Scuola superiore della pubblica amministrazione
LA NUOVA DIRIGENZA E IL CAMBIAMENTO DELLA
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE IN ITALIA
LA RICERCA SU “MERCATO DELLE COMPETENZE E RUOLO DEL
DIRIGENTE” È STATA PROMOSSA DALLA SCUOLA SUPERIORE DELLA
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E DIRETTA DA EMANUELE SGROI.
LA RICERCA, REALIZZATA NEL CORSO DEL 2002, SI È ARTICOLATA
IN DUE INDAGINI EMPIRICHE CHE, CON DIVERSO APPROCCIO
METODOLOGICO E TEMATICO, HANNO CERCATO DI RILEVARE LE
DIVERSE TIPOLOGIE DI REALTÀ ORGANIZZATIVE IN CUI OPERA IL
DIRIGENTE PUBBLICO E DI IDENTIFICARE I PERCORSI DEI
DIRIGENTI DI “SUCCESSO”.
LE DUE INDAGINI SONO STATE COORDINATE RISPETTIVAMENTE DA
ANTONIO COCOZZA E DA CARLA CHIARA SANTARSIERO.
Scuola superiore della pubblica amministrazione
ANALISI DEI PERCORSI DEI
“DIRIGENTI DI SUCCESSO”
RICERCA SULLE COMPETENZE DEI DIRIGENTI CHE HANNO AVUTO
UNA CARRIERA VELOCE NELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
LA RICERCA È STATA CONDOTTA IN COLLABORAZIONE CON
L’UNIVERSITÀ BICOCCA DI MILANO, FACOLTÀ DI SCIENZE DELLA
FORMAZIONE, IN PARTICOLARE CON UN GRUPPO DI
RICERCATORI CHE FA CAPO A DUCCIO DEMETRIO.
L’OBIETTIVO DELLA RICERCA ERA QUELLO DI VERIFICARE
L’USO DEL METODO AUTOBIOGRAFICO PER INDIVIDUARE LE
COMPETENZE DI UN GRUPPO DI DIRIGENTI “DI SUCCESSO”
S.S.P.A. - ANALISI DEI PERCORSI DEI “DIRIGENTI DI SUCCESSO”
Scuola superiore della pubblica amministrazione
PERCHÉ INDIVIDUARE LE COMPETENZE DEI DIRIGENTI?
LA C.D. LEGGE FRATTINI RECITA:
“PER IL CONFERIMENTO DI CIASCUN INCARICO … SI
TIENE CONTO … DELLE ATTITUDINI E DELLE CAPACITÀ
PROFESSIONALI DEL SINGOLO DIRIGENTE” .
PER IDENTIFICARE LE COMPETENZE DI UN DIRIGENTE
DOBBIAMO PARTIRE DA CIÒ CHE INTENDIAMO PER
“COMPETENZA”.
S.S.P.A. - ANALISI DEI PERCORSI DEI “DIRIGENTI DI SUCCESSO”
Scuola superiore della pubblica amministrazione
DEFINIZIONE DI COMPETENZA
INTENDIAMO PER COMPETENZA QUELL’INSIEME DI
CARATTERISTICHE INDIVIDUALI MESSE IN ATTO DA UN
SOGGETTO IN UNA DATA SITUAZIONE E CHE SI RITIENE SIANO LE
PIÙ APPROPRIATE PER RAGGIUNGERE I RISULTATI VOLUTI.
OGNI COMPETENZA AGITA ALL’INTERNO DI UNA
ORGANIZZAZIONE COMPRENDE UN INSIEME DI FATTORI:
 CONOSCENZE
 CAPACITÀ
 TRATTI O ATTEGGIAMENTI
 IMMAGINE DI SÉ
 RUOLO SOCIALE
 MOTIVAZIONI
LE COMPETENZE PER ESSERE VALORIZZATE DEVONO ESSERE
IDENTIFICATE, DEFINITE, INDIRIZZATE E SVILUPPATE IN MODO
DA COSTITUIRE UN PATRIMONIO DELL’ORGANIZZAZIONE.
S.S.P.A. - ANALISI DEI PERCORSI DEI “DIRIGENTI DI SUCCESSO”
Scuola superiore della pubblica amministrazione
PERCHÉ L’APPROCCIO AUTOBIOGRAFICO?
IL METODO AUTOBIOGRAFICO, APPLICATO ALLA VITA
PROFESSIONALE – MA IL CONFINE TRA LA VITA
PROFESSIONALE E LA VITA PERSONALE DI UN INDIVIDUO
NON È POI COSÌ BEN DEFINITO – CONSENTE DI
ENUCLEARE DALLA NARRAZIONE AUTOBIOGRAFICA
RACCOLTA ORALMENTE DAL RICERCATORE, QUANTO HA
PIÙ SEGNATO, NEL LAVORO E NELLE RELAZIONI
PROFESSIONALI, IL SOGGETTO NARRANTE, GENERANDO
SVOLTE E CAMBIAMENTI CHE LO HANNO CONDOTTO AD
APPRENDERE MAGGIORMENTE RISPETTO ALLA
