Provincia PC – 13 giu 2013
In evidenza: 20 giugno Bologna 10:00 – 13:00
Kick-off Conto Termico e nuovo sostegno al Patto dei
Sindaci in ER– link
Politica energetiche locali
Il Patto dei Sindaci come
strategia di sviluppo economico locale
Alessandro Rossi
ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile
www.anci.emilia-romagna.it
[email protected]
Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
Canale youtube ANCI-ER
Cartella Google Drive GdL Energia
Slideshare ANCI ER
Queste slide su slide share: “Alessandro Rossi, patto dei sindaci, Piacenza, PAES”
10/06/2013
verso il PAES
1
Cartelle web del GdL Energia  http://tinyurl.com/bn6vk6t
Il Patto dei Sindaci in ER
• ~30 comuni con PAES approvato
• ~50 comuni hanno già aderito (PAES in corso)
• ~150 comuni con adesione prevista nel 2013
_________________________________________________
• ~230 comuni su 348  +65% dei comuni +80% abitanti
• 40 unioni di comuni / forme associate (oltre ai capoluogo)
• Le 9 province sono strutture di coordinamento territoriale
• ANCI-ER è struttura di sostegno regionale
• 2013: annunciato ulteriore sostegno Regione ER ai PAES
• 2014:
verso il 100% dei comuni
con PAES approvato
10/06/2013
verso il PAES
2
Nuovo bando regionale
ipotesi alla data
• Fase di riordino, unioni in definizione:
i contributi vanno ai singoli comuni con “invito” a fare
sistema nell’ambito ottimale definito con LR 21/2012
• Contributi per fasce di abitanti. Ipotesi:
– Sopra i 30Kab  7.000 €
– Tra i 10 e i 30Kab  5.000 €
– Sotto i 10kab  3.000 €
Avviare iter inclusivo
per adesione al Patto
• Condizioni di partecipazione: adesione al Patto dei Sindaci
• Approvazione bando con DGR in luglio
• Bando aperto 10 giorni a fine settembre/primi ottobre
Annuncio: Bologna 20/6 9:30-13:00 - Illustrazione 20/6 14:30-17:00
10/06/2013
verso il PAES
3
Poi cartelle web: http://tinyurl.com/bn6vk6t
• Patto volontario tra Comune e Unione Europea
• Impegno: minimo -20% CO2 entro 2020
• Inserito nella strategia UE di decarbonizzazione economia
In Consiglio Comunale e con la partecipazione di famiglie e imprese
Adesione
Piano di
azioni (PAES)
Entro 12 mesi
10/06/2013
verso il PAES
Monitoraggio
Ogni 2 anni
4
Quota che contribuisce
all’occupazione locale
(venditori & distributori)
10/06/2013
verso il PAES
5
Gas naturale: andamento prezzi utenza domestica tipo
2009-2013
Prezzo unico nazionale Energia Elettrica
2004-2013
La transizione energetica
NON è più un’opzione
10/06/2013
verso il PAES
2004-2013
6
Transizione energetica?
Fatih Birol
Capo Economista IEA
“Lasciamo il petrolio prima
che sia lui a lasciare noi”
10/06/2013
verso il PAES
7
Transizione energetica = cambiamento
Energia: da commodity a strategia
10/06/2013
verso il PAES
8
J.M.Barroso al vertice UE 22-5-2013
approfondimento
10/06/2013
verso il PAES
9
C02 vs sviluppo Locale (Caorso ~ 5Kab)
Ordini di grandezza
•
•
•
Bolletta energetica
– ~ 5 M€/anno
CO2 emessa
– ~ 50.000 Ton/anno
Patto dei Sindaci -20% al 2020
– ~ 1 M€/anno rimangono sul territorio
•
RoadMap UE step1  -40% al 2030
– ~ 2 M€/anno rimangono sul territorio
•
RoadMap UE step2  -60% al 2040
€ 3,000,000
– ~ 3 M€/anno rimangono sul territorio
•
€ 2,500,000
RoadMap UE step3  -~90% al 2050
– ~ 4,5 M€/anno rimangono sul territorio
€ 2,000,000
€ 1,500,000
Obiettivo di decarbonizzazione
=
Risorse per un piano di sviluppo
PIL
CO2
€ 1,000,000
€ 500,000
€-
10/06/2013
verso il PAES
10
Approccio alla transizione energetica
• Fonti fossili  occupazione residuale
• Fonti rinnovali  occupazione locale prevalente
• Efficienza energetica  occupazione locale prevalente
N.B. Occupazione locale = Occupazione NON delocalizzabile
Politiche energetiche = Politiche di sviluppo
7/05/2013
Pescara - incontro Coordinatori CoM
11
CO2 vs sviluppo
10/06/2013
verso il PAES
12
Economia locale vs. CO2
Study vist vaxjo – giugno 2012
CO2/inv, kg
35
BNP/inv, kr
(fonte: Vaxjo – Svezia 1.6.2012)
5,000
400,000
30
4,500
4,000
350,000
25
300,000
3,500
20
PIL 250,000
3,000
CO2
15
2,500
200,000
10
2,000
1,500
150,000
5
100,000
1,000
0
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
50,000
500
0
0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Una politica locale low carbon crea le condizioni per sostenere OGGI
sviluppo locale
all’obiettivo BRP/inv
che Växjö
ci si
CO2/invproporzionale
Växjö (kg)
(kr) prefigge.
