COPIA
Città di SPILIMBERGO
N. 39
del REGISTRO DELIBERE
Provincia di Pordenone
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
OGGETTO: Adozione progetto preliminare art. 11 D.P.Reg. 20.03.2008 n. 086.Pres. Riqualificazione della viabilità dalla
S.R. 177 alla S.R. 464 Delegazione amministrativa intersoggettiva. Decreto PMT/222/VS.1.0.20 03.06.2010
S.R. 464 "di Spilimbergo" Bretella di Barbeano. VARIANTE AL PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE
resa ai sensi dell'art. 24 co. 1 della L.R. n. 5 del 23 febbraio 2007 e s.m.i. e degli artt. 11 e 17 del DPR
n.086/2008.
L’anno 2012 il giorno 23 del mese di APRILE
alle ore 18:00 nella Sala
Comunale, in seguito a convocazione disposta con invito scritto e relativo ordine
del giorno notificato ai singoli Consiglieri, si è riunita il Consiglio Comunale, in
sessione ordinaria, in seduta pubblica di prima convocazione.
Fatto l’appello nominale, risultano:
Presente/Assente
dott. FRANCESCONI Renzo
Sindaco
Presente
avv. SARCINELLI Enrico
Assessore
Presente
dott. FILIPUZZI Bernardino
Assessore
Presente
CHIAPPETTA Giovanni
Consigliere
Assente
CINQUE Bruno
Consigliere
Presente
TONELLO Denis
Consigliere
Presente
dott. FALCONE Benedetto
Consigliere
Presente
CHIARADIA Mara
Consigliere
Presente
p.e. DEL TOSO Michel
Capo Gruppo
Presente
dott. LAURORA Luchino
Assessore
Presente
p.e. MONGIAT Roberto
Assessore
Presente
dott. DREOSTO Marco
Assessore
Presente
SEDRAN Aureliano
Consigliere
Presente
m.° ZECCHINON Armando
Capo Gruppo
Presente
dott.ssa IUS Gabriella
Consigliere
Assente
dott. COLLEDANI Bruno
Consigliere
Presente
MARTINA Fabio
Consigliere
Presente
CUCCI Guglielmina
Consigliere
Presente
dott.ssa PERRUCCI Maria Grazia
Capo Gruppo
Presente
MARTINA Giovanni
Consigliere
Presente
dott. FEDE Elzio
Capo Gruppo
Presente
Assiste il Segretario COLUSSI dott. Claudio
Constatato il numero legale degli intervenuti assume la presidenza il dott. Renzo
FRANCESCONI nella sua qualità di Sindaco ed espone gli oggetti inscritti
all’ordine del giorno e su questi il Consiglio Comunale adotta la seguente
deliberazione:
Comune di SPILIMBERGO – Deliberazione n. 39 del 23/04/2012
1
E’ presente l’Assessore esterno sig. Silvano Pillin.
SCRUTATORI: Tonello, Sedran, Colledani
OGGETTO: Adozione progetto preliminare art. 11 D.P.Reg. 20.03.2008 n. 086.Pres.
Riqualificazione della viabilità dalla S.R. 177 alla S.R. 464 Delegazione amministrativa
intersoggettiva. Decreto PMT/222/VS. 1.0.20 03.06.2010 S.R. 464 "di Spilimbergo" Bretella di
Barbeano. VARIANTE AL PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE resa ai sensi dell'art. 24
co. 1 della L.R. n. 5 del 23 febbraio 2007 e s.m.i. e degli artt. 11 e 17 del DPR n. 086/2008.
