Una scommessa sulla destagionalizzazione
dell’attività turistica e dell’occupazione
Verso un progetto pilota di Turismo Sociale Europeo:
“Europe Senior Tourism”
condiviso dal Governo spagnolo, dai governi degli
Stati dell’UE, dalle regioni e dalle Istituzioni Europee
@euseniortourism su
Javier Bustamante
Presidente SEGITTUR
SOMMARIO
1.
2.
3.
4.
CONTESTO
“E’”: UNA
REALTÀ
IMPATTO
ECONOMICO
E SOCIALE
FUTURO
1. CONTESTO
Minacce
•
Profondo, grave e crescente fenomeno di stagionalità
•
Sottoutilizzo delle risorse umane durante la media e la
bassa stagione
•
Costi elevati per indennità di disoccupazione durante
l’inverno
•
Zone turistiche deserte per lunghi periodi dell’anno
•
Difficoltà dell’industria turistica a mantenere i livelli di prezzi
e occupazione media adeguati
Opportunità
• Incremento graduale in tutta Europa della percentuale di
cittadini inattivi ma con pensioni e livello di vita stabile e
adeguato.
• 102 milioni di persone nell’UE di età compresa tra i 55 e i 75
anni, il 50% non ha mai viaggiato all’estero.
• Grandi cambi nella struttura dei trasporti turistici dopo
l’irruzione delle compagnie aeree low cost che favoriscono il
turismo durante la bassa stagione.
Obiettivi della proposta
del Progetto Pilota
• Un forte impulso da parte del Governo spagnolo ad un
progetto trans-nazionale di Turismo Sociale Europeo rivolto
a cittadini senior in tutta Europa: “Europe Senior Tourism”,
condiviso dagli Stati e dalle regioni dell’Unione Europea che
lo appoggiano ed inserito nell’ambito delle Istituzioni
Europee.
• Diffondere la proposta tra tutte le Istituzioni, gli Stati e le
regioni d’Europa.
• Sintesi del progetto pilota della Spagna
• Obiettivo: Creazione di un sistema di viaggi di gruppo,
parzialmente agevolati, di cittadini europei senior durante la
bassa stagione, con destinazione gli hotel della Spagna e,
viceversa, viaggi di cittadini spagnoli in altri paesi europei.
• Investimento totale per l’anno 2009: 10 milioni di euro, 50%
Stato e 50% Comunità Autonome, con un importo
corrispondente a ciascuna amministrazione di 5 milioni di euro
per la stagione invernale 2009.
Beneficiari economici: Il rapporto
costo/efficacia delle spese
• Utenti: vanno in vacanza in altri paesi a costo agevolato,
durante la bassa stagione
• Lavoratori: da passivi diventano attivi
• Imprenditori di tutta la catena turistica:
– Si generano 100 milioni di euro in attività dirette e indotte
con un investimento di 10 milioni di euro
• Finanze Pubbliche Centrali:
– Si investono 10 milioni e se ne ricavano 18 milioni…
Fattibile!
• Istituzioni Europee: vedono rafforzata la cittadinanza
europea
2009 ANNO CHIAVE PER IL TURISMO SOCIALE
EUROPEO
 La CE approva un'azione
preparatoria, CALYPSO.
 BUDGET: 1 milione di euro.
Obiettivo: promuovere progetti di turismo sociale tra
gli Stati membri.
4 Target Group: Giovani, Senior, Diversamente Abili e
Famiglie con problemi economici
Continuità 2010 e 2011.
2. PROGETTO PILOTA “EUROPE SENIOR TOURISM”:
UNA REALTA’
SINTESI DEL PROGETTO PILOTA:
Base: creazione di un sistema di viaggi di gruppo
durante la bassa stagione, in hotel e verso mete
turistiche, parzialmente finanziati dal Paese d'arrivo e
rivolti ai maggiori di 55 anni.
È un modello asimmetrico di scambi tra più paesi.
È un modello condiviso, che vede la partecipazione
di sindacati e imprenditori, amministrazioni europee,
statali e regionali.
PRIMA EDIZIONE 2009/2010 (I):
 SEGITTUR gestisce il progetto grazie ad un incarico di
gestione con Turespaña.
 5 destinazioni
Andalusia: Costa del Sol – Costa de la Luz
Isole Baleari: Maiorca - Minorca - Ibiza
 Massimo 80.000 posti.
 Da ottobre 2009 ad aprile 2010.
 Azienda commercializzatrice tramite concorso pubblico:
TRAVEL SENIOR.
