La Spezia diventa SMART
Progettare la città del futuro
Firenze, 16 aprile 2014
Il percorso del Comune della Spezia
Il Comune della Spezia, a partire dal processo di Pianificazione Strategica,
ha avviato programmazioni e progetti indirizzati verso una crescita
sostenibile e intelligente, tra i quali:
 Piano Integrato della Mobilità
 Piano Energetico, Patto dei Sindaci e PAES
 Nuovo Regolamento edilizio e rivisitazione del PUC
 Banda Larga e WIFI
 Applicazione di nuove metodologie di comunicazione e servizi ai cittadini
Il percorso del Comune della Spezia
 Semplificazione amministrativa e innovazione interna
 Progettazioni europee
o Progetti integrati di riqualificazione urbana con interventi su
riassetto idrogeologico, mobilità sostenibile (ampliamento
sistema filoviario e ZTL), cablaggio cittadino
o Progetti di tipo dimostrativo, su mobilità ed energie - tematica
«Smart cities and communities»
Il percorso del Comune della Spezia
 Partendo dalla banca progetti raccolta ha individuato 6 ambiti di azione per una
programmazione in ottica «Smart»
La nuova visione di sviluppo è pensata all’interno di una programmazione di respiro
strategico che traguarda l’orizzonte 2020:
«La Spezia 20.20 – la città diventa Smart»
 I primi passi verso La Spezia 2020:
 Istituzione di un tavolo di lavoro interno per l’individuazione di progetti – azioni e
l’attivazione di strumenti di finanziamento, anche nell’ambito della programmazione
comunitaria 2014-2020
 Sottoscrizione di una convenzione con i Comuni del Golfo (Lerici e Portovenere)
 Prossima sottoscrizione di un protocollo d’intesa con DLTM, Autorità Portuale, CCIAA
e altri soggetti chiave
 Coinvolgimento diretto delle società partecipate che gestiscono i principali servizi
pubblici (ACAM e ATC)
Il Comune della Spezia ha inoltre aderito all’ Osservatorio Anci sulle Smartcities
I 6 ambiti di azione
Urban
planning
Sviluppo
sostenibile del
territorio e
rigenerazione
urbana
Smart living
Benessere e
qualità della vita
Smart economy
Sviluppo di un
economia verde,
innovativa e digitale
Infrastrutture e
Open Data
Governance
Partecipazione
Smart
environment
La gestione
ambientale: utilizzo
intelligente delle
risorse e la mobilità
sostenibile
Smart people
La città
accessibile,
accogliente,
attrattiva e aperta
alla creatività
Smart
government
La Pubblica
Amministrazione
digitale
La Spezia 20 20: percorso e finalità
Il nuovo Progetto Strategico entra nella programmazione comunale con
l’approvazione del Bilancio di previsione e del Piano Generale di Sviluppo
Obiettivi:
 Lavorare in modo congiunto ad un percorso di costruzione di una “comunità
intelligente” ed ad una programmazione strategica di lungo periodo - “La Spezia
20.20” - su tematiche di interesse comune, individuando soluzioni progettuali
condivise;
 Supportare processi e progetti di cambiamento con nuovi saperi, nuove tecnologie e
nuove metodologie di lavoro, puntando in particolare sul parternariato pubblicoprivato;
 Incrementare la “capacity building” a livello locale, da intendersi come la capacità di
costruire progetti integrati di sviluppo in grado di intercettare le risorse comunitarie
che saranno destinate alla costruzione di “città intelligenti” e di utilizzare in modo
efficace ed efficiente le opportunità di finanziamento per il periodo di
programmazione 2014-2020
Gli ambiti di azione: URBAN PLANNING
la città che cambia
Le città tornano al centro dello sviluppo
 I temi dell’Agenda Urbana nazionale
 Occorre «ripensare le città»
 La sfida è ricostruire e rifunzionalizzare la città esistente
 Costruire la città del futuro
Nuovi paradigmi:
 Le città nodo di servizi e funzioni di area vasta
 Ridisegno e modernizzazione servizi urbani
 Miglioramento della città costruita specie nelle aree disagiate
I grandi temi: stop consumo suolo, nuova domanda abitativa – edilizia sociale
e inclusione come priorità per i processi di riqualificazione urbana
Gli ambiti di azione: URBAN PLANNING
la città che cambia
 Nuovi modelli di concertazione urbanistica pubblico-privato per gli
interventi di riqualificazione e trasformazione urbana
 Le tematiche della difesa del suolo e del riassetto idrogeologico
 La nuova programmazione comunitaria e la centralità della città (PON
METRO – POR – Agenda Urbana – Programmi tematici sulle «Smart
cities»)
 L’Affermarsi di logiche smart per una nuova pianificazione dello sviluppo
urbano
URBAN PLANNING
come cambierà la città
 Il nuovo PUC nel disegnare e programmare la nuova idea di città dovrà tenere
conto delle esigenze emergenti e dei cambiamenti in corso .
