COMUNE DI SASSO MARCONI
PROVINCIA DI BOLOGNA
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COPIA
DETERMINAZIONE N° 553 DEL 12/12/2014
CUPPI BARBARA Ufficio Segreteria Area servizi collettivita'
OGGETTO: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI GESTIONE DELL'OASI NATURALE DI
SAN GHERARDO PER IL TRIENNIO 2015 - 2017. DETERMINA A
CONTRARRE
Il Responsabile dell’area
Servizi alla collettività e al territorio
Vista la deliberazione consiliare n. 21 del 14/4/2014 "Approvazione bilancio di
previsione esercizio 2014, bilancio pluriennale 2014-2016, relazione previsionale e
programmatica 201-2015 e programma triennale dei lavori pubblici 2014-2016" e
delibera di Giunta n. 17 del 07/04/2014 "Approvazione piano esecutivo di gestione
anno 2014 - assegnazione obiettivi gestionali e budgets ai responsabili di area" nelle
quali vengono stanziate le somme necessarie per la gestione dell’Oasi San
Gherardo;
Richiamato il T.U. n. 267 del 18.08.2000 ed in particolare l'art. 192 che prescrive
l’adozione di apposita preventiva determinazione per la stipulazione del contratto,
indicante il fine che con lo stesso si intende perseguire, il suo oggetto e le clausole
ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente in conformità alle norme
vigenti in materia e le ragioni che ne sono alla base;
Considerato che per l’affidamento triennale del servizio si intende procedere
mediante procedura aperta a norma dell’art. 55 del Codice dei contratti, con
pubblicazione sul sito internet comunale del bando di gara che si conserva agli atti;
Visti:
- lo schema di bando di gara da pubblicare sul sito internet comunale
- il Capitolato tecnico del servizio
Visto il Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, approvato con D. Lgs
n. 163/2006 e successive modifiche;
DETERMINA
per le ragioni espresse in premessa,
di dare avvio alla procedura di affidamento del servizio per la gestione dell’Oasi
naturalistica San Gherardo per mezzo di procedura aperta ai sensi dell’art. 55 del
Codice dei contratti;
di approvare lo schema di bando di gara conservato agli atti che sarà pubblicato sul
sito internet comunale;
- che il CIG dell’opera corrisponde a Z4D0D27BC9.
Il Responsabile dell’area
Servizi alla collettività e al territorio
Ing. Andrea Negroni
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Determinazione
n°553
del 12/12/2014
Uff icio Segreteria Area servizi collettivita'
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CITTA’ DI SASSO MARCONI
PROVINCIA DI BOLOGNA
Piazza dei Martiri, 6 – 40037
www.comune.sassomarconi.bologna.it
N. Verde 800 – 273218
C.F. 01041300375
P. IVA 00529971202
AREA SERVIZI ALLA COLLETTIVITÀ E AL TERRITORIO
[email protected]
Oggetto:
PROCEDURA DI SELEZIONE (EX ART.125 DEL D. LGS. 163/06) PER
L’AFFIDAMENTO IN CONVENZIONE DEI SERVIZI DI GESTIONE
DELL’OASI NATURALE SA.PA.BA SAN GHERARDO
I documenti relativi alla presente gara sono stati approvati con determina n. 553 del 12/12/2014.
MODALITA’ E CONDIZIONI DELLA GARA
IMPORTO DELLA GARA
Importo presunto a base di gara: € 36.000,00 (compreso di IVA e ogni altro onere)
OGGETTO DELLA GARA
La gara ufficiosa affiderà i servizi di gestione dell’Oasi naturale San Gherardo, che richiede le
seguenti prestazioni.
1. COLLABORAZIONE ALLA GESTIONE AMBIENTALE E DELLE STRUTTURE DELL'OASI DI SAN
GHERARDO – CASA DELLA NATURA
-
Attività di monitoraggio dello stato ambientale e naturalistico dell'oasi, a cura di esperti e
con la collaborazione di personale volontario.
Supervisione tecnica delle attività di manutenzione/cura del verde e delle strutture
ricreative/educative svolte con il supporto del volontariato.
