.
2____
DELLE
Descrizione
Nome dell’azione: Psicomotricità
Codice identificativo dell’azione: M2
Intervento:
Sviluppo o potenziamento di un intervento esistente
Tipologia intervento:
Territoriale : Diffuso
Target: Minori ( con particolare attenzione alla prima infanzia
e ai preadolescenti)
Obiettivo specifico:
- Avvio del servizio ove non è ancora attivo e potenziamento
ove è già presente;
- Occasione di confronto e di scambio tra scuole del territorio;
- Migliorare la consapevolezza e la capacità della famiglia di
leggere e prevenire il disagio(educazione degli adulti)
- Affrontare con i minori gli argomenti in maniera congrua
(linguaggio, informazione, formazione ed educazione, modelli
di riferimento)
RESPONSABILE DELL'AZIONE
I dirigenti scolastici dei tre Istituti Comprensivi del territorio
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI Scuola materne ed elementari di San Mauro Tor.se e Comune di
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA San Mauro Tor.se.
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
TEMPISTICA
Scuole materne ed elementari degli Istituti Comprensivi di San
Mauro Tor.se, Gassino T.se e Castiglione T.se
Anno scolastico 2007/08 (ottobre-giugno)
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
1 Psicomotricista libero professionista
FORMAZIONE
PERSONALE
STRUMENTALI
LOGISTICHE
FINANZIARIE
DEL Non è prevista una specifica formazione finalizzata alla
realizzazione dell’azione .
E Non è prevista l’acquisizione di nuova dotazione strumentale e
logistica per la realizzazione dell’azione rispetto a quella già
disponibile.
Scuole di San Mauro € 4.000;
Istituto Comprensivo di Castiglione € 6.000;
Istituto Comprensivo di Gassino T.se € 6.000.
283
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
MODALITA' DI ATTUAZIONE
-
MONITORAGGIO E CONTROLLO
- monitoraggio attraverso relazione annuale sul minore.
Il buon andamento del servizio viene verificato dal dirigente
scolastico.
Alto costo di gestione.
Esiti positivi ottenuti ad oggi dall’attivazione del servizio nelle
scuole.
FATTORI DI RISCHIO
PUNTI DI FORZA
in alcune scuole si prevedono laboratori con interventi sui
bambini segnalati dagli insegnanti, in altre scuole si
organizzano interventi su gruppo classe
- confronto e scambio tra scuole per valutare eventuali sinergie
al fine di garantire un’ottimizzazione del servizio
Da sviluppare e potenziare:
- incontri con i genitori interessati;
- incontri con gli insegnanti di classe.
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE
POLITICHE PER _MINORI_______
Elementi di definizione dell’azione:
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
N.
_3___
DELLE
Descrizione
Nome dell’azione: Sportello di ascolto psicologico
Codice identificativo dell’azione: M3
Intervento: Sviluppo o potenziamento di un intervento esistente
Tipologia intervento Territoriale: Diffuso
Target: Minori (con particolare attenzione ai preadolescenti)
RESPONSABILE DELL'AZIONE
Obiettivo specifico:
- rendere il servizio riconoscibile e fruibile per chi ne ha
bisogno;
- estendere alle scuole facenti parte dell’Ist.comprensivo di
Castiglione il servizio stesso;
- offrire accoglienza e disponibilità agli alunni, agli insegnanti
ed ai genitori, da parte dello psicologo, per ascoltare le
difficoltà e stimolare eventuali interventi dei servizi sociosanitari territoriali
I dirigenti scolastici degli Istituti Comprensivi di San Mauro
Tor.se, Gassino Tor.se e Castiglione Tor.se
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI Istituti comprensivi di San Mauro Tor.se , Gassino Tor.se e
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA Castiglione Tor.se
Tutti i comuni facenti parte del C.I.S.A.
C.I.S.A.
ASL 7
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
TEMPISTICA
Scuole facenti parte degli Istituti comprensivi di San Mauro Tor.se,
Gassino Tor.se e Castiglione Tor.se
Anno scol.2006/07
Anno 2007/08 Per quanto riguarda l’estensione del servizio
all’Istituto comprensivo di Castiglione.
284
Consorzio CISA – Gassino Torinese
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
FORMAZIONE DEL PERSONALE
Documento di Piano di Zona
3 psicologi
Non è prevista una specifica formazione finalizzata alla
realizzazione dell’azione.
STRUMENTALI E LOGISTICHE
Non è prevista l’acquisizione di nuova dotazione strumentale e
logistica per la realizzazione dell’azione rispetto a quella già
disponibile.
FINANZIARIE
MODALITA' DI ATTUAZIONE
€ 2000 per ciascun Istituto Comprensivo
-
spazio di ascolto per genitori, insegnanti ed alunni;
colloqui di sostegno a favore degli alunni;
segnalazione ai servizi socio-sanitari del territorio
(C.I.S.A./ASL)
coinvolgimento del dirigente scolastico di Castiglione Tor.se al
fine di attivare il servizio, utilizzando il tavolo tematico minori
come risorsa per giungere all’estensione del servizio stesso.
MONITORAGGIO E CONTROLLO
-
monitoraggio attraverso relazione annuale degli psicologi;
i dirigenti scolastici suddetti verificano l’andamento e gli esiti
del servizio.
FATTORI DI RISCHIO
Alti costi.
PUNTI DI FORZA
Buona diffusione del servizio sul territorio.
285
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE
POLITICHE PER MINORI
Elementi di definizione dell’azione:
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
DELL’AZIONE
N.
_4___
DELLE
Descrizione
Nome dell’azione: progetti di informazione e sensibilizzazione
sulle problematiche del disagio per i cittadini con particolare
riguardo per i genitori
Codice identificativo dell’azione: M4
Intervento: Innovazione
Tipologia intervento
Territoriale: Diffuso
Target: Minori (con particolare attenzione ai preadolescenti)
Obiettivi specifici:
- Promuovere ed incrementare spazi di ascolto per
cittadini/genitori
- Fornire sostegno di tipo educativo, relazionale e familiare
- Promuovere, sperimentare ed attivare nuove reti di aiuto,
creando sinergie con il Terzo Settore ed il volontariato
- Rafforzare la capacità genitoriale al fine di mantenere i minori
nell’ambito della propria famiglia
- Costruire una rete di sostegno territoriale in collaborazione con
la società civile, incentivando percorsi educativi nei luoghi di
aggregazione informale (strade, giardini, luoghi di
divertimento privato)
- Promuovere percorsi di informazione e sensibilizzazione da
attuarsi nelle scuole e presso le famiglie
RESPONSABILE DELL'AZIONE
Il Direttore Generale del CISA
Il Direttore Generale dell’ASL7
I dirigenti scolastici degli Istituti Comprensivi di San Mauro
Tor.se, Gassino Tor.se e Castiglione Tor.se
I comuni del CISA
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI C.I.S.A.
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA ASL 7
Istituti Comprensivi di San Mauro Tor.se , Gassino Tor.se e
Castiglione Tor.se
I comuni facenti parte del C.I.S.A.
Cooperativa Il Punto
Associazioni di volontariato
Parrocchie
LOCALIZZAZIONE
Territorio consortile
DELL'ATTIVITA'
TEMPISTICA
Anni 2006/08
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
CISA: n.1 Responsabile di Area territoriale/n.3 assistenti sociali
ASL7: n 2 psicologi
Scuole : n. 6 insegnanti (2 per ogni Istituto Comprensivo)
Coop.va Il Punto: 2 educatori
Comuni: n.3 funzionari Uffici Affari Sociali
286
Consorzio CISA – Gassino Torinese
FORMAZIONE
PERSONALE
Documento di Piano di Zona
Volontari
DEL Non è prevista una specifica formazione finalizzata alla
realizzazione dell’azione.
STRUMENTALI
LOGISTICHE
FINANZIARIE
MODALITA' DI ATTUAZIONE
E Non è prevista l’acquisizione di nuova dotazione strumentale e
logistica per la realizzazione dell’azione rispetto a quella già
disponibile.
