WELFARE E MISURE
PREVIDENZIALI
Seminario su Legge Finanziaria 2008
e disposizioni collegate
Roma, 24 gennaio 2008
PROTOCOLLO 23.7.2007
PREVIDENZA, LAVORO,
COMPETITIVITA’
Legge 24 dicembre 2007, n.247
(Gazzetta Ufficiale 29.12.07, n.301)
Entrata in vigore: 1.1.2008
REQUISITI PENSIONE DI ANZIANITA’
(Almeno 35 anni di contributi)
Lavoratori dipendenti
Periodo
Età anagrafica
Solo anzianità
contributiva
58 anni
40 anni
1.7.2009- 31.12.2010
Quota 95 (almeno 59 anni)
40 anni
1.1.2011-31.12.2012
Quota 96 (almeno 60 anni)
40 anni
Dall’1.1.2013*
Quota 97 (almeno 61 anni)
40 anni
1.1.2008-30.6.2009
* L’incremento dei requisiti scatterà solo in caso di risparmi inferiori
al previsto, dopo la verifica da effettuare entro il 30.9.2012
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REQUISITI PENSIONE DI ANZIANITA’
(Almeno 35 anni di contributi)
Lavoratori autonomi
Decorrenza
Età anagrafica
Requisiti solo
anzianità
contributiva
59
40 anni
1.7.2009- 31.12.2010
Quota 96 (almeno 60 anni)
40 anni
1.1.2011- 31.12.2012
Quota 97 (almeno 61 anni)
40 anni
Dall’1.1.2013*
Quota 98 (almeno 62 anni)
40 anni
1.1.2008-30.6.2009
* L’incremento dei requisiti scatterà solo in caso di risparmi inferiori
al previsto, dopo la verifica da effettuare entro il 30.9.2012
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PENSIONE DI ANZIANITA’
Eccezioni
Lavoratori
autorizzati
ai
versamenti
volontari prima del 20.7.2007;
lavoratori in mobilità;
lavoratori che hanno maturato i requisiti
pensionistici entro il 31.12.2007.
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LAVORI USURANTI
Riduzione età di 3 anni, ma non inferiore a 57 anni di
età e 35 anni di contribuzione
Condizioni:
a)in via transitoria: attività usuranti per almeno 7 anni
negli ultimi 10
b)a regime: attività usuranti per almeno 50% periodo
lavorativo totale
Limite stanziamento: 1.328 milioni nel periodo 20082013
Lavoratori
ricompresi:
decreto
Salvi,
lavoratori
notturni, addetti catena montaggio e autisti mezzi
pubblici pesanti
Esclusi: lavoratori autonomi
Attuazione norma: entro 31.3.2008
Sanzioni: da 500 a 2.000 euro per il datore di lavoro
che omette adempimenti necessari ad individuare
requisiti
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PENSIONE DI ANZIANITA’
E DI VECCHIAIA
Finestre di accesso a regime
Il Governo stabilirà entro il 31.12.2011 la
decorrenza delle pensioni a regime:
anzianità per i lavoratori con 40 anni di
contributi
pensioni di vecchiaia
a) uomini di età pari o superiore a 65 anni
b) donne di età pari o superiore a 60 anni
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PENSIONE DI ANZIANITA’
Finestre di accesso dal 1.1.2008
meno di 40 anni di contributi
dipendenti
Maturazione requisito
Decorrenza pensione
Entro il primo semestre dell’anno
1° gennaio anno successivo
Entro il secondo semestre dell’anno
1° luglio anno successivo
autonomi
Maturazione requisito
Decorrenza pensione
Entro il primo semestre dell’anno
1° luglio anno successivo
Entro il secondo semestre dell’anno
1° gennaio secondo anno
successivo
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PENSIONE DI ANZIANITA’
Finestre di accesso dal 1.1.2008
40 anni contributi
dipendenti
Maturazione requisito
Decorrenza pensione
Entro 1° trimestre anno
1° luglio stesso anno
Entro 2° trimestre anno
1° ottobre stesso anno
Entro 3° trimestre anno
1° gennaio anno
successivo
Entro 4° trimestre anno
1° aprile anno
successivo
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PENSIONE DI ANZIANITA’
Finestre di accesso dal 1.1.2008
40 anni contributi
autonomi
Maturazione requisito
Decorrenza pensione
Entro 1° trimestre anno
1° ottobre stesso anno
Entro 2° trimestre anno
1° gennaio anno successivo
Entro 3° trimestre anno
1° aprile anno successivo
Entro 4° trimestre anno
1° luglio anno successivo
