L’Unione europea: 500 milioni di abitanti, 28 paesi
Stati membri dell’Unione
europea
Paesi candidati e
potenziali candidati
Allargamento: da 6 a 28 paesi
GLI STATI:
La collaborazione economica avviata in Europa nel 1951 riuniva solo Belgio, Germania,
Francia, Italia, Lussemburgo e Paesi Bassi.
L'adesione della Croazia, il 1° luglio 2013, ha portato a 28 il numero dei paesi membri.
L’allargamento dell’UE è destinato ad allargarsi: occorre distinguere tra
1) Paesi candidati: hanno già cominciato a recepire la legislazione dell’UE
MACEDONIA – ISLANDA – MONTENEGRO – SERBIA - TURCHIA
2) Paesi candidati potenziali: non soddisfano pienamente i criteri dell’UE
ALBANIA – BOSNIA ERZEGOVINA - KOSOVO
I criteri di adesione, detti "criteri di Copenaghen", riguardano l'economia di mercato,
la stabilità della democrazia, lo stato di diritto e l'adozione di tutta la legislazione
europea, nonché dell'euro. Il paese che intenda aderire all'UE sottopone la sua
candidatura al Consiglio, che chiede alla Commissione di valutare la capacità del paese
candidato di soddisfare i criteri di Copenaghen. Se la Commissione dà parere positivo,
il Consiglio adotta un mandato di negoziazione.
La nascita dell’Unione Europea
Le premesse culturali ed economiche furono poste nel Sacro Romano Impero
Dopo le due guerre mondiali, alcune personalità intuirono la necessità di una
alleanza tra i paesi europei per garantire la pace
9 maggio 1950: il ministro degli Esteri francese Robert Schuman presenta un
piano di cooperazione rafforzata
18 aprile 1951: Sei paesi, Belgio, Francia, Germania, Italia, Lussemburgo e Paesi
Bassi firmano un trattato per gestire in comune le rispettive industrie
carbosiderurgiche.
Nel 1952 nasce la CECA (Comunità Europea del carbone e dell’acciaio)
25 marzo 1957: I trattati che istituiscono la Comunità economica europea (CEE)
e la Comunità europea per l'energia atomica (Euratom) vengono firmati dai
"Sei" (Belgio, Francia, Germania, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi) a Roma, da
cui il nome ancora in uso, di "trattati di Roma".
1958 nasce la CEE (Comunità Economica Europea)
I trattati – base per una cooperazione democratica e
fondata sul diritto
1987: L’UE lancia il programma Erasmus, grazie al quale gli studenti universitari
desiderosi di studiare per un periodo massimo di un anno in un altro paese
europeo ricevono un finanziamento. Oltre due milioni di giovani hanno potuto
usufruire del programma Erasmus o di programmi analoghi.
1993: Trattato di Maastricht sull’Unione Europea. Entra in vigore il Mercato unico
europeo.
1995: Trattato di Schengen: Viaggiatori di qualsiasi nazionalità possono spostarsi
all’interno dei paesi dell’UE senza esibire il passaporto alle frontiere
1 Gennaio 1999: Viene introdotto l’euro in 11 paesi (ai quali si aggiungerà la Grecia
nel 2001) esclusivamente per le transazioni commerciali e finanziarie.
1 Gennaio 2002: Arrivano le banconote e le monete in euro.
I simboli dell’UE
Il motto: Unita nella diversità
L’ euro
L’inno europeo
La bandiera europea
Festa dell’Europa, 9 maggio
I simboli dell’UE
12 STELLE DORATE IN CERCHIO
SU SFONDO BLU
SIMBOLO DI UNITA’, SOLIDARIETA’ E
ARMONIA
La bandiera nasce nel 1955. Il Parlamento Europeo la adotta nel 1983.
Inno europeo: Inno alla gioia di Friedrich Schiller del 1785, messo in musica nella
Nona sinfonia di Ludwig van Beethoven (1823)
Festa dell’Europa: 9 maggio, data della dichiarazione Schuman, ministro degli Esteri
francese che tenne un famoso discorso nel 1950
Il motto dell’UE: Unita nella diversità (dal 2000)
Euro: introdotto il 1° Gennaio 1999, entrò in vigore il 1° Gennaio 2000. L'euro (€) è la
valuta ufficiale di 19 dei 28 paesi membri dell'UE.