IL CONSIGLIO COMUNALE
VISTA la richiesta di FVG strade in data 09.02.2012 prot. 2867 con cui veniva presentato il progetto
preliminare in oggetto e richiesta la sua approvazione secondo i disposti di legge;
PRESO ATTO dell’avvio del procedimento in data 05.03.2012 prot. 4810;
PRESO ATTO che nei termini di 20 giorni dalla comunicazione in data 15.03.2010 prot. 5673 trasmessa
ai proprietari interessati ai sensi dell’art. 11 del DPR 327/2001, non sono pervenuti a questa
Amministrazione Comunale opposizioni al vincolo preordinato all’esproprio;
PRESO ATTO che questa Amministrazione aveva già previsto nel vigente P.R.G.C. tale vincolo
espropriativo relativo alla strada di interesse regionale che dall’incrocio con Via Barbeano prosegue fino
allo svincolo su Via Udine e Via San Daniele prima di immettersi sulla esistente SR. 464 e sul ponte del
Tagliamento presso Dignano;
ATTESO che con il presente progetto preliminare tale vincolo espropriativo subirà alcune modifiche
soprattutto nel tratto previsto in galleria che sarà ridotta a un terzo e che necessita quindi apportare
l’opportuna variante al PRGC vigente;
VISTO l’art. 24 della L.R. 23.02.2007 n. 5 e s.m.i. e in particolare il punto 2 dell’art. 11 del Regolamento
attuativo, D.P.Reg. 20.03.2008 n. 086/Pres. (Accelerazione delle procedure per l’esecuzione di opere o di
impianti pubblici e accordi di programma) che recita:
“Nei casi in cui l’opera da realizzare non risulti conforme alle previsioni urbanistiche dello strumento di
pianificazione comunale, l’approvazione del progetto preliminare dell’opera pubblica o di pubblica utilità
costituisce, ai sensi del combinato disposto dell’art. 24, comma 1, della legge e dell’articolo 19, comma 2,
del DPR 327/01, adozione di variante al POC, ferma restando la conformità al PSC. Parimenti, fino
all’approvazione del PSC e del POC l’approvazione del progetto preliminare dell’opera pubblica o di
pubblica utilità costituisce adozione di variante al vigente strumento urbanistico comunale. In tale
ultimo caso si applicano le procedure di cui all’art. 17 del presente regolamento”.
RITENUTO pertanto di applicare il 2° comma dell’art.11 del D.P.Reg. 20.03.2008 n. 086/Pres.
“Regolamento di attuazione parte urbanistica della L.R. 5/2007”, per l’approvazione del progetto
preliminare in oggetto;
VISTO il progetto Preliminare di “Riqualificazione della viabilità dalla S.R. 177 alla S.R. 464 Delegazione amministrativa intersoggettiva ” predisposto da Friuli Venezia Giulia strade a firma dell’Ing.
Marco Stefanutti di Udine, pervenuto il 09.02.2012 prot. 2867 e costituito dai seguenti elaborati:
ELENCO ELABORATI AGGIORNATI AL GENNAIO 2012
R01Relazione tecnico-illustrativa
R02 Studio di prefattibilità ambientale
R04 Relazione illustrativa del piano della sicurezza
R05 Piano particellare d'esproprio
R06 Relazione di variante
R07 Asseverazioni
T01 Corografia
T02 Planimetria Generale - Profilo Longitudinale
T03 Planimetria di progetto
T04 Sezioni tipo
T05 Estratto PRGC
T06 Zonizzazione
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PRESO ATTO che oltre all’intervento comprendente il completamento della progettazione e la
realizzazione della “Bretella di Barbeano” in Comune di Spilimbergo, è prevista la “Variante Sud di
Dignano”, i cui costi complessivi comporteranno uno stanziamento di €. 32.865.000,00;
VISTE LE ASSEVERAZIONI/DICHIARAZIONI ALLEGATE AL PROGETTO:
– DICHIARAZIONE ARTT 24 E 63 LR 5/2007 E ARTT 11 E 17 DEL DPREG 20.03.2008, N86/PRES.
(flessibilità non sostanzialità urbanistica)
– ASSERVERAZIONE ART.9 BIS, COMMA 4 E ART. 10 COMMA 4 TER, L.R. 09.05.88 N°27 E S.M.I.
(geologica)
– ATTESTAZIONE BENI VINCOLATI D.L. 42/04. (paesaggistica)
– ASSEVERAZIONE AI SENSI DEL D.P.R. N. 357/97 E DELLA DIRETTIVA 92/43/C.E.E. DEL
21.05.1992. (zone protette SIC - ZPS)
– RELAZIONE DI VERIFICA PREVENTIVA DEGLI EFFETTI SIGNFICATIVI SULL’AMBIENTE (DIR. COM.
2001/42/CE E D.LEG. N. 152/2006 S.M.I. - ALLEGATO I) (ambientale V.A.S.).
PRESO ATTO che la decisione sull'assoggettabilità a procedura completa di Valutazione Ambientale
Strategica V.A.S. spetta comunque all'Autorità Competente, individuata nella Giunta Comunale.
VISTO il parere espresso dalla Commissione Consiliare Permanente Urbanistica nella seduta del
17.04.2012;
PRESO ATTO che tale progetto corrisponde agli interessi di questa Amministrazione;
Visto il parere favorevole espresso ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs n. 267/2000 da parte del
Responsabile Ufficio Urbanistica;
Il Presidente dichiara aperta la discussione sull’argomento.=
ASS. PILLIN SILVANO – Illustra l’argomento evidenziando che a seguito delle modifiche
apportate al tratto previsto in galleria che sarà ridotto di un terzo vengono pure modificati i
vincoli espropriativi per cui si è provveduto ad avvisare tutti gli interessati dalla revisione del
vincolo del deposito del progetto per 20 giorni presso l’Ufficio Tecnico.