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PENSIONE DI VECCHIAIA
Finestre di accesso dal 1.1.2008
Lavoratori dipendenti
Maturazione requisito
Decorrenza pensione
Entro 1° trimestre anno
1° luglio stesso anno
Entro 2° trimestre anno
1° ottobre stesso anno
Entro 3° trimestre anno
1° gennaio anno successivo
Entro 4° trimestre anno
1° aprile anno successivo
N.B. Le nuove disposizioni non si applicano ai lavoratori che
raggiungono i requisiti anagrafici e contributivi entro 31.12.07
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PENSIONE DI VECCHIAIA
Finestre di accesso dal 1.1.2008
Lavoratori autonomi
Maturazione requisito
Decorrenza pensione
Entro 1° trimestre anno
1° ottobre stesso anno
Entro 2° trimestre anno
1° gennaio anno successivo
Entro 3° trimestre anno
1° aprile anno successivo
Entro 4° trimestre anno
1° luglio anno successivo
N.B. Le nuove disposizioni non si applicano ai lavoratori che
raggiungono i requisiti anagrafici e contributivi entro 31.12.07
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ARMONIZZAZIONE REGIMI
PENSIONISTICI
Entro il 31.1.2008 il Governo procede
all’armonizzazione dei regimi pensionistici
con requisiti diversi dall’AGO.
Obiettivo: allineare l’età di pensionamento.
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RAZIONALIZZAZIONE ENTI
PREVIDENZIALI
Entro il 31.1.2008 il Governo presenta un piano
di razionalizzazione degli Enti previdenziali.
Obiettivo: risparmiare 3,5 miliardi di euro nel
decennio.
Qualora
i
risparmi
risultassero
inferiori,
dall’1.1.2011 scatterà un aumento contributivo
dello 0,09% per lavoratori dipendenti, autonomi
e parasubordinati.
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COEFFICIENTI DI
TRASFORMAZIONE
Aggiornamento dei coefficienti per il calcolo
della pensione contributiva dal 2010, con
cadenza triennale (anziché decennale).
Commissione di esperti per eventuali
modifiche entro il 31.12.2008 (dinamiche
macroeconomiche,
demografiche,
immigratorie, ecc).
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FONDI SPECIALI INPS
Contributo di solidarietà per iscritti e
pensionati a fondi speciali INPS in deficit
(Fondo Volo, ex Fondo Elettrici, ex Fondo
Trasporti ed ex INPDAI).
Norma da emanare entro il 31.12.2008.
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BLOCCO INDICIZZAZIONE
PENSIONI IMPORTO ELEVATO
Nessuna
indicizzazione
nell’anno
2008 per le pensioni di importo
superiore ad 8 volte il minimo (circa
3.500 euro mensili lordi).
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AMMORTIZZATORI SOCIALI
Dall’1.1.2008
Durata indennità disoccupazione requisiti
ordinari: 8 mesi (- 50 anni età) e 12 mesi
(=+50 anni età)
Importo indennità disoccupazione requisiti
ordinari: 60% ultima retribuzione 1-6 mesi;
50% 7°-8° mese; 40% mesi successivi
Indennità disoccupazione requisiti ridotti:
35% per primi 120 giorni 40% giorni
successivi, fino al massimo di 180 giorni
Contribuzione
figurativa:
intero
periodo
fruizione
Perequazione
tetti
indennità:
100%
dell’inflazione
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DELEGA AMMORTIZZATORI SOCIALI
Delega ammortizzatori sociali entro 31.12.2008.
Criteri:
Armonizzazione trattamenti disoccupazione e
strumento unico sostegno reddito e reinserimento
disoccupati
Modulazione trattamenti (età, Mezzogiorno e
donne)
Copertura figurativa calcolata sulla base della
retribuzione
Estensione ed armonizzazione CIGO e CIGS
Coinvolgimento e partecipazione attiva aziende
ricollocazione lavoratori
Valorizzazione ruolo Enti Bilaterali (erogazione
prestazioni aggiuntive)
Connessione con politiche attive lavoro
Potenziamento servizi per l’impiego
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INCENTIVAZIONE
PRODUTTIVITA’ II LIVELLO
Quota ammessa allo sgravio: massimo
della retribuzione annua.