Da definirsi
-
-
MONITORAGGIO E CONTROLLO
-
Creare un efficace coordinamento delle risorse e delle
competenze, individuando strumenti di regia e di
coordinamento dei servizi, che intreccino l’azione dei servizi
socio-assistenziali, educativi e sanitari in un progetto globale e
condiviso
Curare e potenziare la formazione degli operatori
Potenziare e aggiornare in tempo reale la mappatura delle
risorse sociali, culturali, educative
Predisporre la realizzazione di un luogo informatizzato dove i
cittadini possano accedere all’informazione aggiornata
Promuovere e potenziare interventi di sostegno e valutazione
delle capacità genitoriali in forte integrazione tra le strutture
sanitarie e sociali (ad es. mediazione familiare, luoghi neutri,
ecc..)
Costruire azioni di solidarietà concreta e quotidiana, anche non
professionale, a cura di associazioni, organizzazioni locali e
singole famiglie, per il sostegno delle famiglie più in difficoltà
Implementare aiuti flessibili leggeri: servizi di custodia dei
figli del tipo micronido, baby sitteraggio, ecc..per facilitare
l’“aggancio” dei genitori
Potenziare il “Progetto Oltre il cancello” (cfr.scheda M11)
come idonea risorsa per informare e sensibilizzare i cittadini ed
i genitori sulle problematiche del disagio
Si costituirà un Coordinamento interservizi preposto a
monitorare gli esiti delle attività realizzate, composto dai
rappresentanti di tutti i soggetti coinvolti
287
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE
POLITICHE PER MINORI
Elementi di definizione dell’azione:
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
DELL’AZIONE
N.
Descrizione
Nome dell’azione: Accoglienza e
extracomunitari
Codice identificativo dell’azione: M5
Intervento: Innovativo
_5___
inserimento
DELLE
studenti
Tipologia intervento: Territoriale: diffuso
Target: Minori ( con particolare attenzione ai preadolescenti)
Obiettivo specifico:
si riferiscono sia alla sfera relazionale sia a quella degli
apprendimenti con particolare riguardo allo sviluppo di tutte le
competenze espressive (linguistico – narrativa, gestuale, graficopittorica, ludica, musicale..) elementi privilegiati per lo sviluppo di
apprendimenti orientati all’intercultura.
I suddetti obiettivi sono riconducibili a:
- accoglienza
- integrazione
- educazione linguistica
- educazione interculturale.
RESPONSABILE DELL'AZIONE
Dirigenti scolastici di San Mauro Tor.se, di Gassino Tor.se e di
Castiglione T.se
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI Scuole elementari di San Mauro Tor.se e di Castiglione; scuole
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA materne, elementari e medie di Gassino Tor.se;
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
TEMPISTICA
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
FORMAZIONE
PERSONALE
STRUMENTALI
LOGISTICHE
In tutte le scuole del territorio consortile
Anno scolastico 2007/08
-
Gruppo intercultura della scuola
Insegnanti di classe
Insegnanti facilitatori
Mediatori culturali
DEL Non è prevista una specifica formazione finalizzata alla
realizzazione dell’azione.
E’ previsto un corso di aggiornamento per gli insegnanti coinvolti
nel progetto al fine di approfondire le loro competenze in
merito.(Direzione didattica di San Mauro Tor.se)
E Non è prevista l’acquisizione di nuova dotazione strumentale e
logistica per la realizzazione dell’azione rispetto a quella già
disponibile
288
Consorzio CISA – Gassino Torinese
FINANZIARIE
MODALITA' DI ATTUAZIONE
Documento di Piano di Zona
Scuole di San Mauro € 4.000 + costo del mediatore culturale
Istituto Comprensivo di Castiglione € 4.000
Istituto Comprensivo di Gassino € 4.000
Direzione didattica di San Mauro Tor.se
- Attività in compresenza per gruppo classe, piccoli gruppi,
classi aperte;
- Attività laboratoriali, anche con insegnante facilitatore.
- Corsi di alfabetizzazione per genitori
Istituto Comprensivo di Gassino Tor.se
- corsi di alfabetizzazione
- corsi di potenziamento per favorire l’apprendimento della
lingua oltre la fase di sopravvivenza;
- migliorare la capacità di integrazione all’interno della
comunità scolastica e con il mondo esterno;
- dare sostegno al lavoro dei docenti con alunni stranieri
inseriti
Istituto Comprensivo di Castiglione
- corsi di alfabetizzazione
- corsi di potenziamento di cui sopra
MONITORAGGIO E CONTROLLO
Direzione didattica di San Mauro Tor.se
La verifica e la valutazione complessiva del Progetto verranno
operate dal Collegio docenti, nella sua composizione unitaria, che
utilizzerà i dati e le informazioni forniti dai docenti facilitatori,
dagli insegnanti di classe in cui sono inseriti alunni stranieri e
sintetizzati dal gruppo intercultura.
Gli insegnanti impegnati nel progetto sottoporranno una relazione
finale al Collegio dei docenti ed al Consiglio di circolo.
L’esperienza verrà comunicata ad altre scuole interessate secondo
modalità concordate.
I verbali delle riunioni del Gruppo intercultura e delle singole aree,
la registrazione delle attività programmate e svolte, i test di
valutazione, la modulistica bilingue…confluiranno in un archivio
di scuola.
FATTORI DI RISCHIO
PUNTI DI FORZA
Successo di precedenti iniziative a favore degli studenti
extracomunitari.
289
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE
POLITICHE PER _MINORI_______
Elementi di definizione dell’azione:
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
N.
_6___
DELLE
Descrizione
Nome dell’azione: Valorizzazione ed estensione a tutto il
territorio dell’accordo operativo CISA/ASL/scuole per
l’individuazione del disagio psico- sociale
Codice identificativo dell’azione: M6
Intervento: Sviluppo o potenziamento di un intervento esistente
Tipologia intervento: Territoriale: Diffuso
Target: Minori (con particolare attenzione ai preadolescenti)
Obiettivi specifici:
- promozione
ed
estensione
dell’accordo
operativo
CISA/ASL/Comune di San Mauro agli Istituti Comprensivi di
Gassino e Castiglione Tor.se
- valutare la possibilità e la modalità per il Piano di zona di
venire coinvolto nella verifica e nel presidio dell’effettivo
utilizzo e realizzazione dell’accordo
- sviluppare sinergie tra gli operatori per maggiori e migliori
possibilità di aggancio e prevenzione
RESPONSABILE DELL'AZIONE
Il Direttore Generale del CISA
Il Direttore Generale dell’ASL7
I dirigenti scolastici degli Istituti Comprensivi di San Mauro
Tor.se, Gassino Tor.se e Castiglione Tor.se
Assessori agli Affari Sociali dei Comuni facenti parte del CISA
Funzionari degli uffici Affari Sociali
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI C.I.S.A.
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA ASL 7
Scuole di San Mauro Tor.se ,Istituti comprensivi di Gassino Tor.se
e Castiglione Tor.se
I comuni facenti parte del C.I.S.A.
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
TEMPISTICA
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
FORMAZIONE
PERSONALE
Territorio consortile
Anno scol.2006/07
Anno 2007/08 Estensione dell’accordo agliIstituti Comprensivi di
Castiglione.e Gassino Tor.se
CISA: n.1 Responsabile di Area territoriale/n.3 assistenti sociali
ASL7: n 2 psicologi
Scuole: n. 6 insegnanti (2 per ogni Istituto Comprensivo)
Comuni: n.3 funzionari Uffici Affari Sociali
DEL Non è prevista una specifica formazione finalizzata alla
realizzazione dell’azione.
290
Consorzio CISA – Gassino Torinese
STRUMENTALI
LOGISTICHE
FINANZIARIE
MODALITA' DI ATTUAZIONE
Documento di Piano di Zona
E Non è prevista l’acquisizione di nuova dotazione strumentale e
logistica per la realizzazione dell’azione rispetto a quella già
disponibile.