Assistenza all’Amministrazione comunale nella gestione dell’Oasi.
2. APERTURA DELL’OASI E VISITE GUIDATE PER LA CITTADINANZA E PER LE SCUOLE
-
Apertura al pubblico dell'Oasi con visite guidate
Visite guidate e laboratori didattici per le scuole
3. INFORMAZIONE E PROMOZIONE DELL'OASI DI SAN GHERARDO E DELLE SUE ATTIVITÀ
-
Aggiornamento della pagine web sull’Oasi presenti nel portale del Comune di Sasso
Marconi
Assistenza all’Amministrazione comunale nella ricerca di risorse finanziarie finalizzate
allo sviluppo delle attività di gestione dell'oasi e del suo potenziamento,
Le condizioni e le caratteristiche del servizio in oggetto sono contenute nel capitolato tecniche
allegato al presente invito. Eventuali indicazioni contenute nel capitolato che fossero in contrasto
con le sopravvenute disposizioni di Legge si intendono integralmente sostituite con le norme
attualmente vigenti.
DURATA DELL’AFFIDAMENTO
Il servizio in affidamento avrà durata di mesi trentasei a far data dalla comunicazione di
aggiudicazione, ovvero dalla sottoscrizione del contratto.
PARTECIPAZIONE ALLA GARA
SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Partecipano alla gara operatori economici indicati nell’art. 34 del Dlgs 163/2006.
REQUISITI MINIMI DELLE DITTE PARTECIPANTI
I requisiti minimi essenziali delle ditte sono:
1)
Aver conseguito un fatturato globale d'Impresa negli ultimi tre esercizi pari ad almeno a €
300.000,00;
2)
Aver prestato negli ultimi 3 anni servizi analoghi all’oggetto della gara, con particolare
riferimento a:
a) attività di gestione di aree naturali protette della rete Natura 2000
b) informazione ed educazione ambientale nei siti Natura 2000;
c) Presenza, in relazione ai servizi previsti dal presente bando, di uno staff tecnico
esecutivo costituito da personale specializzato, con le seguenti caratteristiche:
C1)
almeno
1
ESPERTO
IN
CONSERVAZIONE
DELLA
NATURA:
Esperienze lavorative nel settore per almeno 5 anni. Esperienze lavorative documentabili
riferite al SIC/ZPS IT 40500029 “Boschi di San Luca e Destra Reno” e all’Oasi naturale
San Gherardo.
C2)
almeno 2 TECNICI ADDETTI ALL’ACCOGLIENZA DEI VISITATORI E AI SERVIZI
EDUCATIVI:
Esperienze lavorative similari presso aree naturali / siti Natura 2000 della provincia di
Bologna per almeno 3 anni.
Esperienze lavorative documentabili riferite al SIC/ZPS IT 40500029 “Boschi di San Luca
e Destra Reno” e/o all’Oasi naturale San Gherardo.
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Le offerte potranno essere inoltrate: raccomandata A/R, a mezzo corriere privato, ovvero tramite
recapito diretto all’ UFFICIO PROTOCOLLO del COMUNE DI SASSO MARCONI.
SCADENZA FISSATA PER LA RICEZIONE DELLE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE
La domande di partecipazione dovranno pervenire entro le ore 13,00 del giorno 15/01/2015, le
domande pervenute oltre tale data non verranno prese in considerazione.
Le offerte dovranno essere presentate nel rispetto della seguente modalità: il plico esterno, chiuso e
controfirmato sui lembi di chiusura, dovrà essere indirizzato come sopra indicato e riportare la
dicitura “Gara ufficiosa per fornitura servizi di gestione dell’Oasi naturale San Gherardo”, nonché i
dati esatti della ditta mittente (scrivere inoltre “NON APRIRE”).
TERMINE DI VALIDITÀ DELL’OFFERTA
L’offerta ha validità di 180 giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle offerta, indicata
nel presente invito.