5%
Beneficio imprese: riduzione 25% contributi su
quota sgravio.
Beneficio lavoratori: riduzione contributi a loro
carico su quota sgravio.
Erogazioni: previste dai contratti collettivi di
II livello, aziendali, territoriali ed incerte nella
corresponsione o nell’ammontare.
I premi di risultato sono assoggettati a
contribuzione e sono utili per la pensione.
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FONDO SGRAVIO CONTRIBUTIVO
Stanziamento di 650 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2008-2010.
Costituzione Osservatorio c/o Min.Lavoro con
partecipazione Parti sociali.
Eventuale conferma sgravio dal 2011 sarà decisa
dall’Osservatorio. Dal 2011 il Fondo Occupazione
sarà incrementato di 650 milioni.
20
DETASSAZIONE
PREMI DI RISULTATO
I premi di risultato verranno detassati
mediante emanazione apposito D.M.
Stanziati 150 milioni di euro per il 2008.
21
STRAORDINARI
La contribuzione aggiuntiva del 5% sulle ore
di
straordinario
eccedenti
le
40
ore
settimanali è abrogata.
L’agevolazione interessa le aziende dei nostri
settori con + 15 dipendenti.
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MISURE PER IL REDDITO E
L’OCCUPAZIONE (1/2)
Dall’1.1.2008 istituzione di 3 fondi di rotazione per
l’accesso al credito
Stanziamento complessivo 2008:150 milioni
Beneficiari: –25 anni (-29 anni laureati)
°°°
1) Fondo credito sostegno attività intermittente
parasubordinati
Eroga credito a tasso zero o molto basso per
inattività
Limite: 600 euro mensili X 12 mesi
Restituzione: posticipata a 24 o 36 mesi
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MISURE PER IL REDDITO E
L’OCCUPAZIONE (2/2)
2)Fondo microcredito sostegno attività giovani e in
particolare donne
Il Fondo incentiverà le attività innovative dei
giovani, riprendendo e migliorando l’esperienza dei
prestiti di onore
3)Fondo per il credito ai giovani lavoratori autonomi
Il Fondo finanzierà, a condizioni agevolate, il
trasferimento generazionale nelle PMI, artigianato,
commercio e turismo, agricoltura e cooperazione e
l’avvio di nuove attività imprenditoriali nei predetti
settori
°°°
Le modalità operative saranno definite con D.M.
entro giugno 2008
24
TOTALIZZAZIONE
Dall’1.1.2008
a) giovani nel sistema contributivo
Previsto meccanismo per avere
pensione
unica
b) lavoratori sistema retributivo o misto
Riduzione a 3 anni (invece di 6) requisito
contributivo minimo per cumulare posizioni
costituite
nelle
varie
gestioni
pensionistiche
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RISCATTO LAUREA
a) Sistema contributivo
Totale computabilità periodi riscattati per
raggiungimento requisiti pensione (anche ai fini
dei 40 anni).
Pagamento riscatto in 120 rate mensili (oggi
60) senza interessi.
Possibilità richiesta riscatto anche prima di inizio
attività.
Detrazione fiscale sull’importo pagato dai
genitori per il figlio fiscalmente a carico.
b) Sistema retributivo o misto
Pagamento in 120 rate mensili (oggi 60) senza
interessi, ma soltanto per domande presentate
dall’1.1.2008.
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AUMENTO ALIQUOTE CONTRIBUTIVE
PARASUBORDINATI
Dall’1.1.2008
le
aliquote
contributive
dei
parasubordinati (esclusivi) aumentano dell’1%
l’anno per un triennio.
2008: 24,72%
2009: 25,72%
2010: 26,72%
Dall’1.1.2008
l’aliquota
contributiva
dei
parasubordinati non esclusivi (lavoratori con
altra assicurazione pensionistica obbligatoria
ovvero pensionati) passa dal 16 al 17%.
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MATERNITA’ A RISCHIO
Estensione alle lavoratrici parasubordinate
esclusive
del
divieto
di
trasporto
e
sollevamento pesi nonché lavori pericolosi,
faticosi
e
insalubri.