PRIMA EDIZIONE 2009/2010 (II):
 15 nazioni: Austria, Danimarca, Grecia, Italia, R. Ceca, Belgio,
Slovacchia, Olanda, Polonia, Romania, Bulgaria, Francia,
Irlanda, Portogallo e Slovenia.
 Il requisito fondamentale per la partecipazione è avere 55 anni.
 Accordi con agenzie di
viaggio e TO nei paesi di
origine.
Migliaia di punti vendita
diretti in Europa.
Accordi con compagnie
aeree.
CONDIZIONI BASE DEL PROGETTO PILOTA:
PREZZO 2009-2010
Sovvenzione:
 150 Euro in
Polonia, R. Ceca,
Ungheria e
Slovacchia
Prezzo finale:
Incluso nel prezzo:
8 giorni 343 euro
 Viaggio A/R
15 giorni 488 euro
 Transfer
22 giorni 668 euro
29 giorni 829 euro
Prezzo finale:
 Hotel****
 Pensione completa
8 giorni 365 euro
 Assicurazione di
 100 Euro nel resto
15 giorni 524 euro
viaggio
dei Paesi
22 giorni 700 euro
 Attività ricreative.
29 giorni 855 euro
NAZIONI
AUSTRIA
520
BELGIO
223
BULGARIA
1.534
DANIMARCA
1.200
SLOVACCHIA
112
OLANDA
2.062
ITALIA
5.431
GRECIA
15.254
UNGHERIA
33
POLONIA
6.892
REPUBLICA CECA
396
ROMANIA
3.973
IRLANDA
5.487
PORTOGALLO
620
FRANCIA
217
TOTALE
43.954
PROMOZIONE:
 Mezzi tradizionali: depliant, pubblicità, contatti con
organizzazioni…
 Nuovi mezzi:
 SITO INTERNET in 16 lingue:
www.europeseniortourism.eu
www.europeseniortourism.eu
3. IMPATTO ECONOMICO E SOCIALE
CIFRE DELL'ESPERIENZA PILOTA
2009/2010
EUROPE SENIOR TOURISM
 Previsione iniziale di posti: 80.000
 Utenti finali: 43.954
 Prenotazioni reali (senza conseguenze della nube
vulcanica): 50.067
Dati utilizzati per il calcolo dell'impatto: 45.000
Stima degli utenti per destinazione e tipo di sovvenzione
Andalusia
Baleari
Totale
Sovvenzione 150
6.281
1.447
7.729
Sovvenzione 100
31.281
5.990
37.271
Totale
37.563
7.437
45.000
* Stima calcolata sui dati forniti dalla concessionaria Viajes Zoetrope.
Stima del volume di pernottamenti per destinazione e durata
del soggiorno
Durata
8 giorni/ 7 notti
Andalusia
Baleari
Totale
222.400
48.197
270.597
15 giorni/ 14 notti
64.772
7.190
71.962
22 giorni/ 21 notti
14.947
799
15.746
29 giorni/ 28 notti
12.683
0
12.683
314.803
56.186
370.988
Totale
* Stima calcolata sui dati forniti dalla concessionaria Viajes Zoetrope.
QUESTIONARIO SODDISFAZIONE DEI CLIENTI
Come valuta il rapporto qualità/prezzo?
PAESI
DA 1 A 10
Repubblica Ceca
8,9
Danimarca
9,3
Bulgaria
9,2
Portugallo
8,8
Irlanda
9,3
Parteciperebbe di nuovo al
programma?
SÌ = 82,7%
Belgio
Polonia
8,2
Romania
9,8
Italia
8,8
Austria
9,8
Francia
Olanda
8,2
Grecia
8,9
MEDIA TOTALE
9
Era la prima volta che veniva in
Spagna?
SÌ = 92,0%
* Dati sulla base dei questionari compilati dai clienti durante
il soggiorno.
Stima dell' IMPATTO DIRETTO DEL PACCHETTO per settore
Settore
Entrate del
sottosettore
Paese d'origine
Paese di
destinazione
Alloggio
8.566.940,88
8.566.940,88
Totale settore alberghiero
8.566.940,88
8.566.940,88
Trasporti su strada
397.142,95
397.142,95
Trasporti aerei
6.619.049,24
Totale trasporti
7.016.192,20
Commercializzazione
1.191.428,86
Escursioni organizzate
397.142,95
397.142,95
Animazione e assistenza
245.850,40
245.850,40
Altri costi (1)
1.115.782,59
Altri servizi
1.758.775,94
1.656.653,47
Polizza assicurativa (2)
378.231,39
378.231,39
COSTO TOTALE PROGRAMMA
18.911.569,26
5.333.062,53
1.285.986,71
1.683.129,66
1.191.428,86
102.122,47
6.626.613,87
1.013.660,11
12.284.955,39
(1) Sono inclusi i costo di promozione e amministrazione del Programma, i costi finanziari, i costi di sviluppo e manutenzione delle applicazioni
informatiche,ecc.(2) Corrisponde alla polizza assicurativa per la quale Zoetrope ha pagato in anticipo 400.000 euro. Fonte: Zoetrope. Nota:
l'approssimazione dei decimali del campione può causare leggere alterazioni nei valori assoluti.