Non si prevedono risorse finanziarie aggiuntive
-
MONITORAGGIO E CONTROLLO
-
coinvolgimento di tutti i soggetti sopra citati al fine di giungere
alla stipula dell’accordo operativo già attivo nel territorio di
San Mauro anche utilizzando il tavolo tematico minori come
risorsa per dare impulso al raggiungimento di tale obiettivo;
costituzione del Gruppo di lavoro Tecnico (composto da tutti i
soggetti sopra indicati);
costituzione del Gruppo di Coordinamento interistituzionale,
con funzioni di:
aggiornamento ed eventuali modifiche dell’accordo;
attivazione di progetti e strategie comuni finalizzate al
reperimento di finanziamenti presso enti terzi;
osservatorio privilegiato sulle situazioni di disagio minorile
presenti sul territorio;
Il Gruppo di lavoro Tecnico ha le seguenti funzioni:
analisi e monitoraggio degli interventi effettuati a favore
dei minori;
riflessione sui dati che emergono, anche come nuove tipologie
di disagio;
relazione a consuntivo con alcuni indicatori quali
quantificazione del fenomeno, mappa dei casi, flussi di
affluenza agli spazi di ascolto e ai servizi territoriali,
percezione dei risultati conseguiti;
FATTORI DI RISCHIO
PUNTI DI FORZA
Esiti positivi derivati dall’attuazione dell’accordo operativo già
esistente sul territorio di San Mauro.
291
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. 7 DELLE POLITICHE
PER MINORI
Elementi di definizione dell’azione:
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
Descrizione
Nome dell’azione: Informazione e coinvolgimento giovani
Codice identificativo dell’azione: M7
Intervento:
sviluppo e potenziamento di un intervento esistente
Tipologia intervento:Territoriale: Diffuso
Target: adolescenti
Obiettivi specifici:
1 dare la possibilità agli adolescenti di crescere in maniera
armonica ed equilibrata (salute, benessere, senso di cittadinanza);
2 aumentare il coinvolgimento e la partecipazione degli adolescenti
alle iniziative della comunità (abituarli ad interessarsi della cosa
pubblica, educazione e senso civico, rispetto per le istituzioni,
senso dell’appartenenza alla comunità)
RESPONSABILE DELL'AZIONE
Sindaci dei Comuni del CISA
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI CISA
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA Comuni del CISA
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
TEMPISTICA
Creazione di sedi appropriate presso ogni comune del CISA
Anno 2007/2008
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
FORMAZIONE
PERSONALE
STRUMENTALI
LOGISTICHE
Addetti amministrativi
DEL Non è prevista una specifica formazione finalizzata alla
realizzazione dell’azione .
E E’ prevista la creazione di un Internet Point presso ogni comune
unitamente alla produzione di materiale informativo/divulgativo
FINANZIARIE
Da definirsi
MODALITA' DI ATTUAZIONE
sensibilizzazione verso le amministrazioni comunali per
l’estensione del progetto “Consiglio Comunale dei ragazzi”
ed altri progetti per sviluppare il senso civico (es. consegna
copia della Costituzione dell Repubblica Italiana ai
diciottenni;
estensione del servizio “Informagiovani” ai comuni di
Gassino T.se e Castiglione T.se;
avvio di punti di informazione per i giovani nei piccoli
comuni
292
Consorzio CISA – Gassino Torinese
MONITORAGGIO E CONTROLLO
Documento di Piano di Zona
Ogni Comune monitorerà l’afflusso di giovani alle iniziative loro
dedicate
Scheda 5a
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N. 8 DELLE POLITICHE
PER MINORI
Elementi di definizione dell’azione:
DENOMINAZIONE ATTIVITÁ’
Descrizione
“Dai giovani per i giovani”
Azione: M8
Intervento: creazione di un Centro di Aggregazione giovanile
Innovazione : Apertura di un centro di aggregazione
Tipologia d’intervento: Territoriale centralizzato – l’erogazione
del Servizio avviene all’interno di uno spazio apposito
Target: Destinatari finali (target principale )
Adolescenti di età 11-19 anni
Obiettivo finale
Dare la possibilità agli adolescenti di crescere in maniera armonica
ed equilibrata (salute, benessere, senso di cittadinanza)
Obiettivi strumentali e/o intermedi
• 3.1.1 Aumentare e migliorare l’informazione su iniziative
loro dedicate, servizi ed attività di prevenzione e cura a
360 gradi (ob. di salute)
• 3.1.2 Aumentare il coinvolgimento e la partecipazione
degli adolescenti alle iniziative della comunità (abituarli ad
interessarsi alla cosa pubblica, educazione e senso civico,
rispetto per le istituzioni, senso di appartenenza alla
comunità) (ob. di salute)
• 3.1.3 Creare occasioni di ascolto (ob. di salute)
• 3.1.4 stimolare percorsi di volontariato giovanile –
promozione del senso del dono (ob. di salute)
I bisogni riconosciuti e rilevati riguardano l’accrescimento del
livello di:
• capacità critica rispetto ai comportamenti propri ed alle
pressioni del gruppo dei pari
• consapevolezza sulle strategie relative alla propria ed altrui
salute
RESPONSABILE DELL’AZIONE
ASl7 DMI
Comuni
CISA
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI ASL 7 Dipartimento Materno Infantile
ALL’ACCORDO DI PROGRAMMA
Educativa Territoriale
LOCALIZZAZIONE
Un Comune del Territorio CISA
DELL’ATTIVITÁ
TEMPISTICA
Settembre 2006- dicembre 2008
RISORSE NECESSARIE
CISA
ASL 7
1 Educatore
PERSONALE
1 Psicologo
FORMAZIONE DEL PERSONALE
293
Consorzio CISA – Gassino Torinese
STRUMENTI E LOGISTICHE
FINANZIARIE
Da definire i soggetti finanziatori
MODALITÀ DI ATTUAZIONE
Documento di Piano di Zona
Locali Centro Aggregazione
Materiale per laboratori
Punto Internet
Arredo locali
Personale
1 Psicologo ( 25 ore
annue, avvio attività +
750.00
€/
supervisione mensile)
annue
Costo orario 30 €
1 Educatore ( 3 ore
2.820,00 €
settimanali
per
47
settimane = 141) € 20
Attrezzature
Acquisto materiale
2000 € circa
Laboratori, giochi e PC
Sussidi
Stampa opuscoli, spese
500 €
locandine,
Spese di gestione e
Circa
1500€
funzionamento
annui
TOTALE
Chi fa
Psicologo
ASL
7570,00
Entro
quando
Che cosa
Creazione del gruppo di lavoro su Settembre
Centro Aggregazione
’06
Allestimento Centro Aggregazione
Educatori
Educatori
Apertura
e
Aggregazione
conduzione
Centro Ottobre ‘06
Psicologo
Supervisione mensile ad educatori
Ottobre ‘06
Il Centro di Aggregazione, si intende aperto 1 volta a settimana, in
giorni da definire a seconda delle esigenze dei destinatari primari,
per un tempo di 3 ore.
MONITORAGGIO E CONTROLLO
Chi fa
Che cosa
Entro
quando
Psicologo Creazione del Settembre
ASL
gruppo
di ’06
lavoro
su
Centro
Aggregazione
Punto critico Strumento
Indicatore
processo
Agenda di
rilevazione
presenze
Allestimento
Educatori Centro
Aggregazione
294
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Educatori
Apertura Centro Ottobre
Aggregazione ‘06
Psicologo Supervisione Da
mensile
ad Ottobre
educatori
2006
P.C.:Adesione Rilevazione
dei ragazzi
all’iniziativa presenze
I.:N. ragazzi
dei
che
partecipano
partecipanti
presentano
al Centro
P.C. creare
un
buon
gruppo
di
lavoro
I.P.
:
Continuità e
buon clima
negli
incontri
Educatori Partecipazione
mensile
a
riunioni
d’équipe
Conduzione
Centro
di
Aggregazione
P.C. creare
un
buon
gruppo
di
lavoro
I.P.
:
Continuità
e
buon
clima negli
incontri
P. C. : N. di
ragazzi che
afferiscono
allo
sportello
I.P.:
rilevazione
presenze
PIANO
PER
MONITORAGGIO
RISULTATO
Obiettivo (atteso
Indicatore
di cambiamento)
quali- e/o
quantitativo
Aumentare
migliorare
l’informazione
E
VALUTAZIONE
Standard
Strumento
e Aumento
della A fine attività Rilevamento
partecipazione
aumento di presenze
su attiva e passiva alle almeno
il
295
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
iniziative dedicate iniziative
agli adolescenti
adolescenti
per 30%
dalle
presenze
iniziali
Creare occasioni Aumento
della A fine attività Rilevazione
di ascolto
partecipazione
aumento di presenze
attiva
almeno
il
30%
dalle
presenze
iniziali
Punti di forza
Creazione di una struttura sul territorio che risponda alle esigenze degli adolescenti nella propria realtà
territoriale a favore dell’integrazione nel tessuto cittadino.
