Disposizioni attuative D.G.R. n. 1328/2008
“FONDO PER LO SVILUPPO DELLA FINANZA DI
PROGETTO E DELLE ALTRE FORME DI
PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO ”
Legge regionale 13 AGOSTO 2007 N. 31 e s.m.i. - art.11
Elaborato da FI.L.S.E. S.p.A.
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FINALITA’
Incrementare la dotazione infrastrutturale del territorio ligure, sia a
livello locale che comprensoriale
Incentivare i soggetti pubblici liguri all’utilizzo della pluralità di
strumenti di finanziamento degli investimenti locali
Il Fondo è destinato alla promozione degli investimenti
relativi ad opere pubbliche e opere di interesse
pubblico.
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DESTINATARI
Le risorse del Fondo sono destinate alle
AMMINISTRAZIONI AGGIUDICATRICI
• Comuni, Province e Comunità Montane;
• Aziende municipalizzate e Aziende Speciali, consorzi tra Enti Locali e altri
soggetti pubblici, società a prevalente o totale capitale pubblico, ARRSU;
• Camere di Commercio;
• Università;
• Autorità Portuali;
• Autorità d’Ambito e gli Ambiti Territoriali Ottimali;
• ARTE;
• ASL e Aziende Ospedaliere;
• Enti pubblici preposti ad attività di spettacolo, sportive, turistiche e del
tempo libero.
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AMBITO D’INTERVENTO
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Edilizia residenziale sociale
Arredo urbano, verde pubblico e interventi di riqualificazione paesaggistica e
ambientale;
Impianti sportivi;
Valorizzazione di beni culturali;
Infrastrutture per il tempo libero e attività culturali
Parcheggi a rotazione e viabilità urbana;
Sistemi di mobilità urbana sostenibile
Riassetto di comparti urbani degradati
Edilizia scolastica, universitaria ed altre infrastrutture a supporto delle attività
di formazione
Residenze socio-sanitarie e assistenziali;
Risparmio energetico ed energie rinnovabili
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FORME DI PARTENARIATO PUBBLICO/PRIVATO
Il Fondo è destinato alla promozione delle seguenti forme di finanziamento di
opere di interesse pubblico con ricorso a capitali privati:
• concessione di lavori pubblici ex artt. 142 e ss. D. Lgs163/2006;
• project financing ( promotore finanziario) ex artt. 152 e ss.D.Lgs163/2006;
• locazione finanziaria (leasing) di opere pubbliche o di pubblica utilita’ ex
artt. 160-bis D. Lgs163/2006 (introdotto dal D.Lgs. 31/07/2007, n. 113);
• appalto di lavori con trasferimento all’affidatario della proprieta’ di beni
immobili ex artt. 53 comma 6 e ss. D. Lgs163/2006;
• sponsorizzazione ex artt. 26 e ss. D. Lgs163/2006;
• Società di Trasformazione Urbana ex art. 120 D. Lgs n. 267/2000;
• altre forme di società miste compatibili con la vigente normativa;
• concessione di immobili pubblici per la valorizzazione.
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UTILIZZO
Il Fondo, attivabile a sportello, è utilizzabile per sostenere la fase di
configurazione delle iniziative.
Può essere richiesta un’anticipazione delle spese:
1. per la redazione dei piani economico-finanziari, per l’asseverazione
bancaria dei piani stessi e per l’istruttoria dei finanziamenti da concedere
da parte di istituti di credito convenzionati;
2. per la redazione di studi di fattibilità tecnico economica e di assistenza per
ricerche di mercato;
3. per assistenza legale ai fini della predisposizione dei bandi di gara, schemi
di contratto, capitolati d’oneri, ed ogni altro elemento utile per la creazione
di società miste ed ogni altro tipo di veicolo societario.
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TIPOLOGIA E MODALITA’ DI AGEVOLAZIONE/1
Spese per la redazione dei piani economico-finanziari:
anticipazione finanziaria pari all’80% delle spese sostenute
• massimale pari al 1,5% dell’investimento complessivo previsto per
la realizzazione dell’opera e comunque non oltre a:
- 40.000,00 Euro se il costo previsto dell’opera è inferiore ad Euro
5.000.000,00.