Stima della SPESA AGGIUNTIVA A DESTINAZIONE per
settore di attività (importo lordo)
Entrate per
voce di spesa
nel paese di
destinazione
Settore
Distribuzione Distribuzione
spesa nel
spesa nel paese
paese di
di destinazione
destinazione
per attività e
per attività
giorno
Consumazioni hotel, bar e caffetterie
3.849.910,55
85,55
10,38
Settore alberghiero
3.849.910,55
85,55
10,38
Escursioni azienda commercializzatrice
21.458,52
0,48
0,06
Escursioni libere a destinazione
265.075,81
5,89
0,71
Escursioni
286.534,33
6,37
0,77
Acquisto di attrezzatura personale
2.259.455,70
50,21
6,09
Prodotti regionali e regali
4.266.458,25
94,81
11,51
Commercio
6.525.913,95
145,02
17,6
441.793,01
9,82
1,19
1.199.152,47
26,65
3,23
315.566,44
7,01
0,85
1.956.511,92
43,48
5,28
12.622.657,54
280,51
34,02
Chiamate telefoniche, cartoline e lettere
Attività culturali e ricreative
Altro
Altre spese
TOTALE SPESE A DESTINAZIONE
* Fonte: elaborazione propria, Innova Management.
Settore
Attività
economica
generata
Tipo Entrate per
IVA
IVA
Impatto netto
totale nel
paese di
destinazione
Alloggio (pacchetto turistico)
8.566.940,88
7%
560.454,08
8.006.486,80
Consumazioni hotel, bar e caffetterie
3.849.910,55
7%
251.863,31
3.598.047,24
Totale settore alberghiero
12.416.851,43
Trasporti su strada
11.604.534,04
397.142,95
7%
25.981,31
371.161,64
Trasporti aerei
1.285.986,71
7%
84.129,97
1.201.856,74
Totale trasporti
1.683.129,66
Commercializzazione a
destinazione
1.573.018,38
-
16%
-
-
Escursioni organizzate nel pacchetto
397.142,95
16%
54.778,34
342.364,62
Escursioni aggiuntive
286.534,33
16%
39.521,98
247.012,35
Totale escursioni
683.677,28
16%
94.300,31
589.376,97
Animazione e assistenza
245.850,40
16%
33.910,40
211.940,00
Altri costi(1)
1.013.660,11
16%
139.815,19
873.844,92
Commercio
6.525.913,95
16%
900.126,06
5.625.787,89
Altre spese a destinazione
1.956.511,92
16%
269.863,71
1.686.648,21
Altri servizi
9.741.936,38
16% 1.558.709,82 8.398.221,02
Assicurazione
TOTALE IMPATTO A
DESTINAZIONE
378.231,39
24.903.826,14
-
378.231,39
1.653.010,14 22.543.381,79
Stima
dell'
IMPATTO
ECONOMICO
NETTO
a
destinazione
(1) Sono inclusi i costi di promozione e
amministrazione del Programma, i costi
finanziari, i costi di sviluppo e
manutenzione
delle
applicazioni
informatiche, ecc…
* Fonte elaborazione propria, Innova
Management.