Scheda 5a
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE N.9 DELLE POLITICHE
PER MINORI
Elementi
di
definizione dell’azione
DENOMINAZIONE
Attivazione Consultorio Adolescenti in un Comune del Territorio CISA
ATTIVITÁ
Azione: M9
Intervento: Sviluppo e potenziamento intervento esistente
Tipologia d’intervento: Territoriale centralizzato-l’erogazione del Servizio
avviene nei locali preposti
Target: Destinatari finali (target principale)
Adolescenti in età 11-19 anni
Destinatari intermedi
(persone interessate che vengono coinvolte per agire sui destinatari finali: es. coinvolgimento in attività di formazione degli insegnanti affinché agiscano con i
ragazzi, del dirigente scolastico rispetto alla modifica del POF...)
Dirigenti scolastici
Insegnanti
Genitori
Operatori socio-sanitari
Obiettivo finale
Dare la possibilità agli adolescenti di crescere in maniera armonica ed equilibrata
(salute, benessere, senso di cittadinanza)
Obiettivi strumentali e/o intermedi
• 3.1.1 Aumentare e migliorare l’informazione su iniziative loro dedicate,
servizi ed attività di prevenzione
• 3.1.2 Aumentare il coinvolgimento e la partecipazione degli adolescenti
alle iniziative della comunità
• 3.1.3 Creare occasioni di ascolto (ob. di salute)
I bisogni riconosciuti e rilevati riguardano l’accrescimento del livello di:
• capacità critica rispetto ai comportamenti propri ed alle pressioni del
296
Consorzio CISA – Gassino Torinese
•
RESPONSABILE
DELL’AZIONE
SOGGETTI
COINVOLTI DI CUI
ALL’ACCORDO DI
PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE
DELL’ATTIVITÁ
TEMPISTICA
RISORSE
NECESSARIE
- PERSONALE
Documento di Piano di Zona
gruppo dei pari
consapevolezza sulle strategie relative alla propria ed altrui salute
ASL 7 Direttore DMI
ASL 7 Servizio di Psicologia dell’Età Evolutiva e DMI
Istituti scolastici del Distretto
Gruppi giovanili
Locali possibilmente adiacenti a quelli del “Centro dai giovani per i giovani”
Settembre 2006- settembre 2007
ASL 7
Medico pediatra – Coordinamento
Direttore U.O.A Pediatria – Dipartimento Materno Infantile ASL 7
Psicologo S.C. Psicologia Territoriale – S.S. Psicologia Età Evolutiva ASL 7
Coordinamento e formazione
Sensibilizzazione e formazione dei soggetti coinvolti
Medico Ginecologo Specialisti Ambulatoriali ASL 7
Attività consultoriale
Nessuna
FORMAZIONE DEL
PERSONALE
STRUMENTI
E Locali Sportello adolescenti
LOGISTICHE
Stampa opuscoli, spese locandine, arredi….
FINANZIARIE
BUDGET ASL.7
Personale
- Dipendente ASL 1 Ginecologo (
3.196,00 € x 1 anno
2 ore settimanali x 47 settimane
Da definire i soggetti
–compenso orario medio di €
finanziatori
34)
- Consulente 1 Psicologo
2.820,00 € x 1 anno
( 2 ore settimanali x 47
settimane –compenso orario €
30)
Attrezzature
Attr. Informatica (PC)
Già in dotazione al
servizio di psicologia
Sussidi
Stampa opuscoli, spese locandine
1.000,00 €
Spese di gestione e Locali Consultorio
1.500,00 € annui
funzionamento
MODALITÁ
DI
Chi fa
Che cosa
Entro
ATTUAZIONE
quando
DMI ASL 7
Comuni
Territorio
Psicologo
Ginecologo
Psicologo
Ginecologo
Ricerca e messa a punto locali
gennaio ’07
Presentazione nelle scuole del Territorio
gennaio ‘07
Avvio attività
febbraio ‘07
( 4 ore settimanali – 2 ore ginecologo, 2 ore
psicologo)
297
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Presentazione e verifica attività
Settembre ‘07
Psicologo
Ginecologo
Psicologo
Ginecologo
Presentazione nelle scuole del Territorio
gennaio ‘08
Avvio attività
febbraio ‘08
Psicologo
Ginecologo
Presentazione e verifica attività
Settembre ‘08
Psicologo
Ginecologo
MONITORAGGIO E Chi fa
CONTROLLO
DMI
Comuni
Territorio
Che cosa
Entro
quando
Ricerca
e gennaio ’07
messa
a
punto locali
Psicologo
Ginecologo
Presentazione
gennaio ‘07
nelle scuole del
Territorio
Psicologo
Ginecologo
Avvio attività
febbraio ‘07
Punto critico
Strumento
Indicatore
processo
P.C.:individuazione
locale adatto
I.:N. lavori di messa
a punto dello spazio
P.C.
Partecipazione
delle scuole al
progetto
I.: numero di
scuole
che
aderiscono
P.C. Afferenza dei
ragazzi
allo
sportello
Verifica
in
loco
dello
svolgimento
dei lavori
Rilevazione
numero
di
Istituti
partecipanti
Rilevazione
passaggi
e
prestazioni
I.:N. numero di
ragazzi
che
aderiscono
all’iniziativa
Psicologo
Ginecologo
Presentazione Settembre
e
verifica ‘07
attività
P.C.:Realizzabilità Griglia
di
del progetto.
rilevazione
del
piano
Disponibilità degli
delle attività,
istituti
e
dei
che
Comuni
a
comprende
collaborare con la
passaggi
e
realizzazione del
prestazioni
progetto.
Partecipazione
ragazzi
dei
I.: I dati riportati
nella griglia di
rilevazione del piano
di attività
sono
coerenti con quanto
previsto dal progetto
298
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Psicologo
Ginecologo
Presentazione
gennaio ‘08
nelle scuole del
Territorio
Psicologo
Ginecologo
Avvio attività febbraio ‘08
Psicologo
Ginecologo
Presentazione Settembre
e
verifica ‘08
attività
P.C.
Partecipazione
delle scuole al
progetto
I.: numero di
scuole
che
aderiscono
Rilevazione
numero
di
Istituti
partecipanti
ed eventuali
variazioni
rispetto
al
precedente
anno
P.C. Afferenza dei Rilevazione
ragazzi
allo passaggi
e
sportello
prestazioni ed
eventuali
I.:N. numero di
variazioni
ragazzi
che
rispetto
al
aderiscono
precedente
all’iniziativa
anno
P.C.:Realizzabilità Griglia
di
del progetto.
rilevazione
del
piano
Disponibilità degli
delle attività,
istituti e dei
che
Comuni a
collaborare con la
realizzazione del
comprende
progetto.
passaggi
e
Partecipazione dei
prestazioni ed
ragazzi
eventuali
rispetto
al
I.: I dati riportati
precedente
nella griglia di
anno
rilevazione del piano
di attività
sono
coerenti con quanto
previsto dal progetto
PIANO PER MONITORAGGIO E VALUTAZIONE RISULTATO
Obiettivo (atteso
Indicatore
Standard
Strumento
di cambiamento)
quali- e/o
quantitativo
Aumentare
e
migliorare
l’informazione su
iniziative
loro
dedicate, servizi
ed
attività
di
prevenzione
Creare occasioni
di ascolto
Scoperta
e Almeno 30 passaggi Rilevazione passaggi
frequentazione del durante il primo
nuovo centro ascolto anno di attività
Partecipazione
al Almeno 30 passaggi
centro ascolto e durante il primo
continuità
anno di attività
nell’impegno
Rilevazione
passaggi.