OFFERTA E DOCUMENTAZIONE
Il plico esterno dovrà contenere le seguenti tre buste:
BUSTA 1 – DOCUMENTAZIONE
La BUSTA 1 – DOCUMENTAZIONE dovrà contenere, pena l’esclusione:
•
Richiesta di partecipazione alla gara ufficiosa e dichiarazione d’accettazione necessaria per
l’ammissione alla gara, a firma del rappresentante legale del concorrente. (ALLEGATO A)
•
Dichiarazione sostitutiva necessaria per l’ammissione alla gara, inerente la Capacità giuridica
del concorrente. (ALLEGATO B)
•
Fotocopia di un documento d’identità personale del/dei sottoscrittore/i, in corso di validità, o
documento di riconoscimento di cui al comma 2 dell’art. 35 del D.P.R. n. 445/2000.
Le dichiarazioni dovranno essere redatte in carta libera e con intestazione del concorrente.
La busta 1 dovrà essere sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, con l’indicazione del
mittente e dell’oggetto “BUSTA 1 - DOCUMENTAZIONE”.
Si rammenta che, ferme restando le eventuali responsabilità penali nonché l’eventuale richiesta di
danni, la non veridicità delle dichiarazioni rese ai sensi del presente punto comporterà:
l'esclusione dalla gara, se rilevata in detta sede;
la risoluzione del rapporto, se rilevata successivamente all'aggiudicazione.
BUSTA 2 - OFFERTA TECNICA
La “BUSTA 2 - OFFERTA TECNICA” dovrà contenere, pena l’esclusione, l’offerta tecnica
organizzativa sottoscritta dal legale rappresentante, redatta in carta semplice e articolata in:
A) Proposta in forma di breve relazione, relativa all’organizzazione, le modalità di svolgimento ed
i contenuti delle cosiddette proposte aggiuntive/migliorative sotto elencate, con particolare
riferimento a:
•
Proposte di servizi aggiuntivi/migliorativi, rispetto alle prestazione minime definite nel
capitolato, riferite alla GESTIONE AMBIENTALE E DELLE STRUTTURE DELL'OASI DI
SAN GHERARDO;
•
Proposte di servizi aggiuntivi/migliorativi, rispetto alle prestazione minime definite nel
capitolato, riferite alla APERTURA DELL’OASI E VISITE GUIDATE PER LA
CITTADINANZA E PER LE SCUOLE;
•
Proposte di servizi aggiuntivi/migliorativi, rispetto alle prestazione minime definite nel
capitolato, riferite all’INFORMAZIONE E PROMOZIONE DELL'OASI DI SAN
GHERARDO E DELLE SUE ATTIVITÀ.
B) Curriculum professionali riferiti alle risorse umane che costituiranno lo staff tecnico addetto alla
gestione.
C) Elenco dettagliato dei servizi analoghi in fase di esecuzione o prestati nel triennio antecedente
alla data di trasmissione del presente invito (2015-2016-2017).
D) Dichiarazione concernente il fatturato globale d'Impresa negli ultimi tre esercizi pari ad almeno
€ 300.000
E) Eventuali certificazioni di qualità e certificazione ambientali in possesso della ditta.
La busta dovrà essere sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, con l’indicazione del mittente e
dell’oggetto “BUSTA 2 - OFFERTA TECNICA”.
BUSTA 3 - OFFERTA ECONOMICA
La “BUSTA 3 - OFFERTA ECONOMICA” dovrà contenere, pena l’esclusione, solo l’offerta
economica costituita da dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante della ditta riportante i
dati identificativi della ditta e l’oggetto del servizio.
