Presentazione
gioco d’azzardo
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Il gioco è insito nella natura umana e rappresenta un bisogno
irrinunciabile per l’uomo, per crescere, svilupparsi e socializzare.
Dichiarazione Universale dei diritti umani, articolo 24: “Ogni
individuo ha diritto al riposo e allo svago ……..”
Anche il gioco d’azzardo è una forma di gioco
ma ha delle caratteristiche che lo contraddistinguono:
Lo scopo è l’ottenimento di un premio in denaro
e/o beni materiali
Per parteciparvi è necessario scommettere una somma
piu’ o meno ingente di denaro o equivalenti
La vincita è piu’ dovuta al caso che alla
perizia del giocatore
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Forza/fantasia
Intelligenza/memoria
Strategia/velocità
caso
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Le false credenze (pensiero cognitivo erroneo) e il “pensiero magico”
non appartengono solo al giocatore d’azzardo compulsivo. Ci sono
convinzioni e/o superstizioni che sono considerate delle verità, invece
sono solo credenze popolari spesso errate o almeno imprecise
Se prendo nota
di tutti i risultati
precedenti posso
prevedere quelli
futuri
Sbagliato negli eventi casuali non esiste dipendenza
Se sto perdendo
devo continuare
a giocare perché
prima o poi
vincero’
Sbagliato la vincita è sempre occasionale, piu’ tempo
Se un gioco
d’azzardo è
legale è
anche sicuro
Sbagliato nel gioco d’azzardo è sempre insito il rischio
degli eventi rispetto a quanto successo in precedenza.
IL CASO NON HA MEMORIA
e piu’ denaro si gioca piu’ si perde.
L’unica certezza è: SE
NON GIOCO NON PERDO
e il gioco legale non impedisce di sviluppare
PROBLEMI
DI DIPENDENZA
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Se sono una
persona
fortunata
vincero’ al gioco
Sbagliato presunzioni, portafortuna, “riti” propiziatori,
preghiere, numeri, luoghi, oggetti, azioni fortunate:
IL CASO NON SI PUO’ INFLUENZARE
Al Lotto la probabilità di fare cinquina è 1 su 43.949.268. di
essere colpiti da un fulmine in un anno è di 1 su 12.000.000.
Piu’ facile essere colpiti da un fulmine che fare cinquina
Al Superenalotto la probabilità di fare 6 è di 1 su 622.614.630.
Facendo un numero a caso degli USA la probabilità di parlare col
sindaco di New York e’ di 1 su 300.000.000. E’ piu’ facile parlare
col sindaco di New York che vincere al Superenalotto
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è una illusione ben nota ai
creatori dei gratta e vinci. Se
avessi grattato il 67 o estratto il
12 sarebbe stata la stessa cosa:
HO PERSO
Sono numerosi i biglietti che restituiscono al massimo la
spesa sostenuta. Nelle slot-machine vincite frequenti ma
irrisorie che inducono a continuare
il giocatore tende a perdere il
senso del tempo e della realtà circostante
in questi luoghi sono assenti orologi e
finestre per far perdere la cognizione del tempo che passa
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Come nell’antica Roma anche nei tempi moderni
si assiste alla proposta di “giochi di popolo”
al fine di rimpinguare le casse dello Stato
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sms
telefonici ed il digitale terrestre
Lotterie a
estrazione
istantanea
Videolotterie
telematiche
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La tombola rispetto al Bingo
Tombola a Natale, Lotteria a Capodanno, la
partita a scopa al bar. Oggi sono il
giocatore o il mercato a determinare i
tempi
Si giocava in gruppo e in compagnia. I soldi
che perdeva un giocatore li vinceva un altro.
Ora si gioca da soli e a vincere è una
macchina o una organizzazione
Smazzare le carte, sorteggiare, tirare
i dati. Ora ci si limita a “cliccare”
I nuovi giochi non richiedono
alcuna abilità
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In passato il gioco era relegato in particolari
luoghi e con orari precisi che prevedevano
momenti di sospensione. Oggi è possibile
giocare 24 ore al giorno
Oggi si puo’ giocare praticamente
dovunque e con forme di controllo
scarse (ad esempio per i minori)
Molti giochi erano legati a tradizioni
del territorio. Oggi sono appiattite le
differenze locali
Cio’
aumenta
le
probabilità che la vincita
sia
di
nuovo
immediatamente giocata
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(dal latino ludus = gioco) = malattia
da gioco. Esistono dipendenze da play station, giochi
gratuiti su PC o smartphone non legate all’azzardo
GAP
il “giocatore sano” accetta di perdere
senza continuare a giocare, gode delle vincite ma è
consapevole che è dovuto al caso. Bilancia il gioco con altre
attività di svago e gioca secondo le sue possibilità. Quando
una persona perde il controllo inizia a giocare sempre piu’
spesso e sempre piu’ denaro. Quando vince pensa di essere in
un momento fortunato e allora continua a giocare e perdere.
Si diventa cosi’ un giocatore patologico/compulsivo
Gioco d’Azzardo Patologico
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Perché si diventa giocatori d’azzardo
compulsivi ?