299
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
ELEMENTI DI DEFINIZIONE
POLITICHE PER MINORI
Elementi di definizione dell’azione
DENOMINAZIONE ATTIVITÁ
DELL’AZIONE
N.___10___DELLE
PROGETTO ADOLESCENTI: affettività e sessualità in
adolescenza
Azione: M10
Intervento: Sviluppo e potenziamento intervento esistente
Tipologia d’intervento: Territoriale diffuso – l’erogazione del
Servizio avviene direttamente nelle scuole
Target: Destinatari finali (target principale)
Adolescenti frequentanti le scuole medie inferiori
Destinatari intermedi
(persone interessate –stake holder - che vengono coinvolte per agire sui
destinatari finali: es. coin-volgimento in attività di formazione degli
inse-gnanti affinché agiscano con i ragazzi, del diri-gente scolastico
rispetto alla modifica del POF...)
Dirigenti scolastici
Insegnanti
Genitori
Operatori
Obiettivo
Dare la possibilità agli adolescenti di crescere in maniera armonica ed
equilibrata (salute, benessere, senso di cittadinanza)
Obiettivi strumentali e/o intermedi
3.1.1 Aumentare e migliorare l’informazione su iniziative loro
dedicate, servizi ed attività di prevenzione e cura a 360 gradi (ob. di
salute)
3.1.2 Aumentare il coinvolgimento
e la partecipazione degli
adolescenti alle iniziative della comunità (abituarli ad interessarsi alla
cosa pubblica, educazione e senso civico, rispetto per le istituzioni,
senso di appartenenza alla comunità) (ob. di salute)
3.1.3 Creare occasioni di ascolto (ob. di salute)
3.1.4 stimolare percorsi di volontariato giovanile – promozione del
senso del dono (ob. di salute)
I bisogni riconosciuti e rilevati riguardano l’accrescimento del livello
di:
-conoscenze corrette sulle IST
-capacità critica rispetto ai comportamenti sessuali ed alle pressioni del
gruppo ei pari
- consapevole zza sulle strategie relative alla propria ed altrui salute
RESPONSABILE DELL’AZIONE
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI
ALL’ACCORDO
DI
PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE
DELL’ATTIVITÁ
TEMPISTICA
ASL 7 DMI, Scuole
ASL 7 Servizio di Psicologia dell’Età Evolutiva e DMI
Istituti scolastici
Istituti istruzione medie inferiori
Servizio di Psicologia dell’Età Evolutiva
Comuni del CISA
Settembre 2006- dicembre 2008
300
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
RISORSE NECESSARIE
ASL 7
1 Medico pediatra – Coordinamento
PERSONALE
2 Psicologi
3 Ginecologi
1 Medico pediatra – Coordinamento
FORMAZIONE
DEL 2 Psicologi
PERSONALE
3 Ginecologi
STRUMENTI E LOGISTICHE
Attr. Informatica (PC) e Videoproiettore
Stampa opuscoli, spese locandine, laboratori….( il tutto finanziato dal
bando Regionale).
FINANZIARIE
Collaborano all’attuazione sia ASL che le scuole e si può prevedere un
parziale finanziamento regionale
SPESE BIENNALIIl progetto rientra in un programma
Voci analitiche Auto/co
regionale e che vede coinvolte Tipologia di spesa
di spesa
finanziamento
ASL7 e ASL10.
ASL7
Le spese eccedenti il finanziamento
regionale si possono aggirare sui
2000 € in due anni a carico
dell’ASL7
Personale
-es carichi di 1020,00 €
lavoro
dipendente
ASL/ASO
3 ginecologhe
TOT
30
Dirigenti
-
Consulente
1020,00 €
(senior)
2 psicologi
TOT 30 ore
dirigenti
MODALITA’ DI ATTUAZIONE
Integrazione con azioni locali Reti OMS (HPH, HPS, Città Sane…)
politiche di concertazione locale (Piani di Zona, Agenda 21, …)
progetti/programmi locali
Centri d’ascolto per adolescenti
Piani di zona
Chi fa
Che cosa
Entro quando
Medico coordinatore
Piani di
reti OMS
zona Settembre ‘06
Psicologi
Avvio attività Ottobre ‘06
nelle scuole
Psicologi
Formazione
a Novembre ‘06
insegnanti
referenti,
dirigenti
scolastici
e
operatori
del
gruppo di lavoro
sul progetto
301
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Gruppo formato di insegnanti Definizione
referenti e operatori ASL
degli istituti e
delle classi che
aderiscono
al
progetto
Psicologi e ginecologhe
Inizio
attività
informativa
nelle scuole
Psicologi
Conclusione
interventi nelle
Ginecologhe
classi
Psicologi
Restituzione a
insegnanti
referenti,
dirigenti
scolastici
e
operatori
del
gruppo di lavoro
sui
risultati
riscontrati
Medico Coordinatore
Compilazione
report
Psicologi
conclusivo
Ginecologhe
dell’attività
MONITORAGGIO
E CONTROLLO
Novembre ‘06
Gennaio ‘07
Aprile ’07
Maggio ‘07
Settembre ’07
PIANO PER LA VALUTAZIONE DEL PROCESSO
Chi fa
Che cosa
Entro
Punto critico
Strumento
quando
Indicatore di processo
Psicologi
Formazione a
insegnanti
referenti,
dirigenti
scolastici e
operatori del
gruppo
di
lavoro
sul
progetto
Gruppo formato Definizione
di
insegnanti delle classi
referenti
e che
operatori ASL
aderiscono al
progetto
Psicologi ASL
Ginecologhe
ASL
Novembre
‘06
Criticità:
Rilevazione
Coinvolgimento degli presenze
dei
insegnantie dei dirig. partecipanti
scolastici
Indicatore: n. insegnanti
che aderiscono alla
proposta
Novembre
‘06
Inizio attività Gennaio ‘07
di formazione
delle scuole
Criticità: Disponibilità Rilevazione dati
degli istituti ad aderire
al progetto
Indicatore: n.. istituti
coinvolti
-n. classi coinvolte
Criticitaà: Interesse dei Rilevazione dati
ragazzi nei confronti
del progetto.
Indicatore: n. adeguato
di adesione
302
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
PIANO PER VALUTAZIONE RISULTATO
Obiettivo (atteso di
Indicatore
Standard
cambiamento)
quali- e/o
Strumento
quantitativo
Conoscenze
adeguate
Aumento di
conoscenze e
credenze corrette;
Credenze corrette
modifica degli
Atteggiamenti più atteggiamenti e dei
coerenti su sex e comp. a rischio sulla
IST
sessualità e IST
Almeno
il
70%
evidenzizno conoscenze
corrette
migliore
percezione del rischio e
comportamenti
responsabili
Questionario
introduttivo e finale
su
conoscenze,
atteggiamenti,
percezione comp. a
rischio
sulla.
sessualità e I.S.T
Riduzione scarto fra
rischio percepito e
rischio reale
Aumentare
Adesione
degli Adesione del 60% degli Rilevazione dati
disponibilità delle istituti alla proposta istituti alla formazione.
scuole nella co- formativa
per
Adesione di almeno due
progettazione
ed destinatari intermedi
istituti per ASL al progetto
attuazione
di
Adesione
degli e inserimento del progetto
interventi EaS
istituti al progetto e nel POF.
successivo
L’80 %dei ragazzi si
inserimento
del
dichiara
abbastanza
prog. nel POF
Report sulla
soddisfatto
della
Collaborazione degli collaborazione con gli collaborazione con
l’istituto (scheda da
insegnanti e dirig. insegnanti.
predisporre
scolastici
rispetto
all’attuazione
del
progetto
Feedback:
PIANO DI COMUNICAZIONE
Tipologia strategia
Coordinamento gruppo
progetto e partner
Metodi e strumenti
Quando
Incontri di coord. avvio del Dalla
comunicazione
di
progetto (Incontri periodici finanziamento a settembre ’06
di verifica e monitoraggio
del progetto del gruppo
interaziendale
Novembre ’06, succ. cadenza
trimestrale
Incontri mensili
303
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Diffusione scientifica e
professionale (es: convegni,
seminari…)
Corso di formazione per
Entro novembre ‘06
dirigenti scolastici,
insegnanti e operatori;
presentazione del progetto a
tutti i dirigenti scolastici e
agli insegnanti referenti
dell’educazione alla salute
Diffusione attraverso mass- Pubblicazioni sui giornalini Inizio progetto, inizio secondo
media locali e strumenti di
di istituto
anno
comunicazione delle
Articolo su rivista aziendale
Fine progetto
organizza-zioni (es: quotidiani
delle ASL
Convocazione per incontri ad
e tv locali, notiziari e
Newsletter ai dirigenti
avvio progetto e successive
newsletter aziendali,
scolastici e insegnati
comunicazioni
scolastici, comunali…)
referenti per l’educazione
alla salute.