La dichiarazione dovrà altresì indicare la dettagliata composizione dell’offerta economica che dovrà
essere in ogni caso costituita dalle seguenti voci distinte:
A = prezzo in lettere e in cifre riferito alla COLLABORAZIONE ALLA GESTIONE
AMBIENTALE E DELLE STRUTTURE DELL'OASI DI SAN GHERARDO, comprensivo del
costo di eventuali servizi migliorativi/aggiuntivi (l’attività è sottoposta a regime IVA ordinario del
20%) Dovranno essere indicati costi unitari e quantità
B = prezzo in lettere e in cifre riferito alla APERTURA DELL’OASI E VISITE GUIDATE PER
LA CITTADINANZA E PER LE SCUOLE , comprensivo del costo di eventuali servizi
migliorativi/aggiuntivi (l’attività è sottoposta a esenzione IVA ai sensi dell’art,10,comma 22 del
D.P.R. 633/1972) .Dovranno essere indicati costi unitari e quantità
C = prezzo in lettere e in cifre riferito all’INFORMAZIONE E PROMOZIONE DELL'OASI DI
SAN GHERARDO E DELLE SUE ATTIVITÀ, comprensivo del costo di eventuali servizi
migliorativi/aggiuntivi (l’attività è sottoposta a regime IVA ordinario del 20%) Dovranno essere
indicati costi unitari e quantità
D = prezzo in lettere e in cifre riferito all’importo complessivo offerto.
La sommatoria dei parametri indicati ai punti A, B e C dovrà essere uguale all’importo complessivo
offerto (D).
In caso di difformità tra l’importo espresso in cifre e quello in lettere sarà preso in considerazione
quello scritto in lettere.
I prezzi si considerano senza riserve e condizioni, omnicomprensivi di ogni onere e spese. I prezzi
in tal modo indicati sono vincolanti per l’impresa per tutto il periodo contrattuale previsto. Di tali
importi si terrà conto ai fini della quantificazione reale degli interventi di cui al presente appalto.
L’offerta così redatta, che non potrà presentare correzioni che non siano espressamente confermate
e sottoscritte, dovrà essere chiusa in apposita busta sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura,
con l’indicazione del mittente e dell’oggetto “BUSTA 3 - Offerta Economica”.
L’offerta dovrà tenere conto dei costi relativi alla sicurezza riferibili all’art.7 comma 1 DPR
222/2003.
In ogni caso l’Amministrazione Comunale si riserva di richiedere tutti gli eventuali necessari
chiarimenti al fine di valutare la congruità dell’offerta economica.
VALUTAZIONE OFFERTE
L’aggiudicazione dell’appalto avverrà a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa con
riferimento alla qualità dell’offerta art. 83, 1° lett. B del Dlgs 163/2006, a favore del soggetto la cui
offerta abbia conseguito il punteggio complessivo più elevato, risultante dalla somma dei punti
attribuiti ai seguenti elementi:
Elementi tecnico-qualitativi
(richiesto un punteggio minimo di almeno 40 punti)
Max punti
70
Prezzo
Max punti
30
TOTALE
Max punti
100
ELEMENTI TECNICO-QUALITATIVI - L’attribuzione del punteggio relativo ai parametri
“Elementi tecnico-qualitativi” sarà effettuata a insindacabile giudizio della commissione di gara
come di seguito precisato. Qualora l’impresa concorrente non raggiunga nel presente campo una
valutazione minima di 40 punti verrà considerata esclusa dalla gara e non si procederà alla
valutazione dell’offerta economica.
ELEMENTI DI VALUTAZIONE
a
b
c
d
e
Competenza tecnico-professionale del concorrente risultante dalla analisi
dell’elenco dettagliato dei servizi analoghi in fase di esecuzione o prestati nel
triennio antecedente e dei curricola personali dello staff tecnico addetto alla
gestione.
Qualità delle proposte di servizi aggiuntivi/migliorativi, rispetto alle prestazione
minime definite nel capitolato, riferite alla GESTIONE AMBIENTALE E DELLE
STRUTTURE DELL'OASI DI SAN GHERARDO.
PUNTEGGIO
MASSIMO
35
10
Qualità delle proposte di servizi aggiuntivi/migliorativi, rispetto alle prestazione
minime definite nel capitolato, riferite alla APERTURA DELL’OASI E VISITE
GUIDATE PER LA CITTADINANZA E PER LE SCUOLE
Qualità delle proposte di servizi aggiuntivi/migliorativi, rispetto alle prestazione
minime definite nel capitolato, riferite alla INFORMAZIONE E PROMOZIONE
DELL'OASI DI SAN GHERARDO E DELLE SUE ATTIVITÀ.