Stima LAVORO DIRETTO GENERATO a destinazione
Numero di
posti di
lavoro (in
migliaia)
TOTALE settori d'attività
caratteristici del turismo
Stima dei
Indice
posti di
Indice aggiustat lavoro
diretti
o
generati
324
100
100
294
1.120,20
346
53
156
182,2
56
12
35
18,4
6
-
-
2,9
1
-
-
39
12
5
15
57,9
18
15
44
25,5
8
5
15
377,8
117
17
50
2.709,90
836
207
609
TOTALE IMPATTO NEL PAESE D'ORIGINE
Volume
d'attività
Posti di
lavoro
Trasporti aerei
5.333.062,53
28
Commercializzazione
1.191.428,86
57
102.122,47
-
6.626.613,87
85
Settore
Altri costi
TOTALE PAESE
D'ORIGINE
Attività netta
Attività netta a
destinazione: paese d'origine:
22.543.382 euro 6.626.614 euro
Attività netta totale:
29.169.996 euro
BILANCIA DEI PAGAMENTI
5,2 milioni di euro di investimento da parte
dell'Amministrazione spagnola generano un surplus di
24,2 milioni di euro nella Bilancia dei Conti Correnti
Entrate per utente
Prezzo utente medio (origine)
Spesa media a destinazione con IVA (origine)
Totale entrate per utente
Euros
311,7
374
685,7
Pagamenti per utente
Costo del pacchetto in origine
147,3
Differenziale per utente
538,4
Volume di utenti
45.000
Differenziale totale nella Bilancia dei Servizi
24.228.821,75
REDDITIVITA' PER LA SPAGNA
Settore
Importo
in euro
INVESTIMENTO
5.286.394
Previdenza sociale
1.795.925
Risparmio sulla
disoccupazione
3.030.386
IRPEF
959.458
IVA
1.092.359
IRES
110.509
RECUPERO
6.988.636
Differenziale
1.702.242
REDDITIVITA' DEL
PROGRAMMA PER LA
SPAGNA
REDDITIVITA' TOTALE DEL
PROGRAMMA
REDDITIVITA' PER L'EUROPA
1,32
1,55
Settore
Importo in euro
Previdenza sociale
344.001
Risparmio sulla disoccupazione
422.487
IRPEF
223.294
IVA
229.995
IRES
16.998
TOTALE GUADAGNO
1.236.775
Partendo dall'investimento realizzato (5.286.394 euro)
questo rendimento implicherebbe un recupero addizionale
di 0,23 euro per ogni euro investito dallo stato
spagnolo, nel caso in cui lo stato spagnolo potesse
recuperare questo investimento. Quindi, quest'analisi del
recupero diretto dell'investimento mette in evidenza il fatto
che un investimento di 27,48 € per ciascun posto, da
parte delle autorità europee, è pienamente giustificato,
semplicemente dall'effetto del recupero.
BILANCIO: i grandi numeri
 Impatto
diretto nell'economia della UE per circa 29
milioni di euro con un investimento pubblico di 5,2
milioni di euro
 690 posti di lavoro diretto nel settore turistico europeo.
 Lo Stato spagnolo recupera 1,32 euro per ogni euro
 Il resto degli Stati europei incassa 0,23 euro.
 In totale, per ogni euro investito dall'amministrazione
spagnola, nel complesso, le istituzioni europee hanno
recuperato 1,55 euro per ogni euro investito
4. FUTURO
SVILUPPO DEL PROGETTO DOMANI:
• A BREVE TERMINE
 Programma stagione 2010 -2011: 115.000 posti, in 4 regioni:
Baleari, Andalusia, Comunità Valenzana e Canarie.
 Prezzo per l'Italia per 8 giorni : 340 euro + 20% IVA
• A MEDIO TERMINE
 Includere più Comunità Autonome spagnole della costa e
dell'interno.
 Creare una rete europea di scambi di turisti senior, un
Erasmus Senior…
 Coinvolgere in maniera attiva le istituzioni della UE e tutti gli
Stati membri.
 Obiettivo 2020 : 5 milioni di viaggiatori senior da e in tuta
Europa.
SVILUPPO DEL PROGETTO DOPODOMANI (2020)
5 milioni di viaggiatori/anno?
Riassumendo…
E' possibile realizzare un Programma simile al “Europe Senior
Tourism” a livello europeo dato che è stato dimostrato che nei
paesi d'origine e di destinazione dei viaggi:
 Si genera attività economica: 5,60 euro per ogni euro investito
 Si crea lavoro diretto e indotto: 135 posti di lavoro per ogni
milione di euro investito
Si genera un surplus nella Bilancia dei pagamenti: 4,65 euro per
ogni euro investito
L'Hacienda Publica (Erario) recupera 1,32 euro per ogni euro
investito.
 I paesi europei di origine ricavano 0,23 euro per ogni euro
investito dallo Stato spagnolo. Si merita i finanziamenti europei!
…e collabora alla creazione della cittadinanza europea... Valore
inestimabile per le istituzioni europee!
Una proposta concreta
Richiedere alle istituzioni europee: Parlamento,
Comissione e Consiglio l'impegno politico,
strategico, operativo e finanziario di
promuovere, nell'ambito di CALYPSO, progetti simili
all'“Europe Senior Tourism”, una volta che siano
risultate chiare la sua fattibilità e la sua redditività
economica e sociale e il suo contributo alla
costruzione della cittadinanza europea e alle
politiche del lavoro attive.
GRAZIE PER L’ATTENZIONE
www.europeseniortourism.eu