Patto dei Sindaci - 12 mar 2013
13
Le risorse economiche sono già disponibili
Sviluppo locale
Costo
Risparmio subito
Energia
Manutenzione
Esercizio
Sviluppo locale
Risparmio
a regime
Energia, Manutenzione, Esercizio
12/04/2013
Terre d'acqua - transizione energetica
14
Tempo
Inventario consumi di un territorio
Consumi propri dell’ente
• Obiettivi di riduzione
significativi si raggiungono
SOLO se si incide sulla
collettività:
– Famiglie
– Imprese
• Ruolo PA (Comune in prima fila)
– Esempio: si può fare
– Stimolo: se fai ti conviene
– Sostegno: ti spiego come fare
Famiglie
Imprese
Trasporti
Transizione energetica come obiettivo della collettività locale
10/06/2013
verso il PAES
15
• Patto volontario tra Comune e Unione Europea
• Impegno: minimo -20% CO2 entro 2020
• Inserito nella strategia UE di decarbonizzazione economia
In Consiglio Comunale e con la partecipazione di famiglie e imprese
Adesione
Piano di
azioni (PAES)
Entro 12 mesi
10/06/2013
verso il PAES
Monitoraggio
Ogni 2 anni
16
Il piano di sviluppo è un piano collettivo
Sistema
incentivante
+ fondi UE
Ri-orientamento
altri sistemi di
sostegno
Costo
Esternalità locali
positive
Risparmio subito
Energia
Manutenzione
Esercizio
Sviluppo locale
Risparmio
a regime
Energia, Manutenzione, Esercizio
10/06/2013
verso il PAES
17
Tempo
• GU 157 del 6-7-2012 - Legge 6 luglio 2012, n. 94
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52,
recante disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica
• Art 14:
“Misure in tema di riduzione dei consumi di energia e di
efficientamento degli usi finali dell'energia”
Le amministrazioni pubbliche […] entro 24 mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto […] adottano misure finalizzate al contenimento dei consumi di energia e
all'efficientamento degli usi finali della stessa, anche attraverso il ricorso ai contratti di servizio
energia di cui al d.P.R. 26 agosto 1993, n. 412, e al decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115, e
anche nelle forme dei contratti di partenariato pubblico privato di cui all’articolo 3, comma 15ter, del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto
Forme
legislativo 12 aprile 2006, n. 163. […]
“energia plus”= EPC
10/06/2013
“Servizio energia”~EPC
PPP
verso il PAES
18
Es: sistema incentivante
In evidenza: 20 giugno Bologna 10:00 – 13:00
Kick-off Conto Termico – link
10/06/2013
verso il PAES
19
Nuova programmazione UE 2014-2020
Energia come modello per nuove
politiche integrate
20%
10/06/2013
verso il PAES
20
ESCo: cambia il modello!
CLIENTE
EPC
Fornitori di
tecnologia e
servizi
10/06/2013
ESCo
Finanziatori
(banche)
verso il PAES
Fornitori di
energia
21
ESCo: cambia il modello!
