Comune di Rovereto
RELAZIONE PREVISIONALE
e PROGRAMMATICA
2007 - 2009
Approvato con deliberazione del Consiglio Comunale dd 09/01/2007, n. 6
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
BILANCIO DI PREVISIONE 2007
Premessa
In conformità alle disposizioni provinciali e nazionali, già dal 2006 l’Amministrazione comunale di Rovereto si è impegnata a
far rientrare il bilancio nei termini del patto di stabilità. Era quindi stato necessario adottare una metodologia di rigore
economico che permettesse di raggiungere tale obiettivo e mantenerlo fino al 2009, ed in questa direzione si colloca anche il
bilancio 2007-2009. Ne consegue uno sforzo di razionalizzazione delle risorse, il blocco dell’assunzione di personale, un freno
alle spese.
Pur nel rispetto di tali disposizioni, molti sono gli obiettivi raggiunti, le iniziative avviate, i lavori pubblici che hanno ripreso il
loro iter. Da rilevare in particolare il teatro Zandonai e la “casa del Mago” sede del museo Depero per ciò che riguarda il
rinnovamento delle principali sedi culturali della città, la bretella ai Fiori ed il rifacimento del manto stradale di molte vie per
quanto riguarda le opere di infrastrutturazione viabilistica.
Ma non sono da dimenticare le proposte progettuali della Provincia Autonoma di Trento per quel che riguarda la viabilità di
carattere sovracomunale, con l’inizio degli studi di fattibilità delle varianti ovest ed est di Rovereto, che impegneranno la
città nella ridefinizione dell’intero assetto dei collegamenti e dei trasporti cittadini. Era questo un obiettivo dichiarato fin
dall’avvio di questa legislatura per rispondere alla emergenza rappresentata dal traffico viabilistico, già congestionato dagli
spostamenti interni dovuti ad una carenza infrastrutturale, a cui si sommano gli attraversamenti della città sulla ss. 12. Il
progetto recentemente presentato dal Servizio viabilità della PAT al confronto con le comunità interessate, propone una
opera di grande impatto ma allo stesso tempo risponde alla necessità della oggettiva realizzabilità tecnica ed economica,
salvaguardando la prospettiva di futura crescita dei quartieri che si attestano attorno alla ferrovia, e non soffocando altre
zone cittadine.
L’avvio di un corso di lezioni dedicato ad Antonio Rosmini, un progetto ideato con i Padri Rosminiani, l’Accademia degli Agiati e
l’Università di Trento è una delle iniziative più rilevanti nel settore della cultura, e soprattutto il rafforzamento della
collaborazione con istituzioni la cui presenza a Rovereto condiziona positivamente la vita cittadina. Questa efficace sinergia
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permetterà il raggiungimento di un altro importante obiettivo ovvero la costituzione di un centro permanente di studi
rosminiani presso la casa natale del nostro filosofo.
Grande valenza assume anche il programma di edilizia scolastica. Sono in cantiere o in procinto di esserlo ben quattro scuole
fra elementari e medie, per rispondere alla necessità di adeguamento e allargamento dell’offerta pedagogica sul territorio.
Tutti i nuovi cantieri rispondono a criteri di bioedilizia, con una particolare attenzione al risparmio energetico e alla bassa
dispersione. La provincia di Trento inoltre sta aggiornando il progetto di edilizia scolastica rivolto alle scuole superiori, con la
previsione di ingrandire il polo scolastico che si va formando a S. Giorgio e con la futura realizzazione della nuova sede per la
formazione professionale.
Allo scopo di migliorare il rapporto coi cittadini attraverso il contatto diretto, l’Amministrazione comunale ha già provveduto
a rinnovare i propri mezzi di informazione e comunicazione. Sia il sito Internet, che la rivista in distribuzione a tutte le
famiglie hanno assunto una nuova veste grafica. Al rinnovato formato corrisponde un diverso tipo di taglio editoriale, con
notizie ed informazioni rivolte all’uso quotidiano, agli eventi culturali o sportivi. Appare snellito anche il rapporto diretto fra
cittadini e amministratori, che possono dialogare direttamente non solo attraverso le udienze o gli incontri circoscrizionali,
ma anche con i mezzi della modernità.
E’ già stato enunciato l’obiettivo di valorizzare le prerogative di autonomia funzionale e organizzativa del consiglio comunale
e, d’altra parte, l’esigenza di migliorare i meccanismi di funzionamento dell’organo per assicurare certezza e tempestività al
momento decisionale. In tale contesto nel 2007 verranno definite e, auspicabilmente condivise, le ipotesi di un bilanciato e
contestuale intervento volto alla riforma sia dello statuto comunale (per attribuire al consiglio la competenza deliberativa su
talune materie attualmente rientranti nella competenza della giunta), sia del regolamento d’aula.
LE AREE DI INTERVENTO DEL BILANCIO 2007
La pianificazione territoriale
Oggi il dibattito in merito alla pianificazione territoriale di Rovereto ruota sulla previsione della variante al PRG - 2005, le cui
osservazioni alla prima adozione sono all’esame dell’Amministrazione comunale e degli organi preposti al dibattito. L’obiettivo
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è chiudere l’iter della variante entro il 2007, in modo da dare un assetto definitivo ad alcune grandi aree rese edificabili fin
dal 2000.
Le leggi provinciali nn. 15 e 16 del 2005, impongono ai comuni ad “alta tensione abitativa” di inserire nel proprio strumento
urbanistico un programma decennale di realizzazione di alloggi destinati ad ITEA, a canone calmierato e ad edilizia agevolata.
Un programma già attivato con uno studio sul territorio mirato proprio alla collocazione degli alloggi richiesti, che dovrà
chiudersi entro i primi mesi del 2007 con una ulteriore variante al PRG.
Per quanto riguarda il processo di formazione del nuovo strumento urbanistico cittadino, avviato nel 2006, gli obiettivi
prioritari rimangono quello della ricomposizione formale, della qualità della vita, della vivibilità e facilità di fruizione degli
spazi. Serve pianificare una città fatta dalla somma di spazi collettivi e non dall’aggiunta di aree edificabili private, il che
significa attuare una politica abitativa rivolta al recupero dei sistemi relazionali della collettività. Va ripensata
l’organizzazione fisica e funzionale di parti importanti della città.
Il futuro di Rovereto sarà determinato da scelte che dovranno ridisegnare il paesaggio urbano, ricollocando nella città quegli
spazi che oggi ne sembrano avulsi. I luoghi di questo tipo sono molti, a cominciare dall’intero corso del torrente Leno per
continuare con la Stazione ed i quartieri nuovi.
Sono inoltre da definire i destini di alcune aree produttive o aree in via di dismissione all’interno della città. In particolare
l’ex Alpe e la Manifattura Tabacchi. Attenzione dovrà essere posta alle aree verdi circostanti la città (Cengio Alto, Lavini,
Bosco della Città). Ma vi sono altre iniziative che si stanno definendo, destinate a incidere positivamente sull’assetto futuro
della città. In particolare l’area della ex stazione autocorriere di corso Rosmini-via Paoli, che da luogo di parcheggio-deposito,
può e deve divenire l’occasione di aggiungere al centro della città una piazza qualificata, con ulteriori servizi, e può essere
spunto per il recupero di un palazzo storico centrale quale è palazzo Balista, oggi un contenitore in via di degrado.
Anche per il Follone parte il processo perché divenga un’area strategica per la città. Questa trasformazione deve avvenire
attraverso modalità che possano costituire esempio per altre zone che dovranno essere riqualificate nei prossimi anni.
Mobilità e reti
Rovereto da tempo si sta dotando di un sistema di cablaggio per reti informatiche, che procedendo per lotti successivi
intende mettere la città in condizione di collegarsi alla grande dorsale che la Provincia Autonoma di Trento sta attuando a
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scala provinciale. Un’opera fondamentale per collegare e mettere in rete Rovereto con la complessità dei sistemi di
comunicazione, a servizio delle imprese e dei centri di ricerca, oltre che per permettere un collegamento in tempo reale fra i
vari uffici pubblici.
Per quel che riguarda la mobilità delle persone, il progetto descritto in premessa per una “tangenziale ovest” permetterà di
spostare i flussi di attraversamento veicolare fuori dal perimetro urbanizzato. Si creerà l’opportunità di ripensare anche i
collegamenti fra Rovereto e i comuni confinanti, oltre che l’intero assetto viabilistico interno. Una simile opera, oltre che
consentire più punti di collegamento fra la città e la strada stessa, e quindi permettere ad ogni quartiere una uscita diretta,
risponde alla oramai non rinviabile necessità di trasformare l’attuale sede della ss. 12 in strada urbana, ed in particolare di
avviare un servizio alla linea ferroviaria che possa consentire al treno di divenire il mezzo di trasporto privilegiato dei
lavoratori pendolari oltre che dello spostamento lungo l’asse dell’Adige. La stazione di Rovereto deve divenire pertanto a
doppia “faccia”, ovvero avere la possibilità di essere utilizzata anche dalla parte ovest, con ampi parcheggi di interscambio.
Allo stesso tempo, oltre a riattivare alcune stazioni lungo la linea del Brennero, fra cui S. Ilario, serve potenziare Mori
Stazione, e attivare altre stazioni a Marco e in zona industriale, che siano funzionali al previsto servizio di treni ad orario
cadenzato che la PAT sta predisponendo.
Nelle priorità dell’Amministrazione rimane punto altrettanto urgente pensare alla cosiddetta “bretella est”, ovvero alla
deviazione del traffico delle valli di Terragnolo e Vallarsa, che oggi insiste nella parte storica della città. E’ un obiettivo di
vivibilità urbana prima ancora che di carico viabilistico leggero e pesante, in quanto grava direttamente su dei quartieri del
centro storico abitati e di pregio quali S. Maria, piazza Podestà e piazza Rosmini. L’obiettivo di rendere il centro storico
pedonale è senz’altro un traguardo a lungo termine, per raggiungere il quale serve dotare la città delle necessarie
infrastrutture prima di poter effettuare cambiamenti sostanziali.
Pertanto procedere colmando il gap pianificatorio è il primo indispensabile passaggio che conduce all’obiettivo di un centro
pedonale centrale nella città, e per immaginare la stessa luogo di frequentazione turistica, attirata dall’offerta museale e
dalla bellezza architettonica del centro, animato da commercio e da piccoli artigiani.
A scala urbana quindi, oltre agli interventi di manutenzione del manto stradale di molte vie, ripartono i lavori di rifacimento
delle strade dei centri storici, in particolare le due vie Valbusa, ma soprattutto il rifacimento del corso Rosmini, e la
sistemazione di viale Trento partendo da nord, con un programma che prevede una graduale riduzione del traffico fino a far
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divenire il corso Bettini una passeggiata che dal centro della città conduce al MART, ma anche alle scuole superiori, alle sedi
Universitarie ed alla Biblioteca Civica.
La dotazione dei parcheggi di attestamento alla città, oltre che la razionalizzazione delle soste interne, è da qualche tempo in
gestione ad AMR. Insieme alla previsione di iniziare i lavori al Follone ed alla ex stazione autocorriere per nuovi spazi coperti,
è partito dal parcheggio di via Manzoni un programma di ristrutturazione delle strutture esistenti, di riqualificazione degli
stalli e di risistemazione delle parti a verde pubblico soprastanti.
La cultura
Nel disegno di qualità territoriale che Rovereto intende darsi, la risorsa culturale rappresentata dalle molteplici istituzioni
cittadine, il MART, l'Università, il Museo Civico, la Campana dei caduti, il Museo della Guerra le tante rassegne e festival che
oggi portano Rovereto ad essere sede di eccellenza, assumono un ruolo fondamentale. La grande qualità culturale che esse
rappresentano, se da una parte contribuisce da sempre a mantenere il livello sociale e culturale roveretano molto elevato,
dall’altra oggi richiede un contenimento dei costi di gestione da parte dell’ente pubblico. E’ quindi evidente che Rovereto deve
investire in cultura non più “a fondo perduto”, ma con una finalizzazione tale da coinvolgere soprattutto i privati e le
fondazioni, ma anche le forze economiche, fin dalla programmazione degli eventi e nell’utilizzo delle risorse presenti.
La cultura è anche il motore per la risorsa turismo. In questo senso è necessario canalizzare gli accessi a Rovereto e per
questo l’area del Follone e l’area dell’ex stazione autocorriere sono i luoghi strategici ancora utilizzabili perché un intervento
di trasformazione urbana porti una ricaduta per la collettività. Ed è proprio in chiave turistica, ed in particolare riferita al
turismo culturale che si prevede di intervenire in questi ambiti, con un processo già avviato che coinvolga il capitale privato,
senza far perdere al pubblico la regia dell’intervento stesso.
Peraltro l’appuntamento più rilevante nell’ambito della formazione superiore, riguarda l’attivazione di un ciclo di lezioni
dedicato ad Antonio Rosmini. Una iniziativa questa che permette alla città di riportare l’insegnamento di Rosmini al ruolo
storico che gli compete, ed allo stesso tempo di rivalutare il ruolo avuto non solo dal filosofo, ma da tutta la sua famiglia per
un lungo periodo di storia roveretana.
L’investimento non è solo a livello della promozione culturale. Proseguono i lavori del teatro Zandonai, ripresi alacremente
dopo mesi di ritardi, si prevede il completamento di palazzo Alberti con il completo recupero dei dipinti ritrovati al piano
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nobile, è a buon punto il processo di restauro del Castelbarco e della casa Depero. A questo vanno aggiunti i previsti lavori di
recupero dell’ex Archivio del ‘900, da assegnare alle associazioni culturali, e il recupero del palazzo Jacob, che da troppo
tempo giace abbandonato nel cuore della città.
Lo sviluppo culturale a Rovereto è anche Università e non riguarda solo i nuovi progetti. Scienze Cognitive, in accordo con
l’Amministrazione comunale, sta potenziando sia il settore riguardante la biomedica, sia quello della didattica, con
l’attivazione di nuovi corsi di specializzazione, con accordi con altre facoltà, il più recente dei quali è stato con Medicina di
Ferrara; per il futuro, una volta completate le opere di ristrutturazione di palazzo Piamarta e palazzo Fedrigotti in corso
Bettini, si prevede di localizzare in questi grandi contenitori le aule e i laboratori di entrambi gli indirizzi dell’attuale corso di
laurea.
Infine i già annunciati percorsi storico-turistici sono in via di definizione. In particolare il “filo della seta”, che prevede un
legame fra i luoghi legati alla memoria dell’industria serica, partendo dalla Filanda Bettini sulla quale sono in corso i rilievi per
un recupero filologico della struttura, fino al Filatoio di Villa Lagarina.
Le politiche giovanili, l’istruzione
I giovani meritano una particolare attenzione. C’è la necessità di ricercare momenti di confronto, di dialogo, di
coinvolgimento, di mettersi in relazione con il loro mondo; il che significa cercare di capire i loro bisogni primari e le loro
aspettative. In questa logica di valutazione e programmazione delle politiche giovanili si andrà ad intensificare il metodo di
confronto (AA1000), a realizzare interventi in favore della socializzazione, dell’educazione civica, della partecipazione attiva,
a far crescere nei giovani la “passione” per quei valori fondamentali per la coesione sociale, per la vita: la solidarietà, il
volontariato, l’accettazione del diverso, il rispetto degli altri e delle regole di convivenza civile.
Dallo scorso anno l’Amministrazione comunale ha varato un nutrito programma di opere pubbliche per l’adeguamento delle
strutture scolastiche agli standard normativi vigenti. Un forte impegno a livello di risorse è stato indirizzato alla
ristrutturazione delle scuole inferiori e dell’infanzia, con una programmazione pluriennale di edilizia scolastica volta a
migliorare gli spazi e ad adeguare alle normative vigenti tutti gli edifici scolastici.
Attualmente sono aperti alcuni cantieri, al termine dell’anno scolastico ne apriranno altri con tempi contingentati per evitare
il più possibile disagi alla popolazione scolastica ed alle famiglie.
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Sarà intrattenuto un forte rapporto con la provincia per quanto riguarda il polo scolastico di nuova realizzazione a S. Giorgio
e la collocazione della formazione professionale. La collocazione in questo quartiere di tre grandi sedi di scuole superiori, e
l’avvio della riforma provinciale in materia scolastica, devono essere accompagnate da servizi ed infrastrutture adeguate, allo
studio del prossimo strumento urbanistico.
La qualità del vivere
Non è solo l’offerta culturale o la facilità di circolazione dei cittadini a rendere elevato il livello della qualità urbana. Vi sono
gli spazi ludici, per il tempo libero e per la salute. A Rovereto la dotazione di spazi sportivi è fra le più elevate d’Italia, ma
questo non significa che si debba rinunciare ad avere ulteriori opportunità. La variante al PRG del 2005 introduce un
collegamento verde e ciclo-pedonale fra alcune parti della città più densamente popolate, prefigurando un collegamento fra la
zona dello stadio Quercia e la zona del Leno a partire dalla Baldresca fino alla foce.
La rivalutazione del Leno, quale luogo di interesse paesaggistico atto ad ospitare attività ricreative, è alla base della
pianificazione futura della città. A fianco di questa iniziativa, serve ripensare i collegamenti e la gestione delle grandi aree
verdi finora non utilizzate a sufficienza, quali il Bosco della Città e i Lavini. Ma anche un parco della “Memoria” che
comprenda la Campana della Pace e l’Ossario è negli intenti dell’Amministrazione.
Le vaste zone dei SIC (Siti di Interesse Comunitario) segnalate sul territorio, sono ulteriori occasioni di studio da un punto di
vista naturalistico. E in particolare il parco del Cengio Alto, per il quale l’Amministrazione ha investito attraverso il Museo
Civico e la Fondazione Cengio Alto molte risorse, rappresenta un singolare intreccio di particolarità uniche in campo naturale,
storico, della memoria e dello studio della preistoria. Il progetto del parco è completato da tempo e richiede urgentemente
l’avvio una serie di lavori atti a conservare in particolare le tracce dei dinosauri dall’erosione ma anche dall’incuria dei
passaggi dei visitatori.
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Il tema del lavoro
Il diritto al lavoro resta obiettivo prioritario dell’Amministrazione comunale roveretana, cosciente che la continua evoluzione
dei mercati e delle tecnologie mette a rischio costante i lavoratori. Una risposta a questo problema non può certo avvenire in
tempi brevi se non nei casi di criticità, ma deve essere frutto di un investimento a lungo termine, di concerto con le categorie
economiche, con la provincia, con i lavoratori. Il protocollo di intesa fra Giunta provinciale e Giunta comunale da questo punto
di vista detta la linea degli obiettivi futuri dello sviluppo di Rovereto e della Vallagarina. Si tratta della condivisione
dell’obiettivo di riconversione produttiva anzitutto, ma non solo. La stessa attività produttiva deve evolversi puntando sulla
qualità: del lavoro, del lavoratore e del prodotto; partendo da una ricerca mirata, non fine a sé stessa, che abbia come
obiettivi il territorio nella quale agisce, la sostenibilità, la crescita economica; che punti ad un territorio di alta qualità,
ovvero in grado di accogliere i centri di ricerca non solo per le potenzialità della zona produttiva, ma anche per l’offerta
complessiva in termini di facilità di accessi, di qualità della vita, di offerta ricreativa e culturale.
Attività economiche
Convinti che la condivisione delle decisioni sia la premessa essenziale per garantire progresso e benessere ad una comunità,
questa Amministrazione continuerà con decisione il proficuo lavoro del tavolo con tutte le categorie economiche e di concerto
con la Provincia Autonoma di Trento.
La situazione del comparto produttivo della Vallagarina, accanto ad elementi, del resto ben monitorati, di criticità dovuti alle
dinamiche internazionali di settori di mercato definibili come maturi, evidenzia un panorama complessivo ben strutturato, con
molti esempi di riconversione solida e di buona prospettiva, con una diffusa capacità del far impresa in termini innovativi e ad
alto valore tecnologico.
Il Comune vede con positività l’adesione di ben più di centocinquanta imprese al Consorzio a cui è stato affidata la gestione
del Distretto Tecnologico Energia ed Ambiente, avente sede a Rovereto presso l’Agenzia dello Sviluppo, e che, ne siamo
fortemente convinti, potrà e saprà essere, se ben governato, soggetto di grande propulsione economica e sociale per il
Trentino e per Rovereto e la Vallagarina in particolare.
Parimenti, la riproposta a Rovereto, dopo molti anni, della Mostra Provinciale dell’Artigianato, viene vista quale decisa e
concreta volontà del variegato quanto importante mondo della piccola impresa artigianale di essere, come da sempre,
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protagonista delle dinamiche di sviluppo della nostra comunità. E qui l’Amministrazione di Rovereto ha fatto e farà
responsabilmente la propria parte.
Infine, il Comune di Rovereto, con altrettanta responsabilità si propone al Trentino quale territorio di sintesi e di proposta
sul sentito, ampiamente condiviso e lungimirante tema della “responsabilità sociale dell’impresa”. Tema che, partendo dalla
formazione, fino al fare impresa a tutto tondo, rappresenta l’offrire alle imprese stesse nuove opportunità in termini di
competitività e, pertanto, di comprovata crescita di valore delle aziende stesse.
Società partecipate.
Il Comune ritiene che per le proprie Società o Aziende partecipate, in primis Trentino Servizi ed AMR, sulla base delle
riflessioni e delle ipotesi maturate nel corso del 2006, il 2007 costituisca anno in cui debbano essere prese decisioni
improrogabili, stanti quali obiettivi prioritari il mantenimento della qualità dei servizi erogati, il garantire prospettive di
sviluppo alle Aziende stesse ed il voler consolidare il valore delle Aziende medesime.
Per Trentino Servizi, l’obiettivo primario è un percorso condiviso con gli altri soci e la PAT verso il sistema trentino delle
utilities, e parimenti non perdere le opportunità che il settore pone alla nostra attenzione in una dimensione anche nazionale.
Per AMR, la nuova normativa e le sempre più tangibili conseguenze, anche in termini di bilancio, dovute alle dinamiche di certi
mercati, vedi quello dei farmaci e delle farmacie, s’impone l’identificazione di una strategia, anche in termini di assetto
giuridico dell’Azienda, volta a rendere AMR soggetto capace di rispondere ad una comunità che vogliamo sia non solo
roveretana e, quindi, soggetto posto nella condizione di crescere in qualità e valore aziendale.
Politiche assistenziali
L’anno 2006 vede la conclusione dei lavori della Residenza Sanitaria Assistenziale di Borgo Sacco (72 posti letto) e la
consegna dell’immobile alla C.S.A., che gestirà la nuova RSA sulla base di apposita convenzione stipulata in data 15.09.2006. A
fronte della revoca della procedura per la realizzazione delle due nuove RSA per complessivi 160 posti in località ex Cava
Manica, sarà riprogrammata la collocazione dei 160 posti mancanti: nuovi 80 posti saranno realizzati presso l’area ex scuole
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“Bettini” in Piazzale De Francesco, provvedendo entro il 2006 alla elaborazione della progettazione preliminare da inviare in
Provincia per il relativo finanziamento, per gli altri 80 posti dovrà essere individuata un’altra area idonea; nel frattempo gli
ospiti continueranno a permanere presso l’attuale RSA di via Vannetti.
La gestione degli alloggi protetti di Borgo Sacco e via Vannetti è affidata alla Casa Soggiorno Anziani di Rovereto. Entro il
2007 si dovrà provvedere al nuovo affidamento del servizio. Per quanto riguarda l’altra porzione dell’immobile, contigua alla
parte ristrutturata, ubicata tra la chiesa dell’ex convento e gli alloggi, è stata modificata la destinazione inizialmente
progettata per ulteriori alloggi protetti. Non avendo riscontrato una domanda come a suo tempo ipotizzato, si è concordato
con la Provincia e la Casa Soggiorno Anziani di Rovereto di destinare questa parte di immobile a comunità alloggio per disabili
nell’ambito di un innovativo progetto per la creazione di percorsi di inserimento lavorativo.
E’ necessario infine procedere ad un riordino urbanistico attento alle funzioni dell’Ospedale S. Maria del Carmine. Accanto al
tema della viabilità da migliorare per agevolare gli accessi, è prevista la costruzione di un nuovo parcheggio che verrà
realizzato a cura dell’Azienda sanitaria in base ad accordi intervenuti col comune.
Per i dettagli degli impegni di spesa relativi ai progetti, si rimanda alle schede dei capitoli di bilancio ed alle più dettagliate ed
esaustive schede dei singoli servizi.
Il Sindaco
Prof. Guglielmo Valduga
INDICE
Sezione 1 - Caratteristiche generali del comune
1.1
1.2
1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
1.3.5
Popolazione
Territorio
Servizi
Personale
Strutture esistenti sul territorio
Organismi gestionali
Accordi di programma e altri strumenti di programmazione negoziata
Funzioni esercitate su delega
Quadro riassuntivo generale del bilancio
Sezione 2 - Analisi delle risorse
2.1
2.1.1
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.6
2.2.7
Fonti di finanziamento
Quadro riassuntivo
Analisi delle risorse
Entrate tributarie
Contributi e trasferimenti correnti
Proventi extratributari
Situazione economica
Patto di stabilità
Contributi e trasferimenti in c/capitale
Proventi ed oneri di urbanizzazione
Accensione di prestiti
Riscossione di crediti e anticipazione di cassa
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
1
2
3
4
4
8
9
10
11
12
13
14
14
15
15
18
22
25
27
30
32
33
36
Considerazioni generali e motivata dimostrazione delle variazioni pag.
38
39
rispetto all’esercizio precedente
Quadro generale degli impieghi per programma
Programma n. 1 – SICUREZZA URBANA
- Polizia Municipale
- Servizio Antincendi
- Protezione civile
Programma n. 2 – ISTRUZIONE
- Asili nido
- Scuole Infanzia
- Istituti comprensivi
Programma n. 3 – FORMAZIONE ED EDUCAZIONE PERMANENTE
- Polo Universitario e Alta Formazione
- Iniziative nel campo della formazione ed educazione permanente
- Scuola musicale
Programma n. 4 – CULTURA E GIOVANI
- Biblioteca
- Musei
- Attività culturali – Teatro
- Giovani
42
44
44
48
48
52
52
53
53
61
61
64
64
68
68
72
79
84
Sezione 3 - Programmi
3.1
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
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pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
3.2.5
3.2.6
3.2.7
3.2.8
3.2.9
3.2.10
3.2.11
3.2.12
3.2.13
3.2.14
3.2.15
3.2.16
3.2.17
3.2.18
3.2.19
Programma n. 5 – INFORMAZIONE
- Comunicazione e rappresentanza
Programma n. 6 – SPORT
- Piscine comunali
- Stadio e altri impianti sportivi
- Servizi generali e altre iniziative per la promozione dello sport
Programma n. 7 – AMBIENTE
Programma n. 8 – EDILIZIA ABITATIVA
Programma n. 9 – PROMOZIONE SOCIALE
Programma n. 10 – SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI
Programma n. 11 – VIABILITA’ E SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
Programma n. 12 – VERDE E ARREDO URBANO
- Verde
- Arredo urbano
Programma n. 13 – URBANISTICA E TRASPORTI
- Urbanistica
- Trasporti
Programma n. 14 – AGRICOLTURA E FORESTE
Programma n. 15 – ECONOMIA
- Promozione e sviluppo attività economiche
- Società partecipate
- Commercio
- Turismo
Programma n. 16 – PATRIMONIO
Programma n. 17 – TRIBUTI
Programma n. 18 – SERVIZI DI SUPPORTO
- Servizi informatici
- Bilancio e programmazione
- Economato
- Ufficio tecnico – servizi generali
- Servizio Lavori Pubblici
- Area di progetto Direzione Lavori
- Personale e organizzazione
Programma n. 19 – ORGANI ISTITUZIONALI
- Organi istituzionali, decentramento
- Segreteria del Sindaco
- Affari generali
- Segreteria, contratti
- Direzione generale
- Anagrafe e stato civile
- Promozione della cultura della pace e delle relazioni interpersonali
- Iniziative di solidarietà internazionale
- Affari Legali
Programma generale delle opere pubbliche
Economia insediata
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pag.
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pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
92
92
95
95
95
95
103
108
113
116
139
152
152
153
158
158
161
167
169
169
172
175
177
180
192
194
194
196
198
200
200
201
202
207
207
209
210
211
213
215
217
217
218
221
246
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
SEZIONE 1 - Caratteristiche generali della popolazione, del
territorio, dell’economia insediata e dei servizi dell’ente
Pag. N.° 1/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
1.1 – POPOLAZIONE
1.01.01
Popolazione legale al censimento
1.01.02
Popolazione residente alla fine del penultimo anno precedente
di cui:
1991
2001
n.
n.
32.923
33.422
n.
35.518
maschi
n.
16.940
femmine
n.
18.578
nuclei familiari
comunità
n.
n.
15.257
27
n.
35.105
n.
50
(31/12/2005)
1.01.03
Popolazione all'1.1.2005 (penultimo anno precedente)
1.01.04
Nati nell'anno
n.
352
1.01.05
Deceduti nell'anno
n.
302
1.01.06
Immigrati nell'anno
n.
1.317
1.01.07
Emigrati nell'anno
n.
954
saldo naturale
saldo migratorio
n.
363
n.
35.518
2.102
1.01.08
Popolazione al 31.12.2005 (penultimo anno precedente)
1.01.09
in età prescolare (0/5 anni)
n.
1.01.10
in età scolare (6/18 anni)
n.
4.111
1.01.11
1.01.12
in età lavorativa (19/59 anni)
in età senile (oltre i 60 anni)
n.
n.
19.879
9.426
1.01.14
Tasso di natalità ultimo quinquennio
Anno
Tasso
2000
9,34
2001
7,22
2002
9,64
2003
2004
2005
11,02
11,93
9,91
Anno
Tasso
2000
9,39
2001
7,22
2002
10,83
2003
2004
2005
10,41
9,40
8,50
di cui:
1.01.15
Tasso di mortalità ultimo quinquennio
Pag. N.° 2/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
1.2 – TERRITORIO
2
55
1.2.1
Superficie in Km
1.2.2
RISORSE IDRICHE
* Laghi n.
-
* Fiumi e Torrenti n. 2
STRADE
* Statali Km.
* Vicinali Km.
10
-
* Provinciali Km.
* Autostrade Km.
1.2.3
1.2.4
-
* Comunali Km.
211
PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI
* Piano regolatore adottato
* Piano regolatore approvato
* Piano di fabbricazione
* Piano edilizia economica e popolare
sì X
sì X
sì
sì
no
no
no X
no X
* Industriali
sì
no X
* Artigianali
* Commericiali
sì
sì
no X
no X
* Altri strumenti
sì
no X
Se SI data ed estremi del provvedimento di approvazione
Deliberazione Giunta Provinciale n. 2926 dd. 22.11.2002
PIANO INSEDIAMENTO PRODUTTIVI
Pag. N.° 3/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
1.3 − SERVIZI
1.3.1 − PERSONALE
ORGANICO PERSONALE DISPONIBILE ANNO 2007
(numero di unità di personale su base annua)
CENTRO
CENTRO DI RESPONSABILITA'
CAPITOLO DI
DESCRIZIONE CAPITOLO DI BILANCIO
BILANCIO
2010
Decentramento
1
ORGANI ISTITUZIONALI, DECENTRAMENTO
Totale Centro n. 1
10
10
10
10
10
10
SEGRETERIA, SERVIZI GENERALI E LEGALI
SEGRETERIA, SERVIZI GENERALI E LEGALI
SEGRETERIA, SERVIZI GENERALI E LEGALI
SEGRETERIA, SERVIZI GENERALI E LEGALI
SEGRETERIA, SERVIZI GENERALI E LEGALI
SEGRETERIA, SERVIZI GENERALI E LEGALI
Totale Centro n. 10
2240
2270
2280
2290
2300
2320
20
20
ORGANIZZAZIONE E PERSONALE
PREVENTIVO 2006 PREVENTIVO 2007
2,00
2,00
2,00
2,00
Segreteria Generale
Affari Legali e contenzioso
Servizi Generali ed ausiliari
Espropri e contratti
Protocollo
Segretario Generale e Dirigenti
8,34
3,00
6,17
5,00
3,67
4,00
30,18
8,15
3,00
5,16
4,82
3,66
4,00
28,79
2260
3350
Servizio Organizzazione e Personale
Aspettativa sindacale (Peroni Franca)
12,00
1,00
13,00
11,34
1,00
12,34
Totale Centro n. 20
30
SERVIZI INFORMATICI
Totale Centro n. 30
2310
Centro Elaborazione Dati
8,16
8,16
8,16
8,16
40
BILANCIO E CONTABILITA'
Totale Centro n. 40
2600
Bilancio e Programmazione
12,50
12,50
12,33
12,33
ECONOMATO
ECONOMATO-SERVIZI CIMITERIALI
Totale Centro n. 50
2610
2610
Economato
7,50
0,00
7,50
7,25
7,25
TRIBUTI
Totale Centro n. 60
2810
7,00
7,00
6,00
6,00
50
50.020
60
Ufficio Tributi
DIFFERENZA
2006/2007
0,00
0,00
0,00
-0,19
0,00
-1,01
-0,18
-0,01
0,00
-1,39
0,00
-0,66
0,00
-0,66
0,00
0,00
0,00
0,00
-0,17
-0,17
0,00
-0,25
0,00
-0,25
0,00
-1,00
-1,00
0,00
Pag. N.° 4/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
CENTRO
CENTRO DI RESPONSABILITA'
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
CAPITOLO DI
DESCRIZIONE CAPITOLO DI BILANCIO
BILANCIO
2870
Manutenzione Patrimonio
70
PATRIMONIO
Totale Centro n. 70
80
80
80
80
3071
3080
3090
3091
3093
Progetto Direz. Lavori e sicurezza
Ufficio Tecnico-Servizi Generali
Direzione e Amm.ne Lavori Pubblici
Manutenzione Patrimonio
Progetto Grandi Opere
90
UFF.TECNICO -PROGETTO D.L. e SICUREZZA
UFF.TECNICO-SERVIZI GENERALI
UFF.TECNICO-SERVIZI GENERALI
UFF.TECNICO-SERVIZI GENERALI
UFF.TECNICO-PROGETTO GRANDI OPERE
Totale Centro n. 80
ANAGRAFE E STATO CIVILE
3180
90
UFFICIO ELETTORALE
3190
esercizio 2007
PREVENTIVO 2006 PREVENTIVO 2007
4,00
4,00
5,00
5,00
Anagrafe e Stato civile
2,34
3,00
5,00
22,34
2,00
34,68
11,16
2,00
3,00
6,66
19,88
0,00
31,54
12,16
Retribuzione ed oneri personale Ufficio Elettorale
3,00
2,66
14,16
14,82
DIFFERENZA
2006/2007
1,00
1,00
0,00
-0,34
0,00
1,66
-2,46
-2,00
-3,14
1,00
100
POLIZIA MUNICIPALE
Totale Centro n. 100
3420
Polizia locale
Progetto sicurezza
44,00
24,00
44,00
24,00
-0,34
0,66
0,00
0,00
0,00
110
ASILI NIDO
5600
5610
5620
5630
5640
ASILO NIDO N.1
ASILO NIDO N.2
ASILO NIDO N.3
ASILO NIDO N.4
ASILO NIDO N.5
68,00
19,50
15,00
19,00
17,67
21,38
92,55
68,00
19,50
16,00
19,00
17,36
20,87
92,73
0,00
0,00
1,00
0,00
-0,31
-0,51
0,18
Totale Centro n. 90
Totale Centro n. 110
120
SCUOLE DELL'INFANZIA
Totale Centro n. 120
3490
Scuole provinciali Infanzia
29,70
29,70
29,50
29,50
-0,20
-0,20
130
SCUOLE ELEMENTARI
Totale Centro n. 130
3570
Scuole Elementari
29,16
29,16
1,76
1,76
-27,40
-27,40
3760
Servizi scolastici
4,74
4,74
4,50
4,50
-0,24
-0,24
Totale Centro n. 150
Pag. N.° 5/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
CENTRO
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
CAPITOLO DI
DESCRIZIONE CAPITOLO DI BILANCIO
BILANCIO
3940
Civica Scuola Musicale
12,34
12,34
12,32
12,32
DIFFERENZA
2006/2007
-0,02
-0,02
Biblioteca Civica
18,50
18,50
18,50
18,50
0,00
0,00
4000
Musei
7,50
7,50
7,50
7,50
0,00
0,00
ATTIVITA' CULTURALI-TEATRO
Totale Centro n. 190
4250
Servizi Culturali
7,00
7,00
7,00
7,00
0,00
0,00
STADIO E ALTRI IMPIANTI SPORTIVI
4510
4520
Impianti sportivi-amministrazione
Impianti sportivi-Operatori e tecnici
0,66
5,00
5,66
0,66
4,00
4,66
0,00
-1,00
-1,00
4800
4801
Servizio Lavori Pubblici
Manutenzione ordinaria
4,00
14,83
18,83
5,00
14,83
19,83
1,00
0,00
1,00
4970
4980
Ufficio Edilizia Privata
Servizio Urbanistica
8,67
7,67
9,32
6,66
0,65
-1,01
-0,36
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
-1,02
-1,02
0,00
-0,34
-0,34
0,00
CENTRO DI RESPONSABILITA'
160
SCUOLA MUSICALE
Totale Centro n. 160
170
BIBLIOTECA
Totale Centro n. 170
3990
180
MUSEI
Totale Centro n. 180
190
210
Totale Centro n. 210
240
VIABILITA' E SERVIZI CONNESSI
Totale Centro n. 240
270
esercizio 2007
URBANISTICA
PREVENTIVO 2006 PREVENTIVO 2007
Totale Centro n. 270
16,34
15,98
280
PROTEZIONE CIVILE
Totale Centro n. 280
5210
Servizio Antincendi
15,00
15,00
15,00
15,00
310
VERDE
Totale Centro n. 310
5420
Parchi e giardini
11,34
11,34
10,32
10,32
320
AMBIENTE
Totale Centro n. 320
5410
Tutela ambientale
4,00
4,00
3,66
3,66
330
EDILIZIA ABITATIVA PUBBLICA E AGEVOLATA
5100
Attività sociali - Area edilizia abitativa
6,50
6,50
6,50
6,50
Totale Centro n. 330
0,00
0,00
0,00
Pag. N.° 6/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
CENTRO
CENTRO DI RESPONSABILITA'
340.070
PROMOZIONE SOCIALE
Totale Centro n. 340
350.120
SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
CAPITOLO DI
DESCRIZIONE CAPITOLO DI BILANCIO
BILANCIO
5750
Attività sociali - Area Promozione sociale
6040
Attività sociali-Area assistenza (L.P.14/91) - Direzione e
amministrativi
Attività sociali-Area assistenza (L.P.14/91) - Assistenti
sociali
esercizio 2007
PREVENTIVO 2006 PREVENTIVO 2007
5,00
5,00
5,00
5,00
10,00
10,00
14,33
13,88
DIFFERENZA
2006/2007
0,00
0,00
0,00
0,00
350.120
6050
350.120
6060
Attività sociali-Area assistenza (L.P.14/91) - Educatori
0,67
1,00
350.120
6070
Attività sociali-Area assistenza (L.P.14/91) - Assistenti
domiciliari
3,33
3,33
350
6080
Attività sociali-Area servizi di competenza comunale
3,00
2,83
31,33
31,04
4,38
3,88
4,38
3,88
6,00
6,00
6,00
527,05
6,00
491,91
9,50
9,50
9,50
9,50
536,55
501,41
0,00
-35,14
5,00
2,00
2,00
5,00
2,00
0,00
0,00
0,00
0,00
-2,00
9,00
7,00
Totale Centro n. 350
360
SPESE GENERALI SERVIZIO ATTIVITA' SOCIALI
6090
Attività sociali-Area Dirigenza e Servizi ausiliari
Totale Centro n. 360
370
PROMOZIONE E SVILUPPO ATTIVITA'
ECONOMICHE
Totale Centro n. 370
TOTALE
PERSONALE SUPPLENTE
(escluso Asili/Scuole)
Totale Personale supplente
(esclusi asili e scuole)
TOTALE
PERSONALE
(già compreso nell'organico )
Asili nido
Scuole dell'Infanzia
Scuole Elementari
Totale Personale supplente
(asili e scuole)
6580
3280
Servizio Attività Economiche
-0,45
0,33
0,00
-0,17
-0,29
-0,50
-0,50
0,00
0,00
0,00
-35,14
0,00
0,00
SUPPLENTE
-2,00
Pag. N.° 7/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
1.3.2 – STRUTTURE ESISTENTI SUL TERRITORIO
PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
ESERCIZIO IN CORSO
TIPOLOGIA
2006
ANNO
2007
ANNO
ANNO
2008
ANNO
2009
1.3.2.1
Asili nido
n.
6
posti n.
339
posti n.
339
posti n.
339
posti n.
339
1.3.2.2
Scuole materne
n.
15
posti n.
1240
posti n.
1240
posti n.
1240
posti n.
1240
1.3.2.3
Scuole elementari
n.
9
posti n.
2200
posti n.
2200
posti n.
2200
posti n.
2200
1.3.2.4
Scuole medie
n.
6
posti n.
1500
posti n.
1500
posti n.
1500
posti n.
1500
1.3.2.5
Strutture residenziali per anziani
n.
3
posti n.
391
posti n.
391
posti n.
391
posti n.
1.3.2.6
Farmacie comunali
1.3.2.7
Rete fognaria in Km.
n.
n.
3
n.
3
n.
3
391
3
- bianca
83
83
83
83
- nera
101
101
101
101
- mista
1.3.2.8
Esistenza depuratore
1.3.2.9
Rete acquedotto in Km.
1.3.2.10
Attuazione servizio idrico integrato
sì
1.3.2.11
Aree verdi, parchi, giardini
n.
1.3.2.12
Punti luminosi
1.3.2.13
Rete gas in Km
1.3.2.14
Raccolta rifiuti in quintali
sì
X
X
no
sì
X
158
sì
ha
22
no
n.
5900
n.
86
X
ha.
n.
sì
23
no
n.
86
sì
X
X
hq.
n.
sì
23
no
n.
86
X
ha
23
6100
n.
136
169.000
no
159
6000
135
182.000
no
159
5900
135
- raccolta differenziata
Esistenza discarica R.S.U.
sì
no X
85
- civile/ind
1.3.2.15
no
157,5
136
168.000
168.000
sì
X
no
sì
X
no
sì
X
no
sì
X
no
sì
X
no
sì
X
no
sì
X
no
sì
X
no
1.3.2.16
Mezzi operativi
n.
58
n.
58
n.
58
n.
58
1.3.2.17
Veicoli
n.
65
n.
65
n.
65
n.
65
Pag. N.° 8/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
1.3.3 – ORGANISMI GESTIONALI
TIPOLOGIA
1.3.3.1 – CONSORZI
1.3.3.2 – AZIENDE
1.3.3.3 – ISTITUZIONI
1.3.3.4 – SOCIETA’ DI CAPITALI
1.3.3.5 – CONCESSIONI
Esercizio in
corso
Anno 2006
Programmazione pluriennale
Anno 2007
Anno 2008
Anno 2009
n. 1
n. 1
n. 1
n. 1
n. 1
n. 1
n. 1
n. 1
n. 1
n. 4
n. 1
n. 5
n. 1
n. 5
n. 1
n. 5
1.3.3.1.1 – Denominazione Consorzio: Consorzio Vigilanza Boschiva Alta Vallagarina
1.3.3.1.2 – Comuni associati : n. 9 Comuni (Besenello, Calliano, Isera, Nogaredo, Nomi, Pomarolo, Rovereto, Villa Lagarina, Volano) e n. 7 A.S.U.C.
(Brancolino, Castellano, Noarna, Nogaredo, Patone, Pederzano, Sasso)
1.3.3.2.1 – Denominazione Azienda:
Azienda Multiservizi Rovereto costituita il 24/11/1999
Patrimonio netto al 31/12/2005 euro 2.997.932,00
1.3.3.2.2 – Enti Associati: //
1.3.3.3.1 – Denominazione istituzioni: //
1.3.3.3.2 – Enti Associati: //
1.3.3.4.1 – Denominazione S.p.A.:
1. Trentino Servizi S.p.A. . – Capitale sociale al 31.12.2005 euro 224.790.159,00 azioni di proprietà del Comune di Rovereto 83.369.352,00
euro, pari al 37,09% del capitale sociale
1.3.3.4.2 – Enti Associati: Trentino Servizi S.p.A., Comune di Trento, ASM Brescia S.p.A., altri.
1.3.3.5.1 – Servizi gestiti in concessione:
Riscossione entrate tributarie (TOSAP, pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni) – Trasporto Urbano – Impianti sportivi – Piscina comunale e
dell’Ostello della Gioventù
1.3.3.5.2 – Soggetti che svolgono i servizi
1.3.3.6.1 – Unione di Comuni (se costituita) n.: //
1.3.3.7.1 – Altro:
Pag. N.° 9/255
Partecipazione in Informatica Trentina S.p.a. con azioni per 12.400 euro su un capitale sociale di 3.100.000,00 euro
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
1.3.4 – ACCORDI DI PROGRAMMA E ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA
1.3.4.1 – ACCORDO DI PROGRAMMA
Oggetto
Altri soggetti partecipanti
Impegni di mezzi finanziari
Durata dell’accordo
L’accordo è:
- In corso di definizione
- Già operativo
Se già operativo indicare la data di sottoscrizione
1.3.4.2 – PATTO TERRITORIALE
Oggetto
Altri soggetti partecipanti
Impegni di mezzi finanziari
Durata del patto territoriale
Il Patto territoriale è:
- In corso di definizione
- Già operativo
Se già operativo indicare la data di sottoscrizione
1.3.4.3 – ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA (CONVENZIONI, ECC.)
Oggetto
Altri soggetti partecipanti
Impegni di mezzi finanziari
Durata
Indicare la data di sottoscrizione
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
1.3.5 – FUNZIONI ESERCITATE SU DELEGA
1.3.5.1 – FUNZIONI E SERVIZI DELEGATI DALLA PROVINCIA
Riferimenti normativi LL.PP. 14/91, 21/92, 16/90, 16/93
Funzioni o servizi: Assistenza, edilizia abitativa,
Trasferimenti di mezzi finanziari 13.605.700,00 euro (previsione definitiva esercizio 2005)
Unità di personale trasferito
1.3.5.4 – Valutazione in ordine alla congruità tra funzioni delegate e risorse attribuite.
Le risorse attribuite per le funzioni delegate si ritengono adeguate.
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esercizio 2007
BILANCIO DI PREVISIONE PLURIENNALE 2007 - 2009
QUADRO RIASSUNTIVO GENERALE
ENTRATE
Titolo I - Entrate tributarie
PREV ASSEST
2006
PREVISIONE
2007
PREVISIONE
2008
PREVISIONE
2009
SPESE
PREV ASSEST
2006
PREVISIONE
2007
PREVISIONE
2008
PREVISIONE
2009
totali triennale
2007 - 2009
8.022.000,00
8.077.000,00
8.075.000,00
8.075.000,00
Titolo I - Spese correnti
61.123.052,00
60.366.889,00
60.213.890,00
61.115.877,00
181.696.656,00
Titolo II - Entrate derivanti da
contributi e trasferimenti
correnti delo Stato e della
Provincia Autonoma di Trento
43.095.273,40
42.798.097,00
43.606.894,00
44.844.505,00
Titolo II - Spese in conto
capitale
25.465.740,93
33.897.940,00
25.506.875,00
10.475.092,00
69.879.907,00
Titolo III - Entrate
extratributarie
11.800.656,36
11.464.195,00
11.446.695,00
11.466.325,00
Titolo IV - Entrate derivanti da
alienazioni, da trasferimenti di
capitale e da riscossione di
crediti
15.960.759,54
23.797.940,00
23.406.875,00
6.375.092,00
Totale entrate finali
78.878.689,30
86.137.232,00
86.535.464,00
70.760.922,00
Totale spese finali
86.588.792,93
94.264.829,00
85.720.765,00
71.590.969,00
251.576.563,00
Titolo V - Entrate derivanti da
accensione di prestiti
13.780.000,00
19.000.000,00
13.000.000,00
15.000.000,00
Titolo III - Spese per
rimborso di prestiti
13.444.350,00
13.372.403,00
13.814.699,00
14.169.953,00
41.357.055,00
di cui per anticipazione di cassa
10.000.000,00
10.000.000,00
10.000.000,00
10.000.000,00
di cui per anticipazione di cassa
10.000.000,00
10.000.000,00
10.000.000,00
10.000.000,00
30.000.000,00
Titolo VI - Entrate da servizi
per conto di terzi
6.110.000,00
6.110.000,00
6.110.000,00
6.110.000,00
Titolo IV - Spese per servizi
per conto di terzi
6.110.000,00
6.110.000,00
6.110.000,00
6.110.000,00
18.330.000,00
98.768.689,30
111.247.232,00
105.645.464,00
91.870.922,00
106.143.142,93
113.747.232,00
105.645.464,00
91.870.922,00
311.263.618,00
7.374.453,63
2.500.000,00
0,00
106.143.142,93
113.747.232,00
105.645.464,00
106.143.142,93
113.747.232,00
105.645.464,00
91.870.922,00
311.263.618,00
Totale
Avanzo di amministrazione
TOTALE COMPLESSIVO
ENTRATE
Totale
Disavanzo di amministrazione
91.870.922,00
TOTALE COMPLESSIVO
SPESE
Pag. N.° 12/255
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esercizio 2007
SEZIONE 2 - ANALISI DELLE RISORSE
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esercizio 2007
2.1 – FONTI DI FINANZIAMENTO
2.1.1 – QUADRO RIASSUNTIVO
ENTRATE
* Tributarie
* Contributi e trasferimenti correnti
* Extratributarie
TOTALE ENTRATE CORRENTI
Esercizio in corso
Esercizio anno
2005
2004
(accertamenti
(accertamenti
competenza)
competenza)
2
3
7.062.087,91
7.474.684,69
40.277.653,31
38.668.417,67
11.045.067,63
10.664.938,56
58.417.276,56
56.775.573,21
%
PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
TREND STORICO
Esercizio in corso
2006
Previsione del
bilancio annuale
scostamento
1° anno successivo 2° anno successivo
della col. 4
rispetto alla
(previsione)
3
8.022.000,00
43.095.273,40
11.800.656,36
62.917.929,76
4
8.077.000,00
42.798.097,00
11.464.195,00
62.339.292,00
5
8.075.000,00
43.606.894,00
11.446.695,00
63.128.589,00
6
8.075.000,00
44.844.505,00
11.466.325,00
64.385.830,00
colonna 3
7
0,69
-0,69
-2,85
-0,92
* Proventi oneri di urbanizzazione destinati a manutenzione
ordinaria del patrimonio
* Avanzo di amministrazione applicato per spese correnti
TOTALE ENTRATE UTILIZZATE PER SPESE CORRENTI E
RIMBORSO PRESTITI (A)
* Alienazione di beni e trasferimenti di capitale
* Proventi di urbanizzazione destinati a investimenti
* Accensione mutui passivi
* Altre accensioni prestiti
* Avanzo di amministrazione applicato per:
- fondo ammortamento
- finanziamento investimenti
TOTALE ENTRATE C/CAPITALE DESTINATE A
INVESTIMENTI (B)
* Riscossione di crediti
* Anticipazione di cassa
TOTALE MOVIMENTO FONDI (C)
TOTALE GENERALE ENTRATE (A+B+C)
0,00
0,00
0,00
0,00
900.000,00
749.472,24
900.000,00
500.000,00
900.000,00
900.000,00
56.775.573,21
58.417.276,56
64.567.402,00
63.739.292,00
64.028.589,00
65.285.830,00
-1,28
43.065.619,98
2.669.134,27
1.512.268,00
0,00
6.323.252,92
3.313.791,15
1.629.502,00
0,00
14.055.511,12
1.000.000,00
3.780.000,00
0,00
21.797.940,00
1.100.000,00
9.000.000,00
0,00
21.406.875,00
1.100.000,00
3.000.000,00
0,00
4.375.092,00
1.100.000,00
5.000.000,00
0,00
55,08
10,00
138,10
0,00
0,00
0,00
47.247.022,25
0,00
0,00
11.266.546,07
0,00
6.624.981,39
25.460.492,51
0,00
2.000.000,00
33.897.940,00
0,00
0,00
25.506.875,00
0,00
0,00
10.475.092,00
-69,81
33,14
1.259.465,10
0,00
1.259.465,10
44.778,37
0,00
44.778,37
5.248,42
10.000.000,00
10.005.248,42
0,00
10.000.000,00
10.000.000,00
0,00
10.000.000,00
10.000.000,00
0,00
10.000.000,00
10.000.000,00
105.282.060,56
69.728.601,00
100.033.142,93
107.637.232,00
99.535.464,00
85.760.922,00
0,00
-0,05
7,60
Pag. N.° 14/255
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
2.2 – ANALISI DELLE RISORSE
2.2.1 − ENTRATE TRIBUTARIE
2.2.1.1.
ENTRATE
Imposte
Tasse
Tributi speciali ed altre entrate proprie
TOTALE
Esercizio anno
Esercizio in corso
2004
2005
2006
(accertamenti competenza)
(accertamenti competenza)
2
2
% scostamento
PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
TREND STORICO
Esercizio anno
(previsione)
3
della col. 4
Previsione del
bilancio annuale
1° anno successivo
2° anno successivo
4
5
6
rispetto alla
colonna 3
7
6.745.036,56
7.111.544,27
7.705.000,00
7.760.000,00
7.760.000,00
7.760.000,00
0,71
268.847,12
316.578,63
272.000,00
272.000,00
270.000,00
270.000,00
0,00
48.204,23
46.561,79
45.000,00
45.000,00
45.000,00
45.000,00
0,00
7.062.087,91
7.474.684,69
8.022.000,00
8.077.000,00
8.075.000,00
8.075.000,00
0,69
2.2.1.2.
IMPOSTA COMUNALE SUGLI IMMOBILI
GETTITO DA EDILIZIA
ALIQUOTE I.C.I.
RESIDENZIALE
per mille
(A)
ICI I Casa
Esercizio in corso
previsione
5
5
ICI II Casa
5,5
5,5
Fabbr. Prod.vi
5,5
5,5
6
6
Altro
TOTALE
Esercizio in corso
previsione
760.000
760.000
1.850.000
1.850.000
2.610.000
2.610.000
GETTITO DA EDILIZIA NON
TOTALE DEL
RESIDENZIALE
(B)
GETTITO
(A+B)
Esercizio in corso
previsione
760.000
1.850.000
3.432.000
3.440.000
3.440.000
780.000
780.000
780.000
4.212.000
4.220.000
6.830.000
Pag. N.° 15/255
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2.2.1.3 –
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
Valutazione, per ogni tributo, dei cespiti imponibili, della loro evoluzione nel tempo, dei mezzi utilizzati per accertarli
IMPOSTE
Imposta comunale sugli immobili: Il gettito I.C.I. stimato per l’anno 2007 si attesta in complessivi 7,130 milioni di euro, di cui 6,830
milioni derivante da autotassazione, in linea con il dato di previsione assestato 2006. Si prevede un leggero aumento del gettito dell’imposta
relativa agli anni precedenti (+ Euro 26.000,00), derivante dall’attività di accertamento posta in essere dall’ufficio tributi.
L’accertamento in materia di I.C.I. è effettuato direttamente dall’ufficio tributi comunale.
Imposta comunale sulla pubblicità: la previsione per l’anno 2007, formulata sulla base dell’andamento del gettito dell’anno precedente, è
pari alla previsione assestata 2006.
Addizionale sul consumo di energia elettrica: la previsione di euro 265.000,00, leggermente in aumento rispetto all’anno precedente, è
stata formulata sulla base del gettito atteso.
TASSE
Tassa occupazione aree pubbliche: è prevista l’invarianza delle previsioni per l’anno 2007 rispetto alle previsioni assestate 2006. La
gestione di questa tassa, unitamente all’imposta sulla pubblicità e ai diritti sulle pubbliche affissioni, è effettuata dal concessionario I.C.A.
s.r.l., al quale nel mese di novembre 2006 è stato rinnovato per 4 anni, con possibilità di revoca annuale, il contratto, con una diminuzione
dell’aggio in suo favore dal 22% al 20%.
Tassa R.S.U.: dal 2003 nel Comune di Rovereto si applica la tariffa, che ha sostituito la tassa. La tariffa, che ha natura di corrispettivo ed è
approvata dal Comune, è riscossa e incassata direttamente dal gestore del servizio R.S.U. Pertanto, a decorrere dal 1 gennaio 2003, nel
bilancio del Comune non risulta il gettito generato da tale tariffa, ma solamente la previsione di modeste somme relative a vecchie annualità
di tassa da riscuotere.
TRIBUTI SPECIALI
Riguarda il diritto sulle pubbliche affissioni che è previsto in linea con la previsione assestata 2006.
2.2.1.4 -
Illustrazione delle aliquote applicate e dimostrazione della congruità del gettito iscritto per ciascuna risorsa nel triennio in
rapporto ai cespiti imponibili.
I.C.I. : le aliquote applicate, invariate rispetto a quelle in vigore per l’anno 2006, sono:
- il 5,5 per mille aliquota ordinaria
- il 5 per mille sulle abitazioni principali e sulla relativa pertinenza
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esercizio 2007
- il 6 per mille sulle aree edificabili
- il 7 per mille per gli alloggi non locati.
Negli anni successivi non sono previsti aumenti.
Imposta pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni: sono applicate le aliquote minime di legge.
Addizionale I.R.P.E.F.: non è prevista l’applicazione dell’addizionale nel triennio.
2.2.1.5 -
Indicazione del nome, del cognome e della posizione dei responsabili dei singoli tributi.
Per i tributi comunali gestiti direttamente (I.C.I.) il funzionario responsabile è la sig.ra Francesca Depedri.
2.2.1.6 -
Altre considerazioni e vincoli.
Nel 2007 le entrate tributarie sono previste in leggero aumento (meno dell’1%) rispetto alla previsione 2006, sostanzialmente per effetto
degli accertamenti I.C.I. previsti relativi ad anni precedenti e per un lieve incremento degli accertamenti previsti per addizionale sui
consumi energia elettrica.
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esercizio 2007
2.2 – ANALISI DELLE RISORSE
2.2.2. − CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI
TREND STORICO
ENTRATE
Contributi e trasferimenti correnti dallo Stato
Contributi e trasferimenti correnti dalla Provincia
Contributi e trasferimenti dalla Provincia per funzioni
delegate
Contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari
e internazionali
Contributi e trasferimenti da altri enti del settore pubblico
TOTALE
2.2.2.1 -
% scostamento
PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
Esercizio anno
Esercizio anno
Esercizio in corso
2004
2005
2006
(accertamenti competenza)
(accertamenti competenza)
(previsione)
2
2
3
della col. 4
Previsione del bilancio
annuale
1° anno successivo
2° anno successivo
4
5
6
rispetto alla
colonna 3
7
514.681,25
27.514.182,08
739.675,96
27.333.457,15
592.015,00
27.036.718,08
601.735,00
26.599.151,00
601.735,00
27.775.868,20
601.735,00
28.773.107,29
1,64
-1,62
9.884.710,65
11.572.025,07
14.772.442,00
14.823.311,00
14.445.285,50
14.673.897,62
0,34
0,00
754.843,69
0,00
632.495,13
0,00
694.098,32
0,00
773.900,00
0,00
784.005,30
0,00
795.765,09
0,00
11,50
38.668.417,67
40.277.653,31
43.095.273,40
42.798.097,00
43.606.894,00
44.844.505,00
-0,69
Considerazioni sui trasferimenti correnti dello Stato
In questa categoria rientrano principalmente i contributi dello Stato per il parziale rimborso delle spese sostenute per il funzionamento della
sede degli uffici giudiziari pari a Euro 500 mila. Altre voci di entrata si riferiscono a contributi per l’assegnazione di fondi per l’impiego di
volontari, ai sensi della Legge n. 64 di data 6 marzo 2001 e successive modificazioni ed integrazioni; per un progetto di assistenza finanziato
dall’art. 18 del D.LGS 286/98 nonchè al contributo sostitutivo del minor gettito dell’imposta pubblicità.
Lo scostamento in aumento della previsione 2007 rispetto all’esercizio 2006 è dovuto al fatto che nel 2006 non era prevista l’attivazione del
servizio civile volontario mentre il contributo di cui all’art. 18 del D.Lgs. 286/98 era sensibilmente superiore rispetto a quello previsto per il
2007.
2.2.2.2 –
Considerazioni sui trasferimenti provinciali
In tale categoria rientrano i trasferimenti correnti della Provincia, suddivisi nelle seguenti risorse:
- Fondo perequativo
- Fondo specifici servizi comunali
- Fondo ammortamento mutui
Pag. N.° 18/255
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-
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
Contributi in annualità in materia di finanza locale
Contributi in annualità su leggi di settore
Utilizzo quota fondo investimenti
L’ammontare complessivo dei trasferimenti ai comuni è commisurato, in base alla legge 15 novembre 1993 n.36, alle entrate provinciali
secondo il principio di devoluzione di una quota dei gettiti erariali di spettanza della Provincia.
Nel protocollo d’intesa tra la Provincia e il Consiglio delle Autonomie Locali in materia di finanza locale per l’anno 2007 l’ammontare
complessivo dei trasferimenti provinciali in favore dei Comuni è determinato sulla base dei trasferimenti riconosciuti nel 2006 incrementati del
tasso di inflazione programmato.
Per quanto attiene i finanziamenti di parte corrente, per l’anno 2007, i trasferimenti ai Comuni per la gestione sono determinati applicando
all’ammontare assegnato allo stesso titolo nel 2006 il tasso di inflazione programmato pari al 2%.
Dato che, come si evince dal protocollo d’intesa approvato, l’incremento previsto, pari al tasso di inflazione programmato, non si tramuta in un
incremento di pari percentuale sui trasferimenti assegnati ai singoli comuni rispetto a quelli assegnati nel 2006, in via prudenziale, per l’anno
2007 i trasferimenti sulla finanza locale sono stati stimati in misura pari al trasferimento accertato per l’anno 2006. In particolare:
Il fondo perequativo “ per il riequilibrio delle dotazioni finanziarie dei comuni e della dotazione dei servizi offerti alla popolazione” è previsto
in misura inferiore rispetto a quella assegnata nel 2006, tenuto conto della diminuzione dei contributi connessi con il trasferimento alla
Provincia della competenza gestionale e finanziaria del personale ausiliario delle scuole elementari, compensata dall’aumento previsto della
quota spettante per la gestione degli asili nido presso strutture comunali (compresa quindi l’attivazione, in quota parte, del nuovo asilo nido
Rosmini), nonché dal consolidamento della quota per la gestione del campo nomadi e della quota relativa al servizio biblioteche che confluisce
a partire dal 2007 nel Fondo perequativo.
Il fondo stimato per gli anni successivi è stato calcolato, per l’anno 2008, applicando il tasso di inflazione pari al 1,7% , nonché prevedendo la
quota a regime spettante per il servizio di asilo nido e la quota consolidata per la gestione del campo nomadi e del servizio biblioteche. Per
l’anno 2009 è stato applicato il tasso di inflazione pari al 1,5%.
Nel fondo perequativo è compreso il fondo a disposizione della Giunta Provinciale per il concorso negli oneri delle indennità di fine servizio e
assenze dal lavoro degli amministratori e distacchi sindacali.
Il fondo perequativo è quindi previsto in € 17.817.715,00 per il 2007, in € 18.173.498,00 per il 2008 e in € 18.409.103,00 per il 2009.
Il fondo specifici servizi comunali, per il 2007, comprende il trasferimento a parziale copertura della spesa per trasporto pubblico urbano per
Euro 2.470.000,00 e una quota per il personale di vigilanza pari a Euro 69.000,00 .
Il dato risulta consolidato sui valori del 2007 per tutto il triennio.
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esercizio 2007
Fondo ammortamento mutui: a partire dal 2007, il fondo in questione è pari a zero in quanto è terminato l’ammortamento di alcuni mutui i
cui oneri tali fondi contribuivano a sostenere.
I contributi in c/annualità in materia di finanza locale che comprendono i contributi decennali sul fondo investimenti per i trienni 1995-1997
e 1998-2000, già dal 2005 hanno subito una contrazione a seguito dell’assegnazione, a decorrere dall’anno 2001, delle assegnazioni sul fondo
investimenti in conto capitale. Tali contributi andranno ad esaurimento nel 2009.
Contributi in annualità su leggi di settore: comprende le annualità decennali concesse sulle leggi di settore, quasi totalmente soppresse a
decorrere dal 1995, e sul fondo per gli investimenti di rilevanza provinciale.
In seguito alla diversa modalità di erogazione fissate dalla Provincia a decorrere dal 2005, tali contributi sono previsti in bilancio dall’anno
successivo a quello in cui è prevista la spesa della relativa opera pubblica, per la realizzazione della quale il contributo in annualità viene
concesso. Tali contributi sono previsti per l’anno 2007 in diminuzione rispetto alle previsioni assestate 2006 in quanto risentono della
rideterminazione, avvenuta già nel 2006, del contributo per l’acquisto e la ristrutturazione dell’ostello della Gioventù, dell’inserimento ex novo
del finanziamento dell’opera relativa ai lavori di restauro delle decorazioni murali di Palazzo Alberti e della conclusione dell’erogazione di
alcuni contributi, nell’anno 2006, che comportano una riduzione di circa 100.000,00 Euro. Nel 2008 è previsto un aumento determinato dal
contributo in annualità per la realizzazione del nuovo plesso scolastico presso la frazione di Noriglio, i lavori della scuola media Negrelli e del
Teatro Zandonai II lotto, tutte opere per le quali è già stato assunto il provvedimento di concessione. La diminuzione sul 2009 è dovuta
all’erogazione di una sola semestralità relativa all’acquisto e la ristrutturazione dell’Ostello della Gioventù.
Utilizzo fondo investimenti: dal 2002 il fondo investimenti minori è stato soppresso e fatto confluire nel fondo investimenti (budget), destinato
al finanziamento delle spese in conto capitale e all’estinzione anticipata dei mutui. Tuttavia nella legge provinciale collegata con la finanziaria
2002, è stato previsto che la quota di ex fondo investimenti minori consolidata nel budget (pari ad € 3.089.242,39 per Rovereto) potesse essere
destinata alla copertura delle spese correnti al fine di consentire il finanziamento degli oneri derivanti dall’indebitamento e delle spese di
gestione conseguenti agli investimenti. Con deliberazione della Giunta Provinciale n. 1149 dd. 9.6.2006 sono state determinate le quote
massime utilizzabili in parte corrente in misura decrescente per gli anni dal 2006 al 2010. Le misure massime stabilite dalla citata delibera della
Giunta Provinciale sono di € 2.926.650,69 nel 2007, di € 2.764.058,99 nel 2008 e di € 2.601.467,29 nel 2009
La quota di utilizzo del fondo in parte corrente ammonta ad € 1.392.440,00 nel 2007, ad € 1.651.521,20 nel 2008 ed € 2.601.467,29 nel 2009.
Ciò consente nel biennio 2007-2008 di destinare a finanziamento degli investimenti circa 2,647 milioni di euro.
Trasferimenti per funzioni inerenti la polizia locale: è previsto il contributo provinciale per la gestione associata del servizio di Polizia
Municipale. Il finanziamento relativo alla spesa corrente è assicurato fino all’anno 2009.
Trasferimenti per servizio scuole infanzia e colonie diurne: è previsto un lieve aumento, per quanto riguarda il servizio scuole dell’infanzia e
l’invarianza per le colonie diurne e soggiorni estivi, rispetto all’assestato 2006. Per quanto riguarda il triennio il trasferimento per gli anni
successivi al 2007 è stato stimato, basandosi sul principio di prudenza, senza l’applicazione del tasso di inflazione programmata.
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Trasferimenti per servizi culturali: sono previsti i trasferimenti per il funzionamento del museo civico e della scuola musicale in misura pari
al dato assestato per l’anno 2006.
In conclusione i contributi e trasferimenti provinciali previsti nella categoria diminuiscono nel 2007 di circa 438.000,00 Euro, pari al 1,62%
rispetto alle previsioni assestate 2006. Tale minore entrata deriva principalmente dalla diminuzione dei contributi provinciali in conto annualità
(- Euro 70.030,67) e in conto interessi su leggi di settore (- Euro 97.900,54) compensato dal maggior utilizzo del fondo investimenti minori in
parte corrente (+ Euro 542.807,00).
Negli anni successivi è previsto un incremento per le ragioni sopra illustrate nelle singole voci.
2.2.2.3 –
Illustrazione altri trasferimenti correlati ad attività diverse (convenzioni, elezioni, leggi speciali, ecc.)
Nel titolo II, cat. III, tra i contributi e trasferimenti correnti sono previste le entrate provinciali relative alle funzioni delegate ovvero:
i fondi per la concessione di contributi per interventi nei centri storici previsti dalla L.P. n.1/93 e le assegnazioni per le funzioni nel
campo dell’edilizia abitativa;
le assegnazioni per l’esercizio delle funzioni socio assistenziali.
Il complesso delle assegnazioni per l’anno 2007 è stato quantificato in leggero aumento rispetto all’assestato 2006. L’aumento deriva
sostanzialmente da un aumento dei contributi in conto interessi relativi alle funzioni in materia di edilizia abitativa (+39%) e del trasferimento
PAT a valere sulla legge provincia 21/92 (+20%) compensati da una diminuzione dei contributi in conto capitale per i medesimi interventi (4%), dei contributi in conto capitale per interventi nei centri storici (-46%) e dei contributi per interventi di edilizia abitativa per anziani (-28%).
L’aumento per le funzioni socio-assistenziali è inoltre inferiore all’1%.
La cat. V - contributi e trasferimenti da altri enti del settore pubblico -, comprende il concorso dei Comuni per l’attuazione del piano d’area dei
trasporti, il contributo del Comprensorio per la localizzazione della discarica e i trasferimenti dell’Agenzia del Lavoro per iniziative di
promozione occupazionale.
La previsione 2007 per tale categoria subisce complessivamente un aumento di circa l’11%, rispetto alla previsione assestata 2006, in relazione
alla previsione di un aumento significativo del concorso nella spesa per il servizio trasporti da parte dei Comuni del piano d’area e di un’entrata
una tantum da parte del Comprensorio per l’attivazione di un’iniziativa solidale giovanile. Il dato complessivo è influenzato però dalla
diminuzione della quota concorso dell’Agenzia del lavoro per iniziative occupazionali.
2.2.2.4 –
Altre considerazioni e vincoli
Nel complesso le previsioni del titolo II diminuiscono meno dell’1% pari a € 297.176,40 per le motivazioni sopra esplicitate.
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2.2 – ANALISI DELLE RISORSE
2.2.3 − PROVENTI EXTRATRIBUTARI
2.2.3.1
TREND STORICO
ENTRATE
PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
Esercizio anno
Esercizio anno
Esercizio in corso
2004
2005
2006
(accertamenti competenza)
(accertamenti competenza)
(previsione)
2
2
3
% scostamento
della col. 4
Previsione del
bilancio annuale
1° anno successivo
2° anno successivo
4
5
6
rispetto alla
colonna 3
7
Proventi da servizi pubblici
Proventi dei beni dell'Ente
Interessi su anticipazione e crediti
7.015.097,13
1.444.638,17
87.094,09
6.519.658,60
1.604.542,40
87.001,57
6.833.528,60
2.163.824,83
109.000,00
6.809.950,00
1.654.980,00
74.000,00
6.804.950,00
1.654.980,00
74.000,00
6.804.950,00
1.674.610,00
74.000,00
-0,35
-23,52
-32,11
Utili netti delle aziende speciali e partecipate, dividendi di
società
Proventi diversi
2.065.839,56
432.398,68
2.006.667,79
447.068,20
2.340.783,71
353.519,22
2.571.000,00
354.265,00
2.571.000,00
341.765,00
2.571.000,00
341.765,00
9,84
0,21
11.045.067,63
10.664.938,56
11.800.656,36
11.464.195,00
11.446.695,00
11.466.325,00
-2,85
TOTALE
Per l’anno 2007 è prevista una diminuzione delle entrate extratributarie pari a circa il 2,85% rispetto alle previsioni 2006. Le previsioni sono
state stimate in relazione agli accertamenti definitivi 2005 nonché all’andamento degli accertamenti 2006.
2.2.3.2 –
Analisi quali-quantitative degli utenti destinatari dei servizi e dimostrazione dei proventi iscritti per le principali risorse in rapporto
alle tariffe per i servizi stessi nel triennio.
Per l’anno 2007 le previsioni di entrata riferite alla categoria proventi dei servizi pubblici diminuiscono di circa 24 mila euro rispetto alle
previsioni assestate 2006.
Le risorse più significative riguardano i seguenti servizi:
- Servizi generali: comprende i diritti di notifica, i diritti di rogito, i diritti di segreteria e i diritti sugli atti dei servizi demografici, etc. La
previsione è formulata in base all’andamento del anno precedente.
- Diritti e concorsi Ufficio tecnico: la previsione 2007 è in linea con gli anni precedenti.
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esercizio 2007
Servizio polizia locale: comprende le sanzioni amministrative per le infrazioni al codice stradale e la previsione è sostanzialmente in linea
con la previsione assestata 2006, seppur leggermente in calo.
Servizio scuola materna: si prevede un contenuto incremento (€ 8.000,00) rispetto al 2006.
Servizio musei: è previsto un incremento di circa l’11% (€ 16.510,00) principalmente dovuto a maggior introiti per biglietti ingresso e
abbonamenti e per i servizi a pagamento prestati dal Museo a favore di altri enti o istituzioni. La spesa relativa a tutto il triennio è in linea
con la previsione dell’anno 2007.
Teatro e servizi culturali: le previsioni diminuiscono del 6,3% (- € 10.600,00) rispetto all’esercizio 2006 per minori entrate stimate per le
sponsorizzazioni dell’attività culturale.
Gestione impianti sportivi: è inferiore rispetto all’assestato 2006 in quanto sono state ridotte le previsioni di entrata relative alla
compartecipazione nelle spese della piscina comunale;
Proventi dall’ufficio tecnico stimati per Euro 35.000,00, pari all’assestato 2006;
Gestione servizio smaltimento acque-depurazione: tale entrata è incassata direttamente da Trentino Servizi S.p.a.. Alla previsione di entrata
di euro 2.000.000,00 corrisponde la correlata spesa per il rimborso alla Provincia del corrispettivo riscosso dagli utenti.
Servizio Asilo nido: è previsto un aumento dei proventi di € 103.000,00 correlato con la previsione di aumento degli utenti del servizio in
relazione alla gestione a regime dell’asilo nido Rosmini attivato a partire dal mese di settembre 2006.
Servizi di prevenzione e riabilitazione e servizi sociali: è prevista una diminuzione rispetto al 2006 di circa € 37.000,00 . Tale diminuzione
deriva dalla riduzione dei concorsi degli utenti connessa con la minor previsione di spesa per rette di ricovero.
Proventi per la gestione di altri servizi produttivi: comprende i corrispettivi dovuti da A.S.M. spa, ora Trentino servizi s.p.a, per i contratti
di servizio: sono previsti pari alla previsione assestata 2006 su tutto il triennio.
I proventi dei servizi pubblici sono previsti pari al 2007 per tutto il triennio.
2.2.3.3 –
Dimostrazione dei proventi dei beni dell’ente iscritti in rapporto all’entità dei beni ed ai canoni applicati per l’uso di terzi, con
particolare riguardo al patrimonio disponibile
La previsione per tale categoria per il 2007 è stimata in diminuzione di circa il 36% rispetto al 2006 dato che negli accertamenti relativi al
medesimo anno è stata prevista un’entrata una tantum pari a Euro 504.103,02 relativa al rimborso da parte dell’Università degli studi di Trento
dell’uso di immobili comunali in anni precedenti. Per gli anni 2008 e 2009 la previsione è stata stimata pari al 2007.
2.2.3.4 –
Altre considerazioni e vincoli
Nella categoria III - interessi su anticipazioni e crediti - sono previsti gli interessi sulle giacenze di tesoreria stimate in diminuzione rispetto
all’anno 2006. La stima di tale entrata è stata calcolata, per il triennio, in base alle previsioni di utilizzo delle risorse a disposizione per il
pagamento degli stati di avanzamento lavori delle opere pubbliche, nonché alla conseguente remunerazione di tutte le giacenze di tesoreria ad
un congruo tasso di interesse.
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Nella categoria IV - Utili netti - sono previsti i dividendi da Trentino servizi s.p.a. (euro 2.565.000,00) e da Informatica Trentina (euro
6.000,00).
La previsione recepisce l’incremento atteso, dell’ordine del 10% rispetto all’accertamento 2006, dei dividendi da Trentino Servizi S.p.A.
La categoria V - Proventi diversi - subisce un leggero aumento rispetto alla previsione 2006 (+ Euro 745,78), derivante in parte dall’aumento
sensibile del contributo del tesoriere pari al minimo del contributo previsto nel nuovo capitolato di tesoreria fissato in Euro 15.000,00, (in
precedenza l’importo era pari a Euro 10.330,00) compensato da altre sensibili minori entrate che interessano altri capitoli della categoria.
A conclusione dell’esame delle entrate ordinarie si fornisce di seguito un riepilogo per titoli indicante l’importanza di ognuno di essi rispetto al
totale, depurando le previsioni del titolo secondo dai trasferimenti provinciali per le funzioni delegate:
Descrizione
Titolo primo:entrate tributarie
IMPORTO 2007
PERCENTUALE
SU TOTALE
IMPORTO 2008
PERCENTUALE
SU TOTALE
IMPORTO 2009
PERCENTUALE
SU TOTALE
8.397.000,00
17,55%
8.395.000,00
17,13%
8.395.000,00
16,78%
Titolo secondo: entrate da trasferimenti correnti
27.974.786,00
58,48%
29.161.608,50
59,51%
30.170.607,38
60,30%
Titolo terzo: entrate extratributarie
11.464.195,00
23,97%
11.446.695,00
23,36%
11.466.325,00
22,92%
TOTALE ENTRATE ORDINARIE
47.835.981,00
100,00%
49.003.303,50
100,00%
50.031.932,38
100,00%
L’andamento delle entrate ordinarie denota la presenza di una finanza ancora derivata: in altri termini, nel 2007, le entrate ordinarie derivano
per il 58,48% da trasferimenti e, in particolare, da quelli provinciali; le entrate proprie costituiscono il 41,52% del totale delle entrate correnti.
Tale parametro è migliorato sensibilmente rispetto al bilancio di previsione 2006 (40,27%).
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esercizio 2007
SITUAZIONE ECONOMICA
ENTRATE CORRENTI
di cui entrate u.t.
2007
62.339.292,00
45.500,00
2008
63.128.589,00
0,00
2009
64.385.830,00
0,00
SPESE CORRENTI
di cui spese correnti u.t.
60.366.889,00
569.500,00
60.213.890,00
0,00
61.115.877,00
0,00
3.372.403,00
3.814.699,00
4.169.953,00
-1.400.000,00
-900.000,00
-900.000,00
900.000,00
0,00
900.000,00
0,00
quote capitale rate ammortamento mutui e prestiti obbligazionari
SITUAZIONE ECONOMICA
avanzo a parziale finanziamento spese u.t.
avanzo vincolato copertura spese trasporto pubblico
oneri di urbanizzazione per manutenzioni
TOTALE
500.000,00
900.000,00
0,00
ENTRATE U.T.
Risorsa
(capitolo)
2020325 220/070 Contributo provinciale per l'adeguamento del piano di assestamento
silvo-pastorale
2050555 291/070 Contributo C10 iniziativa solidale giovanile
3010790 680/070 Concorsi da parte di utenti per servizi di tipo E
3051401
827/070 Contributo straordinario fondazione cassa di risparmio per attività
museali
25.000,00
3.000,00
5.000,00
12.500,00
45.500,00
SPESE U.T.
Intervento
(capitolo)
1010503 2990/070
Spese per l'elaborazione del piano economico silvo-pastorale
1010801 3320/070
Pensioni a carico del comune
1050103 4120/070
Inaugurazione palazzo Annona
1080103 4846/070
Aggiornamento piano della ciclabilità
1090103 5030/070
Spese per il piano regolatore e piani particolareggiati - variante
1090603 5541/070
Studi per fattibilità inerenti le opere pubbliche
42.500,00
167.000,00
30.000,00
20.000,00
300.000,00
10.000,00
569.500,00
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esercizio 2007
Sul fronte delle entrate il pareggio della situazione economica è stato ottenuto:
− mediante utilizzo per € 500.000,00 dell’avanzo di amministrazione presunto a finanziamento parziale delle spese non ripetitive (una
tantum);
− mediante utilizzo in parte corrente dei contributi di concessione per € 900.000,00 a finanziamento delle spese di manutenzione ordinaria del
patrimonio comunale.
L’utilizzo in parte corrente l’ex fondo provinciale investimenti minori per l’anno 2007 ammonta, come detto, ad € 1.392.440,00, a fronte di €
849.633,00 utilizzato in previsione negli anni precedenti.
Per gli anni 2008 e 2009 l’utilizzo di tale fondo in parte corrente ammonta rispettivamente ad € 1.651.521,20 ed € 2.601.467,29.
Anche per il pareggio economico del 2008 e del 2009 è previsto l’utilizzo in parte corrente dei contributi di concessione, come peraltro
consentito dalla norma (art.112 della L.P.5.9.1991 n.22 e s.m.), per la manutenzione ordinaria del patrimonio comunale, per € 900.000,00 in
entrambi gli esercizi. Non è invece prevista ulteriore attivazione della leva fiscale.
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esercizio 2007
PATTO DI STABILITA’
Ai sensi dell’art. 28 della Legge 448/98, che introduce il “Patto di stabilità interno”, l’intero sistema delle Autonomie Locali è chiamato a
concorrere alla realizzazione degli obbiettivi di finanza pubblica che il Paese ha adottato con l’adesione al Patto di stabilità e crescita
sottoscritto a livello europeo, impegnandosi a ridurre il finanziamento in disavanzo delle proprie spese ed il rapporto tra debito e prodotto
interno lordo.
L’applicazione dei principi contenuti nel patto di stabilità nazionale ha assunto a livello provinciale caratteristiche proprie, potendo infatti
la Provincia Autonoma di Trento proporre condizioni diverse rispetto al restante territorio nazionale che tengono conto delle peculiarità locali.
L'accordo sottoscritto in data 28 luglio 2005 tra Governo, Regioni e Autonomie locali prevede che anche gli Enti locali afferenti al territorio
delle Autonomie speciali concorrono al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica stabiliti dalla legge finanziaria nazionale. Al punto 12,
in particolare, sono state quantificate per il 2005 le economie di spesa lorde riferite complessivamente a Regioni a Statuto speciale e Province
Autonome, rimandando a successivi Patti di stabilità la determinazione ed il riparto degli importi per gli anni 2006 e seguenti.
Anche i Comuni trentini sono quindi chiamati ad adottare specifiche politiche di contenimento della spesa corrente, attraverso misure che
possono assumere carattere strutturale, rendendo compatibili tali azioni con i più generali obiettivi fissati dal Patto di stabilità provinciale.
Il Protocollo d’intesa in materia di finanza locale sottoscritto tra la Provincia ed il Consiglio delle Autonomie in data 31.10.2006 prevede
anche per gli anni 2007-2008-2009 per il comparto dei Comuni e delle loro Unioni l’impegno al contenimento dell’andamento tendenziale del
saldo finanziario di parte corrente entro il tasso annuo del 2%, in considerazione del contributo apportato da tale strumento nel corso degli anni
al rallentamento dell’andamento della spesa corrente.
