Lancio
1° Bando
per Progetti
Ordinari
Segretariato Tecnico Congiunto
Bologna, 16.09.09
IPA CBC Adriatic Programme
IL CONTRIBUTO DEL
PROGRAMMA
PRIORITA’ 1:
Cooperazione economica, sociale e
istituzionale
PRIORITA’ 2:
25 MIL EURO
85%
Fondo IPA
Risorse naturali e culturali e
prevenzione dei rischi
25 MIL EURO
PRIORITA’ 3:
25 MIL EURO
Accessibilità e Network
75 MIL EURO
15%
Co-finanziamento
pubblico nazionale
DOVE?
La localizzazione geografica delle attività
Slovenia
Croatia
Aree eligibili
Bosnia and Herzegovina
Serbia
Aree in deroga
(20%)
Montenegro
Italy
Serbia
(Phasing out 2012)
Adriatic Sea
Albania
Eligible Program m e Are a
Te rritorial de rogation
Phas ing Out
Greece
In casi
eccezionali, c/o
istituzioni UE
(Bruxelles,
Strasburgo…)
CHI?
(i) Le categorie di beneficiari
Posso
partecipare?
Enti pubblici
• Autorità nazionali, regionali e locali ed altri enti pubblici, stabilizzati e governati
dal diritto pubblico.
Organismi di diritto pubblico
• qualsiasi organismo:
• istituito per soddisfare specificatamente esigenze di interesse generale,
avente carattere non industriale o commerciale,
• dotato di personalità giuridica, e
• la cui attività sia finanziata in modo maggioritario dallo Stato, dagli enti
pubblici territoriali o da altri organismi di diritto pubblico oppure la cui
gestione sia soggetta al controllo di questi ultimi oppure il cui organo
d'amministrazione, di direzione o di vigilanza sia costituito da membri dei
quali più della metà è designata dallo Stato, dagli enti pubblici territoriali
o da altri organismi di diritto pubblico.
Organismi privati
• Qualsiasi organizzazione (profit e non) di diritto privato. Per organismi
privati profit si intendono solo le PMI (Raccomandazione della Commissione
C(2003) 1422).
CHI?
(ii) Le categorie di beneficiari
NOTA
BENE
I beneficiari devono avere la SEDE
LEGALE nell’area del Programma
Le autorità pubbliche nazionali e regionali, gli
organismi di diritto pubblico (es. ministeri, sedi
regionali, università) localizzati fuori area eleggibile
ma con competenze in area eleggibile sono considerati
partner localizzati nell’area del Programma.
Partner localizzati FUORI dell’area del Programma,
possono partecipare solo in casi eccezionali e solo se
le attività sono svolte a beneficio del progetto e
dell’area del Programma
CHI?
(iii) Le categorie di beneficiari
NOTA
BENE
Le PMI NON POSSONO ricoprire il
ruolo di Lead Applicant.
Le PMI serbe NON POSSONO
partecipare come partner
Gli organismi internazionali
possono partecipare SOLO come
ASSOCIATI
QUANTI?
Il parternariato
Con chi posso
partecipare?
Partenariato transfrontaliero minimo:
1 beneficiario UE + 1 beneficiario extra-UE
ECCEZIONI:
1. Non è ammissibile una Partnership che comprenda SOLO beneficiari
della Regione slovena di Obalno-kraška e della contea croata di
Istria e/o della contea croata di Primorsko-goranska.
2. Non è ammissibile una Partnership che comprenda SOLO beneficiari
della Prefettura greca di Thesproatia e/o della Prefettura di Corfù e
la Regione albanese di Vlora.
Il Budget del
Progetto
Min 500 mila EURO
Quota IPA
Co-finanziamento pubblico
nazionale
Eventuale contributo dei
Beneficiari
BENEFICIARY
TOTAL BUDGET
CONTRIBUTO DEL
PROGRAMMA
QUANTO?
Dimensione dei progetti
Max 5 MIL EURO
Max 60% per
Beneficiario
Min 100 mila EURO
per Beneficiario
Per i soggetti che svolgono
attività STATE AID
RELEVANT  contributo
in de minimis
QUANTO?
(i) Tasso di cofinanziamento
Beneficiari che
implementano attività
progettuali NON
RILEVANTI in termini
di Aiuti di Stato
Quanto ci
devo
mettere?
ITALIA
100% Contributo del
Programma
GRECIA
BEN. PROJECT
BUDGET
85% IPA
15% STATO
Esempio: Ente pubblico locale/Organismo di diritto pubblico/Privato Alfa che non opera
nel contesto di Aiuti di Stato.
Contributo Programma
(quota pubblica)
Contributo Beneficiario
(se richiesto)
Quota IPA
€ 170.000,00
85,00%
Co-finanziamento pubblico nazionale
(a totale carico dello Stato)
€ 30.000,00
15,00%
€ 200.000,00
100,00%
€ 0,00
0,00%
€ 200.000,00
100,00%
Totale contributo del Programma
Contributo ALFA
Beneficiary Project Budget
Quanto ci
devo
mettere?