Spostamento
della
lavoratrice ad altre mansioni.
Possibile l’aumento dell’aliquota contributiva
maternità per tutti gli iscritti alla gestione
parasubordinati
privi di altra copertura
assicurativa (oggi 0,72%).
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COPERTURA FINANZIARIA
L’attuazione delle deleghe legislative su:
Ammortizzatori sociali,
Servizi per l’impiego,
Incentivi occupazione,
Apprendistato,
Occupazione femminile,
non deve comportare nuovi o maggiori
oneri per lo Stato
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LEGGE FINANZIARIA 2008
WELFARE
COMUNICAZIONE DATI MENSILI
FISCALI E CONTRIBUTIVI
Da gennaio 2009
i sostituti d’imposta
dovranno comunicare ogni mese i dati
retributivi e le informazioni per il calcolo di
ritenute fiscali, conguagli e contributi.
Termine
Dichiarazione
mensile:
ultimo
giorno mese successivo a quello di
riferimento.
Modalità attuative: apposito D.M. con
semplificazione
ed
armonizzazione
adempimenti.
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RECUPERO PRESTAZIONI INDEBITE
Recupero delle prestazioni pensionistiche
o dei trattamenti di famiglia a carico INPS
indebitamente percepiti fino all’1.1.2007.
Beneficiari: italiani residenti all’estero.
Modalità
pensione
interessi.
recupero:
trattenuta
entro limite 1/5
e
Esclusioni: dolo da parte interessato.
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sulla
senza
CONTRIBUTI ASSISTENZA
SANITARIA INTEGRATIVA
Il limite di deducibilità fiscale (fino a
3.615,20 euro) per i contributi versati ai
fondi sanitari integrativi istituiti dalla
contrattazione collettiva è reso strutturale.
Condizione: garantire interventi stabiliti con
D.M. da varare entro febbraio 2008.
In attesa norme attuative continua ad
applicarsi il limite di deducibilità previgente.
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ASSEGNO NUCLEO FAMILIARE (ANF)
Incremento dei livelli di reddito e degli
importi annui dell’ANF a favore nuclei
familiari con almeno un soggetto inabile
e per i nuclei con orfani.
Limite di spesa: 30 milioni di euro.
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TERREMOTO MARCHE ED UMBRIA
Misure agevolate per la restituzione di
tributi e contributi sospesi.
Limite spesa: 50
decorrere dal 2008.
milioni
35
di
euro
a
RESPONSABILITA’ SOCIALE IMPRESE
Istituito
Fondo
Responsabilità
Sociale
Imprese c/o Ministero Solidarietà Sociale.
Stanziamento
2008: 1,25 milioni
2009: 1,25 milioni
2010: 1,25 milioni
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FONDO ASILI NIDO
Rifinanziamento per ulteriori
rispetto a Finanziaria 2007.
37
70
milioni
FONDO NON AUTOSUFFICIENZE
Rifinanziamento per ulteriori 100 milioni
nel 2008 e per 200 milioni nel 2009.
38
FINANZIAMENTO
PROTOCOLLO WELFARE
Istituzione Fondo per attuazione Protocollo
Welfare 23.7.07.
Stanziamento
2008:
2009:
2010 e 2011:
dal 2012:
1.264
1.520
3.048
1.898
milioni
milioni
milioni
milioni
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PREVIDENZA COMPLEMENTARE
In caso versamento TFR pregresso (quote
maturate
ante
1.1.2007),
tassazione
prestazioni secondo norme vigenti protempore.
Le quote di TFR arretrate concorrono ad
aumentare in maniera convenzionale la
posizione individuale in corrispondenza dei
periodi di versamento del TFR.
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PROROGA
AMMORTIZZATORI SOCIALI
Proroga
al
31.12.2008
della
dell’indennità di mobilità per:
CIGS
e
aziende commerciali con più di 50 e fino
a 200 dipendenti;
agenzie di viaggio con più di 50
dipendenti;
imprese di vigilanza con oltre 15
dipendenti.
Costo: 45 milioni di euro.
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OSSERVATORIO
MIGRAZIONE INTERNA
Costituzione dell’Osservatorio c/o Ministero
del Lavoro.
Compiti: monitorare ed individuare le
iniziative e le scelte per governare mobilità
Sud-Nord Italia e per favorire i percorsi di
rientro.
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