LO STATO DELL’ARTE E LE PROSPETTIVE FUTURE PER PATRIMONIO STRADALE DELLA CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO. Torino, 13 luglio 2015 Ing. Sandro Petruzzi – Direttore Area Viabilità 1 LO STATO DELL’ARTE E LE PROSPETTIVE FUTURE PER PATRIMONIO STRADALE DELLA CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO. La rete stradale di competenza Stato della rete Condizioni operative Proposte 2 La rete stradale di competenza Sintesi delle Caratteristiche Oltre il 50% in territorio montano 605 km di strade di I livello Rete trasferita REGIONE PIEMONTE 3.050 km di strade Più di 200 ponti 1.815 km di strade di III livello 630 km di strade di II livello Rete trasferita ANAS n. 7 gallerie di lunghezza superiore a 500 m 3 IL MODELLO DI GESTIONE Sala operativa Monitoraggio e rilievo dati Gestione sinistri Concessioni e autorizzazioni • Trasporti Eccezionali • • • • GOVERNO • Servizio di Viabilità e Pronto Intervento • Manutenzione ordinaria • Servizi Invernali • Servizi ambientali • Gestione impianti tecnologici • Sovrastruttura stradale: pavimentazioni e giunti • Segnaletica stradale • Manufatti minori ed opere d’arte • Lavori di somma urgenza o messa a norma GESTIONE DIRETTA GESTIONE MISTA: • CON PROPRIE STRUTTURE • IN APPALTO A DITTE ESTERNE IN APPALTO A DITTE ESTERNE 4 4 Organizzazione attuale Strutture Operative 3 Unità Operative 5 Organizzazione attuale Strutture Operative 9 Zone 6 Organizzazione attuale Strutture Operative 35 Circoli 7 Cantonieri e strutture tecniche territoriali La struttura operativa della viabilità presidia il territorio provinciale attraverso i CIRCOLI, costituiti da 35 unità operative alle quali sono assegnati circa 90 km di strade e, una media di 6 cantonieri, che presentano un’età media di 52 anni. 216 dipendenti della operativa divisi tra: • Responsabili di zona • Cantonieri • Addetti mezzi meccanici 8 struttura L’Area Viabilità dispone di un centro mezzi meccanici che gestisce tutti i mezzi operativi assegnati ai circoli che sono così suddivisi: 9 Organizzazione attuale Strutture di Progettazione e Programmazione Area Viabilità Programmazione Viabilità Amministrazione e Controllo Area Viabilità Progettazione ed esecuzione Interventi Viabilità III Progettazione ed esecuzione Interventi Viabilità II Grandi Infrastrutture e Assistenza Tecnica ai Comuni Progettazione ed esecuzione Interventi Viabilità I Esercizio Viabilità Strutture Operative 10 Stato della rete: Incidentalità Incidentalità – Stima dei costi Incidentalità rete Città Metropolitana di Torino 14000 500 450 12000 10000 350 300 8000 250 6000 200 150 4000 100 2000 50 Anno di riferimento FERITI INCIDENTI MORTI 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 0 2000 0 Morti Incidenti e Feriti 400 Nel decennio 2002-2012 il numero degli incidenti con feriti sui circa 3.000 km di strade del territorio provinciale torinese è molto diminuito, scendendo dagli 8.816 del 2002 ai 5.882 del 2013 e, nello stesso periodo, il numero delle vittime è passato 192 a 123 morti. I dati confermano l'importanza di aver investito come Provincia di Torino ingenti risorse sulla sicurezza stradale: la riduzione di incidenti ha comportato un risparmio di vite umane, ma anche un minor costo complessivo per le finanze pubbliche negli interventi sanitari Gli obiettivi comunitari prevedevano tuttavia una riduzione del 50% della mortalità per incidente nel decennio 2000-2010 11 LE PRINCIPALI CRITICITA’ MEZZI MECCANICI VETUSTI E INADEGUATI PER LA CORRETTA GESTIONE DELLE ATTIVITA’ MANUTENTIVE RIDUZIONE DEL 34% DEL PERSONALE OPERATIVO RIDUZIONE DEL 34% DEI FONDI PER LA MANUTENZIONE ORDINARIA RIDUZIONE DEL LIVELLO DI SERVIZIO SULLA RETE STRADALE RIDUZIONE DELL’86% DELLE SPESE DI INVESTIMENTO 12 PROPOSTE OPERATIVE: NUOVO MODELLO GESTIONALE Definizione di un nuovo modello gestionale Riorganizzazione uffici e strutture operative con