Nel Protocollo d’intesa in materia di finanza locale è stabilita una differenziazione delle misure di compartecipazione all’obbiettivo su
indicato tra i Comuni con popolazione inferiore e superiore ai 5 mila abitanti.
Agli Enti con popolazione superiore ai 5 mila abitanti, che rappresentano in termini aggregati la parte predominante della finanza
comunale e che hanno una dimensione di bilancio compatibile con azioni di riqualificazione della spesa, viene chiesto di impostare le proprie
politiche di spesa in maniera tale da garantire per ciascuno degli anni 2007, 2008 e 2009 una crescita della spesa corrente, rispetto all’anno
precedente, contenuta entro il tasso d’inflazione programmato. Per il 2007, il tasso di crescita consentito è concordato nell’1,8%.
L’obbiettivo per questi enti non è più dunque espresso in termini di saldo finanziario (differenza tra entrate proprie e spesa corrente),
bensì in termini di tetto all’incremento della spesa corrente al netto di alcune voci di spesa.
Il mancato rispetto dell’obbiettivo annuo comporta la predisposizione di un programma correttivo che assicuri la realizzazione dell’obbiettivo
entro l’anno successivo.
Il miglioramento degli andamenti tendenziali del saldo finanziario (per i Comuni sotto i 5 mila abitanti) e della spesa corrente (per i
Comuni sopra i 5 mila abitanti) dovrà essere accompagnato da ulteriori azioni di contenimento, con particolare riferimento al personale.
Al riguardo per gli anni 2007, 2008 e 2009 e per tutti i comuni è applicato il blocco della dotazione complessiva del personale effettivo a
tempo determinato e indeterminato in servizio presso l’ente nel corso dell’anno 2006, considerato il dato normalizzato. Gli enti oltre 5 mila
abitanti sono inoltre soggetti al blocco del turn-over ovvero al divieto di procedere a nuove assunzioni a tempo indeterminato in sostituzione di
personale cessato dal servizio per pensionamento, salvo ricorso alle procedure di mobilità all’interno del comparto. Le nuove assunzioni di
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esercizio 2007
personale, entro il limite definito dalla consistenza effettiva, sono consentite ricorrendo prioritariamente e obbligatoriamente all’istituto della
mobilità.
Sono tuttavia previste deroghe riguardanti nuove assunzioni nell’ambito del Progetto Sicurezza e per il personale assunto
obbligatoriamente a seguito di specifiche disposizioni di legge. Eventuali ulteriori deroghe a nuove assunzioni saranno rilasciate dalla Giunta
provinciale, previa intesa con il Consiglio delle Autonomie, a condizione che l’Ente:
- dimostri di aver posto in essere tutte le possibili misure di razionalizzazione dell’assetto organizzativo;
- garantisca la copertura della spesa riferita alle nuove assunzioni per tutta la copertura della durata del rapporto di lavoro;
- non sia altrimenti in grado di assicurare l’espletamento di funzioni essenziali ovvero di garantire la continuità nell’erogazione dei servizi
pubblici.
Con riferimento agli obbiettivi suindicati:
1. Contenimento della crescita della spesa corrente entro il tasso di inflazione programmato
Come evidenziato nella tabella seguente, la spesa corrente prevista per l’anno 2007 risulta lievemente inferiore alla spesa corrente prevista
assestata dell’anno 2006 aumentata dell’1,8%. L’obbiettivo di contenimento della crescita della spesa corrente a preventivo risulta quindi
soddisfatto.
Occorre precisare che nel corso della gestione dovrà essere monitorato l’andamento della spesa corrente impegnata, in modo da assicurare il
raggiungimento dell’obbiettivo anche a consuntivo.
+
-
=
previsione
previsione
iniziale
assestata
Anno 2006
59.068.850,00 61.123.052,00
Spese correnti a bilancio 2006
990.400,00 1.165.308,73
Spese una tantum
777.213,00
756.613,00
Spese per interessi passivi
14.505.041,00 15.364.136,14
Spese per funzioni delegate
Spese per ricovero anziani in strutture residenziali o di soggetti portatori di
1.530.000,00 1.489.000,00
hanidcap
2.000.000,00 2.000.000,00
spesa servizi produttivi coperta da entrate
1.041.664,00 1.041.664,00
Spese per progetto sicurezza
spese relative al servizio asili nido coperte dalle relative entrate
(anche
2.583.560,00 2.673.560,00
quota parte 125)
781.420,00
796.420,00
spese personale ausiliario scuola elementare
rimborsi previsti in presenza di consorzi/convenzioni/gestioni in forma
associata
Spese correnti nette 2006
34.859.552,00 35.836.350,13
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Anno 2007
previsione
iniziale
35.836.350,13
1,80%
36.481.404,43
569.500,00
668.226,00
15.649.068,00
+
Spese correnti nette 2006
Tasso di cresita consentito
Spese correnti nette 2007
Spese una tantum
Spese per interessi passivi
Spese per funzioni delegate
Spese per ricovero anziani in strutture residenziali o di soggetti portatori di
hanidcap
spesa servizi produttivi coperta da entrate
Spese per progetto sicurezza
spese relative al servizio asili nido coperte dalle relative entrate
(anche
quota parte 125)
spese personale ausiliario scuola elementare
rimborsi previsti in presenza di consorzi/convenzioni/gestioni in forma
associata
=
Spese correnti a bilancio 2007-LIMITE
60.597.862,43
Spesa corrente prevista A BILANCIO PREVISIONE 2007
60.366.889,00
+
*
=
+
+
+
+
+
+
+
+
DIFFERENZA
esercizio 2007
1.395.000,00
2.000.000,00
1.041.664,00
2.793.000,00
84.128,00
0,00
230.973,43
2. Blocco della dotazione complessiva del personale effettivo alla data del 31.12.2006.
Ad oggi la dotazione effettiva al 31.12.2006 non è definita né definibile.
Quindi il confronto operabile è tra la dotazione preventiva di personale prevista nel bilancio 2006 e quella prevista nel bilancio di previsione
2007, rendendo omogeneo il dato , tenuto conto del previsto trasferimento alla Provincia a decorrere dal 1.1.2007 del personale ausiliario delle
scuole elementari.
Anno
2006
2007
n. unità totali di personale
536,55
501,41
n. unità personale ausiliario
-27,4
totale unità
509,15
501,41
L’obbiettivo riferito alle unità di personale è quindi soddisfatto a preventivo, in quanto vi è una diminuzione di 7,74 unità rispetto al 2006.
Anche in questo caso occorrerà monitorare in corso di gestione l’obbiettivo, con riferimento alla dotazione effettiva al 31.12.2006.
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esercizio 2007
2.2 – ANALISI DELLE RISORSE
2.2.4 − CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI IN C/CAPITALE
2.2.4.1
TREND STORICO
Esercizio anno
ENTRATE
Alienazione di beni patrimoniali
Trasferimenti di capitale dallo Stato
Trasferimenti di capitale dalla Provincia
Trasferimenti di capitale da altri Enti del settore pubblico
Trasferimenti di capitale da altri soggetti
TOTALE
Esercizio anno
% scostamento
PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
Esercizio in corso
della col. 4
Previsione del bilancio
annuale
1° anno successivo
2° anno successivo
5
6
2004
2005
2006
(accertamenti competenza)
(accertamenti competenza)
(previsione)
2
2
3
4
837.847,33
2.007.401,84
6.062.128,79
4.500.000,00
1.000.000,00
1.000.000,00
0,00
0,00
70.000,00
0,00
0,00
0,00
42.074.934,26
4.291.642,01
7.923.382,33
16.947.940,00
20.406.875,00
3.375.092,00
rispetto alla
colonna 3
7
-25,77
113,90
122.838,39
24.209,07
0,00
0,00
0,00
0,00
2.699.134,27
3.313.791,15
1.900.000,00
2.350.000,00
2.000.000,00
2.000.000,00
23,68
45.734.754,25
9.637.044,07
15.955.511,12
23.797.940,00
23.406.875,00
6.375.092,00
49,15
2.2.4.2 – Considerazioni e illustrazioni
Alienazione di beni patrimoniali
Le entrate proprie costituite dall’alienazione di beni patrimoniali sono previste in complessive 4,5 milioni di euro nel 2007 e concorrono a
finanziare il 7 % della spesa netta di investimento sul triennio prevista in euro 69.879.907,00.
Per il dettaglio si rinvia al programma n: 16 ‘Patrimonio’.
I contributi provinciali concorrono a finanziare il 58,29% della spesa di investimento del triennio.
Tali contributi sono concessi secondo le tipologie sotto indicate:
- contributi per opere di interesse provinciale: è prevista l’entrata di 7,390 milioni di euro nel 2007. Si tratta di trasferimenti relativi ad
opere di interesse provinciale già ammesse nei piani provinciali riguardanti l’edilizia scolastica (scuole Noriglio e Negrelli). Nel 2008 è
previsto il contributo per la ristrutturazione della scuola elementare Filzi di Borgo Sacco mentre nel 2009 per l’ampliamento del cimitero di
San Marco II lotto.
- fondo per gli investimenti programmati dai Comuni – budget- La Provincia assegna a ciascun comune un budget di spesa determinato
sulla base dello stock standard di capitale, ovvero dell’ammontare di capitale che si ritiene giustificato in base alle caratteristiche sociodemografiche territoriali del Comune. A decorrere dall’assegnazione 2001-2003 tale fondo è stato trasformato in trasferimento in conto
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-
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esercizio 2007
capitale. In seguito alle intese tra la Provincia e la Rappresentanza Unitari dei Comuni il budget è diventato quinquennale e copre l’arco
dell’intero mandato amministrativo. Tale fondo comprende anche l’ex fondo investimenti minori. Il Budget assegnato per il quinquennio
2006-2010 è pari a Euro 28.157.538,91.
Nel bilancio 2007-2009 è previsto a tale titolo la somma complessiva di euro 19.619.765,21, di cui € 13.974.336,72 a finanziamento della
spesa di investimento ed € 5.645.428,49 utilizzato in parte corrente.
contributi su leggi di settore. Sono previsti in bilancio 2007-2009 contributi su leggi di settore per complessive 13,5 milioni di euro. Le
principali voci riguardano :
Finanziamento della spesa per ristrutturazione Teatro II lotto:1,583 milioni di euro nel 2007;
Contributi per interventi in materia di tutela dell’ambiente da inquinamenti: 1.430.000,00 Euro nel 2007 per bonifica ex SIRIC;
Contributi in materia di servizi assistenziali: 275 mila euro nel 2007 per progettazione nuova R.S.A e Euro 23.000,00 per acquisto
apparecchiature e arredi sociali. Nel 2008 è prevista un’entrata pari a Euro 10.225.000,00 per i lavori di ristrutturazione per la realizzazione
della nuova R.S.A.
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esercizio 2007
2.2.5 − PROVENTI ED ONERI DI URBANIZZAZIONE
2.2.5.1
TREND STORICO
Esercizio anno
ENTRATE
Proventi derivanti dalle concessioni edilizie, contributi di
urbanizzazione
Proventi derivanti da sanzioni previste dalla disciplina
urbanistica
TOTALE
Esercizio anno
% scostamento
PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
Esercizio in corso
2004
2005
2006
(accertamenti competenza)
(accertamenti competenza)
(previsione)
2
2
3
2.669.134,27
3.313.791,15
1.900.000,00
0,00
0,00
0,00
2.669.134,27
3.313.791,15
1.900.000,00
della col. 4
Previsione del bilancio
annuale
1° anno successivo
2° anno successivo
4
5
6
rispetto alla
colonna 3
7
2.000.000,00
2.000.000,00
2.000.000,00
5,26
2.000.000,00
2.000.000,00
2.000.000,00
105,26
2.2.5.2 – Individuazione della quota dei proventi da destinare a manutenzione ordinaria del patrimonio e motivazione delle scelte:
I proventi derivanti da oneri di urbanizzazione sono previsti pari a 2 milioni di euro in ciascun anno del triennio. Sono destinati al
finanziamento della spesa di investimento per un 1,1 milioni di euro per ciascun anno. La differenza, ovvero 900 mila euro per ciascun anno,
finanzia l’equilibrio economico.
2.2.5.3 – Altre considerazioni e vincoli
I contributi di concessione concorrono a finanziare il 8,5% della spesa di investimento del triennio.
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esercizio 2007
2.2.6 − ACCENSIONE DI PRESTITI
2.2.6.1
TREND STORICO
Esercizio anno
ENTRATE
Esercizio anno
% scostamento
PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
Esercizio in corso
2004
2005
2006
(accertamenti competenza)
(accertamenti competenza)
(previsione)
2
2
3
della col. 4
Previsione del bilancio
annuale
1° anno successivo
2° anno successivo
4
5
6
rispetto alla
colonna 3
7
Finanziamenti a breve termine
Assunzione di mutui e prestiti
Emissione di prestiti obbligazionari
0,00
1.512.268,00
0,00
0,00
1.629.502,00
0,00
0,00
3.780.000,00
0,00
0,00
9.000.000,00
0,00
3.000.000,00
0,00
5.000.000,00
138,10
TOTALE
1.512.268,00
1.629.502,00
3.780.000,00
9.000.000,00
3.000.000,00
5.000.000,00
138,10
2.2.6.2 – Valutazione sull’entità del ricorso al credito e sulle forme di indebitamento a mezzo di utilizzo di risparmio pubblico o privato.
Nel triennio è prevista l’assunzione di mutui per complessivi 17 milioni di euro, pari al 24% della spesa di investimento, così suddivisa:
- anno 2007: 9 milioni di euro
- anno 2008: 3 milioni di euro
- anno 2009: 5 milioni di euro
2.2.6.3 –
Dimostrazione del rispetto del tasso di delegabilità dei cespiti di entrata e valutazione sull’impatto degli oneri di ammortamento
sulle spese correnti comprese nella programmazione triennale.
Capacità di indebitamento per l’assunzione di mutui.
Ai sensi dell’art. 20 della L.P. 15.11.1993, n. 36 l’importo degli interessi dei mutui da contrarre, sommato a quello dei mutui precedentemente
contratti al netto di una quota del 50% dei contributi in annualità, non può superare il 25% delle entrate accertate dei primi tre titoli di bilancio
con esclusione delle entrate compensative e figurative, dei trasferimenti per servizi consortili, nonché dei contributi in annualità, risultanti dal
conto consuntivo del penultimo anno precedente a quello in cui viene deliberata l’assunzione del nuovo mutuo.
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esercizio 2007
Tale disposizione si concretizza nei seguenti dati contabili:
Calcolo limite indebitamento per 2007
art. 20 LP 15/11/93 N. 36 e s.m.
euro
entrate accertate ai tit. I, II, III del 2005
-a dedurre entrate compensative e per servizi consortili (tit. III cat 5)
-a dedurre contributi in annualità e fondo ammortamento mutui
(risorsa 2020245 - 2020250 - 2020255)
Totale entrate nette accertate
58.417.276,56
447.068,20
2.583.404,53
55.386.803,83
LIMITE DI INDEBITAMENTO
25% del totale entrate nette accertate
-a dedurre:ammontare interessi sui mutui in ammortamento al 1/1/2007
-in aumento:50% dei contributi in annualità al 1/1/2007
QUOTA DISPONIBILE PER ASSUNZIONE NUOVI MUTUI
-
13.846.700,96
653.226,00
998.358,50
14.191.833,46
L’ammontare della quota interessi relativi al 1° anno di ammortamento dei mutui che si prevede di assumere nel triennio per complessive 17
milioni di euro, calcolata al tasso del 5% (il tasso fisso vigente alla Cassa Depositi e prestiti per i mutui decennali è attualmente il 3,999%) è
pari a circa 833.362,47 Euro
Tale importo è inferiore alla quota disponibile per l’assunzione di nuovi mutui e pertanto è rispettato il limite di indebitamento previsto dalla
L.P. n. 36/1993.
L’ammontare degli interessi calcolati nel bilancio 2008 per effetto dei nuovi mutui che si prevede di assumere nel corso dell’esercizio 2007 per
euro 9 milioni, ammonta ad Euro 441.191,89. L’ammontare degli interessi calcolati nel bilancio 2009 per effetto dei nuovi mutui che si prevede
di assumere nel corso dell’esercizio 2008 per euro 3 milioni, ammonta ad Euro 147.063,96.
Valutazione impatto sulla spesa corrente.
L’assunzione dei mutui previsti nel bilancio pluriennale è compatibile con la situazione economica di bilancio.
L’entità dell’indebitamento prevista comporta la seguente spesa complessiva:
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2006
Quota interessi
Quota capitale
TOTALE
741.613,00
3.444.350,00
4.185.963,00
2007
653.226,00
3.372.403,00
4.025.629,00
2008
esercizio 2007
2009
943.139,00
3.814.699,00
4.757.838,00
916.428,00
4.169.953,00
5.086.381,00
2.2.6.4 – Altre considerazioni e vincoli
Con la previsione di indebitamento sopra indicata, nel 2007 si registra un aumento del rapporto tra debito residuo ed il prodotto interno lordo
provinciale rispetto al 2006. Tuttavia tale rapporto è in linea con il dato medio degli ultimi quattro anni.
(dati in m igliaia di euro)
20 00
O
P
Q
R
S
T
D ebito al 1° gennaio
Q uota capitale da rim borsare
M utui da assum ere
D ebito al 31 dicem bre
V alore aggiunto provinciale
R apporto debito/V .A . (R /S)
31.016,59
9.631.037,17
0,0032205
2001
31.016,59
3.855,83
2.116,52
29.277,28
9.881.811,58
0,0029627
2002
29.277,28
4.425,07
2.478,99
27.331,19
9.941.719,38
0,0027491
200 3
20 04
2005
2006
200 7
27.331,19
4.680,07
1.694,00
24.345,12
10.024.821,68
0,0024285
24.345,12
4.555,70
1.512,27
21.301,69
10.242.952,36
0,0020796
21.301,69
3.813,19
1.629,50
19.118,00
10.483.231,71
0,0018237
19.118,00
3.444,34
550,00
16.223,66
10.528.800,00
0,0015409
16.223,66
3.372,39
9.000,00
21.851,27
10.716.140,00
0,0020391
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esercizio 2007
2.2.7 − RISCOSSIONE DI CREDITI E ANTICIPAZIONE DI CASSA
2.2.7.1
TREND STORICO
Esercizio anno
ENTRATE
Riscossione di crediti
Anticipazione di cassa
TOTALE
Esercizio anno
% scostamento
PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
Esercizio in corso
2004
2005
2006
(accertamenti competenza)
(accertamenti competenza)
(previsione)
2
2
3
della col. 4
Previsione del
bilancio annuale
1° anno successivo
2° anno successivo
4
5
6
rispetto alla
colonna 3
7
1.259.465,10
44.778,37
5.248,42
0,00
0,00
0,00
-100,00
0,00
0,00
10.000.000,00
10.000.000,00
10.000.000,00
10.000.000,00
0,00
1.259.465,10
44.778,37
10.005.248,42
10.000.000,00
10.000.000,00
10.000.000,00
-0,05
2.2.7.2 – Dimostrazione del rispetto dei limiti del ricorso alla anticipazione di tesoreria
Ai sensi di legge l’ anticipazione di tesoreria non può superare il limite dei 3/12 delle entrate accertate nell’anno precedente afferenti ai primi
tre titoli dell’entrata.
E’ inoltre consentito di utilizzare in termini di cassa le entrate a specifica destinazione per il pagamento delle spese correnti per un importo non
superiore all’anticipazione di tesoreria.
Il calcolo del limite massimo dell’anticipazione di cassa viene pertanto effettuato nel seguente modo:
esercizio finanziario di riferimento:
2005
Entrate accertate titolo primo
Entrate accertate titolo secondo
Entrate accertate titolo terzo
TOTALE
7.474.684,69
40.277.653,31
10.664.938,56
58.417.276,56
3/12 DEL TOTALE
14.604.319,14
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esercizio 2007
2.2.7.3 – Altre considerazioni e vincoli
Nell’ambito dell’analisi delle entrate è doveroso fare un accenno all’avanzo di amministrazione.
L’avanzo di amministrazione presunto applicato complessivamente al bilancio per l’esercizio 2007 da utilizzarsi a misura della sua
realizzazione, è stimato in euro 2.500.000,00 e viene utilizzato per € 2.000.000,00 a finanziamento degli investimenti.
L’avanzo di amministrazione contribuisce a finanziare il 2,9% della spesa di investimento sul triennio.
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esercizio 2007
SEZIONE 3 - Programmi
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esercizio 2007
CONSIDERAZIONI GENERALI E MOTIVATA DIMOSTRAZIONE DELLE VARIAZIONI
RISPETTO ALL’ESERCIZIO PRECEDENTE
3.1 –
Considerazioni generali
La spesa corrente complessiva diminuisce, rispetto alle previsioni definitive 2006, del 1,24%.
• L’incidenza delle spese una tantum sulla spesa corrente nell’anno 2007 è di euro 569.500,00, pari allo 0,9%.
• Al netto delle spese una tantum (€ 1.165.308,73 nel 2006), la diminuzione della spesa corrente rispetto alla previsione 2006 è pari allo 0,26%.
Il prospetto a pagina seguente permette di analizzare le spese correnti per interventi per gli anni considerati e di cogliere sia il peso relativo di
ciascun intervento, rispetto al totale, sia la variazione percentuale negli anni considerati. E’ inoltre indicata l’entità complessiva delle spese in
conto capitale.
Nel 2007 la spesa complessiva per il personale dipendente, senza considerare l’IRAP, è prevista in 18,825 milioni di euro, con un’incidenza sulle
spese correnti pari al 31,2%. Se alla citata spesa si aggiunge l’IRAP per euro 1.089.602,00, l’incidenza aumenta al 32,98%.
Il lieve decremento della spesa del personale rispetto all’esercizio 2006 deriva dal fatto che la previsione di spesa 2007 è depurata della spesa per
il personale ausiliario delle scuole trasferito alla Provincia (- Euro 552.631,00 rispetto alla previsione assestata 2006) compensato dalla
previsione di una spesa per l’estinzione delle pensioni a carico dell’amministrazione comunale (+ Euro 136.000,00 rispetto alla previsione
assestata 2006).
Nella spesa prevista per il 2007 è compreso l’aumento contrattuale del 2%, pari all’inflazione programmata.
L’incidenza della spesa per personale sulle entrate correnti è pari al 30,19%.
Per quanto riguarda gli organici, nel 2007 sono previste n. 501,41 a fronte delle n.536,55 unità previste nel 2006.
Per l’anno 2007 le previsioni sono state formulate sulla base delle linee guida fissate dalla Giunta comunale. In particolare:
ACQUISTO DI BENI: la stima di preconsuntivo è stata aggiornata al tasso di inflazione programmata;
PRESTAZIONE DI SERVIZI, non connessi con funzioni delegate: la previsione di spesa 2007, stimata pari al consuntivo 2005, e aggiornata
con il tasso di inflazione programmato del 2%, è stata aumentata tenendo conto delle spese obbligatorie o di quelle già programmate;
TRASFERIMENTI: sono previsti in misura sostanzialmente invariata rispetto alle previsioni assestate 2006;
ALTRE SPESE: L’intervento “utilizzo beni di terzi” è previsto pressoché in linea con la previsione assestata 2006, così come l’intervento
imposte e tasse, tenuto conto della diminuzione dell’IRAP per il personale che transita alla Provincia.
Non viene prevista, data la facoltatività accordata dalla normativa, la quota di ammortamento dei beni dell’ente.
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
RIEPILOGO SPESE PER INTERVENTI
(dati in migliaia di euro)
int.
TITOLI E INTERVENTI
01 personale
02 acquisto di beni di consumo e/o
di materie prime
03 prestazioni di servizi
04 utilizzo di beni di terzi
05 trasferimenti
06 interessi passivi e oneri
finanziari diversi
07 imposte e tasse
08 oneri straordinari della gestione
corrente
09 ammortamenti di esercizio
10 fondo svalutazione crediti
11 fondo di riserva
SPESE CORRENTI
Spese correnti al netto UT
SPESE IN CONTO
CAPITALE
TOTALE SPESE CORRENTI
E IN CONTO CAPITALE
PREV.
Assestata
2006
19.455
% su
% su
% su
variazioni
variazioni
PREV. 2007 spese
PREV. 2008
PREV. 2009
spese
spese
es. prec.
es. prec.
correnti
correnti
correnti
31,8%
18.825
31,2%
-3,2%
18.890 31,4%
0,3%
19.173
% su
variazioni
spese
es. prec.
correnti
31,4%
1,5%
1.455
21.257
518
16.054
2,4%
34,8%
0,8%
26,3%
1.305
21.124
635
16.098
2,2%
35,0%
1,1%
26,7%
-10,3%
-0,6%
22,6%
0,3%
1.327
20.921
646
15.761
2,2%
34,7%
1,1%
26,2%
1,7%
-1,0%
1,7%
-2,1%
1.347
21.218
655
15.995
2,2%
34,7%
1,1%
26,2%
1,5%
1,4%
1,4%
1,5%
757
1.415
1,2%
2,3%
668
1.362
1,1%
2,3%
-11,8%
-3,7%
958
1.379
1,6%
2,3%
43,4%
1,2%
932
1.400
1,5%
2,3%
-2,7%
1,5%
102
0,2%
0,0%
0,0%
0,2%
100%
-
0,0%
0,0%
0,0%
0,6%
100%
0,0%
0,0%
0,0%
-5,1%
-0,3%
0,7%
0,0%
0,0%
0,0%
0,6%
100%
0,0%
0,0%
0,0%
19,3%
1,5%
1,5%
111
61.124
59.969
350
60.367
59.797
0,0% -100,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,6% 215,3%
100%
-1,2%
-0,3%
332
60.214
60.214
396
61.116
61.116
25.466
33.898
25.507
10.475
86.590
94.265
85.721
71.591
Occorre comunque precisare che le previsioni di spesa corrente risultano in aumento del 15,74% rispetto alla spesa corrente impegnata nel 2005
(l’incremento è del 16,47%se non si considerano le spese una tantum).
Dalla seguente tabella emerge che le cosiddette spese rigide (personale, quota interessi e quota capitale rimborso mutui), diminuiscono
complessivamente del 3,34%.
Pag. N.° 40/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
Personale
Interessi passivi
Quota capitale ammortamento mutui
TOTALE
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
SPESE RIGIDE
2006
19.454.953,00
756.613,00
3.444.350,00
23.655.916,00
2007
18.824.912,00
668.226,00
3.372.403,00
22.865.541,00
DIFF.
-630.041,00
-88.387,00
-71.947,00
-790.375,00
esercizio 2007
DIFF. %
-3,24%
-11,68%
-2,09%
-3,34%
L’indice di rigidità (rapporto fra spese rigide ed entrate correnti), come di seguito rilevabile migliora lievemente di 0,92 punti in percentuale in
quanto pur a fronte di una diminuzione delle entrate correnti di 578,6 mila euro, vi è una diminuzione delle spese rigide di 790,36 mila euro.
dati attuali bilancio 2006:
23.655.916,00 spese rigide
62.917.929,76 entrate I II III
incidenza
37,60%
bilancio di previsione 2007:
22.865.541,00 spese rigide
62.339.292,00 entrate I II III
incidenza
36,68%
Pag. N.° 41/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
3.2 – QUADRO GENERALE DEGLI IMPIEGHI PER PROGRAMMA
Pag. N.° 42/255
QUADRO GENERALE DEGLI IMPIEGHI PER PROGRAMMA
Programma
Anno 2007
n°.
Consolidate
Anno 2008
Spese per
investimento
Spese correnti
Sviluppo
Totale
Consolidate
Anno 2009
Spese per
investimento
Spese correnti
Sviluppo
Totale
Spese per
investimento
Spese correnti
Consolidate
Sviluppo
Totale
SICUREZZA URBANA
PR200301
3.483.593,00
39.500,00
515.000,00
4.038.093,00
3.582.985,60
0,00
150.000,00
3.732.985,60
3.636.730,39
0,00
150.000,00
3.786.730,39
6.224.774,00
144.060,00
11.723.880,00
18.092.714,00
6.331.222,37
167.308,43
6.790.000,00
13.288.530,80
6.524.560,19
98.016,78
330.000,00
6.952.576,97
151.980,00
10.000,00
1.327.261,00
1.161.018,29
94.896,16
10.000,00
1.265.914,45
1.247.383,57
25.269,60
10.000,00
1.282.653,17
4.492.765,00
173.780,00
6.380.000,00
11.046.545,00
4.657.663,45
270.329,20
140.000,00
5.067.992,65
4.868.146,01
110.833,12
140.000,00
5.118.979,13
287.520,00
0,00
0,00
287.520,00
292.407,84
0,00
0,00
292.407,84
296.793,96
0,00
0,00
296.793,96
1.963.057,94
26.961,06
2.265.000,00
4.255.019,00
2.007.005,49
5.791,81
690.000,00
2.702.797,30
2.021.592,41
5.187,08
1.190.000,00
3.216.779,49
306.664,00
0,00
2.065.000,00
2.371.664,00
311.877,30
0,00
145.000,00
456.877,30
316.555,47
0,00
145.000,00
461.555,47
45.000,00
0,00
4.916.526,00
4.362.543,76
0,00
0,00
4.362.543,76
4.420.827,39
0,00
0,00
4.420.827,39
0,00
0,00
614.607,00
625.055,32
0,00
40.000,00
665.055,32
634.431,16
0,00
0,00
634.431,16
40.800,00
552.060,00
13.209.137,00
12.868.625,93
25.800,00
10.451.875,00
23.346.300,93
13.083.419,50
0,00
170.000,00
13.253.419,50
49.700,00
5.168.500,00
9.186.806,00
4.017.035,06
78.429,14
4.955.000,00
9.050.464,20
4.114.863,09
49.014,61
4.290.000,00
8.453.877,70
115.064,00
2.395.000,00
3.383.206,00
990.702,38
34.312,70
255.000,00
1.280.015,08
1.032.864,76
0,00
255.000,00
1.287.864,76
683.400,00
310.000,00
4.570.518,00
3.926.146,82
0,00
310.000,00
4.236.146,82
3.985.038,60
0,00
310.000,00
4.295.038,60
46.250,00
0,00
0,00
46.250,00
47.036,25
0,00
0,00
47.036,25
47.741,80
0,00
0,00
47.741,80
1.004.299,00
155.600,00
0,00
1.159.899,00
1.138.937,29
40.680,00
0,00
1.179.617,29
1.156.021,41
41.290,20
0,00
1.197.311,61
2.798.651,00
42.500,00
2.188.500,00
5.029.651,00
2.829.914,88
0,00
1.330.000,00
4.159.914,88
2.855.624,23
0,00
3.245.092,00
6.100.716,23
506.902,00
0,00
0,00
506.902,00
515.519,34
0,00
0,00
515.519,34
523.252,14
0,00
0,00
523.252,14
74.030,00
310.000,00
6.246.598,00
5.823.041,18
0,00
225.000,00
6.048.041,18
5.957.971,51
0,00
225.000,00
6.182.971,51
3.928.413,00
32.500,00
15.000,00
3.975.913,00
4.005.061,51
2.542,50
15.000,00
4.022.604,01
4.059.867,39
2.580,63
15.000,00
4.077.448,02
58.592.013,94
1.774.875,06
33.897.940,00
94.264.829,00
59.493.800,06
720.089,94
25.506.875,00
85.720.765,00
60.783.684,98
332.192,02
10.475.092,00
71.590.969,00
ISTRUZIONE
PR200302
FORMAZIONE ED EDUCAZIONE PERMANTENTE
PR200303
1.165.281,00
CULTURA E GIOVANI
PR200304
INFORMAZIONE
PR200305
SPORT
PR200306
AMBIENTE
PR200307
EDILIZIA ABITATIVA
PR200308
4.871.526,00
PROMOZIONE SOCIALE
PR200309
614.607,00
SERVIZI SOCIO ASSISTENZIALI
PR200310
12.616.277,00
VIABILITA' E SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
PR200311
3.968.606,00
VERDE E ARREDO URBANO
PR200312
873.142,00
URBANISTICA E TRASPORTI
PR200313
3.577.118,00
AGRICOLTURA E FORESTE
PR200314
ECONOMIA
PR200315
PATRIMONIO
PR200316
TRIBUTI
PR200317
SERVIZI DI SUPPORTO
PR200318
5.862.568,00
ORGANI ISTITUZIONALI
PR200319
TOTALI
Pag. N.° 43/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
PROGRAMMA N° 1 – SICUREZZA URBANA
POLIZIA MUNICIPALE
SERVIZIO ANTINCENDI
PROTEZIONE CIVILE
Polizia Municipale
Competenza: Guglielmo Valduga - Sindaco
Dirigente: Marco D’Arcangelo
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA - MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITA’ DA CONSEGUIRE
La finalità della Polizia Municipale è la sicurezza urbana, intesa come ricerca, dal punto di vista operativo, di una idoneità a consentire alla collettività di
vivere pienamente in un ambiente che vede accrescere la qualità della vita.
La sicurezza è una problematica complessa: essa è connessa ai problemi della salute, dell’ambiente, dell’educazione, del traffico, dell’urbanistica ed è
compromessa dalle crescenti ineguaglianze nell’accesso alle risorse e dall’entrata in gioco dei conflitti d’interesse che si manifestano sotto molteplici forme,
specialmente nella ripartizione e nell’uso dello spazio pubblico e dei tempi della città (divertimento notturno, sport, parchi e aree verdi, punti di ritrovo).
L’insicurezza è un rischio urbano che richiede risposte anche diverse da quelle penali. Innanzitutto la Polizia Municipale deve essere il braccio operativo del
Sindaco affinché la “percezione della sicurezza” venga incrementata nella considerazione con cui il cittadino avverte la presenza dell’istituzione “Comune”
quale garante e dispensatore di servizi essenziali.
Alla Polizia Locale viene richiesta la capacità di leggere i bisogni di sicurezza dei cittadini e, quindi, di adeguare la propria attività di organizzazione
all’esigenza di recupero della legalità attraverso il controllo del territorio e la garanzia del rispetto delle regole.
Negli ultimi anni i fenomeni negativi dell’inciviltà e del disordine urbano sono aumentati in maniera significativa e la politica della sicurezza deve essere
intesa come interventi che mirano a migliorare lo spazio pubblico urbano, a ricostruirlo come luogo di incontro, a renderlo meno vulnerabile al vandalismo, ai
comportamenti incivili, all’azione predatoria e a quegli interventi positivi mirati all’educazione, alla legalità e alla corretta convivenza tra cittadini e di
supporto e di aiuto alle vittime.
Per realizzare la sicurezza urbana abbiamo sviluppato un insieme articolato di strumenti e di metodi di regolazione della convivenza sociale. Abbiamo
privilegiato attraverso il controllo del territorio “conoscitivo” la Polizia di Prossimità, che penetra nel tessuto urbano ed apre la via all’investigazione e quindi
ad una maggiore identificazione degli autori dei reati o degli atti di inciviltà.
I Cittadini vogliono concretezza e vigili visibili nei quartieri e soprattutto vogliono partecipare attivamente alla sicurezza attraverso l’effettivo controllo del
territorio che si consegue esclusivamente valorizzando le sinergie tra chi vive il quartiere e chi deve intervenire per garantirne la serena occupazione. Per
questo motivo le funzioni della Polizia Municipale, che si riportano di seguito, non sono frutto di una eterogenea previsione normativa, ma discendono
direttamente dall’analisi dei bisogni e delle esigenze prospettati dai Cittadini, funzioni che così si possono descrivere.
Il controllo del territorio e la tutela della sicurezza stradale si consegue attraverso:
Pag. N.° 44/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
-
-
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
la presenza di agenti in divisa a piedi o con mezzi a quattro o a due ruote nel centro, nelle circoscrizioni e nelle località idonea a testimoniare
l’interesse dell’Amministrazione per i propri cittadini. Vigili capaci oltre che di reprimere anche di raccogliere esigenze, proposte e consigli dai
cittadini che coinvolti partecipano in maniera determinante al mantenimento della serenità nella città. Presenza che deve essere più assidua in quelle
ore e in quei giorni dove maggiori sono le occasioni di incontro tra i cittadini;
particolare attenzione alle scuole, ai parchi e alle attività economiche attraverso il controllo di ogni comportamento che possa minarne la sicurezza
quali tra i più importanti la prostituzione in strada, gli immigrati clandestini, le persone senza fissa dimora che possano in ogni modo porre in essere
condotte trasgressive di leggi o semplicemente poco civili che urtino il vivere della collettività;
maggior solerzia nella prevenzione di quelle attività predatorie che aumentano il disagio sociale anche in considerazione del fatto che l’enorme
riduzione del numero dei furti negli appartamenti rilevato sul momento di massima presenza nelle circoscrizioni sono senz’altro legati al maggior
controllo esercitato dai vigili sul territorio;
controllo e presidio dei trasporti pubblici volti alla repressione di episodi di bullismo e dei furti con destrezza, non più con presenza a campione ma
con presenze programmate con gli operatori di Trentino Trasporti;
conservazione del territorio e tutela di ogni forma di inquinamento;
repressione puntigliosa delle violazioni alle norme di circolazione che possono incidere sull’integrità fisica degli utenti della strada;
modifica di segnaletica ed organizzazione del traffico non dettate esclusivamente dall’esigenza di fluidità ma anche e soprattutto dalle esigenze di
sicurezza che vengono desunte dall’enorme mole di dati raccolti al momento del rilievo dei sinistri;
interventi nei cantieri edili finalizzati alla verifica del rispetto delle norme di sicurezza;
attività presso le scuole e adesione ai programmi rivolti alle fasce più giovani della popolazione per l’apprendimento delle norme di circolazione e
di civile convivenza;
preparazione tecnica della Polizia Municipale idonea ad incrementare la fiducia dei cittadini che ad essi si rivolgono non disgiunta dalla
preparazione necessaria ad una equilibrata gestione dei rapporti conflittuali;
partecipazione al momento formativo delle autorizzazioni dei pubblici esercizi e delle occupazioni di suolo pubblico per la valutazione dell’impatto
sociale che le attività autorizzate possono provocare, prevenendo in tal modo i disagi suggerendo modifiche ed accorgimenti in fase di istruzione
delle pratiche relative.
Completamento dell’Ambito di Polizia Municipale con l’adesione dei Comuni di Folgaria, Lavarone e Luserna
Le Amministrazioni di Rovereto, Terragnolo e Trambileno mediante azioni di razionalizzazione della spesa orientata ad accrescere il livello di efficienza,
efficacia ed economicità attraverso l’ottimizzazione dei servizi stanno sperimentando un nuovo modello di coordinamento gestionale per il mantenimento e
l’erogazione delle prestazioni di Polizia Municipale favorite dagli incentivi ordinari e straordinari e dagli strumenti di supporto che la Provincia ha adottato
quali misure di incentivazione finalizzati all’incremento del processo di riorganizzazione sovracomunale.
Il miglioramento della qualità delle prestazioni nello specifico contesto della Polizia Municipale favorito dalla collaborazione tra i tre Comuni, ha indotto i
Comuni di Folgaria, Lavarone e Luserna a proporre l’adesione al nostro Ambito, al quale anche loro appartengono, sull’assunto che il Servizio di Polizia
Municipale erogato da un singolo comune, specie se di piccole dimensioni, non costituisce la soluzione più efficiente ed economica per la soddisfazione degli
interessi delle comunità territoriali, in particolar modo quando le legittime aspettative della collettività devono essere soddisfatte da un servizio complesso
come la Polizia Municipale con l’impiego di mezzi, strumenti e risorse umane adeguati.
La fattibilità del processo di integrazione è stata accuratamente valutata attraverso il percorso classico composto dalle quattro fasi successive per la
programmazione a lungo termine:
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esercizio 2007
a)
formulazione delle previsioni attraverso incontri tra i responsabili dell’Ufficio Ragioneria, del Personale e della Polizia Municipale del Comune di
Rovereto e i Segretari comunali delle Amministrazioni di Folgaria, Lavarone e Luserna, nei quali sono stati prodotti dei modelli di spesa ed ipotesi di
divisione delle spese in relazione alla sostenibilità delle stesse all’interno dei bilanci delle singole Amministrazioni;
b)
individuazione degli obiettivi attraverso incontri tra i responsabili del Corpo Intercomunale di Polizia Municipale e i Sindaci delle tre Amministrazioni
che hanno manifestato la volontà di aderire alla gestione associata, obiettivi che possono sintetizzarsi in:
- presenza costante sul territorio di agenti di località;
- supporto logistico ed adeguata dotazione strumentale;
- esercizio di Polizia ambientale;
- esercizio di Polizia commerciale;
- esercizio di Polizia edilizia;
- supporto alle Amministrazioni per ogni aspetto burocratico rilevante per la Polizia Locale;
- adeguamento dei regolamenti di Polizia Urbana;
- adeguamento delle ordinanze di governo della circolazione stradale.
c)
definizione della strategia scaturita da una analisi accurata di come i nuovi orientamenti possono essere percepiti dagli amministratori, dai diversi
responsabili degli uffici, dai quadri e dagli operatori interni alle Amministrazioni, ma esterni alla Polizia Locale e da tutti gli altri interlocutori esterni
(utenti, media, ecc.), al fine di acquisire consapevolezza del livello di permeabilità delle costruzioni esistenti che governano i vari Comuni, poiché se la
gestione associata non viene chiaramente compresa in tutte le reti di relazione, difficilmente potrà il servizio intercomunale avere un futuro;
d)
adattamento della struttura organizzativa attraverso una programmazione della nuova Polizia Locale mediante l’individuazione delle direttrici di
sviluppo e delle risorse da impiegare nel tempo in funzione delle politiche da adottare già definite nella strategia e nell’individuazione degli obiettivi
che nel caso dei tre Comuni dell’Altipiano non può prescindere dalla previsione di una sezione staccata composta da quattro vigili stanziali sul territorio
e dall’esercizio di tutte le attività specialistiche di Polizia Locale centralizzate.
L’attuazione dell’integrazione della Polizia Municipale dei sei Comuni dell’Ambito è condizionata dall’espressione da parte dei i sei Consigli comunali
della volontà di consociarsi.
Attivazione del Distretto
È stata avviata la procedura concorsuale per l’assunzione di 15 vigili per il distretto oltre agli 8 vigili destinati all’ambito.
L’indirizzo politico rivolto dalle singole Amministrazioni costituenti gli Ambiti di Polizia Municipale della Vallagarina ai propri Comandi Intercomunali è
stato quello di prevedere dal lunedì al giovedì un orario di erogazione dei servizi che va dalle 7.00 del mattino alle 01.00 del mattino, mentre dalle 7.00 di
mattina del venerdì alle 01.00 della domenica l’orario previsto d’erogazione dei servizi deve essere continuato.
I singoli Ambiti devono garantire il servizio alle ore 7.00 alle ore 22.00 mentre dalle 22.00 alle 7.00 il servizio deve essere garantito con l’impiego di due
pattuglie automontate, delle quali una permanentemente in servizio a Rovereto e l’altra a disposizione dell’intero territorio del Distretto.
Se la procedura concorsuale avrà buon esito le assunzioni potrebbero avvenire sin dal gennaio 2007. Seguirà quindi la formazione obbligatoria tramite un
corso organizzato dal Consorzio dei Comuni, per tre mesi. Entro l’estate, qualora le singole amministrazione assumano i necessari provvedimenti, il servizio
nella nuova configurazione d’ambito e di distretto potrebbe iniziare.
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esercizio 2007
INVESTIMENTI
Per poter svolgere le funzioni istituzionali occorre raccogliere in un unico contenitore tutti i servizi necessari al Comando di Polizia Municipale che quale
Comune Capofila del Distretto sarà il centro di gravità di tutte le attività di Polizia Locale dell’intera Vallagarina, e se si concretizzerà l’Ambito allargato, dei
Comuni di Folgaria, Lavarone e Luserna.
E’ in corso richiesta di specifici finanziamenti provinciali per finanziare l’acquisizione sul mercato degli spazi necessari.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
Tutte le attività descritte nel programma.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Il personale impegnato è pari alle 44 unità alle quali vanno ad aggiungersi le 24 unità per l’attività di Ambito e Distretto.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Manutenzione delle attrezzature in dotazione ed acquisizione dei beni necessari alla buona esecuzione del servizio di Polizia Municipale associato secondo
quanto previsto dalle tabelle di finanziamento accolte dalla Giunta provinciale.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
L’intero progetto e tutta l’attività che la polizia municipale svolge è coerente con la programmazione provinciale.
Il progetto, le funzioni, le finalità, la formazione e le qualifiche degli operatori sono state considerate dalla stessa giunta provinciale, al momento della
concessione del finanziamento, perfettamente coerenti con i propri programmi e rispondenti ai requisiti qualitativi e quantitativi necessari per poter
opportunamente svolgere i servizi di polizia locale, d’ambito e di distretto, sul territorio di competenza.
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esercizio 2007
Servizio Anticendi
Competenza: Renzo Azzolini
Dirigente: Paolo Piccinni
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA - MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Il Servizio Antincendi di valenza provinciale viene a Rovereto supportato in maniera determinante da personale comunale con la qualifica di “operatore ai
servizi antincendi” il quale opera nell’ambito della struttura del volontariato locale per l’erogazione dei servizi di pronto intervento sul territorio comunale e
non. Tale gruppo di persone incardinate all’interno del Servizio edilizia pubblica ed ambiente garantisce la presenza minima di personale nella caserma di Via
Abetone per garantire le attività di manutenzione e conservazione della stessa nonché per l’organizzazione dell’interventistica nell’ ambito del volontariato.
Ora, alla luce anche delle nuove normative provinciali in fase di elaborazione, si renderà necessaria una riconsiderazione generale del ruolo di detti operatori
comunali, nella quale verranno valutate le modalità di collaborazione dei dipendenti comunali con il Servizio provinciale, nonché con il volontariato mettendo
a disposizione il livello di specializzazione fin qui raggiunto e la dotazione di attrezzature di altissimo livello tecnologico a disposizione della stuttura. Con
tali scelte il volontariato sarà ulteriormente valorizzato e gratificato nel suo operare a favore della collettività roveretana.
Il potenziamento dell’attività volontaristica sarà svolto anche con l’attivazione di specifiche iniziative di formazione/sensibilizzazione dei giovani.
Piano di protezione civile
Protezione civile
A seguito della presentazione del Piano di Protezione Civile Comunale, consistente nell’insieme organico di dati (caratteristiche del territorio, mappa generale
dei rischi, risorse umane e materiali, ecc.) e procedure (sistema di comando e controllo, sistema d’allarme, modello d’intervento) relativo all’organizzazione
dell’apparato di Protezione Civile e finalizzato a consentirne l’ottimale impiego in caso d’emergenza, nel corso del 2007 si procederà, dopo attenta valutazione
e successiva approvazione, alla fase più dettagliata di attuazione secondo le previsioni del piano medesimo.
INVESTIMENTI
La caserma del corpo comunale dei Vigili del Fuoco verrà sottoposta alle manutenzioni straordinarie necessarie al fine di renderla funzionale alle attività che
in essa vengono svolte. Inoltre il contributo previsto concorre al rinnovo del parco automezzi in dotazione al corpo medesimo.
Per l’elenco dettagliato degli investimenti si rinvia al piano delle opere pubbliche nonché alla scheda illustrativa di seguito riportata.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
Non si prevedono ulteriori risorse strumentali significative rispetto a quelle attualmente a disposizione.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
In previsione il personale assegnato è pari a n. 15 unità.
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
SICUREZZA URBANA
Protezione civile
Cod
CAP
4956
07770
5145
07770
5308
07770
4688
07760
5143
07760
5146
07760
5186
07760
4689
07760
5011
07760
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
Caserma vigili del fuoco - messa a
norma impianti e manutenzione
straordinaria
2006
160.000,00
Caserma vigili del fuoco - messa a
norma impianti e manutenzione
straordinaria - perizia marzo 2006
Precons.
2006
Impegni
2008
79.999,00
79.999,00
Evidenza
NOTE
Lavori in corso
245.000,00
Nuova proposta 2007
87.428,00
3.565,04
Lavori di somma urgenza per la messa
in sicurezza della parete rocciosa
sovrastante via Vicenza ad est
dell'incrocio con via Cartiera
21.320,00
21.320,00
Lavori in corso
Intervento di messa in sicurezza di
alcuni tratti della strada Costa di
Noriglio - Moietto
21.252,00
21.252,00
Lavori in corso
Messa in sicurezza della parete
rocciosa sovrastante via Vicenza
all'altezza del castello di Rovereto lavori di somma urgenza
30.000,00
30.000,00
Lavori in corso
Interventi per calamità pubbliche (L.P.
02/1992)
Interventi per calamità pubbliche (L.P.
02/1992)
150.000,00
2009
80.000,00
Caserma vigili del fuoco - manutenzione
straordinaria
Interventi per calamità pubbliche (L.P.
02/1992)
2007
50.000,00
Proposta aggior. 2007
50.000,00
Proposta aggior. 2007
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
SICUREZZA URBANA
Protezione civile
Cod
CAP
5310
07760
5342
07780
4386
07800
4669
07800
5010
07800
5309
07800
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Impegni
2007
2008
Interventi per calamità pubbliche (L.P.
02/1992)
50.000,00
Adeguamento mezzo mobile per
monitoraggi in caso di incidenti in
ambito industriale
Contributo VV.FF. per acquisto
attrezzature e mezzi
200.000,00
NOTE
Nuova proposta 2007
120.000,00
Nuova proposta 2007
100.000,00
Proposta aggior. 2007
Contributo VV.FF. per acquisto
attrezzature e mezzi
100.000,00
Contributo VV.FF. per acquisto
attrezzature e mezzi
Nuova proposta 2006
100.000,00
510.000,00
Evidenza
200.000,00
Contributo VV.FF. per acquisto
attrezzature e mezzi
TOTALE PROGETTO Protezione civile
2009
519.999,00
156.136,04
515.000,00
150.000,00
Nuova proposta 2007
150.000,00
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
SICUREZZA URBANA
Protezione civile
Cod
CAP
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
TOTALE PROGRAMMA SICUREZZA URBANA
2006
510.000,00
Precons.
2006
Impegni
519.999,00
156.136,04
2007
515.000,00
2008
150.000,00
2009
Evidenza
NOTE
150.000,00
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esercizio 2007
PROGRAMMA N° 2 – ISTRUZIONE
ASILI NIDO
SCUOLE INFANZIA
ISTITUTI COMPRENSIVI
Assessore competente: Renato Manzana
Dirigente: Simonetta Festa
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
Asili Nido
Nel corso del 2006 il sistema dei nidi comunali si è arricchito di un’ ulteriore struttura: il nido comunale Margherita Rosmini, collocato nell’edificio che ospita
l’omonima scuola dell’infanzia. La gestione di questa nuova realtà educativa è stata affidata dal Comune all’Associazione Asilo infantile Rosmini e ciò
garantisce oltre a una conduzione sinergica dei due servizi: scuola materna e nido, la disponibilità di circa ulteriori 35 posti. Il Comune di Rovereto quindi può
contare oggi su sei nidi: cinque a gestione diretta e uno la cui gestione è affidata all’esterno per un totale di posti disponibili di circa 340 unità.
L’apertura del nuovo nido ha consentito al Comune di Rovereto di raggiungere un buon livello di soddisfazione nei confronti dei bisogni delle famiglie con
una copertura percentuale della domanda di posti nei nidi che si configura tra le più alte sia a livello provinciale che nazionale.
I servizi socio-educativi a favore della prima infanzia del Comune di Rovereto comprendono anche il servizio di Tagesmutter, che mediante una specifica
convenzione con la Cooperativa Il Sorriso, dà risposta a circa trentacinque famiglie.
Obiettivo prioritario del 2007 sarà pertanto quello di mantenere lo standard di offerta del servizio raggiunto nel 2006 con l’accoglimento di tutte le richieste
dell’utenza, anche valutando, in sede di modifica del regolamento comunale di gestione, l’opportunità di ripensare il rapporto numerico bambini/educatrice al
fine di rendere più efficiente l’impiego delle risorse disponibili, orientandole verso il sostegno di iniziative volte al miglioramento della qualità del servizio,
con particolare riferimento agli aspetti educativi e pedagogici. Per il coordinamento pedagogico, fin ad oggi garantito dalla Provincia, si chiederà al Servizio
provinciale competente di confermare lo svolgimento di questa importante funzione anche per il futuro.
Sarà opportuno inoltre adeguare il sistema tariffario dei nidi comunali e degli altri servizi socio-educativi a favore della prima infanzia, introducendo il metodo
ICEF per il calcolo del reddito familiare.
Nel 2007 si prevede un’ulteriore riduzione dei posti a disposizione nei nidi per i Comuni limitrofi convenzionati.
Nel 2007 inoltre saranno valutati adeguatamente i risultati ottenuti con la nuova iniziativa sperimentale dell’Angolo Morbido.
Si confermano poi il servizio di controllo delle condizioni di sicurezza igienico-sanitaria nella gestione delle cucine, il supporto della dietologa e il servizio di
educazione psicomotoria.
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esercizio 2007
Scuole Infanzia
Le scuole provinciali dell’infanzia non presentano in generale particolari problematiche di natura gestionale, se non quelle legate a difficoltà logistiche di
alcune di esse (Battisti – Rione Nord - Noriglio) derivanti principalmente dalla loro collocazione in strutture poco funzionanti e per le quali sono previsti
interventi radicali di sistemazione o possibili collocazioni altrove.
Nel 2007 bisognerà monitorare costantemente l’andamento della domanda da parte dell’utenza in vista degli interventi comunali che interessano gli edifici
scolastici con particolare riferimento alle prospettive future di sistemazione logistica della Scuola provinciale d’Infanzia Rione Nord.
In attuazione dell’accordo programmatico siglato tra Comune di Rovereto e Provincia Autonoma di Trento è prevista la predisposizione di un progetto
educativo relativo ai bambini da zero a sei anni, integrando il servizio di asilo nido comunale con quello provinciale di scuola per l’infanzia.
Istituti comprensivi
Per quanto riguarda gli istituti comprensivi nel 2007 sarà importante valutare l’impatto nei confronti dell’ambito scolastico roveretano della nuova legge
provinciale sul sistema educativo di istruzione e formazione della provincia di Trento (LP n. 5/2006). Nel corso del 2007 sarà attivato il trasferimento del
personale ausiliario, oggi comunale, alle dirette dipendenze dei dirigenti dei singoli istituti in accordo con la Provincia. Si cercherà inoltre di arrivare al
graduale trasferimento ai singoli istituti delle risorse finanziarie, oggi governate dal Comune, allo scopo di rendere gli stessi sempre più autonomi in merito
alla gestione complessiva dei plessi scolastici.
Anche nel 2007 è confermato il servizio dei nonni vigile.
INVESTIMENTI
Dei cinque nidi comunali, due sono in particolare quelli che hanno bisogno di interventi importanti relativamente alla sede: l’Aquilone (Via Saibandi) e Borgo
Sacco di via Zigherane.
Per queste due strutture il Comune di Rovereto ha presentato domanda di finanziamento sul fondo delle opere comunali di rilievo provinciale predisponendo
un progetto preliminare per il nuovo nido Aquilone con annessa scuola d’infanzia (Battisti) nella nuova area di via Udine e un progetto preliminare per il
nuovo nido Borgo Sacco, che sarà collocato insieme alla scuola d’infanzia equiparata S. Antonio presso lo stabile ex Cral. Questi due interventi potrebbero
dare luogo alla creazione di sistemi integrati di gestione per i servizi educativi a favore della prima infanzia (da zero a sei anni), come auspicato dal recente
protocollo d’intesa siglato dal Comune con la Provincia Autonoma di Trento. I progetti preliminari sono già stati esaminati dal Consiglio come quello relativo
alla realizzazione di una nuova struttura per l’infanzia in via Chiocchetti.
Per la nuova struttura di Noriglio (Scuola primaria, infanzia e micronido) nel 2007 saranno iniziati i lavori per la realizzazione della strada di accesso al
cantiere e dovrebbe concludersi l’iter di appalto per la realizzazione delle strutture scolastiche.
Per quanto riguarda gli istituti comprensivi nel 2007 inizieranno i lavori di ristrutturazione delle nuove scuole medie Halbherr e delle scuole medie Negrelli.
Sul fronte delle scuole medie è importante rilevare che a partire dall’anno scolastico 2007/2008 dovrebbe essere operativo il nuovo Istituto Comprensivo Alta
Vallagarina, che ospiterà i ragazzi dei Comuni di Volano, Calliano e Besenello. L’Istituto Comprensivo Volano-Rovereto Nord diventerà quindi Istituto
Comprensivo Rovereto Nord con una significativa riduzione del numero di alunni di propria competenza. Durante i lavori di realizzazione delle nuove
Negrelli e della nuova scuola media dell’Alta Vallagarina, i ragazzi saranno ospitati provvisoriamente presso le medie Orsi.
E’ in corso la progettazione dei lavori di ristrutturazione complessiva delle scuole elementari Filzi di Borgo Sacco e nel 2007 il progetto definitivo sarà
oggetto di valutazione da parte degli organismi tecnici competenti. L’inizio dei lavori (orientativamente previsto per l’anno 2008) sarà accompagnato dalla
definizione di soluzioni logistiche idonee che consentano il proseguimento dell’attività scolastica.
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esercizio 2007
Un elenco preciso degli interventi in questo settore, anche per quanto riguarda gli interventi di minore impatto finanziario, è compreso nel piano degli
investimenti di cui alla scheda che segue.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
Nel 2007 rimane attuale l’obiettivo di operare una modifica del sistema tariffario dei nidi comunali e degli altri servizi socio - educativi a favore della prima
infanzia sulla base del modello di determinazione della condizione economica familiare ICEF. Tale progetto sarà attivato unitamente al Servizio Tributi e del
Servizio Attività Sociali al fine di attivare scelte replicabili anche ad altri settori.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Nel campo dei servizi socio-educativi a favore della prima infanzia sarà opportuno individuare forme di potenziamento delle risorse umane da impiegare
soprattutto in relazione alla funzione di coordinamento organizzativo del personale educativo: profilo professionale che negli ultimi anni ha assunto una
rilevanza sempre più pregnante in termini di realizzazione di un sistema integrato sia sotto il versante dei rapporti all’interno dell’Amministrazione comunale
sia sul fronte più ampio del contesto territoriale cittadino.
Le risorse umane previste sono:
Asili nido n.
92,73 unità
Scuole Infanzia
29,50 unità
Scuole elementari 1,76 unità in luogo delle 29,16 unità dell’esercizio 2006.
Personale amministrativo 4,5 unità
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non si prevedono ulteriori risorse strumentali rispetto a quelle attualmente a disposizione.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Nel corso del 2007 si completerà l’iter di revisione del regolamento comunale di gestione dei nidi comunali in collegamento con il Comune di Trento e gli altri
Comuni interessati al servizio. Di concerto con il Servizio Scuole materne provinciali si studierà la fattibilità di una gestione condivisa dei servizi educativi da
0 a 6 anni come indicato dall’Accordo di programma sottoscritto dal Comune di Rovereto e dalla Provincia Autonoma di Trento.
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
ISTRUZIONE
Asili nido
Cod
CAP
4344
07960
4629
07960
4992
07960
5240
07960
5001
07960
4345
07950
4630
07950
4861
07950
5241
07950
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
Acquisto attrezzature e arredi per Asili
Nido
2006
50.000,00
Precons.
2006
50.000,00
2007
2008
20.000,00
Acquisto attrezzature e arredi per Asili
Nido
20.000,00
Acquisto attrezzature e arredi per nuovo
Asilo Nido Rosmini
40.000,00
39.648,64
39.648,64
Edifici asilo nido: interventi vari di
manutenzione
40.000,00
40.000,00
40.000,00
Edifici asilo nido: interventi vari di
manutenzione
Edifici asilo nido: interventi vari di
manutenzione
Nuova proposta 2005
40.000,00
Edifici asilo nido: interventi vari di
manutenzione
Nuova proposta 2006
40.000,00
4347
100.000,00
43.089,80
83.640,98
Nuova proposta 2007
Lavori in corso
40.000,00
129.648,64
NOTE
Proposta aggior. 2007
20.000,00
130.000,00
Evidenza
Proposta aggior. 2007
Acquisto attrezzature e arredi per Asili
Nido
Edifici scuole infanzia: interventi di
manutenzione
2009
3.992,34
Acquisto attrezzature e arredi per Asili
Nido
TOTALE PROGETTO Asili nido
07150
Impegni
60.000,00
60.000,00
Nuova proposta 2007
60.000,00
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
ISTRUZIONE
Scuole dell'infanzia
Cod
CAP
5163
07150
5182
07150
4631
07150
4862
07150
5242
07150
4886
07150
5243
07150
4655
07175
4863
07175
4348
07160
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Manutenzione straordinaria presso
scuole dell'infanzia - perizia maggio
2006
D.f.b. - manutenzione straordinaria
impianti di riscaldamento - edifici scuole
infanzia
Precons.
2006
Impegni
2007
6.910,20
6.910,20
Lavori eseguiti
Edifici scuole infanzia: interventi di
manutenzione
Nuova proposta 2006
100.000,00
6.253,42
6.253,42
Scuola infanzia S.Ilario - rifacimento
muro di confine
100.000,00
100.000,00
150.000,00
30.000,00
30.000,00
Nuova proposta 2007
Progettazione in corso
224.000,00
Scuola Infanzia di Lizzanella contributo straordinario per
ristrutturazione edificio
Acquisto attrezzature e arredi per
Scuole infanzia
Nuova proposta 2005
100.000,00
100.000,00
NOTE
Lavori in corso
100.000,00
70.000,00
Evidenza
50.000,00
Edifici scuole infanzia: interventi di
manutenzione
Scuola Infanzia di Lizzanella contributo straordinario per
ristrutturazione edificio
2009
50.000,00
Edifici scuole infanzia: interventi di
manutenzione
Scuola infanzia S.Ilario - rifacimento
muro di confine
2008
Nuova proposta 2007
contributo concesso
150.000,00
contributo concesso
11.305,12
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
ISTRUZIONE
Scuole dell'infanzia
Cod
CAP
4632
07160
4993
07160
5244
07160
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Acquisto attrezzature e arredi per
Scuole infanzia
Acquisto attrezzature e arredi per
Scuole infanzia
100.000,00
24.411,16
5142
07180
5159
07180
4633
07180
4864
07180
Edifici scuole elementari: manutenzione
straordinaria - perizia marzo 2006
Lavori di realizzazione nuovi solai
presso scuola elementare Gandhivariante n. 1 Scuole elementari Gandhi: ditta Barozzi
S.r.l. - Affidamento lavori di rifacimento
della pavimentazione della palestra
annessa alla scuola
Edifici scuole elementari: interventi di
manutenzione
Edifici scuole elementari: interventi di
manutenzione
324.468,74
494.000,00
Evidenza
NOTE
Nuova proposta 2006
15.000,00
4352
Edifici scuole elementari: interventi di
manutenzione
2009
Proposta aggior. 2007
Acquisto attrezzature e arredi per
Scuole infanzia
236.253,42
07180
2008
15.000,00
300.000,00
5140
2007
20.000,00
TOTALE PROGETTO Scuole dell'infanzia
07180
Impegni
115.000,00
Nuova proposta 2007
115.000,00
40.000,00
40.000,00
Lavori in corso
7.500,00
7.500,00
Lavori in corso
28.088,84
28.088,84
Lavori in corso
50.000,00
Nuova proposta 2005
50.000,00
Nuova proposta 2006
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
ISTRUZIONE
Nuove istituzioni scolastiche unificate
Cod
CAP
5245
07180
3241
07180
4901
07180
4849
07180
4573
07180
4416
07190
4634
07190
4865
07190
5246
07190
4353
07210
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Impegni
2007
2008
Edifici scuole elementari: interventi di
manutenzione
Scuola elementare Gandhi:
ampliamento mensa e cucina
50.000,00
250.000,00
250.000,00
250.000,00
Scuola elementare D. Alighieri rifacimento manto di copertura e
segreteria
Centro scolastico di Noriglio realizzazione strutture
50.000,00
Acquisto arredi e attrezzature per le
scuole elementari
4.653.800,00
Proposta aggior. 2006
Edifici scuole medie inferiori: interventi
di manutenzione
Proposta aggior. 2006
6.745,87
Proposta aggior. 2007
35.000,00
Acquisto arredi e attrezzature per le
scuole elementari
Proposta aggior. 2007
35.000,00
50.000,00
Nuova proposta 2007
Proposta aggior. 2007
35.000,00
Acquisto arredi e attrezzature per le
scuole elementari
NOTE
205.000,00
6.460.000,00
50.000,00
Evidenza
Lavori da appaltare
Scuola elementare F. Filzi Via Unione
23 (p.ed. 743 cc Sacco): demolizione e
ricostruzione nuovo edificio
Acquisto arredi e attrezzature per le
scuole elementari
2009
Nuova proposta 2007
0,00
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
ISTRUZIONE
Nuove istituzioni scolastiche unificate
Cod
CAP
5149
07210
5190
07210
4636
07210
5002
07210
5247
07210
4903
07230
4904
07210
4354
07220
4637
07220
5003
07220
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
Edificio ex edili e trasformazione ex
forno ad uso scolastico - lavori di
realizzazione della sala mensa al piano
interrato e rimozione coperture in
cemento amianto - lavori di
completamento - seconda variante -
2006
0,00
Scuole medie inferiori: interventi di
manutenzione straordinaria - perizia
giugno 2006
Precons.
2006
Impegni
2007
2008
Lavori in corso
23.936,19
23.936,19
Lavori in corso
Edifici scuole medie inferiori: interventi
di manutenzione
Proposta aggior. 2006
50.000,00
Edifici scuole medie inferiori: interventi
di manutenzione
Acquisto arredi e attrezzature per
scuole medie
Acquisto arredi e attrezzature per
scuole medie
Nuova proposta 2006
50.000,00
100.000,00
6.156.080,00
20.000,00
20.000,00
Nuova proposta 2007
34.406,81
Scuola media Negrelli: lavori di
sistemazione e ampliamento
Acquisto arredi e attrezzature per
scuole medie
NOTE
26.063,81
50.000,00
100.000,00
Evidenza
26.063,81
Edifici scuole medie inferiori: interventi
di manutenzione
Scuola media Negrelli: integrazione
progettazione
2009
Proposta aggior. 2007
13.254,37
20.000,00
Nuova proposta 2005
20.000,00
Nuova proposta 2006
Pag. N.° 59/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
ISTRUZIONE
Nuove istituzioni scolastiche unificate
Cod
CAP
5248
07220
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Impegni
2007
2008
Acquisto arredi e attrezzature per
scuole medie
2009
20.000,00
TOTALE PROGETTO Nuove istituzioni
scolastiche unificate
570.000,00
570.000,00
429.995,89 11.169.880,00 6.615.000,00
155.000,00
TOTALE PROGRAMMA ISTRUZIONE
1.000.000,00
935.902,06
838.105,61 11.723.880,00 6.790.000,00
330.000,00
Evidenza
NOTE
Proposta aggior. 2007
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
PROGRAMMA N° 3 - FORMAZIONE ED EDUCAZIONE PERMANENTE
POLO UNIVERSITARIO E ALTA FORMAZIONE
INIZIATIVE NEL CAMPO DELLA FORMAZIONE ED EDUCAZIONE PERMANENTE
SCUOLA MUSICALE
Polo Universitario e Alta Formazione
Assessore competente: Maurizio Tomazzoni
Dirigente: Simonetta Festa
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
Il polo universitario di Rovereto ha assunto ormai nel corso del tempo una sua articolazione specifica che coniuga in un centro di studio che si vuol collocare
ad un livello di eccellenza internazionale alta tecnologia, scienze cognitive, informatica, comunicazione e cultura umanistica.
La più giovane Facoltà dell’Università degli studi di Trento - Scienze cognitive – che trova sede a Rovereto (Palazzo Todeschi di via Tartarotti, Trade Center
in via Manzoni e Palazzo Fedrigotti in corso Bettini) dal punto di vista della didattica ha attivato per l’anno accademico 2006/2007 i seguenti corsi:
- il corso di laurea triennale in Scienze e tecniche di psicologia cognitiva applicata (dall’anno accademico 2001/2002);
- il corso di laurea triennale in Educatore professionale sanitario in collaborazione con la Facoltà di Medicina e Chirurgia dell’Università degli studi
di Ferrara (nuovo corso);
- il corso di laurea specialistica in Scienze cognitive (dall’anno accademico 2004/2005);
- il corso di laurea specialistica in Psicologia, percorso neuroscienze e percorso gestione e formazione delle risorse umane (dall’anno accademico
2004/2005).
La Facoltà di Ingegneria dell’Università di Trento ha confermato anche per l’ anno accademico 2006/2007 l’attivazione del corso di laurea triennale in
Ingegneria dell’informazione e dell’organizzazione (ex Aticarta).
Sempre sul versante della didattica e in particolare nel contesto della formazione degli operatori della scuola è insediata a Rovereto anche la SSIS, Scuola di
specializzazione all’insegnamento secondario, che si occupa della preparazione culturale e professionale degli insegnanti della scuola secondaria (ex Scuola
elementare D. Chiesa in via Tartarotti) costituendo un importante punto di raccordo tra ateneo e le altre componenti del sistema scolastico e formativo.
Sul versante della ricerca scientifica è attivo dal 2003 il Dipartimento di Scienze della cognizione e della formazione (DiSCoF al Trade Center), che è dedicato
alla ricerca nel settore degli studi sulla mente e sull’apprendimento umano, sulla formazione e lo sviluppo del pensiero e sulle possibilità di miglioramento
delle tecniche di apprendimento. Il Dipartimento sviluppa le esperienze di ricerca e di didattica che hanno caratterizzato il Laboratorio di Scienze cognitive e
la SSIS, e costituisce quindi la sede naturale per il consolidamento di tali attività con particolare riferimento alle macroaree di studio delle neuroscienze
sperimentali e cliniche, dei processi decisionali, delle discipline della formazione.
Il Laboratorio di Scienze cognitive (Palazzo Todeschi) che rappresenta la prima esperienza di ricerca universitaria istituita a Rovereto, dal quale poi hanno
avuto origine la nuova Facoltà e il Dipartimento, ha un suo ambito di ricerca specifico che concerne varie tematiche di studio legate al problem solving, alla
psicologia cognitiva, alla memoria, all’apprendimento e alla psicolinguistica, all’interazione di gruppo, alla sociologia della conoscenza e della
comunicazione, all’ergonomia cognitiva, alla decision making, all’economia dell’informazione, alla statistica, all’informatica e all’intelligenza artificiale.
Altra struttura portante del sistema della ricerca scientifica universitaria presente a Rovereto si identifica nel CEBISM – Centro interuniversitario di ricerca in
bioingegneria e scienze motorie costituito tra le Università di Trento, Verona, Brescia e Udine. I temi principali sui quali si articola l’attività di ricerca del
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
CEBISM (Trade center) sono quello del rapporto tra esercizio fisico e invecchiamento, del rendimento del movimento e dell’analisi del gesto sportivo,
dell’attività motoria e sportiva in montagna. Il Centro tra l’altro collabora con l’Assessorato allo sport del Comune in merito alla preparazione degli atleti delle
squadre nazionali di varie specialità tra le quali in particolare lo sci, ospitati per la preparazione a secco presso le strutture sportive della città.
A Rovereto è attivo da qualche mese anche il CIMeC – Centro interdipartimenatale Mente Cervello (Palazzo Todeschi, Palazzo Fedrigotti e Mattarello,TN). Il
Centro interessa come soggetti promotori il Laboratorio di scienze cognitive, il Dipartimento di Scienze della cognizione e della formazione, il Dipartimento
di fisica, il Dipartimento di informatica e telecomunicazioni. L’obiettivo è quello di realizzare interventi che integrano didattica, ricerca di base, ricerca clinica
e attività clinica nell’area delle neuroscienze cognitive: mente /cervello.
Sul versante della preparazione specialistica post laurea è confermata anche per l’anno accademico 2006/2007 l’organizzazione del master in gestione delle
istituzioni e degli eventi dell’arte e della cultura a cura della Trento school of management presso il polo culturale e museale di Corso Bettini.
A fronte quindi di una realtà universitaria dai contorni sempre più marcatamente definiti sarà necessario nel 2007 verificare con L’Università degli studi di
Trento lo stato dell’arte per quanto riguarda l’assetto logistico e patrimoniale delle sedi di Rovereto, alcune delle quali messe a disposizione direttamente da
parte del Comune.
In attuazione del protocollo recentemente siglato tra Comune e Provincia autonoma di Trento sarà prioritario nel 2007 attivare strumenti operativi (tavoli di
lavoro specifici, convenzioni) per favorire lo sviluppo di iniziative accademiche – nuovi corsi di laurea e una nuova facoltà - con ricaduta sulla città,
coinvolgendo in primis l’Università degli studi di Trento, in coerenza con la vocazione industriale e la tradizione culturale della città e con particolare riguardo
all’ambito dello sviluppo sostenibile e della valorizzazione del paesaggio alpino.
Inoltre in collaborazione con il Dipartimento istruzione della PAT e con la Facoltà di Scienze cognitive si lavorerà per l’attuazione di iniziative di formazione
e aggiornamento a favore degli insegnanti.
Anche nel 2007 per quanto sarà consentito dalle risorse disponibili il Comune opererà a favore del Polo Universitario di Rovereto da una parte con il sostegno
di alcuni assegni di ricerca a favore di giovani ricercatori e dall’altra con la promozione di alcuni importanti eventi organizzati dall’Università degli studi di
Trento di carattere convegnistico: in particolare si tratterà di collaborare alla realizzazione della XXVI edizione della International Human science research
conference (giugno 2007), promossa dal Dipartimento di scienze cognitive.
In collaborazione con l’Assessorato alle Attività economiche e con l’Assessorato all’Istruzione e alla Formazione ed educazione permanente, oltrechè con
numerosi enti ed istituzioni pubbliche e private, nel 2007 il Comune di Rovereto dovrà valutare il proseguo del progetto speciale avviato nel 2006 sul tema
della sicurezza e della qualità dei luoghi di lavoro, dell’ambiente e del consumatore, connettendo prioritariamente e strettamente l’ambito formativo con
quello del tessuto produttivo del territorio.
Nel 2007 si dovrà valutare anche l’opportunità di sviluppare la collaborazione con gli Atenei di fuori provincia, come quello di Verona o Ca’ Foscari, per dare
ulteriore corpo alla presenza di iniziative accademiche in città.
In connessione con le iniziative dell’Assessorato alla cultura e il corso di studi universitari dedicato ad A.Rosmini, attivato presso la Facoltà di Lettere e
filosofia – Corso di laurea in filosofia dell’Università degli studi di Trento, nel 2007 prenderà avvio l’attività del Centro studi rosminiani.
Il Master universitario di secondo livello in “formazione, sicurezza e qualità per la valorizzazione del lavoro e dell’ambiente” organizzato in collaborazione
con l’Università di Scienze Cognitive, prevede un approccio alla materia di tipo interdisciplinare che risponde ad esigenze del settore produttivo e dei
professionisti, di ampliare le conoscenze relative alla progettazione e gestione integrata di formazione, sicurezza e qualità nei luoghi di lavoro, secondo una
dimensione intersettoriale, supportata anche da una serie di dispositivi normativi cogenti.
L’obiettivo è formare specialisti in valorizzazione dell’ambiente e del lavoro ed in organizzazione integrata di qualità, formazione, sicurezza sul lavoro per la
direzione e/o consulenza in imprese, singole o associate, in associazioni imprenditoriali o sindacali, in enti bilaterali, in organi di patronato, in strutture di
certificazione o assicurative, in istituzioni pubbliche e private.
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
INVESTIMENTI
Non sono previsti investimenti specifici in quanto le sedi per le attività universitarie sono a carico dell’Ateneo trentino.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
Non si prevedono interventi diretti ma si sarà confermato il sostegno ai progetti proposti e finalizzati allo sviluppo del polo universitario di Rovereto.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Il supporto amministrativo all’Assessorato all’Università è garantito direttamente dal dirigente del Servizio e da alcuni collaboratori della segreteria del
Servizio stesso, già resisi disponibili.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Da questo punto di vista l’obiettivo sarà quello di affinare ulteriormente l’uso degli strumenti informatici a disposizione del Comune per migliorare anche dal
punto di vista informativo l’interscambio con il Polo Unviersitario di Rovereto e la comunicazione all’utenza.
Non si prevedono ulteriori risorse strumentali significative rispetto a quelle attualmente a disposizione.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
E' estremamente importante che il Comune di Rovereto giochi un ruolo attivo e determinante nel contesto della predisposizione dei piani di sviluppo anche
edilizio dell'Università, in stretta collaborazione con la PAT, e in particolare con l’Assessorato provinciale alla Ricerca.
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
Assessore competente: Renato Manzana
Dirigente: Simonetta Festa
Iniziative nel campo della formazione ed educazione permanente
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
Nel 2007 l’Amministrazione comunale conferma sostanzialmente gli impegni delineati in ambito formativo lo scorso esercizio, ritenendo che lo sviluppo
culturale, sociale ed economico di una comunità passa necessariamente attraverso l’attenzione ai temi della formazione e dell’educazione permanente e che
l’investimento nel capitale umano deve riguardare tutte le fasce di età, con l’obiettivo di sostenere ed accompagnare la crescita dei bambini, degli adolescenti,
dei giovani, degli adulti. La città deve diventare ambiente educativo ed offrire adeguate ed efficaci risposte ai bisogni di crescita culturale e professionale della
popolazione.
Il primo importante intervento riguarderà l’organizzazione dei Centri ricreativi estivi per la scuola materna, elementare e media, in connessione con tutte le
offerte formative di impiego del tempo estate da parte dei ragazzi presenti sul territorio. L’esperienza maturata negli anni dal Comune in questo ambito
consente di poter garantire un servizio completo e sempre più apprezzato dalle famiglie.
Si conferma inoltre l’interesse per il progetto rivolto ai bambini e alle bambine denominato Rovereto Città Educativa in collaborazione con l’Istituto di studi
superiori Filzi e la Ludoteca comprensoriale.
In collaborazione con gli Istituti comprensivi cittadini si valuterà la possibilità di sostenere eventuali progetti formativi riguardanti le materie e argomenti
extracurricolari: educazione stradale, disagio e dispersione scolastica, musica, teatro, danza, cinema, storia locale, interculturalità, cultura del cibo, lo sviluppo
sostenibile, la psicomotricità.
A favore della popolazione adulta, verrà riservata particolare attenzione alle iniziative a favore delle pari opportunità tra uomini e donne (convegno AIDOS
sul tema della migrazione femminile), ai bisogni formativi di base della popolazione straniera, in collaborazione con la Consigliera delegata alle pari
opportunità e con la Consigliera delegata alla solidarietà internazionale, ed inoltre agli interventi legati alle tematiche della partecipazione e della cittadinanza
attiva e consapevole anche con il supporto degli Istituti di istruzione superiore presenti in città.
Scuola musicale
La promozione della formazione musicale e strumentale viene attuata in modo qualificato dalla Civica Scuola musicale ”Riccardo Zandonai”, la quale ha
saputo nel tempo diventare punto di riferimento sul territorio non solo per chi desiderasse o desideri affrontare un percorso strutturato e di livello nel contesto
dello studio della musica e degli strumenti musicali, ma per tutti coloro che a vario titolo operano con lo scopo di diffondere la conoscenza e l’amore per la
musica.
Sono da tempo molto intensi i rapporti della scuola con importanti enti ed associazioni musicali, non solo cittadini o provinciali, affrontando impegni
significativi anche in contesti innovativi come quelli della produzione teatrale e musicale, della musica quale strumento per valorizzare le disabilità, della
produzione di supporti multimediali fino ad arrivare alla ideazione di corsi di guida all’ascolto in video conferenza. Da qualche tempo la scuola può contare su
una sede rinnovata e recuperata anche nella sua significativa veste architettonica esterna.
Dal punto di vista delle prospettive future l’obiettivo rimane quello di riconoscere istituzionalmente la valenza non solo civica, ma provinciale, della scuola,
nell’ambito nel contesto della riforma provinciale del sistema scolastico e formativo: LP n. 5/2006.
Sul versante delle iniziative da sottolineare lo sforzo che verrà profuso nel 2007 per sviluppare ulteriormente le iniziative dell’ Orchestra giovanile,
recentemente istituita presso la scuola; il percorso culturale di Musica e parole e l’avvio del gemellaggio con il Conservatorio superiore di Lisbona e in
particolare con la musicista Irene Lima, primo violoncello dell’orchestra di Liegi.
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
INVESTIMENTI
Dopo i lavori importanti di restauro la scuola può contare su una sede prestigiosa che dà lustro anche all’immagine della città.
Per l’elenco dettagliato degli investimenti si rinvia al piano delle opere pubbliche nonché alla scheda illustrativa di seguito riportata.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
Il servizio di promozione della formazione e dell’educazione musicale svolto dalla Civica scuola musicale va ancora sviluppato alla luce della nuova legge
provinciale sul sistema scolastico e formativo della provincia di Trento.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Il personale previsto per la scuola musicale è di 12,32 unità.
Le attività amministrative di supporto all’attuazione del programma sono assicurate dall’organico del Servizio Attività Culturali Istruzione e Sport.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non si prevedono ulteriori risorse strumentali rispetto a quelle attualmente a disposizione. Nel 2007/2008 dovrà essere valutata una sede alternativa del
servizio per consentire la realizzazione dei lavori di ristrutturazione dell’attuale edificio.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
I piani di sviluppo dell’Università sono in linea con la programmazione provinciale.
Sarà necessario ribadire nelle sedi opportune la necessità che la formazione musicale rientri a pieno titolo nel sistema scolastico e formativo provinciale.
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
FORMAZIONE ED EDUCAZIONE PERMANTENTE
Scuola Musicale
Cod
CAP
5252
07240
5253
07240
5254
07240
5165
07250
5202
07250
5249
07250
5250
07250
5251
07250
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Scuola musicale: interventi vari di
manutenzione
Impegni
2007
2008
5.000,00
Scuola musicale: interventi vari di
manutenzione
5.000,00
1.000,00
1.000,00
Acquisto arredi e attrezzature per
scuola musicale
6.000,00
6.000,00
Acquisto strumenti per la scuola
musicale
5.000,00
Acquisto strumenti per la scuola
musicale
Acquisto strumenti per la scuola
musicale
Nuova proposta 2007
5.000,00
7.000,00
10.000,00
Nuova proposta 2007
Nuova proposta 2007
5.000,00
7.000,00
NOTE
Nuova proposta 2007
5.000,00
Acquisto strumenti per la scuola
musicale
Evidenza
Nuova proposta 2007
Scuola musicale: interventi vari di
manutenzione
TOTALE PROGETTO Scuola Musicale
2009
10.000,00
Nuova proposta 2007
10.000,00
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
FORMAZIONE ED EDUCAZIONE PERMANTENTE
Scuola Musicale
Cod
CAP
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
TOTALE PROGRAMMA FORMAZIONE ED
EDUCAZIONE PERMANTENTE
2006
7.000,00
Precons.