Eventuali certificazioni di qualità e certificazioni ambientali
10
totale
70
10
5
PREZZO - L’attribuzione del punteggio relativo al parametro “Prezzo” sarà effettuata assegnando
il punteggio max. di 30 punti alla ditta rimasta in gara che ha offerto il minor costo. Per le altre
offerte ammesse, il punteggio sarà determinato in misura direttamente proporzionale rispetto al
massimo ribasso offerto.
Non sono ammesse offerte in aumento.
AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione definitiva dell’appalto avverrà con Determina del Responsabile dell’area “servizi
alla collettività e al territorio” previa verifica dei requisiti dichiarati in sede di gara.
NON AMMISSIONE, ESCLUSIONE E NORME PER LA GARA
1. il recapito del plico entro i termini fissati rimane ad esclusivo rischio del mittente;
2. trascorso il termine fissato, non viene riconosciuta valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva
o aggiuntiva di un’offerta precedente;
3. non sono ammesse offerte condizionate e quelle espresse in modo indeterminato o con
riferimento ad offerta relativa ad altro appalto;
4. non sono ammesse offerte in aumento;
5. non sarà ammessa alla gara l’offerta nel caso in cui manchino la dichiarazione o i documenti
richiesti. E’ inoltre motivo di esclusione l’offerta non contenuta in busta debitamente sigillata e
controfirmata sui lembi di chiusura. Eventuali irregolarità di carattere formale potranno essere
regolarizzate nei termini previsti dall’Amministrazione Comunale;
6. non sono ammesse offerte che rechino correzioni che non siano espressamente confermate e
sottoscritte;
7. in caso di offerte uguali si procederà all’aggiudicazione a norma dell’art. 77 del r.d. 23.5.1924, n.
827;
8. l’offerta è immediatamente impegnativa per l’impresa aggiudicataria, mentre l’Amministrazione
Comunale rimarrà vincolata solo al momento della stipulazione del contratto, che avverrà previo
accertamento, se ed in quanto dovuto, della insussistenza delle cause di divieto, decadenza o
sospensione dalla partecipazione ai pubblici appalti previsti dalla vigente legislazione;
9. l’impresa aggiudicataria potrà svincolarsi dalla propria offerta decorso il termine di 180 giorni
dalla data di aggiudicazione.
10. fatte salve le eventuali responsabilità penali, le dichiarazioni non veritiere comporteranno
l’automatica esclusione dalla gara, se rilevate in tale sede, ovvero la decadenza dall'aggiudicazione
o l’automatica risoluzione del contratto, se rilevate successivamente all'esperimento della gara.
11. l’Amministrazione appaltante si riserva di aggiudicare tutto o in parte i servizi presentati
nell’offerta a suo insindacabile giudizio, di non procedere ad alcuna aggiudicazione o di aggiudicare
l’assegnazione del servizio anche nel caso di una sola offerta valida;
12. l’Amministrazione appaltante si riserva di procedere alla consegna anticipata del servizio nelle
more della stipula del contratto.
RESPONSABILE PROCEDIMENTO
Il responsabile del procedimento è: geom. Luigi Ropa Esposti – Responsabile U.O. Ambiente
Per informazioni è possibile rivolgersi a:
Per gli aspetti amministrativi e procedurali:
Barbara Cuppi
Assistente Amministrativo
Area “servizi alla collettività e al territorio
Tel. 051 84 35 94
e-mail: [email protected]
Per gli aspetti tecnici e organizzativi del servizio:
geom. Luigi Ropa Esposti
Responsabile U.O. “ambiente”
Tel. 051 843573
e-mail: [email protected] .bologna.it
Sasso Marconi, lì 16/12/2014
Allegati: Capitolato Speciale e relativi allegati.
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
La presente determinazione viene pubblicata con effetto legale sul sito informatico
del Comune per 15 giorni consecutivi ai sensi dell’art. 32 L. 69/2009.
Lì …………………
IL MESSO COMUNALE
…………………………..
E’ copia conforme all’originale
Addì
Determinazione
n°553
del 12/12/2014
Uff icio Segreteria Area servizi collettivita'
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