Governance Regionale e Sviluppo dei servizi per il lavoro Linea 2. Network degli operatori del mercato del lavoro Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Verso un sistema plurale di servizi al lavoro L’Italia va verso un sistema plurale di servizi al lavoro perché? BREVE STORIA DELL’INTERMEDIAZIONE DI LAVORO 1/3 Anno Provvedimento 1949 L. 264/49 1987 L. 56/87 Prevede selezione numerica per il Pubblico Impiego L. 223/91 Generalizza la CHIAMATA NOMINATIVA, prevede la libera scelta del datore di lavoro previo Nulla Osta dell’Ufficio di Collocamento L. 608/96 Introduce l’ASSUNZIONE DIRETTA, prevede cioè la liberalizzazione della procedura di assunzione. Il datore di lavoro può scegliere il lavoratore che ritiene più idoneo a prescindere dalla graduatoria della Sezione circoscrizionale per l’Impiego (SCI). Il datore ha solo l’obbligo di una mera comunicazione scritta di assunzione, alla SCI, entro 5 giorni dall’assunzione. La SCI ha funzione di registrazione e controllo dei flussi di assunzione. 1991 1996 Novità Prevede la gestione statale del collocamento (MONOPOLIO PUBBLICO) e la CHIAMATA NUMERICA. Il datore di lavoro non può scegliere il candidato: l’unico criterio per la selezione operata dall’ufficio di collocamento e m.o. è l’anzianità di disoccupazione BREVE STORIA DELL’INTERMEDIAZIONE DI LAVORO 2/3 Anno 1997 1997 Provvedimento Novità Sentenza Corte di Condanna il monopolio pubblico italiano del collocamento Giustizia Europea L. 59/97 c.d. Bassanini Delega di funzioni agli Enti locali (principio di sussidiarietà) 1997 L. 196/97 c.d. «Pacchetto TREU» Nascita delle Agenzie Interinali (Lavoro Temporaneo) art. 1 1997 D. Lgs. 469/97 Decreto di attuazione della delega sul Collocamento e le Politiche Attive del Lavoro (PAL) alle Regioni (coordinamento) e alle Province (gestione ) Nascono i CPI – Centri per l’Impiego Tramonto del monopolio pubblico e Apertura a privati di attività di mediazione (art. 10) Funzione di mediazione tra domanda e offerta di lavoro può essere svolta, previa autorizzazione triennale del Ministero del Lavoro, da privati (imprese, cooperative con almeno 200 milioni di capitale versato o di patrimonio), che devono avere quale “oggetto sociale esclusivo” attività di mediazione tra domanda e offerta di lavoro. BREVE STORIA DELL’INTERMEDIAZIONE DI LAVORO 3/3 Anno 2000 2001 2002 2003 Provvedimento D.lgs. 181/00 Novità ASSUNZIONE DIRETTA liberalizzata Disoccupazione come Immediata disponibilità all’impiego Legge Costituzionale Modifica Titolo V Costituzione : il Lavoro materia concorrente tra 3/2001 Stato Centrale e Regioni D.lgs. 297/02 Il D. Lgs.vo 181 viene regionalizzato L. n. 30/2003 e D.Lgs. n. CAMBIA IL CONCETTO STESSO DI INTERMEDIAZIONE 276/03 •ULTERIORE LIBERALIZZAZIONE DEL COLLOCAMENTO a favore degli C.D. «LEGGE BIAGI» OPERATORI PRIVATI: •ELIMINAZIONE DELL’OGGETTO UNICO E NASCITA DELLE APL (AGENZIE PER IL LAVORO) •ESTENSIONE DELL’AUTORIZZAZIONE A NUOVI SOGGETTI (ART. 6 – Regime particolare) •NASCE LA BORSA NAZIONALE DEL LAVORO www.cliclavoro.gov.it RIFORMA DEI CONTRATTI DI LAVORO •SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO APPALTO DI SERVIZI, DISTACCO •GRUPPI DI IMPRESA E TRASFERIMENTO D'AZIENDA •Lavoro intermittente •Lavoro ripartito •Lavoro a tempo parziale •APPRENDISTATO E CONTRATTO DI INSERIMENTO •Lavoro a progetto e lavoro occasionale •Prestazioni occasionali di tipo accessorio •Certificazione dei contratti di lavoro Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Canali di ricerca di lavoro e principali caratteristiche degli intermediati, incidenza % Verso un sistema plurale di servizi al lavoro CANALI INFORMALI CANALI FORMALI MISMATCHING PER IL SISTEMA PRODUTTIVO DISPARITA’ DI ACCESSO AL MDL Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Ecco perché la Riforma Treu e la Legge Biagi hanno modificato il concetto stesso di INTERMEDIAZIONE e ampliato la platea degli OPERATORI AUTORIZZATI DEL MERCATO DEL LAVORO DEFINIZIONE DI INTERMEDIAZIONE L'attività di mediazione tra domanda e offerta di lavoro, anche in relazione all'inserimento lavorativo dei disabili e dei gruppi di lavoratori svantaggiati, comprensiva tra l'altro: CANALI FORMALI RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O progettazione ed erogazione di ATTIVITÀ FORMATIVE finalizzate all'inseriment o lavorativo (ART. 2, D. LGS.VO. 276/2003) orientamento professionale COMUNICAZIONI a seguito di intermediazione Verso un sistema plurale di servizi al lavoro ATTRAVERSO L’ACCREDITAMENTO E/O SU SPECIFICI PROGETTI I SOGGETTI AUTORIZZATI EROGANO ANCHE