Le variabili in gioco:
 ambientali ed energetiche
 tecnologiche
 sociali
 di riduzione del consumo del suolo
Lo studio preliminare del nuovo PUC dovrà essere accompagnato da un’analisi di
tali componenti al fine di rendere il nuovo Piano strumento a servizio di una città
più «smart»
Altri elementi chiave: coinvolgimento e partecipazione, utilizzo tecnologie
innovative, partenariato pubblico-privato
Gli ambiti di azione: URBAN PLANNING
la città che cambia
 I Grandi progetti di trasformazione:
 Il progetto del nuovo Water Front
 Il recupero di spazi e immobili appartenenti alla difesa – es. la nuova cittadella della
conoscenza
 Il recupero dell’area ex raffineria IP e le aree di trasformazione a finalità produttiva
 L’aggiornamento e la gestione dei distretti di trasformazione e dei grandi progetti urbani
 I progetti di riqualificazione e le esperienze di partecipazione nei quartieri




La rigenerazione della città esistente (qualità ambientale e dotazione di servizi)
Progetti integrati di riqualificazione urbana (POR FESR) e future progettazioni integrate
Contratto di Quartiere
Quaderni di quartiere
URBAN PLANNING
la città che cambia
 I progetti di valorizzazione e tutela del territorio
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


progetti Orti Urbani,
Progetto Campagna Urbana
La salvaguardia delle colline
La balneabilità nel Golfo
 La nuova mobilità
 Ambientalizzazione TPL
 Mobilità elettrica e ciclabile
 gli strumenti di info-mobility
 Il turismo diffuso e sostenibile
 Il progetto sentieri
 Il sistema delle fortificazioni collinari
 La rete dei Parchi
 Agenda digitale e infrastrutturazione tecnologica - banda larga e WiFi , servizi on-line e
open-government
Gli ambiti di azione: SMART ENVIROMENT
Piani e progetti in via di sviluppo
Patto dei Sindaci: Piano di azione per l’energia sostenibile
 Alla fine del 2011 l’Amministrazione ha aderito al Patto dei Sindaci
 Un anno dopo nel 2012 è stato approvato Piano di Azione per l’Energia
Sostenibile (PAES) e approvato il Piano energetico comunale con l’obiettivo di
una riduzione complessiva delle emissioni al 2020 pari al 14 % circa di cui il 7 %
circa attribuibile a iniziative di carattere sovraordinato.