2006
7.000,00
Impegni
2007
2008
2009
10.000,00
10.000,00
10.000,00
Evidenza
NOTE
Pag. N.° 67/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
PROGRAMMA N° 4 – CULTURA E GIOVANI
BIBLIOTECA
MUSEI
ATTIVITA’ CULTURALI – TEATRO
GIOVANI
Biblioteca
Assessore competente: Guglielmo Valduga
Dirigente: Gianmario Baldi
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
La riapertura di Palazzo Annona per la Biblioteca civica e gli archivi storici, sarà un fattore determinante per consolidare i suoi tradizionali servizi
(acquisizione, riordino, catalogazione, prestito/consultazione e conservazione del patrimonio bibliografico e documentario) e, contemporaneamente, proporsi
quale punto di riferimento per il coordinamento e la gestione integrata delle biblioteche delle istituzioni scolastiche e culturali della città.
In questa nuova prospettiva la Biblioteca, assieme agli Archivi, si caratterizzerà anche come luogo di promozione (conferenze, seminari, presentazione di
pubblicazioni) ad alto livello, del dibattito culturale, della lettura (anche attraverso specifiche iniziative didattiche) e della conservazione della memoria
cittadina e del suo territorio.
Le principali iniziative che saranno perseguite nel prossimo esercizio vengono di seguito sintetizzate.
Attività scientifica e culturale: catalogazione e inventariazione
Biblioteca civica
E’ prevista la istemazione dei fondi librari acquisiti (Pischel – da ultimare – Untersteiner e Gerola).
Archivio storico comunale
Sono previste le seguenti iniziative:
- il riordino della serie “carteggio e atti degli affari del Comune” e del “fondo di antico regime” in collaborazione con la Provincia Autonoma di
Trento,
- l’avvio della sezione di deposito dell’Archivio comunale,
- lo studio per la realizzazione dell’“anagrafe storica” della Città di Rovereto (sec. XIX-XX) in collaborazione con l’Ufficio Anagrafe del Comune di
Rovereto.
Archivi di persone, di famiglie, di istituzioni scolastiche e manoscritti
E’ prevista la sistemazione e il riordino dei fondi archivistici acquisiti (Albertini, Gerola, Canestrini, Tomazzoni, et al.) e l’incremento delle acquisizioni di
detto materiale.
Pag. N.° 68/255
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
Archivi foto-cinematografici
Ultimato il censimento del patrimonio fotografico e cinematografico della Città attraverso il progetto “Archivi del 2000” che ha coinvolto le Istituzioni
culturali cittadine, si realizzeranno gli strumenti sia cartacei che informatici per la consultazione del patrimonio, che costituisce il fondo più significativo
conservato in Regione.
Archivi economici
Dopo l’acquisizione di alcuni archivi economici (Manfrini, Manifattura Tabacchi, FIM-CISL) si intende ultimare, in collaborazione con la Soprintendenza
archivistica per il Trentino-Alto Adige e la Provincia Autonoma di Trento, il riordino dell’Archivio della Manifattura Tabacchi.
Iniziative per la promozione del servizio e di formazione permanente
Secondo un programma predisposto dal Consiglio di Biblioteca si prevedono delle iniziative collegate a eventi nazionali e provinciali e precisamente:
- la Giornata mondiale del libro (aprile) promossa dall’Unesco, quale occasione per promuovere sia la lettura che il libro nonché i fondi storici della
Biblioteca,
- la Settimana del patrimonio culturale (settembre) promossa dal Ministero per i Beni e le Attività Culturali, per favorire la valorizzazione dei fondi
archivistici della Biblioteca,
- la Settimana del patrimonio dei beni industriali (novembre) promossa dal Ministero per i Beni e le Attività Culturali, per favorire la valorizzazione
degli archivi economici conservati presso la Biblioteca.
Si stanno inoltre organizzando:
- la valorizzazione dei fondi “Mario Untersteiner”, “Enrica Pischel” e “Gino Gerola” sottoforma di seminario permanente,
- la presentazione di libri in collaborazione con l’Associazione “Il Furore dei Libri”,
- convegni/conferenze con la collaborazione dell’Accademia Roveretana degli Agiati, Oriente e Occidente, Museo civico (Rassegna internazionale
del cinema archeologico e Discovery on film), Servizio Attività sociali (Università dell’età libera),
- mostre didattiche in collaborazione con l’Associazione “Il Furore dei Libri”, Provincia Autonoma di Trento, Mart, ecc.,
- iniziative per l’inaugurazione di Palazzo Annona dove è pure previsto un laboratorio didattico dedicato alla stampa e al libro, con il coinvolgimento
delle scuole ed in collaborazione con la sezione didattica del Mart e del Museo Civico.
Seminario permanente “Cultura e sviluppo locale”
La Biblioteca civica e Archivi storici si fa carico di questa attività in quanto vi coglie le linee di un suo nuovo ruolo che non annulla quello tradizionale, ma lo
integra e rende l’istituzione protagonista nella crescita di un più costruttivo dialogo tra privato e pubblico.
Gli obiettivi che ci si propone di conseguire sono i seguenti:
- creare una forte consapevolezza nell’ambiente sulla importanza del tema (sia degli operatori culturali come del personale politico, del mondo
imprenditoriale, della cittadinanza) e della sua funzionalità (in particolare per formare una cultura imprenditoriale e del lavoro),
- contribuire a una ripresa del processo di crescita del territorio attraverso l’apporto delle risorse culturali di cui esso dispone,
- incrementare le risorse culturali disponibili e spendibili della Biblioteca civica e Archivi storici.
Attività editoriale
Come conseguenza dell’attività scientifica di catalogazione e inventariazione, sono previste le pubblicazioni di inventari e di fonti per la storia della Città e del
suo territorio, secondo un programma predisposto dal Consiglio di Biblioteca.
Le serie/collane, edite dalla Biblioteca civica, sono:
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
Annali Roveretani. Serie anastatiche
Annali Roveretani. Serie documenti e fonti
Annali Roveretani. Serie strumenti
Clari Viri
Iconografia Roveretana
Tracce marginali
Sistema bibliotecario cittadino: coordinamento fra le Istituzioni culturali cittadine
L’obiettivo che si intende perseguire è la costituzione del “Sistema bibliotecario cittadino” con particolare riferimento alla Biblioteca del Mart (vista la
contiguità con la Biblioteca civica) e alla Biblioteca di Ateneo – Polo di Rovereto, già attiva all’interno della Biblioteca civica.
Guida alle biblioteche della Città di Rovereto
Per favorire la conoscenza delle varie biblioteche cittadine, la tipologia dei fondi, la varietà dei servizi offerti e, nel contempo, promuovere il coordinamento
delle stesse, è stata realizzata una guida sulle biblioteche (Accademia roveretana degli agiati, Università, Mart, Museo civico, Museo storico italiano della
guerra, Casa Rosmini, Civica scuola musicale “R. Zandonai”, Ludoteca comprensoriale, Fondazione opera campana dei caduti e biblioteche scolastiche).
Convenzioni
Sulla base di questa esperienza e del lavoro svolto dal Consiglio di Biblioteca, si intende promuovere il coordinamento di tali Istituzioni anche attraverso la
stipula di convenzioni, in particolare per le acquisizioni, la catalogazione, la gestione dei servizi e la corretta conservazione del patrimonio.
È previsto anche il coinvolgimento di realtà extra comunali quali: Terragnolo, Trambileno, Pomarolo per la gestione dei relativi “punti di lettura “e Folgaria e
Terragnolo per la gestione del lascito Gerola
Attività gestionale
Sistema Gestione Qualità
La Biblioteca civica, acquisita la certificazione di qualità ISO UNI EN ISO 9001:2000 (ottobre 2006), intende organizzare il proprio lavoro secondo le
procedure del Sistema Qualità, attivandosi inoltre per adempiere alle osservazioni avanzate dall’Istituto certificatore in sede di esame.
Palazzo Annona
E’ previsto nel corso dell’anno il trasferimento del patrimonio storico dai magazzini della sede del Polo culturale ai magazzini della sede storica della
Biblioteca, l’allestimento dell’arredo e del magazzino e l’inaugurazione dell’edificio.
Magazzino
Unitamente al Servizio Patrimonio e al Servizio Lavori Pubblici saranno individuati gli spazi in strutture comunali per collocare il materiale dell’archivio
storico e di deposito del Comune di Rovereto.
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esercizio 2007
Gestione sicurezza
Occorre sovrintendere periodicamente alle procedure necessarie a garantire la sicurezza del personale e degli utenti che frequentano la Biblioteca e attivare le
procedure previste a livello provinciale per la sicurezza del patrimonio librario e archivistico conservato presso la Biblioteca.
INVESTIMENTI
E’ previsto il completamento dell’allestimento degli spazi nella sede della storica della Biblioteca (acquisto arredi) ed ultimazione acquisto scaffalatura tipo
compact nei magazzini del Polo.
Sostituzione dell’apparecchiatura per la visura dei microfilm.
Per l’elenco dettagliato degli investimenti si rinvia al piano delle opere pubbliche nonché alla scheda illustrativa di seguito riportata.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione di servizi riguarda le attività illustrate nella descrizione del programma.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Personale di ruolo: n. 18,5 unità di cui 18 full time e 1 part-time.
Personale non di ruolo: (appalto esterno servizi) n. 12 unità part-time per servizi front office e n. 1 unità per back office.
Personale di cui alla LP 32/90: n. 10 unità.
Volontari del Servizio Civile: n. 4 (bando anno 2006);
Personale con impiego a termine:
Personale “Azione 12”: n. 12-20 unità (per 5 mesi).
Personale con incarichi di riordino bibliografico in diretta amministrazione PAT: n. 2-3 unità.
Stagisti: (sia delle scuole superiori che universitari) n. 7-10 unità (per 2-3 mesi).
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Nel 2007 saranno acquistati gli arredi e attrezzature descritti alla voce degli investimenti.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Le attività si svolgono in conformità alle normative vigenti ed in coerenza con gli strumenti di programmazione provinciale e in particolare della
Soprintendenza per i Beni Librari e Archivistici e dell’Ufficio per il Sistema Bibliotecario Trentino della Provincia.
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esercizio 2007
Musei
Assessore competente: Guglielmo Valduga
Dirigente: Franco Finotti
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
Da ormai molti anni l’attività del Museo Civico si sviluppa secondo alcune direttrici collaudate su una molteplicità di piani anche operativi di notevole
complessità. Agisce con puntuale attenzione sul territorio, sui problemi dell’inquinamento, nello studio dell’ambiente, della flora, della fauna, dell’astronomia,
dell’archeologia, nell’archiviazione di dati e materiali, nella didattica. Il Museo è quindi centro e promotore di un sistema che attraverso un protocollo di
servizi già esistente, si sta impegnando per creare una rete tra i comuni della Vallagarina per costituire un percorso di valorizzazione e integrazione dei diversi
giacimenti culturali che da soli non avrebbero una forza di attrazione altrettanto significativa. L’obiettivo quindi anche per il triennio 2007-2009 sarà quello di
consolidare e meglio strutturare le procedure per l’attivazione di un’ampia rete di collaborazione tra le istituzioni cittadine per mostrare come temi quali quelli
dell’abitare nel tempo, della valorizzazione della Pietra Trentina, della storia della Grande Guerra, dei Dinosauri, del filo di seta e della forza idraulica
possono trovare in Rovereto la forza per un forte coinvolgimento dei comuni limitrofi e per mostrare la validità del progetto culturale e gestionale avviato
all’interno di quel processo di musealizzazione diffusa che può costituire garanzia per una reale animazione economica del territorio. I punti connessi a questo
ambizioso obiettivo che devono essere sviluppati nell’ambito del programma sono:
Progetto Parco Cengio Alto - Piste dei Dinosauri e suo collegamento con Sperimentarea presso il Bosco della Città, sviluppo dell’attività didattica,
promozione del territorio anche attraverso la produzione di DVD.
Sviluppo della rete informatica Banche dati e del comparto cinema Museo: tutto con un Click; film on line, fototeca, beni culturali, progetto GIS.
Rapporti internazionali, gruppo Pangea, Festival della Scienza, Stazione scientifica italo argentina a General Roca.
Vengono di seguito sinteticamente presentate le principali iniziative programmate per l’anno 2007 suddivise in tre comparti principali di appartenenza
(Cinema al Museo, Didattica e Divulgazione, Ricerca: Archeologia, Storia e Scienze Naturali).
Comparto Cinema al Museo
25 febbraio 2007
VI INCONTRO DI ARCHEOLOGIA VIVA
A Firenze, nella cornice del VI Incontro di Archeologia Viva con i suoi appassionati lettori, il Museo vuole riproporre la nuova e inedita fototeca online di
immagini sulle civiltà precolombiane ed egiziane e il nuovo servizio di Film on line che permette di vedere integralmente i filmati presentati nelle passate
edizioni della Rassegna Internazionale del Cinema Archeologico.
19-21 aprile 2007
VII DISCOVERY ON FILM. MOSTRA DEL FILM SCIENTIFICO E TECNOLOGICO
In collaborazione con la Scuola di Robotica di Genova, una rassegna di documentari spettacolari e di incontri con grandi protagonisti della scienza e della
ricerca: un momento di incontro importante per il mondo della ricerca, della scuola e dell'industria. Attraverso un linguaggio semplice e condiviso - quello
degli audiovisivi - i tre ambiti esplorano i progressi compiuti fino ad oggi in campo scientifico per riconoscere un percorso comune. Al tema della robotica
(nello spazio come anche nelle sue applicazioni nel quotidiano) si accompagna l'eterna riflessione dell'uomo su se stesso e sulla natura. Laboratori, attività
didattiche di robotica sotto la cupola del MART, esperimenti collettivi.
1-6 ottobre 2007
XVIII RASSEGNA INTERNAZIONALE DEL CINEMA ARCHEOLOGICO
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esercizio 2007
Il Museo Civico di Rovereto prosegue l'impegno nella documentazione del passato con la Rassegna del cinema archeologico, che sposta l'archeologia dalle
sale museali a quelle cinematografiche. Documentari da ogni parte del mondo e i massimi esperti per la conservazione e la valorizazzione del Bene Culturale.
La Rassegna 2007 vedrà l’assegnazione dellVIII Premio Paolo Orsi. È proprio in onore del grande archeologo roveretano che la Rassegna nasce nel 1990.
novembre 2007
SEZIONE RETROSPETTIVA - RASSEGNA DEL CINEMA ARCHEOLOGICO PER LE SCUOLE
Una…sezione staccata della Rassegna del Cinema Archeologico che rende vivo anche nel corso dell’anno l’archivio di film raccolti nei 17 anni della
Rassegna (oltre 2000). Per le scuole viene studiato uno specifico percorso, con la presenza anche di archeologi ed esperti della comunicazione in immagini
Comparto didattica e divulgazione – Spedizioni, mostre, convegni, concorsi
Aprile 2007
APERTURA I PIANO MUSEO - Inaugurazione dell’Allestimento definitivo
Questa iniziativa costituirà un passo importante e richiederà uno sforzo notevole al fine di allestire definitivamente le sale Ornitologia, Mammiferi, Mammiferi
esotici, Preistoria, Magna Grecia, Romanità. La parola chiave dell’allestimento sarà “collezione” come sinonimo di patrimonio conservato per la comunità,
come fonte di informazione per meglio conoscere il territorio.
Le collezioni per il Museo Civico di Rovereto hanno quindi un ruolo determinante nel nuovo modello culturale e gestionale avviato dall’ente. Un valore che
deriva dalla consapevolezza che le collezioni rappresentano realtà naturali di oggi come di altri tempi, di questi come di altri luoghi e che pur essendo al di
fuori del circuito delle attività economiche, hanno trovato nel Museo la loro contestualizzazione, il valore aggiunto spendibile, e il luogo ove avviene la
comunicazione fra il dato e il pensato.
L’apertura definitiva del primo piano metterà in evidenza che il Museo non può esimersi dal proporre, al proprio visitatore, una esposizione permanente
“forte” che illustri in modo organico la propria mission, che non sia subordinata o piegata alle esigenze delle varie mostre temporanee e che presenti i reperti
con il loro ruolo di mediatori fra gli spettatori e un mondo invisibile.
Fino al 17 giugno 2007 mostra temporanea
COME API AL MIELE - Mostra temporanea
7 aprile 2006 - 17 giugno 2007
L'affascinante mondo delle api: biologia, organizzazione sociale e attività. L'apicoltura di ieri e di oggi con laboratori olfattivi e del gusto. Al Museo Civico di
Rovereto le api divengono protagoniste di una mostra temporanea che vuole avvicinare l’affascinante mondo di questi operosissimi insetti, tanto comuni nella
nostra vita, ma delle cui caratteristiche ben poco in generale si conosce. Nell’ambito della mostra dal titolo Come api al miele sono previste diverse sale dove
si parlerà delle api, della loro biologia, del loro comportamento, della loro organizzazione sociale, della loro - importantissima per l’uomo - attività. La mostra
per le diverse attività seguirà la stagione apistica.
luglio 2007 – maggio 2008
QUANDO L'ARTE SERVIVA A CURARE
Gli erbari dal XV al XIX secolo fra arte, botanica e medicina - Mostra temporanea
Antichi erbari e libri di botanica, mortai, ceramiche e vetri da antichi corredi di spezierie, rari reperti che oltre al valore scientifico e naturalistico si
distinguono per il pregio estetico ed atistico. In collaborazione con Aboca Museum.
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esercizio 2007
settembre 2007
INAUGURAZIONE STRUTTURA SPERIMENTAREA, luogo della sperimentazione e della didattica al Bosco della Città.
“Sperimentarea” sarà un’ area didattica per la sperimentazione di metodologie geofisiche e la divulgazione dei principali temi naturalistici e archeologici
trattati dal museo. Quest’area risulterà d’interesse non solo in ambito didattico ma anche scientifico e commerciale offrendo la possibilità di sperimentare e
testare nuove strumentazioni, di creare correlazioni e confronti, di presentare attraverso la sperimentazione temi fondamentali nell’ insegnamento delle scienze
naturali, della geologia, della fisica e dell’archeologia. Dopo la progettazione e l’avvio dei lavori di predisposizione dell’area dell’ex vivaio comunale si pensa
che nel 2007 possa essere completata e messa a totale disposizione delle scuole di ogni ordine e grado.
Il progetto trova quindi una corretta collocazione nella proposta di sviluppo del modello di Istruzione del Trentino, con l’obiettivo di rafforzare la progettualità
didattica e di fornire strumenti significativi per arricchire la professionalità dei docenti e di altre figure professionali.
Inoltre a partire dal luglio 2006 al Museo Civico è stata affidata anche la gestione della casa di via Vallunga, presso il Bosco della Città, perché costituisca la
struttura logistica di riferimento per il progetto didattico denominato “Sperimentarea”.
Quest’area risulta quindi strategica per la promozione di tutte le attività di valorizzazione del territorio sui temi quali quelli dell’abitare nel tempo, della
valorizzazione della Pietra Trentina, della storia dei Dinosauri, del filo di seta e della forza idraulica. L’attività didattica che trova la sua sintesi in
sperimentarea potrà facilmente trovare strumenti di grande promozione, anche a livello nazionale in modo capillare giungendo ad ogni insegnante attraverso
un DVD da unire alle pubblicazioni didattiche promosse da RCS e promuovendo partnership in:
- possibilità di organizzare corsi di formazione per gli insegnanti presso Sperimentarea;
- esperimenti in remoto nell'aula didattica e all'osservatorio di Monte Zugna;
- teleconferenze;
- aggiornamento a distanza;
- percorsi didattici costruiti attraverso i Film e le conferenze on line.
Sperimentarea costituirà inoltre un punto di riferimento significativo per lo sviluppo del progetto di riqualificazione dell’intero bosco della città coordinato
dall’Assessorato alle Foreste e il Servizio Provinciale Foreste.
ottobre novembre 2007
FESTIVAL DELLA SCIENZA a Genova.
Mostra temporanea sui Dinosauri argentini e l’utilizzo delle nuove tecnologie applicate alle scienze paleontologiche.
dicembre 2007
IV WORKSHOP IN GEOFISICA
Nei precedenti Workshop in Geofisica (dicembre 2004, 2005 e 2006) le tematiche affrontate hanno spaziato dalla metodologia laser scanner, alla tecnologica
strumentazione SCAPS, dalla sismica passiva alle applicazioni di precisione con la sismica a rifrazione, dalla geomeccanica risolta con la termografia e il
rilievo multispettrale al piezocono sismico, dai nuovi modelli di inversione numerica dei dati alla tomografia elettrica per lo studio degli humus montani agli
studi dedicati alla Geofisica e alle Tecniche di indagine non invasiva applicate a ambienti estremi, dominati da acqua – ghiaccio – alta quota – deserto, e/o
fortemente disturbati, come possono esserlo quelli profondamente antropizzati.
L’appuntamento di Rovereto con la Geofisica Nazionale si è ormai consolidato e conferma l’esigenza di discutere problematiche geologico-idrogeologiche e
ingegneristiche in maniera non disgiunta dall’approccio geofisico, ottenendo risposte e integrazioni derivanti dalle diverse discipline trattate. Lo scopo quindi
della giornata di studio del dicembre 2007 rimane quello ormai consolidato di creare i presupposti e le condizioni per lo scambio proficuo e il confronto tra
ricercatori, liberi professionisti e tecnici interessati a tali tematiche.
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esercizio 2007
Pacchetto “restate al museo”
maggio-settembre 2007
ASTRONOMIA ESTATE
Stelle con Gusto: appuntamento tutti i giovedì all’Osservatorio Astronomico di M.Zugna con anche la possibilità di degustare prodotti e specialità
gastronomiche.
primavera e autunno 2007
Tutti all’Osservatorio Astronomico di Monte Zugna: Ogni terza domenica del mese apertura dell’osservatorio Astronomico dalle 12 alle 22 per far conoscere
l’attività di ricerca di questa importante struttura.
12 agosto 2007
La Notte delle Stelle Cadenti: Osservazione ed esperimenti collettivi all’Osservatorio di Monte Zugna.
NATURA ESTATE
giugno-settembre 2007
Apertura e iniziative Giardini Botanici di Brentonico e Passo Coe.
ARCHEOLOGIA ESTATE
agosto 2007
Campo ArcheoNatura 2007 di Archeologia Sperimentale, Didattica e Animazione valorizzando le strutture gestite in collaborazione con i comuni di Folgaria,
Brentonico, Isera e Mori.
Comparto ricerca, archeologia, storia e scienze naturali
“Progetto di animazione economica e valorizzazione del Parco Lavini di Marco – Cengio Alto – Piste dei Dinosauri”
Viene sempre più avvertita l’esigenza di mettere a sistema le varie emergenze culturali - sportive e di turismo culturale dell’area che comprendono, oltre al
Museo Civico, il Museo Storico della Guerra, il Sacrario di Castel Dante e la Campana dei Caduti, la Casa di Depero, il Teatro Civico, Rovereto Festival, ecc.
La vocazione culturale di Rovereto, quindi, si fonda su presupposti concreti e permette di individuare nella “risorsa culturale” un possibile nuovo asse di
sviluppo.Tale asse di sviluppo si va oggi via via affermando a livello europeo in un contesto di crisi all’interno dei Paesi ad economia avanzata in cui le realtà
locali, a fronte di una ridotta capacità di spesa e di investimenti, della perdita di potere d’acquisto e dell’affermarsi di nuovi competitor, sono per certi versi
costrette a riflettere se esistano “altre risorse permanenti” ancora poco sfruttate su cui avviare nuovi processi di sviluppo.
Tutto ciò premesso, si ritiene che la realtà roveretana costituisca un terreno privilegiato di ricerca e di realizzazione di risorse “altre” in un quadro che si
potrebbe definire di animazione economica della dimensione culturale che la città esprime. Il Museo si è già adoperato nel corso del 2006 a dare concretezza a
questo processo prendendo a paradigma l’area del Parco Lavini di Marco – Cengio Alto – Piste dei Dinosauri con la “messa a sistema” della produzione
culturale di Rovereto e la creazione di sinergie tra le varie emergenze artistiche, storiche, scientifiche riferite alla centralità del paesaggio di quest’area unica
nel suo genere. Con la collaborazione della Fondazione Parco Botanico del Cengio Alto si è dato l’avvio ad un progetto di animazione economica che vede un
ampio coinvolgimento delle realtà economiche e culturali della Vallagarina.
“Progetto Missione di Ricerca Paleontologica in Argentina”: Il consolidamento della rete PANGEA ha permesso la realizzazione di una Stazione di Ricerca e
Centro di diffusione scientifica Italo-Argentino a El Cuy – General Roca - Rio Negro.
Nel triennio 2007-2009 si prevede la nascita e/o il consolidamento di:
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un centro di ricerca di scienze naturali con particolare attenzione alla paleontologia, dove sarà possibile sviluppare e sperimentare anche nuove
tecnologie informatiche e robotiche applicate non solo alle scienze paleontologiche, ma anche alle scienze naturali, mineralogiche, agrarie e
all’astronomia;
un campo scuola per attività paleontologiche di recupero e restauro;
lo sviluppo di proposte legate al turismo culturale – dirette sia all’ambiente accademico che al grande pubblico - e agli scambi internazionali tra
Italia e Argentina.
“Progetto Super Bolidi”
Il progetto che ha visto, negli scorsi anni la progettazione e la costruzione di una rete automatica per il rilevamento dei Superbolidi, ora propone la gestione
delle tre stazioni sperimentalmente localizzate: al bosco della città, alla sede del Parco Adamello Brenta e all’Università di Verona.
“Progetto Catalogazione: dagli Archivi alla Rete”
Il progetto prevede di rendere disponibile, tramite la rete internet, il grande patrimonio di film e conferenze riferite alla sezione “Cinema Museo” permettendo
così un’ampia diffusione della cineteca del museo.
Inoltre per quanto attiene alla catalogazione e valorizzazione del patrimonio conservato si segnala come i punti forti del progetto già definiti nel 2003 sono:
telelavoro, catalogo museale; commercio on line.
Tutti i progetti sono operativi dando la possibilità di sviluppare, nei molti settori di operatività che essi aprono, funzioni innovative e nuovi “servizi culturali
come il notiziario on line, la web directory e le funzioni di streaming e di server GIS.
“Progetto Archeometria”
Potenziamento dei laboratori di Archeozoologia, Dendrocronologia, Microscopia, Geofisica che ormai dal 1995 sono conosciuti e apprezzati dal mondo
accademico e professionale. Questa attività comprende anche il potenziamento delle strumentazioni geofisiche prime tra tutte la tomografia elettrica “Progetto
ERS (Electrical Resistivity System)” e la sismica passiva. Grande interesse suscita anche la possibilità di telecontrollo delle apparecchiature geofisiche
facilitando così il monitoraggio multitemporale di molti parametri indiretti per la conoscenza del sottosuolo.
“Progetto di remotizzazione del telescopio di Monte Zugna” e relativo potenziamento dell’Osservatorio Astronomico.
A seguito degli investimenti tecnologici apportati all’Osservatorio Astronomico di Monte Zugna, si è potuto perfezionare la ricerca delle stelle novae, astri che
esplodendo escono dall’anonimato, e delle stelle simbiotiche, stelle che ruotano una attorno all’altra, scambiandosi materia. Questi progetti vedono la
collaborazione del Museo con l’Osservatorio Astronomico di Asiago.
“Progetto Cartografia Floristica del Trentino”
Aumenta l’interesse per questo progetto anche da parte di molti uffici provinciali non solo della provincia di Trento (Verona, Brescia, Bergamo, Udine, Trieste
sono province che vedono nella sezione botanica del museo un punto di riferimento e di coordinamento per i progetti e per l’elaborazione dei dati relativi alle
loro province). I censimenti continuano, anche grazie all'attivazione di altri progetti (Seedbank, IntraBioDiv, Pteridofite dell'Italia nord-orientale). Continua il
lavoro di immissione di dati bibliografici della flora trentina e lo studio delle collezioni botaniche presso altri Istituti per il controllo di segnalazioni
bibliografiche antiche in vista della pubblicazione dell’atlante corologico.
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esercizio 2007
“Progetto Isola di S.Andrea”: importantissimo scavo archeologico all’interno del biotopo del Lago di Loppio.
“Progetto Aedes albopictus”:
Dal 1997 il Museo si occupa del monitoraggio di Aedes albopictus (Skuse) sul territorio roveretano. Obiettivo principale della ricerca era quello di verificare
la presenza di Aedes albopictus nelle aree a rischio del territorio del comune di Rovereto garantendo strategie di allarme precoce, che permettessero interventi
mirati e risolutivi in tempo utile. Dopo che nel 2004 l’indagine ha documentato e localizzato un focolaio “cronico” di zanzara tigre risulta ora indispensabile
che il programma individui le opportune sinergie con il Servizio Ambiente del Comune di Rovereto per gestire al meglio le informazioni sanitarie connesse e
una capillare attività di informazione alla popolazione.
INVESTIMENTI
Nel triennio 2007-2009 si prevede di ultimare l’allestimento delle sale espositive del primo piano di Palazzo Parolari compreso l’ampliamento riferito alla
proprietà adiacente denominata “ex MIPA” la cui spesa è già stata finanziata negli esercizi precedenti. Nel 2007 è pure previsto l’allestimento dei locali presso
Palazzo Alberti che saranno gestiti dal Museo.
A partire dal 2006 il centro di spesa n.180 Museo Civico è assegnatario e gestore della struttura riferita alla casa di via Vallunga presso il Bosco della città e
con il 2007 sarà operativa anche l’area ex vivaio comunale completando così l’area didattica denominata “Sperimentarea”.
Per l’elenco dettagliato degli investimenti si rinvia al piano delle opere pubbliche nonché alla scheda illustrativa di seguito riportata.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
Per quanto riguarda l’apertura del Museo al pubblico non si prevedono variazioni di orario rispetto quanto già definito nell’esercizio corrente confermando la
scelta di affidare, mediante gara d’appalto, il servizio a ditte private esterne alla struttura comunale.
Si intende continuare l’allargamento del servizio a strutture di proprietà dei comuni limitrofi (Folgaria, Brentonico e Isera) tramite apposita convenzione per
gestire Castel Corno, l’Orto Botanico di passo Coe e di palazzo Baisi di Brentonico ed allargare detto servizio anche ai comuni di Mori e Terragnolo.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Nell’attività di ricerca del Museo risulta di estrema importanza valorizzare, ricercando opportune forme amministrative di collaborazione, il lavoro di molti
collaboratori scientifici (conservatori onorari, docenti e ricercatori) che fiscalmente non si configurano come liberi professionisti, ma che producono un
incremento del patrimonio conservato e delle informazioni gestite.
In previsione il personale dipendente assegnato è pari a n.7,5 unità.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Rispetto alle risorse strumentali indicate negli esercizi finanziari precedenti, nel 2007 si potrà contare sulle seguenti risorse che si aggiungono a quelle già
descritte:
- CCD professionale per il telescopio dell’Osservatorio Astronomico di M.Zugna;
- nuovi sistemi di videoconferenza e di videoproiettori per la sala conferenze del Museo e dell’Osservatorio Astronomico;
- nuova autovettura FIAT Punto a metano.
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esercizio 2007
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Sono molte le convenzioni con Servizi provinciali che attestano la buona integrazione tra il programma culturale del Museo Civico e la programmazione dei
vari settori della Provincia. A titolo esemplificativo si citano solo quelle convenzioni che documentano un’attività pluriennale di programmazione congiunta
con i Servizi provinciali:
- Servizio Parchi e Foreste Demaniali (n.3 conv. per biotopi e vivaio Matarello)
- Servizio Attività Culturali (n.2 conv. per Trentino cultura – Vivo Scuola e CBT )
- Servizio Geologico (n.1 conv. per Bibliografia geologica regionale)
- Parco Adamello Brenta (n.2 conv. per cartografia flogistica e progetto astronomia)
- CEA (Centro di Ecologia Alpina)
- Museo Tridentino di Scienze Naturali.
- Inoltre si sono stipulate o rinnovate convenzioni e contratti di ricerca con i seguenti enti:
- Museo Geopaleontologico di Lerici,
- Museo di Storia Naturale e del Territorio Università di Pisa (Calci)
- Museo dei Fossili e delle Ambre di S.Valentino in Abruzzo Citeriore
- Stato Federale del Rio Negro (Argentina)
- Museo di Scienze Naturali di Buenos Aires
- Dipartimento di Geologia, Paleontologia e Geofisica dell’Università di Padova
- Vedere la Scienza (Dipartimento di Fisica dell’Università di Brera Milano)
- Comune di Folgaria, Comune di Isera, Comune di Brentonico
- Dipartimento di Informatica dell’Università di Verona
- Fondazione Scientifica Querini Stampalia di Venezia
- Centro di Geotecnologie dell’Università di Siena
- Autorità di Bacino del Fiume Adige
- Convenzioni con istituzioni per stage
- Convenzioni per tirocini e stage di laureandi, con Università di Trento, Venezia, Parma, Bologna, Verona, Padova.
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esercizio 2007
Attivita’ Culturali - Teatro
Assessore competente: Guglielmo Valduga
Dirigente: Simonetta Festa
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
Il 2007 dovrebbe essere l’anno di adozione da parte della Provincia autonoma di Trento della nuova legge in materia di disciplina delle attività culturali:
riforma annunciata nel programma della XIII legislatura e che dovrebbe implementare ulteriormente il significativo intervento riformatore del legislatore
provinciale che ha prodotto nel corso del 2006 importanti provvedimenti sia in materia istituzionale (governo dell’autonomia, LP n.3/2006) che in materia di
disciplina del sistema formativo e scolastico della provincia di Trento (LP n. 5/2006).
In questo contesto Rovereto, che per tradizione è città della cultura e che da sempre ha imparato a coniugare la valorizzazione di un patrimonio culturale
ineguagliabile con la ricerca e la tendenza al nuovo, dovrà trovare nel nuovo disposto normativo il riconoscimento proprio e delle proprie istituzioni culturali
quali protagonisti fondamentali dello sviluppo culturale in ambito provinciale.
Si tratterà in particolare di valutare attentamente in primo luogo la nuova articolazione delle competenze in materia di promozione culturale e il nuovo
organigramma che scaturisce dal nuovo impianto normativo, con specifico riferimento soprattutto alla gestione delle attività dello spettacolo, chiarendo per
esempio il ruolo della costituenda Agenzia provinciale dello spettacolo; inoltre l’impatto della nuova normativa sul sistema museale cittadino che opera da
tempo in contesti solo minimamente locali; ancora la marginale contestualizzazione nella nuova legge provinciale del sistema formativo musicale; e infine la
labile trattazione, se non in via di principio, delle interconnessioni e del coordinamento tra politiche di promozione della cultura e quelle di promozione
turistica.
Valutare e verificare, tra le altre cose concordate, una modalità di gestione più razionale, economica ed efficace delle attività di spettacolo in collaborazione
con il Comune di Trento, sarà un obiettivo qualificante nel contesto della valutazione generale della nuova legge in attuazione dell’accordo di programma
recentemente formalizzato tra le due Amministrazioni comunali.
Tra le linee programmatiche significative per il 2007 si colloca anche l’obiettivo di verificare modalità e ipotesi di riorganizzazione dei servizi comunali per
quel che concerne la realizzazione di iniziative culturali ed eventi a valenza turistica.
Fondamentale sarà giungere ad una nuova convenzione con il Museo della Guerra per definire in base ad un’ottica condivisa scenari e prospettive di sviluppo
delle attività con particolare riferimento all’ipotesi di “museo della Seconda Guerra mondiale”, non solo garantendone un’adeguata sistemazione logistica al
Castello di Rovereto, ma con l’obiettivo di ampliare gli spazi ad esso dedicati anche nel comparto “ex Ati Carta”.
Investire inoltre nella valorizzazione della Campana dei Caduti, in quanto luogo simbolo di pace e fratellanza universale e anche in quanto tempio suggestivo
di meditazione e riflessione, diventa imprescindibile strumento di promozione di una identità cittadina fortemente incardinata alla sua storia e alla memoria,
ma allo stesso modo improntata al futuro e alle nuove generazioni.
Nel contesto delle azioni dell’Amministrazione Comunale, sia di carattere diretto, sia attraverso forme di collaborazione, di sostegno finanziario e di servizio
ad attività autonome di enti ed associazioni, nel 2007 si mirerà quindi a:
- qualificare ulteriormente le iniziative culturali e i rapporti di collaborazione tra i diversi soggetti istituzionali e associativi;
- rafforzare il coordinamento delle attività culturali cittadine;
- aiutare l’avviamento di iniziative e progetti di contenuto innovativo o elaborati dai giovani o realizzati per un pubblico giovanile;
- valorizzare i ricchi contenuti culturali del tessuto sociale cittadino tramite i servizi di promozione messi a disposizione dal turismo.
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
La programmazione della nuova stagione teatrale 2006/2007, curata direttamente dall’Ufficio Cultura si propone di riaffermare e ribadire il valore del teatro
come luogo dove condividere emozioni. Un cartellone vario quindi per portare quanti più cittadini possibili a riscoprire e riassaporare la valenza culturale e
civica dello spettacolo dal vivo. Non il canonico programma che mescola classico e contemporaneo, ma produzioni del teatro d’oggi che inviteranno e
stimoleranno a confrontarsi con le problematiche del nostro tempo. Parallelamente alla tradizionale stagione è allo studio una stagione parallela da
programmarsi in tarda primavera presso il Teatro alla Cartiera dedicata in particolare al teatro contemporaneo, innovativo e sperimentale per soddisfare le
esigenze di un pubblico giovane che si sta avvicinando a queste nuove tendenze artistiche. Considerato il ritorno della sezione nazionale del concorso Sipario
d’Oro all’Auditorium Melotti, si cercherà di instaurare una positiva sinergia che valorizzi e promuova vicendevolmente entrambi i progetti. Si cercherà di
rafforzare il positivo trend avviato lo scorso anno che ha visto aumentare i sottoscrittori dei due abbonamenti, mantenendo tuttavia la fortunata scelta del
biglietto last minute, che ha riscosso notevole interesse.
Dopo due anni di rodaggio è da considerarsi ormai consolidata la positiva esperienza con i Comuni di Riva del Garda e Brentonico, finalizzata all’offerta di
spettacoli a prezzi assolutamente competitivi in un’ottica di rispettiva valorizzazione delle singole proposte.
Nell’ambito delle iniziative teatrali dedicate al mondo scolastico è prevista la realizzazione di un progetto legato alla rappresentazione teatrale del testo della
scrittrice roveretana Isabella Bossi Fedrigotti, Di buona famiglia messo in scena dal Teatro Stabile di Bolzano. Sono previste due repliche per scuole con
incontri propedeutici nei singoli istituti tenuti da esperti. Visto il successo dello scorso anno verranno riproposti gli spettacoli del progetto Dante nostro
contemporaneo, portati in scena dalla compagnia Strada Nòva, che pur rispettando fedelmente l’opera del Poeta, ha inteso coglierne spunti e riflessioni,
attualizzandone le tematiche.
Come tradizione non appena sarà disponibile il cartellone del Sipario d’Oro 2007, si verificherà la possibilità di proporre in matinée uno o più spettacoli che
possano garantire una valenza didattica.
Il progetto Memoria: suoni, immagini e voci, con iniziative in orario scolastico e serale, legate alla Giornata della Memoria del 27 gennaio, intende
contribuire alla sensibilizzazione dei giovani, ma anche di tutta la cittadinanza, sulle vicende tragiche che hanno segnato l’umanità durante il periodo della
Shoah e sui processi di intolleranza ed esclusione, che stanno caratterizzando anche il nostro tempo. Tra le altre iniziative si prevede il riallestimento dello
spettacolo della Compagnia di Lizzana E per questo resisto, richiesto anche dalle scuole, ed un incontro a conclusione della mostra Anne Frank – una storia
attuale, dove un gruppo di 30 ragazzi che avranno guidato i propri coetanei nella visita alla mostra racconteranno la propria esperienza riflettendo e
ragionando assieme ai compagni ed alla collettività.
Nel corso della seconda parte dell’anno scolastico 2006/2007 si conferma la realizzazione della stagione del teatro ragazzi, specificatamente programmata per
le scuole d’infanzia, elementari e medie. L’iniziativa, come gli anni scorsi, vedrà protagoniste compagnie altamente specializzate e di sicuro livello artistico.
Saranno proposti 4 titoli per un totale di circa 10 repliche. Da registrare il tradizionale riscontro e gradimento da parte delle scuole che nell’edizione 2006
hanno portato a teatro 3.614 ragazzi registrando sempre il tutto esaurito. La rassegna si è avvalsa anche del contributo finanziario del Comprensorio della
Vallagarina e delle Casse Rurali della Vallagarina.
Nell’ambito dello stanziamento di bilancio assegnato per la realizzazione della stagione si colloca anche l’impegno finanziario per il sostegno di Rovereto
Jazz, inserito nel circuito provinciale Itinerari Jazz a Trento e Rovereto. L’iniziativa, di ottimo livello qualitativo artistico per quanto riguarda l’offerta
concertistica, attira molto pubblico da fuori città – circa il 60% del totale. Dopo lo straordinario successo di pubblico dell’edizione 2005 e le buone aspettative
per il 2006, per il 2007 l’obiettivo è quello di confermare i risultati raggiunti, puntando su appuntamenti di assoluto livello internazionale, riaffermando e
ribadendo contestualmente la volontà di massimizzare gli sforzi di coordinamento e reciproca promozione, finalità condivise dalle piazze che ospitano le
diverse tappe del circuito Trentino Jazz, la cui gestione e realizzazione è resa possibile grazie all’intervento dell’Assessorato alla Cultura della P.A:T.
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
La programmazione di eventi di intrattenimento estivo del pubblico che va sotto il nome di Rovereto estate si caratterizzerà nel 2007 - per l’offerta di un
contenitore di iniziative di genere diverso, che sappiano offrire al pubblico appuntamenti culturali, allettanti e significativi, puntando sulla novità e originalità
delle proposte e sulla valorizzazione del centro storico e dei rioni periferici, coinvolgendo le associazioni culturali cittadine. Si ritiene di:
- confermare il percorso musicale nel chiostro di Santa Maria a cura dell’Agimus che nelle ultime edizioni si è caratterizzato come vetrina di
proposte musicali diverse con particolare riferimento alla musica etnica ed alla giovane età degli artisti;
- dare positiva risposta a quanti desiderano fruire del cinema estate all’aperto: una delle ipotesi potrebbe essere l’area del polo culturale e museale che
garantirebbe contestualmente la possibilità di programmare le pellicole anche in caso di cattivo tempo;
- confermare le iniziative per i bambini, proponendo spettacoli teatrali e momenti di intrattenimento e gioco;
- nell’ambito della musica giovanile e non solo, confermare il sostegno alle manifestazioni di maggior valore;
- sostenere l’iniziativa promossa dalla Circoscrizione di Sacco - San Giorgio e dalle associazioni culturali dei due rioni, Il borgo e il suo fiume che nel
2007 ed inoltre l’iniziativa promossa dal Fondo Ambiente Italiano per valorizzare gli ambiti storici del Borgo (iniziativa prevista nei giorni
23,24,25 marzo 2007);
- coordinare il programma generale con quello delle iniziative organizzate da altri settori dell’Amministrazione Comunale;
- confermare la collaborazione con le Circoscrizioni;
- confermare la collaborazione con la Trentino SPA, proponendo in città alcuni appuntamenti prestigiosi inseriti nei progetti I suoni delle Dolomiti e
Dolomiti di Pace;
- orientarsi ad una revisione della formula dei Dinamismi Roveretani, in stretta collaborazione con l’Assessorato al Turismo, definendo in anticipo gli
obiettivi che si vogliono raggiungere e le aspettative che si vogliono soddisfare e contemperando tale obiettivo con quello di qualificare
ulteriormente la programmazione degli spettacoli nel mese di luglio con l’organizzazione di due o tre appuntamenti di assoluto richiamo per un
pubblico vasto, con un coinvolgimento più marcato del Consorzio Rovereto In Centro, dell’APT di :Rovereto e della Vallagarina e degli operatori
economici del centro storico.
Per quanto riguarda il settore musicale nel corso del 2007:
- si è concluso l’impegnativo e ambizioso progetto Aure Mozartiane realizzato in occasione del 250° anniversario della nascita di W.A.Mozart che
ha spalmato su tutto il 2006 una lunga serie di importanti manifestazioni culturali e concerti dal vivo, registrando buoni risultati sia dal punto di
vista culturale e turistico, sia per la positiva collaborazione tra il Comune di Rovereto, capofila del progetto, i Comuni della Vallagarina, la PAT e
l’APT di Rovereto. Nel corso del 2007 andranno attentamente analizzati nella loro complessità i risultati raggiunti ponendosi come obiettivo una
doverosa sintesi che necessariamente dovrà essere finalizzata ad un puntale coordinamento di tutte le iniziative mozartiane. Dopo la presentazione
ufficiale del compendio multimediale Aure Mozartiane, musica cultura e nobiltà intorno a W.A. Mozart: un cofanetto composto da un dvd didattico
interattivo ed un dvd promozionale su Rovereto e la Vallagarina, si dovrà valorizzare il prodotto promuovendolo adeguatamente in entrambi i
settori: quello turistico e quello scolastico;
- verrà confermata la collaborazione con MusicaRivafestival, la PAT ed il Comune di Rovereto, all’organizzazione della tredicesima edizione del
Concorso internazionale per giovani cantanti lirici R. Zandonai, diretto da Mietta Sighele, con un contributo per l’assegnazione dei premi;
- continuerà la promozione della musica lirica in collaborazione con gli Amici dell’opera, con la Civica Scuola Musicale e con il Coordinamento
Teatrale Trentino. Come ormai tradizione anche nel cartellone della stagione teatrale 2006-07 sarà riservato uno spazio dedicato alla lirica: il 14
febbraio verrà proposto a Rovereto Il barbiere di Siviglia, di Gioachino Rossini prodotta dal C.T.T.
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esercizio 2007
In occasione della Festa della donna, in collaborazione con l’Assessorato alla Cultura della PAT e la Civica Scuola Musicale, verranno pensate una serie di
iniziative per riflettere sulla condizione femminile nel mondo contemporaneo. Si concluderà degnamente il progetto Conchità con la realizzazione da parte
dell’Orchestra Haydn del Concerto Andaluso per violoncello e orchestra tratto dall’omonima opera di Riccardo Zandonai.
In collaborazione con la PAT, l’Associazione Incontri Internazionali di Rovereto Oriente Occidente ed il MART, compatibilmente con le risorse finanziarie
disponibili, il Festival di Pasqua che ha assunto la denominazione di Festival Futuro Presente, proseguirà sulla strada intrapresa lo scorso anno: un evento
segnato dalla contemporaneità, che si apra alle interrelazioni con i diversi linguaggi della musica, della danza, del teatro, delle arti visive, dell’architettura e
del cinema. Per l’edizione del 2007 il tema forte sarà il cinema.
Tenuto conto della notevole partecipazione di pubblico, si riproporrà l’iniziativa Palazzi aperti, considerato che in un prossimo futuro questo pregevole
patrimonio cittadino si potrà arricchire di nuovi tesori da scoprire e rivivere: Palazzo Istruzione, Palazzo Fedrigotti e Palazzo Alberti.
Le manifestazioni realizzate in occasione del Capodanno verranno inserite in un più ampio programma turistico-culturale che caratterizzerà il mese di
dicembre, in stretta collaborazione con l’Assessorato al Turismo, che verrà denominato Natale dei Popoli.
Dei progetti di studio e ricerca e attività editoriale e convegnistica collegata, sono da segnalare in questo ambito le seguenti iniziative:
- le iniziative del Laboratorio di storia, alcune delle quali in collaborazione con il Museo della guerra e il Museo storico in Trento. Per il 2007
proseguirà la ricerca riguardante La storia del Trentino e dei Trentini durante la seconda guerra mondiale e la Grande Guerra;
- la legge n. 24 del 10 febbraio 2005 ha riconosciuto il 4 ottobre quale solennità civile e giornata della pace, della fraternità e del dialogo tra
appartenenti a culture e religioni diverse. In questo ambito in collaborazione con l’Ufficio Istruzione verranno promosse le iniziative della
Fondazione Opera Campana.
Nel 2007 troverà concreta attuazione il progetto Antonio Rosmini.
Si tratta di una serie di iniziative culturali e di alto profilo formativo che hanno l’obiettivo di valorizzare l’opera e la figura del filosofo roveretano, mettendo a
confronto il suo pensiero con le istanze di fondo dell’uomo e le tematiche più dibattute della cultura contemporanea. In particolare con l’anno accademico
2006-07 prenderà avvio presso il corso di laurea in filosofia della Facoltà di Lettere dell’Università degli Studi di Trento un ciclo di studi universitari dedicati
all’opera di Antonio Rosmini e si getteranno le basi per l’istituzione a Rovereto del Centro Studi Rosminiani, progetto promosso dai Padri Rosminiani in
collaborazione con l’Università, l’Accademia Roveretana degli Agiati ed il Centro Internazionale di Studi Rosminiani di Stresa. Questo dovrebbe consentire di
portare a Rovereto i maggiori pensatori contemporanei con l’obiettivo di contribuire al dibattito nell’ambito di un laboratorio delle idee che specula sui sistemi
di valori delle culture del mondo.
Si tratta di un progetto trasversale che interessa vari ambiti programmatici dell’Amministrazione comunale, soprattutto in riferimento a quello dell’alta
formazione e dell’università.
Si continuerà - perfezionandolo nelle forme di diffusione – la pubblicazione del mensile Rovereto cultura, disponibile anche sul sito internet del Comune di
Rovereto, nonchè nei portali pubblici e privati dedicati esclusivamente alla promozione delle iniziative culturali.
La seconda linea di azione - attività indiretta - lungo la quale si snoda l’attività dell’Ufficio Cultura si individua nel sostegno delle iniziative correnti e anche
straordinarie delle istituzioni ed associazioni culturali della città.
Tale intervento si concretizza non solo in un supporto di tipo finanziario, ma anche logistico nel mettere a disposizione strutture e attrezzature culturali
comunali, nonchè servizi culturali diversi come l’attività promozionale e di informazione.
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esercizio 2007
I criteri che si prevede di adottare per la definizione del sostegno finanziario comunale sono i seguenti:
- dare il dovuto riconoscimento e sostegno alle iniziative culturali di terzi, riequilibrando l’intervento complessivo dell’Amministrazione comunale
dirottandolo più verso ambiti non rientranti nell’interesse dell’iniziativa privata;
- premiare le attività coordinate con particolare riferimento alle iniziative dedicate a Mozart;
- confermare nella sostanza i criteri per la concessione dei contributi così come sono indicati nel regolamento comunale per la concessione di
finanziamenti e benefici economici ad enti, associazioni e soggetti privati (deliberazione CC. n. 53/1955); in particolare i criteri adottati nella
ripartizione dei finanziamenti obbediscono ad una logica, che è rivolta a premiare le iniziative maggiormente strutturate e più compiutamente
organizzate; le iniziative che si attuano in rapporto sinergico tra più soggetti della promozione culturale; le iniziative che operano nel mondo
giovanile e quelle a contenuto innovativo; quelle importanti per il grado di coinvolgimento del pubblico e per la ricaduta in termini di immagine nel
contesto non solo della realtà cittadina.
INVESTIMENTI
L’intervento più significativo previsto è il finanziamento dei lavori del secondo e conclusivo lotto del restauro del Teatro Zandonai per 5 milioni di euro. Sullo
stato del cantiere il consiglio ha avuto modo di discutere in specifiche riunioni. L’Assessorato ai Lavori Pubblici si farà comunque cura di garantire una
costante informazione sugli eventi più rilevanti di questo complesso ed articolato cantiere.
Per l’elenco dettagliato degli investimenti si rinvia al piano delle opere pubbliche nonché alla scheda illustrativa di seguito riportata.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
Si conferma il periodico informativo mensile sulle manifestazioni culturali della città.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Le unità di personale previste per il Servizio Attività Culturali sono 7, senza variazioni rispetto all’esercizio precedente.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Si ribadisce la necessità di potenziare gli strumenti informatici, mediante l’acquisto di un computer con relativa stampante a colori e scanner.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Nel contesto della gestione delle attività culturali sarà importante individuare la ricaduta nella realtà roveretana della proposta di legge provinciale di riforma
della promozione culturale, anche in riferimento alla proposta di riforma istituzionale, d’intesa con il Comune di Trento.
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Giovani
Assessore competente: Renato Manzana
Dirigente: Aurelio Cunial
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
Il settore delle politiche giovanili investe vari ambiti dell’amministrazione pubblica, a livello interno tra servizi e strutture comunali, a livello esterno tra
amministrazione comunale ed altri enti pubblici e privati, fino al coinvolgimento dell’associazionismo locale. Ogni tipo di progettualità non può quindi
prescindere dall’interazione con i vari soggetti istituzionali e non che operano a titolo professionale o volontaristico a favore dei giovani. Tale metodologia
richiede un notevole sforzo comune in termine di condivisione degli obiettivi, di applicazione degli strumenti operativi, di valutazione congiunta dei risultati
raggiunti.
Nel corso del 2006 si è cercato di continuare a lavorare secondo questa metodologia sia per i progetti già consolidati (ad es. Programma GenitorIncontri con
istituti scolastici cittadini), che per alcuni progetti nuovi e relativi all’animazione di eventi culturali e di socializzazione molto richiesti dal target giovanile (ad
es. Coordinamento associazioni giovanili con programmazione eventi estate 2006).
Più in generale, per la valutazione e programmazione delle politiche giovanili, il luogo strutturato e permanente per il confronto con le parti interessate è il
Tavolo Giovani, costituito con deliberazione della Giunta Comunale n. 105 del 27 aprile 2006 nell’ambito del progetto di adozione dello standard AA1000
(“AccountAbility 1000”), che impegna l’amministrazione alla trasparenza, all’ascolto dei portatori di interesse e alla conseguente coerenza nelle scelte
riguardanti le politiche sociali. Il Tavolo ha effettuato due incontri prima dell’estate con l’obiettivo di condividere la realtà e le finalità dei servizi e delle
iniziative esistenti; riprenderanno nel corso dell’autunno per una valutazione critica dell’esistente e la formulazione di proposte di miglioramento, nella
prospettiva di un ciclo iterativo annuale partecipato di progettazione, valutazione e riprogettazione delle politiche a favore dei giovani.
I presupposti su cui si basano le politiche a favore dei giovani si sostanziano nei seguenti punti: il considerare il giovane come risorsa e non come problema, il
concetto di protagonismo giovanile come strumento di crescita personale e come principio di esercizio della cittadinanza attiva; la socializzazione fra i pari,
l’educazione; far crescere nei giovani la ‘passione’ per valori quali la solidarietà, il volontariato, la formazione del giovane attraverso i diversificati canali
espressivi e sfere vitali propri dello stesso; il coinvolgimento dei destinatari giovani nelle scelte delle politiche sia a loro favore, che alla comunità attraverso la
ricerca di momenti specifici di confronto con le loro rappresentanze.
Operare in ambito di politiche giovanili implica necessariamente di occuparsi di adulti a più stretto contatto con la popolazione giovanile, quali i genitori, gli
educatori, ed altre figure di riferimento per i giovani.
Il 2007 vedrà il potenziamento delle iniziative che mirano alla responsabilità sociale, della cittadinanza attiva e del volontariato dei giovani.
In particolare le finalità sopra citate verranno conseguite attraverso la realizzazione dei seguenti programmi, in parte consolidati e rinnovabili, in parte nuovi e
sperimentali:
- Rovereto Giovane d’Estate: programma consolidato di animazione estiva rivolto ai giovani dai 6 ai 30 anni (obiettivi: socializzazione, educazione e
di supporto alla famiglia, formazione),
- GenitorIncontri – conclusione edizione 2006/2007 e programmazione 2007/2008: programma consolidato rivolto ai genitori ed educatori, curato
con la collaborazione degli istituti scolastici per il prossimo anno anche superiori e professionali e delle associazioni del territorio (obiettivi:
formazione, supporto al ruolo educativo, crescita sociale della comunità); questo settore di intervento si ritiene debba essere amplificato rispetto
anche agli orientamenti provinciali sulle politiche di orientamento e formazione a favore dei genitori e delle famiglie;
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esercizio 2007
Progetti di aiuto relazionale-psicologico: si intende rinnovare anche per l’anno 2007 la collaborazione con personale specializzato al fine di
migliorare la relazione giovane-adulto e interagire all’interno dei singoli quartieri con gruppi di adolescenti (obiettivi: considerare il giovane come
risorsa e non come problema, socializzazione, protagonismo giovanile);
Sala Giovani: la sede della sala prove musicali di via Savioli, presso l’immobile ex Gil, concessi alla P.A.T., rimarrà a disposizione del Comune
fino al 31.12.2007. La sala prove potrà trovare ubicazione nella nuova sede del Centro Giovani, che nel corso del 2007 si ritiene possa essere
individuata e resa disponibile (obiettivo: formazione musicale, socializzazione, valorizzazione associazionismo giovanile);
Sostegno e contributi ad enti e associazioni per attività rivolte ai giovani: la presenza dell’ente locale garantisce un sostegno laddove le proposte
vengano ideate e richieste da enti esterni e associazioni, attraverso la formula del contributo. Si valuterà di adottare lo strumento del ‘bando a tema’,
come sperimentato nel secondo semestre del 2006 a favore degli istituti superiori e professionali, al fine di consentire la realizzazione di progetti
rivolti ai giovani (obiettivi: promuovere la sussidiaretà orizzontale);
Prosecuzione collaborazione con associazioni giovanili: nel corso del 2007 si proseguirà nel dialogo aperto con le associazioni giovanili che
promuovono in città iniziative di tipo artistico-musicale per i loro coetanei. Tale collaborazione, consistente in supporto finanziario e tecnico per la
realizzazione degli eventi, oltre che di un coordinamento di pianificazione, potrà svilupparsi se verranno garantite da parte delle associazioni, alcune
linee di azione circa una sensibilizzazione alle tematiche dell’abuso dell’alcol (obiettivo: protagonismo giovanile, socializzazione, valorizzazione
cittadinanza attiva);
Iniziative di contrasto all’abuso dell’alcol: 1. Proseguimento Progetto Divertimento a tasso zero: tramite incarico all’Organizzazione di Volontariato
Zero Gradi, (o eventualmente altre se con gli stessi obiettivi) consistente nella partecipazione stand informativo ad alcuni eventi musicali giovanili
(obiettivo: prevenzione alcol, protagonismo giovanile). 2. Proseguimento con il coordinamento “Alcol sicurezza e promozione della salute” anche
per l’anno 2007 è prevista la collaborazione all’interno del coordinamento e la promozione di una campagna di informazione e sensibilizzazione del
territorio sulle tematiche afferenti all’alcol e salute;
Centro Giovani: rimane prioritaria l’apertura di un Centro Giovani, condizionatamente alla disponibilità di uno spazio idoneo. Nel mese di luglio
2006 si è conclusa la gara per la raccolta delle offerte per il reperimento dello spazio andata deserta. Rimane pertanto come obiettivo per l’anno
2007 la ricerca di una sede idonea; successivamente all’individuazione dello spazio, si darà avvio alla procedura per la scelta del gestore del
servizio. Si definiranno pertanto le modalità di funzionamento e di scelta del gestore (obiettivo: socializzazione, educazione, formazione,
prevenzione);
Progetto per la valorizzazione dell’Oratorio Rosmini: nel corso del 2007 saranno ultimati i lavori di ristrutturazione dell’immobile di proprietà della
Parrocchia di S. Marco, un tempo ospitante l’Oratorio Rosmini. D’intesa con l’Assessorato ai Servizi sociali sarà valutata la percorribilità di una
intesa tra Parrocchia, Comune e Comunità Murialdo, in particolare con riguardo agli spazi disponibili e alle modalità di collaborazione, per una
ripresa delle attività dell’Oratorio a favore dei giovani, e più in generale a favore dell’intera comunità, rilanciando una funzione che è sempre stata
importante per la città (obiettivo: socializzazione, educazione, valorizzazione spazi di aggregazione);
Sviluppo del Progetto Giovani Solidali: progetto promosso nel secondo semestre 2006 vede il suo sviluppo e conclusione nel 2007: i volontari
selezionati post corso saranno inviati in gruppi di circa tre ragazzi nelle organizzazioni non governative aderenti al progetto in Vietnam, Kenya e
Brasile. E’ prevista la loro esperienza di volontariato di 15 giorni nel corso del mese di marzo o aprile. A seguito di questa esperienza, i ragazzi
potranno realizzare nel nostro territorio i progetti di sensibilizzazione per i loro coetanei con l’aiuto del comune e comprensorio. Da questa
esperienza ci si augura possa nascere un gruppo si lavoro che possa interagire con i giovani sui temi del volontariato, e per questo ci si riserva la
possibilità di attivare iniziative ad hoc là dove ne emergesse la richiesta (obiettivo: giovani/risorsa, sensibilizzazione al volontariato, formazione sul
tema della solidarietà)
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esercizio 2007
Concorso a premi per la promozione del protagonismo giovanile: a conclusione del concorso fotografico promosso a fine 2006 con il tema di lotta al
razzismo, si promuoverà una campagna di sensibilizzazione al momento della premiazione e successivamente alla stessa tramite una mostra
itinerante delle foto partecipanti al concorso (obiettivo: protagonismo giovanile, educazione e formazione, giovane/risorsa);
Laboratori sulla partecipazione dei giovani alla società civile: alla fine del 2006 è stato proposto un bando di finanziamento aperto alle scuole
superiori per la realizzazione di progetti che promuovono il principio della cittadinanza attiva da parte dei giovani. Da questa iniziale
sperimentazione si intende sviluppare il tema della cultura della partecipazione dei giovani alla società civile anche tramite l’ampliamento ad altri
soggetti, oltre alle scuole, dei bandi di finanziamento.
Gran parte delle politiche giovanili indirizzate alla città verranno attuate tenendo conto di attività di raccordo e di collaborazione in particolare per quanto
attiene:
- Osservatorio Giovani a scuola, con APSS e istituti scolastici aderenti;
- Coordinamento “Alcol, sicurezza e promozione della salute”, con APSS ed enti e associazioni del territorio;
- Collegamento con altri servizi comunali.
- Per il 2007 si intende intensificare e tradurre in progettualità condivisa i rapporti con la PAT (Assessorato competente) e con i Comuni limitrofi,
attraverso la mediazione della Giunta Comprensoriale.
INVESTIMENTI
Si ripropone l’acquisto della sede per il Centro Giovani, con relativo allestimento.
Per l’elenco dettagliato degli investimenti si rinvia al piano delle opere pubbliche nonché alla scheda illustrativa di seguito riportata.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione di servizi riguarda le attività illustrate nella descrizione del programma.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Il personale impiegato nel programma è quello assegnato all’Ufficio Promozione Sociale e calcolato in 3 unità part-time.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Viene confermato l’utilizzo della Sala Giovani di via Savioli per prove musicali, almeno fino al 31.12.2007, fintantoché non sarà agibile la sala prove prevista
all’interno del centro Giovani.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Si intende operare tenendo conto degli orientamenti provinciali in materia di politiche giovanili, interagendo con l’Assessorato provinciale, con il Consorzio
dei Comuni e con il Comprensorio della Vallagarina, nonché con singole Amministrazioni comunali.
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
CULTURA E GIOVANI
Biblioteca
Cod
CAP
5166
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Biblioteca civica - interventi di
allestimento museo della stampa
110.000,00
109.968,00
Biblioteca Civica - completamento
scaffalature nuovi magazzini
115.000,00
115.000,00
07271
4905
Biblioteca Civica - completamento locali
100.000,00
100.000,00
6.000,00
6.000,00
07271
5203
Impegni
2007
2008
2009
109.968,00
Evidenza
NOTE
Lavori appaltati
07270
5167
07291
5255
07290
Biblioteca Civica - acquisto patrimonio
librario
Biblioteca Civica - acquisto attrezzatura
tecnica specifica
TOTALE PROGETTO Biblioteca
4640
07350
4641
07350
4866
07350
5256
07350
4906
07310
6.000,00
Acquisto attrezzature per il Museo
Civico
30.000,00
331.000,00
330.968,00
115.968,00
40.000,00
39.993,60
39.993,60
Acquisto attrezzature per il Museo
Civico
10.200,00
Acquisto attrezzature per il Museo
Civico
30.000,00
50.000,00
Proposta aggior. 2007
40.000,00
Acquisto attrezzature per il Museo
Civico
Museo Civico - completamento
allestimento
Nuova proposta 2007
Nuova proposta 2006
40.000,00
358.000,00
Nuova proposta 2007
358.000,00
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
CULTURA E GIOVANI
Musei
Cod
CAP
4643
07310
5141
07310
5183
07310
4644
07310
4867
07310
5257
07310
4907
07310
5259
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
Museo Civico - manutenzione
straordinaria e messa a norma
impianto elettrico
2006
130.000,00
Precons.
2006
Impegni
2007
2008
2009
Evidenza
NOTE
42.000,00
Lavori di manutenzione straordinaria
presso magazzino Trade center e
presso la sede del Museo civico
29.500,00
29.500,00
Lavori in corso
Museo Civico - Palazzo Parolari - lavori
di adeguamento dell'impianto elettrico
58.500,00
58.500,00
Lavori appaltati
Museo Civico - manutenzione
straordinaria
50.000,00
Museo Civico - manutenzione
straordinaria
Nuova proposta 2005
50.000,00
Museo Civico - manutenzione
straordinaria
Osservatorio Astronomico Monte
Zugna - manutenzione straordinaria
07310
Osservatorio Astronomico Monte
Zugna - manutenzione straordinaria
4873
Acquisto beni culturali
Nuova proposta 2006
50.000,00
Nuova proposta 2007
50.000,00
30.000,00
30.000,00
250.000,00
Nuova proposta 2007
30.000,00
Nuova proposta 2006
25.800,00
07360
4874
Acquisto beni culturali
07360
4875
Acquisto beni culturali
30.000,00
Nuova proposta 2006
07360
5258
Acquisto beni culturali
30.000,00
Nuova proposta 2007
07360
Pag. N.° 88/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
CULTURA E GIOVANI
Musei
Cod
CAP
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
TOTALE PROGETTO Musei
4909
07400
5350
07400
5040
07430
3277
07400
4428
07390
4645
07390
5004
07390
5260
07390
5292
07390
Teatro Zandonai - aggiornamento
progetto alla normativa antisismica
2006
608.000,00
Precons.
2006
Impegni
557.993,60
163.993,60
Strutture culturali: interventi diversi di
manutenzione
200.000,00
NOTE
120.000,00
Nuova proposta 2007
200.000,00
5.000.000,00
10.000,00
Evidenza
Lavori in corso
10.000,00
Proposta aggior. 2006
10.000,00
Lavori appaltati
10.000,00
Strutture culturali: interventi diversi di
manutenzione
Nuova proposta 2005
10.000,00
Strutture culturali: interventi diversi di
manutenzione
Teatro alla cartiera - manutenzione
straordinaria e sistemazione accesso
120.000,00
2009
300.000,00
Teatro Zandonai - restauri completamento (II° lotto)
Strutture culturali: interventi diversi di
manutenzione
380.000,00
2008
2.200.000,00 2.199.987,91 2.199.987,91
Teatro Zandonai restauro I lotto ipotesi accordo bonario
Teatro Zandonai - restauri completamento (II° lotto) - spese di
progettazione
2007
Nuova proposta 2006
10.000,00
40.000,00
Nuova proposta 2007
Nuova proposta 2007
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
CULTURA E GIOVANI
Attività culturali e teatro
Cod
CAP
4425
07420
4646
07420
5005
07420
5261
07420
4910
07435
5204
07381
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
Acquisto arredi e attrezzature per il
settore attività culturali
07981
5316
07981
10.000,00
Precons.
2006
10.000,00
Acquisto arredi e attrezzature per il
settore attività culturali
Impegni
2007
2008
20.000,00
10.000,00
360.000,00
360.000,00
Contributo straordinario Museo della
Guerra a sostegno nuovi allestimenti e
manutenzione straordinaria
160.000,00
160.000,00
Acquisto immobile per sede Centro
Giovani
NOTE
Nuova proposta 2006
10.000,00
Contributo alla Parrocchia di Lizzana
per i lavori di ristrutturazione
dell'Oratorio Parrocchiale
Evidenza
Proposta aggior. 2007
Acquisto arredi e attrezzature per il
settore attività culturali
Acquisto immobile per sede Centro
Giovani
2009
6.150,00
Acquisto arredi e attrezzature per il
settore attività culturali
TOTALE PROGETTO Attività culturali e teatro
5055
2006
2.940.000,00 2.939.987,91 2.216.137,91 5.370.000,00
20.000,00
Nuova proposta 2007
20.000,00
600.000,00
600.000,00
Opera riprogrammata
2007
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
CULTURA E GIOVANI
Progetto giovani
Cod
CAP
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
TOTALE PROGETTO Progetto giovani
TOTALE PROGRAMMA CULTURA E GIOVANI
2006
600.000,00
Precons.
2006
Impegni
2007
2008
2009
Evidenza
NOTE
600.000,00
4.479.000,00 3.828.949,51 2.496.099,51 6.380.000,00
140.000,00
140.000,00
Pag. N.° 91/255
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
PROGRAMMA N° 5 – INFORMAZIONE
COMUNICAZIONE E RAPPRESENTANZA
Comunicazione e rappresentanza
Competenze: Assessore Renato Manzana e Sindaco
Dirigente: Antonio Gurrieri
Ufficio relazioni con il pubblico e informagiovani
L’Ufficio Relazioni con il Pubblico e Informagiovani si pone come punto di collegamento fra Amministrazione e cittadino promuovendo e incoraggiando la
comunicazione tra i cittadini e l'Amministrazione comunale
L'attività dell'Urp, indirizzata ai cittadini singoli e associati, mira a garantire l'esercizio dei diritti di informazione e ad agevolare l'accesso ai servizi offerti
dall'Amministrazione Comunale e dagli altri enti presenti sul territorio, anche attraverso l'illustrazione delle disposizioni normative e l'informazione sulle
strutture e sui compiti degli enti stessi.
Attorno a questo nucleo centrale, la realtà dell'URP è destinata a crescere ed ampliare progressivamente la propria missione estendendo le proprie competenze
verso nuovi territori, quali la promozione dei processi di partecipazione attiva dei cittadini, e l'attuazione - mediante l'ascolto dell'utenza e la comunicazione
interna -, dei processi di verifica della qualità e gradimento dei servizi da parte dei cittadini stessi.
E’ possibile rivolgersi all'URP del Comune, sito in Largo Posta presso la sede di palazzo Balista, per ottenere ogni tipo di informazione relativa fra l'altro alle
seguenti materie di pubblico interesse: attività degli uffici comunali; leggi e regolamenti comunali; delibere e determinazioni dirigenziali concorsi, avvisi di
gara e pubblici incanti (modulistica e guida alla compilazione); strutture e iniziative culturali; autorizzazioni e concessioni; ordinanze su traffico e altre
materie; iter burocratici (attività di orientamento); autocertificazione.
E' importante precisare come l'Ufficio Relazioni con il Pubblico svolga, su queste ed altre materie, una funzione di filtro, attestandosi su una attività di primo
livello, ovvero sul livello che consente al cittadino di accedere alle prestazioni e ai servizi. I livelli successivi sono relativi alle funzioni degli uffici di settore, e
rientrano pertanto in competenze diverse da quelle della comunicazione.
L’Ufficio Relazioni con il Pubblico e Informagiovani si può considerare ancora un campo aperto alle novità ed alla sperimentazione vista la sempre maggiore
importanza della comunicazione nell’attuale fase storica; infatti è possibile che già in un prossimo futuro, in prospettiva di una ulteriore implementazione di
servizi e funzioni a disposizione del cittadino, sia possibile un riposizionamento strategico dell’ufficio stesso anche al fine di un suo utilizzo più efficace nel
coinvolgere la cittadinanza nella vita amministrativa della Città e per una sua maggiore integrazione con gli uffici comunali. Particolare attenzione dovrà esser
riservata all’informazione di base anche per i cittadini stranieri.
Si conferma la necessità di proseguire il consolidamento e la strutturazione della rete informativa interna e il continuo sviluppo delle informazioni fornite dal
front office oltre alla progressiva definizione dei nuovi servizi forniti direttamente al cittadino dallo sportello.
Sarà inoltre necessario prevedere una decisa azione di promozione dell’U.R.P. e dell’Informagiovani nei confronti degli utenti, affinché quest’ultimi possano
conoscere le opportunità offerte, ciò anche attraverso una più ampia divulgazione di materiale promozionale, come la Guida ai Servizi del Comune di
Rovereto, realizzata nel 2005 in stretta collaborazione con l’U.R.P.
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
Il servizio è attualmente gestito da Codess Cultura con contratto a scadenza il 31 maggio 2007; verrà quindi indetto un bando per individuare un nuovo
possibile gestore in un’ottica di ulteriore implementazione e rinnovamento dei servizi offerti dall’ Ufficio Relazioni con il Pubblico che privilegi l’integrazione
con la struttura comunale.
Ufficio stampa
L’Ufficio stampa del Comune di Rovereto si occupa dell'informazione da destinare all'esterno dell'organizzazione cioè dell'attività di comunicazione ai mezzi
di informazione di massa, di una serie di aspetti legati alla comunicazione istituzionale ed ai rapporti con i mass media. La funzione principale di questo
ufficio è quella di selezionare, filtrare e veicolare il flusso delle informazioni provenienti dall'interno dell'ente/organizzazione verso gli organi di informazione.
Tra le altre principali attività dell'Ufficio stampa figura la produzione di comunicati stampa, di testi, servizi multimediali, l'organizzazione di conferenze
stampa (dalla gestione del mailing a quella dei testi, delle foto e delle riprese video legate all'evento), della raccolta e dell'archiviazione della documentazione
di base e la cura di una serie di rapporti personali con giornalisti, addetti stampa, personaggi della politica, della cultura quali destinatari dell'informazione;
I suoi principali interlocutori sono i mass media: quotidiani, radio, tv, riviste, ecc. in grado di raggiungere precisi e circoscritti target di utenza così come il
pubblico di massa in generale.
Si occupa della realizzazione delle seguenti pubblicazioni:
"Rovereto Comune", la rivista edita dall'Amministrazione comunale della Città della Quercia (la prima edizione è del dicembre 2000). La
pubblicazione con foto a colori viene recapitata per posta a tutti i capifamiglia residenti a Rovereto (circa 15.500). La rivista illustra i principali
progetti dell'Amministrazione comunale, gli appuntamenti e gli argomenti più attuali della città.
"Notiziario Circoscrizionale", bollettino di informazione sull'attività delle singoli quartieri. Il notiziario è curato direttamente dalle Circoscrizioni.
L'Ufficio stampa inoltre attraverso il sito potenzia l'offerta dei propri servizi via Internet diffondendo i testi dei comunicati stampa prodotti, gli appuntamenti
in calendario e le convocazioni delle conferenze stampa. In prospettiva dovrà interagire sempre di più con il sito internet e con l’U.R.P. nel rispondere alle
sempre maggiori richieste di informazioni provenienti dai cittadini/utenti sia singoli sia portatori di interessi collettivi.
Nuovi strumenti di comunicazione del Comune di Rovereto
CitySMS, è un applicazione ASP che consente attraverso un'interfaccia semplice ed intuitiva di spedire messaggi SMS ai cittadini residenti nel Comune di
Rovereto, che potranno così gratuitamente ricevere una serie di informazioni in tempo reale, sul proprio Comune (viabilità, eventi, scadenze tributarie,
interruzione di servizi, aliquote ICI, sollecito pagamenti, convocazione contribuenti per chiarimenti, ecc...), sarà sufficiente che siano in possesso di un
telefono cellulare o di un telefono di rete fissa di qualsiasi gestore Italiano. Il servizio potrà funzionare anche in automatico, semplicemente integrando City
SMS con i software per la gestione dei vari servizi comunali.
Banche dati e mailing list: per organizzare le informazioni dell’Ente e per migliorare la qualità e la velocità delle risposte si dovrà cogliere ogni occasione per
costruire banche dati ed archivi facilmente e rapidamente accessibili in ogni servizio per consentire agli operatori di rispondere con prontezza ed efficacia alle
richieste e sollecitazioni dei cittadini.
INVESTIMENTI
Non si prevedono investimenti specifici se non quelli connessi con il sistema informatico, gestiti dal compente servizio.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione di servizi riguarda le attività illustrate nella descrizione del programma.
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esercizio 2007
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Il servizio viene garantito con il personale del Servizio Segreteria del Sindaco e Affari generali.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non si prevede la necessità di ulteriori risorse strumentali rispetto a quelle attualmente a disposizione.
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esercizio 2007
PROGRAMMA N° 6 – SPORT
PISCINE COMUNALI
STADIO E ALTRI IMPIANTI SPORTIVI
SERVIZI GENERALI E ALTRE INIZIATIVE PER LA PROMOZIONE DELLO SPORT
Piscine Comunali
Assessore competente: Cristian Sala
Dirigente: Simonetta Festa
Stadio e altri impianti sportivi
Assessore competente: Cristian Sala
Dirigente: Simonetta Festa
Servizi generali e altre iniziative per la promozione dello sport
Assessore competente: Cristian Sala
Dirigente: Simonetta Festa
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
L’Associazionismo sportivo cittadino vanta una lunga e gloriosa tradizione che si è tradotta nel tempo in una composita realtà che interessa quasi l’intero
universo delle discipline sportive. Più di cento sodalizi sportivi, fortemente impegnati sia sul fronte della promozione e dell’avviamento allo sport (soprattutto
tra i più piccoli e tra giovani), sia sul versante della partecipazione a tornei e campionati a livello provinciale, nazionale ed internazionale.
Una delle direttrici principali di intervento dell’Amministrazione comunale è rappresentata quindi dal sostegno e dalla collaborazione nei confronti di tali
realtà associazionistiche. L’attività si concretizza attraverso:
- concessione di contributi per sostenerne le attività ordinarie, e l’organizzazione di eventi e manifestazioni sportive;
- finanziamento di progetti mirati che, con il supporto delle società stesse, vadano a promuovere la pratica sportiva;
- messa a disposizione di attrezzature e di impianti sportivi (continuamente sottoposi a manutenzione e potenziati) all’altezza delle esigenze e
rispondenti alle aspettative per garantire un’adeguata fruizione da parte degli utenti.
Tra i progetti volti alla promozione dell’attività motoria e sportiva, attivati dall’amministrazione comunale ormai da qualche anno, quello più significativo,
gestito a livello comprensoriale dall’Agenzia per la promozione dello Sport della Vallagarina (associazione costituita fra le municipalità del Comprensorio), è
senz’altro il Progetto Scuola e Sport.
Giunto alla sesta edizione tale progetto, che mira a promuovere, in stretta collaborazione con le istituzioni scolastiche e con il mondo associazionistico
sportivo l’attività motoria propedeutica alle singole discipline sportive all’interno dell’attività curriculare della scuola dell’obbligo. E’ intenzione continuare a
proporre tale esperienza anche per il 2007.
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
Si ritiene importante per il 2007 ribadire il sostegno alla manifestazione Sportivamente Insieme, festa e vetrina dello sport cittadino, promossa dal medesimo
Comitato a cui aderiscono numerose società sportive, non rinunciando tuttavia ad attivare una riflessione sulle modalità di svolgimento e sui contenuti della
stessa iniziativa, per avviarne un processo di ulteriore sviluppo.
E’ inoltre confermato il supporto alle iniziative sportive di rilievo quali il Torneo internazionale di calcio e pallamano “città della pace” (giunto quest’anno
alla ventesima edizione), il Campionato italiano giovanile di mountainbike che si svolgerà a fine maggio sul percorso del bosco della città, il Palio della
Quercia, entrato ormai a pieno titolo fra i meeting europei di primissimo livello, il Motoraduno Internazionale e il Torneo giovanile di Natale di pallavolo.
Di assoluto valore strategico è considerato il positivo rapporto di collaborazione attivato da qualche tempo con il CEBISM – Centro interuniversitario di
ricerca in bioingegneria e scienze motorie, costituitosi per volontà degli atenei di Trento, Verona, Brescia e Udine, con il quale saranno potenziati i comuni
progetti di studio e ricerca su aree specifiche come quelle dello sport giovanile, dello sport rivolto ai diversamente abili e alla popolazione anziana. Questo con
significative ricadute sul contesto cittadino.
Il CEBISM nel corso del 2007 sarà coinvolto in particolare nel progetto promosso dal Comune di Rovereto in partnerschip con Trentino Spa, che individua in
Rovereto un “centro di preparazione a secco” di alto livello a disposizione di atleti di vertice della F.I.S.I.
Grazie al sostegno dell’Agenzia per la promozione dello sport in Vallagarina e insieme a CEBISM, CTR e Ospedale S.Maria del Carmine, si è sottoscritta una
convenzione quinquennale con la F.I.S.I. sotto l’insegna del progetto “Da Rovereto a Vancouver 2010”.
INVESTIMENTI
Per quanto riguarda i lavori relativi agli impianti sportivi, rimandando per il dettaglio alle schede allegate, è importante sottolineare le seguenti linee di
indirizzo.
- Centro natatorio comunale. Completata la procedura del project financing, con l’individuazione del concessionario della gestione e affidatario dei
lavori di ampliamento, a fine 2007 dovrebbe avviarsi il cantiere con l’obiettivo di realizzare presso il centro natatorio di via Udine una nuova vasca
indoor da 25 metri, nuovi spazi spogliatoio, una zona fitness e wellness e un’area riservata alla ristorazione.
- Stadio Quercia. Approvato il progetto, si procederà nel corso del 2007 ai lavori di rifacimento della recinzione e di ampliamento dell’impianto per
predisporre nuovi spazi per l’attività sportiva. Si valuterà la possibilità di realizzare il manto dell’antistadio in sintetico con possibilità di gestione
dei lavori da parte delle associazioni sportive che fruiscono dell’impianto. Verrà predisposto il progetto di ampliamento della pista di atletica da 6 a
8 corsie (omologazione IAAF). Si ritiene poi di proseguire con l’approfondimento legato alla ristrutturazione della tribuna scoperta, funzionale a
realizzare spazi indoor per l’atletica e ulteriori spazi per l’allenamento di altre discipline sportive.
- Centro sportivo e ricreativo delle Fucine. Nei primi mesi del 2007 si procederà alla stesura del progetto esecutivo e all’appalto del primo lotto di
lavori che prevede la realizzazione della struttura funzionale al calcio a 5 e al calcio indoor. Preventivamente si dovrà procedere con l’esproprio
delle aree private interessate dall’intervento. Completato il primo lotto, si proseguirà con la realizzazione degli spazi polifunzionali previsti a
completamento del centro.Si valuterà la possibilità di avviare in sinergia con le associazioni sportive interessate all’uso dell’impianto la
realizzazione del campo da calcio in erba sintetica previo il reperimento dei finanziamenti provinciali in base alla LP n. 21/90.
- Centri sportivi periferici di Marco e di Lizzana. Consegnati gli studi di fattibilità in corso, che vanno a definire le possibilità di espansione delle
suddette strutture, sarà necessario reperire i necessari finanziamenti per la loro realizzazione. Fatte le necessarie verifiche, conseguenti allo studio
di fattibilità, si dovrà definire il percorso che veda anche Rovereto dotarsi di una struttura per gli appassionati del golf.
- Campo Prà delle Moneghe di via Benacense. Sono stati completati i lavori per la nuova recinzione: nel 2007 sarà importante valutare la fattibilità,
anche con il coinvolgimento delle associazioni sportive utilizzatrici del campo, per la realizzazione di nuovi spogliatoi e di spazi di servizio in
generale.