Evidenzia che con la realizzazione in trincea si va ad interrompere il tracciato dell’ex Ferrovia
che nello strumento urbanistico si prevede venga realizzata un pista ciclabile per cui propone
che si preveda che nella progettazione esecutiva venga mantenuta la continuità della linea e
della previsione di ciclabile.
Comunque va mantenuto il segno dell’ex ferrovia.
CONS. MARTINA FABIO – Lamenta il riaffermarsi di un metodo già contestato: avvisare il
Consiglio Comunale a cose già fatte. Osserva che il progetto è pervenuto il 9 febbraio ed il
Sindaco nulla ha detto nelle sue comunicazioni durante il Consiglio Comunale del 15 marzo.
Invita pertanto il Sindaco a dire tutto.
Afferma che la buona amministrazione si fonda su una buona informazione data ai Cittadini ed
ai Consiglieri Comunali nell’esercizio delle loro funzioni.
Invece riferisce di aver conosciuto l’argomento solamente due giorni prima della convocazione
della Commissione di cui fa parte.
Ci si dimentica della dignità del Consiglio Comunale che viene chiamato a ratificare le decisioni
già prese.
Non c’è dubbio che l’opera serva e che vada realizzata in tempi rapidi in quanto prima si fa la
bretella e meno servirà la Sequals-Gemona trasformata in autostrada.
Si sofferma sull’abitudine di affrontare le pratiche in fretta ed esprime dissenso sul metodo di
come viene pilotata l’informazione.
CONS. FEDE ELZIO – Che si tratti di un’opera utile è fuori discussione come lo è altrettanto
l’impatto importante sull’ambiente della realizzazione in trincea.
Auspica che i progettisti abbiano studiato la soluzione più confacente al territorio. Dà atto che
il progetto interrompe la Ferrovia, per cui ritiene corretto prevedere la continuità del percorso
della ex ferrovia.
Chiede se il Territorio sopportando questa ferita la Regione ha previsto dei fondi, delle attività
compensative per Spilimbergo.
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CONS. PERRUCCI MARIA GRAZIA – Chiede lumi circa la valutazione di incidenza e del perché
agli atti non ci sia il computo estimativo delle opere.
CONS. DEL TOSO MICHEL – Voglio evidenziare, e ribadire, per quanto inerente l’argomento in
esame e come richiesto come prescrizione dall’Assessore Pillin, e ribadito da alcuni componenti
la Commissione consiliare competente,nell’ultima seduta del 17.04.2012 l’opportunità di dare
continuità del tracciato della ex linea ferroviaria Casarsa-Pinzano dove il Piano Regolatore
Generale Comunale prevede la realizzazione di una ciclovia.
Sarà onere dell’Ente Regionale prevedere il tipo di manufatto necessario a tale finalità.
Il nostro Gruppo comunque esprime parere favorevole con questo suggerimento.=
ASS. DREOSTO MARCO – Preoccupato per l’impatto ambientale dell’opera e per il fatto che la
nuova viabilità creerà un imbuto in prossimità del ponte non adatto alle percorrenze attuali.
Non vorrebbe che la soluzione alle famigerate casse di espansione fosse la costruzione di un
nuove ponte che fungesse da diga.
IL SINDACO – Evidenzia che trattasi di adozione di un progetto che fra un paio di mesi dovrà
essere riportato in Consiglio Comunale per la sua approvazione per cui ci sono i tempi per
ulteriori osservazioni e considerazioni.
Riferisce che il 24 prossimo ci sarà un incontro a Dignano tra le due Giunte congiunte, i due
assessori provinciali e l’Assessore Riccardi per chiedere alla Regione di accelerare l’iter per la
realizzazione dell’opera.
La provincia ha segnalato che alcuni tratti di intersezione sono demaniali e soggetti a
procedure di sdemanializzazione, procedure non fatte per il tratto ferroviario che può essere
espropriato.
Chiede scusa per eventuali carenze nell’informazione però ritiene che prima vadano informate
le famiglie interessate dagli espropri e poi seguire l’iter conseguente.
Intendimento che l’opera vada avanti con la volontà che il tracciato ferroviario venga garantito
nella sua continuità e così ci consenta la realizzazione della pista ciclabile.
Circa le compensazioni saranno oggetto di valutazione con l’assessorato.
ASS. PILLIN SILVANO – Precisa che oggi si addotta la variante, successivamente seguirà la fase
della pubblicazione, delle osservazioni e la Giunta impegnata per il procedimento di VAS.
Risponde al Cons. Perrucci che l’eventuale studio di valutazione di incidenza dovrebbe, come
scritto nella norma, essere assorbito nel procedimento di VIA.