Alcune azioni avviate riguardano:
 Il monitoraggio dei consumi idrici, termici ed elettrici sul patrimonio pubblico per
individuare i malfunzionamenti e impostando una politica di riduzione di
consumo;
 predisposizione dell’allegato energetico da approvare in Consiglio Comunale
parte integrante del nuovo Regolamento Edilizio;
 Predisposizione progetti impianti fotovoltaici (scuole) e progetto per discarica
Valbosca;
SMART ENVIROMENT
Energie - altri progetti in via di sviluppo
 Sostituzione lampade a led e nuovi impianti di pubblica illuminazione
 Convenzione Enel
 Progettazioni dimostrative candidate sui bandi a tema «smart cities and
communities» che integrano interventi su energie e mobilità sostenibili
SMART ENVIROMENT
altri progetti in via di sviluppo
 Sviluppo acquisti verdi e innovativi
 Estensione raccolta differenziata e chiusura ciclo rifiuti
 Incremento allacci al depuratore
 Progetti di miglioramento del rapporto Città/Porto e progetto «Porto Verde»
 Sistema di gestione ambientale conforme a Standard Uni EN ISOI 14001
 Sistema monitoraggio e consultazione dati ambientali e attuazione Piano di
Monitoraggio dell’Ecosistema Marino
 implementazione barriere acustiche e posa asfalti fono assorbenti
 realizzazione fascia di rispetto portuale
 interventi su gru rtg e acquisto nuovi carrelli elevatori
 sviluppo mobilità elettrica interna al porto
 installazione dispositivi di illuminazione a led e di dispositivi di pompaggio efficienti
 piattaforma per la gestione dei consumi energetici con telelettura e controllo consumi
Gli ambiti di azione: SMART MOBILITY
Piani e progetti in via di sviluppo
Piano Urbano della Mobilità
Punta, partendo dalle infrastrutture oggi disponibili e da quelle che saranno a breve
realizzate sulla Variante Aurelia, sulle tecnologie applicate ai trasporti ovvero i
cosiddetti sistemi di Intelligent Transport System altrimenti definiti come sistemi di
Smart Mobility. Alcuni progetti:
 Il rilancio della filovia;
 Utilizzo dei parcheggi di interscambio per integrare diverse forme di trasporto
(auto, TPL, bike-sharing, Card mobilità unica);
 Sistema di info-parking per la segnalazione di posteggi liberi in area centrate
(1.750 parcheggi);
 Istituzione ZTL nel centro e gestione automatizzata dei semafori;
 Progetto sperimentale e-bike zero per la diffusione della modalità ciclabile
elettrica
 Finanziamenti già attivati su POR FESR 2007-2013 e su Cooperazione territoriale
(Programma Interreg IV C) – progetto POSSE o nell’ambito di finanziamenti
nazionali (e-bike zero)
Gli ambiti di azione: SMART GOVERNMENT
Piani e progetti in via di sviluppo
Piano di innovazione e della semplificazione dell’Ente
Con il Piano dell’Innovazione il Comune della Spezia si è dotato di una
programmazione, monitorata ed aggiornata annualmente, dei progetti di
innovazione, semplificazione procedurale e di miglioramento organizzativo e
qualitativo dei servizi resi alla cittadinanza.
1) sportelli polivalenti centralizzati per cittadini e imprese
2) amministrazione digitale, trasmissioni e comunicazioni telematiche tra
PP.AA. e tra P.A e privati e open data;
3) diffusione della banda larga e wifi;
4) diffusione dell’utilizzo della PEC nelle comunicazioni con la PA, sia da parte
del privato cittadino (“domicilio digitale”) che delle imprese;
5) copertura totale dei pagamenti attraverso modalità elettroniche;
6) procedure digitali per l’acquisto di beni e servizi;
7) sviluppo sistemi di gestione e audit della qualità dei servizi
SMART GOVERNMENT
Piani e progetti in via di sviluppo
Fibra ottica e diffusione del wi-fi
 Il
Comune della Spezia ha realizzato un anello in fibra ottica, con l’obiettivo di
collegare tutte la PA locali sosterranno i costi della manutenzione e della gestione
con accordi stipulati con il Comune.
La nuova connessione consentirà di incrementare la velocità di trasmissione dei dati
tra le varie sedi del Comune (ad oggi connesse 18 sedi comunali) e porre le basi per la
realizzazione nel futuro di una rete pubblica comunale a servizio della P.A.
 Sono già state realizzate 8 piazze telematiche fornite di accesso wi-fi tracciato
gratuito. In corso di implementazione presso le biblioteche ed i musei comunali. E’
prevista l’estensione degli hotspot grazie all’adesione al progetto Liguria WiFi per
l’accesso wireless gratuito ad internet e al patrimonio di servizi informativi della
Regione e degli Enti Locali attraverso dispositivi personali dell’utente che siano
Tablet, Smartphone, PC portatili
 Avviato il cablaggio delle scuole cittadine: Collegamento delle scuole cittadine
all’anello in fibra ottica realizzato nell’ambito del POR FESR (Asse 3). Previsto inoltre
l’allargamento della rete virtuale tramite operatore privato (VPN) per gli istituti non
immediatamente raggiungibili dalla fibra ottica.