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
-
Struttura indoor per il tiro con l’arco. Nel 2007 cominceranno i lavori nella zona Baldresca per la realizzazione della nuova struttura per il tiro con
l’arco, finanziati in quota parte dalla PAT (50%) e dal Comune (50%) e realizzati dalla società sportiva Arcieri Kappa Kosmos. Con la realizzazione
di tale struttura, a fianco del tennis e del tiro a segno, viene a prendere forma il parco sportivo e ricreativo della Baldresca, vero polmone verde della
città.
- Centro tennis Baldresca. Conclusi i lavori di ristrutturazione della palazzina servizi, nel 2007 inizierà la realizzazione della tennis hall, finanziata in
quota parte dalla PAT, che prevede la realizzazione di due campi coperti. Per il terzo lotto di lavori, sempre nel corso del 2007, sarà approntato il
progetto esecutivo.
- Percorsi di mountain bike al Bosco della Città e al Moietto. Verranno valorizzati alcuni percorsi in particolare nell’area del Moietto che si prestano
per questa disciplina. Per quanto riguarda il bosco della città, il progetto complessivo di recupero e valorizzazione darà risposte anche alle esigenze
di questo sport che può contare anche di un supporto logistico idoneo nell’edificio attualmente gestito dal Museo Civico in loc. Vallunga.
Per l’elenco dettagliato degli investimenti si rinvia al piano delle opere pubbliche nonché alla scheda illustrativa di seguito riportata.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione di servizi riguarda le attività illustrate nella descrizione del programma
Sarà importante attuare una ricognizione complessiva delle varie tipologie di gestione degli impianti sportivi comunali valutando anche la nuova esperienza in
corso di attuazione per la gestione del centro natatorio.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
In previsione il personale assegnato al Centro di costo stadio e altri impianti sportivi è pari a n. 4,66 unità.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non si prevede la necessità di ulteriori risorse strumentali rispetto a quelle attualmente a disposizione.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
E’ fondamentale che Rovereto rafforzi sul tavolo della programmazione provinciale il suo ruolo soprattutto per quel che concerne gli investimenti in strutture
sportive di valenza sovracomunale, in quanto la città rappresenta un punto di riferimento importante per l’utenza relativa al proprio territorio comunale e
anche per quella proveniente dai centri e dalle valli limitrofe.
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
SPORT
Piscina comunale
Cod
CAP
4876
07440
4877
07440
4878
07440
5262
07440
3349
07440
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
Centro natatorio comunale:
manutenzione straordinaria
07490
4648
07490
4868
07490
5263
07490
30.000,00
Precons.
2006
30.000,00
Impegni
2007
2008
30.000,00
Centro natatorio comunale:
manutenzione straordinaria
Stadio Quercia: interventi diversi di
manutenzione straordinaria
Stadio Quercia: interventi diversi di
manutenzione straordinaria
Stadio Quercia: interventi diversi di
manutenzione straordinaria
Stadio Quercia: interventi diversi di
manutenzione straordinaria
Nuova proposta 2006
30.000,00
3.850.000,00 3.850.000,00
25.000,00
24.898,87
NOTE
Nuova proposta 2006
30.000,00
3.880.000,00 3.880.000,00
Evidenza
Lavori in corso
Centro natatorio comunale:
manutenzione straordinaria
Ampliamento piscina coperta, creazione
nuovi spazi per attività polivalente e
ristrutturazione impianto termico con
applicazioni fonti energetiche
alternative - project financing
2009
30.000,00
Centro natatorio comunale:
manutenzione straordinaria
TOTALE PROGETTO Piscina comunale
4371
2006
Nuova proposta 2007
Project financing
30.000,00
30.000,00
30.000,00
30.000,00
24.898,87
Lavori eseguiti
25.000,00
Nuova proposta 2005
25.000,00
Nuova proposta 2006
25.000,00
Nuova proposta 2007
Pag. N.° 98/255
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
SPORT
Stadio e altri impianti sportivi
Cod
CAP
4034
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Stadio Quercia:messa a norma
620.000,00
620.000,00
Impianti sportivi diversi: manutenzioni
varie
100.000,00
100.000,00
Impegni
2007
2008
2009
07480
4650
07480
5006
07480
5264
07480
3570
07520
5058
07505
4981
07480
4373
07500
5168
07500
Impianti sportivi diversi: manutenzioni
varie
100.000,00
Impianti sportivi diversi: manutenzioni
varie
Nuova proposta 2005
100.000,00
Impianti sportivi diversi: manutenzioni
varie
Nuova proposta 2006
100.000,00
Campo sportivo Fucine: intervento di
manutenzione straordinaria palazzina
spogliatoi e realizzazione campo
polivalente coperto - progettazione
100.000,00
100.000,00
Campo sportivo Fucine: intervento di
manutenzione straordinaria palazzina
spogliatoi e realizzazione campo
polivalente coperto - esproprio
150.000,00
150.000,00
86.536,80
Progettazione in corso
1.800.000,00
10.000,00
10.000,00
Centro polivalente: manutenzione
straordinaria
150.000,00
150.000,00
Nuova proposta 2007
Proposta aggior. 2006
Campo sportivo Fucine: intervento di
manutenzione straordinaria palazzina
spogliatoi e realizzazione campo
polivalente coperto
Centro polivalente: manutenzione
straordinaria
NOTE
Progettazione
eseguita
07490
4372
Evidenza
10.000,00
Proposta aggior. 2007
Lavori in corso
Progettazione in corso
Pag. N.° 99/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
SPORT
Stadio e altri impianti sportivi
Cod
CAP
4658
07500
4869
07500
5265
07500
4423
07480
4659
07480
4870
07480
5266
07480
5046
07520
4980
07480
5293
07510
4374
07510
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Impegni
Centro polivalente: manutenzione
straordianria
2007
2008
10.000,00
Centro polivalente: manutenzione
straordianria
10.000,00
10.000,00
10.000,00
Palestre Comunali: manutenzione
straordinaria
Palestre Comunali: manutenzione
straordinaria
Acquisto arredi per il Centro Tennis
Baldresca
25.000,00
15.000,00
Nuova proposta 2006
10.000,00
Nuova proposta 2007
500.000,00
Proposta aggior. 2007
50.000,00
Centro Tennis Baldresca: opere di
completamento 3° lotto
Acquisto mezzi e attrezzature per
manutenzione impianti sportivi
Nuova proposta 2005
10.000,00
50.000,00
Nuova proposta 2007
Progettazione in corso
Palestre Comunali: manutenzione
straordinaria
Centro Tennis Baldresca - opere di
completamento - 3° lotto progettazione esecutiva
NOTE
Nuova proposta 2006
10.000,00
10.000,00
Evidenza
Nuova proposta 2005
Centro polivalente: manutenzione
straordianria
Palestre Comunali: manutenzione
straordinaria e messa a norma per
utilizzo esterno (Palestra Elementare
Ghandi - e palestra Elementare Guella)
2009
14.822,40
Nuova proposta 2007
14.822,40
Pag. N.° 100/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
SPORT
Stadio e altri impianti sportivi
Cod
CAP
4660
07510
5007
07510
5267
07510
4368
07525
4369
07525
5294
07525
5357
07525
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Acquisto mezzi e attrezzature per
manutenzione impianti sportivi
Impegni
2007
2008
15.000,00
Acquisto mezzi e attrezzature per
manutenzione impianti sportivi
15.000,00
Nuova proposta 2007
250.000,00
Tiro con l'arco: contributo
all'Associazione Arcieri Kappa Kosmos
per realizzazione nuova struttura
250.000,00
Tiro con l'arco: contributo
all'Associazione Arcieri Kappa Kosmos
per realizzazione nuova struttura
Proposta aggior. 2005
500.000,00
Tiro con l'arco: contributo
all'Associazione Arcieri Kappa Kosmos
per realizzazione nuova struttura
TOTALE PROGETTO Stadio e altri impianti
sportivi
NOTE
Nuova proposta 2006
15.000,00
250.000,00
Evidenza
Nuova proposta 2005
Acquisto mezzi e attrezzature per
manutenzione impianti sportivi
Tiro con l'arco: contributo
all'Associazione Arcieri Kappa Kosmos
per realizzazione nuova struttura
2009
Nuova proposta 2007
500.000,00
1.480.000,00 1.479.721,27
136.258,07 2.235.000,00
Nuova proposta 2007
660.000,00 1.160.000,00
Pag. N.° 101/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
SPORT
Stadio e altri impianti sportivi
Cod
CAP
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
TOTALE PROGRAMMA SPORT
2006
Precons.
2006
5.360.000,00 5.359.721,27
Impegni
2007
166.258,07 2.265.000,00
2008
2009
Evidenza
NOTE
690.000,00 1.190.000,00
Pag. N.° 102/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
PROGRAMMA N° 7 – AMBIENTE
Assessore competente: Renzo Azzolini
Dirigente: Paolo Piccinni
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE, FINALITÀ DA CONSEGUIRE
La vivibilità della città futura è determinata da scelte che non possono prescindere da un paesaggio urbano gradevole e fruibile perché coerente con la propria
storia, con uno sviluppo economico controllato e aperto. Per migliorare la qualità della vita della città, la nuova Rovereto dovrà essere sensibile all’aspetto
ambientale sia del territorio naturale sia del territorio urbano. Rovereto deve trovare la propria vocazione ambientale, tenendo conto delle dimensioni, delle
potenzialità e della cultura che caratterizzano la realtà locale, delle diversa natura dei problemi e delle priorità da affrontare. Dovranno essere definite le
strategie per lo sviluppo sostenibile con chiari obiettivi di miglioramento, con la definizione delle azioni da intraprendere e realizzare, per raggiungerli.
Le strategie ambientali che l’Amministrazione metterà in essere sono così rappresentate:
Parco Cengio Alto, Zugna e Lavini – Bosco della città – I corsi d’acqua dell’Adige e del Leno
Per dare risposta alle carenze evidenziate nella relazione dell’anno scorso si è proceduto a valorizzare con progetti specifici aree di particolare importanza
ambientale quali il Bosco della città, il Parco Lavini, il parco del Cengio Alto, lo Zugna, mentre è in previsione lo studio di progetti di valorizzazione
dell’Adige e del torrente Leno.
Il rapporto con le aree verdi, in particolare con le grandi opportunità quale il parco dei Lavini, è da ripensare con la prospettiva di trasformazione in un parco urbano a vocazione ambientale, ludico-sportiva.
In sinergia con la Fondazione Cengio Alto e con i vari organi competenti sono in atto contatti per realizzare i primi interventi per una maggior fruizione
dell’area.
Nelle immediate vicinanze del Biotopo dei Lavini viene proposta la realizzazione del Parco-Canile finalizzato a dare risposte efficaci al problema del
randagismo innestandovi un progetto di educazione ambientale a favore del mondo giovanile in stratta collaborazione con le strutture del volontariato.
Nel corso del 2007 sarà completato il progetto e si procederà alla sua realizzazione per lotti funzionali. Saranno inoltre esplorate le varie possibilità, sia a
carattere provinciale, statale ed europeo per accedere a possibili finanziamenti dell’opera. Si prevede di installare tecnologie di risparmio energetico.
Bonifica SIRIC
Attualmente è in corso la seconda fase delle attività di sgombero del soprassuolo dai materiali pericolosi, fase che sarà oggetto di variante per completare lo
sgombero anche dei materiali presenti nella zona reattori utilizzando quelle risorse finanziarie risparmiate rispetto al progetto originario.
Successivamente la bonifica dell’area proseguirà all’interno dell’accordo di programma per l’area industriale SIRIC sottoscritti tra Comune di Rovereto,
Provincia Autonoma di Trento e SIRIC in data 31 dicembre 2001. Infatti sulla base del Piano di caratterizzazione, l’iter proseguirà con il progetto preliminare
di bonifica, successivamente con il progetto definitivo di bonifica che, dopo l’approvazione della Giunta Provinciale sarà esecutivo e quindi consentirà di
procedere con i lavori di bonifica individuati.
Raccolta differenziata
Nel 2007 proseguiranno le verifiche di soddisfazione del servizio e se necessario si apporteranno correttivi sulle modalità di raccolta. Verrà realizzato il
Centro di Raccolta Materiali comunale in località curve della Mira.
Pag. N.° 103/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
Discarica inerti ex Cava Lastiella
Per quanto riguarda l’area Ex cava Lastiella, l’Amministrazione comunale ha proceduto nel corso del 2006 all’approvazione della modifica del piano
comprensoriale per lo smaltimento dei rifiuti inerti, che prevede il completamento del riempimento della ex cava come discarica per demolizioni, non
trovandosi sul territorio comunale impianti in grado di soddisfare convenientemente tali esigenze per il futuro. Si procederà pertanto alla redazione delle
procedure di valutazione impatto ambientale, alla redazione del progetto di coltivazione della discarica ed alla aggiudicazione dei lavori e della gestione
mediante “concessione di lavori pubblici”.
Agenda 21
Il progetto completato nel 2006 potrà proseguire con iniziative volte ad identificare gli obiettivi di miglioramento ambientale nell’ottica della sostenibilità del
modello di sviluppo locale.
Certificazione ambientale
Non è stato possibile completare il processo di certificazione ambientale promosso unitamente ad altre due comuni interessati (Folgaria, Levico Villalagarina)
in quanto l’istituto certificatore ha ritenuto di estendere la valutazione del processo non solo al Servizio Ambiente ma a tutte le interrelazioni che il medesimo
servizio ha in essere con le altre strutture comunali e non che agiscono sul territorio. Tale processo, per la maggiore complessità organizzativa del Comune di
Rovereto, richiedeva tempi non compatibili con il processo avviato assieme agli altri Comuni.
Nel 2007 si procederà tuttavia nel processo in modo autonomo.
INVESTIMENTI
Per l’elenco dettagliato degli investimenti si rinvia al piano delle opere pubbliche nonché alla scheda illustrativa di seguito riportata.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
L’Ufficio Tutela del territorio dispone di:
- n. 1 Stazione Mobile di Monitoraggio Ambientale con strumentazione per la misura delle polveri PM10 e PTS di tipo gravimetrico e degli elementi
chimico-fisici inquinanti la quale verrà convertita come stazione mobile di pronto intervento in caso di calamità pubbliche;
- n. 1 Stazione Fissa di Monitoraggio Ambientale con strumentazione per la misura delle polveri PM10 e PTS di tipo gravimetrico e degli elementi
chimico-fisici inquinanti;
- strumentazione per la raccolta automatica di dodici campioni di acque superficiali o reflue, programmabile e indipendente dalla rete elettrica, dotata
di adeguata strumentazione di controllo;
- fonometro integratore Bruel & Kjaer 2260 per la misura e quantificazione dell’inquinamento acustico;
- strumentazione PMM 8053 per la misura e quantificazione dell’inquinamento elettromagnetico.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
In previsione il personale assegnato è pari a n. 3,66 unità rispetto alle 4 unità del 2006.
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non si prevede la necessità di ulteriori risorse strumentali rispetto a quelle attualmente a disposizione.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Le attività si svolgono in conformità alle normative vigenti ed in coerenza con gli strumenti di programmazione provinciale.
Pag. N.° 105/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
AMBIENTE
Ambiente
Cod
CAP
4391
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
Interventi di ripristino ambientale
2006
80.000,00
Precons.
2006
80.000,00
Impegni
2007
2008
2009
6.074,26
Evidenza
NOTE
Progettazione in corso
07900
4690
Interventi di ripristino ambientale
80.000,00
Nuova proposta 2005
07900
4897
Interventi di ripristino ambientale
80.000,00
Nuova proposta 2006
07900
5284
Interventi di ripristino ambientale
80.000,00
Nuova proposta 2007
07900
5173
Realizzazione nuovo rifugio per
animali
.
700.000,00
700.000,00
07870
4692
Ripristino ambientale ex Cava Lastiela
400.000,00
80.000,00
18.726,29
Progettazione in corso
Proposta aggior. 2006
07900
5285
Ripristino ambientale ex Cava Lastiela
320.000,00
Proposta aggior. 2007
Realizzazione barriere fonoassorbenti
su viabilità
100.000,00
Nuova proposta 2007
1.500.000,00
Nuova proposta 2007
15.000,00
Nuova proposta 2005
07900
5315
07901
5364
07900
Fase di caratterizzazione del suolo
area Siric
4454
Attrezzature per tutela ambiente
15.000,00
15.000,00
07930
4722
Attrezzature per tutela ambiente
07930
4974
Attrezzature per tutela ambiente
15.000,00
Nuova proposta 2006
07930
5286
Attrezzature per tutela ambiente
15.000,00
Nuova proposta 2007
07930
5052
07935
5053
07935
Contributo alla Fondazione Parco
Cengio Alto per attuazione programma
Contributo alla Fondazione Parco
Cengio Alto per attuazione programma
50.000,00
50.000,00
50.000,00
contributo concesso
50.000,00
Nuova proposta 2006
Pag. N.° 106/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
AMBIENTE
Ambiente
Cod
CAP
5054
07935
5287
07935
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Impegni
2007
Contributo alla Fondazione Parco
Cengio Alto per attuazione programma
2008
2009
50.000,00
Contributo alla Fondazione Parco
Cengio Alto per attuazione programma
Evidenza
NOTE
Nuova proposta 2006
50.000,00
TOTALE PROGETTO Ambiente
1.245.000,00
925.000,00
74.800,55 2.065.000,00
145.000,00
145.000,00
TOTALE PROGRAMMA AMBIENTE
1.245.000,00
925.000,00
74.800,55 2.065.000,00
145.000,00
145.000,00
Nuova proposta 2007
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
PROGRAMMA N° 8 – EDILIZIA ABITATIVA
Assessore competente: Giovanni Spagnolli
Consigliere delegato: Vincenzo Caputo (interventi di abbellimento dei centri storici)
Dirigente: Aurelio Cunial
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
Il programma si riferisce in massima parte alle attività, svolte su delega della Provincia, riguardanti la gestione delle domande presentate con riferimento agli
ambiti e alle leggi provinciali di seguito indicate:
- Assegnazione alloggi LP 21/92
- Assegnazione alloggi anziani LP 16/90
- Contributi integrazione canone di locazione LP 21/92 e 16/90
- Contributi edilizia abitativa agevolata LP 21/92
- Contributi edilizia abitativa agevolata anziani LP 16/90
- Contributi recupero centri storici LP 1/93
Con riferimento alle funzioni delegate la Provincia assicura i necessari finanziamenti, nei quali è compresa la spesa sostenuta per il personale addetto allo
specifico settore.
Il programma riguarda, oltre all’esercizio delle funzioni delegate, anche la gestione dei contributi per interventi di abbellimento dei centri storici di Rovereto,
disciplinati dal regolamento approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 58 del 10 ottobre 2001.
Per il settore, cui si riferisce il presente programma, si prospetta un radicale cambiamento.
In primo luogo viene in evidenza la riforma istituzionale approvata con la legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3 recante “Norme in materia di governo
dell’autonomia del Trentino”, che trasferisce le funzioni amministrative in materia di edilizia abitativa pubblica e sovvenzionata ai Comuni con l’obbligo di
esercizio associato mediante le Comunità.
Entro l’inizio del 2007 dovranno essere definiti gli ambiti territoriali delle nuove Comunità. Il Consiglio Comunale ha già espresso nel corso del mese di
settembre la propria adesione al territorio della Comunità della Vallagarina, così come proposto a livello provinciale.
Una volta individuati gli ambiti, entro il 2007 sono previste l’approvazione dello statuto da parte dei Comuni di ciascuna Comunità e l’elezione dei relativi
organi.
Nel corso del 2008 potrebbero avere inizio i primi trasferimenti di funzioni. Tuttavia, nell’incertezza degli sviluppi temporali dei vari adempimenti, il presente
bilancio prevede gli stanziamenti per l’intero triennio. La prospettiva comunque è quella, nel corso del triennio, dell’assunzione da parte della Comunità delle
funzioni in materia abitativa ora esercitate dal Comune.
Altra assoluta novità è la riforma dell’edilizia abitativa pubblica, risultante dalla legge provinciale 7 novembre 2005, n.15 recante “Disposizioni in materia di
politica provinciale della casa e modificazioni della legge 13 novembre 1992, n.21 (Disciplina degli interventi provinciali in materia di edilizia abitativa)”,
dalla legge provinciale 11 novembre 2005, n.16 recante “Modificazioni della legge provinciale 5 settembre 1991, n.22 (Ordinamento urbanistico e tutela del
territorio). Disciplina della perequazione, della residenza ordinaria e per vacanze e altre disposizioni in materia di urbanistica” e dal regolamento di esecuzione
della L.P. 15/2005, approvato con deliberazione della Giunta Provinciale n.1586 dd.04/08/2006.
In base al nuovo quadro normativo l’Itea è trasformata in società per azioni con il compito di valorizzare e sviluppare il patrimonio abitativo, di proprietà o in
disponibilità, secondo criteri aziendalistici. Agli enti locali (oggi Comprensori e Comuni di Trento e Rovereto, domani le Comunità) sono attribuite le funzioni
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
che regolano l’accesso e l’erogazione delle agevolazioni in materia di edilizia abitativa, da esercitare in base a convenzioni con l’Itea e con le imprese
convenzionate e in base a convenzioni con gli stessi beneficiari. Agli enti locali le funzioni sono trasferite, non delegate e ciò comporta maggiore autonomia e
responsabilità rispetto al passato; ad esempio, gli enti locali possono modificare, entro certi limiti, le soglie di accesso alle agevolazioni stabilite dalla
normativa provinciale e regolamentare le assegnazioni temporanee di alloggio nei casi straordinari di urgente necessità.
Innovazioni sono previste per le modalità di presentazione delle domande di alloggio (le domande potranno essere presentate in ogni momento e l’ICEF sarà il
riferimento per la valutazione della condizione economico patrimoniale della famiglia), di formazione delle graduatorie (saranno semestrali e non vi saranno
più graduatorie separate per le persone anziane) e di permanenza negli alloggi (contratti di locazione secondo le norme di diritto comune, superamento
dell’istituto della revoca e pagamento del canone di mercato fino allo scadere del contratto).
Le nuove modalità di presentazione delle domande avranno decorrenza dal 1° luglio 2007; in questa prospettiva la Provincia ha annullato la raccolta delle
domande che secondo la vecchia normativa avrebbe dovuto aver luogo nei mesi di ottobre e novembre 2006. Dal 1° gennaio 2007 è anche annullata la raccolta
delle domande di alloggio a favore delle persone anziane (L.P. 16/90).
A partire dal 1° gennaio 2008 tutte le nuove norme andranno a regime e le vecchie saranno abrogate.
Da quanto detto risulta evidente che nel corso del 2008, e per alcuni aspetti entro il primo semestre 2007, tutte le procedure amministrative dovranno essere
riviste in funzione del nuovo quadro normativo.
Tenuto conto della prospettiva del trasferimento delle funzioni in materia abitativa alla Comunità di valle, si ritiene opportuno che Comune di Rovereto e
Comprensorio della Vallagarina avviino un confronto e una collaborazione in ordine alla revisione delle procedure amministrative imposte dal nuovo quadro
normativo, in modo da anticipare l’omogeneizzazione dei processi lavorativi che il trasferimento delle funzioni al nuovo ente comporterà.
Nell’ambito della riforma in materia di edilizia abitativa e delle nuove norme urbanistiche sopra citate (art. 4 della L.P. 16/95), è previsto un piano decennale
per l’incremento degli alloggi pubblici, alla cui realizzazione sono in particolare chiamati i comuni ad alta intensità abitativa, tra cui il Comune di Rovereto.
Sono in corso le intese con la Provincia per la quantificazione dei nuovi alloggi da attribuire a detti Comuni (compresi quelli a canone moderato, di cui all’art.
1, comma 3, lett. d della L.P. 15/2005). Ciò comporterà i necessari adeguamenti degli strumenti urbanistici in essere. Questo è un aspetto che è e rimarrà in
capo al Comune.
Come pure in capo al Comune rimangono le scelte in ordine alla gestione del proprio patrimonio alloggiativo pubblico, per il quale la legge di riforma apre
nuove prospettive orientate alla integrazione del sistema. Il Comune potrà affidare ad Itea SpA la gestione del proprio patrimonio o conferirlo alla medesima,
affinché sia destinato agli scopi previsti dalla legge di riforma. Potrà inoltre sottoscrivere accordi di programma con la stessa per la costruzione o per il
risanamento di alloggi da destinare alle finalità della legge.
Il Consiglio comunale sarà chiamato a decidere nel merito di queste scelte, sulle quali sta già lavorando il “Gruppo di lavoro per le politiche della casa”,
istituito con deliberazione della Giunta Municipale n.286 dd.14/11/2005.
L’accordo di programma potrebbe essere utilizzato per il progetto di recupero dell’immobile di proprietà comunale denominato “ex Parrocchia di S.
Giuseppe”, previsto inizialmente a favore della popolazione anziana, così come per il recupero dell’immobile di via Maioliche 7/11.
Anche il settore dell’edilizia agevolata è stato innovato attraverso il Piano straordinario degli interventi per il biennio 2006-2007, previsto dall’art. 58 della
L.P. 20/95 (finanziaria) e approvato con deliberazione della Giunta Provinciale n.493 dd.17/03/2006. Molte le novità introdotte rispetto al previgente quadro
normativo; è verosimile che le norme nel medesimo contenute siano propedeutiche alla prevista revisione della relativa materia che potrebbe vedere la luce già
nel corso del 2007.
Nel corso del mese di ottobre 2006 è stato rinnovato per la durata di due anni il protocollo d’intesa tra il Comune di Rovereto e la Fondazione “Città di
Rovereto” per la gestione di alcuni alloggi di proprietà dei due enti per far fronte alle emergenze abitative. La sperimentazione ha dato risultati positivi. Per il
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
futuro lo strumento è da approfondire sia in relazione ai servizi di residenzialità esistenti in ambito socio-assistenziale, sia in relazione alle nuove opportunità
consentite dalla legge provinciale di riforma in materia abitativa.
Il Comune di Rovereto ha aderito al Patto casa o.n.l.us. Tale associazione ha lo scopo di favorire l’incontro tra domanda ed offerta di alloggi con particolare
riferimento ai soggetti extracomunitari facendosi garante nei confronti dei proprietari relativamente al regolare pagamento dei canoni nonché rispetto ad
eventuali danni arrecati dall’inquilino. A tutt’oggi non si sono registrati effetti sul nostro territorio. L’art.10 della l.p. 15/2005 prevede che la Provincia è
autorizzata ad assegnare specifici finanziamenti ad associazioni e ad altri soggetti senza scopo di lucro da destinare alla costituzione o all’incremento di fondi
di garanzia. Tale norma quindi potrebbe dare nuovo impulso a tale iniziativa.
L’esercizio 2007 registrerà, come già nel 2006, elementi di criticità rispetto alla legge provinciale 1/93 (contributi per il recupero dei centri storici). Infatti, la
Giunta Provinciale, con deliberazione n. 3042 di data 17 Dicembre 2004 ha stabilito con effetto immediato l’interruzione del termine per la presentazione
delle domande di agevolazione da parte dei privati proprietari, causa la mancanza di fondi. Nel 2007 pertanto l’attività amministrativa è condizionata
all’evolversi della situazione.
Per quanto riguarda la gestione dei contributi per interventi di abbellimento dei centri storici di Rovereto, disciplinati dal regolamento approvato dal Consiglio
Comunale con deliberazione n. 58 del 10 ottobre 2001, nel corso del 2007 saranno attivati i finanziamenti sospesi nei due esercizi precedenti.
Per quanto riguarda la realizzazione in corso di alloggi ITEA, relativamente all’attuazione dei Piani attuativi provinciali, la situazione è la seguente:
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
denominazione
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
n.alloggi
previsti
stato attuativo
esercizio 2007
Consegna
prevista
(stima puramente
indicativa)
Via Flaim, 1,3,5,7,9
ex Fondaz. Città di Rovereto
32
lavori in corso
(si ritiene opportuno precisare che: 4 alloggi sono destinati alla coop.Girasole,
10 alloggi sono riservati ai precedenti inquilini i quali possono esercitare la
prelazione assegnativa ovvero chiedere l’assegnazione definitiva dell’alloggio
parcheggio attualmente occupato, 1 o 2 alloggi verosimilmente riservati da
ITEA per cambi)
Inizio
2007
Via della Terra, 27
Casa ex Bontadi
Casetta A.N.A.S.
10
lavori in corso
3
Ex Cooperativa Noriglio
4
rilievo effettuato in attesa variante al PRG per intervento demolizione e
successiva totale ricostruzione
In considerazione delle difficoltà realizzative dovute al fatto che al piano terra
è collocata un’attività commerciale, sono in corso le procedure per la cessione
dell’immobile
Primavera
2007
2009
Area ex Bimac
2009
Area C3 - via Unione - (cessione comunale)
35
circa
10
circa
30
Area C4 via Unione (area PEEP)
30/40
la provincia ha richiesto all’ITEA redazione piano attuativo
è in corso vertenza presso il TAR promossa dai proprietari
2010
Area fondazione De Bellat – Marco
40
circa
6
In corso redazione piano attuativo
2011
progetto esecutivo ultimato però è in corso trattativa con ITEA per permuta
con edificio ex A.C.L.I. Borgo Sacco ove realizzare alcuni alloggi di edilizia
abitativa pubblica
fine 2010
(edificio
ex
A.C.L.I.)
Comparto S.Osvaldo
Ex Cooperativa Borgo Sacco
Area ex Alpe
progetto esecutivo ultimato ed è in corso procedura per appalto
2009
In corso procedura per approvazione progetto definitivo a seguito del parere
della sovrintendenza beni culturali
In corso progetto definitivo
2009
2009
Il referendum popolare, svoltosi nel mese di novembre per chiedere che tutta
l’area venisse destinata a parco, non ha raggiunto il previsto quorum.
Si ribadisce la volontà di destinare parte dell’area ad edilizia agevolata e parte a
giardino pubblico.
Rispetto alle realizzazioni programmate a favore della popolazione anziana, la situazione è la seguente:
- Via Sticcotta 2°lotto – previsti inizialmente 22 alloggi – la Giunta Municipale con propria deliberazione n.144 dd.21/06/2004 ha stabilito di
scorporare l’originario lotto in due distinti lotti, indicati quindi ora come 2° e 3° lotto, così suddivisi:
- 2° lotto - civici 4 e 6 - lavori appaltati nel 2006 – fine lavori prevista per il 2008,
- 3° lotto – civico 12 – lavori appaltati nel 2006 – fine lavori prevista per il 2008.
Sono 233 gli alloggi compresi nei piani provinciali di finanziamento pregressi (dato a tutto il piano attuativo per il 2006) per i quali non è ancora stata
individuata la localizzazione ai fini della loro realizzazione. Va evidenziato che in sede di approvazione del piano attuativo – aggiornamento per il 2006 - la
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Provincia non ha previsto nessun ulteriore alloggio a favore della generalità dei cittadini, se non quelli cosiddetti di risulta che si renderanno disponibili nel
corso dell’esercizio e ha altresì stralciato dalla programmazione pregressa 20 alloggi.
Rispetto al fabbisogno abitativo si può affermare che:
- per quel che riguarda i richiedenti di cui alla l.p.21/92, categoria generalità, grazie alle numerose assegnazioni disposte nell’immobile ITEA di Viale
Trento (1° e 2° lotto), la risposta nel recente passato è stata sicuramente importante. Basti pensare che solo per un modestissimo numero di soggetti
inseriti nella graduatoria ott.nov.2003, che avevano totalizzato il punteggio minimo previsto ai fini dell’assegnazione (20 punti), non si è reso
disponibile l’alloggio. Va rilevato tuttavia che la graduatoria relativa alla raccolta ott.nov.2005 registra n.263 domande;
- per quel che riguarda i richiedenti di cui alla l.p.21/92, categoria extracomunitari, la domanda “qualificata” (30 punti ed oltre) è in costante aumento.
Altresì il numero dei soggetti ammessi alla graduatoria sono passati dalle 277 domande di quella relativa alla tornata nov./dic.2004 alle 370 di
quella ott.nov.2005,
- relativamente ai soggetti di cui alla l.p.16/90, oramai da numerose graduatorie, tutti i soggetti che totalizzano il punteggio minimo previsto sono
stati interpellati ai fini dell’assegnazione di un alloggio. In particolar modo per tale categoria di utenti si evidenzia che sempre più spesso segnalano
di preferire il contributo all’integrazione al canone di locazione rispetto all’offerta di un alloggio.
In sintesi, quindi, il bisogno abitativo maggiormente significativo è espresso dai cittadini extracomunitari, i quali inoltre abbisognano di alloggi
dimensionalmente medio/grandi, difficilmente reperibili tra gli alloggi cosiddetti di risulta. Pertanto, le future realizzazioni/acquisizioni di alloggi dovranno
possibilmente prevedere una percentuale adeguata di alloggi aventi tali caratteristiche.
Nel corso del 2006 il settore dell’edilizia pubblica e agevolata è stato coinvolto nel progetto AA1000 sia con riferimento ai Gruppi di lavoro che ai Tavoli
nelle seguenti materie: Emarginazione e disagio adulto, Immigrati (con incarico di coordinamento del Tavolo), Anziani, e su temi specifici, Zingari.
INVESTIMENTI
Come già detto sopra, è in corso l’aggiornamento dei prezzi del progetto per la ristrutturazione dell’immobile di via Sticotta – 3° lotto da destinare ad alloggi
per anziani.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione di servizi riguarda le attività collegate alla raccolta delle domande, formazione delle graduatorie, assegnazione degli alloggi/contributi in materia
di edilizia pubblica e agevolata e di recupero dei centri storici.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
In previsione il personale assegnato è pari a 6,5 unità.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non si prevede nessuna risorsa strumentale aggiuntiva a quelle consolidate.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
L’esercizio delle funzioni delegate in materia di edilizia abitativa pubblica e agevolata e di recupero dei centri storici avviene secondo le leggi di settore sopra
richiamate, le disposizioni attuative e gli strumenti di pianificazione approvati dalla Giunta provinciale.
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PROGRAMMA N° 9 – PROMOZIONE SOCIALE
Assessore competente: Giovanni Spagnolli
Consigliera delegata: Marilena Bertolini (promozione della cultura della integrazione e minoranze etniche)
Consigliera delegata: Mirella Stofella (formazione permanente)
Dirigente: Aurelio Cunial
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
Il programma riguarda le attività relative alla gestione dell’area sosta zingari, all’organizzazione dei corsi dell’Università dell’età libera, ai rapporti con le
Associazioni.
Area Sosta Zingari
Il 2006 ha rappresentato un anno di svolta e di discontinuità rispetto al passato per quanto riguarda il rapporto tra la popolazione Sinta residente al campo e
l’Amministrazione Comunale.
Infatti con la nuova gestione dell’area attrezzata affidata all’Associazione Italiana Zingari Oggi, si è riusciti anche tramite una minor presenza degli operatori a
promuovere qualche piccolo passo in direzione di una maggiore responsabilizzazione e autonomia delle famiglie zingare, (per esempio nel trasporto scolastico
dei figli, nella gestione dei due locali di uso comune presso il campo, nella gestione dei compiti dei bambini).
Gradualmente sono rientrate alcune famiglie che si erano allontanate dal campo, ma la tendenza rimane ancora quella di gravitare sul territorio comunale
senza fissa dimora.
Nel corso del 2006 si è effettuata una verifica per l’assegnazione dei contratti delle utenze per ogni singolo nucleo famigliare presente al campo, ma non
risulta percorribile questa ipotesi per i pesanti costi di ristrutturazione dell’impiantistica per consentire questo passaggio.
Nel corso del 2006 il Progetto Oltre il Campo ha celebrato la sua conclusione con l’assegnazione definitiva di alloggio pubblico a 4 famiglie Sinte. Sono
quattro le famiglie sinte presenti in graduatoria per l’assegnazione degli alloggi Itea, in quantità molto inferiore a quella di 3 anni fa.
Eventuali assegnazioni di alloggi Itea per le famiglie Sinte, secondo le procedure delle graduatorie Itea, avverranno pro futuro con il coinvolgimento del
servizio sociale, secondo le modalità comuni, per assicurare interventi di sostegno e supporto nel cambio di vita e di responsabilità per i Sinti.
Si intende proseguire con la gestione del campo a cura di AIZO anche per il 2007 tramite un rinnovato incarico che potrebbe esplicarsi nella doppia annualità,
questo per consolidare il nuovo corso e valutarne i risultati sul medio periodo.
Rimane aperta come criticità il fenomeno delle famiglie che non intendono vivere al campo e in appartamento. E’ un fenomeno difficile da gestire, in quanto
non vi sono strumenti adeguati ed efficaci né per ricondurre gli interessati al campo, né per eliminare il loro spostamento sul territorio comunale. Il fenomeno
va comunque affrontato, sia perché è un sintomo di una diffusa insofferenza di buona parte dei sinti alla formula campo, sia perché il vagabondare dei sinti sul
territorio comunale è motivo di tensione in gran parte della cittadinanza.
Al riguardo si è fatta strada negli ultimi tempi, sia da parte dei sinti, sia da parte dei volontari, sia in sede di approfondimento dell’Assessorato provinciale per
le Politiche sociali, l’ipotesi di soluzioni abitative alternative quali le microaree, intese come aree più piccole del campo per l’insediamento di un numero
limitato di persone, di norme facenti parte di una famiglia “allargata”. Per il 2007 si intende realizzare una approfondita istruttoria su cosa si intende per
microarea, tramite la verifica delle rare esperienze italiane in atto e loro traducibilità per il contesto socio-culturale dei sinti roveretani, con il coinvolgimento
degli stessi sinti e dell’ente gestore del campo per far maturare all’interno della comunità sinta il realistico impegno e bisogno per questo nuovo modello
abitativo, anche per avere una lettura su chi e perché è “pronto” a essere il protagonista di questo possibile progetto. In presenza di un modello definito,
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esercizio 2007
dovranno essere coinvolti il servizio urbanistica comunale e il servizio patrimonio per la verifica della disponibilità di aree comunali e delle implicazioni
urbanistiche connesse al nuovo modello e il servizio edilizia pubblica per ciò che concerne le caratteristiche di allestimento delle aree.
Tale prospettiva innovativa dovrà formare oggetto di valutazione all’interno del Tavolo Zingari costituito con deliberazione della Giunta comunale n. 105 del
27 aprile 2006 nell’ambito del progetto AccountAbility 1000 (AA1000), avente l’obiettivo di introdurre meccanismi strutturati e permanenti per la definizione
delle politiche socio-assistenziali in maniera condivisa con le parti interessate.
Vi è la consapevolezza che eventuali nuovi scenari dell’abitare sinto a Rovereto saranno molto probabilmente di competenza della nuova comunità di valle, e
quindi con riferimento all’intero territorio comprensoriale, trattandosi di servizi socio-assistenziali che la riforma istituzionale attribuisce ai nuovi enti.
Saranno anche da vedere le indicazioni che verranno dal disegno di legge di riforma del welfare provinciale, con particolare riguardo al destino della L.P.
15/85 (Norme a tutela degli zingari).
E’ da affrontare la revisione del regolamento dell’area sosta zingari per ciò che concerne i punti di criticità finora incontrati fra i quali: autorizzazioni alla
sosta, loro revoca e diniego; sanzioni per il non rispetto del regolamento; distribuzione dei nuclei all’interno del campo con definizione di capienza massima
dello stesso; norme sulla autorizzazione di animali; ridefinizione del comitato consultivo.
Università Età Libera
L’Università dell’Età Libera è una consolidata iniziativa che riscontra un ampio consenso e interesse della popolazione. Realizza il bisogno di aggiornamento
e di approfondimento di alcune tematiche e discipline, promuove una cultura degli stili di vita sani attraverso i percorsi teorici e pratici che variano dalla
educazione alla salute, al benessere psico-fisico, alla promozione della socializzazione e non da ultimo della valorizzazione del nostro territorio dal punto di
vista storico-artistico, naturalistico- paesaggistico.
Il coinvolgimento di oltre 80 docenti rende dinamica la programmazione dei corsi nella scelta di nuove tematiche e nella diversificazione di stili di docenza e
di coinvolgimento delle classi degli iscritti.
L’iniziativa è articolata in corsi di tipo conferenziale e a laboratorio a numero chiuso per le persone ultra 40 enni, mentre l’area motoria è dedicata agli ultra
55 enni.
Anche per il 2007 si intende proseguire con l’iniziativa a corollario dei corsi, ossia il graditissimo gioco “Conosci Rovereto?” che ha l’obiettivo di far
riscoprire angoli della nostra città in un simpatico gioco itinerante.
Per il 2007 prosegue la collaborazione con il CeBiSM per il progetto di educazione motoria per la popolazione anziana che contempla la supervisione e
aggiornamento degli insegnanti dei corsi di attività motoria, la realizzazione di ricerche scientifiche e didattiche sull’attività motoria in età anziana, oltre che
le iniziative a favore degli anziani “fragili” ospitati presso i centri diurni, gli alloggi protetti e assistiti a domicilio (vedi Programma Servizi socioassistenziali).
Nuovi spazi per l’Università Età Libera
Si proseguirà nell’approfondimento iniziato nel corso del 2006 ad opera dell’ufficio tecnico per l’ipotesi dello studio di fattibilità inerente nuovi spazi da
destinare all’Università dell’Età Libera. Tale nuova sede potrebbe anche convogliare le altre forme aggregative già presenti sul territorio come le associazioni
per anziani, ipotizzando forme di collaborazione per alcuni ambiti o co-abitazione e utilizzo di spazi polifunzionali. Si rende necessario in particolar modo
avere una aula ginnica per consentire la realizzazione di corsi motori per la popolazione anziana, al fine di non gravare sulle palestre già così utilizzate da
scuole e società sportive, un’aula capiente per le conferenze, spazi per i laboratori artistici a numero chiuso.
Associazionismo
Proseguiranno gli interventi di sostegno alle attività delle associazioni operanti nell’ambito della promozione sociale, degli anziani in particolare, attraverso
l’erogazione di contributi volti ad agevolarne l’attività o a consentire l’organizzazione di specifiche iniziative.
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esercizio 2007
Nel corso dell’estate 2006 è stata inaugurata la casetta in Vallunga dopo i lavori di ristrutturazione, e l’iniziativa Pomeriggi in Vallunga, ad opera del Circolo
Cittadino Pensionati e Anziani è stata realizzata in questa sede.
INVESTIMENTI
E’ in corso di elaborazione uno studio di fattibilità per la realizzazione della sede dell’Università Età Libera in immobile di proprietà comunale. Da valutare
nel 2007 l’eventuale finanziamento.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione di servizi riguarda tutte le attività illustrate nella descrizione del programma.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Il personale impiegato nel programma è di n. 5 unità di cui 3 si occupano dell’Ufficio Giovani di cui al programma 4.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non si prevede la necessità di ulteriori risorse strumentali rispetto a quelle attualmente a disposizione.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
La gestione dell’area sosta zingari avviene con riferimento alla L.P. 15/85.
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esercizio 2007
PROGRAMMA N°10 - SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI
SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI
SPESE GENERALI SERVIZIO ATTIVITA’ SOCIALI
Assessore competente:
Giovanni Spagnolli
Consigliere delegato:
Marilena Bertolini (promozione della cultura della integrazione e minoranze etniche)
Dirigente: Aurelio Cunial
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
Il programma riguarda:
- le funzioni socio-assistenziali esercitate in regime di delega ai sensi della L.P. 14/91,
- le funzioni proprie relative al mantenimento in istituto di persone anziane o inabili non abbienti,
- le iniziative volte a realizzare il coinvolgimento di tutti i soggetti pubblici e privati interessati al processo di formazione e verifica delle politiche e
delle azioni poste in essere dall’Amministrazione in campo socio-assistenziale , secondo lo standard di responsabilità sociale Account Ability 1000
sperimentato negli ultimi due anni e la cui positiva applicazione è stata asseverata da BVQI Italia, organismo di certificazione del Gruppo Bureau
Veritas.
In questo quadro il programma prevede l’erogazione dei servizi a favore degli anziani, dei minori, delle famiglie, dei soggetti disabili, dei soggetti in difficoltà
economica o in stato di emarginazione.
Riforma istituzionale e Riforma del Welfare provinciale
E’ di rilevanza l’approvazione della L.P. 16.06.2006, n. 3 “Norme in materia di governo dell’autonomia del Trentino”, in vigore dal 12 luglio 2006, di riforma
istituzionale. La legge prevede l’istituzione delle Comunità e il successivo trasferimento dalla Provincia ai Comuni delle funzioni da gestire in forma associata
tramite le Comunità medesime. Ai sensi di tale legge sono trasferite ai comuni ed esercitate in maniera associata mediante le comunità, fra le altre, le funzioni
amministrative in materia di assistenza e beneficenza pubblica, compresi i servizi socio-assistenziali, nonché il volontariato sociale per servizi da gestire in
forma associata, ed esclusi gli accreditamenti di enti e strutture e le attività di livello provinciale da identificare d’intesa con il Consiglio delle autonomie
locali.
Tra i primi adempimenti che la legge di riforma prevede vi è l’individuazione dei territori delle Comunità. Il Consiglio Comunale di Rovereto, con propria
deliberazione di data 13.09.2006, n. 38, ha aderito alla proposta di ipotesi di individuazione del territorio della comunità 10 Vallagarina indicata nel disegno di
legge provinciale n. 104/2005. Una volta individuati gli ambiti, entro il 2007 sono previste l’approvazione dello statuto da parte dei Comuni di ciascuna
Comunità e l’elezione dei relativi organi. Nel corso del 2008 potrebbero avere inizio i primi trasferimenti di funzioni, in particolare quelle riguardanti il
presente programma. Tuttavia, nell’incertezza degli sviluppi temporali dei vari adempimenti, il presente bilancio prevede gli stanziamenti per l’intero triennio.
La prospettiva comunque è quella, nel corso del triennio, dell’assunzione da parte della Comunità delle funzioni in materia socio-assistenziale ora esercitate
dal Comune.
Nella prospettiva dell’assunzione da parte della nuova Comunità delle funzioni socio-assistenziali prima esercitate separatamente da Comune e Comprensorio
e della conseguente necessità di omogeneizzazione delle strutture organizzative, dei processi di programmazione e operativi e dei sistemi informativi
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esercizio 2007
riguardanti tali funzioni, si ritiene opportuno che Comune di Rovereto e Comprensorio della Vallagarina ricerchino contenuti e modalità su cui avviare fin
d’ora processi di omogeneizzazione, preordinando per quanto possibile le condizioni che agevolino la fusione dei due sistemi.
Due potrebbero essere gli ambiti di questa preventiva intesa: i processi di valutazione e programmazione dei servizi attraverso la condivisione, già avviata,
della metodologia AccountAbility 1000 (AA1000) con la partecipazione del Comprensorio ai Tavoli territoriali per la pianificazione delle politiche socioassistenziali e i sistemi informatici da condividere sia per la parte amministrativa che per la parte sociale, per i quali sono già in corso i primi contatti e
valutazioni.
In armonia con la legge di riforma istituzionale, la futura legge di riforma provinciale dell’ordinamento dei servizi socio-assistenziali disciplinerà forme e
modi per la piena applicazione dei principi e delle finalità della legge di riforma istituzionale nei confronti dell’assetto dei servizi socio-assistenziali in
provincia di Trento.
Pianificazione partecipata delle politiche socio-assistenziali (AA1000)
Prosegue il progetto per il coinvolgimento sistematico e permanente dei portatori di interesse nei processi di valutazione e pianificazione delle politiche e dei
servizi socio-assistenziali secondo la metodologia definita dallo standard di responsabilità sociale AA1000. Come detto, sul progetto si sta attuando una
condivisione con il Comprensorio della Vallagarina al fine di preordinare logiche, strumenti e professionalità in grado di affrontare i nuovi compiti che
saranno affidati alla Comunità in un contesto che vedrà una maggiore autonomia e responsabilizzazione a livello locale e un sistema di trasferimenti finanziari
a budget predefinito.
Con deliberazione della Giunta comunale 27 aprile 2006 n. 105 sono stati costituiti i Tavoli di lavoro territoriali per la pianificazione delle politiche sociali.
Sono nove e precisamente:
- anziani
- minori e famiglie
- giovani
- disabili in età evolutiva
- disabili in età adulta
- immigrati
- disagio e emarginazione adulta
- inserimenti lavorati soggetti svantaggiati
- zingari.
Tutti i tavoli hanno effettuato tre riunioni prima dell’estate e hanno ripreso l’attività nel corso del mese di ottobre. Proseguiranno i loro lavori per completare e
condividere la ricognizione dei servizi esistenti a livello territoriale, valutarne l’adeguatezza ai bisogni emergenti, evidenziare le criticità, indicare le priorità e
le proposte migliorative. I lavori dei tavoli consentiranno di rafforzare e consolidare il lavoro di rete che è la condizione indispensabile per costruire un
sistema integrato e condiviso.
Nella primavera del 2007 sarà effettuata, in una riunione plenaria di tutti i soggetti partecipanti ai tavoli, una valutazione del primo anno di attività, anche al
fine di introdurre, se ritenuto utile, una revisione dell’articolazione dei tavoli in relazione ad esigenze di semplificazione e di connessione delle varie
tematiche.
Anche per il 2007 il processo sarà sottoposto alla verifica di un soggetto terzo indipendente accreditato rispetto allo standard AA1000.
La struttura della presente relazione previsionale e programmatica è strutturata in conformità ai principi e alla metodologia dello standard di responsabilità
sociale AA1000, adottando una esposizione per aree d’interesse, nell’ottica dei beneficiari degli interventi, secondo criteri d’impatto sociale.
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esercizio 2007
Area d’interesse Anziani
Il numero degli anziani è in continua crescita, sia in termini assoluti che percentuali sul totale della popolazione. Ciò determina un invecchiamento generale
della popolazione. Sono attualmente utenti dei servizi socio-assistenziali, a vario titolo, 753 anziani su un totale di 7.316 anziani residenti (10,2%).
L’incidenza percentuale sull’intera popolazione è di 20,6. L’indice di vecchiaia, ovvero il rapporto tra la popolazione con età superiore ai 65 anni e la
popolazione con età inferiore ai 15 anni, è di 145,6%. La popolazione femminile è di 18.578 unità, corrispondente al 52,3% del totale della popolazione,
mentre la popolazione maschile è di 16.940 unità (47,7% del totale della popolazione). La popolazione anziana è composta da 4.393 donne (60,0%), mentre
gli uomini anziani sono 2.923 (40,0%). L’incidenza percentuale della popolazione anziana femminile sull’intera popolazione femminile è del 23,6%, mentre
l’incidenza percentuale della popolazione anziana maschile sul totale della popolazione maschile è del 17,2%. I nuclei familiari complessivi sono 15.257. I
nuclei familiari composti da una sola persona sono 5.120 (33,6% del totale) e di essi 2.220 (43,4% dei nuclei monopersonali) sono composti da persona sola
anziana. Gli anziani soli sono il 30,3% del totale della popolazione anziana.
Nell’anno 2005 il totale della spesa sostenuta a favore della popolazione anziana è stato di € 3.193.242 (comprensiva degli interventi di promozione e
prevenzione) corrispondente al 32,7 % del totale della spesa.
Panorama dei servizi socio-assistenziali
Il panorama dei servizi socio-assistenziali territoriali per anziani di Rovereto è rappresentato da:
- il servizio di assistenza domiciliare
- il servizio “ADI” e “ADI cure palliative a domicilio”,
- alloggi protetti con sede a Borgo Sacco (13 posti),
- una seconda sede di alloggi protetti in via Vannetti (12 alloggi),
- centro diurno per anziani di via S. Maria (20 posti),
- un secondo centro diurno per anziani in via Vannetti (20 posti),
- un centro diurno per malati di Alzheimer (15 posti),
- attività motoria per tutti gli ospiti degli alloggi protetti e dei centri diurni
- un’attività motoria per un primo gruppo di anziani utenti del Servizio di Assistenza Domiciliare,
- soggiorni estivi per anziani.
Sono inoltre da considerare nel panorama dei Servizi a livello cittadino rivolti alla popolazione anziana:
- Residenza Sanitaria Assistenziale di via Vannetti (267 posti letto),
- Istituto delle Piccole Suore della Sacra Famiglia di via Saibanti (104 posti letto di cui 98 negoziati),
- Residenza Sanitaria Assistenziale Ospedaliera della Clinica “Solatrix” (20 posti letto).
Assistenza Domiciliare
Il Servizio di Assistenza Domiciliare è gestito in convenzione con la Cooperativa La Casa di Rovereto con decorrenza dal 1° novembre 2004 e per tre anni,
con possibilità di rinnovo per ulteriori due periodi annuali, avendo pertanto scadenza definitiva il 31.10.2009.
Le attività oggetto di convenzione sono le prestazioni di aiuto domiciliare, la consegna di pasti a domicilio, il trasporto di persone ed il ritiro a domicilio di
provette e consegna al laboratorio di analisi.
Il servizio di assistenza domiciliare registra un aumento sia delle ore erogate sia degli utenti e un’estensione alla fascia oraria notturna.
Relativamente ai pasti a domicilio, il servizio è affidato con convenzione alla Casa di Soggiorno per Anziani. La convenzione scade in data 31.12.2007. E’
stato registrato un incremento del numero di utenti pari a 4,3%. La preparazione del pasto avviene presso la nuova cucina della sede di via Vannetti. La
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esercizio 2007
riorganizzazione del servizio pasti a domicilio conseguente al cambio di gestione nella preparazione e confezionamento dei pasti, è stata testata attraverso la
somministrazione di un questionario di gradimento agli utenti del servizio medesimo. La somministrazione è stata estesa anche agli utenti dei due centri diurni
e alloggi protetti. Il grado di soddisfazione è risultato alto, gli utenti considerano il servizio migliorato sia per la qualità dei cibi che per la quantità. Ha inoltre
contribuito ad aumentare il gradimento la sostituzione dei vecchi contenitori dei pasti con nuovi e moderni. Entro il 2007 si dovrà provvedere al nuovo
affidamento del servizio.
Per l’anno 2007 s’intende realizzare l’educazione motoria a domicilio degli utenti del servizio di assistenza domiciliare, dopo la sperimentazione avvenuta nei
due anni scorsi, secondo un modello aggiornato con la supervisione e il coordinamento del Ce.Bi.S.M.. Esso verrà proposto agli utenti nuovi del SAD e
prevede alcune ore iniziali a domicilio dell’utente con la compresenza dell’educatore motorio e dell’OSS. In seguito l’educatore motorio supervisiona l’attività
effettuata con il supporto dell’operatore di assistenza fino alla verifica finale.
Piena condivisione e appoggio viene data all’assistenza domiciliare integrata e “Cure palliative” promossa dall’Azienda per i Servizi Sanitari in ambito
distrettuale.
Centri diurni
La convenzione con la Casa Soggiorno Anziani di Rovereto per la gestione del secondo centro diurno per anziani presso la sede di via Vannetti al piano terra
dell’immobile che ospita gli alloggi protetti scade il 31.12.2007. Il centro diurno è aperto anche il sabato e la domenica. Entro il 2007 si dovrà provvedere al
nuovo affidamento del servizio.
Il centro diurno di via S. Maria è attivo ormai da otto anni ed è gestito in convenzione con la Cooperativa “La Casa” di Rovereto in scadenza il 31.12.2007,
con possibilità di rinnovo per ulteriori due periodi annuali.
Ciascuno di questi servizi registra un “tutto esaurito” ed un grado di soddisfazione nell’utenza positivo. A partire dal gennaio 2007, in accordo con la
cooperativa “La Casa” gestore del centro diurno di S. Maria, sarà valutata l’adozione di un nuovo modello gestionale che vede, accanto agli operatori
assistenziali della cooperativa medesima, un assistente sociale del servizio comunale con funzioni di raccordo e coordinamento. Saranno inoltre valutate
l’opportunità e le condizioni per introdurre una regia unica della gestione dei due centri per migliorare la condivisione delle modalità di intervento e
l’integrazione dei servizi resi presso i due centri.
Dal mese di novembre 2004 è aperto il centro diurno per malati di Alzheimer in convenzione con l’Istituto Piccole Suore della Sacra Famiglia in via Saibanti.
Il Centro accoglie anche utenti provenienti da comuni del territorio comprensoriale, in parti uguali. Nel corso del 2007 sarà realizzato un questionario
conoscitivo rivolto alle persone inserite nel progetto “Cronos” del nostro distretto sanitario per conoscere il loro grado di informazione relativa al
funzionamento del centro, ed inoltre una attività di sensibilizzazione per i medici di medicina generale. Particolare attenzione sarà data alla collaborazione con
l’Azienda provinciale per i servizi sanitari sia per l’attività riguardante gli utenti del centro che per la promozione di attività di studio e ricerca scientifica.
E’ stata sospesa la previsione di un secondo centro diurno per Alzheimer presso ex Villa Salvetti di proprietà della Casa Soggiorno Anziani di Rovereto, in
attesa di meglio conoscere l’evoluzione della domanda.
Alloggi protetti
La gestione degli alloggi protetti di Borgo Sacco e via Vannetti è affidata alla Casa Soggiorno Anziani di Rovereto (la convenzione è stata sottoscritta il 27
settembre 2002 e scade il 31.12.2005, rinnovabile per ulteriori due periodi annuali). Entro il 2007 si dovrà provvedere al nuovo affidamento del servizio.
Per quanto riguarda l’altra porzione dell’immobile, contigua alla parte ristrutturata, ubicata tra la chiesa dell’ex convento e gli alloggi, è stata modificata la
destinazione inizialmente progettata per ulteriori alloggi protetti. Non avendo riscontrato una domanda come a suo tempo ipotizzato, si è concordato con la
Provincia e la Casa Soggiorno Anziani di Rovereto di destinare questa parte di immobile a comunità alloggio per disabili nell’ambito di un innovativo
progetto per la creazione di percorsi di inserimento lavorativo (vedi paragrafo Portatori d’handicap).
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esercizio 2007
Educazione motoria per anziani fragili
Gli interventi di educazione motoria per le persone anziane fragili, realizzata a favore degli utenti dei servizi territoriali con la supervisione ed il
coordinamento del Ce.Bi.S.M. di Rovereto, sono proseguiti presso il centro diurno anziani di via S. Maria, gli alloggi protetti di Borgo Sacco e di via Vannetti,
del secondo centro diurno per anziani annesso e rivolti ad un campione di utenti del servizio di assistenza domiciliare, secondo un progetto unitario volto al
recupero della potenza fisica e dell’autonomia degli stessi.
Per l’anno 2007 s’intende mantenere la positiva collaborazione con il CeBiSM, sviluppare l’attività educativa motoria nei confronti degli anziani fragili
coinvolgendo il personale di assistenza anche con attività formative e le famiglie delle persone anziane.
Soggiorni estivi per anziani
I soggiorni prevedono annualmente un soggiorno al mare ed uno al lago. Nel 2005 i partecipanti sono stati 15 mentre nel 2006 sono stati 18.
Il servizio è realizzato attraverso una convenzione con il Comprensorio della Vallagarina.
Residenze Sanitarie Assistenziali
L’anno 2006 vede la conclusione dei lavori della Residenza Sanitaria Assistenziale di Borgo Sacco (72 posti letto) e la consegna dell’immobile alla C.S.A.,
che gestirà la nuova RSA sulla base di apposita convenzione stipulata in data 15.09.2006.
La revoca della procedura per la realizzazione delle due nuove RSA per complessivi 160 posti in località ex Cava Manica, rende necessario riprogrammare la
collocazione dei 160 posti nel rispetto delle vigenti direttive provinciali in materia di progettazione di RSA; fermo restando che, nel breve-medio periodo, i
corrispondenti 160 ospiti continueranno a permanere presso la Casa di Via Vannetti, tale riprogrammazione avverrà attraverso:
- una nuova RSA da 80 posti che sarà realizzata nel comparto di piazzale De Francesco, di proprietà comunale, provvedendo, entro il 2006, alla
elaborazione della progettazione preliminare da presentare alla Provincia;
- un’ulteriore struttura da 80 posti che costituirà oggetto di un’altra localizzazione idonea sul territorio comunale o che, in alternativa, potrà essere
ricavata con un intervento di ristrutturazione di parte dell’immobile comunale che ospita l’attuale RSA di via Vannetti.
Pertanto il complessivo programma delle RSA sul territorio comunale verrebbe così ridefinito:
- nuova RSA Sacco: 72 posti,
- nuova RSA Piazzale De Francesco: 80 posti,
- realizzazione di una nuova RSA di 80 posti, previa individuazione o, in alternativa, intervento di parziale ristrutturazione dell’attuale RSA di via
Vannetti,
- nuova RSA Solatrix: 60 posti,
- RSA Istituto Piccole Suore S. Famiglia: 104 posti,
per complessivi 396 posti secondo le previsioni del piano provinciale (più gli attuali 20 posti della RSA Ospedalirea Solatrix).
Unità Valutativa Multidisciplinare e accessi in RSA
Il numero di domande per RSA valutate annualmente dall’UVM di residenti a Rovereto è in continua crescita. Presso il distretto della Vallagarina, titolare
dell’unità valutativa, sussiste una consistente lista d’attesa per l’accesso alle RSA del territorio comunale e comprensoriale. La patologia a carico dei
richiedenti, inoltre, è sempre più grave.
Il Tavolo di lavoro Anziani ha evidenziato con particolare preoccupazione questa crescita della domanda, che è esplosa nel corso del 2006. E’ stata pure
evidenziata la presenza di liste di attesa per l’accesso al servizio di assistenza domiciliare. Si è pertanto concordato di approfondire le caratteristiche del
fenomeno, anche in relazione al sistema di assistenza parallelo assicurato dalle badanti, per poter preordinare eventuali adeguamenti sul fronte dell’offerta.
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esercizio 2007
Il Comune, nell’esercizio di funzioni proprie, interviene nel pagamento delle rette delle RSA di cittadini anziani o inabili non abbienti con le modalità previste
da specifico regolamento.
Area di interesse Minori e famiglie
A fronte di una popolazione residente nell’anno 2005 di 35.518 abitanti, i soggetti in età da 0 a 17 anni residenti nel comune di Rovereto sono 5.914, pari al
16,6 % dell’intera popolazione, in leggera crescita rispetto all’anno precedente.
Il tasso di natalità è risultato nel 2005 pari a 9,91 nati su mille residenti. Il numero delle famiglie è in costante aumento. Nel 2005 ha raggiunto il valore di
15.257. All’aumento del numero delle famiglie concorre la crescita delle famiglie rappresentate da un solo componente. Le famiglie sono in profonda
trasformazione; il loro aumento numerico è accompagnato da un loro assottigliamento: sempre più famiglie sempre meno componenti per famiglia. Si
evidenzia la crescita di divorzi e separazioni. I nuclei familiari con la presenza di un solo genitore sono stati, all’ultimo censimento, 1127 con la presenza della
sola madre e 172 con quella del solo padre.
Nell’anno 2005 sono stati utenti dell’area Minori e Famiglie dei servizi socio-assistenziali, a vario titolo, 498 persone (minori, adolescenti, giovani, genitori);
di queste, 167 riguardano minori con età inferiore ai 18 anni e 331 sono adulti (genitori), escludendo le persone straniere e disabili conteggiate nelle rispettive
aree d’interesse.
187 persone hanno usufruito nel corso del 2005 di interventi di sostegno al reddito senza un intervento valutativo da parte del servizio sociale professionale
per assegno di maternità e assegno al nucleo familiare e cure ortodontiche. Sono state pertanto complessivamente 581 le persone che nel corso del 2005 hanno
usufruito di prestazioni o interventi socio-assistenziali
L’area d’interesse minori e famiglie riguarda il 25,1 % del totale degli utenti dei servizi e assorbe il 14,6 % del totale della spesa (con un lieve calo di due
punti e mezzo percentuali rispetto al 2004).
Tra le situazioni di bisogno emergenti si trovano quelle di minori adolescenti con gravi disagi comportamentali espressione di un crescente disagio
psichiatrico. Tale patologia sembra manifestarsi a carico del giovane adolescente attraverso un comportamento che obbliga sempre con maggior frequenza le
famiglie ed i servizi sociali a ricorrere al ricovero dei ragazzi in strutture residenziali, in particolare fuori provincia.
Vengono confermate le situazioni famigliari più disagiate laddove i minori vivono spesso in condizioni di degrado fisico, psicologico ed anche materiale, con
notevoli ripercussioni a livello scolastico come la difficoltà di apprendimento, i disturbi dell’attenzione, l’abbandono scolastico. Anche dal mondo della
Scuola giungono segnalazioni circa l’impossibilità di rispondere in maniera adeguata alle difficoltà comportamentali ed alle difficoltà di apprendimento che
manifestano prevalentemente gli alunni frequentanti le scuole elementari e medie.
La tipologia delle famiglie in carico al servizio sociale, sono caratterizzate da una multiproblematicità che richiede la messa in atto di una pluralità di
interventi di aiuto.
Le problematiche, che vengono evidenziate e valutate, riguardano atteggiamenti di grave trascuratezza nella cura e nell’educazione nei confronti dei figli, il
disagio psichico da parte dei genitori, le situazioni di maltrattamento a carico dei minori, la conflittualità di coppia.
Le situazioni di separazione coniugale – in particolare quelle conflittuali – portano ad uno stato di sofferenza dei minori e, spesso, generano condizioni
d’indigenza in capo ad uno dei due genitori.
Alcolismo e tossicodipendenza - spesso associati a disturbi psichiatrici - hanno come conseguenza una limitazione delle capacità genitoriali e richiedono
frequentemente un intervento da parte dell’Autorità Giudiziaria minorile.
La frammentazione delle reti familiari, ed a volte la mancanza di supporti ricevuti dal contesto parentale/amicale accentua ed aggrava le situazioni di disagio
rendendo inevitabile che le richieste di aiuto si rivolgano esclusivamente ai sistemi formali anziché a quelli comunitari o “naturali”.
Le situazioni familiari più complesse (16,3 % sul totale) presentano un grado di cronicità tale da doversi interrogare sull’efficacia delle forme di aiuto messo
in campo, sia dai servizi sociali che sanitari, sia dai servizi di privato sociale e del volontariato.
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esercizio 2007
Va aggiunto che il numero delle situazioni familiari con minori in carico per le quali è in atto un rapporto con la magistratura minorile è salito quest’anno a 86,
e tra di esse si possono individuare diversi nuclei familiari in carico ai servizi sociali pubblici da almeno tre generazioni.
Un ulteriore grado di criticità è rappresentato dalla situazione abitativa di molte madri sole o separate con figli a carico o donne sole in gravidanza, in
particolare straniere; tra queste ve ne sono molte che esprimono esclusivamente un bisogno di tipo alloggiativo per il soddisfacimento del quale si ricorre a
strutture di tipo socio assistenziale; quest’incongruenza di offerta può portare a situazioni paradossali per cui le stesse strutture si trovano conseguentemente
nell’ impossibilità di accogliere madri e bambini con problemi gravi a carattere assistenziale.
Sono monitorati gli effetti della concentrazione dell’assegnazione degli alloggi ITEA nel nuovo complesso di viale Trento. Come emerge da un’analisi
effettuata dalla Cooperativa sociale Kaleidoscopio, la recente assegnazione di un cospicuo numero di alloggi solleva alcuni interrogativi sulle modalità di
convivenza condominiale in riferimento ad alcuni aspetti quali l’elevata densità degli alloggi e della popolazione residente, la numerosità di nazionalità,
culture ed etnie e molto spesso la presenza di un numero elevato di bambini per nucleo familiare.
Il panorama dei servizi territoriali per minori a Rovereto è rappresentato da:
- centri aperti socio-educativi
- centro diurno “Il cortile”
- Progetto sperimentale scuola media “Degasperi”
- progetto per adolescenti e giovani adulti “Ali di gabbiano”
- laboratori per adolescenti “Laboratori del fare”
- progetto “Free Way”
- interventi socio-educativi a domicilio
- affidi familiari
- affidi a strutture residenziali
- servizio di consultorio familiare
- mediazione familiare.
Centri aperti socio-educativi
Continuano le iniziative socio-educative dei centri aperti “C’entro anch’io” con le seguenti caratterizzazioni:
- il centro del Brione vede confermata l’attività tradizionale socio-educativa con interventi di sostegno scolastico, in particolare nei confronti degli
alunni stranieri residenti nella zona sia del Brione che del nuovo insediamento city center, registrando nel 2006 un sensibile aumento delle presenze
rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente; questo è dovuto principalmente al cambio di sede (ex farmacia comunale) ora più visibile, aperta,
centrale rispetto alla zona di abitazione dei minori;
- il centro di S. Giorgio si è ormai caratterizzato con la presenza esclusiva di adolescenti che frequentano liberamente il centro; si registra, come
l’anno precedente, una diminuzione delle presenze. E’ da rilevare l’inadeguatezza della sede del centro di S. Giorgio sia per le dimensioni sia per la
vicinanza del bar; il centro aperto di S. Giorgio è al suo quarto anno di attività e si rivolge ad un gruppo ormai cresciuto (dai 15 ai 18 anni); alcuni di
essi già lavorano ma ritornano a frequentare le iniziative serali rivolte ai giovani.
- le attività estive sono state realizzate presso la sede dell’oratorio di S. Maria;
- l’attività serale rivolta ai giovani adolescenti ha visto incrementare le presenze dei ragazzi, anche grazie alla collaborazione con la parrocchia di S.
Maria che , oltre a mettere a disposizione gli spazi ha garantito la presenza di giovani che abitualmente frequentano la parrocchia, facilitando così la
condivisione di iniziative ricreative.
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esercizio 2007
Oratorio Rosmini
Nel corso del 2007, in relazione all’ultimazione dei lavori di ristrutturazione dell’oratorio Rosmini e d’intesa con l’Assessorato ai Giovani, sarà valutata la
realizzazione di uno specifico progetto che vede la collaborazione di Comune, Parrocchia di S. Marco e Comunità Murialdo per la riattivazione di un
importante luogo a servizio della popolazione di minori e giovani non solo della città ma di riferimento anche per i comuni più vicini.
E’ prevista inoltre la possibilità di aprire presso la sede del ristrutturato oratorio una Casa Famiglia, gestita dalla Comunità Murialdo, che potrà ospitare dai
due ai tre minori. La Casa Famiglia rappresenta un modello di accoglienza di grande valore solidaristico con forte ricaduta nella comunità in cui è insediata in
termini culturali e di sensibilità.
Centro diurno
Prosegue l’attività del centro diurno per minori “Il cortile”, rivolto ad un numero crescente di minori . La gestione del centro è affidata alla Comunità
Murialdo. Il centro si caratterizza per le problematicità dei casi accolti, per lo stretto rapporto con le famiglie dei minori stessi, per la collaborazione con il
servizio sociale e la Scuola ed i centri aperti con i quali vengono programmate le attività estive.
Nel mese di gennaio 2006 è avvenuto il trasferimento della sede presso i nuovi spazi, messi a disposizione dalla Parrocchia c/o l’oratorio di S. Maria (ex sede
CedAs).
Progetto sperimentale scuola media “Degasperi”
L’istituto Comprensivo Isera-Rovereto, a cui fa capo la scuola media “Degasperi” di B. Sacco ha segnalato l’impossibilità di attivare per l’anno scolastico
2006/2007 l’apertura pomeridiana della scuola nelle giornate di lunedì, mercoledì, venerdì. La mancata erogazione di tale servizio (denominato P.I.P.)
aumenta le difficoltà degli alunni provenienti da situazioni familiari “povere” o “carenti” dal punto di vista educativo ed affettivo, o i cui genitori sono assenti
da casa per motivi di lavoro.
Perseguendo l’obiettivo di prevenire forme di disagio/devianza giovanile, si è quindi convenuto di offrire a questa tipologia di utenza la possibilità di
frequentare il centro “Anch’io” di S. Giorgio nei pomeriggi non coperti dalla scuola, prevedendo quindi un’estensione dell’orario di apertura del centro stesso.
Progetto “Ali di Gabbiano” e “Laboratori del fare”
Il Progetto “Ali di gabbiano” è attuato ormai da anni in convenzione con l’Associazione “U.B.Girella” ed è volto al recupero sia formativo-educativo che delle
capacità lavorative, a favore di adolescenti o giovani con problematiche collegate all’abbandono scolastico o in presenza di condizioni familiari ed educative a
rischio di emarginazione.
E’ confermato il finanziamento a bilancio per i “Laboratori del fare”, posti in essere dagli educatori dell’Associazione “U.B.Girella” per gli adolescenti. Si
tratta di un progetto rivolto a tutti i giovani della città e non solo a quelli in carico ai servizi sociali. I laboratori propongono percorsi di crescita ai ragazzi,
centrati sull’operatività, con l’obiettivo della loro responsabilizzazione ed attivazione.
Progetto “Free Way”
Tale progetto, realizzato a favore di bambini ed adolescenti in situazione di rischio a causa della precarietà del contesto sociale e familiare, ha avuto come
obiettivo quello di sostenere le madri alla ricerca di lavoro ed i loro figli attraverso un’azione educativa.
Il progetto è stato promosso dalla Fondazione Opera Famiglia Materna in collaborazione con la Cooperativa sociale Tagesmutter del Trentino “Il Sorriso”, ed
è stato realizzato in stretto rapporto con i servizi sociali del territorio. Per il progetto, gia finanziato ai sensi della L. 285/97, la Provincia prevede una
progressiva riduzione dei finanziamenti.
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esercizio 2007
Il ricorso da parte degli utenti, provenienti soprattutto dal Comune di Rovereto e dal Comprensorio della Vallagarina, è risultato inferiore alle attese, anche in
relazione all’utilizzo da parte dei nuclei familiari dei “buoni di servizio” provinciali. La Provincia sta elaborando un nuovo modello di valutazione
multistakeholder al quale il Comune dovrà attenersi per la valutazione in merito alla validità del progetto ai fini della prosecuzione del servizio e del
conseguente finanziamento per l’anno 2007, come esplicitamente richiesto dal Servizio provinciale competente.
Interventi socio-educativi a domicilio
Tali interventi, volti a sostenere a domicilio minori in difficoltà e le loro famiglie attraverso attività educative quali il sostegno scolastico e la socializzazione,
sono attuati tramite la cooperativa sociale”Progetto ‘92” di Trento, ed a partire dal mese di gennaio 2007 anche dall’Associazione “Ubalda Bettini Girella”.
Il numero dei minori seguiti negli ultimi due anni si è mantenuto costante nella misura di 12/13 unità.
Affidi familiari
L’istituto dell’affido familiare mantiene il suo “trend” di stabilità nel corso degli anni con 10 minori collocati presso famiglie affidatarie. L’affido familiare
rimane un istituto difficile da esercitare da parte delle famiglie affidatarie: Per sostenere il servizio offerto alle famiglie dalla Provincia, attraverso gli operatori
del Gruppo Tecnico per l’affido familiare, ha organizzato degli incontri periodici a sostegno delle famiglie stesse.
Affidi a strutture residenziali
Si tratta di affidi di minori in situazioni gravi per le quali, quasi in tutti i casi, il Tribunale per i minorenni ha decretato un allontanamento dal nucleo familiare.
Il numero complessivo degli utenti assistiti si mantiene costante intorno alle 20 unità.
A seguito della chiusura del Centro Provinciale dell’Infanzia di Trento, le necessità di accoglienza di madri con bambini, anche provenienti da territori extra
comunale, hanno trovato risposta nelle strutture di Rovereto quali la Casa di accoglienza dell’”Opera Famiglia Materna” e la Casa di accoglienza “Fiordaliso”
della cooperativa “Punto d’Approdo”, oltre che nella casa di accoglienza “Padre Angelo” di Trento. L’accoglienza delle mamme e dei loro bambini presso tali
strutture è sostenuta dalla Provincia nell’ambito del finanziamento previsto per gli interventi della L.P. 35/83.
Consultorio familiare
Prosegue l’attività del servizio sociale all’interno del servizio di Consultorio familiare presso il Distretto sanitario della Vallagarina, attraverso un lavoro
rivolto sia ai singoli individui che alle coppie, che alle famiglie. Il servizio sociale , su mandato del Tribunale per i minorenni, svolge un’opera di sostegno
durante il primo anno di inserimento dei bambini adottati in famiglia. Svolge anche le valutazioni per le adozioni nei casi particolari sulla base dell’articolo 44
della Legge 184/83.
Mediazione familiare
Per le famiglie che devono affrontare una situazione di separazione coniugale, prosegue il servizio di mediazione familiare, condotto insieme al Comprensorio
della Vallagarina. Il servizio offerto alle coppie in fase di separazione non è ancora considerato dalle stesse come una opportunità e strumento volto a meglio
affrontare le eventuali ricadute negative in ambito familiare e nei confronti dei minori. Attraverso la pubblicizzazione del servizio ed altre iniziative di
informazione ai soggetti che a vario titolo sono a contatto con le problematiche connesse alla separazione fra coniugi, si intende trovare la modalità per
trasformare un bisogno sicuramente presente sul territorio in domanda di servizio di mediazione familiare.
La sede è presso il Comprensorio della Vallagarina in via Tommaseo, 5 a Rovereto.
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Nuova struttura residenziale per minori con necessità di accoglienza sull’urgenza
Come previsto dalla relazione previsionale e programmatica al bilancio 2006 è stato elaborato un progetto di una nuova struttura destinata ad affrontare una
nuova tipologia di bisogno emergente che riguarda le situazioni di adolescenti con problemi di disturbo mentale, una decina di casi con aspetti di gravità tale
che negli anni precedenti non si era manifestata e per le quali è necessario far ricorso a strutture fuori provincia.
Il progetto è stato inoltrato al competente servizio provinciale per l’autorizzazione e il finanziamento.
Area di interesse Adulti
La popolazione adulta rappresenta il 61,9 % della popolazione totale (dati 2005). La fascia adulta comprende le persone dai 18 ai 65 anni. Si tratta di una
fascia d’età molto ampia, comprensiva di “giovani adulti”, di adulti, di persone che stanno raggiungendo l’età del pensionamento.
Il servizio sociale registra un consistente e progressivo aumento di situazioni in carico. In particolare, l’aumento è registrato a carico della classe dei “giovani
adulti” (18/34). Molte delle situazioni in carico presentano un disagio plurimo. Tanto le situazioni considerate “croniche”, per le quali la presa in carico è stata
avviata negli anni scorsi, quanto le nuove prese in carico, presentano livelli molto elevati di complessità. Si tratta di giovani con latente disagio psichico e/o
alcoldipendenza, con ridotta consapevolezza delle proprie difficoltà personali, privi di un contorno familiare significativo. I bisogni maggiormente
rappresentati sono la mancanza di casa, economico, la difficoltà di reperire e mantenere nel tempo il lavoro ed in generale difficoltà nella gestione della
quotidianità e delle relazioni sociali.
Per l’anno 2007 vi è l’impegno a dare attuazione al “Progetto Fiorenzo” attraverso un contributo finanziario alla Fondazione “Comunità solidale”. Il progetto,
condiviso all’interno del Tavolo Disagio ed emarginazione adulta, è volto a creare, per persone (uomini) in situazione di emarginazione sociale o di
temporanea difficoltà, una comunità alloggio a bassa protezione in grado di accogliere, anche per periodi prolungati, coloro che non sono in grado di
provvedere autonomamente ai propri bisogni quotidiani. La comunità potrà accogliere un numero massimo di 3/4 persone adulte, con bisogno di sperimentarsi
in una situazione di semi-autonomia. Un operatore fornirà assistenza e guida per la realizzazione dei progetti individuali preventivamente preparati con il
servizio sociale. L’elemento di difficoltà è la disponibilità di un alloggio idoneo, alla cui individuazione è impegnata anche l’Amministrazione comunale con
riguardo al proprio patrimonio nella prospettiva di una messa a disposizione a titolo gratuito.
E’ da evidenziare ulteriormente un’area problematica della fascia adulta a carico della componente femminile caratterizzata da donne di età media, con
limitate risorse personali, economiche e familiari, che necessitano di un luogo socio-occupazionale e socio-relazionale in quanto a rischio di emarginazione
sociale e di isolamento. Come evidenziato dal Tavolo Minori e famiglie, per un numero limitato di esse si evidenzia anche la necessità di una soluzione
abitativa protetta (comunità alloggio).
Per le persone adulte in carico al servizio sociale e all’unità operativa del servizio di psichiatria non in grado di raggiungere la piena autonomia personale e
sociale sono stati realizzati sul territorio comunale e comprensoriale, a partire dal 2001, tre alloggi semi-protetti a valenza socio-assistenziale che attualmente
accolgono utenza maschile e femminile, finanziati dalla L.P. 35/83. Allo stato attuale è da rilevare che tutti i tre alloggi risultano saturi e non sono previste
dimissioni.
Presso le comunità alloggio Casa Maglio di Rovereto e Casa Chizzola di Mori (sostenute entrambe con finanziamento provinciale ex L.P. 35/83) sono accolte
persone che necessitano di completare un percorso educativo già avviato positivamente presso altri servizi, finalizzato al superamento dello stato di
emarginazione.
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esercizio 2007
Per offrire una risposta tempestiva e temporanea al bisogno abitativo di persone singole o nuclei famigliari residenti nel comune, non prontamente risolvibili
con gli strumenti delle leggi provinciali in materia di edilizia abitativa, è stata rinnovato il protocollo d’intesa per le emergenze abitative con la Fondazione
“Città di Rovereto” per la gestione di 8 alloggi (4 di proprietà comunale e 4 della Fondazione stessa) da destinare al soddisfacimento di tale bisogno.
All’interno del Tavolo Minori e famiglie è stato evidenziato il bisogno prevalentemente di tipo abitativo di donne sole, spesso straniere in gravidanza, per le
quali sarebbe opportuno disporre di soluzioni assistenziali di bassa soglia, che consentirebbero di decongestionare le strutture di accoglienza ad alta protezione
presso le quali queste donne vengono ora ospitate. Gli interventi di bassa soglia potrebbero essere garantiti dagli stessi enti gestori delle attuali strutture ad alta
protezione. Il problema sarà ulteriormente valutato anche in sede del Tavolo Emarginazione e disagio adulto nell’ambito di una ricognizione, concordata con il
Tavolo stesso, delle complessive risorse disponibili in ambito comprensoriale e delle percentuali di utilizzo.
Per quanto riguarda l’inserimento lavorativo di persone svantaggiate, nel corso del 2006, per effetto delle gare indette dall’Amministrazione comunale per le
pulizie degli uffici comunali e delle sedi circoscrizionali, licitazione privata con clausola sociale la prima e confronto concorrenziale fra cooperative di tipo B
la seconda, vinte rispettivamente dalla ditta Morelli e dalla cooperativa sociale Alisei, n 4 persone svantaggiate segnalate dal servizio sociale saranno assunte a
tempo determinato. Sono da ricercare all’interno dell’Amministrazione comunale gli ambiti e le modalità di coordinamento per incrementare, nei limiti del
possibile, gli appalti per la fornitura di beni e servizi con clausola sociale e le commesse riservate alle cooperative di tipo B.
Con riferimento alla neonata in ambito comprensoriale cooperativa di tipo B “Prabubolo” con attività di inserimento lavorativo nel settore agro-silvopastorale, la cui circostanza è stata evidenziata in sede di Tavolo Emarginazione e disagio adulto, sarà avviata un’opera di sensibilizzazione, interna al
Comune ed esterna d’intesa con il Comprensorio, per l’individuazione di beni pubblici aventi caratteristiche tali da poter essere messe a disposizione della
neonata cooperativa per la loro valorizzazione.
Altro importante strumento per l’inserimento lavorativo delle persone in stato di svantaggio sono i lavori socialmente utili (Azione 10 dell’Agenzia del lavoro)
promossi dall’Amministrazione comunale, che hanno consentito nel corso del 2006 l’occupazione per circa 50 soggetti (vedi Programma n. 15 Economia).