C’e’ una predisposizione alla dipendenza:
Deficit nel funzionamento del sistema dei neurotrasmettitori cerebrali
Pressione sociale e modelli di vita proposti dai media: raggiungere la
felicità attraverso il gioco
Difficoltà economiche
Autopunizione e bassa autostima
La dipendenza
Tolleranza: cioè il bisogno di sempre piu’ sostanza o gioco
Astinenza: nervosismo, ansia, irritabilità tremori se si tenta di smettere
Perdita di controllo: cioè la presunta capacità di poter smettere
I sintomi
Psichici: ossessione del gioco, senso di onnipotenza, nervosismo, ansia,
alterazioni dell’umore, senso di colpa, tendenza a minimizzare
Fisici : alterazioni dell’alimentazione, cefalea, insonnia
Sociali: danni economici, morali, familiari e lavorativi, isolamento sociale
I tentativi di suicidio nei giocatori d’azzardo patologico sono
fino a 4 volte superiori rispetto alla media nazionale
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La spesa procapite nel 2001 era di 335 euro salita nel 2012 a 1400
1° Pavia: 2954 Euro (2125 nel 2011)
2° Como: 1924 (1504 nel 2011)
3° Teramo: 1898
13° Milano: 1529 (1235 nel 2011), 5,7 miliardi spesi nel 2012
Il gioco d’azzardo coinvolge tutte le fasce della popolazione.
Secondo il CNR sono 2 milioni gli italiani a rischio di sviluppare
dipendenza e 1 milione ad alto rischio o già patologici
Siamo lo Stato che gioca di piu’ in Europa e terzo al mondo dopo USA e
Giappone
Il gioco d’azzardo in Italia è la 3° azienda e copre il 3-4 % del PIL nazionale
I maggiori incassi sono per: slot-machine e videolottery (55,6%), giochi
online (16,3%), gratta e vinci (11,4%), lotto (7,2%), scommesse sportive (4,2%),
superenalotto (2,2%) poi il bingo e le scommesse ippiche
In Italia sono state installate 415.000 slot-machine (una ogni 150 abitanti) e
sono attive 47.000 videolottery
Nel 2012 abbiamo speso 88 miliardi per giocare d’azzardo mentre le spese
mediche sono diminuite del 32% e quelle per l’istruzione sono inferiori di 8
volte a quelle per il gioco d’azzardo
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Tra i bambini sotto gli 11 anni l’8% ha giocato almeno una volta a soldi
anche online e tra i 12 e i 18 anni il 12% gioca a soldi online e il 27%
anche non online
I bambini giocano per divertimento (18,9%) per l’emozione del gioco
(11,1%) e perché lo fanno parenti e amici (11,1%)
Gli adolescenti per puro divertimento (31,6%), per vincere denaro
(23,9%) perché attratti dalla pubblicità (10,1%)
L’indebitamento delle
famiglie a giugno 2012
è cresciuto del 232,7%
rispetto allo stesso
mese del 2011
Le banche ricevono continue
richieste di prestiti destinate
alla insolvenze da azzardo
Sono in aumento i reati commessi per procurarsi denaro per pagare
i debiti contratti col gioco ed anche per continuare a giocare
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PRIMA FASE
Tra il 1989 e il 1992
Il gioco d’azzardo era
ritenuto deprecabile
SECONDA FASE
Tra il 1993 e il 2003
Il gioco diventa una
leva fiscale.
TERZA FASE
Dal 2004 in poi
Ampliamento del
mercato
Le mafie creano bische clandestine per
giocare a poker, totonero, lotto clandestino,
organizzano corse clandestine di auto e
cavalli e combattimenti tra animali
Lo Stato inizia ad intervenire su tutto il
processo:
autorizzazioni,
concessioni,
gestione, nella convinzione errata di togliere
mercato alla mafia che si è invece inserita
nel mercato legale
Le mafie continuano a mantenere il gioco
illegale e ad insediarsi nel mercato legale,
usando il gioco d’azzardo come lavanderie
del denaro sporco
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I clan comprano con denaro sporco i biglietti
vincenti
pagando
un
sovraprezzo
e
incassando il denaro pulito della vincita
I clan si intestano attraverso dei prestanome
società che installano le macchinette e le
contraffanno. Usano banconote di grosso taglio
giocandone solo una piccola parte e poi chiedendo
al gestore del locale la restituzione del resto. Il
“pizzo” continua nel tempo
Aumentando la pratica del gioco d’azzardo
aumenta la domanda di liquidità. Giocatori in
debito con la mafia e non in grado di pagare
vengono costretti a fare “favori”
L’incentivazione del gioco d’azzardo da parte dello Stato al fine di sottrarre il
mercato illegale alle mafie non ha portato assolutamente a questo risultato
La Commissione parlamentare antimafia riferisce che gli introiti della
criminalità organizzata da gioco d’azzardo ammonta a 50 miliardi l’anno
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52 clan si spartiscono
la fetta del gioco
diventando
l’undicesimo
concessionario.
Il 9% dei beni
confiscati è legato al
gioco d’azzardo.