MISURE DI POLITICA ATTIVA DEL LAVORO Clicca su per vedere chi li eroga FORMAZIONE CONTINUA ORIENTAMENTO TIROCINI FORMATIVI E CANALI WORK EXPERIENCE FORMAZIONE DIRITTO/DOVERE FORMALI FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE CONSULENZA SU INCENTIVI E SGRAVI ALL’ASSUNZIONE ALTA FORMAZIONE PROMOZIONE AUTOIMPIEGO Oltre ai servizi di: orientamento professionale RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O COMUNICAZIONI a seguito di intermediazione Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Attori Autorizzati Ogni soggetto ha una sua specializzazione (clicca per vedere la Scheda)! Agenzie di Somministrazione Associazioni Datoriali Società di Ricerca e Selezione CANALI Organizzazioni Sindacali Agenzie di Supporto alla Ricollocazione Patronati FORMALI Università Enti Bilaterali Scuole Superiori Associazioni legate a lavoro e imprese Consulenti del lavoro Enti di Formazione Camere di Commercio Associazioni Disabili Comuni Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Agenzie di Somministrazione Core Business • Somministrazione di lavoro Target Offerta • Giovani, inoccupati, disoccupati, percettori AASS Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro • Medie e Grandi Imprese orientamento professionale RACCOLTA CV PRE SELEZIONE BD ORIENTAMENTO FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE MEDIAZIONE D/O COMUNICAZIONI a seguito di intermediazione FORMAZIONE CONTINUA (forma.temp) Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Società di Ricerca e Selezione Core Business • Ricerca e Selezione risorse umane Target Offerta • Lavoratori con qualifiche medio-alte Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro • Medie e Grandi Imprese orientamento RACCOLTA CV professionale PRE SELEZIONE BD FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE MEDIAZIONE D/O FORMAZIONE CONTINUA Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Agenzie di Supporto alla Ricollocazione Core Business • Ricollocazione Target Offerta • Lavoratori in esubero, percettori AASS Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro • Medie e Grandi Imprese orientamento professionale RACCOLTA CV PRE SELEZIONE BD ORIENTAMENTO FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE MEDIAZIO NE D/O FORMAZIONE CONTINUA Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Università Core Business • didattica • ricerca Target Offerta • Giovani laureati • Giovani laureandi Target Domanda • Imprese innovative (R&D) Servizi Intermediazione orientamento professionale Politiche Attive Lavoro RACCOLTA CV ALTA FORMAZIONE ORIENTAMENTO PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Scuole Superiori Core Business • didattica Target Offerta • diplomati • diplomandi Target Domanda • Imprese ospitanti tirocinanti Servizi Intermediazione orientamento professionale Politiche Attive Lavoro RACCOLTA CV FORMAZIONE DIRITTO/DOVERE TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE ORIENTAMENTO Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Consulenti del lavoro Core Business • Gestione Amministrativa personale PMI Target Offerta • giovani • esuberi Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro • Piccole e Medie Imprese RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE MEDIAZIONE D/O COMUNICAZIONI a seguito di intermediazione CONSULENZA SU INCENTIVI E SGRAVI ALL’ASSUNZIONE Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Camere di Commercio Core Business • Servizi alle imprese Target Offerta • Cittadini prevalentemente interessati a forme di auto-impiego Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro • Piccole Medie e Grandi Imprese MEDIAZIONE D/O (da attivare) CONSULENZA SU INCENTIVI E SGRAVI ALL’ASSUNZIONE PROMOZIONE AUTOIMPIEGO Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Comuni Core Business • Servizi a cittadini, imprese, territorio Target Offerta • Giovani • Svantaggiati fruitori di servizi di welfare locale Target Domanda Servizi Intermediazione (Servizi INFORMAGIOVANI) Politiche Attive Lavoro (Servizi Sociali – Piano di Zona) • Piccole Medie e Grandi Imprese del territorio orientamento professionale RACCOLTA CV TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE ORIENTAMENTO PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Associazioni Datoriali Core Business • Relazioni Industriali Target Offerta • Cittadini in genere Target Domanda • Piccole Medie e Grandi Imprese del territorio Servizi Intermediazione orientamento professionale Politiche Attive Lavoro RACCOLTA CV FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE ALTA FORMAZIONE CONSULENZA SU INCENTIVI E SGRAVI ALL’ASSUNZIONE PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O PROMOZIONE AUTOIMPIEGO TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE FORMAZIONE CONTINUA (FONDI INTERPROFESSIONALI) Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Organizzazioni Sindacali Core Business • Relazioni Industriali Target Offerta • Cittadini, inoccupati, disoccupati, Percettori AASS Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro orientamento professionale RACCOLTA CV FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE FORMAZIONE CONTINUA PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Patronati Core Business Target Offerta Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro • Assistenza previdenziale, sociale e sanitaria • Lavoratori Settore Servizi alla Persona • Cittadini stranieri • Percettori AASS • Famiglie (Lavoro di Cura) • Imprese RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O COMUNICAZIONI a seguito di intermediazione Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Enti Bilaterali Core Business • gestione mutualistica di fondi per la formazione e l'integrazione del reddito Target Offerta • Lavoratori, disoccupati, percettori AASS Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro • imprese RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD ORIENTAMENTO FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE FORMAZIONE CONTINUA MEDIAZIONE D/O TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Associazioni legate a lavoro e imprese Core Business • Tutela del Lavoro e/o delle imprese Target Offerta • Lavoratori, disoccupati, percettori AASS Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro • imprese orientamento professionale RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Enti di Formazione Core Business • Progettazione ed erogazione percorsi formativi Target Offerta • Inoccupati, Disoccupati, Percettori AASS, Lavoratori occupati Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro • Imprese orientamento professionale RACCOLTA CV ORIENTAMENTO FORMAZIONE DIRITTO/DOVERE FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE ALTA FORMAZIONE FORMAZIONE CONTINUA Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Associazioni Disabili Core Business • Tutela socio-sanitaria Target Offerta • Lavoratori molto svantaggiati Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro • Imprese, cooperative sociali orientamento professionale RACCOLTA CV CONSULENZA SU INCENTIVI E SGRAVI ALL’ASSUNZIONE PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O Verso un sistema plurale di servizi al lavoro SERVIZI DI INTERMEDIAZIONE > ATTORI orientamento professionale PRESELEZIONE BD RACCOLTA CV MEDIAZIONE D/O Agenzie di Somministrazione Società di Ricerca e Selezione Agenzie di Supporto alla Ricollocazione Università Scuole Superiori Consulenti del lavoro Camere di Commercio Comuni Associazioni Datoriali Organizzazioni Sindacali Patronati Enti Bilaterali Associazioni legate a lavoro e imprese Enti di Formazione Associazioni Disabili COMUNICAZIONI a seguito di intermediazione Verso un sistema plurale di servizi al lavoro POLITICHE ATTIVE > ATTORI ORIENTAMENTO Agenzie di Somministrazione FORMAZIONE DIRITTO/DOVERE FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE Scuole Superiori Agenzie di Somministrazione Enti di Formazione Società di Ricerca e Selezione Agenzie di Supporto alla Ricollocazione Agenzie di Supporto alla Ricollocazione Università Scuole Superiori Scuole Superiori Associazioni Datoriali Comuni Organizzazioni Sindacali Organizzazioni Sindacali Enti Bilaterali Enti di Formazione Enti Bilaterali Enti di Formazione Verso un sistema plurale di servizi al lavoro POLITICHE ATTIVE > ATTORI ALTA FORMAZIONE FORMAZIONE CONTINUA TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE Università Agenzie di Somministrazione Associazioni Datoriali Società di Ricerca e Selezione Università Scuole Superiori Consulenti del lavoro Comuni Enti di Formazione Agenzie di Supporto alla Ricollocazione Associazioni Datoriali Organizzazioni Sindacali Enti Bilaterali Enti di Formazione Associazioni Datoriali Organizzazioni Sindacali Enti Bilaterali Associazioni legate a lavoro e imprese Enti di Formazione Verso un sistema plurale di servizi al lavoro POLITICHE ATTIVE > ATTORI CONSULENZA SU INCENTIVI E SGRAVI ALL’ASSUNZIONE PROMOZIONE AUTOIMPIEGO Camere di Commercio Consulenti del lavoro Camere di Commercio Associazioni Datoriali Associazioni Disabili Associazioni Datoriali