92/441/CEE Raccomandazione del Consiglio
Europeo del 24 giugno 1992 in cui si
definiscono i criteri comuni in materia di
risorse e prestazioni sufficienti nei sistemi di
protezione sociale
Al punto 10 si dice:
“ Ogni lavoratore della Comunità europea ha diritto ad una protezione sociale
adeguata
e deve beneficiare, a prescindere dal regime e dalla dimensione dell’impresa in cui
lavora, di prestazioni di sicurezza sociale ad un livello sufficiente.
Le persone escluse dal mercato del lavoro o perché non hanno potuto accedervi o
perché
non hanno potuto reinserirvisi e che sono prive di mezzi di sostentamento devono
poter beneficiare di prestazioni e di risorse sufficienti adeguate alla loro situazione
personale”
………..considerando che il Parlamento europeo nella sua risoluzione concernente
la lotta contro la povertà nella Comunità europea, ha auspicato l’introduzione in
tutti gli Stati membri di un reddito minimo garantito, inteso quale fattore
d’inserimento nella società dei cittadini più poveri…..
RACCOMANDA AGLI STATI MEMBRI :
A.
di riconoscere, nell’ambito di un dispositivo globale e coerente di lotta
all’emarginazione sociale, il diritto fondamentale della persona a risorse e a
prestazioni sufficienti per vivere conformemente alla dignità umana e di adeguare
di conseguenza, se e per quanto occorra, i propri sistemi di protezione sociale ai
principi e agli orientamenti esposti in appresso;
B.
di attuare il riconoscimento di tale diritto in base ai criteri generali seguenti:
affermazione di un diritto fondato sul rispetto della dignità della persona umana;
possibilità di fruire del diritto per tutti coloro che non dispongono essi stessi, o
nell’ambito del nucleo familiare in cui vivono, di risorse sufficienti
accesso al diritto senza limiti di durata, purchè il titolare resti in possesso dei requisiti
prescritti e nell’intesa che, in concreto, il diritto può essere previsto per periodi
limitati, ma rinnovabili.
C.
di organizzare l’attuazione del diritto in oggetto
………………………………………………………….
D.
di prevedere questa garanzia di risorse e prestazioni nell’ambito dei regimi di
protezione sociale
E. di attuare le misure previste dalla presente raccomandazione sin d’ ora e
progressivamente, in modo da poter stabilire un bilancio al termine di cinque anni
F. di adottare disposizioni idonee per raccogliere informazioni sistematiche sulle
modalità effettive di accesso della popolazione interessata alle misure previste e per
effettuare una valutazione metodica della loro attuazione e dei risultati.
PREVISTE
FORME DI REDDITO
NON PREVISTE
ALCUNI ESEMPI DI REDDITO DI CITTADINANZA IN EUROPA
PAESE
NOME MISURA
AUSTRIA
Sozialhilfe
BELGIO
Droit à
l’integration
sociale e Revenu
d’integration
FRANCIA
Revenue
minimum
d’insertion
GERMANIA
FINALITA’
IMPORTO
Aiuto necessario a
400/520 €
individui e ai propri
nuclei familiari bisognosi
per garantire uno stile di
vita decente
Diritto soggettivo e
650 €
individuale volto ad
assicurare un reddito
minimo a persone che
non riescono in altro
modo a procurarselo.
Illimitato nel tempo.
Aiutare singoli bisognosi
tramite reddito minimo,
a soddisfare bisogni
essenziali e favorire
inclusione sociale e
occupazionale.
Diritto soggettivo non
discrezionale a base
individuale.
Arbeits Losengeld Aiutare singoli e nuclei
II
familiari bisognosi fino al
raggiungimento
emancipazione da
assistenza.
Diritto soggettivo non
discrezionale a base
individuale illimitato nel
tempo.
425 € singoli
638 € coppia
ETA’
REQUISITI PER L’ACCESSO
Nessuna condizione
d’età
Obbligo di disponibilità a svolgimento lavoro
Dai 18 anni
Disponibilità a svolgimento lavoro tranne che
per casi di salute.
Dai 25 anni
Disponibilità a partecipare a percorsi di
integrazione sociale, formazione
professionale o attività occupazionali
secondo quanto previsto dal “contratto di
inserimento”
345 € +
Nessuna condizione
copertura costi d’età
di affitto e
riscaldamento
Disponibilità a svolgimento attività
lavorativa, se abili al lavoro, e obbligo
di accettare il programma di inserimento
LUSSEMBURGO
Revenu minimum
garanti
Diritto soggettivo non
discrezionale che
garantisce ai singoli
sufficienti risorse per un
livello di vita decente e
integrazione sociolavorativa. Può essere sia
un’indennità di
inserimento che
un’indennità
supplementare per
arrivare alla soglia del
reddito minimo.
Durata illimitata.
1100 €
Dai 25 anni
Disponibilità a partecipare alle misure
occupazionali
500 €
Dai 18 anni
Essere in grado di provvedere a se’ stessi. I
richiedenti e i loro partner devono cercare
lavoro, iscriversi al collocamento e accettare
offerte, anche formative, compatibilmente con
proprie condizioni sociali e sanitarie.
Sanzioni per chi non coopera con servizi sociali,
fino a sospensione della misura con alcune
eccezioni.
Schema finanziato da
670 €
fiscalità generale per
aiutare singoli bisognosi
che si trovano sotto soglia
minima e sono senza
lavoro a tempo pieno e che
non si devono registrare
come disoccupati.
Durata illimitata.
Dai 16 anni
Non esistono condizioni per l’Income Support. Gli
incontri con i consulenti
Personali (Personal Adviser) sono obbligatori. Le
persone idonee al lavoro hanno diritto
all’assegno di disoccupazione (Jobseeker’s
Allowance) piuttosto che all’Income Support
OLANDA
Algemene Bijstand Assistenza a singoli non in
grado di provvedere ai
bisogni di base propri e
della propria famiglia,
fornendo risorse per
coprire i costi essenziali;
misura volta al
raggiungimento della
indipendenza economica.
Durata illimitata.
REGNO UNITO
Income Support