Sono da individuare le forme di collaborazione con il carcere, anche nell’ambito del tavolo di lavoro promosso dall’istituzione carceraria stessa, con
riguardo sia a interventi promozionali all’interno del carcere sia a progetti di reinserimento di ex carcerati.
Area di interesse Portatori d’handicap
Il tasso di disabilità in provincia di Trento è di 38 persone ogni 1000 abitanti. Utilizzando questo parametro si può stimare che a Rovereto la popolazione
disabile si aggiri intorno alle 1.300 persone (compresi gli anziani non autosufficienti che non sono considerati in questa area di interesse).
Delle 204 persone disabili assistite nel 2005 (contate una sola volta), 61 hanno frequentato i centri diurni, 24 le strutture residenziali, 50 il servizio diurno
socio-educativo per minori con deficit neuropsichico (con utenti provenienti anche dal territorio comprensoriale), 55 il centro diurno per persone affette da
sclerosi multipla, 14 il centro servizi a rete per soggetti autistici e sindromi correlate.
I disabili di Rovereto fruitori dei centri diurni socio-educativi e socio-occupazionali appartengono tutti alla fascia d’età adulta. La componente maschile è
quasi pari a quella femminile. Dalle famiglie viene segnalata la mancanza di un servizio sanitario specialistico rivolto ai soggetti con disabilità dopo il
compimento del 18mo anno di età. Dopo tale età le famiglie ricorrono pertanto per bisogni sanitari a strutture private o a medici neurologi. Da parte delle
famiglie anche il ricorso al servizio sociale avviene con una certa difficoltà e generalmente a termine del percorso scolastico allorché si evidenzia il bisogno di
progettare percorsi post-scolastici volti, se possibile, anche alla ricerca di occupazione. Le famiglie manifestano la mancanza di informazioni riguardo le
risorse esistenti riguardo i soggetti disabili.
La spesa complessiva sostenuta nel 2005 è stata di € 2.698.000, pari al 27,6 % della spesa sostenuta per tutte le aree d’interesse considerate. Si tratta di un
settore che assorbe un gran quantitativo di risorse secondo solo a quello degli anziani. (32,7 % della spesa totale).
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esercizio 2007
I centri diurni e le comunità alloggio
5 sono attualmente le comunità alloggio attive sul territorio cittadino gestite dalla cooperativa sociale “Villa Maria”, rispettivamente in via Udine (n. 2), in
corso Verona, in località Ca’ de l’Ora (n. 2). Si tratta di strutture a carattere residenziale e familiare in grado di accogliere in modo continuativo le persone con
handicap nel momento in cui non possono più essere assistite in famiglia. Tali comunità rispondono nel contempo anche al bisogno di autonomia della persona
disabile attraverso una progressiva riduzione della dipendenza dalla famiglia. L’apertura delle comunità alloggio ha rappresentato a livello cittadino una
grande innovazione. E’ stata inoltre aperto un alloggio per persone con disabilità psico-fisica attrezzato secondo i principi della domotica che accoglie
attualmente due donne (sono disponibili tre posti).
Una nuova comunità alloggio, gestita da Villa Maria e da destinare sia ad ospiti provenienti dall’Istituto di Lenzima sia a soggetti provenienti dal territorio con
particolare riguardo alle situazioni di emergenza, è prevista presso un immobile di proprietà della Casa Soggiorno Anziani di Rovereto in via della Terra,
recentemente ristrutturato con finanziamenti provinciali.
La cooperativa ITER ha richiesto la sede per l’apertura di una propria comunità alloggio presso il comparto ex Bimac. La proposta è stata condivisa dalla
precedente Amministrazione e dalla competente commissione prevista dalla L.P.21/92 al fine dell’assegnazione degli spazi; da parte del Comune è stata
presentata conseguentemente domanda alla PAT e all’ITEA per la realizzazione dell’iniziativa. Tale intervento potrà essere oggetto di ulteriori
approfondimenti in relazione alla prospettata nuova comunità alloggio in via della Terra, anche in sede di tavolo tematico sull’handicap.
Il centro servizi a rete per soggetti autistici
L’anno 2005 ha visto la stipula della convenzione con l’Azienda Multiservizi Rovereto (AMR) per la gestione del Centro servizi a rete con attività di tipo
occupazionale per l’abilitazione sociale di persone autistiche e sindromi correlate in via sperimentale per un anno, rinnovata nel 2006 per un ulteriore anno con
possibilità di proseguire per ulteriori due anni sulla base di valutazione positiva del servizio. L’attività è rivolta a 14 soggetti che provengono anche da altri
comuni.
Le prestazioni di tipo socio-educativo sono integrate con le prestazioni di tipo sanitario rese dall’Associazione Genitori Soggetti Autistici di Trento (AGSAT)
in forza della convenzione che la stessa Associazione ha con l’Azienda provinciale per i servizi sanitari. Il centro presenta caratteristiche innovative, grazie
alla stretta integrazione delle prestazioni di tipo sanitario con quelle socio-educative e all’interazione con il territorio e con le risorse che lo stesso offre.
Nel corso del 2006 è stata valutata, assieme all’AMR e all’Associazione che rappresenta le famiglie dei soggetti autistici, l’opportunità di un cambio del
soggetto gestore del centro, in considerazione del fatto che l’attività di AMR si sta caratterizzando in senso economico-imprenditoriale. La proposta emersa è
quella di affidare, a partire possibilmente dal mese di luglio 2007, la gestione del centro all’AGSAT che ne ha dato la disponibilità. Nel corso del 2007
pertanto sarà approntato un nuovo testo convenzionale per affidare la gestione del centro all’Associazione, mantenendo le linee e le modalità del progetto.
Il servizio diurno socio-educativo per minori con deficit neuropsichico
Il servizio denominato “Spazio libero” rappresenta oggi una risorsa consolidata che offre opportunità preventive, educative e di riabilitazione sociale a soggetti
in età scolare affetti da disabilità e disagio psichico attraverso una metodologia di lavoro che privilegia il coinvolgimento di tutte le forze che intervengono nei
confronti della persona. Il servizio rappresenta inoltre uno spazio operativo di raccordo e di integrazione tra famiglia, Scuola, Servizio di neuropsichiatria
infantile e Servizi sociali territoriali. A partire dall’anno 2006 la gestione del servizio è stata affidata alla nuova Associazione “Spazio libero”. E’ stata
rinnovata da parte della medesima Associazione una convenzione con il Dipartimento di Scienze della Cognizione e Formazione dell’Università degli Studi di
Trento, Polo di Rovereto, al fine di ottenere interventi più qualificati da parte di professionisti coordinati dell’Università stessa, che ha reso possibile anche un
aumento del numero delle prestazioni offerte nei confronti dell’utenza, sempre in crescita.
A partire dal 2007 le ammissioni al servizio saranno valutate in sede di équipe composta dagli operatori del centro, operatori sanitari, assistenti sociali, in
analogia con quanto già in uso per l’ammissione dei soggetti alle prestazioni del centro per soggetti autistici.
La valutazione delle attività del servizio sarà effettuata secondo la metodologia “multistakeholder”.
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esercizio 2007
Il centro AISM
Per il 2007 prosegue come per gli anni passati il finanziamento a bilancio del centro diurno per soggetti affetti da sclerosi multipla. Il centro ospita oltre 55
persone provenienti da Rovereto e dai comprensori limitrofi. L’attuale sede di via Tommaseo, già di proprietà comunale, è stata alienata alla Provincia
assieme all’immobile già sede del Servizio Attività sociali in prospettiva di un complessivo uso scolastico della zona. E’ necessario quindi reperire una nuova
sede per il centro con caratteristiche adeguate alle esigenze degli utenti.
Gli inserimenti lavorativi
Sono da approfondire, anche all’interno del tavoli di lavoro, le modalità per favorire l’inserimento lavorativo di quei soggetti che presentano maggiori
capacità, superando nei limiti del possibile le difficoltà derivanti dal divario esistente tra le potenzialità residue del soggetto disabile e le abilità richieste dal
mercato del lavoro.
Un progetto innovativo per l’acquisizione dei prerequisiti lavorativi per disabili sarà attuato attraverso un accordo di programma tra Provincia di Trento, Villa
Maria, Cooperativa Alisei, Casa Soggiorno anziani di Rovereto, Comune di Rovereto, Comprensorio della Vallagarina e Agenzia del lavoro. Si tratta di
attivare un laboratorio presso i locali dell’ala nord della nuova RSA di Borgo Sacco, originariamente destinati a centro servizi per anziani, destinazione
ritenuta superata rispetto alla evoluzione dei bisogni e della domanda, ove saranno ospitati una quindicina di soggetti disabili con potenzialità adeguate, da
avviare progressivamente a tirocini lavorativi da parte della cooperativa Alisei in servizi di pulizia e servizi ausiliari mensa presso la stessa RSA, con
l’obiettivo di inserimento di alcuni di essi in maniera stabile negli organici della cooperativa Alisei. I soggetti disabili saranno selezionati tra i soggetti
attualmente ospitati presso l’Istituto Villa Maria di Lenzima, cui potranno aggiungersi soggetti provenienti dal territorio. I soggetti del laboratorio risiederanno
presso due comunità alloggio in corso di predisposizione nell’ambito dei lavori di ristrutturazione del 2° lotto dell’immobile ex Convento delle Suore di
Sacco.
Ambiti problematici segnalati dai Tavoli di lavoro
I Tavoli Disabilità in età evolutiva, Disabilità in età adulta e Inserimenti lavorativi per soggetti svantaggiati hanno segnalato alcuni ambiti di problematicità
che qui si segnalano e che formeranno oggetto di ulteriore approfondimento e proposta nel corso della fine del 2006 e 2007.
In età evolutiva vengono soprattutto in evidenza le esigenze di coordinamento/integrazione fra interventi sanitari, interventi socio-assistenziali e scuole. Una
pista di lavoro è quella di attivare percorsi concreti di collaborazione su aspetti da individuare insieme.
In età adulta si ribadisce, come detto sopra, l’assenza di un riferimento sanitario specialistico per le famiglie.
Per quanto riguarda gli inserimenti lavorativi si segnala l’opportunità di verificare nei modi opportuni il rispetto delle quote di inserimento lavorativo di
soggetti disabili da parte dei soggetti obbligati per legge. Inoltre sono da approfondire le modalità per la costruzione di percorsi più flessibili di passaggio, in
andata e ritorno, tra servizi di tipo occupazionale, per l’acquisizione dei prerequisiti lavorativi, inserimenti in cooperative di tipo B e mercato del lavoro.
Per quanto riguarda in generale i servizi per disabili deve essere compiutamente e più chiaramente definito il sistema dei servizi di tregua e di accoglienza di
emergenza, distinguendo:
interventi programmati di sollievo alle famiglie,
interventi di accoglienza urgente per esigenze familiari temporanee,
interventi di accoglienza urgente per situazioni destinate a diventare definitive.
Collegato a quanto sopra e più in generale, si evidenzia la necessità di una complessiva programmazione delle nuove accoglienze.
Altro aspetto evidenziato è l’importanza di differenziare l’offerta.
Infine è stata formulata la richiesta d informare le famiglie circa la figura dell’amministratore di sostegno e di promuovere e formare tale figura.
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esercizio 2007
Area di interesse Immigrati
I cittadini stranieri sono in crescita. Nell’anno 2005 i cittadini stranieri sono passati da 2467 dell’anno precedente a 2874. L’incidenza degli stranieri residenti
sul totale della popolazione è del 8 %. Sui minorenni raggiungono il 13 %. Gli stranieri provengono da ben 72 nazioni diverse; essi provengono maggiormente
dai paesi dell’Est, (Albania, Ucraina, ex Iugoslavia), dall’Africa (23,5 %), dall’Asia.
Gli stranieri utenti dei servizi sociali comunali sono stati nel 2005 n. 409, ovvero il 14,3 % della popolazione straniera, il 38% dei minori in carico al servizio
sociale (99 su 260), il 18 % del totale degli utenti del servizio sociale comunale. Gli utenti richiedono interventi di servizio sociale professionale, di sostegno
al reddito, di assistenza in strutture.
Il 27%delle persone che chiedono interventi economici è rappresentato da immigrati. Nel 2005 è aumentato il bisogno di residenzialità dei minori stranieri non
accompagnati che solo con il collocamento in strutture educative trovano soddisfazione al loro bisogno. Nel 2005 la spesa per tali minorenni ha superato
quella sostenuta per i minori accolti in struttura residenti nel comune di Rovereto. Per il 2006 sembra delinearsi un’inversione di tendenza.
Il totale della spesa sostenuta a favore degli immigrati è di € 853.357.000 corrispondente al 10,4 % della spesa complessiva.
I nuclei familiari sono composti da un elevato numero di componenti in rapporto al numero medio di componenti di una famiglia italiana. E’ interessante
sottolineare come questi nuclei familiari fuoriescano abbastanza velocemente dal circuito dei servizi sociali, facendo incrementare il turn-over dell’utenza
all’interno degli stessi.
Il centro aperto per minori con sede al Brione è particolarmente frequentato dai minori stranieri. I minori stranieri che frequentano il centro presentano il
bisogno di essere seguiti nei compiti scolastici. La Parrocchia del Brione è attiva con i volontari nell’aiutare, attraverso un lavoro individualizzato, i minori
stranieri. I minori stranieri esprimono il bisogno di alfabetizzazione e di primo contatto con l’ambiente sociale ai fini di un inserimento. La conoscenza e
l’utilizzo dei servizi da parte degli immigrati sono legate al bisogno oggettivo. Risulta carente l’informazione da parte degli immigrati del complesso dei
servizi esistenti, si registra ancora una certa chiusura nei confronti delle opportunità di socializzazione offerte. Sussiste un forte bisogno di integrazione
sociale.
Per quanto riguarda il fenomeno badanti si evidenzia che molte non sono in condizioni di regolare soggiorno e rapporto di lavoro. Si tratta di persone
provenienti per lo più dai paesi dell’Est. Un bisogno evidenziato a loro carico è rappresentato dalla necessità di accoglienza nei periodi di mancanza di lavoro
(periodo di passaggio da una famiglia ad un'altra). La cooperativa Punto d’Approdo provvede ad accogliere sull’urgenza alcune di esse, non è tuttavia in grado
di rispondere alla domanda complessiva.
Servizio di mediazione culturale
Per l’anno 2007 verrà mantenuta la collaborazione con il servizio di mediazione linguistica socio-culturale offerto da “Città aperta – Ponti fra persone, lingue e
culture” con l’obiettivo di condividere le azioni rivolte agli immigrati e comprendere in maniera più approfondita i bisogni delle diverse etnie presenti sul
territorio.
Potrà essere valutata l’opportunità di rispondere al fabbisogno informativo dei cittadini immigrati, per fornire in maniera più diretta le informazioni necessarie
per un più agile accesso ai servizi, attraverso uno sportello a livello comprensoriale.
Attraverso progetti interassessorili si darà attuazione a quelle iniziative di promozione volte a mediare fra identità e cambiamento. Conoscenza e
approfondimento della lingua per ragazzi e adulti. Tutto ciò in linea con quanto evidenziato in sede di Tavolo Immigrati.
Per quanto attiene la partecipazione attiva di cittadini immigrati alla vita pubblica, è all’attenzione dell’Amministrazione lo studio delle forme maggiormente
efficaci.
Minori stranieri non accompagnati
Nel corso del 2005 i minori stranieri non accompagnati affidati a strutture residenziali sono stati 27 di cui 8 nuovi e 12 cessati.
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esercizio 2007
Nel corso dell’anno 2005 sono stati accolti anche minori provenienti da Paesi europei dell’Est. Sono aumentati nel contempo anche i minori stranieri
provenienti dai Paesi del Nord Africa. Il numero di minori stranieri non accompagnati ha registrato nel corso del 2005 un aumento passando da 26 minori a 29,
Conseguentemente anche la spesa è aumentata considerato il fatto che la risposta offerta è rappresentata dall’accoglienza in strutture a carattere residenziale. Il
Comune di Rovereto accoglie minori stranieri non accompagnati ormai da sei anni: tale data motiva la permanenza presso le medesime strutture di ragazzi
stranieri neomaggiorenni per i quali, su indicazione provinciale, è consentito mantenere l’accoglienza in presenza di una progettualità e della frequenza a corsi
scolastici o formativi.
Relativamente a tale aspetto occorre ricercare modalità di intervento orientate all’acquisizioni di una “semi-autonomia” quali i “domicili autonomi” oppure
“ostelli per lavoratori”.
Area di interesse Prostitute
Nel 2005 sono state 33 le donne incontrate sul territorio comunale di cui 22 nuove presenze, prevalentemente di nazionalità nigeriana. Dal giugno 2002 alla
fine del 2005 la LILA, per conto del Comune di Rovereto, ha effettuato ben 884 contatti sul territorio comunale. La presenza media giornaliera sul nostro
territorio è di 10 donne. Nel 2005 sono state accolte nel corso dell’anno 7 donne nell’alloggio “Llambina” e le persone in carico al servizio sociale comunale
sono state 3. Il pianeta prostituzione è complesso ed in continuo cambiamento.
Panorama dei servizi rivolti alla prostituzione:
Drop-in centre, in via Campagnole, affidato alla gestione del Centro Italiano Femminile attraverso finanziamento provinciale (LP 13/90) che realizza attività
di sportello informativo e di raccolta del fabbisogno e delle problematiche legate alla prostituzione,
Unità di strada realizzata dalla LILA attraverso il contributo comunale; essa realizza il monitoraggio del fenomeno e la realizzazione di interventi preventivi di
carattere socio-sanitario e preventivo;
Gruppo RAAB, composto da volontari, che si rivolge alle donne sulla strada;
Comunità alloggio “Llambina”, struttura d’accoglienza per donne vittime di tratta, gestito dalla Cooperativa Punto d’Appprodo per conto del Comune di
Rovereto.
Relativamente al tema delle problematiche delle donne straniere vittime della tratta, nell’anno 2005 è proseguito il servizio a carattere residenziale di prima
accoglienza della comunità alloggio denominata “Llambina” in grado di accogliere n. 4 donne vittime della tratta con in atto un progetto di protezione sociale.
Sono donne che possono provenire anche da fuori provincia, nell’ambito della collaborazione interprovinciale attivata dall’Assessorato ormai da quattro anni.
Il Comune in veste di soggetto promotore ed attuatore, si è avvalso della collaborazione della cooperativa sociale “Punto d’Approdo” per la gestione della
comunità alloggio.
Per l’anno 2007 il programma comunale prevede:
la concessione del contributo alla L.I.L.A per la realizzazione attraverso l’Unità di Strada “L’Aquilone Lilla” di specifici interventi preventivi di carattere
socio-sanitario ed informativo nei confronti della prostituzione di strada;
la prosecuzione, in collaborazione con la Cooperativa Sociale “Punto d’Approdo” del progetto “Llambina”, per il mantenimento in ambito cittadino di una
struttura di accoglienza per prostitute che chiedono di essere inserite nei progetti di protezione sociale previsti dall’art. 18 del D. Lgs. n. 286, fatta salva la
verifica a livello provinciale ai fini delle modalità di finanziamento a compensazione della sostanziale diminuzione del finanziamento da parte del
Dipartimento Ministeriale per le Pari Opportunità;
la partecipazione, attraverso operatori del progetto Llambina, al Tavolo di Coordinamento del Triveneto dei soggetti attuatori dell’articolo18, istituito
dall’Assessorato alle Politiche Sociali del Comune di Venezia, al fine di ottimizzare gli interventi attuati sul territorio del Triveneto nell’ambito delle azioni a
favore di donne straniere vittime della tratta e dello sfruttamento sessuale;
partecipazione al Gruppo di lavoro che si è costituito a livello provinciale per gli interventi nei confronti della prostituzione.
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esercizio 2007
Volontariato
Prosegue l’attività del gruppo di coordinamento delle associazioni di volontariato della città, al quale l’Amministrazione comunale assicura interventi di
supporto organizzativo.
Per l’anno 2007 il gruppo di Coordinamento delle associazioni di volontariato propone un confronto fra le varie associazioni sul proprio operato riguardo alla
relazione di aiuto.
Esso si propone inoltre la pubblicazione degli atti del corso “Volontariato e territorio:dai frammenti al sistema, la relazione di aiuto.
Servizio civile
La Provincia di Trento finanzia il progetto elaborato dal Servizio per l’impiego di 4 volontari nell’ambito del progetto di servizio civile volontario. Il progetto
“un mondo da scoprire” potrà quindi essere realizzato.
Rapporti con l’Azienda provinciale per i servizi sanitari
La presenza dell’Azienda nei Tavoli di lavoro territoriali per la pianificazione delle politiche sociali dovrebbe consentire di approfondire gradualmente e
organicamente quei problemi di integrazione sociale e sanitaria che ancora non hanno trovato soddisfacente soluzione; si fa riferimento in particolare i bisogni
e i servizi riguardanti gli anziani, i soggetti con handicap, le situazioni familiari multiproblematiche.
La partecipazione dell’Azienda ai Tavoli di lavoro territoriali permanenti per la pianificazione delle politiche sociali, ha permesso di avviare i primi passi
verso l’integrazione fra parte sociale e parte sanitaria con particolare riferimento a tematiche assai problematiche quali: l’handicap, gli anziani e i soggetti non
autosufficienti, le situazioni famigliari multiproblematiche. Sarà necessario proseguire nell’approfondimento delle diverse criticità non solo all’interno dei
Tavoli ma anche in occasione di riunioni a tema con gli operatori sanitari del territorio. A tale proposito, in accordo con la Direzione di Distretto, è stato
predisposto un programma di incontri rivolto ai Medici di Medicina Generale e a tutti gli operatori sanitari, in occasione dei quali verranno illustrati i vari
servizi ed i programmi futuri in ordine agli interventi dedicati ai soggetti fragili (educazione motoria, centri diurni per anziani ed Alzheimer, assistenza
domiciliare e domiciliare integrata, residenze assistenziali sanitarie ed ospedaliere, handicap, ecc…).
Ospedale S. Maria del Carmine
In vista della stesura del nuovo Piano sanitario provinciale e alla luce della rivisitazione della legge provinciale 10 aprile 1993 n. 10 in merito alla
riorganizzazione della rete ospedaliera provinciale e della modifica dell’attuale assetto dipartimentale, questo assessorato ha individuato e condiviso con il
Comitato di Distretto della Vallagarina e con gli operatori sanitari del territorio, una serie di priorità in tema sanitario di assoluta importanza ed urgenza:
- Medicina d’urgenza (auto medica): le caratteristiche geografiche e l’estensione del bacino di utenza del basso Trentino, la presenza ed il continuo
incremento dell’affluenza turistica nel nostro territorio, la necessità di trasferimenti da e per altri ospedali provinciali (Trento, Arco, Tione,…) ed
extraprovinciali, la non abilitazione al volo ed atterraggio notturno dell’eliambulanza, sono solo alcuni dei motivi che rendono assolutamente
prioritaria l’attivazione di questo servizio entro il 2006, eventualmente con l’ausilio di componenti dell’equipe medica del pronto soccorso, previo
adeguato potenziamento del personale sia medico che paramedico.
- Emergenze neurochirurgiche: in attesa della concreta attivazione di una unità operativa di neurochirurgia sul territorio provinciale, in grado di
rispondere alle diverse problematiche sia acute che non acute, è necessario che l’Assessorato provinciale e l’Azienda adottino misure idonee a
garantire l’accesso diretto dei Pazienti in strutture accreditate a livello extra provinciale, onde evitare dispendiosi, inutili e pericolosi passaggi
intermedi.
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
Diagnostica per immagini: nonostante le convenzioni con strutture private per l’esecuzione di esami strumentali e l’attivazione di un’unità mobile
per l’esecuzione di esami R.N.M., si rilevano ancora tempi e liste di attesa eccessivamente lunghi con notevole disagio da parte dell’utenza ed
incremento della mobilità extraprovinciale. Le recenti normative nazionali in materia di radioprotezione nei confronti della generalità della
popolazione, richiedono inoltre la riconversione dell’attività convenzionale (Rx e TC) verso R.N.M. con conseguente futuro incremento del numero
di esami. Risulta quindi indispensabile che il territorio del basso Trentino venga dotato di una nuova R.N.M e di personale dedicato. Si esplicita
inoltre la richiesta della definitiva messa in funzione del sistema di teleradiologia per la trasmissione e la refertazione in “tempo reale” di esami
eseguiti presso le strutture di radiodiagnostica provinciale ed extraprovinciale.
Chirurgia vascolare: nonostante l’attivazione di un servizio di chirurgia vascolare, sempre più frequentemente, per mancanza di copertura delle
urgenze chirurgiche nell’arco delle 24 ore, vi è la necessità di trasferimento urgente dei Pazienti con problematiche vascolari verso l’ospedale di
Trento. Si ritiene quindi indispensabile istituire in tempi brevi presso l’ospedale di Rovereto, un’unità operativa di chirurgia vascolare o, in
subordine, il potenziamento del personale medico per garantire “in loco” la copertura delle emergenze vascolari nell’arco delle 24 ore.
Nefrologia ed emodialisi: la legge provinciale n. 34/1990 prevede che il Piano sanitario provinciale individui una o più unità operative di nefrologia
con annesso servizio di dialisi, alle quali viene attribuita la funzione di centro di riferimento, determinandone l’ambito territoriale di competenza. Il
Piano sanitario in vigore, individua l’Ospedale di Trento quale unico Centro di riferimento per l’intero territorio provinciale. Si ritiene che l’apertura
di un secondo centro di riferimento presso l’Ospedale di Rovereto sia necessario per una serie di motivi fra cui: presenza medica ad ogni turno di
dialisi con maggior garanzia qualitativa e di sicurezza specie per i Pazienti gravi; possibilità di trattamento dialitico dei Pazienti acuti presso i reparti
di appartenenza senza la necessità di trasferimento degli stessi presso l’Ospedale di Trento già notevolmente sovraccaricato; accorpamento con altri
centri di dialisi ad assistenza limitata (Arco, Tione) anche per migliorare e garantire nuovi tipi di attività in ambito territoriale (dialisi vacanza,
dialisi domiciliare, attività ambulatoriale territoriale etc…); potenziare l’attività ambulatoriale specialistica compresa quella strumentale in ambito
territoriale ( al momento è attivo solo un ambulatorio a Trento).
Urologia: nonostante l’attivazione nei primi mesi del 2006 di una sezione di urologia con personale medico proveniente da Trento operante un solo
giorno alla settimana, si ritiene indispensabile ottimizzare e potenziare tale attività mediante l’istituzione di una unità operativa di urologia o, in
subordine, l’ampliamento del personale dedicato per: garantire “in loco” la copertura delle urgenze urologiche nell’arco delle 24 ore, per soddisfare
le richieste di quel gran numero di Pazienti che, per i lunghi tempi di attesa, sono costretti a rivolgersi presso strutture extraprovinciali soprattutto
nel caso di patologie particolarmente importanti (patologie tumorali), per poter sviluppare anche presso altre strutture territoriali (presidi ospedalieri
di Arco ed Ala) attività chirurgiche qualificate (chirurgia endoscopica) ed attività ambulatoriali (compresi gli esami di urodinamica per disturbi
della minzione nei soggetti anziani).
Rianimazione: i 4 posti letto attualmente disponibili presso il nuovo reparto di rianimazione, sono del tutto insufficienti per coprirei bisogni del
territorio e delle attività svolte in ambito ospedaliero. Si ritiene quindi indispensabile l’attivazione degli ulteriori 4 posti letto previsti dal Piano
sanitario previo potenziamento del personale sia medico che paramedico.
Neurologia e neuroriabilitazione: il sensibile aumento delle patologie neurologiche acute (ictus cerebrale) anche in soggetti giovani ed il
conseguente incremento degli esiti invalidanti sia fisici che cognitivi, rende indispensabile l’attivazione di una unità specifica per il trattamento in
acuto di tale patologia (stroke unit) ed il potenziamento dell’attività riabilitativa specie per quanto concerne la sfera cognitiva.
Ostetricia: in previsione di un sensibile incremento dell’attività specifiche e per rispetto dei requisiti minimi di legge che prevedono una sala
operatoria attigua alla sala parto, è necessario procedere alla ristrutturazione del reparto.
In data 28 settembre 2006, tali richieste sono state tradotte in un documento che il Comitato di distretto della Vallagarina a firma del suo Presidente (Sig.ra
Giuliana Tomasoni), ha inviato all’Assessorato Provinciale per le Plitiche Sanitarie come dallo stesso richiesto in previsione della stesura del nuovo Piano
sanitario provinciale.
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esercizio 2007
INVESTIMENTI
Per quanto riguarda la porzione di immobile dell’ex Convento S. Antonio di Borgo Sacco, individuata con la p. ed. 36, sono in corso i lavori di ristrutturazione
che dovrebbero terminare nel corso del 2007. Il progetto originario che prevedeva la realizzazione di altri 6 alloggi protetti per anziani, è stato modificato in
accordo con il Servizio per le Politiche Sociali provinciale, verranno pertanto realizzate due comunità alloggio per disabili, destinate ad accogliere gli ospiti
della Cooperativa Sociale Villa Maria, che frequenteranno il centro per l’acquisizione dei prerequisiti lavorativi previsto nell’ala nord dell’attigua RSA.
Per quanto riguarda il programma delle residenze sanitarie assistenziali, a seguito della manifesta volontà dell’Amministrazione comunale di non realizzare la
prevista RSA nell’area ex cava Manica, si prevede:
- definizione, nel corso del 2007, della progettazione definitiva ed esecutiva di una nuova RSA da 80 posti da realizzare in p.le De Francesco
sull’area dell’ex scuola Bettini;
- individuazione di area finalizzata alla realizzazione di una seconda RSA da 80 posti.
Per la casa soggiorno anziani di Rovereto si prevedono interventi di manutenzione straordinaria da programmare secondo le necessità.
Per l’elenco dettagliato degli investimenti si rinvia al piano delle opere pubbliche nonché alla scheda illustrativa di seguito riportata.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione di servizi riguarda tutte le attività illustrate nella descrizione del programma.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Il personale assegnato è il seguente:
Area assistenza – direzione e amministrativi
Assistenti sociali
Educatori
Assistenti domiciliari
Attività sociali – servizi competenza comunale
Area dirigenza e servizi ausiliari
n. 10
n. 13,88
n. 1
n. 3,33
n. 2,83
n. 3,88
unità
unità
unità
unità
unità
unità
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Si prevede il seguente programma di integrazione di arredi e attrezzature per strutture socio-assistenziali.
Alloggi protetti di Sacco:
- espletamento delle procedure per l’acquisto di attrezzature della porzione attualmente occupata (ventilatori, tende oscuranti sala comune e freezer –
richiesta finanziamento alla PAT, marzo 2006 per €. 6.640,00);
- ritiro della richiesta di finanziamento inoltrata alla PAT per la fornitura di arredi ed attrezzature per la porzione attigua (p.ed. 36) in quanto variata
la destinazione d’uso (comunità alloggio per disabili), eventuale richiesta di finanziamento a marzo 2007 a cura del futuro gestore della struttura.
Alloggi protetti-centro diurno di Via Vannetti:
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
-
espletamento delle procedure per l’acquisto di arredi ed attrezzature integrative (attrezzatura per attività motoria e ventilatori - richiesta
finanziamento marzo 2006 per €. 13.833,00).
Centro diurno di S. Maria:
- espletamento delle procedure per l’acquisto di attrezzature integrative (piano cottura e forno a microonde - richiesta finanziamento marzo 2006 per
Euro 1.320,00).
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
L’esercizio delle funzioni socio-assistenziali delegate avviene conformemente a quanto previsto dalla L.P. 14/91, dai regolamenti, dalle disposizioni attuative
e dagli strumenti di pianificazione approvati dalla Giunta provinciale.
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
SERVIZI SOCIO ASSISTENZIALI
Servizi socio assistenziali
Cod
CAP
4412
08010
5188
08010
4676
08010
4871
08010
5288
08010
4985
08075
4986
08075
4987
08075
4411
08040
5206
08040
4677
08040
4976
08040
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
Casa Soggiorno anziani: interventi
diversi di manutenzione
2006
150.000,00
Casa Soggiorno anziani: manutenzione
straordinaria - perizia giugno 2006
Precons.
2006
Impegni
2007
2008
80.000,00
80.000,00
Casa Soggiorno anziani: interventi
diversi di manutenzione
Nuova proposta 2005
100.000,00
Casa Soggiorno anziani: interventi
diversi di manutenzione
127.315,00
127.315,00
64.060,00
Nuova proposta 2006
56.875,00
Strutture per servizi sociali: interventi di
manutenzione
30.000,00
30.000,00
Strutture per servizi sociali: interventi di
manutenzione
30.000,00
30.000,00
Nuova proposta 2007
contributo concesso
Contributo alla Coop. Giovani 2000 per
ristrutturazione colonia estiva Serrada
Strutture per servizi sociali: interventi di
manutenzione
Nuova proposta 2006
100.000,00
Contributo alla Coop. Giovani 2000 per
ristrutturazione colonia estiva Serrada
Strutture per servizi sociali: interventi di
manutenzione
NOTE
Lavori appaltati
100.000,00
127.315,00
Evidenza
70.000,00
Casa Soggiorno anziani: interventi
diversi di manutenzione
Contributo alla Coop. Giovani 2000 per
ristrutturazione colonia estiva Serrada
2009
30.000,00
Nuova proposta 2006
Lavori appaltati
Progettazione in corso
30.000,00
Nuova proposta 2005
30.000,00
Nuova proposta 2006
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
SERVIZI SOCIO ASSISTENZIALI
Servizi socio assistenziali
Cod
CAP
5289
08040
4413
08000
4678
08000
4977
08000
5290
08000
5358
08031
5359
08000
4994
08020
4973
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Impegni
2007
2008
Strutture per servizi sociali: interventi di
manutenzione
Strutture assistenziali per anziani:
interventi di manutenzione
30.000,00
30.000,00
30.000,00
Strutture assistenziali per anziani:
interventi di manutenzione
30.000,00
30.000,00
Strutture assistenziali per anziani:
interventi di manutenzione
275.000,00
Realizzazione residenza sanitaria
assistenziale in Piazzale de Francesco
08020
Alloggi protetti via Unione - acquisto
attrezzature
4679
Alloggi ex Tacchi - integrazione arredi
Nuova proposta 2007
Nuova proposta 2006
30.000,00
Nuova proposta 2007
Nuova proposta 2007
10.225.000,0
0
104.695,00
NOTE
Nuova proposta 2005
30.000,00
Realizzazione residenza sanitaria
assistenziale in Piazzale de
Francesco - progettazione
Evidenza
Lavori appaltati
Strutture assistenziali per anziani:
interventi di manutenzione
RSA Borgo Sacco - integrazione
acquisto arredi e attrezzature
2009
Nuova proposta 2007
104.695,00
7.000,00
Proposta aggior. 2007
14.000,00
Proposta aggior. 2007
Centro diurno anziani S.Maria - acquisto
attrezzature
2.000,00
Proposta aggior. 2007
Acquisto attrezzature e arredi per
attività socio-assistenziali
5.000,00
Nuova proposta 2007
08020
4978
08020
5318
08050
Pag. N.° 136/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
SERVIZI SOCIO ASSISTENZIALI
Servizi socio assistenziali
Cod
CAP
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
TOTALE PROGETTO Servizi socio assistenziali
4409
08060
4675
08060
4872
08060
5291
08060
Acquisto attrezzature e arredi per
strutture destinate a servizi sociali
2006
Precons.
2006
Impegni
472.010,00
472.010,00
267.315,00
10.000,00
10.000,00
8.608,26
Acquisto mezzi, attrezzature e arredi
per strutture destinate a servizi sociali
2007
2008
527.060,00 10.441.875,00
Acquisto mezzi, attrezzature e arredi
per strutture destinate a servizi sociali
Nuova proposta 2006
10.000,00
10.000,00
8.608,26
25.000,00
NOTE
Proposta aggior. 2006
10.000,00
10.000,00
Evidenza
160.000,00
25.000,00
Acquisto mezzi, attrezzature e arredi
per strutture destinate a servizi sociali
TOTALE PROGETTO Servizi sociali - servizi
vari
2009
10.000,00
Nuova proposta 2007
10.000,00
Pag. N.° 137/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
SERVIZI SOCIO ASSISTENZIALI
Servizi sociali - servizi vari
Cod
CAP
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
TOTALE PROGRAMMA SERVIZI SOCIO
ASSISTENZIALI
2006
482.010,00
Precons.
2006
Impegni
482.010,00
275.923,26
2007
2008
552.060,00 10.451.875,00
2009
Evidenza
NOTE
170.000,00
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
PROGRAMMA N° 11 – VIABILITA’ E SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
Assessore competente: Giampaolo Stiz
Assessore competente: Renzo Azzolini
Dirigente: Paolo Benedetti
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
Principali attività dell’Ufficio Traffico e Trasporti
Nel Servizio Urbanistica e Viabilità , l’Ufficio Traffico e Trasporti è il centro di responsabilità che ha il compito di gestire la manutenzione ordinaria delle
strade. L’Ufficio provvede inoltre all’istruttoria e all’emissione delle ordinanze di modifica definitiva o temporanea della viabilità, nonché alle autorizzazioni
per l’occupazione suolo pubblico, per lo scavo su suolo pubblico, i permessi dei transiti eccezionali, l’autorizzazione della segnaletica privata e a tutti gli
interventi di modifica permanente della viabilità cittadina.
E’ in fase di predisposizione di un nuovo disciplinare tecnico per l’esecuzione dei lavori su sede stradale che richiederà un maggiore impegno della struttura
per la verifica ed il controllo dei ripristini stradali che saranno ciclicamente monitorati al fine di garantire una migliore manutenzione della pavimentazione.
Particolare attenzione e cura sarà riservata agli interventi di piccola manutenzione svolti dalla squadra di operai comunali nonché ai servizi svolti per conto
dell’Amministrazione da Trentino Servizi (illuminazione pubblica, pulizia caditoie, interventi di pulizia delle strade ecc..).
Saranno inoltre garantiti gli sfalci dell’erba lungo la viabilità primaria, le strade più esterne all’abitato ed in alcuni gli edifici pubblici (scuole) dove ci sono
spazi verdi da manutentare.
E’ inoltre operante una squadra manutenzioni che opera con continuità nella varie circoscrizioni , soddisfacendo a rotazione, gli interventi di minore entità
richiesti dalle circoscrizioni stesse.
Dal 2006 è stato attivato un positivo confronto con le Circoscrizioni concordando alcuni appuntamenti nel corso dell’anno per la programmazione e la verifica
degli interventi sia di manutenzione ordinaria sia dei lavori segnalati che per entità non trovano riscontro nel piano delle opere pubbliche.
Si prevede anche un continuativo intervento di 2 squadre operai per il rinnovo della segnaletica orizzontale, in particolare attraversamenti pedonali e
intersezioni, e l’appalto all’esterno solo per gli interventi che riguardano le strade statali e quelle di viabilità primaria.
Il “piano neve”, che dal mese di novembre di ogni anno al mese di marzo di quello successivo, garantisce turni di reperibilità settimanale di personale
comunale per intervenire in caso di nevicate o gelo sulle strade per la stagione invernale 2007/2008 è stato già predisposto e prevede oltre che l’impegno di
personale e mezzi dell’amministrazione anche il ricorso ad operatori esterni per la pulizia mediante lame sgombraneve, la distribuzione di sale ecc. Dal piano
neve in essere sono stati potenziati i servizi di pulizia dei marciapiedi garantendo la disponibilità di un mezzo per ogni Circoscrizione proprio per queste
finalità.
Al fine di migliorare il servizio nel corso del 2006 è stato acquistato un silos per il contenimento e la miscelazione del sale stradale e per il 2007 è previsto in
bilancio l’acquisto di un idoneo mezzo spargisale.
Una particolare attenzione è e sarà riservata agli interventi di sbarrieramento dei marciapiedi, programmata per ambiti urbani ed in tutti i cantieri che
interessano le strade. E’ inoltre prevista una verifica sullo stato della viabilità e degli interventi effettuati sulle singole strade in modo da poter disporre di
una mappa sullo stato di fatto e quindi definire un programma sistematico di durata pluriennale dei vari interventi di manutenzione
Le numerose segnalazioni che pervengono all’Ufficio vengono codificate e controllate periodicamente per la loro evasione e riguardano principalmente:
- lo stato di conservazione delle strade;
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
il rinnovo segnaletica orizzontale e verticale;
lo sfalcio bordi stradali;
le “piccole manutenzioni” eseguite nelle 7 circoscrizioni.
Il personale del Servizio Viabilità collabora inoltre per la collocazione e rimozione della segnaletica per tutte le iniziative culturali, gastronomiche e sportive
organizzate dall’Amministrazione o che hanno il patrocinio della stessa.
Principali attività dell’Ufficio Viabilità
Nell’ambito del Servizio Urbanistica e Viabilità l’Ufficio Viabilità ha il compito di gestire la manutenzione straordinaria delle infrastrutture esistenti e la
realizzazione di nuove strade e collabora con l’Ufficio Trasporti e Traffico. Esso cura sia le progettazioni, che possono essere interne o affidate a professionisti
esterni che l’attuazione delle singole opere.
Al servizio è inoltre assegnata anche la competenza in materia di investimenti relativi al servizio idrico integrato in termini di pareri su progetti che saranno
realizzati a cura di Trentino Servizi nell’ambito delle competenze attribuite alla società dal Consiglio Comunale. In tale contesto sono stati inoltrati per la
richiesta di finanziamenti su fondi provinciali una serie di progetti di manutenzione della rete acquedottistica e fognaria della città. Inoltre competono al
servizio anche le nuove opere programmate in ambito di calamità pubbliche qualora le stesse interessino ambiti attigui alle sedi stradali.
INVESTIMENTI
Nella programmazione degli interventi destinati ad investimenti, per l’anno 2007 è previsto lo sviluppo delle progettazioni e dei cantieri come stabiliti nella
programmazione di bilancio. Evidentemente nella programmazione dei lavori pubblici è indispensabile ricordare che ogni singolo intervento può interessare
più esercizi, soprattutto quando intervenissero contestuali procedure di esproprio, molto frequenti nel caso di manutenzione e sviluppo delle strade.
Pertanto a fronte dei nuovi interventi previsti nell’esercizio 2007, si devono aggiungere i progetti in corso presso il servizio e riferiti ad esercizi finanziari
precedenti, taluni in fase di progetto, altri in fase di valutazione, altri in fase di gara, altri in fase di cantiere, taluni oggetto di variante.
Per l’elenco dettagliato degli investimenti si rinvia al piano delle opere pubbliche nonché alla scheda illustrativa di seguito riportata.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione di servizi riguarda le attività illustrate nella descrizione del programma
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
L’ufficio Traffico e Trasporti oltre al coordinatore dispone di un tecnico che si occupa della gestione dei cantieri mobili di manutenzione strade e della
segnaletica, un amministrativo, una squadra manutenzione strade composta da 1 capo operai e 8 operai, una squadra di segnaletica stradale composta da un
capo operai e 6 operai, nonché una squadra che svolge gli interventi di manutenzione nelle circoscrizioni, composta da 2-3 operai. L’organico a seguito di
pensionamento diminuisce rispetto all’esercizio precedente. Qualora non fosse possibile il reintegro, dovranno essere ipotizzati appalti esterni.
L’ufficio viabilità, dispone di un Responsabile (Capoufficio), tre tecnici e un amministrativo condiviso con altro ufficio, con un carico di lavoro annuo medio
di settanta opere ed Euro 12.000.000,00.= in lavori.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
Il Servizio viabilità dispone di un magazzino presso gli edifici di Via Cartiera, nonché di un deposito dei mezzi del piano neve presso gli edifici in piazzale
Leoni.
Sono disponibili 16 mezzi operativi e 2 autovetture. La collaborazione con ditte esterne si articola più compiutamente nei mesi invernali in occasione del
piano neve quando vengono attivate ben 14- 15 ditte per altrettanti ambiti operativi di intervento nel territorio cittadino, due delle quali effettuano la
manutenzione delle strade di montagna , monte Zugna e Moietto.
Per il 2007 non è prevista alcuna modifica per quanto riguarda le sedi operative, ma nel medio- lungo termine si ipotizza lo spostamento degli Uffici in area
meno decentrata.
Sarà attuato il normale adeguamento del parco automezzi e delle attrezzature e del software in dotazione.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Tutti gli interventi da realizzare sono coerenti con gli indirizzi generali provinciali del piano dei trasporti nonché col piano urbanistico provinciale.
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
VIABILITA' E SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
Viabilità e servizi connessi
Cod
CAP
4405
07620
4665
07620
4895
07620
5268
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
Acquisto mezzi e attrezzature per il
settore viabilità
2006
140.000,00
Precons.
2006
140.000,00
Impegni
2007
120.000,00
Acquisto mezzi e attrezzature per il
settore viabilità
Acquisto mezzi e attrezzature per il
settore viabilità
4403
Interventi manutentivi stradali minori
2009
NOTE
Proposta aggior. 2007
50.000,00
Nuova proposta 2006
50.000,00
372.000,00
Evidenza
128.599,99
Acquisto mezzi e attrezzature per il
settore viabilità
07620
2008
Nuova proposta 2007
75.596,81
07580
5137
Via Palestrina: lavori di bitumatura
75.000,00
75.000,00
Lavori in corso
Piazza del Podestà: lavori di bitumatura
24.600,00
24.600,00
Lavori in corso
Via Jacob: lavori di bitumatura
36.803,19
36.803,19
Lavori eseguiti
Lavori di realizzazione marciapiede ed
illuminazione pubblica in Via Vicenza secondo lotto
90.000,00
90.000,00
Lavori da appaltare
Interventi manutentivi sulla
pavimentazione pregiata del centro
storico di Rovereto
24.200,00
24.200,00
Lavori in corso
Interventi minori sul patrimonio stradale
del Comune di Rovereto - perizia di
spesa ottobre 2006
45.800,00
45.800,00
Lavori in corso
07580
4663
Interventi manutentivi stradali minori
07580
5138
07580
5139
07580
5185
07580
5209
07580
5356
300.000,00
Nuova proposta 2005
07580
4896
Interventi manutentivi stradali minori
300.000,00
Nuova proposta 2006
07580
Pag. N.° 142/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
VIABILITA' E SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
Viabilità e servizi connessi
Cod
CAP
5269
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Impegni
2007
2008
Interventi manutentivi stradali minori
2009
300.000,00
Evidenza
NOTE
Nuova proposta 2007
07580
5031
07580
5177
07580
5193
07580
5355
07580
5032
07580
5033
07580
5270
07580
4384
07680
5362
07680
Interventi minori viabilità su indicazione
delle Circoscrizioni
290.000,00
147.326,80
4.389,60
Interventi minori viabilità su indicazione
delle Circoscrizioni - pavimentazione
stradina di accesso al parco di
Cornacalda a Lizzana
673,20
673,20
Lavori di asfaltatura delle seguenti vie:
via Fiorio e Arbore, via Cerro Astillado,
via Saibanti
75.000,00
75.000,00
Lavori appaltati
Realizzazione di un nuovo marciapiede
in Via dei Fossi a Marco
67.000,00
67.000,00
Lavori da appaltare
Interventi minori viabilità su indicazione
delle Circoscrizioni
290.000,00
Interventi minori viabilità su indicazione
delle Circoscrizioni
290.000,00
Interventi minori viabilità su indicazione
delle Circoscrizioni
Estensione e ristrutturazione rete
illuminazione pubblica - interventi diversi
lavori di rfacimento ristrutturazione
integrazione e completamento rete
illumunazione pubblica - perizia febbraio
2006
Proposta aggior. 2006
Proposta aggior. 2006
290.000,00
Nuova proposta 2007
290.000,00
250.000,00
250.000,00
Lavori in corso
Pag. N.° 143/255
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
VIABILITA' E SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
Viabilità e servizi connessi
Cod
CAP
5363
07680
4666
07680
4898
07680
5272
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
lavori di rfacimento ristrutturazione
integrazione e completamento rete
illumunazione pubblica - integrazione
anno 2006
Precons.
2006
40.000,00
Estensione e ristrutturazione rete
illuminazione pubblica - interventi diversi
Impegni
2007
Estensione e ristrutturazione rete
illuminazione pubblica - interventi diversi
5048
Attuazione piano ciclabilità
2009
40.000,00
200.000,00
NOTE
Nuova proposta 2005
150.000,00
Nuova proposta 2006
150.000,00
100.000,00
Evidenza
Lavori in corso
Estensione e ristrutturazione rete
illuminazione pubblica - interventi diversi
07680
2008
Nuova proposta 2007
100.000,00
07580
5049
Attuazione piano ciclabilità
100.000,00
Nuova proposta 2006
07580
5050
Attuazione piano ciclabilità
50.000,00
Nuova proposta 2006
07580
5271
Attuazione piano ciclabilità
50.000,00
Nuova proposta 2007
07580
5319
07581
5320
07581
5321
07581
5354
07660
Interventi di somma urgenza su viabilità
(l.p. 2/1992)
100.000,00
Interventi di somma urgenza su viabilità
(l.p. 2/1992)
100.000,00
Interventi di somma urgenza su viabilità
(l.p. 2/1992)
Realizzazione strada pubblica circa
150,00 m. da via S.Giorgio verso sud
quale opera di urbanizzazione primaria
Nuova proposta 2007
Nuova proposta 2007
100.000,00
40.000,00
Nuova proposta 2007
Nuova proposta 2007
Pag. N.° 144/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
VIABILITA' E SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
Viabilità e servizi connessi
Cod
CAP
5365
07660
1927
07580
4927
07580
5296
07580
4928
07670
5297
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Impegni
Intersezione a rotatoria fra via del
Garda, Via Navicello e Viale
dell'industria - opere di urbanizzazione
primaria
Sistemazione Vie e Piazze del centro
storico - vie Valbusa grande e piccola
Sistemazione marciapiedi ed
illuminazione C.so Rosmini tra P.zza
Rosmini e Via Fontana
4933
Sistemazione di Via Fogolari
2009
Evidenza
NOTE
Nuova proposta 2007
400.000,00
400.000,00
8.465,05
Progettazione in corso
1.239.000,00
58.416,45
44.710,27
Progettazione in corso
Sistemazione marciapiedi ed
illuminazione C.so Rosmini tra Via
Fontana e Stazione FF.SS. progettazione
Sistemazione marciapiedi ed
illuminazione C.so Rosmini tra Via
Fontana e Stazione FF.SS.
2008
310.000,00
Sistemazione marciapiedi ed
illuminazione C.so Rosmini tra P.zza
Rosmini e Via Fontana
07580
2007
1.181.000,00
Opera riprogrammata
2007
100.000,00
Proposta aggior. 2007
1.300.000,00
Proposta aggior. 2007
60.000,00
60.000,00
60.000,00
Lavori da appaltare
170.000,00
170.000,00
10.269,65
Progettazione in corso
07580
4938
07580
4939
07670
Sistemazione di Via Campagnole (1°
lotto): tratto Via Saibanti - Via Riva
Sistemazione di Via Campagnole (2°
lotto): tratto Via Saibanti - Largo
S.Caterina - progettazione
20.000,00
Proposta aggior. 2007
Pag. N.° 145/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
VIABILITA' E SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
Viabilità e servizi connessi
Cod
CAP
5298
07580
4937
07580
5322
07580
5346
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Impegni
2007
Sistemazione di Via Campagnole (2°
lotto): tratto Via Saibanti - Largo
S.Caterina
2008
210.000,00
2009
Evidenza
NOTE
Proposta aggior. 2007
Sistemazione di Via Vannetti e via
Cesari
200.000,00
Proposta aggior. 2007
Sistemazione di Via Vallunga I da Viale
dei Colli fino al percorso della salute - I
lotto
125.000,00
Nuova proposta 2007
07580
Sistemazione di Via Vallunga I da Viale
dei Colli fino al percorso della salute - II
lotto
125.000,00
Nuova proposta 2007
5323
Pavimentazione di Via Canestrini
130.000,00
Nuova proposta 2007
Rifacimento guard-rail Via Vicenza
130.000,00
Nuova proposta 2007
07580
5324
07580
4953
Sistemazione Via Setaioli - Via Calcinari
160.000,00
Nuova proposta 2006
Sistemazione SS46 tra Piazza Podestà
e Via Jacob
290.000,00
Nuova proposta 2006
07580
4934
Sistemazione di Via Baratieri (1° lotto)
07580
4929
150.000,00
150.000,00
7.605,19
Progettazione in corso
07580
4935
07670
Sistemazione di Via Baratieri (2° lotto) progettazione
5299
Sistemazione di Via Baratieri (2° lotto)
20.000,00
Proposta aggior. 2007
210.000,00
Proposta aggior. 2007
07580
4923
07670
Consolidamento ponte Via Cavour e
V.le Vittoria - progettazione
200.000,00
100.000,00
Pag. N.° 146/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
VIABILITA' E SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
Viabilità e servizi connessi
Cod
CAP
4382
07580
4930
07580
4919
07670
4717
07580
4954
07580
4931
07670
5301
07580
4940
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Impegni
2007
2008
Consolidamento ponte Via Cavour e
V.le Vittoria
Restauro conservativo ponte Forbato di
Via S.Maria
1.200.000,00
250.000,00
250.000,00
Piazzetta antistante asilo S.Ilario progettazione
25.000,00
25.000,00
Rotatoria Stadio Quercia e relativo
parcheggio e cavalcavia
450.000,00
70.000,00
Realizzazione marciapiede di
collegamento fra il ponte sull'Adige e
Via Lagarina
5335
Rotatoria fra Via Zotti e Viale Vittoria
Proposta aggior. 2007
450.000,00
23.030,44
Progettazione in corso
3.540,16
3.540,16
20.000,00
Proposta aggior. 2007
100.000,00
90.000,00
NOTE
Progettazione in corso
Allargamento di Via Palestrina - tratto
da rotatoria stadio Quercia a nuova
strada di lottizzazione
Sistemazione marciapiedi e lavori vari
in Via Zotti
Evidenza
49.254,75
Allargamento di Via Palestrina - tratto
da rotatoria stadio Quercia a nuova
strada di lottizzazione - spese di
progettazione
07580
2009
900.000,00
6.784,57
Proposta aggior. 2007
Progettazione in corso
250.000,00
Nuova proposta 2007
10.000,00
Proposta aggior. 2007
07580
4941
07670
Marciapiedi di via Zotti da incrocio via
Unione a Viale Vittoria e Via Unione da
via Pasubio a via Zotti - progettazione
Pag. N.° 147/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
VIABILITA' E SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
Viabilità e servizi connessi
Cod
CAP
5302
07580
4742
07670
5305
07660
5306
07580
5325
07670
5326
07660
5327
07580
5172
07670
4921
07660
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Impegni
2007
Marciapiedi di via Zotti da incrocio via
Unione a Viale Vittoria e Via Unione da
via Pasubio a via Zotti
2008
150.000,00
Collegamento variante S.S. 12 con
viabilitè ordinaria da Via Zigherane a
loc. Baldresca - progettazione
Collegamento variante S.S. 12 con
viabilitè ordinaria da Via Zigherane a
loc. Baldresca
70.000,00
Nuova proposta 2007
1.500.000,00
50.000,00
50.000,00
Proposta aggior. 2007
Nuova proposta 2007
100.000,00
Sottopasso della ferrovia e
collegamento Via ai Fiori a loc.
Baldresca
Realizzazione rotatoria Via Benacense SS.12 - espropri
Proposta aggior. 2007
550.000,00
Sottopasso della ferrovia e
collegamento Via ai Fiori a loc.
Baldresca - espropri
NOTE
Proposta aggior. 2007
250.000,00
Sottopasso della ferrovia e
collegametno Via ai Fiori a loc.
Baldresca - progettazione
Evidenza
Proposta aggior. 2007
35.000,00
Collegamento variante S.S. 12 con
viabilitè ordinaria da Via Zigherane a
loc. Baldresca - espropri
Realizzazione rotatoria Via Benacense SS.12 - progettazione
2009
Nuova proposta 2007
11.157,13
200.000,00
Proposta aggior. 2007
Pag. N.° 148/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
VIABILITA' E SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
Viabilità e servizi connessi
Cod
CAP
5295
07580
2154
07580
5170
07580
5037
07580
2597
07580
5303
07580
5169
07580
5171
07580
4401
07580
4922
07670
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Impegni
2007
Realizzazione rotatoria Via Benacense SS.12
2008
200.000,00
Sistemazione delle vie: salita alla
Rocca, Salita al Castello e Grottole II
180.000,00
2009
Evidenza
NOTE
Proposta aggior. 2007
Proposta aggior. 2007
Sistemazione tratti SS 12 - SS
240
.
150.000,00
150.000,00
Proposta aggior. 2006
Realizzazione marciapiede in Via
Panizza
150.000,00
150.000,00
Nuova proposta 2006
Sistemazione pavimentazione Via
Marconi
516.500,00
22.127,69
22.127,69
Sistemazione pavimentazione Via
Marconi
Progettazione in corso
495.000,00
Opera riprogrammata
2007
Realizzazione nuovo accesso sud SS
12 da via Due Novembre completamento
150.000,00
150.000,00
150.000,00
Lavori da appaltare
Lavori di sistemazione strade
interpoderali in loc. Ischia di Marco
300.000,00
300.000,00
300.000,00
Lavori da appaltare
Ricostruzione muri di sostegno e
sistemazione strade minori per utilizzo
agricolo C.C. Noriglio - loc. Beccachè
versante su Torrente Leno
243.112,00
243.112,00
243.112,00
Lavori da appaltare
Sistemazione ed allargamento di Via
Jacob da via Vicenza a Via Fontani spese di progettazione
120.000,00
86.007,28
86.007,28
Progettazione in corso
Pag. N.° 149/255
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
VIABILITA' E SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
Viabilità e servizi connessi
Cod
CAP
4736
07660
5304
07580
4945
07580
4944
07580
5336
07580
5328
07580
5207
07580
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Impegni
Sistemazione ed allargamento di Via
Jacob da via Vicenza a Via Fontani espropri
2007
2008
2009
250.000,00
Sistemazione ed allargamento di Via
Jacob da via Vicenza a Via Fontani
60.000,00
60.000,00
Sistemazione e illuminazione strada
interna Località Bosco di Noriglio
45.000,00
45.000,00
NOTE
Proposta aggior. 2007
1.000.000,00
Sistemazione strada interna Località
Campolongo
Evidenza
60.000,00
Proposta aggior. 2007
Appalto in corso
Lavori di sistemazione di messa in
sicurezza della muratura di sottoscarpa
e banchettone con sovrastante
parapetto metallico a Moietto
112.500,00
Nuova proposta 2007
Pavimentazione in cubetti abitato di
Senter
200.000,00
Nuova proposta 2007
Completamento cablaggio fibre ottiche
città
TOTALE PROGETTO Viabilità e servizi
connessi
40.000,00
40.000,00
Nuova proposta 2006
6.120.612,00 5.055.203,58 1.948.130,16 5.168.500,00 4.955.000,00 4.290.000,00
Pag. N.° 150/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
VIABILITA' E SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
Viabilità e servizi connessi
Cod
CAP
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
TOTALE PROGRAMMA VIABILITA' E
SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
2006
Precons.
2006
Impegni
2007
2008
2009
Evidenza
NOTE
6.120.612,00 5.055.203,58 1.948.130,16 5.168.500,00 4.955.000,00 4.290.000,00
Pag. N.° 151/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
PROGRAMMA N° 12 – VERDE E ARREDO URBANO
Assessore competente: Renzo Azzolini
Consigliere delegato arredo urbano: Vincenzo Caputo
Dirigente: Paolo Piccinni
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
Verde
Nell’ambito del Servizio Edilizia Pubblica ed ambiente è incardinato l’Ufficio verde e impianti sportivi cui compete, tra l’altro, l’istruttoria degli interventi
manutenzione straordinaria e ordinaria sui parchi e giardini comunali nonchè la realizzazione di nuovi spazi per permettere di fornire al cittadino una adeguata
risposta alle crescenti richieste di luoghi strutturati per trascorrere il tempo libero.
L’attività ordinaria è volta in particolare alla costante pulizia delle aree a verde, al recupero dei rifiuti in detti ambiti, alla manutenzione dell’arredo urbano
(panchine, monumenti, fontane, lapidi, fioriere), alla manutenzione delle attrezzature da gioco per i bambini e alla pulizia dei servizi igienici annessi ai parchi.
L’ufficio cura la manutenzione straordinaria del patrimonio a verde, provvedendo alla realizzazione di nuove opere pubbliche tra i quali parchi pubblici, alla
sistemazione di viali alberati, alla realizzazione di spazi a verde minori.
Anche per il 2007 è prevista la consulenza specialistica in materia di diagnosi fotostatica e fitopatologica dei soggetti arborei con la collaborazione di Istituti
scientifici esterni, quali l’Istituto Agrario di S.Michele.
E’ previsto inoltre l’aggiornamento del monitoraggio di tutti i giochi installati nei parchi e giardini pubblici e nei giardini delle scuole.
E’ previsto il coinvolgimento di operatori locali per l’affidamento di interventi manutentivi minori quali ad esempio gli interventi di manutenzione ordinaria
delle infrastrutture presenti nei giardini e nelle strutture scolastiche quali giochi, arredi e varie.
Al fine di ottimizzare gli interventi manutentivi negli spazi verdi è in programma la progettazione e lo studio di un apposito sistema di monitoraggio
centralizzato di dette aree.
La problematica relativa alla sicurezza delle aree pubbliche a verde verrà affrontata con uno specifico studio delle modalità di intervento anche per le ore
notturne e nei periodi festivi, durante i quali si verifica la maggior quantità di danni. Sarà pure valutata l’ipotesi di allestire delle strutture mobili nei maggiori
parchi cittadini che potrebbero essere gestite da associazioni di volontariato/anziani, con l’obiettivo di garantire una maggiore presenza di adulti nei vari siti,
soprattutto nell’orario di frequenza dei bambini e degli adolescenti.
E’ inoltre in programma lo sviluppo dell’idea progettuale “parco fluviale cittadino” che dovrebbe interessare la valorizzazione del torrente Leno dall’ex Ati
alla foce nell’Adige.
In sede di progettazione della viabilità stradale (piccola, media e grande), la struttura collabora con i tecnici dell’ufficio viabilità per la realizzazione degli
interventi specialistici nel settore verde quali piantumazione di nuovi soggetti arborei e realizzazione di aiuole tematiche ivi compresa la progettazione
dell’impiantistica idrica per la irrigazione sia a goccia che a pioggia. Detta consulenza vale anche per la realizzazione degli interventi a verde degli edifici
comunali.
Pag. N.° 152/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
Arredo urbano
Relativamente all’arredo urbano, la struttura cura lo studio di fattibilità, la progettazione e la realizzazione di interventi di arredo urbano delle vie e piazze
cittadine in collaborazione con l’ufficio Viabilità con particolare attenzione al recupero di siti e spazi abbandonati sia in centro città che in periferia anche
sulla base delle indicazioni fornite dalle Circoscrizioni.
E’ prevista una specifica consulenza per la predisposizione del piano cittadino dell’arredo urbano per programmare gli interventi in detto ambito nell’ambito
di un progetto complessivo di valorizzazione degli spazi fruibili della città, anche in attuazione di specifico ordine del giorno approvato dal consiglio
comunale.
INVESTIMENTI
Nel corso del 2007 è previsto l’intervento di sistemazione dei giardini del parco ex Fedrigotti a Borgo Sacco nonché di parte della passeggiata a nord di viale
Trento. Inoltre è prevista la realizzazione del I lotto di uno spazio per manifestazioni sportive e ricreative in loc. Lavini.
E’ in fase di completamento l’intervento al Parco collina del Brione.
Per l’elenco dettagliato degli investimenti si rinvia al piano delle opere pubbliche nonché alla scheda illustrativa di seguito riportata.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione di servizi riguarda le attività illustrate nella descrizione del programma.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Si provvederà a organizzare il servizio di manutenzione ordinaria delle rotatorie stradali, degli impianti di irrigazione delle aree a verde, la piantumazione di
fiori nonché le potature di piante e siepi in gestione diretta, mentre la manutenzione ordinaria dei parchi e giardini pubblici e la pulizia dei servizi igienici
annessi ai parchi sarà affidata anche nel 2007 ad appalti esterni.
In previsione il personale assegnato è pari a n. 10,32 unità, comprensive dei tecnici e degli operai.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Con l’organizzazione degli interventi manutentivi in economia è previsto l’acquisto di nuovi mezzi e attrezzature.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Le attività si svolgono in conformità alle normative vigenti ed in coerenza con gli strumenti di programmazione provinciale.
Pag. N.° 153/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
VERDE E ARREDO URBANO
Verde e arredo urbano
Cod
CAP
4388
07860
5160
07860
4670
07860
5012
07860
5279
07860
3524
07860
4968
07860
4957
07860
5311
07860
4961
07860
5205
07860
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
Sistemazioni a verde e manutenzioni
zone diverse
2006
200.000,00
Completamento area esterna nuova
struttura comunale in loc. Vallunga (e
scavi per linea Telecom)
Precons.
2006
Impegni
2007
2008
2009
Evidenza
NOTE
140.000,00
60.000,00
60.000,00
Sistemazioni a verde e manutenzioni
zone diverse
Lavori eseguiti
75.000,00
Sistemazioni a verde e manutenzioni
zone diverse
Nuova proposta 2005
75.000,00
Sistemazioni a verde e manutenzioni
zone diverse
Nuova proposta 2005
75.000,00
Nuova proposta 2007
Sistemazione e riordino dei giardini di
Piazzale Orsi
200.000,00
Proposta aggior. 2007
Realizzazione parco dell'acqua nei
pressi del Ponte Forbato
300.000,00
Proposta aggior. 2007
Sistemazione a passeggiata e rinnovo
alberatura dei marciapiedi in corso
Bettini e viale Trento
774.700,00
20.424,60
20.424,60
Sistemazione a passeggiata e rinnovo
alberatura dei marciapiedi in corso
Bettini e viale Trento
Progettazione in corso
755.000,00
Parco collina Brione - impianto di
illuminazione pubblica e arredo
150.000,00
150.000,00
Completamento del parco Dionisi in Via
Fedrigotti a Borgo Sacco
150.000,00
150.000,00
Opera riprogrammata
2007
4.002,83
Pag. N.° 154/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
VERDE E ARREDO URBANO
Verde e arredo urbano
Cod
CAP
5313
07860
4962
07860
5312
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Impegni
Copertura campo Polivalente di S.
Giorgio
Realizzazione spazio per manifestazioni
in loc. Lavini
250.000,00
35.183,18
2007
2008
2009
Evidenza
NOTE
340.000,00
Nuova proposta 2007
35.183,18
Realizzazione spazio per manifestazioni
sportive e ricreative in loc. Lavini - I lotto
465.000,00
Proposta aggior. 2007
07860
5343
Sistema monitoraggi gestione aree verdi
30.000,00
Nuova proposta 2007
07860
5034
07860
5341
07860
5035
07860
5036
07860
5280
Sistemazioni a verde su indicazione
delle Circoscrizioni
95.000,00
Campo sportivo "Pra delle Moneghe" p.ed. 2516 CC Rovereto - Realizzazione
nuova recinzione lungo via Benacense -
50.700,00
44.300,00
44.300,00
Sistemazioni a verde su indicazione
delle Circoscrizioni
95.000,00
Sistemazioni a verde su indicazione
delle Circoscrizioni
07860
Sistemazioni a verde su indicazione
delle Circoscrizioni
4729
Interventi di arredo urbano
Appalto in corso
Nuova proposta 2006
95.000,00
Nuova proposta 2006
95.000,00
100.000,00
Nuova proposta 2007
36.812,40
07912
5192
07912
5360
07912
Restauro conservativo delle fontane
pubbliche di Piazza Battisti e di Piazza
delle Erbe
13.347,60
13.347,60
Lavori appaltati
Ricostruzione fontana in largo San
Floriano a Lizzana
34.000,00
34.000,00
Lavori da appaltare
Pag. N.° 155/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
VERDE E ARREDO URBANO
Verde e arredo urbano
Cod
CAP
5361
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
07912
Interventi di arredo urbano - forntiura e
posa fioriere in Borgo S. Caterina
4730
Interventi di arredo urbano
2006
Precons.
2006
15.840,00
Impegni
2007
2008
2009
15.840,00
Evidenza
NOTE
Lavori in corso
100.000,00
Nuova proposta 2005
07912
5013
Interventi di arredo urbano
50.000,00
Nuova proposta 2006
07912
5281
Interventi di arredo urbano
50.000,00
Nuova proposta 2007
07912
4389
07920
4721
07920
5014
07920
5282
07920
4406
07920
4671
07920
5015
07920
5283
07920
Acquisto arredi e giochi per parchi e
giardini
25.000,00
25.000,00
Acquisto arredi e giochi per parchi e
giardini
25.000,00
Acquisto arredi e giochi per parchi e
giardini
Nuova proposta 2005
25.000,00
Acquisto arredi e giochi per parchi e
giardini
Acquisto attrezzature per il settore del
verde
Acquisto attrezzature per il settore del
verde
Acquisto attrezzature per il settore del
verde
Acquisto attrezzature per il settore del
verde
Nuova proposta 2006
25.000,00
25.000,00
23.803,80
Nuova proposta 2007
23.803,80
10.000,00
Nuova proposta 2005
10.000,00
Nuova proposta 2006
10.000,00
Nuova proposta 2007
Pag. N.° 156/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
VERDE E ARREDO URBANO
Verde e arredo urbano
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Impegni
TOTALE PROGETTO Verde e arredo urbano
1.769.700,00
799.411,58
250.902,01 2.395.000,00
255.000,00
255.000,00
TOTALE PROGRAMMA VERDE E ARREDO
URBANO
1.769.700,00
799.411,58
250.902,01 2.395.000,00
255.000,00
255.000,00
Cod
CAP
2007
2008
2009
Evidenza
NOTE
Pag. N.° 157/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
PROGRAMMA N° 13 – URBANISTICA E TRASPORTI
URBANISTICA
TRASPORTI
Urbanistica
Assessore competente: Maurizio Tomazzoni
Dirigente: Paolo Benedetti
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
Piano Regolatore Generale
Nel corso del 2006 l’Amministrazione comunale ha avviato il processo di redazione di un nuovo PRG (Piano Regolatore Generale) che andrà a riconsiderare
tutte le singole tematiche della struttura territoriale. Nell’anno 2007 è prevista quindi una prima fase di analisi e di definizione degli obbiettivi strategici che
saranno sottoposti all’approvazione del Consiglio Comunale con documento preliminare. Seguiranno quindi le fasi di progettazione vera e propria, che
saranno scaglionate nel biennio 2007-08.
L’impegno per questo progetto sarà di grande investimento di risorse umane oltre che finanziarie, con la necessità di conferimento di incarichi consultivi, con
la necessità di coinvolgere altre realtà amministrative come i comuni limitrofi, la PAT, il Comprensorio.
Contemporaneamente è stata attivata la procedura per la variante richiesta dalla Provincia ai comuni ritenuti ad alta tensione abitativa al fine di rispondere alle
esigenze in materia di edilizia abitativa e agevolata, in adeguamento a quanto disposto dalla L.P. 22/91 art.18 quinquies. Tale variante, assoggettata alle
disposizioni sulle varianti per opere pubbliche ai sensi dell’art. 42 della L.P. 22/91, troveranno concretizzazione nel corso del 2007 con la proposta da
sottoporre al vaglio del Consiglio Comunale.
Il 23 marzo 2005 il Consiglio Comunale ha adottato la Variante al PRG “Febbraio 2005”, i cui temi cardine erano la viabilità a valenza sovracomunale e le
interconnessioni con la città mediante un sistema di mobilità privata integrato a quello di mobilità pubblica; la valorizzazione e l’utilizzo del MART; la
promozione del polo universitario e le strutture a contorno, con particolare riferimento allo studentato universitario; la valorizzazione degli aspetti turistici
della città; il “ridisegno” di alcuni ambiti sensibili di città ed i Piani di area, con riferimento in particolare all’area del Follone e quella della Stazione
Ferroviaria; l’individuazione di nuove aree per edilizia Economico Popolare. Tuttavia questi problemi risolvono parzialmente le criticità che la città esprime,
pertanto la Variante 2005 è da considerarsi un provvedimento incompleto a fronte della complessità della profonda trasformazione urbana in atto.
Il 12.10.2006 il Consiglio Comunale ha approvato una parziale rivisitazione della deliberazione di adozione. Quindi nel mese di Novembre saranno aperti i
termini per le osservazioni. L’esame delle stesse e le proposte di controdeduzione saranno sottoposte al Consiglio nei primi mesi del 2007 per l’adozione
definitiva della Variante. Successivamente gli elaborati saranno trasmessi alla PAT per il completamento dell’iter approvativo.
Edilizia privata
L’introduzione da parte della Provincia di Trento del procedimento DIA (Denuncia Inizio Attività) in recepimento della normativa nazionale, anziché snellire
l’iter procedurale delle pratiche da parte degli uffici tecnici, lo ha complicato. Infatti
Pag. N.° 158/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
La legge “Gilmozzi” approvata dal consiglio provinciale a novembre 2005, ha aggiunto ulteriori aggravi (in particolare nelle materie dei parcheggi e dei centri
storici) agli uffici competenti. Pertanto i tempi di analisi delle concessioni e delle licenze in particolare si sono dilatati al punto che l’Amministrazione ha
parzialmente rafforzato il personale dell’ufficio in attesa di razionalizzare al meglio il settore edilizia privata, ma alla luce dell’attuale situazione esso rimane
in una situazione di profonda sofferenza.
Di particolare significato è l’orario di apertura al pubblico, con notevole afflusso di utenti tutte le mattine e il mercoledì tutto il giorno. In termine di impegno
di tempo non è certamente trascurabile l’attività di archivio intesa come ricerca, recupero di progetti e licenze di pratiche pregresse, non sostituibili con
supporto magnetico in quanto le normative prevedono l’obbligo di rilasciare copie cartacee conformi all’originale.
Dal 2003, con l’entrata in vigore del nuovo strumento urbanistico si è constatato un notevole impulso edificatorio aumentando la mole di lavoro a cui è
quotidianamente sottoposto l’Ufficio per l’istruttoria di verifica dei progetti oltre che la CEC (Commissione Edilizia Comunale). Si prevede che anche nel
2007 proseguirà lo stesso trend.
Dal 2005 all’ufficio edilizia è stato assegnato il compito di gestire le pratiche inerenti lo SPOT (Sportello Unico Attività Produttive), carico di lavoro che non
può andare ad aggiungersi a quello svolto usualmente dal personale ora impiegato.
Viabilità principale e Bretella ai Fiori
I due progetti definitivi dell’opera riguardano:
- il primo, la rotatoria a doppia canna in località Favorita che permetterà la connessione fra via del Garda e la zona industriale attraverso via Fornaci;
- il secondo, la realizzazione di una rotatoria davanti alla Caserma dei Vigili del Fuoco, una bretella di collegamento con la rotatoria di via del Garda
e la connessione con via Zigherane tramite un nuovo sottopasso alla ferrovia.
Detti progetti sono stati trasmessio alla P.A.T. nell’estate 2006 ed entro i primi mesi del 2007 ci dovrebbe essere il parere favorevole della Conferenza dei
Servizi.
Acquisito questo parere si ipotizza che nel mese di luglio 2007 saranno disponibili i progetti esecutivi e nell’autunno sarà dato inizio alla procedura
espropriativa che si concluderà presumibilmente nella primavera 2008.
L’esecuzione dell’opera, previo procedura di appalto, sarà demandata alla P.A.T. . L’inizio dei lavori può quindi essere previsto nell’autunno 2008 con durata
700 giorni.
Le opere della rotatoria fra via del Garda, Viale del Lavoro, via Navicello e la futura viabilità ai Fiori potranno invece iniziare prima, in quanto non è prevista
la gara d’appalto essendo un’opera di urbanizzazione primaria a carico del centro polifunzionale “Millenium Center” e quindi i lavori potranno iniziare appena
conclusa la procedura espropriativa e dureranno 135 giorni.
Nel 2007 sarà affidata, a carico del Comune, la progettazione della viabilità ordinaria di completamento per collegare la “Bretella ai Fiori” alla zona sportiva
Baldresca attraverso via Zigherane e via Roggia, come previsto dall’attuale strumento urbanistico, nonché il sottopasso alla ferrovia in luogo dell’attuale
passaggio a livello per consentire l’accesso ciclo – pedonale alla zona sportiva e l’accesso veicolare ai residenti.
Al di là del proseguimento della tangenziale, il naturale completamento di tali progetti richiederà un approfondimento sulla fattibilità e i costi del tratto di
strada, previsto dallo strumento urbanistico, fra via Caproni e l’innesto sulla S.S. 12 all’altezza della località “Mira”. Con la realizzazione di tale tronco si
completerà l’anello che permetterà di deviare i flussi viabilistici fuori degli abitati di Lizzana e Lizzanella, salvaguardando così la vivibilità delle due frazioni.
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esercizio 2007
La PAT entro la primavera –estate 2007 dovrebbe completare la realizzazione della rotatatoria Rovercenter e l’adeguamento della rettifica della SS 12 tra il
Rovercenter e il ristorante Aragno, per cui il collegamento tra via Caproni e la S.S. 12 risulterebbe particolarmente opportuno.
Sempre in tema di grande viabilità, sarà necessario considerare ed approfondire le ipotesi proposte dalla PAT relativamente alla variante ovest alla statale 12,
presentate recentemente dall’ass. Grisenti alle Amministrazioni della Vallagarina. L’obiettivo dello studio è quello di dare una risposta definitiva alla
connessione tra Volano e lo svincolo autostradale di Rovereto Sud, ponendo particolare attenzione all’adeguamento del tratto esistente tra lo “stadio Quercia”
e Villalagarina ed alle interconnessioni con la viabilità esistente lungo tutto il suo percorso.
Nel contesto di definizione della variante ovest, il ruolo dell’asse della statale esistente (viale Trento – via del Brennero – via dell’Abetone – corso Verona)
dovrà essere ridefinito, attrezzandolo ad asse urbano secondario, di connessione diretta con la variante e di interconnessione con la viabilità locale con un
conseguente ridimensionamento a strada attrezzata urbana con interventi di moderazione del traffico.
E’ prioritario per l’amministrazione anche il collegamento est che libera il centro storico dall’attraversamento del traffico dalle valli di Terragnolo e Vallarsa
INVESTIMENTI
Per l’elenco dettagliato degli investimenti si rinvia al piano delle opere pubbliche nonché alla scheda illustrativa di seguito riportata.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione di servizi riguarda le attività illustrate nella descrizione del programma.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
In previsione il personale assegnato è pari a n. 15,98 unità.
In ogni caso sarà necessario esternalizzare alcune attività non strettamente d’istituto, avvalendosi di collaborazioni o commissionando direttamente le varie
necessità.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non si prevedono ulteriori risorse strumentali rispetto a quelle attualmente a disposizione.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Il programma è coerente con gli indirizzi provinciali del piano urbanistico provinciale.
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
Trasporti e traffico
Assessori competenti: Renzo Azzolini – Gianpaolo Stiz
Dirigente: Paolo Benedetti
Piano urbano del traffico
Nel 2006 sono stati affidati studi per migliorare la viabilità lungo l’asse della SS. 12 e della S.S. 240 per Riva al fine di rendere più sicuro il transito e le
manovre di immissione sulle stesse dagli innesti laterali; l’intervento più significativo è stata la realizzazione ( in collaborazione con il privato) di una nuova
rotatoria a sud del Millennium. Entro i primi mesi del prossimo anno sarà disponibile il progetto di sistemazione con rotatoria dell’incrocio S.S. 12 via
Benacense, tassello importante per fluidificare la viabilità in questo ambito di città. Un’altra rotatoria è prevista tra Viale Vittoria e via Zotti.
Nel 2007 continueranno gli interventi puntuali rivolti a salvaguardare la sicurezza con la messa in protezione di attraversamenti pedonali e lo sbarrieramento
di alcuni marciapiedi, sia in ambito urbano sia nelle frazioni. Un attenzione particolare sarà riservata alla verifica di funzionamento, tempistica e fasatura degli
impianti semaforici, in particolare quelli dell’asse di corso Rosmini e di via Paoli, Barattieri, Manzoni, che risultano “in sofferenza” causa i notevoli flussi di
traffico che interessano tali nodi.
Proseguirà la collaborazione con il “mobility manager” sia per quanto attiene la programmazione e gestione degli interventi che richiedono studi approfonditi
e dettagliati per valutare “modifiche” alla viabilità, sia per predisporre misure che mitigano la quantità di inquinanti dispersi nell’aria, che hanno creato gravi
disagi e preoccupazione sia nei mesi primaverili che autunnali sia nel 2005 che nel 2006 . In sintonia con gli altri comuni del piano di area e in
collaborazione con la P.A.T. si valuterà la possibilità di campagne d’informazione e sensibilizzazione per incentivare l’uso di mezzi alternativi
all’automobile, quali il servizio di trasporto pubblico.
Si intensificherà la collaborazione con AMR per definire i programmi e gli interventi per migliorare sia l’offerta di sosta nell’ambito urbano sia la segnaletica.
Sarà attuato a cura di AMR il piano della segnaletica a messaggio variabile per la guida ai parcheggi. Sarà migliorata ed implementata la segnaletica turistica,
per offrire al visitatore occasionale sia informazioni di carattere ricettivo-alberghiero sia per promuovere l’offerta museale - culturale della città. In relazione
al previsto insediamento in città di facoltà universitarie si provvederà a definire l’opportuna segnaletica di indicazione per tali istituiti.
Parcheggi
Il Consiglio Comunale ha definito con deliberazione n 35 del 14.07.2004 l’affidamento del Servizio ad A.M.R. ed ha approvato il “piano strategico della
sosta”.
In attuazione di detto piano si sono conclusi in queste settimane i lavori del parcheggio in via Riva, (oltre 100 posti ) e stanno per essere ultimati i lavori di
ristrutturazione del parcheggio in via Manzoni. Sono state inoltre eseguite le manutenzioni straordinarie al parcheggio del Follone ed entro alcuni mesi
potranno essere disponibili le segnaletiche a messaggio variabile.
E’ intenzione dell’amministrazione rivedere il piano strategico della sosta e il relativo piano economico finanziario valorizzando la collaborazione con AMR
alla quale verrà assegnato il mandato di realizzare e gestire tutti i parcheggi di interesse comunale.
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
Saranno comprese in particolare le realizzazioni dei parcheggi pertinenziali su aree pubbliche da assegnare, e i seguenti parcheggi pubblici: Lizzana (area
parrocchiale), Lizzanella, Saltaria e Borgo Sacco.
Piste ciclabili
Sarà data attuazione al “piano ciclabilità” redatto nel 2002, intervenendo anno con interventi puntuali ma coordinati al fine di creare una rete che permetta
l’utilizzo di una mobilità alternativa all’automobile. Nel 2006 si sono realizzati due tratti lungo il lato ovest della SS 12 nei pressi dello stadio Quercia.
Per l’anno 2007 si darà attuazione ad un tratto lungo la SS 12, lato est, tra via Stivo e via Cittadella, che permette utilizzando il sottopasso esistente, di
collegarsi con le zone residenziali a lato della statale, senza dover attraversare la stessa. Nel 2007 si dovrebbero appaltare anche i lavori di realizzazione della
pista ciclabile lungo via Cittadella ( progetto affidato nel mese di novembre a professionista esterna) fino all’intersezione con via Magazol- corso Bettini. Si
predisporranno inoltre nel medesimo anno i progetti del collegamento ciclabile tra via Marsilli e la sede del Centro Servizi Tecnici. lungo il torrente Leno,
mentre dovrebbe venir realizzato il tratto su via Dante a prosecuzione dell’intervento appena concluso in Borgo S. Caterina.