Attivazione di sito o pagina
Inserimento programma sul
In corso d’opera
web
sito dell’ASL. 7), creazione
pagina web ASL7
adolescenti.
Punti di forza:
•
Miglioramento della collaborazione Scuola-Servizi-Territorio e condivisione di metodologie comuni
•
Implementazione e potenziamento del progetto già attuato dal 1999 in una scuola (Progetto
Adolescenti) e coinvolgimento di due nuovi Istituti
•
Migliore conoscenza dei servizi e degli operatori da parte del cittadino-utente
Scheda 5A
ELEMENTI DI DEFINIZIONE DELL’AZIONE
POLITICHE PER ___MINORI_____
Elementi di definizione dell’azione:
DENOMINAZIONE
DELL'ATTIVITA'
N.
11____
DELLE
Descrizione
Nome dell’azione: lavoro di rete, creazione di un osservatorio
sulle problematiche minorili
Codice identificativo dell’azione: M11
Intervento: Innovazione
Tipologia intervento: Territoriale: Diffuso
Target: sistema dei servizi pubblici, privati e del Terzo Settore
Obiettivi specifici:
1 potenziare il lavoro di rete tra enti – scuole – terzo settore;
2 integrare gli interventi finalizzati alla prevenzione del
disagio;
3 promuovere e sviluppare le potenzialità esistenti sul
territorio;
4 aumentare e migliorare le capacità del sistema di rispondere
in maniera adeguata ed integrata ai bisogni dei minori;
5 aumentare e migliorare l’informazione e la conoscenza
reciproca tra servizi.
RESPONSABILE DELL'AZIONE
Direttore del C.I.S.A.
Direttore dell’ASL 7
304
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Dirigenti scolastici
Presidente Coop. “Il Punto”
SOGGETTI COINVOLTI DI CUI CISA
ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA ASL 7
Coop. ”Il Punto”
LOCALIZZAZIONE
DELL'ATTIVITA'
TEMPISTICA
Territorio del C.I.S.A.
Anno 2007/2008
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
FORMAZIONE
PERSONALE
Operatori socio-sanitari, insegnanti, educatori
DEL Iniziative formative per operatori al fine di condividere strumenti,
linguaggi ed esperienze.
STRUMENTALI
LOGISTICHE
FINANZIARIE
MODALITA' DI ATTUAZIONE
E
-
Da definirsi
-
MONITORAGGIO E CONTROLLO
sito internet,
pubblicazioni;
mailing list etc
raccolta e diffusione informazioni, usando gli strumenti di
cui sopra;
creazione di gruppi di lavoro e tavoli calendarizzati e
istituzionalizzati su temi specifici o generali, prevedendo
scambi con gli altri tavoli tematici.
Le funzioni di monitoraggio e controllo sono svolte dal C.I.S.A.,
dall’ASL 7 e dagli Istituti comprensivi attraverso incontri tra i
funzionari di tali enti e i diversi attori coinvolti.
305
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
5.7 Le azioni di sistema
5.7.1 Comunicazione sociale (scheda 6)
Situazione di partenza
La Legge regionale 8 gennaio 2004, n. 1 “Norme per la realizzazione del sistema integrato di interventi e
servizi sociali e riordino della legislazione di riferimento” all’art.25 prevede la redazione, a cura di comuni
singoli o associati, di un piano di comunicazione sociale finalizzato a garantire un rapporto di qualità tra il
cittadino e le istituzioni. Il piano, oltre a prevedere la carta dei servizi, deve individuare ulteriori strumenti
comunicativi tesi a favorire la conoscenza delle attività, delle iniziative e dei servizi messi a disposizione dei
cittadini.
Viene quindi evidenziato come la comunicazione sociale sia uno strumento essenziale per garantire il
perseguimento degli scopi degli Enti locali ispirati ai principi di pubblicità, trasparenza, partecipazione ed
accessibilità e contestualmente tutelare i diritti della collettività.
Attraverso una adeguata comunicazione sociale infatti è facilitata la fruizione dei servizi ed evidenziati i
reali bisogni dei cittadini, favorendo la partecipazione del territorio alla gestione del “bene pubblico”
consentendo agli Organi di governo di valutare consapevolmente le scelte programmatiche connesse al
proprio ruolo istituzionale.
Sul territorio dei comuni consorziati sono attualmente attivi, quali strumenti di comunicazione: le carte dei
servizi dei rispetti Enti, gli uffici U.R.P. e uffici stampa. La divulgazione delle informazioni avviene
mediamente avvalendosi di pubblicazioni agli albi pretori, di pubblicizzazione sui giornali a tiratura locale,
campagne pubblicitarie, affissione di manifesti, lettere personalizzate e, in senso più ampio, attraverso
l’attività di rete del territorio.
Inoltre vengono utilizzate le reti del sistema informativo già attive o in fase di consolidamento (CSI
Piemonte- Intranet- Rupar ).
L’attività del Piano di Zona ha evidenziato come sia necessario che ad una attenta programmazione dei
servizi faccia seguito un piano di comunicazione strutturato, comprendente processi e strumenti di
illustrazione delle politiche sociali attivate, che consentano una facile comprensione di tutti gli elementi
essenziali, quali i criteri di accesso, le modalità di funzionamento, i punti di riferimento.
In quest’ottica la comunicazione sociale diventa un fattore di crescita della comunità che si fa carico di
supportare tutta la cittadinanza, nella ricchezza delle sue diversità, nella conoscenza degli investimenti
effettuati dagli Enti locali per migliorare la vita dei cittadini.
Obiettivi di sistema specifici
La attività dei Tavoli tematici del PdZ hanno reso noto come, a fronte delle modalità finora utilizzate per
comunicare con i cittadini rispetto ai servizi ed alle attività degli Enti pubblici, una parte dei diversi strati
sociali della popolazione non sia raggiunta e non possa pertanto esercitare appieno i propri diritti.
L’obiettivo specifico che si individua è pertanto quello di “Permettere ai cittadini di utilizzare al meglio i
servizi sul territorio e di rivolgersi a chi è maggiormente in grado di soddisfare le loro necessità”.
Occorre quindi migliorare l’accessibilità ai servizi sociali che consenta al cittadino di orientarsi nelle scelte
più opportune e risulta pertanto necessario fornire un’informazione complessivamente migliore e maggiore,
che potrà essere realizzata con la costruzione di un piano di sviluppo dei sistema di comunicazione esistente,
realizzato con la partecipazione dei vari Enti del territorio, come previsto dalla specifica azione di seguito
indicata.
Azioni
Con riferimento alla comunicazione esterna - intesa quale capacità di gestione di rapporto con il
cittadino-utente attraverso una chiara ed esauriente informazione sui servizi ed un adeguato sistema
di accoglienza delle istanze - il Consorzio CISA prevede specifiche azioni:
• Un primo passo nell'ottica di facilitare la diffusione di informazioni sui Servizi viene
realizzato con la distribuzione carta dei servizi. Tale strumento verrà aggiornato
periodicamente ed integrato da opuscoli e depliant su specifici argo menti, da comunicazioni
attraverso gli organi di stampa locali, da incontri e dibattiti pubblici.
306
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
•
Parallelamente si opererà per rendere più chiara e comprensibile la modulistica in uso nei
servizi.
• Per agevolare il rapporto con l'utenza, particolare attenzione verrà prestata al miglioramento
dell'accoglienza delle istanze.