24 lingue ufficiali
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La Carta dei diritti fondamentali dell’UE
Vincolante per tutte le attività dell’UE
54 articoli in 6 sezioni:
Dignità
Solidarietà
Libertà
Uguaglianza
Cittadinanza
Giustizia
La popolazione dell’UE rispetto al resto del mondo
Popolazione in milioni, 2014
1537
1252
506
316
EU
Cina
India
127
144
Giappone
Russia
Stati Uniti
La superficie dell’UE rispetto al resto del mondo
Superficie, 1 000 km²
17098
9831
9600
4272
3287
378
UE
Cina
India
Giappone
Russia
Stati Uniti
La ricchezza dell’UE e del resto del mondo
Dimensione dell’economia:
Prodotto interno lordo 2012
in bilioni di euro
La ricchezza media: Prodotto
interno lordo pro capite, 2012
37100
12.89
11.77
26300
25200
5.96
4.32
1.33
12000
1.46
5800
2600
132
20
Slovenia
2.6
0.3
Lussemburgo
Malta
9
31
Belgio
Cipro
42
65
Lettonia
Paesi Bassi
65
Lituania
43
70
Irlanda
Danimarca
79
Repubblica ceca
45
84
Austria
Estonia
88
Croazia
49
92
Portogallo
Slovacchia
93
Ungheria
Bulgaria
111
238
Romania
Grecia
249
302
Italia
Regno Unito
313
338
357
Polonia
Finland
Germania
Svezia
Spagna
Francia
439
506
633
Le dimensioni dei paesi dell’UE
Superficie in 1 000 km²
19.9
2.1
Slovenia
0.4
2.9
Lettonia
Malta
4.3
Croazia
0.6
4.6
Irlanda
Lussemburgo
5.4
Slovacchia
0.9
5.5
Finlandia
Cipro
5.6
Danimarca
1.3
7.3
Bulgaria
Estonia
8.5
Austria
2
9.6
Svezia
Latvia
9.9
10.4
Portogallo
Ungheria
10.5
11
Grecia
Repubblica ceca
11.2
16.8
Belgio
Paesi Bassi
Romania
Polonia
Spagna
46.5
38.5
60.8
64.3
Regno Unito
Italia
65.9
Francia
Germania
80.8
La popolazione dei paesi dell’UE
Popolazione in milioni, 2014
507 milioni complessivi
119
Belgio
83
80
76
75
75
74
72
68
67
67
61
Slovenia
Repubblica ceca
Slovacchia
Portogallo
Grecia
Lituania
Estonia
Polonia
Ungheria
Lettonia
Croazia
Bulgaria
47
54
86
Cipro
Romania
87
95
Spagna
Malta
98
Italia
106
124
Germania
Regno Unito
125
Danimarca
108
126
Irlanda
Francia
127
Svezia
112
127
Paesi Bassi
Finlandia
129
Austria
Lussemburgo
264
PIL per abitante: distribuzione della ricchezza
PIL 2013 per abitante
Indice in cui la media dei 28 paesi dell'UE è 100
Europa 2020 – La strategia di crescita dell’Europa
Nel 2010, i leader europei hanno messo a punto una strategia
generale per la risoluzione della crisi economica tramite:
•
Crescita intelligente
Migliore istruzione, maggiore ricerca, utilizzo delle
tecnologie della comunicazione
•
Crescita sostenibile
Un’economia efficiente in termini di risorse, più verde
e più competitiva
•
Crescita inclusiva
Migliori posti di lavoro in numero maggiore,
investimenti in competenze e formazione,
modernizzazione del mercato dle lavoro e dei sistemi
di welfare e diffusione dei benefici della crescita in
tutte le regioni dell’UE
•
Buona governance economica
Miglior coordinamento delle politiche economiche
I cinque obiettivi dell’UE nel 2020
Concordati nella strategia Europa 2020:
• Occupazione
75% dei cittadini tra i 20 e i 64 anni da impiegare
• Ricerca e innovazione
3% del PIL dell’UE investito nella ricerca
• Cambiamenti climatici/energia
Emissioni di gas serra inferiori del 20% rispetto al 1990
20% di energia da fonti rinnovabili
20% di aumento dell’efficienza energetica
• Istruzione
Tassi di abbandono scolastico inferiori al 10%
40% dei cittadini tra i 30 e i 34 anni in possesso di istruzione di terzo livello
• Povertà
20 milioni di persone di meno a rischio di povertà ed esclusione sociale
Com’è speso il denaro dell’UE
Bilancio totale dell’UE nel 2015 EU budget: €145.3 miliardi di euro
= 1.02% del reddito nazionale lordo
Europa globale:
inclusi gli aiuti per lo sviluppo
6%
Sicurezza e cittadinanza, giustizia
2%
Crescita sostenibile –
risorse naturali:
agricoltura, ambiente
40%
Altro, amministrazione
6%
Crescita intelligente e inclusiva:
posti di lavoro, competitività,
sviluppo regionale
46%
L’euro, moneta comune degli europei
Perché l’euro?