Al guadagno che
ottengono
infiltrandosi
nell’apparato legale
bisogna aggiungere
10 miliardi dal
mercato illegale del
gioco
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Ci raggiunge ovunque e a qualsiasi
ora del giorno e della notte
Messaggi suadenti che promettono un
sogno, una fantasia, un desiderio. Un
futuro migliore (pensione a vita, o vita passata a
viaggiare, gratta e vinci come consolazione dati da alcuni
Comuni a chi prende una multa. In Inghilterra un trattamento per
le coppie sterili. Servizio funebre completo in Texas. Intervento
per aumentare il seno a Valencia)
Testimonial famosi e amati
Se vogliamo essere vincenti nella vita
dobbiamo giocare perché vincere è facile
Articolo 41 della Costituzione italiana: l’iniziativa economica privata
è libera ma non puo’ rivolgersi in contrasto con l’utilità sociale o in
modo da creare danno alla sicurezza, alla libertà, alla dignità umana
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Nel 1930 il codice Rocco cerca di regolamentare e limitare il
gioco d’azzardo ma senza impedirlo del tutto. Ci si rese
conto che i giochi che dipendono dal caso possono essere
pericolosi per l’individuo e la società
Col tempo i Governi hanno spostato l’attenzione dalla tutela degli
interessi sociali, morali e di salute dell’individuo alla tutela degli
interessi economici dello Stato
I decreti emessi nel 2006 al 2009 stabiliscono che l’interesse
dello Stato è promuovere il gioco lecito per evitare che i
giocatori vengano attratti dal gioco d’azzardo illegale
Nel 2011 si stabilisce che i Monopoli di Stato “… emanano tutte
le disposizioni al fine di assicurare maggiori entrate potendo
introdurre nuovi giochi, nuove lotterie …”
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Giocato
Entrate per l’erario
In miliardi di Euro
Stima 88
90
80
70
60
50
4% del PIL
nazionale.
Terza
industria
italiana.
40
30
20
Stima 8
10
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
PERCHE’ ?
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La tassazione su alcuni giochi d’azzardo è piu’ bassa di quella
applicata sui beni considerati essenziali (per il pane è il 4 %)
Stima
entrate
IVA
condoni
costi sociali
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Mettiamo il gioco d’azzardo sotto il controllo pubblico per togliere spazio al
gioco illegale in mano alla mafia, fare cassa e gestire l’aspetto sociale
La commissione parlamentare antimafia stima in 50
miliardi l’anno gli introiti alla mafia dal gioco illegale, ai
quali vanno aggiunti quelli incassati dal gioco legale
Aumentano esponenzialmente le entrate dei concessionari e
dei gestori ma rimangono invariate le entrate per lo Stato.
In piu’ si aggiungono condoni e sconti
L’agenzia statale AAMS (ex Monopoli) gestisce direttamente
tutta la filiera (nuovi giochi, concessioni, presidio) ma solo in un
ottica fiscale. La commissione di controllo da esso creata non
vede la presenza delle associazioni e dei presidi sanitari che
finora hanno denunciato e gestito l’emergenza.
800.00 italiani sono giocatori d’azzardo patologici. 2 milioni
sono a rischio. Aumentano i problemi sociali sul lavoro e in
famiglia. Aumenta l’indebitamento delle famiglie e l’usura. La
crisi aumenta la disperazione e la ricerca di scorciatoie.
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• Potere di ordinanza ai Sindaci per stabilire l’orario di apertura e le distanze dai
luoghi sensibili
•Parere preventivo e vincolante dei Comuni per la installazione dei giochi
d’azzardo
•Riduzione dell’offerta e contenimento dell’accesso, soprattutto per i minori
•Definire gli impegni delle Regioni per la cura dei giocatori d’azzardo patologico
•Adeguare la pubblicità alle norme per il fumo e gli alcoolici
•1% degli incassi per prevenzione, cura e riabilitazione
•Non assegnare concessioni a chi è anche solo imputato di reati di mafia
•Tracciabilità del flusso dei denari e norme restrittive contro le evasioni
•Monitoraggio costante
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Servizi Dipendenze o Servizi Tossicodipendenze
in capo alle ASL
Carate, Limbiate
Monza, Seregno,
Vimercate
in tutti i locali dove si puo’ giocare d’azzardo devono essere affissi
avvisi indicanti che per giocare bisogna essere maggiorenni, i rischi
del gioco d’azzardo compulsivo e i centri a cui rivolgersi per un aiuto
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GRAZIE
www.libera.it
www.liberamb.org
[email protected]
[email protected]
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Virtual games, da oggi (4/12/13) si scommette e si vince su eventi simulati
EMOZIONI E DIVERTIMENTO - Con i Virtual Games sarà possibile vivere una nuova
esperienza di gioco: i giocatori avranno l’opportunità di effettuare scommesse a quota fissa su
eventi sportivi simulati quali, per il momento, il calcio, le corse dei cavalli e le corse dei levrieri.
Sarà possibile scommettere tutti i giorni dalle 8 alle 24 e gli eventi avranno una frequenza
media di cinque minuti.
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