CLIENTE
Conto termico
EPC
Fornitori di
tecnologia e
servizi
10/06/2013
ESCo
Finanziatori
(banche)
verso il PAES
Fornitori di
energia
22
ESCo
CLIENTE
Fornitori di
tecnologia e
servizi
10/06/2013
ESCo
Finanziatori
(banche)
verso il PAES
Fornitori di
energia
23
ESCo: multiutility
CLIENTE
Fornitori di
tecnologia e
servizi
10/06/2013
ESCo
Finanziatori
(banche)
verso il PAES
Fornitori di
energia
24
ESCo: produttori
CLIENTE
Fornitori di
tecnologia e
servizi
10/06/2013
ESCo
Finanziatori
(banche)
verso il PAES
Fornitori di
energia
25
ESCo: Cliente
CLIENTE
ESCo
Fornitori di
tecnologia e
servizi
10/06/2013
Fornitori di
energia
Finanziatori
(banche)
verso il PAES
26
Ruolo del PAES
• Creare consapevolezza
– Politica e amministrativa
– Dei singoli: famiglie e imprese
– Della collettività
• Attivare forme di progettazione
– nuove filiere locali (economia circolare)
– nuove relazioni tra gli stakeholders
– nuovi modelli di impresa
IL PAES non è un documento
ma l’avvio di un processo
10/06/2013
verso il PAES
27
Il Patto dei Sindaci come
innovazione delle Politiche Locali
10/06/2013
«Un patto per il futuro» - 19’
Study visit Vaxjo – giugno 2102
http://youtu.be/ruRoUM6cCWU
verso il PAES
28
VOCI di «costo» del PAES
• Funzione energia: delega politica e organizzazione
– Da incardinare in unione o ambito ottimale
– Da profilare e definirne ruolo e compiti
Strutture pubbliche e
private
• Redazione Piano e inventario
– Secondo linee guida JRC
– Usando facilitazioni del GdL Energia (es: dati)
• Partecipazione della collettività
– Inclusiva (nessuno fuori)
– Effettiva (responsabilizzazione)
10/06/2013
verso il PAES
F
O
R
M
A
T
Servi a richiesta
ANCI-ER (Fee)
Servi di sistema
ANCI-ER e GdL Energia
(Free) 29
Contenuti delibera comuni
• Il consiglio comunale impegna il sindaco a sottoscrivere il
Patto dei Sindaci, allegando form di adesione
– Indicare prov PC come coordinatore territoriale
– Indicare anci-er come struttura di sostegno
• Delega all’Unione a sottoscrivere convenzione con RER
per contributo
• Delega a Unione a redigere PAES
• Delega Unione a fare sistema con altri comuni
dell’ambito ottimale per redazione PAES
• “impegno di consiglieri e giunta a sostenere i processi
partecipati”
Sostegno ANCI alle
10/06/2013
verso il PAES
giunte
30
Organizzazione GdL
• GdL Energia associazioni Enti locali
– ANCI, Lega autonomie, UPI, UNCEM
– Volontario
– Aperto
• Finalità
– Sede ove definire posizione unitaria a RER
– Definisce strumenti operativi utili ai comuni
10/06/2013
verso il PAES
31
GdL Energia - funzionamento
• Incontri plenari ogni ~ 45 gg. (prox. 20 giugno ore 14:30)
• Convocazione formale inviata a:
– Comuni capoluogo
– Province
– Unioni (forme associate)
• Partecipazione aperta
– prox incontro 20 giugno ore 14:30 sede anci
– abilitare partecipazione a distanza
• Materiale su cartelle web condivise: http://tinyurl.com/bn6vk6t
• Newsletter: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
10/06/2013
verso il PAES
32
Alcuni temi dei Tavoli Operativi
• Modello BEI – Dati di consumo
– Kit in rilascio
• Monitoraggio
– Follow-up del TO Modello BEI – Dati di consumo
• Comunità solari
– In corso
• Requisiti qualità dei processi PAES
– Start in aprile (piano da definire)
• Biogas / Biometano
– Start in aprile (piano da definire)
• Consumi propri degli enti
• Edilizia – Urbanistica
– Materiali
– Adeguamento RUE
• ……..
10/06/2013
verso il PAES
33
Provincia PC – 13 giu 2013
In evidenza: 20 giugno Bologna 10:00 – 13:00
Kick-off Conto Termico e nuovo sostegno al Patto dei
Sindaci in ER– link
Politica energetiche locali
Il Patto dei Sindaci come
strategia di sviluppo economico locale
Alessandro Rossi
ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile
www.anci.emilia-romagna.it
[email protected]
Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
Canale youtube ANCI-ER
Cartella Google Drive GdL Energia
Slideshare ANCI ER
Queste slide su slide share: “Alessandro Rossi, patto dei sindaci, Piacenza, PAES”
10/06/2013
verso il PAES
34
Cartelle web del GdL Energia  http://tinyurl.com/bn6vk6t