Ascoltare i cittadini e migliorare i servizi e la città
Open government
 Comunicazione «social oriented»
 Realizzazione della nuova rete civica del Comune della Spezia. che si evolverà verso le
modalità del web 2.0 , con particolare attenzione accessibilità che ha fatto di Spezianet un
progetto pilota a livello nazionale.
 L’interattività  dare una dimensione spiccatamente social (web 2.0) alla nuova rete civica. Il
sito istituzionale sarà il punto di riferimento a cui rimandano anche i social (Twitter, FB, You
Tube).
 Programmazione di una social policy dell’Ente  gestione della presenza dell’Ente sui social
networks in modo coerente e coordinato
 La realizzazione e pubblicazione di Open data set
 Sportelli al cittadino polivalenti e polifunzionali di III generazione
 La Qualità dei servizi dell’Ente, con obiettivi di :
 semplificazione e standardizzazione delle procedure di erogazione del servizio e di monitoraggio
della qualità;
 coinvolgimento degli utenti nella definizione degli standard della qualità di ogni servizio anche
attraverso le indagini di customer satisfaction;
 sistemi di dialogo/interazione con gli utenti per rilevare segnalazioni e reclami; proposte di
miglioramento dei servizi; indagini e feed-back sulla qualità percepita.
Ascoltare i cittadini e migliorare i servizi
pratiche partecipative
Le esperienze già avviate:
 Pianificazione partecipata – Quaderni di quartiere e collaborazione con la città dei Bambini
- Giochiamoci la città - Contratto di Quartiere II – Laboratorio di Quartiere
 Progetti Tempi e Orari
 Centri civici con funzioni di Sportello al cittadino e Punti di ascolto
 La Rendicontazione sociale – avviata nel 2008 e giunta al secondo ciclo di rendicontazione
In corso o in via di sviluppo:
 La riqualificazione urbana dei quartieri di Termo e Melara (viabilità e aree e spazi pubblici)
 Consultazione sul recupero area ex Casermette, loc.tà Pagliari
 La programmazione partecipata socio-sanitaria
 Sperimentazione Bilancio partecipativo in determinate aree cittadine
 Sperimentazione di «comunità contrattuali» per la gestione e manutenzione di spazi e
servizi pubblici
 Costituzione banche dati di quartiere e di una piattaforma informatica per la
partecipazione on-line
 Istituzione di organismi di rappresentanza e cittadinanza dei residenti stranieri
Gli ambiti di azione: SMART PEOPLE
Piani e progetti in via di sviluppo
 Istruzione, formazione, università e mercato del lavoro- le professioni
emergenti
 Supporto alla creatività, soprattutto giovanile e all'imprenditorialità
 Fare cultura: idee, produzione, innovazione (la nuova grande biblioteca al
canaletto: un luogo aperto e vitale, palestra per cittadini consapevoli e solidali,
la mediateca)
 Programma di promozione della città e Creative workshop
 Il piano di marketing urbano
 La rete commerciale e la valorizzazione dei centri commerciali naturali
 Il turismo:
 Il rapporto strategico con il Parco delle Cinque Terre e l’intero sistema dei
Parchi di Mare e Appennino e la valorizzazione delle unicità: Tramonti,
food, Spezia dei forti e Spezia sotterranea. Spezia dell’archeologia
industriale (progetto in corso su archivi)
 Le tecnologie per una città più semplice da visitare e conoscere (App ecc.)
Gli ambiti di azione: SMART ECONOMY
Piani e progetti in via di sviluppo
Smart economy






Nuovi servizi cloud
Il potenziamento del DLTM
Università: Nuovo Campus universitario – «Accademia del Mare»; progetti di
ricerca e accordi di collaborazione con imprese private e nuovi spin –off
universitari
Innovazione delle imprese: creazione reti di scambio di competenze tra
centri di ricerca, università e imprese e nuove forme di sostegno
Green Economy - standard di efficienza energetica e sostenibilità
ambientale delle imprese del territorio e sviluppo nuove professioni legate al
settore
Crescita «Blu» - sviluppo progetti di ricerca e dimostrazione in partenariato
con centri di ricerca del territorio
La Spezia diventa SMART
Grazie per l’attenzione
Pier Luigi Fusoni
Direttore operativo
Comune della Spezia
[email protected]