Beneficiari PUBBLICI
che implementano
attività progettuali
NON RILEVANTI in
termini di Aiuti di Stato
SLOVENIA
BEN. PROJECT
BUDGET
QUANTO?
(ii) Tasso di cofinanziamento
5% contributo
pubblico beneficiario
95% Contributo DAL
Programma
5% BENEFIC.
85% IPA
10% STATO
Esempio: Ente pubblico locale sloveno Alfa che non opera nel contesto di Aiuti di Stato.
Contributo Programma
(quota pubblica)
Contributo Beneficiario
(se richiesto)
Quota IPA
€ 170.000,00
85,00%
Co-finanziamento pubblico nazionale
(a carico dello Stato)
Co-finanziamento pubblico nazionale
(a carico del beneficiario ALFA)
Totale contributo del Programma
€ 20.000,00
10,00%
€ 10.000,00
5,00 %
€ 200.000,00
100,00%
€ 0,00
0,00%
€ 200.000,00
100,00%
Contributo ALFA
Beneficiary Project Budget
Beneficiari PRIVATI
che implementano
attività progettuali
NON RILEVANTI in
termini di Aiuti di Stato
SLOVENIA
BEN. PROJECT
BUDGET
QUANTO?
(iii) Tasso di cofinanziamento
Quanto ci
devo
mettere?
5% contributo
beneficiario
95% Contributo DAL
Programma
85% IPA
15% STATO
Esempio: Privato sloveno Alfa che non opera nel contesto di Aiuti di Stato.
Quota IPA
Contributo
Programma
(quota pubblica)
Contributo
Beneficiario
(se richiesto)
€ 161.500,00
Co-finanziamento pubblico nazionale
€ 28.500,00
(a carico dello Stato)
Totale contributo del Programma € 190.000,00
Contributo ALFA
€ 10.000,00
Beneficiary Project Budget € 200.000,00
80,75%
14,25%
95,00%
5,00%
100,00%
QUANTO?
(iv) Tasso di cofinanziamento
Beneficiari che
implementano attività
progettuali NON
RILEVANTI in termini
di Aiuti di Stato
PAESI
EXTRA UE
Quanto ci
devo
mettere?
100% Contributo del
Programma
BEN. PROJECT
BUDGET
85% IPA
15% Co-fin.
Pubbl.
Nazionale
Esempio: Ente pubblico locale/Organismo di diritto pubblico Alfa che non opera nel
contesto di Aiuti di Stato.
Contributo
Programma
(quota pubblica)
Quota IPA
€ 170.000,00
85,00%
Co-finanziamento pubblico nazionale
(a carico del beneficiario pubblico)
€ 30.000,00
15,00%
Beneficiary Project Budget € 200.000,00 100,00%
/Totale contributo del Programma
NB. I soggetti Privati devono trovarsi uno “sponsor” pubblico. Non possono
contribuire direttamente al progetto.
Quanto ci
devo
mettere?
Beneficiari che
implementano attività
progettuali
RILEVANTI in termini
di Aiuti di Stato
ITALIA
GRECIA
SLOVENIA
BEN. PROJECT BUDGET
QUANTO?
(v) Tasso di cofinanziamento
15% contributo
beneficiario
85% Contributo del
Programma
85% IPA
15% Co-fin.
Pubbl.
Nazionale
Esempio: Ente pubblico locale/Organismo di diritto pubblico/Privato Alfa che opera nel
contesto di Aiuti di Stato, in quanto nell’ambito del progetto produce energia elettrica
da fonti rinnovabili (che può rivendere sul mercato).
Quota IPA
€ 144.500,00
72,25%
Contributo Programma
(quota pubblica)
Co-finanziamento pubblico nazionale
€ 25.500,00
12,75%
€ 170.000,00
85,00%
Contributo Beneficiario
(se richiesto)
Contributo ALFA
€ 30.000,00
15,00%
€ 200.000,00
100,00%
Totale contributo del Programma
Beneficiary Project Budget
Beneficiari che
implementano attività
progettuali
RILEVANTI in
termini di Aiuti di
Stato
PAESI
EXTRA UE
BEN. PROJECT BUDGET
QUANTO?
(vi) Tasso di cofinanziamento
Quanto ci
devo
mettere?
15% contributo
beneficiario
85% Contributo del
Programma
85% IPA
15% Co-fin.
Pubbl. Nazionale
Esempio: Ente pubblico locale/Organismo di diritto pubblico/Privato Alfa che opera nel
contesto di Aiuti di Stato, in quanto nell’ambito del progetto svolge attività di
formazione alle PMI.
Contributo Programma
(quota pubblica)
Contributo Beneficiario
(se richiesto)
Quota IPA
Co-finanziamento pubblico nazionale*
Totale contributo del Programma
Contributo ALFA
Beneficiary Project Budget
€ 144.500,00
€ 25.500,00
72,25%
12,75%
€ 170.000,00
85,00%
€ 30.000,00
15,00%
€ 200.000,00
100,00%
* I soggetti Privati devono trovarsi uno “sponsor” pubblico.