SITUAZIONE COGNITIVA E COMPORTAMENTALE
PRECEDENTE.
S.S.P.A. - ANALISI DEI PERCORSI DEI “DIRIGENTI DI SUCCESSO”
Scuola superiore della pubblica amministrazione
VANTAGGI DELL’APPROCCIO AUTOBIOGRAFICO
IL METODO AUTOBIOGRAFICO CONSENTE DI
RACCOGLIERE INFORMAZIONI SULLE MOTIVAZIONI DEL
SOGGETTO INTERVISTATO, SULLA IMMAGINE CHE HA DI
SÉ, SULLE ORIGINI DEI SUOI ATTEGGIAMENTI CHE,
INSIEME A QUELLE RELATIVE ALLE SUE CONOSCENZE ED
ESPERIENZE PROFESSIONALI, DANNO UN QUADRO
COMPLETO DELLO STATO DELLE SUE COMPETENZE
PERSONALI.
ESSENDO UN METODO CHE FAVORISCE L’AUTOCONSAPEVOLEZZA, FA EMERGERE LE CONOSCENZE
TACITE O IMPLICITE E RENDE POSSIBILE L’ULTERIORE
SVILUPPO DELLE PROPRIE COMPETENZE.
S.S.P.A. - ANALISI DEI PERCORSI DEI “DIRIGENTI DI SUCCESSO”
Scuola superiore della pubblica amministrazione
I DIRIGENTI CHE HANNO AVUTO UNA CARRIERA VELOCE
NELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
LA VELOCITÀ DELLA CARRIERA È CONSIDERATA UN ELEMENTO
DELL’ECCELLENZA
IL CAMPIONE È STATO SELEZIONATO DAL RUOLO UNICO
 60 DIRIGENTI DI PRIMA E SECONDA FASCIA INVITATI A
PARTECIPARE ALLA RICERCA
 35 DIRIGENTI HANNO ADERITO ALL’INVITO
 21 DIRIGENTI HANNO EFFETTIVAMENTE PARTECIPATO
ALLA RICERCA
 DI QUESTI 21, 14 ERANO UOMINI E 8 DONNE
 DELLE 8 DONNE, SOLO UNA ERA DI PRIMA FASCIA
S.S.P.A. - ANALISI DEI PERCORSI DEI “DIRIGENTI DI SUCCESSO”
Scuola superiore della pubblica amministrazione
I RISULTATI DELLA RICERCA
• CERCANDO DI NON TRADIRE IL PUNTO DI VISTA SOGGETTIVO DI
COLORO CHE RACCONTANO IL LORO PERCORSO INDIVIDUALE
ABBIAMO CERCATO DI RITAGLIARE DEGLI “ELEMENTI DI ORDINE”
NELLA COMPLESSITÀ DELLE STORIE CHE ABBIAMO ASCOLTATO.
• INEVITABILMENTE ABBIAMO PRIVILEGIATO ALCUNE IPOTESI
INTERPRETATIVE CHE ABBIAMO CERCATO DI VERIFICARE
RESTITUENDO I RISULTATI AI PROTAGONISTI DELLA RICERCA.
• LA RESTITUZIONE DELLE STORIE PROFESSIONALI E DELLE IPOTESI
INTERPRETATIVE AGLI INTERVISTATI È UN MOMENTO IMPORTANTE
DELL’APPROCCIO AUTOBIOGRAFICO; COSTITUISCE UN PRIMO
ABBOZZO DI LABORATORIO AUTOFORMATIVO DOVE, ATTRAVERSO
LA RILETTURA DELLA PROPRIA STORIA PROFESSIONALE, SI HA
MODO DI CONFRONTARE LA PROPRIA UNICITÀ CON QUELLA DEGLI
ALTRI, L’IMMAGINE CHE SI HA DI SÉ CON QUELLA CHE VIENE
PERCEPITA DA COLUI CHE ASCOLTA.
S.S.P.A. - ANALISI DEI PERCORSI DEI “DIRIGENTI DI SUCCESSO”
Scuola superiore della pubblica amministrazione
ALCUNI TEMI FORTI CHE SONO EMERSI DALLA RICERCA

BUONA DISPONIBILITA’ AL DIALOGO

CONSAPEVOLEZZA DEI MUTAMENTI PROFONDI CHE LE
PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI STANNO SUBENDO

CONSAPEVOLEZZA DEL CAMBIAMENTO CULTURALE CHE
NECESSITA DI NUOVI STRUMENTI DI GESTIONE E DI UNA
FORMAZIONE MIRATA A SVILUPPARE L’INTELLIGENZA
COGNITIVA ED EMOTIVA

UNA RIVENDICAZIONE ORGOGLIOSA DELLA SPECIFICITÀ
DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI RISPETTO ALLE
ORGANIZZAZIONI PRIVATE

LA NECESSITA’ DI COMUNICARE DI PIÙ E MEGLIO SIA
VERSO L’ESTERNO CHE ALL’INTERNO DELLE
AMMINISTRAZIONI

LA NECESSITA’ DI AVVICINARE LE AMMINISTRAZIONI AI
CITTADINI
S.S.P.A. - ANALISI DEI PERCORSI DEI “DIRIGENTI DI SUCCESSO”