A tale proposito il Consorzio si impegna:
• a dotare tutte le sedi dei servizi di adeguata segnaletica esterna con gli orari di
apertura al pubblico e di un riferimento telefonico per le informazioni;
• a garantire in tutti i Comuni, secondo orari predefiniti, la possibilità di accesso ad un
colloquio diretto con l'assistente sociale;
• a migliorare per quanto possibile i locali in uso ai servizi garantendo accessibilità,
comfort e riservatezza per i colloqui;
• a prevedere in ogni sede forme di pubblicazione delle procedure di reclamo.
Con riferimento alla progettazione specifica di un’azione si rimanda all’azione
Strumenti Informativi: Diffusione Carta dei Servizi, Punti Informativi degli Enti, Campagne di
Informazione (codice azione AD12)
La scheda 5A relativa a questa azione è presente nella sezione “adulti in difficoltà” con il codice AD12:
quest’ultima, infatti, è stata predisposta dal tavolo tematico in un’ottica di trasversalità per tutte le aree.
5.7.2 Formazione del personale in organico (scheda 7)
La situazione di partenza
La legge n. 328/2000 nella definizione del Piano di Zona e nel dettaglio degli obiettivi che lo stesso deve
conseguire, dà un giusto rilievo alla formazione , prevedendo nello specifico “ iniziative di formazione e di
aggiornamento degli operatori finalizzate a realizzare progetti di sviluppo dei servizi”.
Attraverso la formazione può essere conseguito un profondo cambiamento nelle professionalità e nelle
competenze locali, in relazione al quadro normativo socio assistenziale e sanitario di questi anni, fortemente
innovativo e promotore di cambiamenti radicali, non ultimo rispetto ai ruoli degli Enti locali.
Le attività a rilevanza integrata prevedono la condiv isione di concetti, pensieri, metodologie per le quali si
rendono necessari momenti formativi che orientino gli operatori nel percorso di cambiamento e di
contestuale verifica degli interventi.
Tutti questi elementi vedono nella formazione un momento importante per conseguire livelli sempre più
soddisfacenti nell’erogazione dei servizi e di crescita delle risorse umane coinvolte.
Nel Consorzio operano in totale 26 persone (dati al 31/12/2005):
•
•
•
•
•
•
•
•
1 Direttore
Responsabili di Area
Assistenti Sociale a tempo indeterminato
Assistenti Sociale a tempo determinato
3 Istruttori Amministrativi
Educatori
O.S.S
1 Esecutore Amministrativo.
Gli obiettivi di sistema specifici
L’obiettivo qualificante da perseguire nel triennio considerato è il miglioramento della qua lità delle offerte di
servizio per cittadini e per le loro famiglie, sviluppando iniziative orientate a facilitare la capacità di
informazione e di comunicazione degli operatori.
Per ottenere questo traguardo, gli obiettivi specifici per la formazione del personale in organico sono:
1. Garantire un’ offerta formativa a supporto dell’operatività dei servizi consentendo l’acquisizione o il
consolidamento di tecniche e metodologie adeguate a fronte dei bisogni vecchi e nuovi del territorio
307
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
2. Sostenere ed accompagnare gli operatori del Consorzio nell’evoluzione delle normative nazionali e
regionali in campo socio-sanitario
Le azioni
Per migliorare la qualità del servizio è fondamentale accrescere la professionalità del personale a
disposizione:
Si programmano per il periodo 2006-2008 le seguenti iniziative formative:
• l’aggiornamento e la supervisione degli operatori addetti ai servizi per disabili;
• la prosecuzione di un corso di formazione rivolto agli assistenti sociali;
• l’avvio del progetto formativo “Accompagnamento alla costruzione di un piano di comunicazione
sociale”. Il corso, rivolto un maniera trasversale a tutti gli attori del Piano di Zona;
• la partecipazione del personale amministrativo alle iniziative formative del Consorzio Tecnologico
del Canavese e di altre Agenzie formative;
• la partecipazione degli operatori sociali alle iniziative formative promosse dalla Regione e dalla
Provincia di Torino su materie Politiche Sociali;
• l’aggiornamento del personale amministrativo sulle procedure dei servizi amministrativi;
• l’attuazione del CCNL per i dipendenti dell’Ente Consortile;
• l’approfondimento dell’analisi per definire gli ambiti di qualità, nei processi di lavoro degli addetti,
definizione sperimentale durante l’anno 2006 di indici ed indicatori di qualità nell’erogazione dei
servizi rivolti ai cittadini;
• la riorganizzazione e ridefinizione dei ruoli, dei compiti degli Uffici Amministrativi, e dei servizi,
con l’assegnazionie di nuove responsabilità ad alcune figure professionali;
• l’ottimizzazione delle risorse finanziarie ed umane.
Inoltre, verrà posta particolare attenzione a costruire all’interno dell’Ente ed all’esterno una particolare
attenzione al trattamento delle tutele per le persone con fragilità.
Per questo verrà attivata una politica di concertazione con gli altri Enti della Pubblica Amministrazione del
territorio, per costruire una cultura delle tutele a favore delle persone interessate.
A tal proposito il Consorzio, organizzerà momenti formativi per dirigenti, funzionari, operatori e volontari,
coinvolgendo anche il Giudice Tutelare del Tribunale di Chivasso, in collaborazione con l’Associazione
Egida di Torino.
Con riferimento alle schede 5A si rimanda alle seguenti schede:
• AD11: “Attivazione Centro Informativo Multiservizi unico a rete”
• AN5: Punti di informazione distribuiti in aree diverse per poter fornire informazioni a tutta la
popolazione ultra 65enne
• DIS4: aggiornamento condiviso tra attori ed enti
• M11: lavoro di rete, creazione di un osservatorio sulle problematiche minorili
5.7.3 Sistema informativo, di monitoraggio e valutazione della qualità (Scheda 8)
Situazione di partenza
Il Piano di zona è lo strumento di governo delle politiche sociali a livello territoriale.
Il Piano è dunque un “documento” che razionalizza il sistema dell’offerta e procede all’allocazione delle
risorse con riferimento ad un triennio. Ma è sicuramente anche un “processo” che ha portato a confrontarsi
con la complessità di dialogo nei tavoli tematici, nei limiti nella gestione del confronto, e nella difficoltà
della progettazione.
Questi elementi vanno tenuti in considerazione per rafforzare l’idea di fondo: il Piano di zona non è un
“documento”, ma è qualcosa di “vivo”, dinamico; deve avere sempre una prospettiva di triennalità, perché
deve sempre saper guardare avanti, deve essere attento a cogliere i mutamenti del territorio, non deve essere
statico, e restare solo fedele notaio di decisioni magari superate dagli eventi.
308
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
Il Piano di zona presuppone l’esistenza di due attori: la rete e un attore di governo.
Ora la rete non è qualcosa di esistente, da dare per scontato, ma è il frutto di un lavoro di condivisione di
obiettivi, linguaggi, approcci. E’ quindi un bene da costruire e valorizzare, dato che l’esperienza dimostra
che la partecipazione degli attori è più vivace in fase di costruzione del piano e poi tende ad essere minore.
La costruzione della rete, l’orientamento dell’azione richiede che vi sia un attore di governo del piano che
non faccia tutto ciò in modo occasionale, burocratico, ma che sappia dedicare attenzione al governo del
piano garantendo le dovute forme di partecipazione. Pertanto l’azione di governo deve vedere protagonisti
innanzitutto l’ufficio di piano e il livello politico, ma anche i responsabili delle azioni e il territor io in
particolari i tavoli tematici.
Dati i limiti e le resistenze indicate è necessario pensare che l’arrivare al Piano di Zona come governo delle
politiche sociali debba essere visto come un processo che va continuamente alimentato e sostenuto. Una
dimensione fondamentale a questo fine è l’uso dell’informazione. Da qui la necessità di costruire ma
soprattutto di agire azioni di monitoraggio e valutazione. Usare l’informazione per farsi interrogare, per
mettere a confronto è una leva importante per stimolare una cultura del Piano come governo e non come
“documento”.
Obiettivi di sistema specifici:
Il progetto di attivazione del sistema di monitoraggio si realizzerà come un percorso di
formazione/accompagnamento da svolgere con i diversi soggetti del sistema e che avrà come finalità:
§
Lo sperimentare l’uso delle informazioni ai fini di governo del piano.