• Nessun rischio di fluttuazione e costo di
cambio
• Più scelta e prezzi stabili per i consumatori
• Collaborazione economica più stretta tra i
paesi UE
Possono essere utilizzate in
tutta la zona euro
• Le monete hanno un lato comune e uno
con simboli nazionali
• Le banconote non hanno un lato
nazionale
Paesi UE che usano l’euro
Paesi UE che non usano l’euro
L’UE per la pace e la prosperità nel mondo
• Norme in materia di commercio
mondiale
• Politica estera e di sicurezza comune
• Assistenza allo sviluppo e aiuti
umanitari
Aiuti allo sviluppo: è l’UE il principale donatore mondiale
L'UE fornisce oltre la metà di tutti gli aiuti allo sviluppo
56
24
8
UE
Stati Uniti
Giappone
Aiuti allo sviluppo ufficiali 2013, in miliardi di EUR
Tutela dei diritti dei consumatori
In qualità di consumatori, i cittadini sono tutelati da leggi
fondamentali in tutta l’UE, anche in viaggio o in caso di acquisti
online
• Etichette chiare
• Standard in materia di salute e sicurezza
• Divieto di pratiche sleali nei contratti
• Diritti dei passeggeri, ad es. risarcimenti in caso di ritardi
prolungat
• Aiuto nella risoluzione dei problemi
Le istituzioni dell’UE
Consiglio europeo
(vertice)
Parlamento europeo
Corte di
giustizi
a
Corte
dei
conti
Banca europea per
gli investimenti
Consiglio dei
ministri (Consiglio
dell’UE)
Commissione
europea
Comitato economico
e sociale
Comitato delle
regioni
Agenzie
Banca centrale
europea
Tre istituzioni principali
Il Parlamento europeo
- la voce del popolo
Presidente del Parlamento europeo: Martin
Schulz
Il Consiglio dei ministri
- la voce degli Stati membri
Presidente del Consiglio europeo: Donald Tusk
La Commissione europea
- l’interesse comune
Presidente della Commissione europea: JeanClaude Juncker
Il processo legislativo nell’UE
Cittadini, gruppi d’interesse, esperti: dibattito e consultazione
Commissione: prepara una proposta formale
Parlamento e Consiglio dei ministri: decidono insieme
Autorità nazionali o locali: attuazione
Commissione e Corte di giustizia: controllano l’attuazione
Il Parlamento europeo– la voce del popolo
Decide le leggi e il bilancio dell’Unione europea insieme al Consiglio dei ministri
Controllo democratico di tutto il lavoro dell’UE
Numero di parlamentari eletti in ciascun paese
Austria - 18
Grecia - 21
Portogallo - 21
Belgio - 21
Irlanda - 11
Regno unito - 73
Bulgaria - 17
Italia - 73
Repubblica ceca - 21
Croazia - 11
Lettonia - 8
Romania - 32
Cipro - 6
Lituania - 11
Slovacchia - 13
Danimarka - 13
Lussemburgo - 6
Slovenia - 8
Estonia - 6
Malta - 6
Spagna - 54
Finlandia - 13
Paesi Bassi - 26
Svezia - 20
Francia - 74
Polonia - 51
Ungheria - 21
Germania - 96
Totale - 751
I partiti politici europei
Numero di seggi nel Parlamento europeo per
gruppo politico (novembre 2014)
Alleanza dei Liberali e dei
Democratici per l’Europa
67
Verdi/Alleanza libera europea
50
Alleanza progressista dei
socialisti e dei democratici
191
Sinistra unitaria europea
–
Sinistra verde nordica
52
Partito popolare europeo
(Democratici cristiani)
221
Conservatori e
Riformisti europei
70
Europa della libertà e
della democrazia diretta
48
Non iscritti
52
Totale: 751
PARLAMENTO EUROPEO
• Il Parlamento europeo è l'unica istituzione dell'Unione europea eletta direttamente
dai cittadini ed è una delle più grandi assemblee democratiche del mondo.
• I 751 deputati che lo compongono rappresentano i 500 milioni di cittadini
dell'Unione europea, e sono eletti ogni cinque anni dagli elettori dei 28 Stati
membri.
• Una volta eletti, i deputati si organizzano in funzione delle loro affinità politiche: essi
costituiscono gruppi politici per meglio difendere le loro posizioni.
• Attualmente esistono sette gruppi politici.