Oltre ad un aggiornamento e rivisitazione del “piano ciclabilità” a cura dell’ufficio, con l’ausilio delle squadre operai proseguirà il consueto intervento
puntuale di manutenzione della rete esistente.
Sarà inoltre predisposto uno studio per dare attuazione alla proposta formulata dalla Circoscrizione Nord al fine di migliorare la mobilità pedonale e ciclabile
dell’intero rione prevedendo anche il prolungamento della pista ciclabile di Corso Bettini all’interno del rione stesso.
Trasporti pubblici
L’impegno dei Comuni del Piano di Area in questo ambito è orientato alla gestione e coordinamento del servizio relativo al Piano, che risulta aver raggiunto
una fase di assestamento sia per quanto riguarda l’orario invernale che quello estivo. Salvaguardando l’impianto generale si prevedono solo interventi
puntuali per rispondere alle richieste o di zone svantaggiate (servizi a chiamata – elastibus, ecc.) o di alcune categorie sociali che richiedono particolare
attenzione da parte della mobilità pubblica. Si procederà al monitoraggio dei “servizi sperimentali” attuati a partire dal 2006, così come di alcune corse
periferiche di cui si ha il sentore di scarso utilizzo.
Sarà ripresa una campagna di sensibilizzazione all’uso del trasporto pubblico i accordo con i comuni d’ambito per incrementare l’utenza. Un attenzione
particolare sarà rivolta al traffico pubblico “scolastico” che potrà subire già nel corso dei primi mesi del 2007 delle modifiche sia di percorso che di fermate ,
in particolare nella zona di corso Bettini e Rosmini.
Proseguirà in collaborazione con Trentino Trasporti l’opera di sbarrieramento fermate autobus; con priorità per la Clinica Solatrix e quelle fermate più
utilizzate specialmente dalla popolazione anziana. Nell’ambito dei lavori di nuova pavimentazione di corso Rosmini si interverrà sulle fermate esistenti
prevedendo una miglior collocazione, fruibilità e sicurezza.
Nel 2007 si procederà all’attuazione degli interventi concordati dall’ufficio con Trentino Trasporti.
INVESTIMENTI
Per l’elenco dettagliato degli investimenti si rinvia al piano delle opere pubbliche nonché alla scheda illustrativa di seguito riportata.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione di servizi riguarda le attività illustrate nella descrizione del programma
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
L’attuazione del programma è curata dal personale del Servizio Urbanistica e Viabilità.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non è prevista alcuna modifica per quanto riguarda le sedi operative.
Sarà attuato il normale adeguamento del parco automezzi e delle attrezzature e del software in dotazione.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Il programma è coerente con gli indirizzi provinciali del piano trasporti e piano urbanistico provinciale.
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
URBANISTICA E TRASPORTI
Trasporti
Cod
CAP
4955
07600
5162
07600
5178
07600
5273
07600
5274
07600
5275
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
Nuova segnaletica e interventi per
attuazione piano traffico
2006
45.000,00
Nuova intersezione a rotatoria a
carattere provvisorio in via del Garda SS 240 - opere di segnaletica
orizzontale - affido alla ditta La
Segnaletica
Lavori di rinnovo segnaletica orrizontale
in ambito urbano con vernice
spartitraffico rifrangente
Precons.
2006
Impegni
2007
4435
Pensiline fermate autobus
NOTE
6.899,55
6.899,55
Lavori eseguiti
33.900,00
33.900,00
Lavori in corso
30.000,00
Nuova proposta 2007
30.000,00
Nuova proposta 2007
30.000,00
30.000,00
Evidenza
4.200,00
Nuova segnaletica e interventi per
attuazione piano traffico
Nuova segnaletica e interventi per
attuazione piano traffico
2009
4.200,00
Nuova segnaletica e interventi per
attuazione piano traffico
07600
2008
Nuova proposta 2007
30.000,00
07600
4686
Pensiline fermate autobus
20.000,00
Proposta aggior. 2007
07600
5008
Pensiline fermate autobus
20.000,00
Proposta aggior. 2007
07600
5276
Pensiline fermate autobus
20.000,00
Nuova proposta 2007
07600
TOTALE PROGETTO Trasporti
75.000,00
74.999,55
44.999,55
50.000,00
50.000,00
50.000,00
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
URBANISTICA E TRASPORTI
Urbanistica
Cod
CAP
4418
07720
4668
07720
5009
07720
5277
07720
5022
07698
5023
07698
5024
07698
5278
07698
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
Rimborso contributi per urbanizzazioni
secondarie
2006
70.000,00
Precons.
2006
15.965,33
Impegni
2007
2008
10.000,00
Rimborso contributi per urbanizzazioni
secondarie
Rimborso contributi per urbanizzazioni
secondarie
Nuova proposta 2006
10.000,00
250.000,00
Indennizzi per reiterazione vincoli
preordinati all'esproprio
Nuova proposta 2006
250.000,00
Indennizzi per reiterazione vincoli
preordinati all'esproprio
Nuova proposta 2006
250.000,00
320.000,00
Nuova proposta 2007
0,00
Indennizzi per reiterazione vincoli
preordinati all'esproprio
TOTALE PROGETTO Urbanistica
NOTE
Nuova proposta 2005
10.000,00
250.000,00
Evidenza
15.965,33
Rimborso contributi per urbanizzazioni
secondarie
Indennizzi per reiterazione vincoli
preordinati all'esproprio
2009
15.965,33
15.965,33
260.000,00
260.000,00
Nuova proposta 2007
260.000,00
Pag. N.° 165/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
URBANISTICA E TRASPORTI
Urbanistica
Cod
CAP
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
TOTALE PROGRAMMA URBANISTICA E
TRASPORTI
2006
395.000,00
Precons.
2006
90.964,88
Impegni
60.964,88
2007
310.000,00
2008
310.000,00
2009
Evidenza
NOTE
310.000,00
Pag. N.° 166/255
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esercizio 2007
PROGRAMMA N° 14 – AGRICOLTURA E FORESTE
Assessore competente: Giuliano Vaccari
Dirigente: Prezzi Marisa
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
Agricoltura
La competenza comunale in materia di agricoltura si esplica, attraverso l’emanazione di atti amministrativi relativi ai produttori agricoli, con iniziative di
promozione e sviluppo del settore primario agricolo, con riferimento al settore del commercio specializzato in produzioni biologiche e del turismo
enogastronomico nonché nella programmazione e sviluppo di infrastrutture a servizio dell’agricoltura.
Per quanto attiene al Centro agricolo sperimentale del Navicello, il 2006 è stato un anno di transizione soprattutto in funzione della rinnovata volontà di
riprendere la collaborazione consolidata negli anni precedenti dall’Amministrazione comunale con l’Istituto Agrario S. Michele all’Adige e con la
collaborazione con associazioni del settore che si era interrotta nel 2005 con la disdetta della convenzione.
A seguito della stipula di una nuova convenzione con l’Istituto Agrario di S. Michele si sta provvedendo alla stesura di un programma a lungo termine per la
valorizzazione del Navicello, sia in ambito sperimentale, sia in ambito agronomico, ma soprattutto da un punto di vista didattico e di promozione
dell’agricoltura biologica e del turismo enogastronomico.
Obiettivo del 2007 è dare attuazione al programma definito in collaborazione con le associazioni di riferimento nel settore dell’agricoltura biologica, con enti a
carattere didattico e scientifico e con enti prettamente didattici.
Sarà coinvolta anche la cittadinanza con iniziative di formazione ed informazione sul settore dell’agricoltura biologica, dell’alimentazione, del turismo
enogastronomico, ecc.
Nel 2007 si prevede di confermare le iniziative per valorizzare le manifestazioni enogastronomiche, ai fini della valorizzazione dei prodotti locali, con le Città
del Vino e l’Associazione Strada del vino e dei sapori della Vallagarina.
Continuerà con l’Assessorato Provinciale all’agricoltura il positivo confronto per sostenere iniziative che favoriscano il recupero di nuove aree agricole
produttive in collina, anche per compensare in parte le aree sottratte all’utilizzo agricolo nelle zone del fondovalle e per dotare alcuni siti agricoli di pregio
“Vallunga” e zona “Zaffoni – Saltaria – Toldi”, delle risorse irrigue indispensabili per prodotti viticoli di alta qualità.
Dallo studio effettuato dalla società Trentino Servizi per individuare le soluzioni tecniche possibili a risolvere il problema dell’approvvigionamento irriguo
dell’area collinare di Vallunga e delle zone ad est e nord-est di Noriglio con l’estensione della rete irrigua del Consorzio di miglioramento fondiario PraoliniBagolè, sono emerse delle soluzioni operative. Il Comune continuerà nel suo ruolo di regia e di coordinamento dell’iniziativa pur non essendo coinvolto
direttamente nel consorzio irriguo sopra citato.
Nel 2006 il Comune ha supportato l’iniziativa volta a realizzare un progetto esecutivo di massima, commissionato dal Consorzio sopra citato, con un
intervento finanziario a copertura parziale delle spese.
Nel 2007 proseguirà l’attività di supporto all’operazione sopra descritta da parte del consorzio e dei suoi aderenti.
Nel corso del 2006 è iniziata un’ulteriore collaborazione con l’Istituto Agrario S. Michele per una valorizzazione agronomica e turistica delle aree recuperate
con il recupero delle superfici foraggiere abbandonate del monte Zugna.
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esercizio 2007
Verrà formalizzato l’abbandono del programma di completamento del macello comunale a Mori Stazione in dipendenza del nuovo quadro provinciale di
programmazione del settore che supera l’esigenza della nuova struttura nel basso Trentino.
Nel 2007 si continuerà tale collaborazione e si procederà ad un miglioramento qualitativo ed agronomico delle superfici foraggiere mediante appositi
interventi che verranno individuati in collaborazione con lo stesso istituto nell’ambito delle risorse assegnate.
Foreste
Continuerà nell’ambito dei lavori socialmente utili posti in essere dall’assessorato all’economia, l’effettuazione degli interventi di pulizia dei sentieri.
Con il Servizio Provinciale Foreste – Distretto di Rovereto sono stati concordati gli interventi di coltivazione del bosco per il 2007 ed inoltre alcune iniziative
specifiche quali il ripristino della pozza d’alpeggio presso Malga Finonchio e la prosecuzione degli interventi per la pulizia di radure sul Monte Zugna.
Nel corso dell’anno 2007 sarà affidato a tecnico esterno l’incarico di redigere la revisione decennale del Piano Economico Forestale. L’elaborazione del
nuovo piano dovrà essere preceduta da specifici incontri con i soggetti portatori di interesse presenti sul territorio (associazioni che si occupano dell’ambiente,
Museo Civico, Circoscrizioni comunali) al fine di cogliere le specifiche esigenze.
L’altro progetto di particolare rilievo è rappresentato dal progetto di valorizzazione del Bosco della Città. I rilievi per la realizzazione dell’intervento sono in
corso e nella primavera saranno attivati gli opportuni contatti con i soggetti interessati per concludere la progettazione esecutiva entro l’anno. I lavori
principali saranno curati direttamente dal Servizio Foreste della Provincia e l’intervento sarà coordinato soprattutto con il progetto “sperimentarea” attivato dal
Museo Civico.
L’attività di vigilanza e controllo è svolta dal Consorzio per il Servizio di Vigilanza Boschiva dell’Alta Vallagarina con il quale nel 2006 è stato attivato il
servizio di consulenza micologica. Detta iniziativa sarà ripetuta anche nel 2007 previa sulla collocazione logistica.
INVESTIMENTI
Non si prevedono investimenti specifici.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione di servizi riguarda le attività illustrate nella elaborazione del programma.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Non vi sono specifiche unità di personale assegnate. Le attività sono svolte attraverso il servizio economia e patrimonio.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non è prevista alcuna variazione.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Le attività si svolgono in conformità alle normative vigenti ed in coerenza con la programmazione provinciale.
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esercizio 2007
PROGRAMMA N° 15 – ECONOMIA
PROMOZIONE E SVILUPPO ATTIVITA’ ECONOMICHE E LAVORO
COMMERCIO E TURISMO
Promozione e sviluppo attivita’ economiche e lavoro
Assessore competente: Paolo Farinati
Consigliere delegato: Enzo Da Costa
Dirigente: Marisa Prezzi
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE:
Il settore secondario (industria e artigianato di produzione) che da sempre ricopre un ruolo importante nel tessuto economico di Rovereto e Vallagarina per
numero di aziende ed occupati, sta vivendo un processo storico importante di trasformazione, poiché risente della congiuntura a livello nazionale ed in
particolare il settore industriale, pur registrando dei timidi segnali di sviluppo, è esposto ad una concorrenza sempre più agguerrita.
L’industria che per tradizione costituisce un punto di forza ed eccellenza dell’economia locale, registra una lieve flessione nell’occupazione, particolarmente
nella media e grande industria, e un rallentamento negli investimenti dovuto in gran parte ad un processo di delocalizzazione che colpisce anche Rovereto e la
Vallagarina, anche se si intravedono i primi segnali di inversione di tendenza, in particolare nel settore a più significativo contributo di alta tecnologia.
Tutto ciò sta portando a chiusure e ridimensionamento di alcuni poli industriali nei settori più maturi più esposti alla dinamica economica ed alla concorrenza
internazionale, in particolare da parte di multinazionali che agiscono in un contesto globale razionalizzando la struttura produttiva attraverso la
delocalizzazione nei paesi emergenti.E’ emblematica la crisi accentuata nel settore tessile, dovuta alle note cause di carattere internazionale, ed infatti si
avverte anche a Rovereto con la chiusura, il trasferimento ed il ridimensionamento di impianti produttivi, anche a causa di eventi straordinari.
Tale situazione sollecita, Istituzioni e Parti Sociali (ciascuno per quanto di sua competenza), a prestare la massima attenzione ai bisogni del settore produttivo
e ad elaborare un piano di rilancio e di innovazione.
L’obiettivo richiede un patto di cooperazione tra gli attori del comparto produttivo e la comunità locale senza escludere i settori della ricerca, dell’istruzione e
della formazione, a supporto della programmazione delle politiche pubbliche. Di primaria importanza è a questo proposito il rapporto di collaborazione che il
Comune ha instaurato con Agenzia per lo sviluppo al fine di supportare la stessa nelle politiche di sviluppo industriale. In eguale misura si intende favorire il
contatto tra industria e Università nel quadro di una politica di innovazione industriale e formazione di personale altamente specializzato. E’ in quest’ambito
che trova sviluppo il neo nato Distretto Tecnologico, quale coniugazione di risorse pubbliche e private per uno sviluppo innovativo e vincente nel settore
dell’energia e dell’ambiente.
Anche la presenza operativa del Business Innovation Center (BIC), centro di eccellenza per l’impresa innovativa, completa un quadro che fa di Rovereto una
città con buone potenzialità anche nel settore della ricerca e dell’innovazione tecnologica e produttiva.
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esercizio 2007
Altrettanto importante è una politica di miglioramento della zona industriale sotto il profilo infrastrutturale e urbanistico al fine di concepire la zona in
questione quale moderno parco industriale, anche con il recupero e l’infrastrutturazione di aree da tempo dimesse e per le quali sono stati elaborati piani di
reindustrializzazione. Con il completamento a sud della nuova viabilità la zona industriale raggiunge il suo completo sviluppo.
Nel 2006, dopo una pausa ultra decennale, è stata riproposta la Mostra Provinciale dell’Artigianato che ha riscosso un notevole successo sia in termini di
marketing industriale sia movimentazione turistica, pur con l’opportunità di apportare alla manifestazione mirati interventi di sviluppo e di integrazione nella
città. Tale manifestazione troverà consolidamento nel 2007.
Sempre nel settore artigianale l’Amministrazione Comunale intende, nell’ambito delle sue se pur poche competenze, promuovere azione di sostegno alle
aziende per un loro sviluppo e rinnovamento.
Confronto con le parti sociali
Il Comune di Rovereto si pone come soggetto attivo nelle relazioni industriali al fine di contribuire alla mediazione tra le parti sociali nelle situazioni di crisi.
Con le organizzazioni sindacali è in atto un confronto permanente sulle problematiche occupazionali. In tale senso si svolgono incontri periodici per la ricerca
di soluzioni compatibili.
E’ importante il coinvolgimento delle organizzazioni sindacali nel progetto relativo al Patto per l’industria e l’innovazione.
Il ruolo dell’Amministrazione comunale esige una particolare attenzione a queste tematiche, affiancandosi ai soggetti istituzionalmente preposti quali Agenzia
per lo Sviluppo, Agenzia del Lavoro, Associazione Industriali, Associazione Artigiani, Enti formativi e Provincia autonoma di Trento.
Interventi straordinari per l’occupazione (lavori socialmente utili)
Fino dal 1984 il Comune di Rovereto ha realizzato una serie di progetti per creare e favorire delle opportunità di lavoro a termine a favore di soggetti
svantaggiati, disoccupati e di manodopera femminile. La scelta fatta, in linea con le politiche provinciali straordinarie per l’occupazione è stata quella di
favorire soprattutto i soggetti seguiti dai servizi sociali e sanitari, quindi persone non solo in stato di disoccupazione ma anche con ulteriori difficoltà
soggettive che rendono problematico un loro inserimento lavorativo. Al fine di coinvolgere il maggior numero possibile di lavoratori sono stati attivati
contratti a tempo parziale.
Nel 2006 gli interventi hanno consentito la creazione di n. 44 opportunità lavorative, in leggero aumento rispetto al 2005, pur in presenza di risorse finanziarie
pressoché invariate rispetto all’anno precedente.
La progettualità degli interventi si è indirizzata al recupero ed alla manutenzione straordinaria di parchi, giardini pubblici ed aree verdi nonché di interventi nel
settore archivistico, questi ultimi riservati a personale prevalentemente femminile.
Per favorire la maggior occupazione da parte dei soggetti femminili gli interventi di tipo archivistico sono in numero maggiore rispetto al passato, anche in
considerazione di un marcato aumento delle persone disoccupate, iscritte alle liste dell’azione 10, con caratteristiche che si coniugano solo ad interventi di
questo tipo.
Da un primo bilancio parziale, ad interventi ancora in corso, si denota una buona risposta da parte dei soggetti impiegati ed un miglioramento della qualità
degli interventi soprattutto nel settore dell’abbellimento urbano e rurale, ma anche in campo archivistico e di custodia museale e monumentale.
Va peraltro registrato, con preoccupazione, un continuo aumento del numero delle persone iscritte nelle liste, dovuto anche ovviamente alla sfavorevole
congiuntura occupazionale. Mentre d’altro canto la stabilità o addirittura la diminuzione delle risorse finanziarie, soprattutto a livello provinciale, non consente
di aumentare in modo significativo le opportunità lavorative offerte.
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esercizio 2007
Anche nel 2007, pur in attesa del nuovo piano provinciale triennale del settore, sarà perseguito l’obiettivo di migliorare la qualità media degli interventi sia per
i lavori di abbellimento urbano e rurale, nonché di aumentare le opportunità occupazionali nei settori della custodia-sorveglianza ed in generale negli
interventi di carattere impiegatizio ed archivistico. Sarà ovviamente riservata una particolare attenzione alle richieste di interventi da parte delle circoscrizioni,
da enti ed istituti presenti sul territorio comunale nonché dalle richieste provenienti dagli enti museali e monumentali.
L’Amministrazione comunale, pur nell’ambito dei ben noti problemi di bilancio, per cercare di ampliare il numero di lavoratori coinvolti, ha considerato
l’iniziativa di destinare al finanziamento dei lavori socialmente utili, un maggior finanziamento, utilizzando anche le risorse aggiuntive derivanti dalla
devoluzione del 5 per mille da parte dei contribuenti in sede di dichiarazione dei redditi.
Politiche per la formazione professionale e relazioni con le aziende
Nella scorsa consiliatura era stato realizzato un progetto di recupero, aggiornamento professionale e formazione lavoro riservato a lavoratori in mobilità,
disoccupati e giovani usciti dalla scuola da inserire nel mondo del lavoro mediante corsi mirati di formazione realizzati da Agenzia per il lavoro.
L’Amministrazione comunale ritiene di mantenere ed implementare il rapporto di collaborazione con l’Agenzia del Lavoro per una politica attiva di
formazione e reinserimento dei lavoratori in mobilità e/o espulsi dal mondo del lavoro a causa di processi di ristrutturazione aziendale.
Nel corso del 2006 è stato organizzato dall’Amministrazione comunale, in collaborazione con il gruppo di intervento sulle situazioni di crisi aziendali
dell’Agenzia del Lavoro, un incontro formativo rivolto alle imprese site sul territorio, con l’obiettivo di far conoscere le azioni poste in essere dalla suddetta
Agenzia nell’ambito della “mobilità del lavoro”, con il coinvolgimento dell’Associazione Industriali, dell’Associazione Artigiani e delle Associazioni del
commercio.
E’ prevista anche per il 2007 l’azione di sostegno, attraverso contributo finanziario, alla Scuola di Gestione d’Impresa gestita da Format (Assindustria) che
costituisce un centro di formazione di elevata professionalità rivolto a giovani diplomati e laureati nel campo della gestione d’impresa.
Proseguirà sulla base della positiva esperienza maturata nel biennio 2005 – 2006 anche l’effettuazione di visite alle aziende collocate sul territorio comunale al
fine di mantenere e rafforzare i rapporti tra Comuni ed aziende locali.
Osservatorio sul lavoro e l’economia:
Il Comune di Rovereto ha implementato negli scorsi anni un Osservatorio sul lavoro e l’economia contenente una serie di informazioni riguardanti il territorio
comunale e comprensoriale. Questa banca dati, è particolarmente utile per la creazione di strumenti di programmazione sia in campo economico–sociale che
urbanistico e di utilità nell’analisi delle dinamiche di trasformazione del tessuto produttivo e di supporto nell’analisi delle politiche pubbliche.
Nel 2006 è iniziata una revisione ed una modifica migliorativa dei dati e dei parametri contenuti in alcune tabelle dell’osservatorio.
Si rende necessario comunque un aggiornamento dei dati contenuti nell’osservatorio con una particolare attenzione al contesto industriale locale, ad una
collaborazione più intensa con la Camera di Commercio per rilevazioni congiunturali mirate su Rovereto e la Vallagarina, anche avvalendosi di collaborazioni
esterne.
Sportello unico
Nel corso del 2006 si è conclusa l’attuazione del progetto SPO.T. , attraverso l’attivazione degli sportelli unici per le attività produttive nei 18 comuni della
provincia di Trento aderenti al progetto.
Attraverso l’applicativo informatico realizzato e facilmente accessibile dal sito web dell’Amministrazione comunale vi è la possibilità per il cittadino di
acquisire, in via telematica, tutta una serie di informazioni riguardanti i procedimenti amministrativi compresi nel progetto e di scaricare la relativa
modulistica.
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esercizio 2007
Attualmente dei procedimenti caricati sul portale alcuni riguardano quelli di competenza comunale in materia di pubblici esercizi, esercizi alberghieri, attività
artigianali (attività di servizio alla persona, attività di noleggio con conducente, taxi, ecc.) nonché di competenza provinciale (attività di spettacolo,
immatricolazione veicoli, prevenzione incendi, ecc.). Sullo stesso portale il cittadino potrà consultare e scaricare anche le normative di riferimento.
Il 2007 vedrà quindi la piena operatività dello SPO.T nonché l’attivazione di un’ulteriore fase di studio e verifica, da attuarsi con il Consorzio dei Comuni e gli
altri comuni compresi nel progetto, per una possibile implementazione dello portale ad altri procedimenti amministrativi.
Industria, artigianato e servizi alle imprese:
Questo strumento di programmazione si innesta sulle sollecitazioni emerse a seguito degli Stati Generali della Città ed è stato promosso dall’Amministrazione
Comunale con l’intento di frenare il processo di deindustrializzazione e delocalizzazione produttiva e supportare una politica di sviluppo industriale
sostenibile per il territorio.
Il Protocollo d’Intesa sull’Innovazione e lo Sviluppo del Produttivo a Rovereto e in Vallagarina è stato sottoscritto in data 11 marzo 2005 da parte di tutti i
soggetti economici, sociali e politici della Vallagarina.
Questo accordo si snoda attraverso tre linee di intervento strategiche per l’evoluzione del comparto produttivo che sono :
1.
Risorse umane e politiche formative; in modo da sviluppare una connessione strutturata e permanente tra formazione e imprese al fine di innescare un
circolo virtuoso che faccia incontrare al meglio domanda e offerta di lavoro;
2.
Sviluppo, innovazione e servizi; al fine di potenziare il radicamento delle imprese sul territorio e esercitare attrattività per possibili insediamenti
produttivi verso l’esterno;
3.
Rilancio del comparto produttivo; al fine di gestire efficacemente e collegialmente le situazioni di crisi e il ricambio generazionale delle imprese.
L’accordo è stato sottoscritto dai singoli soggetti i quali specificano i loro impegni individuali; ma lo stesso accordo è da considerarsi aperto anche ad altri
soggetti che vogliano parteciparvi come promotori; in quest’ottica sono state attivate con successo alcune convenzioni con gli Istituti di Credito presenti sul
territorio, metodologia questa che verrà ulteriormente estesa.
Il protocollo si propone come uno strumento operativo e di supporto alla programmazione e prevede l’attivazione di un tavolo di lavoro composto dal Comune
di Rovereto (soggetto rappresentante anche tutti i Comuni del Comprensorio della Vallagarina), dall’Agenzia per lo Sviluppo, dall’Associazione degli
Industriali, dall’Associazione Artigiani, dalle rappresentanze sindacali CGIL CISL UIL e dall’Agenzia del Lavoro.
Questo tavolo di lavoro deve rappresentare la sede delle azioni concertative relativamente agli assi di intervento individuati per il territorio di riferimento, uno
strumento di promozione della cultura d’impresa e del lavoro e dunque un laboratorio per sostenere e sviluppare la competitività del settore produttivo,
dell’occupazione, e un’opportunità per l’intera comunità.
Allo stato attuale assume fondamentale importanza che il Tavolo individui dei progetti pilota al fine di realizzare gli obiettivi previsti nel protocollo.
Il Tavolo, già operativo, si muove in questa direzione ed al suo avvio ha posto come prime progettualità la questione dell’approntamento delle aree produttive
e il tema del distretto tecnologico. Altro tema cardine sul quale si concentreranno i lavori sarà quello dell’incontro tra domanda e offerta di lavoro, attraverso il
coinvolgimento degli attori territoriali competenti.
Società partecipate
Trentino Servizi
La Trentino Servizi, società per azioni, nata dall’Azienda servizi municipalizzati, costituisce una solida realtà provinciale nel settore delle utilities. Questa
società pubblico-privata è partecipata dal Comune di Rovereto con una consistente quota del capitale sociale (37%) oltre che da importanti soggetti territoriali
quali il Comune di Trento, Comuni del C 10 nonché da soggetti industriali quali ASM Brescia. Trentino Servizi che gestisce la distribuzione dell’acqua,
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dell’energia elettrica, del gas ha investito nel campo della distribuzione del riscaldamento centralizzato (teleriscaldamento) che costituisce una politica
innovativa con vantaggi sia sotto il profilo del risparmio energetico che della salvaguardia ambientale grazie alla diminuzione delle emissioni degli agenti
inquinanti. La crescita aziendale della società contribuisce alla valorizzazione dell’investimento economico costituito dalla partecipazione del pacchetto
azionario detenuto dal Comune di Rovereto. In tal senso è fortemente auspicata una accelerazione nel concreto percorso di crescita del sistema Trentino
integrato nell’ambito dei servizi gestiti dalla Società, unitamente alla viva attenzione agli sviluppi nazionali del settore delle multiutilities, sia normativi che
aziendali-societari.
Trentino Servizi S.p.A., nel corso del 2007 proseguirà nelle azioni volte al conseguimento degli obiettivi fissati dal Consiglio comunale con la deliberazione
28.02.2001, n. 7, recante “Collaborazione con il Comune di Trento nel settore dei servizi pubblici a valenza imprenditoriale: indirizzi agli organi competenti
per la ricerca di un partner e la stipula con lo stesso del contratto di assunzione di una quota azionaria minoritaria in Trentino Servizi s.p.a. mediante cessione
di azioni e aumento di capitale sociale”.
Tra questi obiettivi, continua ad essere particolarmente rilevante quello di tendere alla piena omogeneità nella gestione dei servizi pubblici esercitati sui
territori comunali di Rovereto e Trento.
Abbandonato il processo per la quotazione alla Borsa valori e in coerenza con il proprio piano strategico, nel 2007 la società svilupperà ulteriori collaborazioni
con altre società multiutility. Inoltre verranno approntate le azioni per la separazione delle reti dalla gestione e saranno avviati i procedimenti per le gare di
affido dei servizi pubblici.
La società tramite la partecipata S.E.T. S.p.A. ha portato a termine il progetto di riscatto degli impianti di distribuzione dell’energia elettrica a seguito della
dismissione di Enel S.p.A. e con la società commerciale Trenta S.p.A., controllata di Trentino Servizi S.p.A., viene gestita la parte commerciale.
Manca ancora però il piano provinciale di distribuzione dell'energia al quale è demandata la definizione degli ambiti territoriali ottimali; il Comune supporta
l'azione di Trentino Servizi S.p.A., volta alla creazione di un unico ambito provinciale.
Tramite la partecipata Dolomiti Energia S.p.A., la T.S. ha in corso il perseguimento dell’obiettivo strategico di subentrare nella gestione di impianti di
produzione dell'energia elettrica sul territorio provinciale. Con una prima operazione è stata assunta una partecipazione in Delmi S.p.A. che unitamente a Edf
(nella joint venture Transalpina Energia) ha rilevato una significativa partecipazione in Edison, concessionaria di alcune centrali elettriche sul territorio
trentino.
Il Comune, in conseguente coerenza con il documento programmatico del Sindaco, opera per ulteriormente far crescere complessivamente la Società in
termini di aggregazione territoriale con altri Comuni, specialmente della Vallagarina, sia di valorizzazione del patrimonio comunale rappresentato
dall’importante partecipazione azionaria.
Nel corso del 2007 il consiglio comunale sarà chiamato a definire specifici indirizzi strategici, concertati anche con il Comune di Trento, per l’attività della
Società e delle sue partecipate e controllate.
D’intesa con il Comune di Trento la società è stata sensibilizzata in ordine alla politica di distribuzione dei dividendi alla luce anche dell’andamento della
gestione 2006, in modo da pervenire nel 2007 ad una migliore remunerazione del capitale investito.
Azienda Multiservizi Rovereto
L’Azienda Multiservizi di Rovereto (AMR) è un’azienda speciale del Comune che gestisce una pluralità di servizi pubblici. Originariamente la gestione
riguardava le farmacie comunali, recentemente si sono aggiunti i servizi relativi alla gestione e realizzazione dei parcheggi, alla gestione degli impianti
sportivi, e dei cimiteri. Tale mutato quadro, unitamente alle recenti evoluzioni normative, rende opportuno un approfondimento ed una eventuale revisione
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dello statuto dell’Azienda all’interno del Consiglio Comunale al fine di adeguare l’organizzazione della medesima azienda alle future e possibili competenze e
collaborazioni derivanti da un confronto con le istituzioni comprensoriali e provinciali.
Verrà comunque sviluppato il ruolo di AMR nel settore della mobilità urbana con particolare riferimento alla realizzazione e gestione dei parcheggi.
INVESTIMENTI
Non sono previsti investimenti specifici.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione dei servizi riguarda le attività illustrate nella descrizione del programma.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Il personale di ruolo assegnato è pari a n. 6 unità.
Si prevede l’attivazione di alcuni contratti di collaborazione coordinata continuativa in aggiunta al personale di ruolo.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Le attività si svolgono in conformità alle normative vigenti ed in coerenza con la programmazione provinciale
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Commercio
Assessore competente: Cristian Sala
Dirigente: Marisa Prezzi
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
Il settore del Commercio evidenzia, in una situazione di crisi economica generale quale quella che stiamo vivendo, significative criticità.
Nonostante questo, la tendenza, con l’affermarsi del Mart e della rete museale cittadina e il consolidarsi sempre più significativo dell’Università, ci porta verso
una prospettiva positiva di rilancio. E’ necessario quindi valorizzare e promuovere la ricaduta in termini economici sulle aziende della città del turismo
culturale.
L’Amministrazione comunale, di concerto con le categorie economiche, ha ritenuto di percorrere la via che ha portato alla creazione del Centro Commerciale
Naturale, consorziando più realtà commerciali e ingenerando meccanismi virtuosi fra le stesse.
Gli obiettivi a medio termine sono:
- una piena riqualificazione della rete commerciale presente nel centro storico con una conseguente rivitalizzazione dello stesso;
- una qualificazione ed una professionalizzazione delle realtà facenti parte del Centro Commerciale Naturale;
- una maggior ricaduta in termini di indotto;
- una valorizzazione delle botteghe storiche.
Progetto di qualificazione della rete commerciale del Centro Storico.
Tale progetto di qualificazione urbana promosso dal Comune, si propone di coniugare politiche di valorizzazione delle attività commerciali, artigianali e di
servizio ed azioni volte al miglioramento del contesto urbano (arredo urbano, accessibilità e parcheggi) al fine di rendere il centro storico attrattivo, dinamico
ed accogliente.
Obiettivo del 2007 sarà proseguire nelle azioni intraprese già nel corso del 2006 dando attuazione alle misure definite dal Piano sottoscritto dai soggetti
partecipanti al tavolo di concertazione nel 2004.
Con la nascita dell’ente gestore,consorzio Rovereto InCentro, dovranno essere attuate le seguenti iniziative:
- costituzione del Centro Commerciale Naturale, non appena la Provincia Autonoma di Trento approverà un’apposita norma che individui i requisiti
ed i criteri da utilizzare per la definizione del centro commerciale naturale.
- prosecuzione dell’azione di individuazione di innovative forme di finanziamento o eventuali corsie “riservate” nell’ambito dei finanziamenti
previsti dalle leggi vigenti, al fine di garantire il pieno sviluppo di realtà che rilanciano sì una rete commerciale ma contribuiscono a riqualificare
anche un contesto urbano;
- sviluppo del progetto “Vie tematiche” che prevede la creazione di percorsi attrattivi di grande interesse turistico che diano maggiore risalto ad
alcune aree del centro storico, ad oggi non adeguatamente potenziate. Per il raggiungimento di tale obiettivo verrà coinvolta l’Agenzia per lo
Sviluppo con la quale si sta studiando l’opportunità di creare un “incubatore di impresa per il commercio e l’artigianato”, attraverso operazioni
mirate utili a promuovere nuovi insediamenti fortemente caratterizzati da un punto di vista innovativo,qualificati;
- permane l’impegno dell’Amministrazione comunale di rendere noto il calendario dei lavori pubblici agli operatori commerciali con l’obiettivo di
limitare i disagi creati in occasione degli stessi.
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esercizio 2007
Ambulantato
E’ stata predisposta nel 2006 la bozza del Regolamento per il funzionamento dei mercati ambulanti che troverà approvazione nel corso del 2007.
Attraverso questo strumento è stata prevista una regolamentazione del comparto del commercio su aree pubbliche per quanto attiene soprattutto agli aspetti
legati agli orari di effettuazione dell’attività, alla disciplina del commercio itinerante, nonché ad una ridefinizione dei mercati e mercatini presenti sul
territorio comunale.
Per dare piena applicazione al regolamento nel corso del 2007 verrà attuata l’adozione di tutta una serie di atti amministrativi volti a sistemare il comparto.
Verrà pubblicato e reso noto il calendario recante le tipicità e le date di effettuazione di ogni mercato allo scopo di valorizzare le attività mercatali per
potenziare il ruolo di catalizzatore per il turismo e per i residenti che da sempre il mercato riveste.
Obiettivo dell’Amministrazione comunale per il 2007 è altresì l’attuazione del cosiddetto “piano di sicurezza” del mercato settimanale del martedì, che
comporterà lo spostamento e la riduzione dello spazio occupato da alcuni banchi nell’ottica di garantire un facile accesso all’area ai mezzi di soccorso in caso
di necessità.
Tavolo di concertazione
La nascita, nell’ambito del “Progetto di riqualificazione della rete commerciale del centro storico di Rovereto” dei tavoli di concertazione, ha dimostrato a
distanza di quasi tre anni, il fondamentale ruolo degli stessi, quale momento di confronto con le categorie economiche della città per l’individuazione degli
interventi da attuare nell’ambito del progetto di riqualificazione del centro storico.
Obiettivo del 2007 è il mantenimento di questi momenti di confronto attraverso anche il potenziamento dei Gruppi di lavoro, costituiti a seconda
dell’argomento trattato dai vari soggetti interessati che, nei temi specifici, potrebbero più celermente sviluppare le indicazioni fornite dai Tavoli di lavoro.
Punti segnaletici
Nell’ottica di un potenziamento dei servizi volti all’accoglienza del turista obiettivo primario rimane uno studio volto ad individuare i punti segnaletici
strategici per la collocazione della segnaletica pedonale turistica.
Strumenti operativi per realizzare gli obiettivi sopra enunciati saranno le collaborazioni attivate nell’ambito dell’Area Progetti Speciali:
- Sviluppo urbano: prosecuzione delle misure attuative del Progetto qualificazione rete commerciale del centro storico;
- Management degli eventi turistici: implementazione del progetto di marketing urbano volto alla valorizzazione ed alla promozione delle iniziative
turistiche e culturali cittadine.
Si prevede di attuare inoltre i seguenti ulteriori interventi:
- con la scadenza al 30 settembre 2006 del Regolamento Comunale per l’insediamento delle medie strutture di vendita si è provveduto, negli ultimi
mesi del 2006, alla predisposizione dell’aggiornamento dello stesso. Tale aggiornamento avrà validità per il prossimo triennio e troverà piena
applicazione nel corso del 2007;
- recepimento delle direttive della Giunta Provinciale in materia di urbanistica commerciale con la modifica del P.R.G. da attuare in stretta
collaborazione con il Servizio Urbanistica;
- revisione del regolamento comunale circhi e luna park nonché l’individuazione di una nuova possibile area ove collocare circhi , luna park e
spettacoli viaggianti, con la predisposizione delle infrastrutture necessarie alle attività insediate.
Nel 2006 è stata completata la struttura del programma tradewin, con il quale verranno gestiti numerosi procedimenti amministrativi riguardanti le attività del
servizio, attraverso l’adattamento dello stesso alle attuali esigenze normative e di gestione delle materie interessate. Con il 2007 verrà terminato
l’aggiornamento della banca dati al fine di una piena operatività dell’applicativo informatico.
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esercizio 2007
Turismo
Grazie alla presenza del MART, al consolidarsi delle altre realtà mussali e ai molti eventi e manifestazioni di valenza turistica, la città può contare su un
notevole flusso turistico.
L’obiettivo da perseguire è quello di migliorare il servizio al turista, proponendosi come città accogliente.
E’ quindi necessario aprirsi alla nuova realtà economica e sociale che porterà in futuro il settore terziario ad assumere un maggior peso per importanza ed
occupati.
Il turismo culturale veicolato dal Mart e anche dalle altre istituzioni museali impone delle trasformazioni alla città.
Da una parte un’opportunità di sviluppo, dall’altra la necessità di avere quei servizi senza i quali il flusso di visitatori resta semplice dato numerico senza
ricadute. Le mostre organizzate dal Mart nel 2006 hanno riscontrato un notevole interesse di pubblico, che ha portato ad avviare iniziative promozionali e di
marketing turistico della città da parte degli operatori commerciali, soprattutto del centro storico, che hanno riscosso un ottimo successo, consentendo in tal
modo una sensibile ricaduta economica sul centro storico.
La città si trova ad affrontare la sfida considerevole, ma stimolante, di ridisegnarsi come città con forte presenza del terziario, sia in senso turistico che
formativo. In tal senso un ulteriore punto di forza sta nello sviluppo del Polo Universitario che in pochi anni sarà in grado di produrre un impatto significativo
in termini di presenze (studenti e docenti) e richiesta di servizi (alloggi, ristorazione, librerie ecc.).
Da qui il compito dell’Amministrazione di accompagnare ed agevolare uno sviluppo che, se da una parte affonda le sue radici nella politica provinciale ed
estende i suoi effetti alle provincie confinanti, chiede tuttavia alla città le infrastrutture ed i servizi di cui necessita.
Per quanto attiene alle attività del Servizio Economia e Patrimonio di seguito vengono delineati i profili programmatori di competenza.
I rapporti con l’Azienda per il turismo di Rovereto e della Vallagarina.
Il Comune di Rovereto è tra i soci fondatori della neo costituita Azienda per il Turismo di Rovereto e Vallagarina . Detta azienda ha assunto la forma giuridica
di associazione.
Si confermano le linee guida che orienteranno il rapporto con l’Azienda per il Turismo per il 2007, basandosi le stesse sui seguenti obiettivi comuni:
- definizione di un piano di promozione dell’offerta turistica della città, fortemente integrata con quella dell’ambito oltre che con quelle di realtà
importanti a noi vicine (Lago di Garda, Trento ed Altipiano di Folgaria );
- consolidamento dei rapporti e delle collaborazioni con le istituzioni museali cittadine e con gli eventi e le manifestazioni di valenza turistica (tavolo
di lavoro per la programmazione e per la partecipazione a fiere);
- progettazione, promozione e commercializzazione del “prodotto turistico Rovereto” (pacchetti turistici);
- ricerca di azioni comuni rivolte all’accoglienza ed al servizio al turista partendo da una proposta integrata riguardante la segnaletica turistica sia
viaria che pedonale (valorizzando l’asse Mart – Centro Storico – altri musei);
- attivazione di un osservatorio sulla presenza turistica che definisca protocolli di raccolta, elaborazione e analisi dei dati;
- l’individuazione della nuova sede operativa dell’A.p.T..
Gli eventi e le manifestazioni di valenza turistica.
L’Amministrazione, in stretta relazione con tutti i soggetti coinvolti, operava in questo contesto con due modalità: attraverso l’organizzazione diretta o tramite
il supporto e il contributo a soggetti terzi (enti o associazioni) che promuovono eventi e manifestazioni.
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esercizio 2007
Nel corso del 2006 l’Amministrazione ha riconsiderato il proprio ruolo nell’organizzazione di manifestazioni turistiche ritenendo che risulta più funzionale
un’attività di gestione indiretta e di coordinamento nonché di supporto, anche finanziario, ai soggetti pubblici o privati, che organizzano le varie
manifestazioni.
Per questo l’obiettivo primario del 2006 è stato quello di mutare la propria funzione cambiando il proprio modello di gestione con una specificità
organizzativa meno coinvolgente.
Detta linea di indirizzo proseguirà anche nel 2007 tenendo conto dei risultati maturati e dell’esperienza conseguita nell’anno precedente anche in funzione
della specificità delle manifestazioni previste.
Tale collaborazione continuerà con l’obiettivo di:
- mantenere e sviluppare una manifestazione, a fine primavera inizio estate, sulla tematica legata ai fiori, con al centro il Concorso florovivaistico
nazionale, proposto sulla felice esperienza maturata nel 2006;
- rafforzare le sinergie fra gli eventi legati all’enogastronomia, con particolare riferimento a Mescolanze, facendo un’attenta valutazione sulla
collocazione temporale e sulla ricaduta cittadina;
- dare un ulteriore forte impulso, in stretta relazione con il consorzio Rovereto In Centro, agli eventi cittadini legati al Natale, mettendoli in rete con
l’importante programmazione del Mart in quel periodo, sviluppando e potenziando quanto attuato nel corso del 2006;
- supportare e valorizzare le altre manifestazioni di valenza turistica quali la “Mostra Provinciale dell’Artigianato” proposta dall’associazione
Artigiani e “Un Borgo e il suo Fiume” organizzata dal comitato e dalla Circoscrizione a Sacco;
- creare un logo che contraddistingua le manifestazioni a valenza turistica.
In stretta sinergia con l’A.P.T. e con il consorzio Rovereto In Centro, verrà riservata una particolare attenzione ai grandi eventi che storicamente hanno
veicolato il nome di Rovereto a livello nazionale ed internazionale.
Oriente Occidente, il Festival Mozart, il Festival del Cinema Archeologico, i grandi eventi sportivi come il Torneo della Pace, il Palio Città della Quercia di
Atletica e il Motoraduno, devono appieno valorizzare anche il contesto urbano, facendo vivere le vie e le piazze e coinvolgendo la città, le categorie
economiche ed il centro storico.
Progetto di management degli eventi turistici
Nella prima fase del progetto attuata nel corso 2006 è stato effettuato un censimento delle manifestazioni turistico – culturali che hanno luogo sul territorio
comunale, uno studio delle problematiche attinenti ogni singola manifestazione anche attraverso incontri operativi con gli organizzatori delle varie iniziative,
nonché uno studio sui possibili interventi attuabili al fine di realizzare il progetto di marketing urbano.
E’ stato individuato, nell’accordo di programma, il mezzo più idoneo, per individuare, potenziare e raccordare le peculiarità di ogni manifestazione turistica
compresa nel progetto nonché di stabilire linee di azioni comuni volte alla creazione e potenziamento nel tempo del progetto di marketing urbano. Inoltre, si è
ritenuto opportuno prevedere la realizzazione di un “marchio” a distinzione degli eventi coinvolti nel progetto e quale prove del possesso delle caratteristiche
individuate dall’Amministrazione comunale.
Obiettivo del 2007 è quello di completare la sottoscrizione degli accordi, di prevedere l’attuazione degli stessi e di monitorare i singoli eventi al fine di farli
rientrare nei parametri individuati dall’Amministrazione comunale.
Tale compito si attuerà anche attraverso la predisposizione di gruppi di lavoro che favoriscano la condivisione della programmazione dell’evento ed il dialogo
con gli altri soggetti coinvolti (Musei, azienda per il turismo, associazioni e consorzi).
Verranno mantenuti gli incontri con gli organizzatori degli eventi coinvolti al fine di aggiornare ed arricchire i meccanismi messi in essere all’interno del
circuito alla luce delle nuove esigenze segnalate dagli interlocutori e dell’insorgere di nuovi obiettivi da parte dell’Amministrazione comunale.
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Un intervento ritenuto di ulteriore ausilio alla realizzazione del progetto, dunque all’ottimale calendarizzazione di tutte le iniziative organizzate nel Comune di
Rovereto, è la messa a punto di un calendario multimediale ad uso interno dell’Amministrazione, nel quale siano segnalati gli eventi realizzati in città.
L’inserimento delle notizie dovrà avvenire a cura del Servizio che direttamente o indirettamente ne è coinvolto.
Una politica per l’accoglienza.
Una città che ambisce ad essere città turistica deve porsi, unitariamente, l’obiettivo di accogliere al meglio il turista e il visitatore.
L’informazione puntuale, il servizio al turista, l’offerta ricettiva e di ristorazione, devono essere alla base di una politica che veda attori tutti i soggetti
coinvolti.
L’Amministrazione, l’A.P.T., il Mart ed i musei, le categorie economiche con i singoli operatori, devono creare quella sinergia che permetta alla città di
rispondere al meglio in questo contesto.
La favorevole esperienza del “progetto accoglienza” promosso dal consorzio Rovereto In Centro ne è l’esempio più immediato e significativo.
Il Tavolo di concertazione, nato nel 2004 con il progetto di qualificazione della rete commerciale del centro storico, ha assunto e deve mantenere un ruolo di
regia sulle strategie ma anche sulle progettualità della Rovereto Città turistica e commerciale.
E’ stato attivato con l’Assessorato ai Lavori Pubblici lo studio di fattibilità urbanistico ed economico per dare risposta alla più volte espressa esigenza di
un’area adibita a campeggio. Nel 2007 si dovranno valutare gli esiti ed attivate le azioni programmatiche necessarie per concretizzare l’obiettivo.
INVESTIMENTI
Non sono previsti investimenti specifici.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione di servizi riguarda le attività illustrate nella descrizione del programma.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Il personale è quello assegnato al Servizio Promozione e sviluppo attività economiche.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non si prevedono variazioni della dotazione attuale.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Le attività si svolgono in conformità alle normative vigenti ed in coerenza con la programmazione provinciale.
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esercizio 2007
PROGRAMMA N° 16 – PATRIMONIO
Assessore competente: Cristian Sala
Dirigente: Marisa Prezzi
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
La gestione del Patrimonio comunale assume sempre più valenza strategica per l’Amministrazione.
La caratterizzano la trasversalità e la forte interdipendenza con i programmi e progetti della struttura comunale, la necessità di operare scelte che privilegiando
l’interesse pubblico si concilino con le legittime istanze presentate dai cittadini nonché l’attenta e programmata valutazione di reperimento di risorse
finanziarie.
Rapporti patrimoniali con il demanio dello Stato.
Si intende definire, di concerto con il Demanio dello Stato e la Provincia Autonoma di Trento, un protocollo d’intesa al fine di definire i contenuti di una
complessa partita immobiliare che interessa una serie di stabili: l’immobile ex C.r.a.l. della Manifattura Tabacchi a Borgo Sacco, la casa ex Manifattura,
l’immobile attualmente sede dell’Agenzia delle Entrate di Corso Bettini, di proprietà del Demanio e il Palazzo di Giustizia di Corso Rosmini e l’immobile
attuale sede della Caserma dei Carabinieri, di proprietà del Comune.
Ciò al fine di razionalizzare la presenza e l’utilizzo di immobili di proprietà dello Stato sul territorio comunale, riportando quelli dismessi a funzioni
istituzionali comunali, garantendo la collocazione strategica delle funzioni statali.
Rapporti patrimoniali con la Provincia Autonoma di Trento.
Nell’ambito della complessa operazione di permuta con la P.A.T. rimane da definire la collocazione delle attività ancora insediate nell’immobile ex G.I.L.
quali la palestra utilizzata in via esclusiva dalla ginnastica artistica, gli spazi musicali riservati ai giovani, gli spazi concessi al Circolo dipendenti comunali e,
nella vicina Casa Rossa, gli spazi concessi all’A.I.S.M.. L’Amministrazione, una volta divenuta proprietaria del comparto ex-Peterlini, si attiverà nella ricerca
di finanziamenti per la realizzazione della Casa Comune delle Associazioni di Volontariato e coinvolgendo le associazioni stesse nell’individuazione di idonee
forme di gestione.
Rapporti patrimoniali con l’Università degli Studi di Trento.
Per quanto riguarda i rapporti con l’Università degli Studi di Trento, le cui attività didattiche sono ancora attualmente dislocate in varie sedi, di cui alcune
messe a disposizione a vario titolo dal Comune (ex Ati, Palazzo Todeschi, Palazzo Piomarta, ex scuole D. Chiesa, Trade Center), è strategico proseguire nella
definizione di un percorso che si pone l’obiettivo della loro collocazione in due poli primari: Corso Bettini (palazzo Piomarta e Palazzo Fedrigotti) ed via
Tartarotti (Palazzo Todeschi ed ex scuola elementare).
Va programmata anche la definizione degli spazi al servizio degli studenti e dei docenti (soprattutto di carattere ricettivo).
Patrimonio alloggiativo e rapporti con l’I.T.E.A..
L’entrata in vigore e l’attuazione della nuova legge provinciale n. 15/2005 e del relativo regolamento attuativo ha ridefinito l’assetto normativo-organizzativo
dell’Istituto stesso.
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esercizio 2007
L‘Ufficio Gestione del patrimonio ha predisposto un documento puntuale rispetto allo stato di consistenza del patrimonio alloggiativo del Comune, dove si
evidenzia anche lo stato di manutenzione dei singoli immobili.
Con la nuova Società di gestione degli alloggi pubblici e con la Provincia Autonoma di Trento, in stretta relazione con l’Assessore specificamente delegato, si
devono intraprendere nuove e definite strade per razionalizzare il patrimonio alloggiativo comunale, che conta 220 alloggi in proprietà.. Nell’ottica di una
gestione unica sul territorio della politica della casa, si potrà affidare la gestione degli alloggi all’I.T.E.A., ovvero conferire o cedere la proprietà, anche
attraverso accordi di programma secondo quanto indicato nel programma n. 8 Edilizia Abitativa.
Sedi per Uffici Comunali.
Altro comparto del patrimonio comunale è quello destinato agli Uffici Comunali.
E’ stato predisposto un approfondito studio sulla dislocazione degli Uffici comunali in riferimento al quale è possibile individuare, a medio o lungo termine
una soluzione per una miglior collocazione degli Uffici Tecnici comunali, del Corpo di Vigilanza Urbana sovra-comunale, dei servizi Anagrafe, Stato Civile
ed Elettorale, Protocollo, Personale, Servizio Sistema Informativo e Ufficio Relazioni con il Pubblico.
Sono all’esame ipotesi che coinvolgono edifici di proprietà comunale, nella prospettiva di un loro utilizzo, quali casa Sicart e palazzo Saibante o di una loro
alienazione, Casa ex Ferrari.
E’ in evidenza anche l’ipotesi di acquisizione di nuovi spazi al di fuori dell’attuale patrimonio comunale, eventualmente anche con permute immobiliari, che
sarà valutata dopo un sondaggio predisposto dagli uffici.
Parallelamente è da considerare la futura destinazione del comparto dell’ex Aticarta, che potrebbe diventare sede di molte Associazioni cittadine.
Nel retrostante edificio multipiano potranno trovare collocazione spazi dedicati al Museo della Guerra anche nell’ottica dell’attivazione della nuova sezione
destinata alla Seconda Guerra Mondiale, a magazzini comunali e spazi per associazioni.
Comparto “Palazzo Balista e Ex Stazione delle Autocorriere”
Un progetto di riqualificazione urbanistica e architettonica dovrà prevedere la sistemazione complessiva dell’intero comparto (fabbricati e limitrofe piazze e
strade), con l’obiettivo di definire una destinazione d’uso dello storico palazzo Balista, orientata possibilmente al ricettivo e di armonizzare gli spazi in cui
dovrebbero trovare collocazione un parcheggio sotterraneo, strutture di pubblico esercizio e per la ristorazione, spazi per il commercio e il terziario, il tutto
compatibile con la grande piazza di superficie.
La modalità di individuazione dell’investitore privato sarà definita successivamente alla conclusione dello studio commissionato all’Arch. Stanghellini e sarà
orientata ad una procedura ad evidenza pubblica.
Ex Chesani:
Fatti i previsti approfondimenti rispetto alle varie ipotesi descritte nel bilancio 2006, si ritiene di approfondire il percorso che prevede la realizzazione di una
fabbrica - laboratorio volta allo sviluppo di progetti legati all’espressione corporea (musica, danza, teatro, cinema), potendo contare su un sostegno economico
che la Provincia Autonoma di Trento intenderebbe assegnare a progetti di questa portata.
Altre operazioni immobiliari
La politica delle dismissioni ha raggiunto nel periodo 2001-2006 significativi risultati, anche attraverso l’attivazione di procedure d’asta, che hanno consentito
il raggiungimento di notevoli risultati in termini economici.
A seguito di intese con i proprietari potrebbe essere acquistato l’ultimo troncone est della Filanda Bettini a Lizzanella, potendo così procedere alla
progettazione e alla ristrutturazione, funzionali ad una piena valorizzazione dell’intero comparto.
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Verrà perfezionata l’operazione inerente l’acquisizione delle strade provinciali della Zona Industriale con conseguente regolarizzazione dei confini delle
proprietà prospicienti.
Si provvederà inoltre al perfezionamento delle pratiche di acquisto della proprietà o di altri diritti reali di immobili in esecuzione delle convenzioni
urbanistiche che, in osservanza delle previsioni di P.R.G., prevedono la realizzazione di opere pubbliche con onere a carico dei privati.
Si prevede infine l’acquisizione dei terreni e degli immobili necessari alla realizzazione delle opere previste dal Piano Triennale delle opere pubbliche.
Nell’ambito dei rapporti con Trentino Servizi S.p.a., si procederà ad acquisire, cedere ed eventualmente costituire diritti reali su proprietà necessarie e
funzionali all’espletamento dei servizi gestiti dalla stessa, in attuazione dei contratti di servizio in essere.
Si valuterà di perfezionare la vendita del terreno in Zona Industriale ove troverà insediamento la nuova sede della società.
Razionalizzazione aree in zona industriale
Si procederà a perfezionare l’alienazione alla Provincia Autonoma di Trento o a soggetti privati confinanti nell’ambito di operazioni di cessione di aree
industriali con la Provincia Autonoma di Trento delle pp.ff. 420/1, 420/26, 407/12, 1291 e 420/105 C.C. Marco e delle pp.ff. 1593/12, 1604/20 e 1613 C.C.
Lizzana per realizzare due nuove aree industriali.
In relazione alla prevista realizzazione di un nuovo centro alberghiero-commerciale si prevederà l’alienazione di parte della p.f. 1284/3 C.C. Marco,
funzionale ad ottimizzare la viabilità di accesso allo stesso e alla costituzione di un diritto di servitù di costruzione a confine a carico della p.f. 436 C.C.
Marco-Lizzana di proprietà comunale e a favore della p.f. 177/1 C.C. Marco per la costruzione di cabine elettriche con cancellazione, in permuta, del diritto di
servitù di transito a carico della p.ed. 393/2 C.C. Lizzana e a favore delle p.ed. 458/, 458/2 e 177/1 C.C. Marco.
In base alla legge provinciale n. 6/1999 si prevede l’alienazione dell’area industriale p.f. 1230/146, 1230/258 e 1230/259 C.C. Lizzana alle ditte proprietarie
dei terreni confinanti in relazione all’espansione dell’attività delle stesse.
Infine, è prevista la permuta di parte delle pp.ff. 1230/14, 1230/15, 1230/ C.C. Lizzana con parte delle pp.ff. 1197 e 1230/92 al fine di regolarizzazione la
situazione patrimoniale di un lotto in zona industriale.
Regolarizzazioni situazioni di fatto e partite patrimoniali minori
Al fine di soddisfare specifiche e motivate richieste di cittadini, a fronte della mancanza di interesse pubblico a conservare la disponibilità delle aree in
questione, si procederà all’alienazione di alcune aree di modeste dimensioni, parte della p.f. 1255 C.C. Marco e della p.f. 3427 C.C. Noriglio ubicate
all’interno di cortili di pertinenza di immobili di civile abitazione, all’alienazione di due relitti stradali, p.f. 517/6 e 534/7 C.C. Sacco, adiacenti un immobile di
civile abitazione p.ed. 196/7 C.C. Sacco, all’alienazione di un relitto stradale di mq. 5, p.f. 1362/35 C.C. Rovereto, lungo viale Zugna ubicato in adiacenza
all’area di pertinenza di un immobile di civile abitazione; all’alienazione della p.f. 1087/2 C.C. Marco, della p.f. 1362/3 C.C. Rovereto, della p.f. 1456/2 C.C.
Noriglio e della p.f. 1025/1 C.C. Lizzana a soggetti privati proprietari di immobili o terreni confinanti e, infine; all’alienazione di parte della p.f. 432/1 C.C.
Lizzana per la sistemazione dell’accesso ad una casa di civile abitazione.
Si procederà inoltre alla costituzione di servitù di veduta e affaccio a carico della p.f. 615 C.C. Sacco a favore della p.ed. 194/1 C.C. Sacco per l’apertura di
una finestra con affaccio e veduta e alla costituzione di servitù di passo a carico della p.f. 432/1 C.C. Lizzana o altro diritto reale a favore di particelle
fondiarie confinanti al fine di regolarizzare l’accesso a immobili di proprietà privata.
Operazioni immobiliari nell’ambito di lavori per opere pubbliche e viabilità
Si renderà necessario, nell’ambito di lavori relativi a opere pubbliche e viabilità, perfezionare la permuta di parte della p.f. 625/16 C.C Lizzana di proprietà
comunale con parte della p.f. 772/2 C.C. Lizzana di proprietà privata al fine di regolarizzare la situazione patrimoniale a seguito di lavori di allargamento della
strada, realizzazione di un nuovo marciapiede e spostamento dei marciapiedi attuali, la permuta delle pp.ff. 1149/1 e 1149/6 C.C. Rovereto di proprietà del
Comune di Rovereto con la p.f. 1242/25 di proprietà privata situata all’interno del Parco dei Lavini di Marco e la permuta delle pp.ff. 1165 e 1166 C.C.
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Lizzana di proprietà del Comune di Rovereto con le pp.ff. 1182, 1183, 1184 1185 e 1283/10 C.C. Lizzana di proprietà privata inserite all’interno dell’area del
biotopo del Parco dei Lavini di Marco.
A seguito di lavori di realizzazione della rotatoria all’intersezione S.S. 12 del Brennero e S.S. 240 di via del Garda si procederà all’acquisto delle neoformate
p.f. 473/24 e 1714 C.C. Lizzana.
Per il ripristino dell’accesso alla strada forestale in località Mira, a seguito di lavori effettuati dalla Provincia Autonoma di Trento saranno definiti mediante
permuta i rispettivi diritti tra il Comune di Rovereto e il proprietario delle pp.ff. 1427/11 e 1110 C.C. Lizzana.
E’ previsto l’acquisto di p.f. in C.C. Noriglio da definirsi con frazionamento al fine di realizzare una parete di roccia attrezzata per l’arrampicata sportiva.
Per realizzare il previsto collegamento pedonale di collegamento tra piazza A. Leoni e la piazzetta di Borgo Santa Caterina si procederà alla costituzione, in
permuta, di una servitù di passo pubblico nel portico facente parte delle pp.mm. 1 e 6 p.ed. 110 C.C. Rovereto.
Sono previste inoltre la costituzione di un diritto di servitù di elettrodotto a carico della p.f. 700/2 C.C. Marco e a favore della p.ed. 536 C.C. Marco, con
sospensione del diritto di uso civico ai sensi dell’art. 15 L.P. 14.6.2005 n. 6, la costituzione di servitù di passo a favore della p.ed. 339 C.C. Rovereto di
proprietà del Comune di Rovereto e a carico delle pp.ff. 159, 2191 e 160 C.C. Rovereto di proprietà della P.A.T., la costituzione di servitù gratuita di
sottoservizi a carico della p.f. 1594 C.C. Lizzana e a favore di pp.ff. di proprietà del Comune di Rovereto e l’alienazione al Comune di Mori di parte delle
pp.ff. 1657 e 1662 C.C. Lizzana per attraversamento acquedotto sotterraneo.
Definizione e regolarizzazioni rapporti con I.T.E.A.
Al fine di regolarizzare la situazione patrimoniale a seguito dei lavori di pavimentazione e sistemazione di piazza S.Antonio a Lizzanella, si procederà
all’acquisto di parte della superficie del cortile della p.ed. 270/1 C.C. Lizzana (mq. 55), comune alle porzioni materiali 1, 2 e 3, a titolo oneroso da soggetti
privati, proprietari delle p.m. 1 e 3 e a titolo gratuito dall’I.T.E.A., proprietaria della p.m. 2.
Inoltre, al fine di regolarizzare la situazione patrimoniale di aree, particelle fondarie e edificiali già destinate a strade di accesso, viabilità interna e piazzali,
utilizzati dall’intera collettività si procederà all’acquisto a titolo gratuito dall’I.T.E.A. delle pp.ff. 2300, 788/49, 788/50, 788/51, 838/4, 839/10 C.C. Rovereto,
p.f. 656 C.C Sacco, neocostuita p.ed. 270/2 C.C. Lizzana, pp.ff. 522/3, 533, 519/4, 534, 535/1, 535/2, 538/4 e neocostuita 538/2 C.C. Rovereto
Pratiche patrimoniali diverse
Si intende procedere all’alienazione di 5 alloggi vuoti, dislocati in maniera isolata sul territorio, non idonei al recupero a fini di edilizia abitativa pubblica in
quanto bisognosi di notevoli interventi di manutenzione straordinaria o in quanto di dimensioni eccessivamente ridotte. Si tratta di alloggi situati nel
condominio “Federica”, in via della Gora, p.m. 2 e nel Residence Europa ,via Leno sx. 24/B p.m. 22, 25, 28 e 61.
Nel 2007 sarà proposta un’azione sinergica con il Museo Civico e con la delega consigliare all’Arredo Urbano, al fine di preservare, valorizzandoli, i “segni”
di arredo o di valenza storico artistica posti sul patrimoni pubblico.
Definita l’importante opera di individuazione, di censimento e di contestualizzazione storico-artistica da parte del Museo Civico, si procederà con un piano di
restauro e valorizzazione.
Riguardo al comparto Follone, si stanno tracciando le prime linee per un suo risanamento, adottando contemporaneamente adeguate azioni per il trasferimento
delle attività ivi inserite.
Con riferimento all’attività associativa, l’Amministrazione intende mantenere la destinazione dei molti spazi pubblici rivolti alle Associazioni (attualmente
oltre una novantina in oltre 10.000 mq. di locali), razionalizzandone l’utilizzo al fine di dare una risposta alle esigenze associative sempre più ampliate e
significative e cercando di individuare ulteriori spazi da destinare alle stesse.
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esercizio 2007
Pur mantenendo i canoni di locazione applicati alle stesse Associazioni sempre agevolati, dopo un censimento dei bisogni, saranno definite modalità che
incentivino l’occupazione di spazi decentrati e magari più ampi da parte di quelle realtà che non necessitano di avere collocazione centrale alla città,
permettendo così a chi attualmente è in difficoltà per carenza di spazi l’individuazione di sedi più idonee.
Nella gestione corrente degli immobili continuerà la revisione e il monitoraggio di tutte le utenze con il fine di un contenimento della spesa corrente a ciò
destinata. Mediante la redazione di report storici, sia configurati per immobile che per servizi, sarà possibile monitorare l’andamento della spesa e quindi
intervenire per recuperare eventuali margini o comunque per individuare le più opportune scelte di gestione. Come già evidenziato, al fine del contenimento
delle spese di gestione, sarà strategico adottare in sede di progettazione degli immobili accorgimenti costruttivi idonei ad una gestione economica volta anche
al risparmio energetico.
INVESTIMENTI
Per l’elenco dettagliato degli investimenti si rinvia al piano delle opere pubbliche nonché alla scheda illustrativa di seguito riportata.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione di servizi riguarda le attività illustrate nella descrizione del programma.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Il personale assegnato è di n. 5 unità.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non si prevedono variazioni della dotazione attuale.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Le attività si svolgono in conformità alle normative vigenti ed in coerenza con la programmazione provinciale.
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
PATRIMONIO
Servizi cimiteriali
Cod
CAP
4330
08080
4612
08080
4858
08080
5218
08080
4879
08115
5345
08130
5219
08090
2822
08090
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
Cimiteri comunali : interventi di
manutenzione
07080
50.000,00
Precons.
2006
Impegni
2007
2008
50.000,00
Cimiteri comunali : interventi di
manutenzione
50.000,00
Nuova proposta 2007
600.000,00
Cimitero cittadino di S.Marco: recupero
ex guardiania - progettazione
40.000,00
Cimitero cittadino di S.Marco: recupero
ex guardiania
Nuova proposta 2007
410.000,00
Cimitero cittadino di S.Marco:
ampliamento - II lotto
Acquisto arredamento e attrezzature
per servizi diversi
NOTE
Nuova proposta 2006
50.000,00
600.000,00
Evidenza
Nuova proposta 2005
Cimiteri comunali : interventi di
manutenzione
Cimitero cittadino di S.Marco - II lotto acquisizione terreni mediante
espropriazione
2009
50.000,00
Cimiteri comunali : interventi di
manutenzione
TOTALE PROGETTO Servizi cimiteriali
4331
2006
1.065.092,00
650.000,00
650.000,00
50.000,00
50.000,00
50.000,00
Nuova proposta 2007
Proposta aggior. 2007
90.000,00 1.525.092,00
12.654,00
Pag. N.° 185/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
PATRIMONIO
Patrimonio
Cod
CAP
4616
07080
4995
07080
5220
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Impegni
Acquisto arredamento e attrezzature
per servizi diversi
2007
Acquisto arredamento e attrezzature
per servizi diversi
4332
Acquisto automezzi di servizio
2009
50.000,00
Acquisto arredamento e attrezzature
per servizi diversi
07080
2008
Proposta aggior. 2006
50.000,00
90.000,00
NOTE
Proposta aggior. 2006
50.000,00
90.000,00
Evidenza
Nuova proposta 2007
10.680,00
07070
4617
Acquisto automezzi di servizio
50.000,00
Nuova proposta 2005
07070
4997
Acquisto automezzi di servizio
50.000,00
Nuova proposta 2006
07070
5221
Acquisto automezzi di servizio
50.000,00
Nuova proposta 2007
07070
4333
07070
5051
07070
4998
07070
5222
07070
4335
07020
Attrezzature per manutenzione
patrimonio
5.000,00
5.000,00
1.890,83
Attrezzature per manutenzione
patrimonio
10.000,00
Attrezzature per manutenzione
patrimonio
10.000,00
Attrezzature per manutenzione
patrimonio
Palazzo sede ed edifici destinati a
servizi comunali: sistemazioni diverse e
cablaggio interno
Nuova proposta 2005
Nuova proposta 2006
10.000,00
110.000,00
43.200,00
Nuova proposta 2007
5.630,23
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
PATRIMONIO
Patrimonio
Cod
CAP
5157
07020
4620
07020
4859
07020
5223
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Palazzo sede ed edifici destinati a
servizi comunali: manutenzione
straordinaria - perizia aprile 2006
Precons.
2006
30.000,00
Impegni
2007
4918
Palazzo Sbardellati - ristrutturazione tetti
90.000,00
Nuova proposta 2006
100.000,00
200.000,00
NOTE
Nuova proposta 2005
100.000,00
200.000,00
Evidenza
Lavori in corso
Palazzo sede ed edifici destinati a
servizi comunali: sistemazioni diverse e
cablaggio interno
Palazzo sede ed edifici destinati a
servizi comunali: sistemazioni diverse e
cablaggio interno
2009
30.000,00
Palazzo sede ed edifici destinati a
servizi comunali: sistemazioni diverse e
cablaggio interno
07020
2008
200.000,00
Nuova proposta 2007
Lavori da appaltare
07020
5234
Palazzo Sede - ristrutturazione tetto
220.000,00
Nuova proposta 2007
07020
4336
07050
5158
07050
5161
07050
5214
07050
Interventi di manutenzione su immobili
diversi
IM.CO. EDIL S.n.c. - Affidamento in
sanatoria dell'intervento urgente di
messa in sicurezza di porzione del tetto
della p.ed. 383/2 C.C. Rovereto
denominata "Palazzo ex Ferrari"
100.000,00
0,00
8.280,00
8.280,00
Lavori eseguiti
Manutenzione straordinaria presso
immobili comunali diversi - perizia
maggio 2006
48.000,00
48.000,00
Lavori in corso
Interventi urgenti di messa in sicurezza
presso comparto ex Aticarta
20.639,90
20.639,90
Lavori eseguiti
Pag. N.° 187/255
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
PATRIMONIO
Patrimonio
Cod
CAP
5351
07050
4621
07050
4860
07050
5228
07050
5028
07050
5030
07050
5229
07050
4337
07730
4622
07730
4999
07730
5230
07730
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Immobili comunali - lavori di
manutenzione straordinaria - perizia
ottobre 2006
Precons.
2006
23.080,10
Interventi di manutenzione su immobili
diversi
Impegni
2007
2008
23.080,10
100.000,00
Interventi di manutenzione su immobili
diversi
50.000,00
Interventi di manutenzione straordinaria
degli alloggi comunali
Interventi di manutenzione straordinaria
degli alloggi comunali
Proposta aggior. 2007
50.000,00
80.000,00
Nuova proposta 2007
100.000,00
Interventi minori su strutture comunali
su indicazione delle Circoscrizioni
Interventi di manutenzione straordinaria
degli alloggi comunali
Nuova proposta 2006
100.000,00
Interventi minori su strutture comunali
su indicazione delle Circoscrizioni
Interventi di manutenzione straordinaria
degli alloggi comunali
NOTE
Nuova proposta 2005
100.000,00
100.000,00
Evidenza
Lavori in corso
Interventi di manutenzione su immobili
diversi
Interventi minori su strutture comunali
su indicazione delle Circoscrizioni
2009
Nuova proposta 2007
80.000,00
80.000,00
Proposta aggior. 2006
80.000,00
Nuova proposta 2006
80.000,00
Nuova proposta 2007
Pag. N.° 188/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
PATRIMONIO
Patrimonio
Cod
CAP
4917
07050
4883
07050
5187
07050
5231
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Impegni
Bonifica dall'amianto su immobili
comunali
200.000,00
200.000,00
100.000,00
Casetta ex Tranquillini - sistemazioni
esterne
225.000,00
7.612,80
7.612,80
79.886,00
79.886,00
Casetta ex Tranquillini - stralcio lavori
sistemazioni cortile e pertinenze
07090
Villa Tranquillini - ristrutturazione spese di progettazione
5232
Villa Tranquillini - ristrutturazione
2007
2008
2009
Evidenza
NOTE
Lavori da appaltare
Appalto in corso
70.000,00
Nuova proposta 2007
1.080.000,00
Nuova proposta 2007
07050
4914
07050
5200
07050
5233
07050
5164
07050
5201
07050
4338
07050
Chiesetta delle Grazie - intervento di
recupero
21.744,51
21.744,51
21.744,51
Chiesetta delle Grazie - intervento di
recupero
Progettazione in corso
448.500,00
Chiesetta delle Grazie - restauro
superfici pittoriche
Palazzo Alberti - restauro decorazioni
murali - variante ristrutturazione
Palazzo Alberti e del Grano
Realizzazione Tettoia Malga
Finonchio - completamento
Immobile ex ASM di Via Lungo Leno
Destro - restauro facciate
Nuova proposta 2006
200.000,00
1.640.674,42 1.640.674,42 1.640.674,42
50.000,00
Nuova proposta 2007
Lavori in corso
50.000,00
350.000,00
Proposta aggior. 2007
Pag. N.° 189/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
PATRIMONIO
Patrimonio
Cod
CAP
3284
07090
4703
07050
5344
07050
4899
07065
5000
07095
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Impegni
Completamento lavori ristrutturazione
immobile ex Aticarta per magazzini
vari - progettazione
Palazzo Alberti - opere di
completamento
2007
15.000,00
NOTE
600.000,00
Proposta aggior. 2007
20.000,00
15.000,00
Evidenza
Proposta aggior. 2007
800.000,00
Manutenzione straordinaria strade
forestali
TOTALE PROGETTO Patrimonio
2009
50.000,00
Palazzo Alberti - opere di
completamento per impianti speciali
Immobile ex pescicoltura in via
Vicenza - concorso spese per
completamento ristrutturazione a cura
dell'Associazione Pescatori della
Vallagarina
2008
15.000,00
Proposta aggior. 2007
Proposta aggior. 2007
contributo concesso
2.887.418,93 2.713.117,73 2.225.772,79 2.138.500,00 1.240.000,00 1.720.000,00
Pag. N.° 190/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
PATRIMONIO
Patrimonio
Cod
CAP
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
TOTALE PROGRAMMA PATRIMONIO
2006
Precons.
2006
Impegni
2007
2008
2009
Evidenza
NOTE
3.537.418,93 3.363.117,73 2.225.772,79 2.188.500,00 1.330.000,00 3.245.092,00
Pag. N.° 191/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
PROGRAMMA N° 17 – TRIBUTI
Assessore competente: Paolo Farinati
Dirigente: Ivana Menapace
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
Il Comune sviluppa una politica tributaria e tariffaria ispirata a principi di equità, efficienza e semplicità.
Al fine di rendere concreto il principio dell’equità si ritiene necessario dotarsi, in conformità a quanto già fatto da altri Enti, di un sistema che prenda in
considerazione non solo la condizione reddituale dei soggetti fruitori di servizi comunali, ma anche la situazione patrimoniale, ovvero di adottare un indicatore
della condizione economica familiare, da applicare nell’ambito della politica tariffaria.
A tale scopo il servizio bilancio e programmazione coordinerà un gruppo di lavoro interno, di cui farà parte il servizio attività sociali, che parzialmente già
applica nell’ambito delle attività delegate dalla Provincia tale sistema, nonché il servizio attività culturali, istruzione e sport, per elaborare una proposta di
introduzione, anche graduale del sistema.
Per quanto riguarda all’Imposta comunale sugli immobili (I.C.I.), al fine di migliorare l’efficienza ed aumentare la semplificazione degli adempimenti dei
contribuenti, anche con riferimento alle ipotizzate modifiche normative inerenti la dichiarazione, l’accertamento ed il versamento di questa imposta, si ritiene
necessario sviluppare il sistema informativo, implementando il data base già in uso, con il tempestivo aggiornamento delle variazioni catastali intervenute e
delle dichiarazioni del contribuente, con la prospettiva di fornire ai contribuenti i dati relativi alla propria posizione tributaria, anziché richiederli, in modo da
perseguire la semplificazione degli adempimenti, nonché di abbattere il contenzioso e i fenomeni di evasione.
In concreto relativamente all’I.C.I., oltre al mantenimento a regime del caricamento di tutte le variazioni dichiarate dai contribuenti, entro l’anno successivo a
quello di presentazione, e della registrazione dei versamenti nell’ottica dell’aggiornamento entro il mese successivo a quello di contabilizzazione, si procederà
alla bonifica massiva dei dati che non si incrociano in modo automatico con i dati catastali, con l’obbiettivo di medio periodo di avere un database catastaletributario allineato, che necessiterà dell’implementazione delle posizioni soggettive ed oggettive variate nell’anno precedente.
L’attività di bonifica, sarà fonte di elementi rilevanti per l’attività di accertamento e consentirà un utilizzo esteso potenzialmente all’intera platea dei
contribuenti del servizio ICI ON LINE.
L’attività di accertamento si presenta come articolata e complessa, anche in ragione della tecnicità, e talvolta ambiguità, della normativa che disciplina
l’imposta, nonché dell’ ampia diversificazione delle aliquote. Nello svolgimento di tale attività si privilegia comunque e sempre l’informazione e il confronto
con il cittadino, utilizzando anche gli strumenti dell’accertamento con adesione, della definizione agevolata e della rateazione, del ravvedimento operoso nei
limiti consentiti dalla norma.
Approfondita e sistematica è l’attività di controllo delle aree fabbricabili: controllo dei valori di tutte le aree denunciate e controllo cartografico di tutte le
particelle soggette ad edificazione, con incrocio continuo con le concessioni edilizie rilasciate e con gli atti di rogito.
Viene inoltre potenziata l’attività accertativa riguardante i fabbricati, sfruttando ogni fonte informativa, specie di tipo telematico, verificando le variazioni di
proprietà presenti nella banca dati catastale e in tutta la documentazione immobiliare in possesso dell’Amministrazione.
E’ stata valorizzata e sarà ulteriormente potenziata nel 2007, l’attività di informazione al contribuente promossa dall’Ufficio, anche attraverso il servizio ICI
ON LINE e l’aggiornamento costante delle pagine web del sito comunale dedicate al tributo ICI ove il contribuente può agevolmente trovare tutte le
informazioni e notizie riguardanti l’Imposta, le detrazioni, i pagamenti ed i rimborsi, effettuare il calcolo dell’Imposta dovuta on-line, visionare tutta la
disciplina regolamentare e le cartografie delle aree fabbricabili.
Pag. N.° 192/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
Per quanto concerne le aliquote e detrazioni ICI per l’anno 2007, si intende riproporre quanto deliberato nel 2006 ovvero:
- per l’abitazione principale l’aliquota del 5 per mille con la detrazione elevata a € 258,00;
- per le altre unità immobiliari l'aliquota ordinaria dal 5,5 per mille;
- per le aree edificabili l’aliquota del 6 per mille;
- per gli alloggi sfitti le aliquote del 7 e 9 per mille;
- per gli immobili in ristrutturazione l’aliquota dell’1 per mille.
Per effetto di quanto sopra, ancorché non in possesso dei dati sui versamenti 2006, il gettito in autotassazione è fissato in misura pari quello previsto per l’anno
2006 ovvero Euro 6.830.000,00.
Per quanto riguarda l’attività di recupero di imposta degli anni precedenti, visto l’andamento dell’anno 2006, si può stimare in 300.000 € l’entità del gettito
derivante dall’attività di accertamento.
Particolare attenzione sarà dedicata alla qualità del lavoro svolto e per ambiti di controllo che presentano un maggior grado di complessità, per mantenere al
livello minimo l’incidenza degli annullamenti e del contenzioso (attualmente vi sono solo due posizioni di contenzioso in atto, di cui uno in Cassazione).
Nel 2006 il sistema generale della riscossione delle entrate dello stato e degli enti locali è stato profondamente modificato dalla legge 30.9.2005 n. 203. A
livello statale è stato soppresso il sistema di affidamento in concessione del servizio nazionale della riscossione e per l’esercizio delle funzioni relative alla
riscossione nazionale è stata costituita la società Riscossioni s.p.a.(partecipata dall’Agenzia delle Entrate e dall’INPS), che ha incorporato numerosi ex
concessionari nazionali della riscossione, tra cui Uniriscossioni s.p.a.- ex concessionaria per la Provincia di Trento. Riscossioni s.p.a. subentra nei rapporti in
corso tra i vecchi concessionari della riscossione e gli enti locali, salva diversa determinazione da parte di questi ultimi.
A livello provinciale è in corso di costituzione Trentino Riscossioni s.p.a. con lo scopo di gestire la riscossione delle entrate della Provincia e dei Comuni
trentini.
In questo scenario ed in attesa di conoscere l’operatività della Trentino Riscossioni s.p.a., tenuto conto che l’ICI potrà continuare ad essere riscossa nelle
modalità consuete fino a diversa determinazione del Comune e comunque non oltre il 2010, si è ritenuto di prorogare, come consentito dall’art. 25 della citata
legge, il servizio di accertamento e riscossione dell’imposta sulla pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni, nonché della Tassa Occupazione Spazi ed Aree
Pubbliche alla ditta I.C.A. s.r.l. con facoltà per il Comune di rescissione unilaterale del contratto, esercitabile annualmente.
Le aliquote di questi tributi non subiscono variazioni per il 2007 e la relativa entrata è prevista in Euro 365.000,00 per l’imposta pubblicità, Euro 45.000,00
per le pubbliche affissioni ed Euro 270.000,00 per la tassa occupazione spazi ed aree pubbliche. Il gettito netto subisce un incremento del 2% per la riduzione
dell’aggio convenuto in sede di rinnovo del contratto con la ditta ICA.
INVESTIMENTI
Non si prevedono investimenti specifici se non quelli connessi con il sistema informatico, gestiti dal compente servizio.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione di servizi riguarda le attività illustrate nella descrizione del programma
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
In previsione il personale assegnato è pari a n. 6 unità.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non si prevede la necessità di ulteriori risorse strumentali rispetto a quelle attualmente a disposizione.
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
PROGRAMMA N° 18 – SERVIZI DI SUPPORTO
SERVIZI INFORMATICI
BILANCIO E PROGRAMMAZIONE
ECONOMATO
UFFICIO TECNICO – SERVIZI GENERALI
SERVIZIO LAVORI PUBBLICI
AREA DI PROGETTO DIREZIONE LAVORI
PERSONALE E ORGANIZZAZIONE
Servizi informatici
Assessore competente: Cristian Sala
Dirigente: Fabio Ropelato
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
Diciotto edifici cablati e interconnessi, oltre 420 postazioni utente operative, circa 2.500 interventi/anno di manutenzione ed assistenza su chiamata degli
utenti, copertura pressoché totale delle aree applicative gestionali, connessione a larga banda controllata e sicura a Internet (e Telpat) e 3 siti Internet:
istituzionale comunale (1 milione di pagine/anno visitate), Museo Civico, Biblioteca Civica.