La dimensione metodologica della costruzione del sistema informativo (strumenti, analisi, reporting) sarà
una dimensione importante, sarà oggetto di interconnessione con le indicazioni provinciali, ma non
rappresenterà la dimensione principale.
La dimensione più significativa sarà quella culturale e organizzativa.
Il centro non saranno i dati da produrre, ma il processo decisionale di gestione del Piano che deve essere
sostenuto da evidenze (i dati). Quindi si tratta di saper usare i dati per creare/vivificare il confronto, tenere
alta l’attenzione sul piano evitando la sua frammentazione in una mera somma di azioni.
A partire dalle informazioni che saranno raccolte in merito allo svolgimento delle azioni previste dal piano si
procederà a sviluppare negli attori competenze di verifica e riprogrammazione del piano.
Azioni:
§
§
§
Costruzione del modello di monitoraggio e valutazione con i referenti del Consorzio
Presentazione del sistema di monitoraggio e valutazione del Piano di Zona all’Ufficio di Piano
Formazione dei responsabili delle azioni sulle finalità e modalità operative del modello di monitoraggio
e valutazione del Piano di Zona:
§ Supervisione alla raccolta delle informazioni
§ Riflessione periodica e presa di decisioni (e verifica dell’impatto di queste ultime) a partire dalle
informazioni raccolte:
? Con l’ufficio di piano
? I responsabili delle azioni
? I tavoli tematici
309
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
SCHEDA 5A
DENOMINAZIONE
DELL’ATTIVITA’
Nome: SISTEMA INFORMATIVO, DI MONITORAGGIO E
VALUTAZIONE DI QUALITA’
Obiettivo strategico: Attivazione e gestione di un sistema di monitoraggio
che consenta all’Ufficio di Piano di esercitare il proprio potere decisionale
rispetto al mandato assegnatogli dal Comitato dei Sindaci
Target: Le azioni del Piano di Zona.
Obiettivo specifico: Realizzazione di un sistema di governo delle azioni
progettuali del Piano di Zona
RESPONSABILE
DELL’AZIONE
CISA - Ufficio di Piano
SOGGETTI COINVOLTI Responsabili delle azioni
DI CUI ALL’ACCORDO DI Tavoli tematici
PROGRAMMA
LOCALIZZAZIONE
DELL’ATTIVITA’
Sede del Consorzio
TEMPISTICA
2006
Definizione modello
Avvio del sistema
2007
Gestione del sistema a regime
2008
Gestione del sistema a regime
RISORSE NECESSARIE
PERSONALE
Responsabile di azione: 25 ore/anno per ogni rappresentante
Ufficio di piano: 30 ore/anno per ogni rappresentante
Membri dei tavoli tematici: 10 ore/anno per ogni rappresentante
Responsabile tecnico del sistema informativo: 25 giornate annue
Tali risorse o sono coperte perché erogate nell’orario di servizio dei
rappresentanti o sono azioni volontarie. Quindi sono da ritenersi acquisite.
FORMAZIONE
PERSONALE
STRUMENTALI
LOGISTICHE
FINANZIARIE
Agenzia esterna (possibile finanziamento della Provincia da acquisire)
E Sede del Consorzio
Quantificazione delle risorse necessarie da acquisire:
Per la copertura dei costi dell’implementazione del piano di monitoraggio
(formazione, pianificazione e definizione del sistema informativo, raccolta
dati) il CISA ha presentato alla Provincia di Torino un richiesta di
contributo: in caso di ottenimento del finanziamento i costi sostenuti
saranno completamente coperti con tali risorse
310
Consorzio CISA – Gassino Torinese
MODALITA’ DI
ATTUAZIONE
Documento di Piano di Zona
Strategie di riferimento: l’obiettivo è sperimentare azioni di gestione del
piano secondo i principi della governance, quindi tese a mantenere la
centralità del piano sulle azioni, e riconoscendo all’ufficio di piano il ruolo
di governo che: a) sa indirizzare le azioni che devono mantenere una loro
autonomia operativa, ma che devono saper anche rendicontare i propri
risultati, b) sa mantenere vivo l’interesse delle rete e della comunità locale
in senso più ampio verso lo sviluppo del piano.
Principali prestazioni:
§ Seminari per la definizione e condivisione di strumenti e definizione
di tempi e modalità di rilevazione coerenti con gli obiettivi di
governo del piano: raggiungimento degli obiettivi, sviluppo della
rete.
§ Incontri di riflessione e presa di decisione sull’andamento del piano
§ Attività di reporting
Attività necessarie:
MONITORAGGIO
CONTROLLO
E
§
Costruzione del modello di monitoraggio e valutazione con i referenti
del Consorzio
§
Presentazione del sistema di monitoraggio e valutazione del Piano di
Zona all’Ufficio di Piano
§
Formazione dei responsabili delle azioni sulle finalità e modalità
operative del modello di monitoraggio e valutazione del Piano di Zona:
§
Supervisione alla raccolta delle informazioni
§
Riflessione periodica e presa di decisioni (e verifica dell’impatto di
queste ultime) a partire dalle informazioni raccolte con:
? L’ufficio di piano
? I responsabili delle azioni
? I tavoli tematici
v Verifica del grado di copertura del sistema informativo sulle azioni
v Verifica della realizzazione e della partecipazione degli incontri di
verifica dell’Ufficio di piano e dei tavoli tematici
311
Consorzio CISA – Gassino Torinese
Documento di Piano di Zona
6. LE RISORSE DEL PIANO DI ZONA
6.1 Il quadro delle risorse finanziarie e delle spese
Nel Piano finanziario che viene riportato nella tabella seguente va sottolineato che non sono rappresentate le
risorse economiche già individuate nei bilanci di previsione degli Enti Pubblici, per l’erogazione di servizi
già presenti nel territorio, ma solo quelle necessarie ad implementare le azioni prioritarie, individuate dal
Comitato dei Sindaci del 07.11.2006.
PIANO FINANZIARIO
ENTRATE
DESCRIZIONE
Quote trasferimenti REGIONE
2007
2008
Quote di trasferimento COMUNI
Quote di trasferimento Consorzio CISA
€ 1.500,00
€ 22.150,00
€ 1.500,00
€ 43.700,00
Trasferimenti ASL
Trasferimenti PROVINCIA
Convenzioni PROVINCIA
€ 1.000,00
€ 16.000,00
€ 14.400,00
€ 14.400,00
Altre entrate
TOTALE PER ANNO
TOTALE
ENTRATE
TRIENNIO
2006
€ 13.123,00+
5.845,00
€ 26.000,00
€ 12.960,00
€ 57.928,00
NEL
€ 39.050,00
€ 202.578,00
€ 30.000,00
€ 105.600,00
SPESE
2006
2007
2008
TRASVERSALITÀ
Azione
- Sportello Informazioni
Sociali
MINORI
Azione 2 – Progetto raccordo Scuole
Elementari e Medie
ADULTI
Azione 3 – Centro informativo
multiservizi
Azione 12 – Strumenti informativi
ANZIANI
Azione 15 – Servizi di accoglienza
diurna
€ 12.960,00
€ 14.400,00
€ 14.400,00
€ 26.000,00
€ 13.000,00
€ 13.000,00
€ 3.500,00
€ 3.500,00
DISABILI
Azione 4 – Aggiornamento tra
Attori/Enti
Azione 6 – Vademecum scolastico
Azione 9 – Vademecum informativo
Azione 10 – Punto d’accoglienza per le
famiglie
€ 5.845,00
€ 13.123,00
€ 74.100,00
€ 8.150,00
€ 600,00
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Consorzio CISA – Gassino Torinese
TOTALE PER ANNO
TOTALE SPESA NEL TRIENNIO
Documento di Piano di Zona
€ 57.928,00
€ 39.050,00
€ 202.578,00
€ 105.600,00
Le Amministrazioni e i Soggetti firmatari dell’Accordo di Programma hanno stanziato nei correnti bilanci
revisionali le somme necessarie per l’implementazione delle azioni che s’ intendono realizzare nel 2006. Per
gli anni 2007 e 2008 le somme saranno stanziate nei rispettivi bilanci, tenendo conto degli obiettivi e delle
azioni definite per singole annualità e delle effettive risorse messe a disposizione.
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