- 60.000,00 Euro se il costo previsto dell’opera è superiore ad Euro
5.000.000,00.
•
L’opera DEVE ESSERE INSERITA nella programmazione triennale
dei lavori pubblici di cui all’art. 128 del D. Lgs n. 163/2006.
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TIPOLOGIA E MODALITA’ DI AGEVOLAZIONE/2
Spese per la redazione di studi di fattibilità tecnico economica e di assistenza per
ricerche di mercato:
•
anticipazione finanziaria pari all’80% delle spese sostenute
•
massimale pari al 2,5% dell’investimento complessivo previsto per la realizzazione
dell’opera e comunque non oltre a:
- 60.000 Euro per gli studi di fattibilità tecnico-economica, comprensivi di eventuali
ricerche di mercato, e di 30.000 Euro per le sole ricerche di mercato se il costo
previsto dell’opera è inferiore ad Euro 5.000.000,00.
- 90.000,00 Euro per gli studi di fattibilità tecnico-economica, comprensivi di
eventuali ricerche di mercato, e di 60.000,00 Euro per le sole ricerche di mercato se
il costo previsto dell’opera è superiore ad Euro 5.000.000,00.
•
•
L’opera NON DEVE ESSERE INSERITA nella programmazione triennale dei lavori
pubblici di cui all’art. 128 del D. Lgs n. 163/2006;
Lo studio di fattibilità deve essere redatto in conformità di quanto previsto nella
Determinazione n. 1 del 14/01/2009 dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti
pubblici di lavori servizi e forniture.
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• TIPOLOGIA E MODALITA’ DI AGEVOLAZIONE/3
Spese di assistenza legale:
anticipazione finanziaria pari all’80% delle spese sostenute
• massimale pari al 1,5% dell’investimento complessivo previsto per
la realizzazione dell’opera e comunque non oltre a:
- 40.000,00 Euro se il costo previsto dell’opera oggetto
dell’intervento è inferiore ad Euro 5.000.000,00.
- 60.000,00 Euro se il costo previsto dell’opera oggetto
dell’intervento è superiore ad Euro 5.000.000,00.
•
L’opera DEVE ESSERE INSERITA nella programmazione triennale
dei lavori pubblici di cui all’art. 128 del D. Lgs n. 163/2006.
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FLUSSI PROCEDURALI DI ACCESSO/1
FASE PER L’OTTENIMENTO DELL’ANTICIPAZIONE FINANZIARIA
I) presentazione a sportello della domanda a FI.L.S.E.
II) istruttoria di FI.L.S.E. ed esame ed approvazione da
parte del Comitato di Valutazione per l’ammissione al
fondo
III) comunicazione di ammissione a finanziamento e
successiva erogazione da parte di FI.L.S.E.
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FLUSSI PROCEDURALI DI ACCESSO/2
FASE DI RESTITUZIONE DELLE RISORSE AL FONDO
I) svolgimento delle attività oggetto di finanziamento entro 8 mesi
II) espletamento delle procedure di gara relative all’opera da realizzare
ed individuare il soggetto a concessionario aggiudicatario entro 24
mesi
III) restituzione dell’anticipazione entro 60 giorni dalla sottoscrizione
del contratto con il soggetto concessionario/aggiudicatario
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OPERAZIONI AD OGGI FINANZIATE
Da aprile 2009 attivate risorse per per predisposizione
di tre studi di fattibilità :
1. realizzazione di un parco pubblico attrezzato con impianti sportivi
tramite l’attuazione di una concessione di costruzione e gestione Comune di Santo Stefano Magra
2. recupero di un edificio da destinare a funzioni scolastiche attraverso la
realizzazione di un appalto di lavori con trasferimento all’affidatario della
proprietà di beni immobili - Comune di Toirano
3. demolizione e recupero di una colmata a mare per la realizzazione di
un'infrastruttura multifunzionale tramite l’attuazione di una concessione
di costruzione e gestione - Comune di Monterosso al Mare
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PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA
Le domande di finanziamento dovranno essere presentate alla
FI.L.S.E. S.p.A.
Tutte le informazioni necessarie per la predisposizione delle domande
sono disponibili sul sito istituzionale
www.filse.it