Funzioni decisive e un ruolo determinante che il Servizio Sistema Informativo riveste nell’ambito di una macchina burocratico amministrativa quale quella
comunale , e che hanno anche una diretta visibilità esterna.
Il cablaggio della città.
Nella società dell’informazione, le infrastrutture di telecomunicazione informatica rivestono rispetto allo sviluppo un ruolo paragonabile a quello che hanno
avuto ed hanno le strade; e come per queste, il ruolo che il pubblico deve rivestire in termini di azione diretta, è di primaria importanza.
Il Comune si è già attivato proponendo varie iniziative in questo ambito negli anni scorsi (vedi Cella Navini e Rovereto Hot-Spot) all’interno di un quadro che
vede anche la PAT attuare notevolissimi investimenti (progetto CABLA).
Proseguendo su questa direttrice, è intenzione di questa Amministrazione sviluppare sinergicamente sul territorio comunale il cablaggio wireless (senza fili)e
in fibra ottica.
In particolare con l’obiettivo primario di realizzare la connessione in fibra ottica degli edifici di interesse pubblico.
Si tratta ora di dare corso agli accordi con la Provincia, che all’interno del progetto a valenza provinciale, prevede il cablaggio in fibra ottica dell’intero
Trentino.
Parallelamente si valuterà come procedere alla copertura dell’intera città utilizzando la tecnologia wireless dando il necessario supporto ai progetti avviati dalla
PAT, come pure a possibili progetti autonomi. Prosegue in questo ambito, l’esperienza ulteriormente potenziata nel 2006, di offerta di connettività Internet
WiFi al pubblico tramite l’iniziativa “Rovereto Hot Spot”.
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
E-government e sito comunale.
In particolare dopo l’entrata in vigore del Codice dell’amministrazione digitale è possibile dare una nuova enfasi alla modernizzazione dei flussi di lavoro
interni tramite l’adozione di opportuni strumenti informatici, in particolare nella direzione del cosiddetto “documento elettronico”; ciò a supporto del lavoro
degli uffici stessi, e rendendo disponibili in modo più strutturato ed efficace agli organi politici di governo le informazioni necessarie. Le attività in questo
ambito sono particolarmente impegnative anche perché coinvolgono interventi organizzativi e ri-organizzativi e richiedono una forte motivazione su tutti i
livelli.
Ridefinita e completata l’informatizzazione del PRG sarà dedicata particolare attenzione alle relazioni con il Servizio Urbanistica per garantire un adeguato
supporto informatico durante le attività di revisione dello stesso.
Nell’azione di sviluppo e consolidamento, continuerà ad essere portata avanti la graduale adozione di ambienti e strumenti Open Source, già ampiamente
utilizzati in ambito server e Intranet.
Il Servizio svolge anche il ruolo di webmaster del sito Internet comunale, in stretta collaborazione con il Servizio Comunicazione ed Affari Generali che cura
invece gli aspetti redazionali; ne garantisce la regia nell’analisi e realizzazione delle funzioni e servizi che, prioritariamente su proposta dei singoli Servizi
comunali, si riterrà utile fornire on line al cittadino.
La prospettiva della Comunità di Valle.
La prospettiva dell’attivazione dei nuovi organismi di Comunità di Valle sposterà svariate funzioni amministrative fra Comune, Provincia, Comprensorio e
nuova Comunità e occorrerà studiare ed organizzare il relativo supporto informatico nei tempi necessari.
In particolare, fra le funzioni finora esercitate separatamente sia dal Comune che dal Comprensorio, ci sono quelle dei servizi socio-assistenziali. Nell’intento
di avviare da subito una omogeneizzazione delle strutture organizzative, dei processi di programmazione e operativi il Servizio Sistema Informativo offrirà al
Comprensorio gli strumenti informatici realizzati per tali funzioni.
INVESTIMENTI
Si prevede il consueto volume di investimenti per il mantenimento ed il potenziamento delle infrastrutture informatiche dell’ente. E’ pure previsto di attrezzare
con strumentazioni informatiche idonee la “sala Malfatti”, “la sala degli scudi “e la “sala roggia”.
Per l’elenco dettagliato degli investimenti si rinvia al piano delle opere pubbliche nonché alla scheda illustrativa di seguito riportata.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
Trattandosi di servizio prettamente di supporto non vengono erogati servizi finali agli utenti
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Il totale delle unità di personale assegnato è pari a n. 8,16.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non si prevede la necessità di ulteriori risorse strumentali rispetto a quelle attualmente a disposizione.
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
Bilancio e programmazione
Assessore competente: Paolo Farinati
Dirigente: Ivana Menapace
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
A fronte del potenziamento dei servizi nei settori ritenuti prioritari (asilo nido, centro giovani ..) e dell’avvenuta attivazione della leva tributaria, permanendo il
contesto che vede la contrazione anche in termini monetari dell’entità dei trasferimenti provinciali per assicurare il rispetto del patto di stabilità anche a
preventivo, gli obbiettivi prioritari sono i seguenti.
Il contenimento, in fase di previsione, della spesa corrente da attuarsi attraverso il potenziamento delle azioni sul personale attivate nel 2006 e il blocco del
turn over, nonché attraverso il contenimento degli altri interventi di spesa nell’ambito degli impegni 2005 aumentati del 2%, con l’esclusione delle spese per i
servizi da potenziare (asilo nido e centro giovani), delle spese per utenze e indennità, la cui dinamica è eterodeterminata.
Il controllo degli andamenti delle entrate e delle spese in corso della gestione per:
- conseguire, anche in fase di assestamento, una riduzione del finanziamento in disavanzo della spesa corrente;
- assicurare, attraverso l’adozione delle opportune azioni e modalità operative, la conservazione, ovvero il miglioramento, del rating in corso di
acquisizione (giudizio sintetico sull’affidabilità finanziaria dell’ente nei confronti degli investitori).
Sul fronte della spesa correlata all’indebitamento ad avvenuta acquisizione del rating sarà verificata l’opportunità, anche in relazione all’operatività della
Cassa del Trentino s.p.a., di effettuare apposita gara per l’assunzione di prestiti, sulla base del capitolato speciale predisposto nel 2006.
A fronte del concretizzarsi di investimenti di particolare rilevanza, potrà essere prevista l’emissione di BOC. Sarà inoltre verificata l’opportunità e la
convenienza di eventuali interventi di ristrutturazione del debito pregresso e per la copertura del rischio di aumento dei tassi.
Nell’ambito del finanziamento degli investimenti a possibile valenza economica sarà attivata la finanza di progetto.
Sotto un profilo più operativo:
- sarà messa in atto la necessaria attività per l’implementazione in collaborazione con il nuovo tesoriere del mandato informatico;
- alla luce delle modifiche intervenute sia in ambito fiscale (reintroduzione dell’obbligo dell’elenco clienti-esteso anche ai non titolari di partita iva -e
fornitori) sia nell’ambito delle modalità del servizio riscossione tramite c.c.p., occorrerà valutare e se del caso introdurre le modifiche opportune al
sistema di gestione delle entrate dei servizi (attualmente gestite attraverso il sistema di bollettazione unica);
- sarà informatizzata, in collaborazione con il servizio personale, l’importazione dei dati relativi agli stipendi per consentire di economizzare sul
tempo dedicato all’emissione dei relativi mandati (attività attualmente svolta dal Servizio personale – ufficio stipendi).
- si continuerà l’implementazione del sistema di monitoraggio della spesa di investimento, anche riferita agli esercizi pregressi, sviluppando
opportuna reportistica in relazione alle esigenze segnalate dalla direzione generale e dai vari servizi.:
.
INVESTIMENTI
Non si prevedono investimenti specifici se non quelli connessi con il sistema informatico, gestiti dal compente servizio.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
Trattandosi di servizio prettamente di supporto non vengono erogati servizi finali agli utenti
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esercizio 2007
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Il totale delle unità di personale assegnato è pari a n. 12,33.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non si prevede la necessità di ulteriori risorse strumentali rispetto a quelle attualmente a disposizione.
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esercizio 2007
Economato
Assessore competente: Cristian Sala
Dirigente: Marisa Prezzi
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
Gestione Cimiteriale.
Nell’autunno del 2004 il Consiglio Comunale ha valutato l’opportunità dell’affidamento della gestione cimiteriale all’Azienda Multiservizi di Rovereto, con
l’obiettivo primo di razionalizzare e migliorare il servizio pur mantenendo un controllo pubblico sulla gestione.
L’Amr ha predisposto nel corso del 2006 il Piano Regolatore Cimiteriale ora all’attenzione della Giunta comunale. Questo importante strumento, oltre che
un’analisi storica e lo stato di consistenza, propone anche una serie di linee di prospettiva che, contemperando le varie esigenze monitorate, dovrebbero
permetterci di proporre una programmazione puntuale degli interventi futuri.
La Giunta nel 2007 dovrà eventualmente ridefinire il ruolo di AMR, che potrebbe diventare, oltre che gestore, anche il soggetto che propone e realizza
interventi di ampliamento o di ristrutturazione.
Dopo l’ampliamento del cimitero di S.Marco con la costruzione di 600 nuovi loculi, nel corso del 2006 si è realizzato l’atteso ampliamento del Cimitero di
Lizzana e Lizzanella.
I nuovi campi d’inumazione consentiranno di allungare i tempi del turno di rotazione.
Nel 2007 sarà oggetto di lavori di ampliamento il Cimitero di Marco.
Tali ampliamenti, unitamente alle nuove disposizioni adottate con il regolamento di polizia mortuaria (che prevedono la possibilità di tumulazione all’interno
di un loculo di più resti), consentiranno di evadere le numerose richieste di concessioni di loculi e loculi ossario, nonché di dare risposte in termini di sepoltura
delle ceneri, posto che la cremazione ha avuto un aumento raggiungendo nel 2004 il 15 % (dopo il 3% del 2002 e l’8% del 2003).
In tal senso, nella realizzazione degli ampliamenti, sarà possibile prevedere ambiti o siti nei quali poter autorizzare la dispersione delle ceneri non appena la
normativa nazionale lo consentirà.
Nel frattempo, nella proposta di modifica del regolamento cimiteriale, sono state introdotte alcune novità in materia di affidamento delle ceneri ai familiari,
già consentite dalla legge.
Gli ampliamenti delle strutture cimiteriali previsti e l’aumento del fenomeno della cremazione dovrebbero porre definitivamente fine alle lunghe attese dei
cittadini per risepolture, dovrebbero dare risposta alle aspettative dei cittadini in termini di possibilità di ricongiunzione dei propri defunti e dovrebbero
consentire la predisposizione di piccoli ambiti dove autorizzare le sepolture di religioni e fedi diverse.
Uffici Giudiziari.
L’attività degli Uffici Giudiziari ha visto nel corso degli ultimi due anni la definitiva ubicazione nelle nuove sedi, rispettivamente in Corso Rosmini presso
Palazzo di Giustizia per quanto riguarda gli Uffici Giudiziari (Tribunale e Procura) e in Via Follone per gli Uffici dei Giudici di Pace.
Le nuove sedi hanno portato ad un aumento di superficie a disposizione, consentendo così di rispondere all’accresciuto fabbisogno di spazi dell’attività
giudiziaria, congiuntamente ad una razionalizzazione ed un miglioramento dal punto di vista strutturale.
Nel corso del 2007 si dovranno recuperare ulteriori spazi per archivio.
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esercizio 2007
Assicurazioni.
Relativamente al pacchetto assicurativo, effettuata la revisione dei valori degli immobili ai fini assicurativi e la gara per le coperture più importanti delle
polizze assicurative, si proseguirà ad operare in termini di razionalizzazione di ulteriori polizze non ancora aggiornate (per es. Museo, Biblioteca), di
miglioramento delle coperture dei rischi, attivando le relative procedure concorsualii
Nel corso del 2007, a seguito di gara europea, sarà individuato il nuovo broker.
Per quanto riguarda i premi, si rileva che la materia risulta sempre più complessa e che l’allarme terrorismo ha portato in generale ad un loro innalzamento; è’
quindi inevitabile attendersi che la spesa sarà sempre consistente.
Acquisti.
Con riguardo a tutta la materia della gestione degli appalti di acquisti e servizi, quale ente gestore a supporto del funzionamento della strutta amministrativa
comunale e dei vari Centri di responsabilità non verrà meno, nemmeno nel 2007, il continuo sforzo verso lo snellimento delle procedure, il contenimento della
spesa e la qualità delle prestazioni fornite.
Saranno intraprese le opportune esternalizzazioni, ovvero modifiche nelle modalità di fornitura, laddove si possa perseguire un miglioramento del rapporto
costo-benefici così come saranno monitorati ed eventualmente aggiustati i contratti di forniture e servizi.
In particolare si attiveranno in via sperimentale una o più procedure di approvvigionamento telematico al fine di testarne l’economicità.
Nel corso del 2007 si auspica di poter attivare una procedura d’asta pubblica per la dismissione dei beni mobili comunali divenuti inservibili e che, avendo un
relativo valore residuo sono depositati presso i magazzini comunali occupando spazi preziosi.
Sempre nell'ottica del contenimento della spesa corrente, prima di intraprendere una nuova opera pubblica, un nuovo acquisto, o comunque prima di assumere
una nuova iniziativa che comporti successivamente oneri di gestione, dovrà essere acquisita una scheda riassuntiva dei costi di funzionamento (assicurazioni,
pulizie, calore, vigilanza ecc).
INVESTIMENTI
L’elenco degli acquisti è previsto nelle schede degli investimenti di ogni programma in quanto il servizio è Centro gestore e provvede ad assumere i relativi
impegni di spesa.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
Trattandosi di servizio prettamente di supporto non vengono erogati servizi finali agli utenti.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Il totale delle unità di personale assegnato è pari a n. 7,25.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non si prevede la necessità di ulteriori risorse strumentali rispetto a quelle attualmente a disposizione.
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
Ufficio tecnico – servizi generali
Servizio Lavori Pubblici
Assessore competente: Gianpaolo Stiz – Cristian Sala (impianti sportivi)
Dirigente: Paolo Piccinni
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
All’interno della generica definizione di ufficio tecnico operano fra gli altri il Servizio edilizia pubblica ed ambiente (SEPA), il Servizio urbanistica e viabilità,
e l’area di Progetto direzione lavori.
Le spese gestionali attribuite alla voce Ufficio Tecnico – servizi generali si riferiscono al funzionamento dell’immobile Centro Servizi Tecnici.
Edilizia patrimoniale e scolastica
Nello specifico il Servizio edilizia pubblica ed ambiente al proprio interno è suddiviso in Ufficio edilizia patrimoniale, Ufficio edilizia scolastica, l’Ufficio
verde e impianti sportivi ed Ufficio tutela del territorio.
Il Servizio cura per la parte investimenti che le varie opere programmate arrivino a compimento nei tempi stabiliti; fondamentale in tale contesto è la
collaborazione con l’Ufficio contratti che cura l’espletamento delle procedure di gara degli appalti per importi superiori ad euro 26.000,00. In collaborazione
con i Servizi interessati si collabora per gli appalti di forniture di arredamenti connessi con opere realizzate all’interno del piano degli investimenti comunali
Tra le maggiori opere previste nell’edilizia patrimoniale si annoverano gli ampliamenti dei cimiteri di S. Marco e di Marco, la ristrutturazione di Villa
Tranquillini (sede Uffici Cultura ed Istruzione), la realizzazione di magazzini nel multipiano ex Aticarta, il recupero dell’immobile ex Filanda Bettini nonché
il restauro della chiesetta delle Grazie. Per l’edilizia patrimoniale, l’edilizia scolastica gli uffici svolgono il compito di centro gestore degli interventi contenuti
nei programmi di altri Servizi comunali quali il Servizio economia e patrimonio, il Servizio attività culturali e istruzione, il Servizio attività sociali, la
Biblioteca, i Musei civici ed il Servizio urbanistica e viabilità.
Per quanto riguarda il consistente programma relativo all’edilizia scolastica si rinvia a quanto illustrato nel programma 2 Istruzione.
I lavori di competenza del Progetto grandi opere pubbliche, in via di soppressione per raggiunti limiti di età del dirigente responsabile, quali la Residenza
sanitaria assistita per anziani di Borgo Sacco, il museo Depero, il palazzo Alberti e il palazzo del Grano, nonché il monitoraggio della collina del Mart,
saranno assegnati al Servizio Edilizia Pubblica e Ambiente garantendo la corrispondente soluzione organizzativa.
Verde e impianti sportivi
All’interno del Servizio edilizia pubblica ed ambiente (SEPA) è incardinato anche l’Ufficio verde e impianti sportivi, il quale svolge attività di manutenzione
ordinaria e straordinaria degli impianti sportivi comunali, nell’ambito dell’assessorato allo sport. L’attività viene svolta in sintonia con il Servizio attività
culturali, istruzione e sport.
E’ in programma, tra le opere di maggiore rilievo, in particolare, l’ampliamento della piscina comunale in finanza di progetto, la realizzazione della
recinzione interna dello stadio Quercia, la progettazione della pista ad otto corsie dello stresso impianto, la realizzazione di campi coperti al centro tennis
Baldresca, la progettazione della nuova struttura coperta in zona Fucine, nonché la manutenzione straordinaria del palazzetto dello sport.
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esercizio 2007
INVESTIMENTI
Per la parte investimenti del centro gestore (Servizio Lavori Pubblici) si deve far riferimento al piano delle opere pubbliche ed al PEG dei singoli servizi centri
di responsabilità . Per quanto riguarda il centro di responsabilità dell’ufficio tecnico si ha in programma il completamento della manutenzioni delle zone di
lavoro delle squadre operaie comunali di via Cartiera.
Per l’elenco dettagliato degli investimenti si rinvia al piano delle opere pubbliche nonché alla scheda illustrativa di seguito riportata.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
Il centro gestore SEPA oltre che gestire la parte realizzativa degli investimenti, deve curare gli aspetti manutentivi del patrimonio comunale tenendo conto
della suddivisione delle modalità di spesa corrente stabilita in sede di bilancio sia come budget sia come centro di responsabilità. In tale contesto taluni servizi
di tipo trasversale devono essere ripartiti per centro gestore ancorché non cambi la tipologia (manutenzione parco ascensori, manutenzione parco centrali di
riscaldamento e raffrescamento, manutenzione dei veicoli comunali, manutenzione parco estintori).
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Oltre al personale dell’ufficio tutela del territorio, e del verde impianti sportivi, è incardinato nel SEPA l’ufficio edilizia patrimoniale che annovera un
capoufficio, tre tecnici, un amministrativo condiviso con altro ufficio nonché l’ufficio edilizia scolastica che conta un capoufficio due tecnici ed un
amministrativo condiviso con altro ufficio; mentre per la manutenzione ci si avvale di una squadra costituita da un capo operai, e da 12 operai.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Al Servizio sono dati in dotazione 11 mezzi tra autoveicoli e mezzi di trasporto. Punto fondamentale dell’attività di manutenzione è la dotazione di
attrezzature e mezzi per agevoli e tempestivi interventi sul patrimonio comunale, nonché la disponibilità di postazioni di lavoro e di magazzini attualmente
ubicati in via Cartiera.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Tutti gli interventi, con particolare riferimento alle opere da realizzare con finanziamenti provinciali si collocano all’interno della programmazione provinciale
stessa per i singoli settori.
Area di progetto Direzione Lavori
Assessore competente: Gianpaolo Stiz
Dirigente: Broz Albino
Le principali attribuzioni dell’area di progetto Direzione Lavori riguardano la gestione della fase di realizzazione di opere pubbliche con l’espletamento delle
funzioni di Direzione, assistenza e contabilizzazione dei Lavori quale responsabile del relativo procedimento.
Questa attività viene espletata per l’attuazione di alcune opere assegnate all’area stessa in attuazione del consistente programma di opere pubbliche in corso di
esecuzione.
Le principali opere in gestione all’area sono il restauro del Teatro Zandonai e la realizzazione degli alloggi per anziani di via Sticcotta lotti 1, 2,3.
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esercizio 2007
Personale e organizzazione
Assessore competente: Guglielmo Valduga
Dirigente: Mauro Viesi
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
L’ente locale sta attraversando una fase di grande trasformazione nella quale le pressioni ambientali e l’incertezza delle prospettive non aiutano a pianificare
per il meglio.
La diminuzione progressiva delle risorse, già in atto, e che sarà accompagnata dallo spostamento decisionale e di funzioni dagli enti territoriali superiori e
quindi le accresciute responsabilità nella gestione ne sono gli aspetti più evidenti sotto il profilo della finanza pubblica.
Le aspettative della collettività richiedono un maggior affinamento sulla qualità e sull’offerta di servizi ; lo stesso giudizio dell’utenza si fa sempre più
agguerrito a fronte di una tutela del cittadino sempre maggiore e di un immagine dell’ente locale più negativa e meno credibile.
Da ultimo ma non come ultimo, un quadro normativo di sovrapproduzione, sovrapposizione che complica, rallenta, ingessa.
La riforma istituzionale da un lato e il processo di integrazione europea dall’altro con una progressiva uniformazione rispetto a regole e contesti più evoluti
porta difficoltà nella fase di transizione, una maggior competizione tra aree che producono sull’utente una maggior orientamento ai risultati e quindi al
“mercato” inteso non in senso “liberistico” ma come luogo dove il servizio è reso per il meglio a costi competitivi.
Ragionare in questi termini nelle nostre realtà, dove l’abbondanza di risorse ha comunque prodotto servizi di un certo livello, costa e costerà molto più che nel
resto del paese.
Il costo di cui si parla è quello di mantenere invariati se non di aumentare gli standard di qualità a risorse variate ( leggasi “in diminuzione”). Questa è la vera
scommessa attuale e dei prossimi anni.
Da questo quadro emergono alcuni vincoli esterni all’ente: risorse, controlli esterni, limiti all’autonomia istituzionale, quadro normativo, rigidità del rapporto
di lavoro pubblico. Questi vincoli non sono modificabili.
Bisogna invece agire sui vincoli interni: cultura, sistemi di gestione, regole interne, competenze.
In questo contesto di modificabilità non poco si può fare sul versante delle risorse umane e dell’organizzazione.
Le considerazioni generali sulle strategie, peraltro, non possono esimersi da una valutazione politica sui servizi erogati direttamente per i quali la sostenibilità
diretta dei costi di gestione impone di ripensare il ruolo di Comune “pesante” come attualmente si presenta il Comune di Rovereto.
Due permangono gli obiettivi rilevanti del programma del personale:
- la razionalizzazione dell’assetto organizzativo di vertice e
- l’adozione di misure di contenimento della spesa del personale, garantendo parallelamente la qualità dei servizi.
Il primo obiettivo, già attuato in una prima fase con la riduzione di una posizione dirigenziale nel corso del 2006, con un nuovo assetto della direzione
generale e la razionalizzazione di alcune competenze dei servizi comunicazione, finanziario, del patrimonio e dell’economia, riguarda lo sviluppo del progetto
che mira ad una ulteriore razionalizzazione della gestione interna, per facilitare l’integrazione organizzativa, semplificare i flussi informativi e decisionali
garantendo la messa a punto e la realizzazione più efficace degli obiettivi specifici e trasversali di rilevante impatto programmatorio e organizzativo.
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esercizio 2007
Per quanto riguarda la consistenza del personale e la spesa correlata, la diminuzione delle risorse e i vincoli dettati dagli accordi in materia di finanza locale tra
Provincia e Comuni, hanno già visto la messa in campo di azioni mirate di contenimento e riduzione della spesa.
Devono essere rafforzati ulteriormente, anche con misure diverse da quelle assunte nel 2006, gli obiettivi di contenimento della spesa del personale attraverso
limitazioni e blocchi ragionati e mirati sia sul versante dei contratti a tempo indeterminato che per i contratti a termine; vanno parimenti mantenute e
rafforzate azioni tese alla semplificazione amministrativa, alla qualità del servizio anche attraverso l’ascolto dei cittadini e il monitoraggio dei servizi, la
responsabilizzazione del personale.
Recuperare o rinforzare il rapporto cittadini-istituzioni attraverso una migliore qualità del servizio, liberare risorse finanziarie attraverso riduzione di costi
inutili o “impropri”, motivare i dipendenti attraverso la partecipazione, il coinvolgimento la valorizzazione delle potenzialità esistenti sono le linee guida sulle
quali occorre muoversi.
Sotto il profilo di contenimento della spesa va mantenuto il monitoraggio e il limite di spesa per le forme di lavoro flessibile (collaborazioni etc.).
Va rafforzata l’azione formativa, in particolare della dirigenza e dei quadri intermedi, sul ruolo e modalità della direzione, sulla gestione per obiettivi, sulla
gestione delle risorse umane e finanziarie, sull’attenzione ai tempi e ai livelli di efficienza ed efficacia dei servizi.
Particolare attenzione va posta sui meccanismi e risultati della valutazione del personale perseguendo criteri che mirino alla selettività delle incentivazioni. Si
dovrà intervenire sulla ri-progettazione di alcune procedure che risentono di tempi di conclusione sicuramente migliorabili
Dovrà essere seguita con puntualità la fase di implementazione della riforma istituzionale in esito alla legge provinciale approvata nel giugno scorso. Il
Comune sarà interessato al trasferimento alla Comunità di valle di rilevanti competenze in materia di servizi sociali e in altri importanti settori. Accanto
all’obiettivo prioritario di garantire i livelli dei servizi fin qui erogati anche negli ambiti territoriali più ampi andrà seguita con attenzione la fase di mobilità
delle risorse umane che riguarderà un numero non marginale di dipendenti.
INVESTIMENTI
Non sono previsti investimenti specifici se non quelli connessi con il sistema informatico gestito dal servizio competente.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
Trattandosi di servizio prettamente di supporto non vengono erogati servizi finali agli utenti.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Il totale delle persone assegnate è di 11,34 unità.
Dal 2007 per effetto dell’applicazione delle misure di contenimento della spesa, in relazione alla cessazione dal servizio di personale e alla riduzione per
effetto della trasformazione di rapporti di lavoro da tempo pieno a tempo parziale, il personale è diminuito di 0,66 unità.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non si prevedono risorse strumentali aggiuntive rispetto a quelle consolidate.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Le attività si svolgono in conformità alle normative vigenti ed in coerenza con la programmazione provinciale.
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
SERVIZI DI SUPPORTO
Servizi informatici
Cod
CAP
4325
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
Acquisto apparecchiature informatiche
2006
200.000,00
Precons.
2006
200.000,00
Impegni
2007
2008
2009
Evidenza
NOTE
151.399,88
07040
5208
Spese progettazione cablaggio città
65.000,00
07041
4611
Acquisto apparecchiature informatiche
230.000,00
Nuova proposta 2005
07040
4857
Acquisto apparecchiature informatiche
200.000,00
Nuova proposta 2006
07040
5217
Acquisto apparecchiature informatiche
200.000,00
Nuova proposta 2007
07040
TOTALE PROGETTO Servizi informatici
4342
07110
4623
07110
4989
07110
5237
07110
4424
07100
4624
07100
Acquisto arredamento e attrezzature
per Ufficio Tecnico
265.000,00
200.000,00
151.399,88
5.000,00
4.730,19
4.730,19
Acquisto arredamento e attrezzature
per Ufficio Tecnico
230.000,00
Nuova proposta 2005
5.000,00
Acquisto arredamento e attrezzature
per Ufficio Tecnico
Interventi manutenzione straordinaria
sede Ufficio tecnico
200.000,00
5.000,00
Acquisto arredamento e attrezzature
per Ufficio Tecnico
Interventi manutenzione straordinaria
sede Ufficio tecnico
200.000,00
Nuova proposta 2006
5.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
Nuova proposta 2007
Lavori in corso
25.000,00
Nuova proposta 2005
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
SERVIZI DI SUPPORTO
Ufficio tecnico - servizi vari
Cod
CAP
4990
07100
5238
07100
4341
07100
4625
07100
4991
07100
5239
07100
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
2006
Precons.
2006
Impegni
2007
Interventi manutenzione straordinaria
sede Ufficio tecnico
2008
10.000,00
Interventi manutenzione straordinaria
sede Ufficio tecnico
Interventi relativi a magazzini e cantieri
comunali
50.000,00
50.000,00
Interventi relativi a magazzini e cantieri
comunali
Nuova proposta 2007
Nuova proposta 2005
10.000,00
Interventi relativi a magazzini e cantieri
comunali
Nuova proposta 2006
10.000,00
79.730,19
NOTE
3.060,00
50.000,00
80.000,00
Evidenza
Nuova proposta 2006
10.000,00
Interventi relativi a magazzini e cantieri
comunali
TOTALE PROGETTO Ufficio tecnico - servizi
vari
2009
32.790,19
80.000,00
25.000,00
Nuova proposta 2007
25.000,00
Pag. N.° 205/255
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
SERVIZI DI SUPPORTO
Ufficio tecnico - servizi vari
Cod
CAP
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
TOTALE PROGRAMMA SERVIZI DI
SUPPORTO
2006
345.000,00
Precons.
2006
Impegni
279.730,19
184.190,07
2007
310.000,00
2008
225.000,00
2009
Evidenza
NOTE
225.000,00
Pag. N.° 206/255
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esercizio 2007
PROGRAMMA N° 19 – ORGANI ISTITUZIONALI
ORGANI ISTITUZIONALI, DECENTRAMENTO
SEGRETERIA, DIREZIONE GENERALE, CONTRATTI
ANAGRAFE E STATO CIVILE
AFFARI LEGALI
INIZIATIVE DI SOLIDARIETA’ INTERNAZIONALE
PROMOZIONE DELLA CULTURA DELLA PACE E DELLE RELAZIONI INTERPERSONALI
Organi istituzionali, decentramento
Assessore competente: Giuliano Vaccari; Cristian Sala
Dirigente: Primo Vicentini
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
L’Ufficio Decentramento svolge attività di segreteria a supporto dei Consigli circoscrizionali e dei vari organi ad essi collegati, oltre che di gestione delle sale
e degli spazi annessi alle sedi circoscrizionali. Costituisce struttura operativa per la gestione del Fondo di funzionamento assegnato alle Circoscrizioni
predisponendo i necessari atti amministrativi.
L’ufficio raccoglie le istanze delle varie Circoscrizioni comunali che si esplicano in segnalazioni da parte dei presidenti o estratti di verbali delle sedute dei
Consigli circoscrizionali che vengono smistate agli assessorati e uffici competenti.
All’ufficio compete altresì l’istruttoria degli atti in materia di lotterie, tombole e banchi di beneficenza.
L’Assemblea dei Presidenti delle circoscrizioni
L’Assemblea dei Presidenti costituisce un momento importante di confronto con le Circoscrizioni. Come anticipato nell’esercizio in corso, questo momento di
confronto sarà ulteriormente qualificato con l’obiettivo di darne cadenza periodica per valorizzare una visione complessiva sia dell’attività di programmazione
(definizione interventi manutentivi ordinari, proposte di budget ecc) che di rendicontazione. Inoltre appare opportuno che i Presidenti delle Circoscrizioni
siano collegialmente notiziati sulle principali scelte politico/amministrative che coinvolgono il Consiglio Comunale con le modalità che saranno concordate.
La revisione del regolamento circoscrizionale
Dopo la revisione dello Statuto e del regolamento del Consiglio Comunale è necessario procedere alla revisione anche del regolamento per il funzionamento
delle Circoscrizioni comunali.
Le modalità da seguire per definire una proposta operativa potranno essere concordate nell’Assemblea dei Presidenti allargata al Presidente del Consiglio
Comunale.
Il percorso di costruzione del bilancio di previsione
La formazione della presente proposta di bilancio di previsione è avvenuta con il coinvolgimento delle Circoscrizioni nei numerosi incontri avuti dai vari
assessori su tematiche specifiche. Nel corso dell’Assemblea dei Presidenti sono state fornite indicazioni sia sugli investimenti a valenza circoscrizionale sia
sulla programmazione degli altri interventi minori richiesti.
Pag. N.° 207/255
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esercizio 2007
E’ stato pure concordato un nuovo metodo per l’informazione ai cittadini partendo dal presupposto di fornire agli stessi elementi di maggiore concretezza sugli
impegni che l’amministrazione si assume. Questo è possibile dopo che il bilancio è stato approvato in quanto nella fase di formazione e discussione da parte
delle Assemblee Circoscrizionali e del Consiglio Comunale è sempre possibile emendare la proposta predisposta dalla Giunta.
In questa ottica le assemblee circoscrizionali in fase consultiva saranno valorizzate proprio per gli aspetti propositivi della circoscrizione e dei singoli cittadini.
Dopo l’approvazione del bilancio sarà garantito idoneo spazio sulla rivista del Comune per esplicitare sia le attività delle Circoscrizioni sia gli impegni
dell’Amministrazione assunti appunto con il bilancio di previsione.
Budget e squadra delle circoscrzioni
L’ammontare delle risorse destinate alle iniziative correnti delle circoscrizioni rimangono immutate.
Questo vale anche per quanto riguarda il cosiddetto “budget” in parte straordinaria se si considera che possono ancora essere utilizzati fondi non ancora
impegnati dell’esercizio in corso.
In relazione al contenimento delle risorse per il personale potrebbe essere rivista l’attuale organizzazione della squadra operai a disposizione delle
Circoscrizioni con forme alternative che garantiscano comunque efficacia ed efficienza ad interventi che, seppur minimali, sono particolarmente apprezzati dai
cittadini.
Attivazione connessioni informatiche con le sedi circoscrizionali
Sarà predisposto nel 2007 un progetto organizzativo per garantire un supporto informatico alle varie sedi circoscrizionali. L’obiettivo è quello di rendere
disponibili in rete inizialmente i principali atti prodotti dalle Circoscrizioni (convocazioni consiglio, verbali, delibere).
INVESTIMENTI
E’ prevista la spesa per la manutenzione straordinaria delle sedi circoscrizionali nell’importo di Euro 10.000 oltre ad acquisti per Euro 5.000,00.
Per l’elenco dettagliato degli investimenti si rinvia al piano delle opere pubbliche nonché alla scheda illustrativa di seguito riportata.
EROGAZIONE SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione di servizi riguarda tutte le attività sommariamente illustrate nella descrizione del programma.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Il personale assegnato è di n. 2 unità.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non si prevedono risorse strumentali aggiuntive rispetto a quelle consolidate.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Le attività si svolgono in conformità alle normative vigenti.
Pag. N.° 208/255
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esercizio 2007
Segreteria del Sindaco
Dirigente: Antonio Gurrieri
La Segreteria del Sindaco svolge l'attività di assistenza e supporto al Sindaco per il perseguimento dei fini istituzionali e degli obiettivi del programma
dell'amministrazione. La segreteria del Sindaco in particolare mantiene le pubbliche relazioni con Enti pubblici e privati, Associazioni, cittadini, ha rapporti
con gli organi istituzionali e i singoli membri di tali organi e con la struttura comunale. Si occupa del ricevimento del pubblico per colloqui col Sindaco, della
gestione di richieste, proposte e reclami indirizzati al Sindaco, della gestione della sua agenda, corrispondenza e archivio, della gestione del protocollo e del
cerimoniale in occasione di incontri istituzionali. Organizza ricevimenti in occasione di visite ufficiali di delegazioni, rappresentanti istituzionali. Istruisce le
pratiche di giuramento delle guardie giurate e coordina gli autisti di rappresentanza. Inoltre provvede, in quanto appartenente al Servizio Comunicazione e
Affari Generali, alle attività di promozione e gestione della comunicazione e dell’informazione, sia interna sia esterna, quindi dalla Segreteria dipende
funzionalmente l’Ufficio per le Relazioni con il Pubblico e l’Informagiovani e l’Ufficio Stampa. Si occupa dell’aggiornamento del sito internet, strumento che
informa tempestivamente sui servizi erogati e sulle attività dell’Ente, oltre ad averne seguito l’iter completo di rivisitazione e cambiamento grafico e
contenutistico avvenuto a settembre 2006. Il sito avrà il compito di fornire progressivamente servizi on line capaci di rispondere in modo rapido a specifiche
esigenze dei cittadini.
Dovrà rendere disponibili modalità di contatto con la Pubblica Amministrazione, anche attraverso aree di interscambio che favoriscano e stimolino la
partecipazione (forum moderato, email [email protected]). Dovrà supportare la progressiva costruzione di una identità civica e
territoriale, fondata sull’individuazione e valorizzazione delle peculiarità del territorio, tesa ad accogliere il cambiamento, adeguandole ai processi di
trasformazione, con modalità riconoscibili anche al di fuori dei confini territoriali.
L’utilizzo ottimale delle tecnologie di comunicazione, in particolare Internet, costituisce un’esigenza strategica per la Pubblica Amministrazione. Affinché il
sito internet del Comune di Rovereto non sia solo una mera vetrina ma un veicolo di comunicazione sono fondamentali alcune elementi: l’accessibilità e
l’usabilità per aumentare così il dialogo con il cittadino ed avere una partecipazione attiva; la velocità, ovvero le risposte devono essere formulate in tempi
brevi e deve essere aggiornato in tempo reale; il tipo di linguaggio utilizzato.
L’utilizzo del sito internet del Comune di Rovereto è fondamentale anche come strumento complementare, e non sostitutivo, del notiziario comunale allo
scopo di coinvolgere il lettore e proseguire il dialogo anche dopo la lettura degli argomenti trattati nel periodico.
Inoltre collegandosi al sito del Comune di Rovereto si possono ascoltare i file audio dei Consigli Comunali, così tutti i cittadini interessati hanno la possibilità
di prendere atto di quanto succede in sala consiglio e partecipare alla vita politico-amministrativa della loro città.
Per la buona riuscita del sito sarà necessaria e fondamentale la fase di implementazione e aggiornamento delle informazioni rivolte ai cittadini che utilizzano
con sempre maggiore frequenza questo strumento.
Lo sviluppo attuale della tecnologia porta comunque a definire il sito internet in fieri comportando tale stato la necessità di mantenere sempre aggiornata
l’evoluzione del servizio approfittando di qualsiasi novità estendibile allo stesso (notiziari, immagini dell’attività istituzionale, interviste, questionari sulla
soddisfazione di servizi e/o iniziative svolte dall’Amministrazione, etc.).
La Segreteria del Sindaco segue anche la realizzazione del notiziario comunale “Rovereto Comune” svolgendo le mansioni di segreteria di redazione.
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
Affari generali
Assessore competente: Giuliano Vaccari
Dirigente: Antonio Gurrieri
Protocollo
Il protocollo provvede all’iter completo della posta in arrivo ed in partenza del Comune (ritiro, primo smistamento, protocollazione, etc.); altro compito è
rappresentato dall’archiviazione e dalla gestione dell’archivio delle pratiche “esaurite” dell’Amministrazione.
Nel corrente anno è prevista l’attivazione di un piano strategico pluriennale per trasformare l’attuale sistema di protocollazione nel nuovo sistema di
protocollo informatico; tale attività coinvolgerà l’intera struttura dell’Amministrazione e rivedrà dalla base la logica del sistema.
Messi notificatori
I messi notificatori svolgono principalmente l’attività di notificazione e/o consegna di atti dell’Amministrazione comunale o di altri enti esterni che lo
richiedano; inoltre, collaborano al supporto delle adunanze del Consiglio comunale; i servizi ausiliari sono composti da n. 2 unità (di cui n. 1 a part time) e
presidiano l’attività di riproduzione e fotocopisteria del Comune; inoltre, anche in questo caso si ha una fattiva collaborazione sia per le attività esterne
dell’Amministrazione (trasferte in territorio nazionale ed estero, trasporto materiali e ritiro documentazione, etc.) sia per il supporto all’attività del Consiglio
comunale.Il Centralino telefonico (composto da n. 3 unità, di cui n. 1 a part time –24h-) svolge, oltre all’attività istituzionale di passaggio e smistamento delle
chiamate telefoniche, anche funzioni di accoglienza e informazioni al pubblico sull’attività e la dislocazione degli uffici pubblici e tenuta dell’Albo presso la
sede comunale (esposizione, rilascio copie e ritiro della documentazione esposta); inoltre, dal 2005, tiene aggiornato il repertorio delle Gazzette ufficiali e dei
Bollettini regionali, fornendone copia o estratto a chi ne faccia richiesta. Dopo la riqualifica del personale, avvenuta nel corso del 2006, è previsto che lo
stesso possa essere coinvolto a supporto delle attività svolte all’interno del Servizio, anche in relazione al calo delle unità di lavoro presenti in servizio.
INVESTIMENTI
Non si prevedono investimenti specifici se non quelli connessi con il sistema informatico, gestiti dal compente servizio.
EROGAZIONE DI SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione di servizi riguarda le attività illustrate nella descrizione del programma.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
In previsione il personale assegnato è:
n. 3,81 unità per centro di costo comunicazione e segreteria del Sindaco
n. 3,66 unità per ufficio protocollo
n. 5,16 unità per servizi generali ed ausiliari.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non si prevede la necessità di ulteriori risorse strumentali rispetto a quelle attualmente a disposizione.
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
Segreteria, contratti
Assessore competente: Giuliano Vaccari
Dirigente: Primo Vicentini
La Segreteria Generale garantisce il regolare funzionamento degli organi istituzionali e delle attività connesse, mediante la trascrizione degli atti deliberativi
e dei verbali delle adunanze degli organi comunali, curandone la relativa pubblicazione, smistamento ed archiviazione.
Su tale fronte prosegue, in collaborazione con la Direzione generale e il Servizio Sistema Informativo, la sperimentazione di procedure che consentano di
garantire maggiore rapidità ed efficacia della conoscibilità dei provvedimenti e decisioni assunte dagli organi nei confronti della struttura organizzativa.
Nel contempo è avviata, per proseguire in forma permanente, una fase di formazione delle strutture organizzative che elaborano i testi dei provvedimenti, al
fine di garantire uniformità e controllo di tutti gli atti posti all’approvazione degli organi. L’obiettivo è anche quello di garantire una maggiore comprensione
e preparazione sulle singole pratiche da parte degli organi chiamati ad assumere i provvedimenti che consenta maggiore consapevolezza nelle decisioni.
Nel corso del 2007, attivata la procedura di revisione statutaria da parte degli organi competenti, in ottemperanza al disposto della LR 7/2004, l’ufficio sarà
impegnato in funzioni di supporto tecnico delle revisioni di regolamenti direttamente connessi alle intervenute modifiche dello Statuto.
Tra i regolamenti che abbisognano di revisione e sui quali interverrà anche una proposta tecnica, è da annoverare il regolamento dei diritti di informazione e
partecipazione, sulla cui materia la Legge regionale 7/2004 ha modificato il riferimento normativo (non più la Legge regionale 13/1993, bensì la Legge
provinciale n. 23/1992 e successive modificazioni)
L’Ufficio segreteria ha competenza inoltre sulle procedure di nomina e designazione di rappresentanti del Comune in enti, aziende ed istituzioni e cura
l’aggiornamento dell’archivio delle ordinanze e dei regolamenti comunali. Per questi ultimi sono in corso le opportune verifiche per consentirne la
pubblicazione sul sito internet comunale.
Provvede infine alla determinazione della liquidazione delle indennità di presenza dei componenti del Consiglio comunale e di tutte le commissioni comunali
e alla procedura di rimborso dei salari ai datori di lavoro per i dipendenti-amministratori comunali.
L’ufficio contratti svolge funzioni di consulenza e di supporto a tutte le unità organizzative della struttura comunale in tema di scelta del contraente nella fase
di predisposizione e gestione delle gare d’appalto (di lavori pubblici, servizi e forniture); cura, a supporto dell’ufficiale rogante, gli adempimenti necessari alla
predisposizione e alla stipulazione degli atti negoziali di varia tipologia, nella forma della scrittura privata, della scrittura privata autenticata e dell’atto
pubblico amministrativo nei quali è parte l’amministrazione comunale, espletando i conseguenti adempimenti fiscali, tavolari e catastali; espleta, in
collaborazione con i competenti uffici, gli adempimenti amministrativi collegati alle procedure espropriative comunali.
Nel corso della prima parte del 2007 dovranno essere aggiornati ed adeguati tutti gli schemi procedurali riguardanti le gare d’appalto alle nuove norme
introdotte dal codice degli appalti, la cui definitiva e completa entrata in vigore è prevista per febbraio 2007.
EROGAZIONE SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione di servizi riguarda tutte le attività sommariamente illustrate nella descrizione del programma.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Le unità di personale assegnata sono le seguenti:
Ufficio contratti
n. 4,82 unità
Segreteria Generale
n. 5,34 unità
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esercizio 2007
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Al fine di ottimizzare le funzioni di assistenza agli organi, si provvederà a potenziare la strumentazione in dotazione, per le adunanze del consiglio comunale e
della giunta municipale, mediante l’acquisto di un nuovo impianto di registrazione per la sala del consiglio, prevedendo la possibilità di collegamenti con la
postazione in aula della segreteria e dotato della strumentazione necessaria per la trasmissione via internet.
E’ necessario prevedere inoltre l’acquisto di un impianto di video proiezione utilizzabile sia per la sala consiglio che per la sala giunta oltre che per la sala
della Roggia.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Le attività si svolgono in conformità alle normative vigenti ed in coerenza con gli strumenti di programmazione provinciale.
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esercizio 2007
Direzione generale
Competenza politica: Sindaco
Dirigente: Primo Vicentini
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Alla Direzione Generale compete garantire l’attuazione degli indirizzi e degli obiettivi stabiliti dagli organi di governo cercando di perseguire ottimali livelli di
efficienza ed efficacia.
Fra le indicazioni programmatiche esplicitate dall’Amministrazione nelle linee guida per la formazione del bilancio e fermo restando le specifiche competenze
operative dei Dirigenti preposti ai vari Servizi Comunali, sono stati evidenziati alcuni temi che coinvolgono per intero l’organizzazione comunale e che
necessitano di una particolare azione di coordinamento in quanto trattasi di tematiche che investono competenze trasversali.
Saranno prioritariamente perseguiti i seguenti obiettivi:
- miglioramento del coordinamento dell’azione dei Dirigenti con l’obiettivo di valorizzare al meglio le risorse interne al fine di mantenere un buon
livello nella qualità dei servizi pur con le rigidità imposte dal processo di risanamento della finanza pubblica in corso e che interessa anche le
amministrazioni comunali;
- implementazione di un sistema di rilevazione e misurazione dei risultati dell’azione amministrativa rispetto agli obiettivi prefissati. Tale sistema
dovrà essere costruito in accordo con i vari servizi comunali ipotizzando un modello operativo che non implichi duplicazioni di dati ma che
costituisca la sistesi di un processo organizzativo opportunamente supportato da idonei processi gestionali. I sistemi di monitoraggio
- sviluppo della collaborazione con il Comune di Trento per valorizzare sinergie sul tema dell’innovazione amministrativa in attuazione del
protocollo d’intesa stipulato fra le due amministrazioni;.
- Progetto di innovazione amministrativa. Il progetto si prefigge di attivare una serie di iniziative per dare attuazione al complesso processo di
adeguamento dell’azione amministrativa alle indicazioni contenute nel “codice dell’amministrazione digitale” che costituisce il quadro legislativo di
riferimento per dare validità giuridica alle innovazioni. La nuova normativa introduce nuovi diritti per i cittadini e le imprese quali il diritto all’uso
delle tecnologie, all’accesso e all’invio di documenti digitali, ad effettuare pagamenti in forma digitale, a ricevere comunicazione pubblica mediante
e-mail, alla qualità del servizio e alla misura della soddisfazione, alla partecipazione, a trovare on-line moduli e formulari aggiornati. Vengono
indicati nuovi strumenti quali la posta elettronica certificata, la firma digitale, il documento informatico, le carte elettroniche e regolate e favorite le
reti di cooperazione fra pubbliche amministrazioni.I principi generali sopra enunciati devono essere fatti propri negli specifici e graduali interventi
che si intendono attivare dall’esercizio 2007 per tutte le iniziative che coinvolgono i vari servizi comunali opportunamente assistiti dal Servizio
Sistema
Informativo.
Priorità nella prima fase sarà riservata all’adeguamento degli “iter documentali” per il trattamento informatico dei procedimenti amministrativi, per
l’utilizzo
della
posta
elettronica
certificata
e
la
firma
digitale
sui
principali
provvedimenti
dirigenziali.
Per l’attuazione del programma sono principalmente coinvolti i servizi comunali Comunicazione e Affari Generali, Informatica e Personale nonché
tutti gli altri Servizi in un percorso graduale e condiviso;
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esercizio 2007
Patto territoriale Valli del Leno. La legge provinciale 23 novembre 1998, n. 17 concernente “Interventi per lo sviluppo delle zone montane” intende
valorizzare le attività economiche ivi collocate nel pieno rispetto delle risorse ambientali, perseguendo l’obiettivo di assicurare lo sviluppo sociale e
la salvaguardia dell’identità culturale delle popolazioni locali. A seguito dell’adozione dei “patti territoriali” quali strumenti della programmazione
provinciale per lo stimolo ed il sostegno dell’autosviluppo integrato di ambienti territoriali caratterizzati da adeguata omogeneità, si sono aperte
nuove opportunità sia per le iniziative private che pubbliche. In questo contesto è in corso un positivo confronto con le amministrazioni comunali di
Vallarsa, Trambileno e Terragnolo che hanno dato vita al patto territoriale Valli del Leno. A seguito anche della disponibilità espressa dalla
Provincia, si sta valutando l’ampliamento dell’area del patto all’area del Comune Catastale di Noriglio che per caratteristiche geografiche e
socioeconomiche può essere considerata omogenea con i rimanenti territori del patto.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Il Direttore Generale si avvale del personale assegnato alla Segreteria Generale.
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esercizio 2007
Anagrafe e stato civile
Assessore competente: Giuliano Vaccari
Dirigente: Antonio Gurrieri
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITA’ DA CONSEGUIRE
All’Ufficio Anagrafe sono attribuite le competenze in materia di tenuta dei registri della popolazione residente, dei cittadini italiani residenti all’estero – AIRE
(relazioni con le rappresentanze diplomatiche italiane, il Ministero dell’Interno, i cittadini stessi e gestione delle nuove tecnologie informatiche), degli stranieri
residenti (rapporti con gli Uffici di Polizia di Stato e con le rappresentanze diplomatiche straniere), dell’Anagrafe pensionati, oltre alla gestione delle partiche
attinenti il movimento migratorio /immigrazioni/emigrazioni e relativi accertamenti), alle variazioni anagrafiche e registrazioni dei movimenti interni al
comune (indirizzi/scissioni/modifiche status individuali ecc.), e conseguente rilascio di attestazioni e certificazioni. L’Ufficio Anagrafe svolge altresì i
controlli istituzionali ai sensi del T.U. 28 dicembre 2000, n. 445 e provvede alle autenticazioni dallo stesso previste. A far data dal 4 luglio 2006 all’Ufficio
Anagrafe è stata assegnata anche la nuova competenza in materia di ricevimento delle dichiarazioni di vendita di auto/motoveicoli ai sensi dell’art. 7 D.L.
223/2006 e come da successiva legge di conversione.
Dal primo gennaio 2007 è previsto l’avvio della nuova procedura di rilascio della carta di identità in modalità elettronica per cui potrà rendersi necessario un
adeguamento della sala polivalente e la riorganizzazione logistica delle attuali postazioni di lavoro.
In materia di Statistica l’Ufficio anagrafe provvede alla rilevazione dei dati relativi al saldo naturale e migratorio, agli adempimenti in materia di censimenti ed
alle rilevazioni dei dati a campione in collaborazione con l’Ufficio provinciale di Statistica per conto dell’ISTAT.
L’Ufficio di Stato Civile cura la tenuta dei registri dello Stato Civile quali formazione degli atti di nascita/morte/matrimonio/cittadinanza e trascrizione degli
atti provenienti dall’estero, predispone gli atti per la celebrazione dei matrimoni civili e per l’acquisto della cittadinanza italiana, cura le annotazioni
conseguenti ad adozioni/separazioni/divorzi/cambiamenti del regime patrimoniale/nome/cognome/altro riguardanti lo status della persona, cura i rapporti
istituzionali in materia di cittadinanza con Comuni e rappresentanze diplomatiche italiane e straniere. Rilascia i permessi di trasporto salme, seppellimenti e
cremazioni.
L’Ufficio elettorale provvede alla predisposizione degli atti e all’adozione dei provvedimenti relativi alle consultazioni elettorali e referendarie, indette sia a
livello locale che nazionale e conseguentemente alla tenuta dello schedario elettorale, alla revisione ed alla tenuta delle liste sezionali, generali, aggiunte.
Svolge inoltre attività di segreteria delle commissioni Elettorali Comunale e Circondariale, alla tenuta e revisione degli Albi dei Presidenti di seggio, degli
scrutatori e dei Giudici popolari. Per l’anno 2007 non sono previste consultazioni elettorali a cadenza naturale, per l’anno 2008 sono previste le elezioni per il
rinnovo del Consiglio Provinciale e per l’anno 2009 quelle per il rinnovo del Parlamento Europeo.
L’Ufficio Leva cura tutte le procedure di natura amministrativa di competenza del Comune relative al servizio militare e civile.
Si evidenzia in maniera particolare che per l’Ufficio Affari Demografici è indifferibile la necessità di individuare una nuova sede che consenta un migliore
accesso da parte dell’utenza ed una più razionale fruibilità degli spazi operativi. Questo soprattutto nella considerazione della necessità di unificare in un’unica
sede tutti tre gli uffici di tradizionale competenza demografica ed in particolare di ricongiungere agli uffici Anagrafe e di Stato Civile anche l’Ufficio
elettorale attualmente allocato in luogo diverso e separato. La riunione in un’unica sede di tutte le competenze potrà consentire un più razionale utilizzo delle
risorse sia di personale che strumentali ed una migliore ed immediata identificazione dell’Ufficio Affari Demografici nella sua unitarietà da parte dell’utenza.
INVESTIMENTI
Non sono previsti investimenti specifici.
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esercizio 2007
EROGAZIONE SERVIZI DI CONSUMO
L’erogazione di servizi riguarda tutte le attività sommariamente illustrate nella descrizione del programma.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Le unità di personale assegnata sono le seguenti:
Ufficio Elettorale
n. 2,66 unità
Anagrafe Stato Civile
n. 12,16 unità
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Non si prevedono risorse strumentali aggiuntive rispetto a quelle consolidate.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Le attività si svolgono in conformità alle normative vigenti ed in coerenza con gli strumenti di programmazione provinciale.
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esercizio 2007
Promozione della cultura della pace e delle relazioni interpersonali
Iniziative di solidarietà internazionale
Assessore competente: Sindaco Guglielmo Valduga
Dirigente: Antonio Gurrieri
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA, MOTIVAZIONE DELLE SCELTE E FINALITÀ DA CONSEGUIRE
L’Ufficio Pace e Solidarietà Internazionale ha iniziato ad operare nel 2003 ed ha progressivamente intensificato le relazioni con i diversi Servizi della struttura
comunale. I progetti avviati e consolidati nel corso degli anni, sotto forma tanto di iniziative dirette quanto di contributi a soggetti pubblici e privati del
territorio, hanno acquisito particolare e rinnovato valore a seguito dell’approvazione da parte del Parlamento italiano, lo scorso 24 febbraio 2006, della Legge
n. 103 recante “Disposizioni concernenti iniziative volte a favorire lo sviluppo della cultura della pace”. Il testo di legge conferisce a Rovereto il titolo di
“Città della Pace” riconoscendole, inoltre, una funzione di elaborazione e promozione di importanti iniziative di sensibilizzazione e approfondimento sui temi
della pace e dei diritti umani, in collaborazione con la Fondazione Opera Campana dei Caduti, l’Associazione Museo storico italiano della guerra, la Provincia
autonoma di Trento.
In considerazione della rilevanza che tale previsione normativa assume per la Città, sia sotto il profilo scientifico-culturale che, nello specifico, per la forte
valorizzazione della società civile locale che essa sottende, il Consiglio comunale di Rovereto ha approvato, il 26 luglio 2006, la “Mozione relativa a Rovereto
“Città della Pace” – Iniziative correlate”, che richiama la Legge ed esplicita la volontà di confronto e riflessione, sui contenuti della stessa e sui possibili
ambiti di applicazione della stessa, con i soggetti operanti sul territorio.
E’ quindi intenzione dell’Amministrazione valorizzare e ulteriormente sviluppare le occasioni di intervento diretto negli ambiti individuati dalla norma
mediante azioni di promozione, progettazione, coordinamento e rappresentanza in materia di cultura della pace e diritti umani in collaborazione con le diverse
istituzioni, convenzionate e non, attive sul territorio locale e nazionale.
Nel campo della solidarietà internazionale, pur confermando l’impegno dell’amministrazione nell’attivare processi di sviluppo sostenibile a favore di analoghe
comunità locali nei Paesi ad economia debole nel quadro di iniziative di cooperazione decentrata e comunitaria, si afferma al contempo la necessità di avviare
un confronto sui criteri e sulle modalità di intervento, finalizzato ad accrescerne l’efficacia , l’efficienza e la sostenibilità. L’approfondimento di tali aspetti
dovrà opportunamente avvalersi dell’apporto, del contributo, dell’esperienza dei molteplici portatori di interessi della comunità locale (associazioni di
volontariato, servizi comunali, istituzioni pubbliche e private, cooperative, imprese,).
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
E stata messa a disposizione una figura professionale del Servizio Comunicazione e Rappresentanza con funzioni di supporto alle attività dell’Ufficio Pace e
Solidarietà internazionale.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
La postazione di lavoro è individuata nell’ambito dell’Ufficio Segreteria del Sindaco e Comunicazione.
COERENZA CON LA PROGRAMMAZIONE PROVINCIALE
Le attività si svolgono in conformità alle normative vigenti ed in coerenza con gli strumenti di programmazione provinciale.
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esercizio 2007
Affari Legali
Competenza: Sindaco Guglielmo Valduga
Dirigente: Gianpaolo Manica
Il Servizio cura la tutela dei diritti e degli interessi del Comune in qualsiasi sede e forma. Formula pareri sugli atti comunali che possono dare adito a
contestazioni o comunque materia di lite, assicura la consulenza su materie giuridiche nonché sull’attività regolamentare a richiesta degli amministratoti e
della struttura.
Mediamente la gestione delle vertenze sia in sede di giurisdizione amministrativa, sia in sede di giurisdizione civile e tributaria viene condotta direttamente dal
Dirigente del servizio competente. Solo in casi eccezionali ed in relazione alla complessità delle vertenze il Dirigente competente viene affiancato da liberi
professionisti. Anche in tali casi però la vigilanza sulla gestione della vertenza incombe sempre sul Servizio.
Nel corso dell’anno le vertenze attivate si aggirano mediamente nell’ordine di 40/50.
Le vertenze più significative in corso, sono quelle promosse nei confronti della SIRIC srl per il recupero integrale delle consistenti spese di bonifica effettuate
dal Comune sui siti inquinati nonché quella promossa dalla Società Residenza “al Sole” avverso il provvedimento di adozione della variante al PRG relativa al
comparto ex Consolata ed infine quella promossa dai signori Monopoli, Baldo, Cipriani per il ristoro dei danni conseguenti alle lesioni arrecate ai loro edifici
dal cantiere del polo mussale e culturale.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Il personale assegnato al servizio è di n. 3 unità.
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
ORGANI ISTITUZIONALI
Decentramento
Cod
CAP
4322
07000
4609
07000
4855
07000
5215
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
Sedi circoscrizionali: interventi di
manutenzione (perizia di spesa 'marzo
2006)
2006
10.000,00
Precons.
2006
10.000,00
Impegni
2007
4323
Attrezzature per sedi circoscrizionali
10.000,00
Nuova proposta 2006
10.000,00
5.000,00
NOTE
Nuova proposta 2005
10.000,00
5.000,00
Evidenza
Lavori in corso
Sedi circoscrizionali: interventi di
manutenzione
Sedi circoscrizionali: interventi di
manutenzione
2009
10.000,00
Sedi circoscrizionali: interventi di
manutenzione
07000
2008
Nuova proposta 2007
2.036,18
07010
4610
Attrezzature per sedi circoscrizionali
5.000,00
Nuova proposta 2005
07010
4856
Attrezzature per sedi circoscrizionali
5.000,00
Nuova proposta 2006
07010
5216
Attrezzature per sedi circoscrizionali
5.000,00
Nuova proposta 2007
07010
TOTALE PROGETTO Decentramento
15.000,00
15.000,00
12.036,18
15.000,00
15.000,00
15.000,00
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SCHEDA ILLUSTRATIVA DELLE SPESE PER INVESTIMENTO
esercizio 2007
ORGANI ISTITUZIONALI
Decentramento
Cod
CAP
DESCRIZIONE INVESTIMENTO
TOTALE PROGRAMMA ORGANI
ISTITUZIONALI
TOTALE GENERALE
2006
15.000,00
Precons.
2006
15.000,00
Impegni
12.036,18
2007
2008
2009
15.000,00
15.000,00
15.000,00
Evidenza
NOTE
25.465.740,93 21.791.952,37 8.819.261,70 33.897.940,00 25.506.875,00 10.475.092,00
Pag. N.° 220/255
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esercizio 2007
PROGRAMMA GENERALE DELLE OPERE PUBBLICHE
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esercizio 2007
La legge Merloni, ed in ambito locale l’art. 13 della L.P. 36/93 e s.m., hanno introdotto la programmazione pluriennale dei lavori pubblici come
metodo da adottare sistematicamente per informare l’attività degli Enti Locali a criteri di trasparenza, razionalità e realizzabilità delle opere.
La Giunta Provinciale ha approvato, con provvedimento n. 1061 dd. 17 maggio 2002, lo schema tipo per la predisposizione del programma
generale delle opere pubbliche degli enti locali. Tale programma costituisce allegato obbligatorio alla Relazione provvisionale e programmatica,a
partire dall’esercizio 2003.
Il nuovo programma delle opere pubbliche costituisce uno strumento di programmazione realistica, coerente con le fonti di finanziamento e
quindi anche uno strumento di controllo della gestione delle opere pubbliche. Rappresenta un impegno concreto costituito da iniziative informate
al principio della fattibilità nel rispetto delle priorità che l’ente ritiene di darsi.
Il documento, oltre a contenere il quadro complessivo degli interventi considerati necessari sulla base del programma del Sindaco (scheda n.1),
prevede l’indicazione del quadro delle disponibilità finanziarie, attendibili e veridiche, per il finanziamento degli investimenti (scheda n.2),
nonché il programma pluriennale delle opere pubbliche distinto in una prima parte riferita alle opere con finanziamento certo (scheda n.3 prima
parte) che quindi troveranno riscontro nelle previsioni finanziarie di bilancio, ed una seconda parte relativa alle opere inseribili ma senza
finanziamenti, che saranno successivamente previste in bilancio con variazione dello stesso in corso d’anno, quando si verifica la certezza
dell’entrata.
Sia per la prima parte del programma generale delle opere pubbliche che per la seconda sono indicate le priorità politiche per categoria di opera,
priorità che vengono considerate vincolanti.
Il piano ha valenza almeno triennale e possono essere inserite nel primo anno del piano le opere di importo superiore a euro 300.000,00 solo in
presenza di progetto preliminare. Per gli anni successivi di primo è necessaria la sola analisi di fattibilità.
Ogni anno si procede all’aggiornamento del programma delle opere pubbliche secondo il meccanismo dello scorrimento e sulla base
dell’adeguamento alle disponibilità finanziarie.
Le modificazioni e gli aggiornamenti si devono comunque armonizzare con le priorità già definite nel precedente programma, fatte salve le opere
legate a sopravvenute particolari esigenze da motivare adeguatamente.
Gli schemi del programma, successivamente alla loro approvazione, sono trasmessi all’Osservatorio dei lavori pubblici presso il servizio
Statistica della PAT ai sensi dell’art. 14 comma 11 della legge 11 febbraio 1994 n. 109 e successive modificazioni ed integrazioni.
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esercizio 2007
PROGRAMMA GENERALE
OPERE PUBBLICHE
SCHEDA 1:
"Quadro dei lavori e degli interventi sulla base del programma del Sindaco"
SCHEDA 2:
"Quadro delle disponibilità finanziarie per le opere pubbliche"
SCHEDA 3
(prima parte):
"Programma pluriennale delle opere pubbliche - opere con finanziamenti"
SCHEDA 3
(seconda parte):
" Programma pluriennale delle opere pubbliche - opere senza finanziamento"
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TABELLA 1 – Tipologia di intervento
L
E
G
E
N
D
A
Cod.
01
02
03
04
05
07
08
09
99
Descrizione
Nuova costruzione
Demolizione
Recupero
Ristrutturazione
Restauro
Manutenzione straordinaria
Completamento
Ampliamento
Altro
TABELLA 2 – Categorie di opere
Cod.
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
99
Descrizione
Stradali viabilità
Altre modalità di trasporto
Difesa del suolo
Produzione e distribuzione di energia elettrica
Produzione e distribuzione di energia non elettrica
Telecomunicazione e tecnologie informatiche
Infrastrutture per l’agricoltura, pesca e settore primario in genere
Infrastrutture per attività industriali
Annona, commercio e artigianato
Turistico
Sport e spettacolo (settore sportivo e ricreativo)
Beni culturali e cultura non altrove classificata
Culto
Difesa, pubblica sicurezza e polizia locale
Opere legate all’attività istituzionale
Igienico sanitario, risorse idriche, fognatura, opere di protezione dell’ambiente (gestione del territorio e dell’ambiente)
Edilizia sociale e scolastica, istituzione pubblica
Altra edilizia pubblica
Edilizia abitativa
Edilizia sanitaria
Altre infrastrutture pubbliche non altrove classificate
Campo sociale
Servizi produttivi
Altro
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esercizio 2007
Scheda 1
Quadro dei lavori e degli interventi necessari sulla base del programma del Sindaco
Descrizione lavori
Realizzazione variante S.S. 12 su delega provinciale - loc. ai Fiori
Importo
complessivo di
spesa dell'opera
Eventuale disponibilità
finanziaria
14.125.500,00
Sottopasso della ferrovia e collegamento Via ai Fiori a loc. Baldresca
1.500.000,00
Sistemazione marciapiedi ed illuminazione C.so Rosmini tra Via Fontana e Stazione FF.SS.
1.300.000,00
Consolidamento muro di sostegno lungo Via Calcinari
1.300.000,00
Consolidamento ponte Via Cavour e V.le Vittoria
1.200.000,00
Sistemazione marciapiedi ed illuminazione C.so Rosmini tra P.zza Rosmini e Via Fontana
1.181.000,00
Sistemazione vie S.Maria e Via Benacense
1.100.000,00
Sistemazione ed allargamento di Via Jacob da via Vicenza a Via Fontani
1.000.000,00
Allargamento di via Cartiera per accesso veicolare e pedonale al Centro Servizi Tecnici
914.129,00
Sistemazione a passeggiata e rinnovo alberatura dei marciapiedi in corso Bettini e viale Trento
755.000,00
Messa in sicurezza della strada a valenza sovracomunale tra la località S.Colombano e fraz. S. Nicolò (Terragnolo) - progetto di completamento
612.668,50
Collegamento variante S.S. 12 con viabilitè ordinaria da Via Zigherane a loc. Baldresca
550.000,00
Nuova viabilità fra SS 12 e abitato di Marco
516.457,00
Sistemazione pavimentazione Via Marconi
Allargamento di via Cartiera per accesso veicolare nuovo teatro e servizi annessi
495.000,00
413.166,00
Pavimentazione e arredo di Piazza Podestà
387.343,00
Sistemazione strada Via Vicenza
300.000,00
Allargamento e pavimentazione di Via Valbuson e di un tratto di Via Valbusa Piccola tra Via Rigatti e Via delle Fosse
300.000,00
Interventi manutentivi stradali minori
300.000,00
Interventi manutentivi stradali minori
300.000,00
Interventi manutentivi stradali minori
300.000,00
Interventi minori viabilità su indicazione delle Circoscrizioni
290.000,00
Interventi minori viabilità su indicazione delle Circoscrizioni
290.000,00
Sistemazione SS46 tra Piazza Podestà e Via Jacob
290.000,00
Interventi minori viabilità su indicazione delle Circoscrizioni
290.000,00
Rotatoria fra Via Zotti e Viale Vittoria
250.000,00
Realizzazione marciapiede di collegamento fra il ponte sull'Adige e Via Lagarina
250.000,00
Arredo urbano di Via Roma II stralcio
240.000,00
Sistemazione di Via Baratieri (2° lotto)
210.000,00
Sistemazione di Via Campagnole (2° lotto): tratto Via Saibanti - Largo S.Caterina
210.000,00
Realizzazione rotatoria Via Benacense - SS.12
200.000,00
Sistemazione Piazza Pallotta
200.000,00
Pag. N.° 225/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
esercizio 2007
Scheda 1
Quadro dei lavori e degli interventi necessari sulla base del programma del Sindaco
Descrizione lavori
Importo
complessivo di
spesa dell'opera
Pavimentazione in cubetti abitato di Senter
200.000,00
Sistemazione della Via Grottole I e salita S. Antonio
200.000,00
Sistemazione di Via Vannetti e via Cesari
200.000,00
Sistemazione pavimentazione centro storico Beccachè
200.000,00
Sistemazione delle vie: salita alla Rocca, Salita al Castello e Grottole II
180.000,00
Piazzetta antistante asilo S.Ilario
175.000,00
Sistemazione Via Setaioli - Via Calcinari
160.000,00
Strada Costa - Moietto: messa in sicurezza con guard rail e asfaltatura - III stralcio
150.000,00
Sistemazione pavimentazione centro storico Zaffoni
150.000,00
Marciapiedi di via Zotti da incrocio via Unione a Viale Vittoria e Via Unione da via Pasubio a via Zotti
150.000,00
Sistemazione tratti SS 12 (rotatoria Stadio e S.Ilario)
150.000,00
Piazzale Orsi - allestimento pensiline
150.000,00
Pavimentazione di Via Fontana
150.000,00
Sistemazione pavimentazione centro storico Costa
Pavimentazione di Via Canestrini
150.000,00
130.000,00
Rifacimento guard-rail Via Vicenza
130.000,00
Sistemazione di Via Vallunga I da Viale dei Colli fino al percorso della salute - II lotto
125.000,00
Sistemazione di Via Vallunga I da Viale dei Colli fino al percorso della salute - I lotto
125.000,00
Lavori di sistemazione di messa in sicurezza della muratura di sottoscarpa e banchettone con sovrastante parapetto metallico a Moietto
112.500,00
Interventi di somma urgenza su viabilità (l.p. 2/1992)
100.000,00
Strada Costa - Moietto: messa in sicurezza con guard rail e asfaltatura - I stralcio
100.000,00
Attuazione piano ciclabilità
100.000,00
Interventi di somma urgenza su viabilità (l.p. 2/1992)
100.000,00
Allargamento di Via Palestrina - tratto da rotatoria stadio Quercia a nuova strada di lottizzazione
100.000,00
Interventi di somma urgenza su viabilità (l.p. 2/1992)
100.000,00
Interventi di arredo urbano
100.000,00
Sistemazione strada loc. Gelmi - Finonchio
100.000,00
Sistemazione Viale Trento tra rotatoria Brione e S. Ilario
80.000,00
Pavimentazione strada pedonale tra il centro storico di Bosco e Via Fontani
80.000,00
Sistemazione sagrato Chiesa Suffragio
65.000,00
Strada Costa - Moietto: messa in sicurezza con guard rail e asfaltatura - II stralcio
50.000,00
Attuazione piano ciclabilità
50.000,00
Eventuale disponibilità
finanziaria
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
esercizio 2007
Scheda 1
Quadro dei lavori e degli interventi necessari sulla base del programma del Sindaco
Descrizione lavori
Importo
complessivo di
spesa dell'opera
Interventi di arredo urbano
50.000,00
Attuazione piano ciclabilità
50.000,00
Interventi di arredo urbano
50.000,00
Nuova segnaletica e interventi per attuazione piano traffico
30.000,00
Nuova segnaletica e interventi per attuazione piano traffico
30.000,00
Nuova segnaletica e interventi per attuazione piano traffico
30.000,00
Pensiline fermate autobus
20.000,00
Pensiline fermate autobus
20.000,00
Manutenzione straordinaria strade forestali
20.000,00
Pensiline fermate autobus
Eventuale disponibilità
finanziaria
20.000,00
Totale Categoria: 01 - Stradali viabilità
36.002.763,50
Campo sportivo Fucine: intervento di manutenzione straordinaria palazzina spogliatoi e realizzazione campo polivalente coperto
1.800.000,00
Stadio Quercia - realizzazione 8^ corsia e illuminazione
1.700.000,00
Campo sportivo Fucine: II lotto
1.200.000,00
Centro Tennis Baldresca: opere di completamento 3° lotto
500.000,00
Trasferimento struttura outdoor tiro con l'arco
350.000,00
Copertura campo Polivalente di S. Giorgio
340.000,00
Realizzazione campo bocce presso il parco Brione
250.000,00
Realizzazione campo bocce presso il parco ex de Bellat
180.000,00
Impianti sportivi diversi: manutenzioni varie
100.000,00
Impianti sportivi diversi: manutenzioni varie
100.000,00
Impianti sportivi diversi: manutenzioni varie
100.000,00
Campo sportivo di Noriglio: realizzazione nuovo impianto riscaldamento e recinzione
77.500,00
Centro natatorio comunale: manutenzione straordinaria
30.000,00
Centro natatorio comunale: manutenzione straordinaria
30.000,00
Centro natatorio comunale: manutenzione straordinaria
30.000,00
Stadio Quercia: interventi diversi di manutenzione straordinaria
25.000,00
Stadio Quercia: interventi diversi di manutenzione straordinaria
25.000,00
Stadio Quercia: interventi diversi di manutenzione straordinaria
25.000,00
Centro polivalente: manutenzione straordianria
10.000,00
Palestre Comunali: manutenzione straordinaria
10.000,00
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esercizio 2007
Scheda 1
Quadro dei lavori e degli interventi necessari sulla base del programma del Sindaco
Descrizione lavori
Importo
complessivo di
spesa dell'opera
Palestre Comunali: manutenzione straordinaria
10.000,00
Palestre Comunali: manutenzione straordinaria
10.000,00
Centro polivalente: manutenzione straordianria
10.000,00
Centro polivalente: manutenzione straordianria
Eventuale disponibilità
finanziaria
10.000,00
Totale Categoria: 11 - Sport e spettacolo (settore sportivo e ricreativo)
Teatro Zandonai - restauri - completamento (II° lotto)
6.922.500,00
5.000.000,00
Palazzo Alberti - opere di completamento per impianti speciali
Palazzo Alberti - opere di completamento
800.000,00
600.000,00
Teatro Zandonai restauro I lotto - ipotesi accordo bonario
300.000,00
Osservatorio Astronomico Monte Zugna - manutenzione straordinaria
250.000,00
Biblioteca Civica - completamento scaffalature nuovi magazzini
200.000,00
Museo Civico - manutenzione straordinaria
50.000,00
Museo Civico - manutenzione straordinaria
50.000,00
Museo Civico - manutenzione straordinaria
50.000,00
Teatro alla cartiera - manutenzione straordinaria e sistemazione accesso
40.000,00
Strutture culturali: interventi diversi di manutenzione
10.000,00
Strutture culturali: interventi diversi di manutenzione
10.000,00
Strutture culturali: interventi diversi di manutenzione
10.000,00
Totale Categoria: 12 - Beni culturali e cultura non altrove classificata
7.370.000,00
Chiesetta delle Grazie - intervento di recupero
448.500,00
Chiesetta delle Grazie - restauro superfici pittoriche
200.000,00
Totale Categoria: 13 - Culto
648.500,00
Caserma vigili del fuoco: ampliamento e realizzazione castello di manovre
3.400.000,00
Richiesto finanziamento PAT
Ristrutturazione immobile sede caserma dei carabinieri
2.300.000,00
Richiesto finanziamento PAT
Caserma vigili del fuoco - manutenzione straordinaria
245.000,00
Interventi per calamità pubbliche (L.P. 02/1992)
50.000,00
Interventi per calamità pubbliche (L.P. 02/1992)
50.000,00
Interventi per calamità pubbliche (L.P. 02/1992)
50.000,00
Totale Categoria: 14 - Difesa, Pubblica sicurezza e polizia locale
6.095.000,00
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Scheda 1
Quadro dei lavori e degli interventi necessari sulla base del programma del Sindaco
Descrizione lavori
Importo
complessivo di
spesa dell'opera
Ristrutturazione Casetta Sichart in via Calcinari per uffici comunali
1.924.000,00
Villa Tranquillini - ristrutturazione
1.080.000,00
Completamento lavori ristrutturazione immobile ex Aticarta per magazzini vari -
950.000,00
Palazzo Sede - ristrutturazione tetto
220.000,00
Palazzo sede ed edifici destinati a servizi comunali: sistemazioni diverse e cablaggio interno
100.000,00
Palazzo sede ed edifici destinati a servizi comunali: sistemazioni diverse e cablaggio interno
100.000,00
Palazzo sede ed edifici destinati a servizi comunali: sistemazioni diverse e cablaggio interno
90.000,00
Interventi relativi a magazzini e cantieri comunali
50.000,00
Interventi manutenzione straordinaria sede Ufficio tecnico
25.000,00
Sedi circoscrizionali: interventi di manutenzione
10.000,00
Interventi relativi a magazzini e cantieri comunali
10.000,00
Interventi relativi a magazzini e cantieri comunali
10.000,00
Interventi manutenzione straordinaria sede Ufficio tecnico
10.000,00
Interventi manutenzione straordinaria sede Ufficio tecnico
Sedi circoscrizionali: interventi di manutenzione
10.000,00
10.000,00
Sedi circoscrizionali: interventi di manutenzione
Eventuale disponibilità
finanziaria
10.000,00
Totale Categoria: 15 - Opere legate all'attività istituzionale
4.609.000,00
Potenziamento acquedotto di Rovereto - tratto sorgente spino serbatoio Solatrix
6.380.000,00
Fase di caratterizzazione del suolo area Siric
1.500.000,00
Acquedotto intercomunale destra Adige
realizzazione a cura di T.S.
1.007.652,00
realizzazione a cura di T.S.
Acquedotto comunale loc. ai Fiori
768.820,00
realizzazione a cura di T.S.