diversa distribuzione sul territorio; Classificazione e gerarchizzazione della rete stradale Programmazione degli interventi manutentivi e degli adeguamenti normativi in base alla classificazione funzionale delle strade (criteri di priorità) Controllo della velocità: misure di gestione delle velocità operative, messa in sicurezza e adeguamento funzionale delle strade provinciali CONTROLLO DELLA VELOCITA’ – EDUCAZIONE STRADALE RIORGANIZZAZIONE PROGRAMMAZIONE INTERVENTI MANUTENTIVI E DI ADEGUAMENTO FUNZIONALE CLASSIFICAZIONE DELLA RETE STRADALE ESISTENTE 13 PROPOSTE: nuovo modello gestionale Sala operativa Monitoraggio e rilievo dati Gestione sinistri Concessioni e autorizzazioni • Trasporti Eccezionali ? • Servizio di Viabilità e Pronto Intervento • Manutenzione ordinaria • Servizi Invernali • Servizi ambientali • Gestione impianti tecnologici ? • Sovrastruttura stradale: pavimentazioni e giunti • Segnaletica stradale • Manufatti minori ed opere d’arte • Lavori di somma urgenza o messa a norma ? • • • • GOVERNO 14 14 14 PROPOSTE: Riorganizzazione Strutture Operative Ipotesi di ridefinizione di zone e circoli in funzione delle zone omogenee 15 PROPOSTE: Classificazione Funzionale delle Strade Riferimenti normativi: Art. 13 Nuovo Codice della Strada Gli enti proprietari delle strade devono classificare la loro rete entro un anno dalla emanazione delle norme di cui al comma 4. Gli stessi enti proprietari provvedono alla declassificazione delle strade di loro competenza, quando le stesse non possiedono più le caratteristiche costruttive, tecniche e funzionali di cui all'articolo 2, comma 2 Gli enti proprietari delle strade sono tenuti ad effettuare rilevazioni del traffico per l'acquisizione di dati che abbiano validità temporale riferita all'anno nonché per adempiere agli obblighi assunti dall'Italia in sede internazionale. 16 PROPOSTE: programmazione interventi PIANO TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2015-2017 AREA VIABILITA' OGGETTO LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA PER INTERVENTI URGENTI E DI MESSA IN SICUREZZA SULLA VIABILITA' PROVINCIALE. ANNO 2015. SERVIZIO PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE INTERVENTI VIABILITA' III. S.P. N. 32 DELLA VALLE DI VIU'. PONTE SUL TORRENTE VIANA AL KM 14+050. INTERVENTI URGENTI DI RISANAMENTO STRUTTURALE. S.P. N. 1. RIPRISTINO DELLA SICUREZZA DEL PONTE IN FERRO AD ALA DI STURA. LAVORI DI ADEGUAMENTO DELL'INTERSEZIONE DI CORSO COUVERT CON LA SS 25 A SUSA ROTATORIA IN CORRISPONDENZA DELLA SP 172 PER MEANA. INTERVENTI PER IL MIGLIORAMENTO DELL'INTERSEZIONE CON LA SP 241 IN SUSA ( ACCESSO PONTE INTERVENTI DI ADEGUAMENTI IDRAULICI SULLA SP 24: RICOSTRUZIONE MANUFATTO DI ATTRAVERSAMENTO SUL RIO SCAGLIONE IN COMUNE DI SUSA E MANUTENZIONE STRAORDINARIA LAVORI DI COSTRUZIONE NUOVO PONTE SUL TORRENTE CENISCHIA IN AFFIANCAMENTO AL PONTE STORICO VINCOLATO, LUNGO LA SS 25. SP 169 DELLA VAL GERMANASCA. INTERVENTO DI MESSA IN SICUREZZA DEL VERSANTE AL KM 7+200 NEL COMUNE DI PERRERO. LOTTO I. LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLE PAVIMENTAZIONI LUNGO LE STRADE PROVINCIALI. LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA PER INTERVENTI URGENTI SULLA VIABILITA' PROVINCIALE. ANNO 2015. SERVIZIO ESERCIZIO VIABILITA'. IMPORTO COMPLESSIVO PROGETTO 300.000,00 230.000,00 150.000,00 170.000,00 200.000,00 100.000,00 300.000,00 900.000,00 300.000,00 4.680.000,00 100.000,00 17 7.430.000,00 PROPOSTE: GESTIONE DELLA SICUREZZA Analisi della rete stradale della Città Metropolitana di Torino Piano di gestione delle velocità e della sicurezza Valutazione delle misure di gestione delle velocità operative e salvaguardia della sicurezza – Speed Management Educazione stradale Misure di adeguamento funzionale delle strade provinciali Piano di priorità di intervento per la manutenzione ordinaria e straordinaria 18