Il computo metrico non è stato trasmesso. Riferisce che una volta arrivato il progetto in ufficio
tecnico per prima cosa si è ritenuto di avvisare tutti i cittadini proprietari interessati dagli
espropri.
CONS. ZECCHINON ARMANDO – Annuncia voto di astensione in quanto troppe incertezze non
chiarite, auspica che al momento della progettazione esecutiva vengano chiariti. Voto di
astensione non nel confronto dell’opera ma per le incertezze che persistono.
CONS. FEDE ELZIO – Apprende con piacere la notizia della espropriabilità di pezzi di ferrovia.
Circa la dichiarazione di voto trattandosi di adozione si astiene, riservandosi tutto il tempo che
intercorre tra adozione ed approvazione per approfondire meglio l’argomento.
SINDACO – Ricorda che il Consiglio Comunale nel 2010 ha votato un documento a sostegno
della Cimpello-Gemona con indicazioni ben precise.
Documento successivamente ripreso da altri Comuni.
Precisa che il progetto esecutivo non passerà in Consiglio Comunale che approverà
esclusivamente la variante in base al progetto preliminare.
Nulla vieta che la Commissione possa esaminare il progetto esecutivo. Chiede ai vari Gruppi di
esprimersi in questi prossimi mesi.
ASS. PILLIN SILVANO – Inserisce nel deliberato il testo di cui dà lettura: “raccomandando che
nella progettazione definitiva/esecutiva si dovrà tener conto della necessaria continuità del
tracciato ex ferrovia per i previsti scopi ciclabili”.
Dopo di che il Sindaco pone ai voti l’argomento con l’integrazione del testo appena letto del
dispositivo.
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Pertanto il Consiglio Comunale con n. 14 voti favorevoli e n. 5 astenuti (Zecchinon, Martina F.,
Colledani, Ius, Fede), espressi per alzata di mano, su Consiglieri presenti e votanti n. 19:
DELIBERA
1)
2)
3)
Di adottare per le ragioni di cui in premessa, il progetto preliminare di “Riqualificazione della
viabilità dalla S.R. 177 alla S.R. 464 - Delegazione amministrativa intersoggettiva” in Comune di
Spilimbergo predisposto da Friuli Venezia Giulia strade a firma dell’Ing. Marco Stefanutti di Udine,
pervenuto in data 09.02.2012 prot. 2867, ai sensi e per gli effetti del comma 2 dell’art.11 del
D.P.Reg. 20.03.2008 n. 086/Pres. “Regolamento di attuazione parte urbanistica della L.R. 5/2007”
con adozione di variante al vigente strumento urbanistico comunale e con le procedure di cui all’art.
17 dello stesso Regolamento raccomandando che nella progettazione definitiva/esecutiva si dovrà
tener conto della necessaria continuità del tracciato ex ferrovia per i previsti scopi ciclabili.
Di riconoscere quali elementi costitutivi, gli elaborati elencati in narrativa del presente atto a firma
del Professionista Ing. Marco Stefanutti, supportati dalla Relazione di Variante, dalla Relazione di
perfettibilità Ambientale e dalle Asseverazioni che, se pur non materialmente allegati, formano parte
integrante e sostanziale della presente deliberazione.
Di demandare al Responsabile di Servizio competente, i compiti e gli adempimenti necessari
all’approvazione del progetto in argomento e la predisposizione di ogni altro atto connesso e
conseguente.
Con successiva votazione resa per alzata di mano: n. 14 voti favorevoli e n. 5 astenuti
(Zecchinon, Martina F., Colledani, Ius, Fede)
DELIBERA
Di rendere la presente immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 1, comma 19 della L.R.
11/12/2003, n. 21 e successivamente modificato dalla L.R. n. 17/2004.=
==============
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5
Letto, confermato e sottoscritto
Il Presidente
f.to FRANCESCONI dott. Renzo
Il Segretario
f.to COLUSSI dott. Claudio
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto certifica che copia della presente deliberazione viene affissa all’albo
pretorio per quindici giorni consecutivi e precisamente dal 28/04/2012 al
13/05/2012.
Addì, 28/04/2012
L’IMPIEGATO RESPONSABILE
f.to Paola CAZZITTI
ATTESTATO DI ESEGUIBILITA’
La presente deliberazione è divenuta esecutiva:
dalla sua adozione (L.R. 21/2003 art. 1 e succ. modifiche)
Addì, 28/04/2012
L’IMPIEGATO RESPONSABILE
f.to Paola CAZZITTI
La presente è copia conforme all’originale.
L’IMPIEGATO RESPONSABILE
Paola CAZZITTI
Comune di SPILIMBERGO – Deliberazione n. 39 del 23/04/2012
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