COSA?
Le spese eligibili (i)
I costi
eligibili
Costi eligibili
Perché siano eleggibili i costi devono:
non essere stati finanziati da altri programmi europei o nazionali o da risorse
pubbliche;
essere relativi al progetto approvato;
essere necessari per lo svolgimento del progetto;
essere ragionevoli, giustificabili e coerenti con le politiche dei costi del
partecipante;
essere sostenuti durante il periodo di eligibilità del progetto;
rientrare in una delle categorie di spesa ammissibili;
essere inferiori o uguali all’ammontare massimo del contributo approvato;
essere inclusi nel budget del progetto approvato;
essere identificabili e verificabili secondo i principi della registrazione
contabile;
essere sostenuti dal partecipante e registrati nei suoi libri contabili;
essere giustificabili attraverso appropriate pezze giustificative.
COSA?
Le spese eligibili (ii)
I costi NON
eligibili
Costi NON eligibili
Spese non necessarie e irragionevoli.
L’IVA, a meno che il partecipante non sia in grado di dimostrare di non
essere in grado di recuperarla.
Tasse doganali e spese per l’importazione.
Spese bancarie, a meno non sia stato aperto un c/c dedicato.
Spese per garanzie, a meno che non siano richieste dalla normativa
comunitaria o nazionale.
Interessi per perdite e possibili future perdite e interessi passivi.
Acquisto, affitto o leasing di terreni* o edifici.
Attrezzature di seconda mano.
I contributi in natura, (es: non sono rendicontabili i costi per brochures,
meeting rooms, etc. messi a disposizione del partecipante da terze parti a
titolo gratuito. I costi non sostenuti, pagati e registrati dal partecipante NON
possono essere rendicontati).
COSA?
Le spese eligibili (iii)
Spese di preparazione
Le spese di
preparazione
Sostenute per la preparazione del
progetto:
 compilazione application form;
 incontri preparatori;
studi, analisi e ricerche propedeutiche al
progetto.
Ammissibili da:
 1° gennaio 2007 per i Paesi UE;
firma del Financing Agreement per i Paesi extra UE;
a:
chiusura bando.
Max 2% del
budget totale di
progetto
Non ammesse per i
beneficiari che
operano in de minimis
Devono rispettare
regole di eligibilità
Overheads
non ammessi
COSA?
Le spese eligibili (iv)
Spese di implementazione
STAFF COSTS
OVERHEADS
TRAVEL &
ACCOMODATION
Da:
 data approvazione progetto o
 data di pubblicazione del bando.
Per i Beneficiari in de minimis:
data approvazione progetto o
data chiusura del bando.
EXTERNAL EXPERTISE
MEETING & EVENTS
PROMOTION COSTS
EQUIPMENT
Durata massima dei
Progetti: 36 mesi
INVESTMENTS
FINANCIAL CHARGES &
GUARANTEE COSTS
Le spese di
implementazione
COME?
La procedura
Application
pack
Letter of
intent
Application
form
Compilati in
inglese
The de minimis
Declaration
Firma e timbro ufficiale
Trasmessi dal LA in formato
cartaceo ed elettronico entro
la scadenza
I DOCUMENTI DI
RIFERIMENTO
I riferimenti
normativi
Decisione C (2007)
2034 del 24 maggio
2007 “PRAG”
Manuale di
implementazione
(ver. Giugno 2009)
Regolamento IPA
(1085/2006)
Regolamento
attuativo IPA
(718/2007)
Programma Operativo
IPA Adriatic CBC
(25.03.2008)
I DOCUMENTI DI
RIFERIMENTO
Gli Annex
Applicants’ Manual
Faq
Application form
Template Letter of
intent
Project Management
Accounting Manual
Template of the
“De minimis
Declaration”
TEMPISTICA
Invio
proposta
progettuale
Approvazione
PROJECT
START
SECONDO QUANTO
INDICATO NELL’AF.
Firma
Accordo di
Partenariato
Firma del LP
del Subsidy
Contract
Il progetto non può
iniziare più tardi di un
mese dalla firma del SC
1° Report
obbligatorio
(30.10.2010)
IN EVIDENZA
Suggerimenti?
Il budget del progetto deve essere costruito
non sulla base del budget disponibile, ma sul
reale costo delle attività pianificate
(costs/benefit).
I Partner devono pianificare le attività in
modo tale da poter iniziare a lavorare
immediatamente.
Le regole del ‘public procurement’ devono
essere rispettate da parte di tutti i partner
pubblici e privati.
I tempi necessari per le procedure
amministrative devono essere considerati
nell’elaborazione del work plan.
Il partenariato deve essere solido in grado
di rispettare i requisiti finanziari e giuridici
richiesti.
INFORMAZIONI
AGGIUNTIVE
Per informazioni, notizie e
documenti sul Programma
Transfrontaliero IPA Adriatico
2007-2013:
www.adriaticipacbc.org
[email protected]
Grazie per
l’attenzione