Realizzazione spazio per manifestazioni sportive e ricreative in loc. Lavini - II lotto
500.000,00
Realizzazione spazio per manifestazioni sportive e ricreative in loc. Lavini - I lotto
465.000,00
Ripristino ambientale ex Cava Lastiela
320.000,00
Realizzazione parco in Via Stroperi
300.000,00
Realizzazione parco dell'acqua nei pressi del Ponte Forbato
300.000,00
Completamento Parco alle Pozze - II lotto
300.000,00
Completamento Parco alle Pozze - I lotto
300.000,00
Sistemazione e riordino dei giardini di Piazzale Orsi
200.000,00
Realizzazione barriere fonoassorbenti su viabilità
100.000,00
Sistemazioni a verde su indicazione delle Circoscrizioni
95.000,00
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esercizio 2007
Scheda 1
Quadro dei lavori e degli interventi necessari sulla base del programma del Sindaco
Descrizione lavori
Importo
complessivo di
spesa dell'opera
Sistemazioni a verde su indicazione delle Circoscrizioni
95.000,00
Sistemazioni a verde su indicazione delle Circoscrizioni
95.000,00
Interventi di ripristino ambientale
80.000,00
Interventi di ripristino ambientale
80.000,00
Interventi di ripristino ambientale
80.000,00
Sistemazioni a verde e manutenzioni zone diverse
75.000,00
Sistemazioni a verde e manutenzioni zone diverse
75.000,00
Sistemazioni a verde e manutenzioni zone diverse
75.000,00
Area verde loc. Moietto - realizzazione parcheggio
50.000,00
Sistema monitoraggi gestione aree verdi
Totale Categoria: 16 - Igienico sanitario, risorse idriche, fognatura, opere di protezione dell'ambiente (Gestione del territorio e
dell'ambiete)
Realizzazione plesso scolastico con principi bioarchitettura Borgo Sacco
Realizzazione plesso scolastico con principi bioarchitettura Via Udine
30.000,00
13.271.472,00
11.640.000,00
6.955.000,00
Scuola elementare F. Filzi Via Unione 23 (p.ed. 743 cc Sacco): demolizione e ricostruzione nuovo edificio
6.460.000,00
Scuola media Negrelli: lavori di sistemazione e ampliamento
6.156.080,00
Centro scolastico di Noriglio - realizzazione strutture
4.653.800,00
Realizzazione plesso scolastico con principi bioarchitettura e risparmio energetico in Via Chiocchetti
2.543.571,50
Ristrutturazione immobile Via Flaim 14-16 per nuova sede Università dell'età libera e centro anziani
1.600.000,00
Immobile ex ASM di Via Lungo Leno Destro - restauro facciate
350.000,00
Scuola infanzia S.Ilario - rifacimento muro di confine
224.000,00
Scuola elementare D. Alighieri - rifacimento manto di copertura e segreteria
205.000,00
Casa Soggiorno anziani: interventi diversi di manutenzione
100.000,00
Casa Soggiorno anziani: interventi diversi di manutenzione
100.000,00
Casa Soggiorno anziani: interventi diversi di manutenzione
100.000,00
Edifici scuole infanzia: interventi di manutenzione
100.000,00
Edifici scuole infanzia: interventi di manutenzione
100.000,00
Edifici scuole infanzia: interventi di manutenzione
100.000,00
Edifici scuole elementari: interventi di manutenzione
Eventuale disponibilità
finanziaria
50.000,00
Edifici scuole elementari: interventi di manutenzione
50.000,00
Edifici scuole medie inferiori: interventi di manutenzione
50.000,00
Edifici scuole medie inferiori: interventi di manutenzione
50.000,00
Pag. N.° 230/255
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esercizio 2007
Scheda 1
Quadro dei lavori e degli interventi necessari sulla base del programma del Sindaco
Descrizione lavori
Importo
complessivo di
spesa dell'opera
Edifici scuole medie inferiori: interventi di manutenzione
Eventuale disponibilità
finanziaria
50.000,00
Edifici scuole elementari: interventi di manutenzione
50.000,00
Edifici asilo nido: interventi vari di manutenzione
40.000,00
Edifici asilo nido: interventi vari di manutenzione
40.000,00
Edifici asilo nido: interventi vari di manutenzione
40.000,00
Strutture assistenziali per anziani: interventi di manutenzione
30.000,00
Strutture per servizi sociali: interventi di manutenzione
30.000,00
Strutture assistenziali per anziani: interventi di manutenzione
30.000,00
Strutture assistenziali per anziani: interventi di manutenzione
30.000,00
Strutture per servizi sociali: interventi di manutenzione
30.000,00
Strutture per servizi sociali: interventi di manutenzione
30.000,00
Scuola musicale: interventi vari di manutenzione
5.000,00
Scuola musicale: interventi vari di manutenzione
5.000,00
Scuola musicale: interventi vari di manutenzione
5.000,00
Totale Categoria: 17 - Edilizia sociale e scolastica, Istruzione pubblica
42.002.451,50
Palazzo Balista - restauro
7.000.000,00
Ristrutturazione edificio Palazzo Sichart in via Calcinari
4.060.000,00
Ristrutturazione comparto ex Peterlini
3.000.000,00
Immobile Filanda Bettini - ristrutturazione
1.250.000,00
Riconversione spazi edificio di C.so Rosmini (exArchivio del '900)
1.000.000,00
Circolo Tre Roveri - ristrutturazione immobile
800.000,00
Malga Tof - sistemazione servizi igienici e deposito
130.000,00
Interventi di manutenzione su immobili diversi
100.000,00
Interventi di manutenzione su immobili diversi
100.000,00
Interventi di manutenzione su immobili diversi
100.000,00
Interventi minori su strutture comunali su indicazione delle Circoscrizioni
50.000,00
Interventi minori su strutture comunali su indicazione delle Circoscrizioni
50.000,00
Totale Categoria: 18 - Altra edilizia pubblica
17.640.000,00
Interventi di manutenzione straordinaria degli alloggi comunali
80.000,00
Interventi di manutenzione straordinaria degli alloggi comunali
80.000,00
Pag. N.° 231/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
esercizio 2007
Scheda 1
Quadro dei lavori e degli interventi necessari sulla base del programma del Sindaco
Descrizione lavori
Importo
complessivo di
spesa dell'opera
Interventi di manutenzione straordinaria degli alloggi comunali
Eventuale disponibilità
finanziaria
80.000,00
Totale Categoria: 19 - Edilizia abitativa
Realizzazione residenza sanitaria assistenziale in Piazzale de Francesco
240.000,00
10.225.000,00
Totale Categoria: 20 - Edilizia sanitaria
10.225.000,00
Estensione e ristrutturazione rete illuminazione pubblica - interventi diversi
200.000,00
Estensione e ristrutturazione rete illuminazione pubblica - interventi diversi
150.000,00
Estensione e ristrutturazione rete illuminazione pubblica - interventi diversi
150.000,00
Totale Categoria: 21 - Altre infrastrutture pubbliche non altrove classificate
Cimitero cittadino di S.Marco: ampliamento - II lotto
500.000,00
1.065.092,00
Cimitero di Marco - ampliamento (II lotto)
469.500,00
Cimitero cittadino di S.Marco: ampliamento - III lotto
440.500,00
Cimitero cittadino di S.Marco: recupero ex guardiania
410.000,00
Cimiteri comunali : interventi di manutenzione
50.000,00
Cimiteri comunali : interventi di manutenzione
50.000,00
Cimiteri comunali : interventi di manutenzione
50.000,00
Totale Categoria: 22 - Campo Sociale
TOTALE GENERALE
2.535.092,00
148.061.779,00
Pag. N.° 232/255
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
Scheda 2
Quadro delle disponibilità finanziare per le opere pubbliche
RISORSE DISPONIBILI
ARCO TEMPORALE DI VALIDITA' DEL
PROGRAMMA
ANNO 2007
1
Entrate aventi destinazione vincolata per legge (oneri di urbanizzazione)
ANNO 2008
DISPONIBILITA'
FINANZIARIA
TOTALE
ANNO 2009
1.040.000,00
1.040.000,00
3.012.820,00
10.225.000,00
4.713.085,31
3.794.807,21
1.319.695,72
9.827.588,24
7.389.824,00
4.424.530,00
1.405.396,28
13.219.750,28
1.334.210,69
885.662,79
-
2.219.873,48
Entrate acquisite mediante contrazione di mutuo
8.400.000,00
3.000.000,00
5.000.000,00
16.400.000,00
4.1 Stanziamenti di bilancio (avanzo di amministrazione)
1.010.940,00
-
-
1.010.940,00
3.110.000,00
100.000,00
380.000,00
3.590.000,00
30.010.880,00
23.470.000,00
8.945.092,00
62.425.972,00
Entrate aventi destinazione vincolata per legge - contributi PAT su leggi di
settore
Entrate aventi destinazione vincolata per legge -contributi PATsulla L.P. 36/93
2.2
budget
Entrate aventi destinazione vincolata per legge -contributi PATsulla L.P. 36/93 2.3
rilevanza provinciale
2.5 fondo investimenti minori
2.1
3
5
Altro (alienazioni)
TOTALI
840.000,00
2.920.000,00
13.237.820,00
Pag. N.° 233/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
esercizio 2007
SCHEDA 3 (parte prima) - Programma pluriennale delle opere pubbliche: opere con finanziamenti
Titolo
Funzione
Servizio
Intervento
Categoria
Tipologia
Codice Opera
T F S I C T
Priorità per
categoria
Descrizione lavori
Conformità
urbanistica
O
Arco temporale di validità del programma
Anno
previsto per
ultimazione
Spesa totale
dei lavori
2007
2008
2009
Categoria: 01 Stradali viabilità
Sì
2010
1.181.000,00
1.181.000,00
Sì
2011
755.000,00
755.000,00
ALTA
Sistemazione marciapiedi ed illuminazione C.so Rosmini
tra P.zza Rosmini e Via Fontana
Sistemazione a passeggiata e rinnovo alberatura dei
marciapiedi in corso Bettini e viale Trento
Sistemazione pavimentazione Via Marconi
Sì
2009
495.000,00
495.000,00
ALTA
Interventi manutentivi stradali minori
Sì
2008
300.000,00
300.000,00
ALTA
Sì
2008
290.000,00
290.000,00
ALTA
Interventi minori viabilità su indicazione delle
Circoscrizioni
Rotatoria fra Via Zotti e Viale Vittoria
250.000,00
250.000,00
ALTA
Sistemazione di Via Vannetti e via Cesari
Sì
2008
200.000,00
200.000,00
2 08 01 01 01 07 5328
ALTA
Pavimentazione in cubetti abitato di Senter
Sì
2009
200.000,00
200.000,00
2 08 01 01 01 07 2154
ALTA
Sì
2009
180.000,00
180.000,00
2 08 01 01 01 07 5323
ALTA
Sistemazione delle vie: salita alla Rocca, Salita al Castello
e Grottole II
Pavimentazione di Via Canestrini
Sì
2008
130.000,00
130.000,00
2 08 01 01 01 07 5324
2 08 01 01 01 07 5322
ALTA
Rifacimento guard-rail Via Vicenza
Sì
2008
130.000,00
130.000,00
ALTA
Sì
2008
125.000,00
125.000,00
2 08 01 01 01 07 5336
ALTA
Sì
2008
112.500,00
112.500,00
2 08 01 01 01 07 5296
ALTA
2 09 06 01 01 07 5311
ALTA
2 08 01 01 01 07 5303
2 08 01 01 01 07 4663
2 08 01 01 01 07 5032
2 08 01 01 01 07 5335
2 08 01 01 01 07 4937
2 08 01 01
2 08 01 01
2 08 01 01
2 01 05 01
2 08 01 01
2 08 01 01
Sì
01 07 5049
ALTA
Sistemazione di Via Vallunga I da Viale dei Colli fino al
percorso della salute - I lotto
Lavori di sistemazione di messa in sicurezza della
muratura di sottoscarpa e banchettone con sovrastante
parapetto metallico a Moietto
Attuazione piano ciclabilità
Sì
2008
100.000,00
100.000,00
01 07 4730
01 07 5319
ALTA
ALTA
Interventi di arredo urbano
Interventi di somma urgenza su viabilità (l.p. 2/1992)
Sì
Sì
2008
2007
100.000,00
100.000,00
100.000,00
100.000,00
Manutenzione straordinaria strade forestali
Sì
Sì
Sì
Sì
2008
20.000,00
20.000,00
2008
2008
2010
20.000,00
30.000,00
1.300.000,00
20.000,00
30.000,00
01 07
01 99
01 99
2 08 01 01 01 07
4899
ALTA
ALTA
MEDIA
ALTA
2 08 01 01 01 07 4896
ALTA
Pensiline fermate autobus
Nuova segnaletica e interventi per attuazione piano traffico
Sistemazione marciapiedi ed illuminazione C.so Rosmini
tra Via Fontana e Stazione FF.SS.
Interventi manutentivi stradali minori
2 08 01 01 01 01 4929
ALTA
Sistemazione SS46 tra Piazza Podestà e Via Jacob
4686
5273
5297
1.300.000,00
Sì
2009
300.000,00
300.000,00
Sì
2009
290.000,00
290.000,00
Pag. N.° 234/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
esercizio 2007
SCHEDA 3 (parte prima) - Programma pluriennale delle opere pubbliche: opere con finanziamenti
Titolo
Funzione
Servizio
Intervento
Categoria
Tipologia
Codice Opera
T F S I C T
Priorità per
categoria
Descrizione lavori
Conformità
urbanistica
O
Arco temporale di validità del programma
Anno
previsto per
ultimazione
Spesa totale
dei lavori
2007
2008
2009
Interventi minori viabilità su indicazione delle
Circoscrizioni
Sistemazione di Via Baratieri (2° lotto)
Sì
2009
290.000,00
290.000,00
Sì
2010
210.000,00
210.000,00
Sì
2010
210.000,00
210.000,00
ALTA
Sistemazione di Via Campagnole (2° lotto): tratto Via
Saibanti - Largo S.Caterina
Realizzazione rotatoria Via Benacense - SS.12
Sì
2010
200.000,00
200.000,00
ALTA
Sistemazione Via Setaioli - Via Calcinari
Sì
2009
160.000,00
160.000,00
ALTA
Sì
2009
125.000,00
125.000,00
ALTA
Sistemazione di Via Vallunga I da Viale dei Colli fino al
percorso della salute - II lotto
Interventi di somma urgenza su viabilità (l.p. 2/1992)
Sì
2008
100.000,00
100.000,00
ALTA
Interventi di arredo urbano
Sì
2009
50.000,00
50.000,00
ALTA
Attuazione piano ciclabilità
Sì
2009
50.000,00
50.000,00
ALTA
Pensiline fermate autobus
Sì
2009
20.000,00
20.000,00
Marciapiedi di via Zotti da incrocio via Unione a Viale
Vittoria e Via Unione da via Pasubio a via Zotti
Nuova segnaletica e interventi per attuazione piano traffico
Sì
2010
150.000,00
150.000,00
Sì
2009
30.000,00
30.000,00
Sistemazione ed allargamento di Via Jacob da via
Vicenza a Via Fontani
Sottopasso della ferrovia e collegamento Via ai Fiori a loc.
Baldresca
Consolidamento ponte Via Cavour e V.le Vittoria
Sì
2015
1.000.000,00
1.000.000,00
Sì
2015
1.500.000,00
1.500.000,00
Sì
2011
1.200.000,00
1.200.000,00
Collegamento variante S.S. 12 con viabilitè ordinaria da
Via Zigherane a loc. Baldresca
Interventi manutentivi stradali minori
Sì
2013
550.000,00
550.000,00
2 08 01 01 01 07 5033
ALTA
2 08 01 01 01 07 5299
ALTA
2 08 01 01 01 07 5298
ALTA
2 08 01 01 01 01 5295
2 08 01 01 01 07 4953
2 08 01 01 01 07 5346
2 08 01 01 01 07 5320
2 08 01 01 01 07 5013
2 08 01 01 01 07 5050
2 08 01 01 01 99 5008
2 08 01 01 01 07 5302
MEDIA
2 08 01 01 01 99 5274
MEDIA
2 08 01 01 01 09 5304
2 08 01 01 01 01 5327
ALTA
2 08 01 01 01 04 4382
2 08 01 01 01 01 5306
ALTA
ALTA
2 08 01 01 01 07 5269
2 08 01 01 01 07 5270
ALTA
2 08 01 01 01 09 5301
ALTA
2 08 01 01 01 07 5321
2 08 01 01 01 07 5271
2 08 01 01 01 07 5281
ALTA
ALTA
ALTA
2 08 01 01 01 99 5276
2 08 01 01 01 99 5275
MEDIA
ALTA
ALTA
Interventi minori viabilità su indicazione delle
Circoscrizioni
Allargamento di Via Palestrina - tratto da rotatoria stadio
Quercia a nuova strada di lottizzazione
Interventi di somma urgenza su viabilità (l.p. 2/1992)
Attuazione piano ciclabilità
Interventi di arredo urbano
Pensiline fermate autobus
Nuova segnaletica e interventi per attuazione piano traffico
Sì
2010
300.000,00
300.000,00
Sì
2010
290.000,00
290.000,00
Sì
2011
100.000,00
100.000,00
Sì
Sì
Sì
2009
2010
2010
100.000,00
50.000,00
50.000,00
100.000,00
50.000,00
50.000,00
Sì
2010
2010
20.000,00
30.000,00
20.000,00
30.000,00
Sì
Pag. N.° 235/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
esercizio 2007
SCHEDA 3 (parte prima) - Programma pluriennale delle opere pubbliche: opere con finanziamenti
Titolo
Funzione
Servizio
Intervento
Categoria
Tipologia
Codice Opera
T F S I C T
Priorità per
categoria
Descrizione lavori
Conformità
urbanistica
O
Arco temporale di validità del programma
Anno
previsto per
ultimazione
Spesa totale
dei lavori
2007
2008
2009
13.393.500,00
Totale Categoria: 01 Stradali viabilità
4.718.500,00 4.485.000,00
4.190.000,00
Categoria: 11 Sport e spettacolo (settore sportivo e ricreativo)
Sì
2009
1.800.000,00
1.800.000,00
ALTA
Campo sportivo Fucine: intervento di manutenzione
straordinaria palazzina spogliatoi e realizzazione campo
polivalente coperto
Copertura campo Polivalente di S. Giorgio
Sì
2009
340.000,00
340.000,00
ALTA
Impianti sportivi diversi: manutenzioni varie
Sì
2008
100.000,00
100.000,00
2 06 01 01 11 07 4877
2 06 02 01 11 07 4648
ALTA
Centro natatorio comunale: manutenzione straordinaria
Sì
2008
30.000,00
30.000,00
ALTA
Sì
2008
25.000,00
25.000,00
2 06 02 01 11 07 4658
ALTA
Stadio Quercia: interventi diversi di manutenzione
straordinaria
Centro polivalente: manutenzione straordianria
Sì
2008
10.000,00
10.000,00
2 06 02 01 11 07 4659
2 06 02 01 11 07 5006
ALTA
Palestre Comunali: manutenzione straordinaria
Sì
2008
10.000,00
10.000,00
ALTA
Impianti sportivi diversi: manutenzioni varie
Sì
2009
100.000,00
100.000,00
2 06 01 01 11 07 4878
2 06 02 01 11 07 4868
ALTA
ALTA
Centro natatorio comunale: manutenzione straordinaria
Sì
Sì
2009
30.000,00
30.000,00
2009
25.000,00
25.000,00
2 06 02 01 11 07
2 06 02 01 11 07
2 06 02 01 11 07
2 06 01 01 11 07
2 06 02 01 11 07
4870
ALTA
4869
ALTA
ALTA
ALTA
ALTA
2 06 02 01 11 09 4981
ALTA
2 09 06 01 11 08 5313
2 06 02 01 11 07 4650
5264
5262
5263
2 06 02 01 11 07 5266
ALTA
2 06 02 01 11 07 5265
2 06 02 01 11 08 4980
ALTA
BASSA
Stadio Quercia: interventi diversi di manutenzione
straordinaria
Palestre Comunali: manutenzione straordinaria
Centro polivalente: manutenzione straordianria
Impianti sportivi diversi: manutenzioni varie
Centro natatorio comunale: manutenzione straordinaria
Stadio Quercia: interventi diversi di manutenzione
straordinaria
Palestre Comunali: manutenzione straordinaria
Centro polivalente: manutenzione straordianria
Centro Tennis Baldresca: opere di completamento 3° lotto
Totale Categoria: 11 Sport e spettacolo (settore sportivo e ricreativo)
Sì
2009
10.000,00
10.000,00
Sì
Sì
Sì
Sì
2009
10.000,00
10.000,00
2010
2010
2010
100.000,00
30.000,00
25.000,00
100.000,00
30.000,00
25.000,00
Sì
2010
10.000,00
10.000,00
Sì
2010
2011
10.000,00
500.000,00
10.000,00
500.000,00
Sì
3.165.000,00
2.315.000,00
175.000,00
675.000,00
Pag. N.° 236/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
esercizio 2007
SCHEDA 3 (parte prima) - Programma pluriennale delle opere pubbliche: opere con finanziamenti
Titolo
Funzione
Servizio
Intervento
Categoria
Tipologia
Codice Opera
T F S I C T
Priorità per
categoria
Descrizione lavori
Conformità
urbanistica
O
Arco temporale di validità del programma
Anno
previsto per
ultimazione
Spesa totale
dei lavori
2007
2008
2009
Categoria: 12 Beni culturali e cultura non altrove classificata
2 05 02 01 12 05 3277
2 01 05 01 12 08 4703
ALTA
Teatro Zandonai - restauri - completamento (II° lotto)
Sì
2011
5.000.000,00
5.000.000,00
ALTA
Palazzo Alberti - opere di completamento
Sì
2009
600.000,00
600.000,00
2 05 02 01 12 05 5350
2 05 01 01 12 07 5259
ALTA
Teatro Zandonai restauro I lotto - ipotesi accordo bonario
Sì
2007
300.000,00
300.000,00
ALTA
Sì
2008
250.000,00
250.000,00
2 05 01 01 12 07 4644
ALTA
Osservatorio Astronomico Monte Zugna - manutenzione
straordinaria
Museo Civico - manutenzione straordinaria
Sì
2008
50.000,00
50.000,00
2 05 02 01 12 07 5292
ALTA
Sì
2008
40.000,00
40.000,00
2 05 02 01 12 07 4645
2 01 05 01 12 08 5344
ALTA
Teatro alla cartiera - manutenzione straordinaria e
sistemazione accesso
Strutture culturali: interventi diversi di manutenzione
Sì
2008
10.000,00
10.000,00
Sì
2010
800.000,00
800.000,00
2 05 01 01 12 07 4867
2 05 02 01 12 07 5004
ALTA
Palazzo Alberti - opere di completamento per impianti
speciali
Museo Civico - manutenzione straordinaria
Sì
2009
50.000,00
50.000,00
ALTA
Strutture culturali: interventi diversi di manutenzione
Sì
2009
10.000,00
10.000,00
2 05 01 01 12 07 5257
2 05 02 01 12 07 5260
ALTA
Museo Civico - manutenzione straordinaria
Sì
2010
50.000,00
ALTA
Strutture culturali: interventi diversi di manutenzione
Sì
2010
10.000,00
ALTA
Totale Categoria: 12 Beni culturali e cultura non altrove classificata
50.000,00
10.000,00
7.170.000,00 6.250.000,00
860.000,00
60.000,00
0,00
200.000,00
Categoria: 13 Culto
2 01 05 01 13 04 5200
2 01 05 01 13 04 5233
ALTA
MEDIA
Totale Categoria: 13 Culto
Chiesetta delle Grazie - intervento di recupero
Chiesetta delle Grazie - restauro superfici pittoriche
Sì
Sì
2008
2009
448.500,00
200.000,00
448.500,00
648.500,00
448.500,00
200.000,00
Pag. N.° 237/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
esercizio 2007
SCHEDA 3 (parte prima) - Programma pluriennale delle opere pubbliche: opere con finanziamenti
Titolo
Funzione
Servizio
Intervento
Categoria
Tipologia
Codice Opera
T F S I C T
Priorità per
categoria
Descrizione lavori
Conformità
urbanistica
O
Arco temporale di validità del programma
Anno
previsto per
ultimazione
Spesa totale
dei lavori
2007
2008
2009
Categoria: 14 Difesa, Pubblica sicurezza e polizia locale
2 09 03 01 14 07 5308
2 09 03 01 14 07 4689
ALTA
Caserma vigili del fuoco - manutenzione straordinaria
Sì
2008
245.000,00
245.000,00
ALTA
Interventi per calamità pubbliche (L.P. 02/1992)
Sì
2008
50.000,00
50.000,00
2 09 03 01 14 07 5011
2 09 03 01 14 07 5310
ALTA
Interventi per calamità pubbliche (L.P. 02/1992)
Sì
2009
50.000,00
ALTA
Interventi per calamità pubbliche (L.P. 02/1992)
Sì
2010
50.000,00
Totale Categoria: 14 Difesa, Pubblica sicurezza e polizia locale
50.000,00
50.000,00
395.000,00
295.000,00
50.000,00
50.000,00
Categoria: 15 Opere legate all'attività istituzionale
2 01 02 01 15 07 5234
2 01 06 01 15 07 4625
ALTA
Palazzo Sede - ristrutturazione tetto
Sì
2008
220.000,00
220.000,00
ALTA
Interventi relativi a magazzini e cantieri comunali
Sì
2008
50.000,00
50.000,00
2 01 06 01 15 07 4624
2 01 01 01 15 07 4609
ALTA
Interventi manutenzione straordinaria sede Ufficio tecnico
Sì
2008
25.000,00
25.000,00
ALTA
Sedi circoscrizionali: interventi di manutenzione
Sì
2008
10.000,00
10.000,00
2 01 02 01 15 07 4620
MEDIA
Palazzo sede ed edifici destinati a servizi comunali:
sistemazioni diverse e cablaggio interno
Interventi relativi a magazzini e cantieri comunali
Interventi manutenzione straordinaria sede Ufficio tecnico
Sì
2008
90.000,00
90.000,00
Sì
2 01 06 01
2 01 06 01
2 01 01 01
2 01 02 01
15 07 4991
15 07 4990
15 07 4855
15 07 4859
ALTA
ALTA
ALTA
MEDIA
2009
2009
10.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
Sedi circoscrizionali: interventi di manutenzione
Palazzo sede ed edifici destinati a servizi comunali:
sistemazioni diverse e cablaggio interno
Interventi manutenzione straordinaria sede Ufficio tecnico
Interventi relativi a magazzini e cantieri comunali
Sedi circoscrizionali: interventi di manutenzione
Sì
Sì
Sì
2009
2009
10.000,00
100.000,00
10.000,00
100.000,00
Sì
Sì
Sì
2010
2010
2010
10.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
2 01 06 01 15 07 5238
2 01 06 01 15 07 5239
2 01 01 01 15 07 5215
ALTA
ALTA
ALTA
2 01 05 01 15 04 5232
2 01 02 01 15 07 5223
MEDIA
Villa Tranquillini - ristrutturazione
Sì
2012
1.080.000,00
1.080.000,00
MEDIA
Palazzo sede ed edifici destinati a servizi comunali:
sistemazioni diverse e cablaggio interno
Sì
2010
100.000,00
100.000,00
Totale Categoria: 15 Opere legate all'attività istituzionale
1.735.000,00
395.000,00
130.000,00 1.210.000,00
Pag. N.° 238/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
esercizio 2007
SCHEDA 3 (parte prima) - Programma pluriennale delle opere pubbliche: opere con finanziamenti
Titolo
Funzione
Servizio
Intervento
Categoria
Tipologia
Codice Opera
T F S I C T
Priorità per
categoria
Descrizione lavori
Conformità
urbanistica
O
Arco temporale di validità del programma
Anno
previsto per
ultimazione
Spesa totale
dei lavori
2007
2008
2009
Categoria: 16 Igienico sanitario, risorse idriche, fognatura, opere di protezione dell'ambiente (Gestione del territorio e dell'ambiete)
2 09 06 01 16 99 5364
2 09 06 01 16 01 5312
ALTA
Fase di caratterizzazione del suolo area Siric
Sì
2009
1.500.000,00
1.500.000,00
ALTA
Sì
2009
465.000,00
465.000,00
2 09 06 01 16 07 4968
ALTA
Realizzazione spazio per manifestazioni sportive e
ricreative in loc. Lavini - I lotto
Realizzazione parco dell'acqua nei pressi del Ponte Forbato
Sì
2009
300.000,00
300.000,00
2 09 06 01 16 07 3524
2 09 06 01 16 07 5035
ALTA
Sistemazione e riordino dei giardini di Piazzale Orsi
Sì
2009
200.000,00
200.000,00
ALTA
Sistemazioni a verde su indicazione delle Circoscrizioni
Sì
2008
95.000,00
95.000,00
2 09 06 01 16 07 4670
2 09 06 01 16 07 5343
ALTA
Sistemazioni a verde e manutenzioni zone diverse
Sì
2008
75.000,00
75.000,00
ALTA
Sistema monitoraggi gestione aree verdi
Sì
2008
30.000,00
30.000,00
2 09 06 01 16 03 5285
2 09 06 01 16 07 5315
MEDIA
Ripristino ambientale ex Cava Lastiela
Sì
2010
320.000,00
320.000,00
MEDIA
Realizzazione barriere fonoassorbenti su viabilità
Sì
2009
100.000,00
100.000,00
2 09 06 01 16 99 4690
MEDIA
Interventi di ripristino ambientale
Sì
2009
80.000,00
80.000,00
2 09 06 01 16 07 5036
2 09 06 01 16 07 5012
ALTA
Sistemazioni a verde su indicazione delle Circoscrizioni
Sì
2009
95.000,00
95.000,00
ALTA
Sistemazioni a verde e manutenzioni zone diverse
Sì
2009
75.000,00
75.000,00
2 09 06 01 16 99 4897
2 09 06 01 16 07 5280
2 09 06 01 16 07 5279
MEDIA
Interventi di ripristino ambientale
Sì
2009
80.000,00
80.000,00
Sistemazioni a verde su indicazione delle Circoscrizioni
2010
95.000,00
Sistemazioni a verde e manutenzioni zone diverse
Sì
Sì
2010
75.000,00
75.000,00
2 09 06 01 16 99 5284
MEDIA
Interventi di ripristino ambientale
Sì
2010
80.000,00
80.000,00
ALTA
ALTA
Totale Categoria: 16 Igienico sanitario, risorse idriche, fognatura, opere di protezione dell'ambiente (Gestione del territorio e
3.665.000,00
95.000,00
3.165.000,00
250.000,00
250.000,00
Pag. N.° 239/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
esercizio 2007
SCHEDA 3 (parte prima) - Programma pluriennale delle opere pubbliche: opere con finanziamenti
Titolo
Funzione
Servizio
Intervento
Categoria
Tipologia
Codice Opera
T F S I C T
Priorità per
categoria
Descrizione lavori
Conformità
urbanistica
O
Arco temporale di validità del programma
Anno
previsto per
ultimazione
Spesa totale
dei lavori
2007
2008
2009
Categoria: 17 Edilizia sociale e scolastica, Istruzione pubblica
Scuola media Negrelli: lavori di sistemazione e
ampliamento
Centro scolastico di Noriglio - realizzazione strutture
Sì
2010
6.156.080,00
6.156.080,00
Sì
2010
4.653.800,00
4.653.800,00
Immobile ex ASM di Via Lungo Leno Destro - restauro
facciate
Scuola infanzia S.Ilario - rifacimento muro di confine
Sì
2009
350.000,00
350.000,00
Sì
2009
224.000,00
224.000,00
Sì
2008
205.000,00
205.000,00
ALTA
Scuola elementare D. Alighieri - rifacimento manto di
copertura e segreteria
Casa Soggiorno anziani: interventi diversi di manutenzione
Sì
2008
100.000,00
100.000,00
ALTA
Edifici scuole infanzia: interventi di manutenzione
Sì
2008
100.000,00
100.000,00
2 04 03 01 17 07 4636
ALTA
Edifici scuole medie inferiori: interventi di manutenzione
Sì
2008
50.000,00
50.000,00
2 04 02 01 17 07 4633
2 10 01 01 17 07 4630
ALTA
Edifici scuole elementari: interventi di manutenzione
Sì
2008
50.000,00
50.000,00
ALTA
Edifici asilo nido: interventi vari di manutenzione
Sì
2008
40.000,00
40.000,00
2 10 04 01 17 07 4677
2 10 03 01 17 07 4678
ALTA
Strutture per servizi sociali: interventi di manutenzione
Sì
2008
30.000,00
30.000,00
ALTA
Sì
2008
30.000,00
30.000,00
2 04 05 01 17 07 5252
ALTA
Strutture assistenziali per anziani: interventi di
manutenzione
Scuola musicale: interventi vari di manutenzione
Sì
2008
5.000,00
5.000,00
2 04 02 01 17 04 4573
ALTA
Scuola elementare F. Filzi Via Unione 23 (p.ed. 743 cc
Sacco): demolizione e ricostruzione nuovo edificio
Edifici scuole infanzia: interventi di manutenzione
Sì
2011
6.460.000,00
2 04 03 01 17 04 4904
ALTA
2 04 02 01 17 04 4849
2 01 05 01 17 04 4338
ALTA
2 04 01 01 17 07 5243
2 04 02 01 17 07 4901
ALTA
2 10 03 01 17 07 4676
2 04 01 01 17 07 4631
2 04 01 01 17 07
2 10 03 01 17 07
2 04 02 01 17 07
2 04 03 01 17 07
2 10 01 01 17 07
2 10 03 01 17 07
ALTA
ALTA
4862
ALTA
4871
4864
ALTA
ALTA
ALTA
ALTA
ALTA
Casa Soggiorno anziani: interventi diversi di manutenzione
Edifici scuole elementari: interventi di manutenzione
2 10 04 01 17 07 4976
2 04 05 01 17 07 5253
2 04 01 01 17 07 5242
ALTA
ALTA
ALTA
Edifici scuole medie inferiori: interventi di manutenzione
Edifici asilo nido: interventi vari di manutenzione
Strutture assistenziali per anziani: interventi di
manutenzione
Strutture per servizi sociali: interventi di manutenzione
Scuola musicale: interventi vari di manutenzione
Edifici scuole infanzia: interventi di manutenzione
2 10 03 01 17 07 5288
ALTA
Casa Soggiorno anziani: interventi diversi di manutenzione
5002
4861
4977
6.460.000,00
Sì
2009
100.000,00
100.000,00
Sì
2009
2009
100.000,00
50.000,00
100.000,00
50.000,00
2009
2009
2009
50.000,00
40.000,00
30.000,00
50.000,00
40.000,00
30.000,00
30.000,00
5.000,00
100.000,00
30.000,00
5.000,00
Sì
2009
2009
2010
Sì
2010
100.000,00
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
100.000,00
100.000,00
Pag. N.° 240/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
esercizio 2007
SCHEDA 3 (parte prima) - Programma pluriennale delle opere pubbliche: opere con finanziamenti
Titolo
Funzione
Servizio
Intervento
Categoria
Tipologia
Codice Opera
T F S I C T
Priorità per
categoria
Descrizione lavori
Conformità
urbanistica
O
Arco temporale di validità del programma
Anno
previsto per
ultimazione
Spesa totale
dei lavori
2007
2008
2009
2 04 02 01 17 07 5245
ALTA
Edifici scuole elementari: interventi di manutenzione
Sì
2010
50.000,00
50.000,00
2 04 03 01 17 07 5247
2 10 01 01 17 07 5241
ALTA
Edifici scuole medie inferiori: interventi di manutenzione
Sì
2010
50.000,00
50.000,00
ALTA
Edifici asilo nido: interventi vari di manutenzione
Sì
2010
40.000,00
40.000,00
2 10 03 01 17 07 5290
ALTA
Sì
2010
30.000,00
30.000,00
2 10 04 01 17 07 5289
2 04 05 01 17 07 5254
ALTA
Strutture assistenziali per anziani: interventi di
manutenzione
Strutture per servizi sociali: interventi di manutenzione
Sì
2010
30.000,00
30.000,00
ALTA
Scuola musicale: interventi vari di manutenzione
Sì
2010
5.000,00
5.000,00
19.263.880,00 11.993.880,00 6.865.000,00
Totale Categoria: 17 Edilizia sociale e scolastica, Istruzione pubblica
405.000,00
Categoria: 18 Altra edilizia pubblica
2 01 05 01 18 07 4621
ALTA
Interventi di manutenzione su immobili diversi
Sì
2008
100.000,00
2 01 05 01 18 07 4860
2 01 05 01 18 07 5030
ALTA
Interventi di manutenzione su immobili diversi
Sì
2009
100.000,00
100.000,00
ALTA
Interventi minori su strutture comunali su indicazione
delle Circoscrizioni
Interventi di manutenzione su immobili diversi
Sì
2009
50.000,00
50.000,00
Sì
2010
100.000,00
100.000,00
Sì
2010
50.000,00
50.000,00
2 01 05 01 18 07 5228
ALTA
2 01 05 01 18 07 5229
ALTA
Interventi minori su strutture comunali su indicazione
delle Circoscrizioni
Totale Categoria: 18 Altra edilizia pubblica
100.000,00
400.000,00
100.000,00
80.000,00
150.000,00
150.000,00
Categoria: 19 Edilizia abitativa
2 09 02 01 19 07 4622
ALTA
2 09 02 01 19 07 4999
ALTA
2 09 02 01 19 07 5230
ALTA
Interventi di manutenzione straordinaria degli alloggi
comunali
Interventi di manutenzione straordinaria degli alloggi
comunali
Interventi di manutenzione straordinaria degli alloggi
comunali
Totale Categoria: 19 Edilizia abitativa
Sì
2008
80.000,00
Sì
2009
80.000,00
Sì
2010
80.000,00
240.000,00
80.000,00
80.000,00
80.000,00
80.000,00
80.000,00
Pag. N.° 241/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
esercizio 2007
SCHEDA 3 (parte prima) - Programma pluriennale delle opere pubbliche: opere con finanziamenti
Titolo
Funzione
Servizio
Intervento
Categoria
Tipologia
Codice Opera
T F S I C T
Priorità per
categoria
Descrizione lavori
Conformità
urbanistica
Realizzazione residenza sanitaria assistenziale in Piazzale
de Francesco
Sì
O
Arco temporale di validità del programma
Anno
previsto per
ultimazione
Spesa totale
dei lavori
2007
2008
2009
Categoria: 20 Edilizia sanitaria
2 10 03 01 20 01 5359
ALTA
2012
Totale Categoria: 20 Edilizia sanitaria
10.225.000,00
10.225.000,00
10.225.000,00
0,00 10.225.000,00
0,00
Categoria: 21 Altre infrastrutture pubbliche non altrove classificate
2 08 02 01 21 09 4666
BASSA
2 08 02 01 21 09 4898
BASSA
2 08 02 01 21 09 5272
BASSA
Estensione e ristrutturazione rete illuminazione pubblica interventi diversi
Estensione e ristrutturazione rete illuminazione pubblica interventi diversi
Estensione e ristrutturazione rete illuminazione pubblica interventi diversi
Sì
2008
200.000,00
Sì
2009
150.000,00
Sì
2010
150.000,00
200.000,00
150.000,00
150.000,00
500.000,00
200.000,00
2008
50.000,00
50.000,00
2009
2010
2010
2011
50.000,00
410.000,00
50.000,00
1.065.092,00
Totale Categoria: 21 Altre infrastrutture pubbliche non altrove classificate
150.000,00
150.000,00
Categoria: 22 Campo Sociale
2 10 05 01
2 10 05 01
2 10 05 01
2 10 05 01
22 07
22 07
22 04
22 07
2 10 05 01 22 09
4612
4858
5219
5218
2822
ALTA
ALTA
ALTA
ALTA
MEDIA
Totale Categoria: 22 Campo Sociale
Cimiteri comunali : interventi di manutenzione
Cimiteri comunali : interventi di manutenzione
Cimitero cittadino di S.Marco: recupero ex guardiania
Cimiteri comunali : interventi di manutenzione
Cimitero cittadino di S.Marco: ampliamento - II lotto
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
50.000,00
410.000,00
50.000,00
1.065.092,00
1.625.092,00
50.000,00
50.000,00
1.525.092,00
62.425.972,00
30.010.880,00
23.470.000,00
8.945.092,00
Pag. N.° 242/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
esercizio 2007
SCHEDA 3 (parte seconda) - Programma pluriennale delle opere pubbliche: opere con area di inseribilità ma senza finanziamenti
Titolo
Funzione
Servizio
Intervento
Categoria
Tipologia
Codice Opera
T F S I C T
Priorità per
categoria
Descrizione lavori
Conformità
urbanistica
O
Arco temporale di validità del programma
Anno
previsto per
ultimazione
Spesa totale
dei lavori
2007
2008
2009
Categoria: 01 Stradali viabilità
Realizzazione marciapiede di collegamento fra il ponte
sull'Adige e Via Lagarina
Piazzetta antistante asilo S.Ilario
Sì
250.000,00
250.000,00
Sì
175.000,00
175.000,00
MEDIA
Arredo urbano di Via Roma II stralcio
Sì
240.000,00
240.000,00
2 08 01 01 01 07 3131
MEDIA
Sì
100.000,00
100.000,00
2 08 01 01 01 07 5333
BASSA
Strada Costa - Moietto: messa in sicurezza con guard rail
e asfaltatura - I stralcio
Sistemazione Viale Trento tra rotatoria Brione e S. Ilario
Sì
80.000,00
80.000,00
2 08 01 01 01 07 4943
2 08 01 01 01 07 5307
ALTA
Sistemazione sagrato Chiesa Suffragio
Sì
65.000,00
65.000,00
MEDIA
Sistemazione della Via Grottole I e salita S. Antonio
Sì
200.000,00
200.000,00
2 08 01 01 01 07 5334
MEDIA
Sistemazione tratti SS 12 (rotatoria Stadio e S.Ilario)
Sì
150.000,00
150.000,00
2 01 05 01 01 07 3412
2 08 01 01 01 07 4926
MEDIA
Sistemazione strada loc. Gelmi - Finonchio
Sì
100.000,00
100.000,00
MEDIA
Sì
50.000,00
50.000,00
2 08 01 01 01 07 1788
BASSA
Sì
300.000,00
300.000,00
2 08 01 01 01 07 5337
2 08 01 01 01 07 2596
BASSA
Strada Costa - Moietto: messa in sicurezza con guard rail
e asfaltatura - II stralcio
Allargamento e pavimentazione di Via Valbuson e di un
tratto di Via Valbusa Piccola tra Via Rigatti e Via delle
Fosse
Sistemazione pavimentazione centro storico Costa
Sì
150.000,00
150.000,00
Sistemazione vie S.Maria e Via Benacense
Sì
1.100.000,00
1.100.000,00
2 08 01 01 01 07 4942
2 08 01 01 01 07 3718
ALTA
MEDIA
Sistemazione Piazza Pallotta
Sì
Sì
200.000,00
200.000,00
150.000,00
150.000,00
2 08 01 01 01 07
2 08 01 01 01 07
2 08 01 01 01 07
2 08 01 01 01 07
2 08 01 01 01 07
5332
BASSA
5338
BASSA
BASSA
BASSA
BASSA
2 08 01 01 01 01 5300
ALTA
2 08 01 01 01 07 4920
2 08 01 01 01 07 5329
5339
5331
5340
ALTA
ALTA
Strada Costa - Moietto: messa in sicurezza con guard rail
e asfaltatura - III stralcio
Sistemazione strada Via Vicenza
Sistemazione pavimentazione centro storico Beccachè
Sistemazione pavimentazione centro storico Zaffoni
Pavimentazione di Via Fontana
Pavimentazione strada pedonale tra il centro storico di
Bosco e Via Fontani
Totale Categoria: 01 Stradali viabilità
Sì
300.000,00
300.000,00
Sì
Sì
Sì
Sì
200.000,00
200.000,00
150.000,00
150.000,00
80.000,00
150.000,00
150.000,00
80.000,00
4.190.000,00
845.000,00 1.015.000,00
2.330.000,00
Pag. N.° 243/255
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
esercizio 2007
SCHEDA 3 (parte seconda) - Programma pluriennale delle opere pubbliche: opere con area di inseribilità ma senza finanziamenti
Titolo
Funzione
Servizio
Intervento
Categoria
Tipologia
Codice Opera
T F S I C T
Priorità per
categoria
Descrizione lavori
Conformità
urbanistica
O
Arco temporale di validità del programma
Anno
previsto per
ultimazione
Spesa totale
dei lavori
2007
2008
2009
Categoria: 11 Sport e spettacolo (settore sportivo e ricreativo)
2 06 02 01 11 04 3413
2 06 02 01 11 09 4370
ALTA
Stadio Quercia - realizzazione 8^ corsia e illuminazione
Sì
1.700.000,00
BASSA
Campo sportivo Fucine: II lotto
Sì
1.200.000,00
1.700.000,00
1.200.000,00
2.900.000,00
1.700.000,00
200.000,00
200.000,00
200.000,00
200.000,00
Sì
950.000,00
950.000,00
Sì
1.924.000,00
1.924.000,00
2.874.000,00
950.000,00 1.924.000,00
Totale Categoria: 11 Sport e spettacolo (settore sportivo e ricreativo)
0,00 1.200.000,00
Categoria: 12 Beni culturali e cultura non altrove classificata
Biblioteca Civica - completamento scaffalature nuovi
magazzini
2 05 01 01 12 07 4683
Sì
Totale Categoria: 12 Beni culturali e cultura non altrove classificata
0,00
0,00
Categoria: 15 Opere legate all'attività istituzionale
2 01 05 01 15 04 5366
ALTA
2 01 05 01 15 04 3658
ALTA
Completamento lavori ristrutturazione immobile ex
Aticarta per magazzini vari Ristrutturazione Casetta Sichart in via Calcinari per
uffici comunali
Totale Categoria: 15 Opere legate all'attività istituzionale
0,00
Categoria: 16 Igienico sanitario, risorse idriche, fognatura, opere di protezione dell'ambiente (Gestione del territorio e dell'ambiete)
2 09 06 01 16 07 5347
2 09 06 01 16 01 5367
ALTA
ALTA
2 09 06 01 16 07 5348
MEDIA
Completamento Parco alle Pozze - I lotto
Realizzazione spazio per manifestazioni sportive e
ricreative in loc. Lavini - II lotto
Completamento Parco alle Pozze - II lotto
Sì
Sì
300.000,00
500.000,00
500.000,00
Sì
300.000,00
300.000,00
Totale Categoria: 16 Igienico sanitario, risorse idriche, fognatura, opere di protezione dell'ambiente (Gestione del territorio e
1.100.000,00
300.000,00
300.000,00
800.000,00
0,00
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
esercizio 2007
SCHEDA 3 (parte seconda) - Programma pluriennale delle opere pubbliche: opere con area di inseribilità ma senza finanziamenti
Titolo
Funzione
Servizio
Intervento
Categoria
Tipologia
Codice Opera
T F S I C T
Priorità per
categoria
Descrizione lavori
Conformità
urbanistica
O
Arco temporale di validità del programma
Anno
previsto per
ultimazione
Spesa totale
dei lavori
2007
2008
2009
Categoria: 18 Altra edilizia pubblica
2 01 05 01 18 07 4911
2 01 05 01 18 04 3968
ALTA
Malga Tof - sistemazione servizi igienici e deposito
Sì
130.000,00
130.000,00
BASSA
Sì
1.000.000,00
1.000.000,00
2 01 02 01 18 04 4707
ALTA
Riconversione spazi edificio di C.so Rosmini (exArchivio
del '900)
Ristrutturazione edificio Palazzo Sichart in via Calcinari
Totale Categoria: 18 Altra edilizia pubblica
Sì
4.060.000,00
4.060.000,00
5.190.000,00
1.130.000,00 4.060.000,00
0,00
7.799.000,00
3.530.000,00
16.454.000,00
5.125.000,00
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COMUNE DI ROVERETO - Provincia di Trento
- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
1.4 – ECONOMIA INSEDIATA
STRUTTURA PRODUTTIVA
Dati di sintesi
Nel dopoguerra in Italia ed anche in Trentino, si è assistito ad una trasformazione epocale del mercato del lavoro e dell’economia che ha portato da
una situazione di equivalenza dei tre grandi settori: primario (agricoltura), secondario (produttivo) e terziario (servizi) per peso occupazionale agli
inizi degli anni ’60, ad una situazione nella quale il settore dei servizi assume per rilevanza economica e numero degli occupati una posizione di netta
preminenza. Fin dal 1982 il settore dei servizi ha superato la soglia del 50% come numero di occupati. All’interno del settore dei servizi assume un
sempre maggior peso economico e di occupazione il settore del terziario avanzato. Tale situazione trova un’evidenza statistica nel calcolo del valore
aggiunto al costo dei fattori che è stato calcolato per l’anno 2002 a livello provinciale in circa 11.558 milioni di euro, per i quali l’industria trentina ha
contribuito per poco meno di 3 milioni di euro (2.902), i servizi con 8.823 milioni di euro e l’agricoltura con 397. Rispetto al 1995 l’industria
evidenzia una crescita del 22,80%, i servizi di un 44,06% e l’agricoltura di un 50,64%, settore che però presenta notevoli variazioni da un anno
all’altro alternando fasi di crescita a fasi di rallentamento. A livello complessivo la crescita del valore aggiunto è stata del 38,73%. Anche dai dati più
recenti disponibili (2004) si osserva che il livello di sviluppo economico del Trentino si colloca ad un livello alto, se misurata attraverso l’analisi del
PIL pro-capite la capacità di produrre ricchezza del Trentino si colloca sempre sopra la media dell’Unione Europea (+11,7% nel 2004) ed anche
rispetto al dato nazionale la differenza è rilevante (+20,5% nel 2004). Fra le 103 province italiane il Trentino si è collocato nel 2002 all’undicesimo
posto.
Se analizziamo l’andamento dinamico del PIL a prezzi costanti in provincia di Trento, nel 2005 la variazione del PIL è positiva (+0,56%) in maniera
ben superiore alla variazione registrata nel Nord-Est (+0,10%) ed anche al PIL nazionale che è rimasto fermo. Scomponendo il dato nei vari settori si
può osservare un forte andamento negativo nel settore primario (agricoltura) dove il dato (-9,8%) è assai superiore del NE (-2,5%) e dell’Italia nel suo
complesso (-2,3%), risulta leggermente inferiore per l’industria (-2,5%) in linea con NE ed Italia mentre è molto superiore al Nord Est ed al resto
d’Italia nel settore dei servizi (+2,2% in Trentino).
Se scendiamo a livello di macrosettori si osserva che il valore aggiunto dell’industria in provincia di Trento sul totale è calcolato per l’anno 2004 al
28%, un valore pressochè coincidente con il dato nazionale (28,2%) e più basso di quello registrato nel Nord-est (32,4%). Per l’agricoltura tale dato si
colloca al 3,3%, dato quasi uguale a quello del Nord-Est e un po’ superiore alla media nazionale (2,8%). Nei servizi non market la provincia di Trento
(18,8%) si colloca in una posizione nettamente superiore al Nord-Est (11,6%) ed alla media nazionale (12,3%) mentre nei servizi market si registra la
situazione opposta con un valore provinciale (49,9%) inferiore sia al Nord-Est (52,8%) sia al dato nazionale (56,6%).
Passando ad un’analisi dettagliata della situazione industriale trentina, intendendo come tali le imprese industriali con un numero di dipendenti
maggiore di 10, si può osservare come al 30 giugno 2005 (dati provvisori soggetti a conferma), il numero di aziende della provincia sono risultate
pari a 645 per un totale di 32.426 dipendenti, in leggerissima diminuzione come numero di aziende (-0,46%) e pressochè stazionario come numero di
dipendenti (+0,08%) rispetto all’anno precedente, certo ben distanti dal massimo storico osservato nel biennio 1973-74 (con oltre 38.000 dipendenti)
ma anche dal minimo storico osservato nell’anno 1986 con 26.135. A livello comprensoriale si evidenzia una stazionarietà del numero delle aziende
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- Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2007-2009
esercizio 2007
(che sono 143) e un aumento del numero dei dipendenti (da 8.282 a 8.548, +3,29%) dovuto in gran parte anche ad effetti statistici di inserimento di
aziende prima conteggiate in maniera diversa. Nel territorio del Comune di Rovereto, alla stessa data (dati provvisori) risultano censite n. 78 aziende
(rispetto alle 79 dell’anno precedente) con un marcato aumento del numero dei dipendenti (da 5.651 a 5.872,+3,91%) in linea con l’andamento
statistico del C10, a titolo di raffronto le aziende nel 2002 erano 85 con 5.812 dipendenti, anche qui però dobbiamo segnalare che l’aumento del
numero degli occupati è notevolmente influenzato dall’ inserimento di aziende prima conteggiate in maniera diversa.
Analizzando l’andamento dinamico dei singoli rami di attività economica si evidenzia che le industrie manifatturiere a livello provinciale mostrano
un andamento negativo, sono diminuite infatti dell’1,3% in valore assoluto e di un valore pressochè analogo (-1,12%) come numero di dipendenti,
tuttavia si può evidenziare un calo più consistente nel C5 (Valle dell’Adige) dove gli occupati sono scesi del 6,87% con 8 industrie in meno rispetto
all’anno precedente mentre nel C10 pur risultando quasi stazionario il numero delle aziende (-1 rispetto al giugno 2004) il numero degli occupati è
addirittura aumentato sia pure in maniera impercettibile (+0,18%). Questa tendenza si riflette in maniera speculare anche scendendo a livello di città,
a Trento le industrie sono scese del 10% circa mentre i dipendenti sono diminuiti in maniera più consistente (-12,55%) mentre a Rovereto il calo
risulta ben più contenuto (-4,91% come aziende e –1,90% come numero di dipendenti). Negli altri settori si può notare una sostanziale tenuta delle
industrie di costruzioni ed impiantistica a livello comprensoriale che a Rovereto sono anzi aumentate sia come numero che come dipendenti.
Per quanto riguarda l’anno in corso ed il futuro a breve termine la tendenza è di una stazionarietà o di una leggerissima diminuzione del numero delle
aziende e di una sostanziale tenuta nel numero di occupati. Per quanto riguarda Rovereto e la Vallagarina, si è stabilizzata e mostra segni di
miglioramento la situazione di crisi di alcune importanti aziende nel settore meccanico, tessile, cartario, farmaceutico e settore fumo con capitale
estero e multinazionale, crisi che dura ormai da qualche anno anche se si notano segnali di investimento che fanno ben sperare per il futuro. Dalle
rilevazioni si deduce che il settore predominante a Rovereto è il settore manifatturiero soprattutto meccanico, che occupa circa il 75% degli occupati,
ma anche il settore delle costruzioni e dell’impiantistica risulta rilevante (8,34% del totale), altro settore importante sono le industrie elettriche, acqua
e gas (le cosiddette multiutility) che occupano il 14,5% degli occupati anche se questo dato è fortemente influenzato, rispetto al 2004, da una diversa
collocazione a livello statistico della società Trentino Servizi Spa.
Per quanto riguarda le imprese artigiane iscritte all’Albo, si evidenzia a livello provinciale un trend di crescita dove alla fine del 2005 si è stabilito il
massimo storico con 13.942 aziende (+ 1,56% rispetto all’anno precedente), mentre gli addetti sono 35.720, in diminuzione rispetto alla rilevazione
precedente. A livello comunale invece le aziende artigiane iscritte al 31 dicembre 2005 sono 804, in leggero aumento rispetto al 2004 (+2,68%)
mentre risulta in diminuzione il numero degli addetti, in un anno sono diminuiti del 1,83% (da 2.120 a 2.081), tuttavia in aumento rispetto ai 1.993
addetti del 2002.
La crescita di occupati riguarda soprattutto i settori dell’edilizia, del terziario e in misura minore del metalmeccanico. Passando ad una disamina dei
settori di attività, il settore più rappresentativo a Rovereto nell’artigianato è il settore meccanico seguito dall’edilizia e impiantistica mentre registra
un buon sviluppo il settore dei servizi (trasporti, servizi alla persona e servizi vari) che è uno dei settori imprenditoriali più giovani e dinamici.
Per quanto riguarda il ricorso alla cassa integrazione guadagni (CIG) dopo un anno relativamente favorevole nel 2003, il numero dei lavoratori
interessati è cominciato ad aumentare già nel 2004 ed è letteralmente esploso nel 2005, a livello provinciale dal 2003 al 2005, le ore autorizzate di
cassa integrazione guadagni ordinaria e straordinaria sono quasi raddoppiate passando da 504.072 a 977.926, che significa un numero di lavoratori
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esercizio 2007
equivalenti pari a quasi 500 unità. Questo dato è derivato da una crisi e una sofferenza del settore industriale in particolare manifatturiero (meccanico,
tessile e cartario) mentre la CIG è solo leggermente aumentata nell’edilizia. A livello locale occorre ricordare che diverse aziende di Rovereto si sono
avvalse della CIGS in particolare nel settore cartario, tessile ma anche metalmeccanico nonché dei semilavorati del tabacco ed anche nel settore
farmaceutico. L’aggravamento della situazione risulta molto più evidente e marcato sia rispetto al Nord-Est, sia rispetto al dato nazionale, l’aumento
della CIG nella provincia di Trento nel 2005 rispetto al 2004 è risultato del 76,5%, a fronte di un aumento del 16,4 % per il Nord-est e solo del 6,5%
per l’Italia. La conclusione che si può trarre è che gli effetti negativi della crisi diffusa ormai da anni sul territorio nazionale, si siano evidenziati in
Trentino in maniera più concentrata proprio nel corso del 2005.
Nel settore primario dell’agricoltura si è registrato negli anni scorsi un calo costante degli imprenditori agricoli con una diminuzione delle superfici
coltivate, tuttavia dal 2003 in avanti, questa tendenza si è fermata. Gli iscritti all’albo degli imprenditori agricoli a titolo principale, a livello
provinciale sono passati dai 4.472 alla fine del 2003 ai 4.485 alla fine del 2005, nel comprensorio C10 nell’identico periodo si è passati da 461 a 473.
Per Rovereto alla fine dell’anno 2000 si registravano 36 imprenditori agricoli nell’Albo di prima categoria cioè a tempo pieno (erano 49 nel 1993) e
109 nell’Albo di seconda categoria che raccoglie gli imprenditori agricoli non a tempo pieno (erano 140 nel 1993). Tale trend in diminuzione è
continuato anche negli anni successivi anche se con il cambiamento delle normative in materia e dei criteri di iscrizione nei registri, i dati risultanti
non sono pienamente confrontabili, alla fine del 2005 gli imprenditori agricoli a titolo principale risultavano 28 e 106 quelli a titolo secondario.
Dai dati censuari relativi all’ultimo censimento dell’agricoltura, le superfici censite per le aziende ubicate nel Comune di Rovereto risultano pari a
3.086 ettari mentre quelle coltivate a vite ammontano ad oltre 370 ettari. Negli ultimi anni hanno registrato un aumento le superfici agricole destinate
alla viticoltura soprattutto di qualità.
Per quanto riguarda il settore del credito a Rovereto si registra un numero molto alto di sportelli bancari in rapporto alla popolazione (n. 30 sportelli
bancari), dato peraltro comune ad altre città trentine ed alla provincia nel suo complesso se confrontato con i dati di altre città del Nord-Est e del resto
d’Italia.
Commercio
Al 31 dicembre 2005 gli esercizi commerciali in provincia di Trento sono risultati 8.050 (un numero esattamente uguale al dicembre 2003) per
complessivi 789.738 mq di superficie di vendita. Di questi il 25,93% del totale è costituito da esercizi con specializzazione non significativa. Gli
esercizi specializzati nel comparto alimentare rappresentano il 12% circa di tutti gli esercizi commerciali al dettaglio con un 4,3% del totale per
quanto riguarda la superficie di vendita mentre un 46,47% con il 48,75% in termini di superficie spetta agli esercizi specializzati nel comparto non
alimentare con una quota più consistente nell’abbigliamento e pellicceria seguita da mobili, casalinghi ed illuminazione. Rispetto al 2004 il numero di
esercizi è aumentato dello 0,55% e le superfici di vendita complessive del 2,42%. Dal punto di vista dell’occupazione nel settore, in provincia di
Trento lavorano circa 30.000 persone (+0,7% rispetto al 2004) pari a circa il 13,8% del totale degli occupati, una percentuale inferiore al Nord-Est
(14,8%) ed anche al territorio nazionale dove gli occupati del settore superano di poco il 15%.
Dal 2000 il commercio al dettaglio è stato caratterizzato dall’introduzione della nuova normativa sul commercio che ha liberalizzato l’apertura fino a
150 mq. e regolamentato l’apertura dei negozi con maggiori superfici, con la conseguenza di una maggiore flessibilità e dinamicità del comparto. In
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esercizio 2007
questo quadro si è avuta una relativa movimentazione del settore e nel corso del 2004 un saldo netto positivo nel confronto tra nuove aperture e
cessazioni.
Dal 1998, anno di emanazione del Decreto Leg.vo n. 114 (riforma Bersani sul commercio), al maggio 2001 (entrata in vigore della normativa
provinciale di recepimento del D. Leg.vo 114/1998) le nuove aperture sono state 74, le cessazioni di contro sono state complessivamente 88, con un
saldo negativo quindi di 14 unità. Occorre precisare che nel giugno del 2000 è stato introdotto l’istituto della “rottamazione” delle aziende
commerciali, che ha facilitato alcune chiusure per coloro che intendevano comunque cessare l’attività. Ciò nonostante nell’anno 2001 si è verificato
un notevole incremento per quanto riguarda le nuove aperture con 34 nuove aziende registrate alle quali si aggiungono le 35 nuove aperture del 2002,
37 nuove aperture nel 2003 ed infine appare significativo il dato del 2004 che ha registrato ben 79 nuove aperture di cui 37 all’interno del centro
commerciale Millennium Center. Per quanto riguarda il 2005 le nuove aperture sono 39, mentre nel 2006 (ottobre 2006) si rilevano 24 nuove
aperture. Da segnalare che Rovereto ha ben due centri commerciali al dettaglio, il Rovercenter con 4.000 mq. circa di area di vendita ed il centro
commerciale Millennium Center attivato nel marzo del 2004 su una superficie utile di vendita di 12.933 mq. con 39 negozi e 4 pubblici esercizi ed
altre attività terziarie.
Per quanto riguarda le cessazioni che nel 2000 ammontavano a 40, nel 2001 a 36 aziende, nel 2002 a 20, nel 2003 a 26 e nel 2004 a 27 con l’aggiunta
di 19 cessazioni di aziende che hanno contribuito alla nascita del centro commerciale sopracitato ed infine si segnala che nel 2005 36 cessazioni si
contrappongono a 39 nuove aperture, mentre nel 2006 si riscontra una flessione delle chiusure e delle revoche, infatti le cessazioni ammontano a 28
(dato aggiornato al 31 ottobre 2006).
Si rileva che il settore del commercio a Rovereto nell’ultimo quinquennio (2000/2005) appare in lenta ma continua espansione, mentre si riscontra
una leggera flessione nel 2006, (- 3,68% rispetto al 2005). Infatti lo stock delle imprese commerciali attive al 31 dicembre 2000 era di 637, al 31
dicembre 2002 era di 652 unità, di 661 unità alla fine del 2003, 678 al 31 dicembre 2004 ed infine di 733 unità al 31 dicembre 2005, mentre dal 9
ottobre 2006 le aziende commerciali risultano 706. Il quadro completo della situazione commerciale evidenzia che le 706 aziende si suddividono in:
566 esercizi di vicinato (fino a 150 mq. di superficie di vendita), con 32.034 mq. di superficie complessiva; 112 esercizi di medio dettaglio (da 151 a
800 mq. di superficie) con 35.459 mq. di superficie e 28 aziende di grande dettaglio (sopra agli 800 mq.) con 42.455 mq. di superficie totale. Da un
raffronto con il 2003, anno in cui le aziende di vicinato erano 501 con 28.352 mq. di superficie di vendita, si riscontra un aumento del 12,97%. Nel
medio dettaglio nel 2003 si contavano 116 aziende con 39.966 mq. di superficie, con un calo dell’11.27% nel triennio. Per quanto riguarda infine le
grandi strutture di vendita nel 2003 erano 22 con 34.405 mq. di superficie con un aumento del 27,3% del numero di strutture e del 23,39% per quanto
riguarda le superfici.
Con l’approvazione del Regolamento comunale per l’insediamento delle medie strutture di vendita, divenuto esecutivo il 30 settembre 2003, si sono
concretizzate nuove possibilità di apertura dei punti vendita dai 151 agli 800 mq., bloccati dal 1999. In effetti sono state rilasciate 7 nuove aperture di
esercizi del medio dettaglio utilizzando i contingenti disponibili che si sono esauriti nel corso del 2005. Il 30 settembre 2006 è scaduto il primo
triennio di validità del Regolamento per le medie strutture di vendita e quindi si è provveduto alla revisione ed aggiornamento dello stesso, che verrà
portato all’attenzione del Consiglio Comunale già dal mese di dicembre 2006.
Per quanto riguarda infine il centro storico si segnala che nel 2005 rispetto al 2004 la percentuale degli insediamenti è passata dal 40,20% al 43,91%
sul totale, infatti le unità insediate all’interno del perimetro del centro storico sono passate dalle 276 del 2004 alle 321 del 2005 su un totale di 733
punti vendita ed all’interno del centro storico, fra i 321 negozi citati, si possono contare ben 29 botteghe storiche (con più di 50 anni di attività nello
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esercizio 2007
stesso settore), elemento questo di sicura rilevanza ai fini della valorizzazione dello stesso. Al 31 ottobre 2006 si riscontrano 325 aziende insediate in
centro storico, con 26.207 mq. di area totale di vendita, suddivise in 292 esercizi di vicinato, con 15.106 mq. di area di vendita, 2 esercizi di grande
dettaglio con 2.394 mq. di superficie e 31 medie strutture di vendita con 8.707 mq. Significativo appare che il 46% degli esercizi della città è
collocato all’interno del centro storico con un trend sempre in crescita (+1,24% rispetto al 2004).
Pubblici Esercizi
Si riscontra una continua graduale crescita dell’offerta del servizio di somministrazione di alimenti e bevande. Detto servizio nel corso del 2005 è
stato potenziato con n. 9 nuove aperture (di cui n. 3 ristoranti e pizzerie, n. 3 bar con pasti veloci , n.2 bar e n. 1 bar annesso ad attività prevalente) a
fronte di n. 4 cessazioni. Nel 2006 fino al 30 settembre è stata registrata una nuova apertura.
Inoltre a seguito dell’introduzione nel 2000 della nuova tipologia di somministrazione di “pasti veloci” si assiste ad una costante estensione delle
attività di bar già esistenti con la nuova tipologia. Nel corso del 2006 i bar che hanno annesso alla propria offerta la tipologia dei pasti veloci sono
stati 11.
La movimentazione più consistente rimane comunque quella dei turn-over aziendali intesi come subingressi. Complessivamente a Rovereto sono
operanti n. 164 pubblici esercizi (alla data del 30 settembre 2006).
Turismo
La città di Rovereto è sempre stata caratterizzata da un turismo culturale a carattere escursionistico. Si può dire che le permanenze negli alberghi di
Rovereto almeno fino agli anni scorsi riguardavano perlopiù soggetti con motivazioni di lavoro piuttosto che con motivazioni turistiche. Con
l’apertura del MART a fine 2002 che ha portato e sta portando a Rovereto diverse decine di migliaia di visitatori-turisti all’anno (oltre 242.000
visitatori nel 2005), si può ben sperare in un inversione di tendenza che porti alla città un afflusso turistico consistente, continuo e sempre crescente
negli anni. I posti letto a Rovereto nelle 7 strutture alberghiere sono 444 (a fine 2004), detti posti letto sono in aumento rispetto all’anno precedente
del 15% ed ai quali vanno aggiunti un centinaio di posti letto nell’Ostello della Gioventù, recentemente ristrutturato, inoltre risultano in leggero
aumento anche nell’ambito di Rovereto (comprendente tutta la Vallagarina escluse Folgaria, Lavarone e Lucerna) ove ci sono 41 alberghi con 1.917
posti letto. A titolo di raffronto nell’intera provincia di Trento ci sono 1.569 alberghi per 93.462 posti letto, in diminuzione rispetto al 2004 mentre
erano 1.847 per 81.134 posti letto nel 1985.
Ai letti delle strutture alberghiere vanno aggiunti gli esercizi complementari (intesi come affittacamere, bed & breakfast, campeggi, rifugi, colonie e
campeggi mobili, case per ferie, agritur, agricampeggi ed altre strutture) che a Rovereto sono 7 per complessivi 228 posti letto (-17,4% rispetto al
2003). Per confronto nell’ambito di Rovereto, come sopra definito, sono 70 per 3.385 posti letto, in aumento (+ 7,73%) rispetto al 2003. Questo dato
riflette le conseguenze di una normativa che ha favorito lo sviluppo di una ricettività meno tradizionale (bed & breakfast, case per vacanze, etc)
rispetto a quella alberghiera. Per un quadro completo della ricettività a Rovereto sono presenti anche 29 alloggi privati con 102 letti e 306 seconde
case con 920 letti. Nell’intera provincia di Trento, nel 2005, nelle strutture alberghiere e complementari compresi gli alloggi privati e le seconde case,
si sono registrati 4.380.180 arrivi di turisti, in aumento (+4,1%) rispetto al 2004. Nell’ambito di Rovereto poi gli arrivi totali (alberghieri,
complementari, alloggi privati e seconde case) ammontano nel 2005 a 127.562 unità rispetto ai 119.480 del 2004, in aumento del 6,7% rispetto
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esercizio 2007
all’anno precedente. Per i soli esercizi alberghieri gli arrivi ammontano a 71.360 rispetto ai 65.903 dell’anno precedente (+8,3%). Per la sola città di
Rovereto nel 2004, tenendo conto dei soli esercizi alberghieri, si conteggiano 39.313 arrivi che salgono a 40.360 con gli esercizi complementari.
Rispetto al 2003 sono leggermente diminuiti i clienti negli alberghi (- 1,75%) mentre negli esercizi complementari il calo è più consistente (- 20,2%),
tuttavia rispetto al 2002 gli arrivi complessivi sono aumentati del 1,54%.
In tutta la provincia di Trento, nel 2005 si sono registrate 11.075.891 presenze alberghiere, in aumento del 4,5% rispetto all’anno precedente
(10.594.465 di cui 7.241.187 di turisti italiani e 3.353.278 riferite a turisti stranieri). Se poi aggiungiamo anche gli esercizi complementari, come
sopra definiti, si raggiungono 14.512.148 presenze con un buon aumento (+4,8%) rispetto al 2004. Nell’ambito di Rovereto nel 2005 si sono contate
188.859 presenze alberghiere, in forte aumento (+9,8%) rispetto al 2004 e 111.816 presenze negli esercizi complementari (+ 18,33% rispetto all’anno
precedente).
Per quanto riguarda la sola città di Rovereto, si sono rilevate nel 2004 71.841 presenze alberghiere e 16.482 negli esercizi complementari, rispetto
all’anno precedente c’è una diminuzione del 5,35% per gli alberghi e del 2,25% per quelli complementari, mentre rispetto ai dati dell’anno 2000 si
rileva un aumento del 7,83% per le presenze alberghiere e una diminuzione di poco più del 11% per gli esercizi complementari. Da un esame dei dati
sulla provenienza si osserva che nell’ambito di Rovereto nel 2004 le presenze italiane negli alberghi sono state pari a circa 2/3 terzi del totale mentre
negli esercizi extralberghieri gli italiani sono in percentuale maggiore (circa l’80%), questi dati confrontati con quelli dell’anno precedente mostrano
come su base provinciale si noti una diminuzione delle presenze italiane alberghiere (-2,62%) rispetto al 2004 ed un modesto aumento del 0,84%
rispetto al 2000. A livello di esercizi complementari rispetto al 2003 si registra una diminuzione del 2,44% degli italiani con gli stranieri in modesto
aumento, se confrontiamo il dato del 2000 riscontriamo un aumento delle presenze italiane meno consistente rispetto agli stranieri. Dall’esame dei
primi dati del 2006, seppur parziali e provvisori, si può rilevare un aumento medio del 4-5%, degli arrivi e delle presenze alberghiere in ambito
provinciale a livello dell’ambito di Rovereto si registra un aumento anche maggiore delle presenze, rispetto alla media provinciale.
L’afflusso dei visitatori nei musei cittadini (compresa la Campana dei Caduti) per l’anno 2005 ammonta a 354.438 persone, in aumento rispetto ai
95.957 visitatori del 2002 e ai 303.608 del 2003, fatto dovuto ovviamente all’apertura della nuova sede museale di corso Bettini del MART che da
sola nel 2005 ha attratto oltre 242.000 persone. Il buon successo di pubblico delle recenti mostre tenutesi al MART, induce a sperare che il flusso
turistico indotto nella città di Rovereto sia destinato ad aumentare negli anni futuri, la sfida per gli anni a venire sarà di intercettare ed incrementare
questo flusso turistico e di aumentare le ricadute e gli influssi anche sulle altre opportunità che la città offre al turista. Dal dato desunto dalle ricerche
condotte dall’APT provinciale nel 2000, sembrerebbe che circa un 8% dei turisti presenti in Trentino sia interessato o possa esser coinvolto anche in
una proposta di turismo culturale; risulterebbe secondo questa stima un potenziale di circa 50.000 turisti che potrebbero essere interessati ad una
proposta di natura culturale e che risiedono ad una distanza di non più di mezz’ora da Rovereto in particolar modo sul lago di Garda.
Anche facendo riferimento all’intero Trentino sembrerebbe di poter affermare che le visite potenziali al Polo Culturale di Rovereto hanno bisogno di
alimentarsi con un proprio specifico target di carattere nazionale europeo e internazionale che solo in minima parte appare già presente tra i turisti che
oggi frequentano il Trentino, disponibili a cogliere una proposta di natura culturale, ma attratti e presenti in Trentino soprattutto per altri fattori
(montagna, ambiente, natura etc).
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Settore pubblico
La pubblica amministrazione in senso stretto in provincia di Trento occupa circa 15.000 persone (dato 2005, -4,4% rispetto al 2004) ai quali vanno
aggiunti circa 48.000 persone che operano nel settore dell’istruzione, della sanità e dei servizi sociali (anche in ambito privato).
Il settore pubblico a Rovereto presenta una leggera diminuzione nel numero di occupati: poco meno di un migliaio di addetti nell’ultimo quinquennio,
tali dati risentono tuttavia della mancata rilevazione di alcune aziende pubbliche come ad esempio nel campo della sanità e delle Amministrazioni
statali, che potrebbero portare ad un considerevole aumento del numero complessivo dei dipendenti pubblici. Anche in questo caso i dipendenti
pubblici rappresenterebbero una quota sul totale dei lavoratori dipendenti (20% ca.) inferiore alla media provinciale, pari nel 2004 al 21,1%, dato
superiore di 5 punti percentuali alla media nazionale e che si attesta a livello provinciale ad oltre 42.000 dipendenti comprendendo tutto il settore
pubblico allargato.
Andamenti congiunturali
I dati congiunturali più recenti mostrano che l’economia italiana pur incontrando difficoltà, si è avviata verso l’attesa fase di ripresa. Dopo un 2003
nel quale il PIL nazionale è cresciuto appena dello 0,4%, come nel 2002, nel 2004 il PIL è aumentato del 1,2% ed è sceso a zero nell’anno 2005, per
l’anno in corso le previsioni sul PIL prodotto in Italia variano dall’+1,2 al +1,7% a seconda delle varie fonti. Comunque è uno dei più bassi livelli di
crescita a livello mondiale (paesi OCSE) ove la ripresa è trainata dal trend in atto negli Stati Uniti, Cina e negli altri paesi emergenti, comunque al di
sotto la media degli altri paesi dell’area euro.
I più recenti dati congiunturali associati ad alcuni segnali di ripresa forniti dal settore industriale ed a conti pubblici sotto controllo, stanno
consolidando una previsione positiva per l’intero anno in linea con i dati sopracitati. Nel 2005 il PIL nazionale e quello del Nord Italia sono rimasti
pressoché fermi, mentre a livello locale nel 2005 il PIL ha registrato una modesta crescita, certo più significativa di quella rilevata nel Nord-est.
Questo incremento a livello locale del PIL è stato determinato soprattutto dai servizi mentre il settore produttivo (industria) è apparso in difficoltà ed
appare rallentato anche il ritmo di crescita delle costruzioni.
All’interno del comparto industriale solo le costruzioni continuano a mostrare una buona dinamica di crescita, mentre il comparto manifatturiero
locale in senso stretto registra una forbice negativa tra natalità e mortalità e produce un indice di flusso, che fornisce un’idea della movimentazione
del sistema imprenditoriale, inferiore al dato nazionale e a quello dell’area del Nord-est.
A livello trentino il quadro dell’andamento congiunturale nel 2006, desunto da rilevazioni e dal “sentiment” degli imprenditori trentini, sembra
delinearsi in uno scenario costellato di difficoltà ma anche da forti segnali di espansione nel fatturato più che nell’occupazione, alla luce di un
andamento economico internazionale positivo ma contrassegnato da alcune incertezze. Nel Nord-Est il quadro economico di contesto appare un po’
più favorevole rispetto alla media italiana mentre la realtà economica trentina appare orientata ad un sempre maggiore livello di crescita pur con
segnali contradditori. A livello più dettagliato in ambito aziendale lo stato di salute delle imprese trentine evidenzia dei miglioramenti, almeno a
livello produttivo, con aumenti dei fatturati ma con scarso effetto sull’aumento dell’occupazione.
Passando all’analisi dei singoli comparti economici, le valutazioni più negative riguardano soprattutto il settore estrattivo e delle costruzioni con
alcune eccezioni, mentre le previsioni sono positive per il settore manifatturiero, del commercio e dell’artigianato in generale e molto positive per il
settore dei trasporti. Quanto alle previsioni, le aspettative degli imprenditori locali risultano nel complesso piuttosto positive con la precisazione che il
“sentiment” positivo riguarda da un lato l’economia internazionale e dall’altro la situazione del Trentino. Incoraggianti appaiono le prospettive riferite
alle concrete realtà aziendali soprattutto con riferimento ai parametri degli “ordini” e delle esportazioni.
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Da un’analisi dei dati di bilancio di un campione di aziende industriali trentine si trae la conclusione che nel 2005 c’è stata una ripresa della crescita
del fatturato che si sta accentuando con un buon andamento anche nel corso del 2006, dopo la battuta d’arresto del 2003, il dato si riflette anche sulla
produttività e redditività che migliorano significativamente.
Sulla base di un’indagine campionaria svolta nel 2005, si rende evidente un quadro degli investimenti effettuati dalle imprese manifatturiere trentine
in discesa significativa rispetto all’anno precedente ed in calo anche rispetto alla media dei dieci anni precedenti. In linea con la situazione nazionale,
emerge un andamento problematico influenzato da aspettative molto incerte sull’evoluzione della domanda interna. E’ opportuno inoltre rimarcare
che il valore riferito al 2002 è stato il più alto degli ultimi anni, per valutare gli investimenti del 2003 bisogna quindi tener conto di una componente
ciclica e del fatto che probabilmente gli investimenti di maggior peso si sono concentrati nell’annata precedente, anche per godere dei benefici fiscali
allora vigenti. Per quanto riguarda le finalità di investimento si osserva che nelle imprese medio-piccole gli investimenti riguardano soprattutto il
miglioramento della qualità dei prodotti esistenti, l’ampliamento della capacità produttiva e la realizzazione di nuovi prodotti mentre per le imprese di
dimensioni maggiori le motivazioni degli investimenti riguardano soprattutto il miglioramento della flessibilità dei processi produttivi e la qualità dei
prodotti esistenti. Per le grandi imprese risulta inoltre rilevante l’attenzione alle problematiche ambientali soprattutto nel settore della chimica e della
carta.
Il grado di utilizzazione degli impianti nel 2003 per l’industria manifatturiera trentina si è attestato mediamente intorno all’84,04%, in leggero calo
rispetto al 2002 (84,24%) e con un calo più marcato rispetto al 2001 (85,38%).
Un ulteriore indicatore congiunturale può essere individuato nei dati relativi al credito. A Rovereto tra il 1994 e il 2002 gli importi degli impieghi
sono più che raddoppiati, mentre a livello provinciale gli impieghi nel 2003 sono aumentati di oltre l’11% rispetto all’anno precedente.
Sul fronte occupazionale con particolare riferimento alla Vallagarina si registra una situazione di attenzione in quanto i lavoratori iscritti alle liste di
mobilità sono sensibilmente aumentati. Tale dato è trasversale e riguarda tutti i settori produttivi comprese le micro imprese.
Il mercato del lavoro
Gli ultimi dati ufficiali disponibili sul mercato del lavoro e dell’occupazione appaiono positivi se confrontati con il dato nazionale ed in buona
posizione anche rapportati all’area del Nord Est. In particolare il tasso di disoccupazione (rapporto tra persone in cerca di occupazione e forze di
lavoro) si attesta su una media provinciale, riferita al 2005, pari al 3,6%, in leggera crescita rispetto al 2004, dato questo migliore del Nord-est (4,0%)
e ben al di sotto della media nazionale (7,7%). Il mercato trentino presenta inoltre un tasso di attività (rapporto fra forze di lavoro e popolazione in età
lavorativa) pari al 67,8%, leggermente inferiore al dato del Nord-est (69,1%) ma ben superiore al dato nazionale (62,9%). Per quanto riguarda il tasso
di occupazione (misura il rapporto tra numero di occupati e popolazione in età lavorativa) risulta pari al 65,6%, pressochè in linea con il dato del
Nord-est ma superiore alla media nazionale di oltre otto punti. In particolare è il mercato femminile a denunciare un maggior ritardo anche se le
donne in Trentino risultano leggermente meno colpite dalla disoccupazione (5,1%) rispetto al Nord Est ed in una posizione più felice rispetto alla
media nazionale (11,0% ca). In termini dinamici tali dati sono leggermente migliori rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente. Scomponendo i
dati per settori di attività, si osserva che in Trentino l’occupazione è diminuita in agricoltura, aumentata in maniera decisa nel terziario, dove lavorano
i due terzi degli occupati e con un aumento più contenuto per l’industria (29%) contro il 36% del Nord-Est e il 30,7% della media nazionale.
In valori assoluti i dati rilevano in Trentino circa 143.000 soggetti occupati nel terziario, 62.000 nell’industria e settori collegati e i residui 11.000
nell’agricoltura. La prevalenza locale del terziario si correla al numero consistente di opportunità lavorative originate dalla vocazione turistica del
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Trentino. E’ rilevante inoltre la quota del terziario pubblico che coinvolge circa 45.500 dipendenti (dato 2003). Il 15,7% degli occupati complessivi in
provincia di Trento sono a tempo parziale, soprattutto di sesso femminile ed il 12,9% dei dipendenti sono occupati in via temporanea. Il tasso di
disoccupazione giovanile è pari al 7,0% in lieve miglioramento rispetto al 2003 ed in deciso miglioramento se si confrontano i dati di cinque anni
prima.
Nel 2005 è stato stabilito il massimo storico delle assunzioni in provincia di Trento (quasi 106.000 unità) in aumento del 1,4% rispetto all’anno
precedente ed in progresso del 7,76% rispetto al 2001, i dati mostrano una leggera prevalenza dei maschi (51,6% del totale) rispetto alle femmine,
percentuale questa pressoché inalterata dal 2001 ad oggi. Dal 2001 sono aumentate in misura maggiore le assunzioni nell’industria (+11,2%) ma
anche nel terziario l’aumento è stato pressoché analogo. Il saldo tra assunzioni e cessazioni rimane positivo, con un saldo positivo del 4% circa ma in
misura nettamente più contenuta rispetto alle dinamiche degli anni precedenti. Rispetto al 2004 le assunzioni a tempo indeterminato sono calate del
7,4% e risulta di tutta evidenza un aumento ormai consolidato delle assunzioni a termine cioè a tempo determinato e con contratto interinale e questo
fenomeno assume maggior rilevanza nel settore del terziario ma anche nell’industria. I dati espressi rimangono peraltro rilevanti: il tasso di entrata
(7,5%) e quello di uscita (5,8%) previsti per il Trentino per il 2004 risultano superiori sia alla media italiana (6,4% e 5,1% rispettivamente), che a
quella del Nord-est (6,3% e 4,9%).
Gli iscritti disponibili in provincia di Trento al 31 dicembre 2005 sono circa 6.000, considerando solo i disoccupati e gli inoccupati ma escludendo le
persone occupate in cerca di altra occupazione, di cui oltre il 60% di sesso femminile, per la Vallagarina gli iscritti sono risultati 2.700 di cui 1.743
donne (dato 2004). Sempre a livello provinciale si rileva che nel 2005 ci sono un minor numero di iscritti di lungo periodo (oltre i 24 mesi) rispetto al
dato dell’anno precedente ed il calo risulta evidente anche per i disoccupati di minor durata. Tra i maschi prevalgono nettamente i disoccupati mentre
gli inoccupati cioè coloro che sono alla ricerca della prima occupazione sono in numero inferiore, mentre per le femmine il divario è più contenuto.
La situazione è similare restringendo il campo di osservazione alla Vallagarina. Le assunzioni di lavoratori da fuori provincia è risultata pari al 15%
del totale delle assunzioni (dato riferito a novembre 2003) ma questo è un dato fortemente influenzato dalla stagionalità, questo fenomeno si riflette
anche sulle assunzioni di lavoratori extracomunitari dato che l’ultimo trimestre dell’anno è caratterizzato da una notevole richiesta di manodopera
straniera. Passando alle modalità contrattuali delle assunzioni si nota che in Vallagarina nel quarto trimestre 2003 su un totale di 3.152 assunzioni ben
2.760 sono a termine e oltre 700 a tempo parziale, tuttavia gli occupati a tempo parziale sono circa il 10% dell’occupazione complessiva mentre nel
tempo continuano ad aumentare le assunzioni a termine.
Per quanto riguarda la mobilità in provincia di Trento a fine 2005 risultavano iscritti 2.566 soggetti (1369 maschi e 1197 femmine) che si concentrano
prevalentemente nella lista statale, tale dato risulta in aumento rispetto al 2004 per effetto di una congiuntura economica meno favorevole.
Rispetto ai dati provinciali, anche osservando le cifre che si riferiscono allo scorso decennio, Rovereto evidenzia un tasso di attività specifico meno
positivo. In particolare per quanto riguarda il tasso di occupazione esso appare costantemente più basso del dato medio provinciale. Il tasso di
disoccupazione appare costantemente più elevato di quello provinciale per l’intero decennio ’90, ed anche per i primi anni del nuovo millennio (4,9%
a fine 2001 rispetto al 3,3%).
Secondo i dati disponibili (fine 2000) risulta che mediamente ogni mese gli iscritti nelle liste di collocamento residenti nel comune di Rovereto sono
circa 2.500, coloro che risultano iscritti da almeno un anno sono pari a 1.409 anche se tali dati comprendevano anche le persone occupate ma in cerca
di altra occupazione e quindi non sono pienamente confrontabili con i più recenti dati forniti dall’Agenzia del Lavoro. Oltre l’80% degli iscritti da più
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di due anni sono donne, confermando una tendenza rilevata per tutti gli anni ’90. La moda degli iscritti per classe d’età, cioè il gruppo più numeroso,
è compreso tra i 30 e i 40 anni. L’incidenza dei più giovani con meno di 25 anni d’età ammonta invece al 14%, evidenziando un lento ma costante
calo negli anni, frutto, oltre che di una migliore congiuntura economica, soprattutto di un calo demografico di queste classi d’età, nel periodo dal 1998
al 2002 gli iscritti al collocamento sono leggermente diminuiti: da 4.410 a 4.296.
L’iscrizione al collocamento può essere motivata anche da fattori diversi rispetto alla ricerca di un lavoro e pertanto non è significativo assumere il
numero degli iscritti come indicazione del totale dei soggetti che sono alla ricerca di un lavoro e sono disposti ad accettarlo.
Per quanto riguarda i lavori socialmente utili a livello provinciale nel 2005 sono stati concessi contributi per 955 soggetti, dato pressoché stazionario
rispetto al 2004. Il Comune di Rovereto, da sempre primo comune della provincia per numero di assunzioni e risorse dedicate, nel 2005 ha realizzato
41 opportunità lavorative che sono cresciute a 44 nel corrente anno ad interventi ancora in corso.
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