• I lavori fondamentali del Parlamento si svolgono per la maggior parte in seno a
commissioni specializzate, le quali elaborano relazioni che successivamente sono
poste in votazione in plenaria.
• Il regolamento dell'istituzione contiene norme dettagliate che stabiliscono come
funziona il Parlamento. Dal momento che il Parlamento rappresenta tutti i cittadini
europei, il multilinguismo dell'assemblea è diventato uno dei suoi aspetti più
importanti. I documenti parlamentari sono pubblicati in tutte le lingue ufficiali
dell'Unione europea e ogni deputato ha il diritto di esprimersi nella lingua ufficiale
di sua scelta.
Parlamento Europeo
Il Parlamento europeo ha tre funzioni principali:
discutere e approvare le normative europee insieme
al Consiglio
controllare le altre istituzioni dell'UE, in particolare la
Commissione, per accertarsi che agiscano
democraticamente
discutere e adottare il bilancio dell'UE insieme al
Consiglio.
Il Parlamento europeo dispone di tre sedi:
Bruxelles (Belgio), Lussemburgo e Strasburgo
(Francia).
Lussemburgo è la sede degli uffici
amministrativi (il "Segretariato generale").
Le riunioni dell'intero Parlamento, note come
"sessioni plenarie", si svolgono a Strasburgo e
a Bruxelles. Anche le riunioni delle
commissioni si svolgono a Bruxelles.
Consiglio dei Ministri - la voce degli Stati membri
• Un ministro per ciascun paese dell’UE
• Presidenza: a rotazione ogni sei mesi
• Vota le leggi dell’UE e il bilancio, insieme al Parlamento
• Gestisce la Politica estera e di sicurezza comune
Il Consiglio dei ministri – come vota
Le decisioni del Consiglio vengono prevalentemente
votate a «doppia maggioranza».
Una decisione deve avere il supporto di almeno:
•
Il 55 % degli Stati membri (16 paesi)
•
Stati membri che rappresentino il 65 % della popolazione dell’UE
Il vertice del Consiglio europeo
Vertice dei capi di Stato e di governo di tutti i paesi UE
• Si tiene almeno 4 volte l’anno
• Definisce le linee generali delle politiche dell’Unione
• Presidente: Donald Tusk
Un alto rappresentante per gli affari esteri e la sicurezza
Federica Mogherini
• Doppio ruolo:
– presiede le riunioni del Consiglio degli
affari esteri
– Vicepresidente della Commissione
europea
• Gestisce la politica estera e di sicurezza
comune
• Capo del servizio europeo per l’azione
esterna
La Commissione europea – difendere l’interesse comune
28 membri indipendenti, uno per ogni paese
•
Propone la nuova legislazione
•
Organo esecutivo
•
Guardiana dei trattati
•
Rappresenta l’UE sulla scena internazionale
La Corte di giustizia – la tutela del diritto
28 giudici indipendenti, uno per ogni paese
• Norme sull’interpretazione del diritto UE
• Garantisce l’applicazione uniforme del diritto UE in tutti i
paesi
Il Mediatore europeo
Emily O’Reilly
Il Mediatore europeo
•
Si occupa dei reclami riguardanti i casi di
cattiva amministrazione da parte delle
istituzioni UE
•
Ad esempio: ingiustizie, discriminazioni, abusi
di potere, ritardi ingiustificati, mancate
risposte o procedure non conformi
•
Tutti in UE possono presentare un reclamo
La Corte dei conti europea: dove va il denaro dei contribuenti
28 membri indipendenti
•
Controlla l’uso corretto dei fondi dell’UE
•
Può esaminare qualunque persona od organizzazione che gestisce
fondi UE
The European Central Bank: managing the euro
Mario Draghi
Presidente della Banca centrale
• Garantisce la stabilità dei prezzi
• Controlla la massa monetaria e fissa i tassi
d’interesse
• Vigila sulla sicurezza delle banche
• Agisce in modo indipendente dai governi
Il Comitato economico e sociale europeo: la voce della
società civile
353 membri
•
Rappresenta sindacati, datori di lavoro, agricoltori, consumatori
e così via
•
Formula pareri sulle nuove leggi e le politiche dell’UE
•
Promuove la partecipazione della società civile alle questioni
europee
Il Comitato delle regioni: la voce degli enti locali
353 membri
•
Rappresenta le città e le regioni
•
Formula pareri sulle nuove leggi e le politiche dell’UE
•
Promuove la partecipazione degli enti locali alle
questioni europee
Contattare l’UE
Domande sull’UE? Europe Direct risponde
• Per telefono, posta elettronica o
web chat
• Oltre 500 centri d’informazione
regionali
europa.eu/europedirect