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DECRETO n.
573
del 28.12.2012
Cl. A.01.02.05
OGGETTO:
Istituzione dell’Elenco Fornitori telematico per l’acquisizione di beni e
servizi in economia e disposizioni in ordine alla gestione dello stesso.
Il DIRETTORE SANITARIO - Dr. Francesco Vassallo
nominato con provvedimento D.G. n. 69 del 01.02.2011
Direttore Generale f.f. – ai sensi dell’art. 3 c. 6 D.Lgs. n. 502/92
Acquisiti i pareri di competenza del
DIRETTORE SANITARIO
e del
DIRETTORE SOCIALE
Dr. Francesco Vassallo
Dott.ssa Anna Calvi
Acquisito il parere di legittimità del
DIRETTORE AMMINISTRATIVO
Dott. Pier Mario Azzoni
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IL DIRETTORE GENERALE F.F.
Premesso che:
- l’art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., disciplina gli acquisti di beni e servizi,
per importi inferiori alla soglia comunitaria, fissata in € 200.000,00 (IVA esclusa)
per il biennio 2011-2012, gestiti con le forme degli acquisti in economia – cottimo
fiduciario;
- il sopra citato art. 125, nonché l’art. 332 del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207,
prevedono che per le acquisizioni di servizi o forniture di importo fino alle soglie
comunitarie, l’affidamento mediante cottimo fiduciario avviene, nel rispetto dei
principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, previa consultazione di
almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei,
individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi aperti di operatori
economici predisposti dalla stazione appaltante;
Precisato che:
- agli elenchi sopra nominati possono essere iscritti i soggetti che ne facciano
richiesta e che siano in possesso dei requisiti di idoneità morale, capacità tecnicoprofessionale ed economico-finanziaria prescritta per prestazioni di pari importo
affidate con le procedure ordinarie di scelta del contraente;
- in ossequio alle disposizioni vigenti in materia, tali elenchi sono soggetti ad
aggiornamento con cadenza almeno annuale;
Visti:
- l’art. 1, comma 6-bis della L.R. n. 33/2007, introdotto dalla L.R. n. 3/2011, il
quale stabilisce che la Giunta della Regione Lombardia con apposita deliberazione,
al fine di favorire l’uso di sistemi e procedure telematiche per l’affidamento di
servizi e forniture da parte dei soggetti di cui al comma 445 dell’art. 1 della legge
21 dicembre 2006 n. 296, determina il funzionamento della piattaforma regionale
per l’E-procurement denominata Sistema di Intermediazione Telematica (SINTEL)
e del relativo Elenco Fornitori Telematico;
- la D.G.R. n. 1530 del 6 aprile 2011, con la quale la Giunta della Regione
Lombardia ha adottato il documento sopra richiamato nel quale è specificato, con
riferimento all’Elenco Fornitori Telematico, che detto elenco e le relative procedure
di Qualificazione e Accreditamento sono messe a disposizione degli Enti regionali
registrati alla piattaforma, i quali lo possono utilizzare anche per la costituzione
dei propri elenchi da utilizzarsi per l’effettuazione di acquisti in economia, ai sensi
dell’art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006;
Richiamato il Regolamento aziendale disciplinante le procedure di acquisto, in
particolare la sez. III recante “Regolamento delle procedure di acquisto in economia
per beni e servizi”, che si assume contestualmente al presente provvedimento;
Richiamato, altresì, il Regolamento aziendale disciplinante le competenze del
Responsabile Unico del Procedimento e del Direttore dell’Esecuzione del Contratto, in
materia di contratti pubblici di forniture di beni ed appalti di servizi, che si assume
contestualmente al presente atto;
Preso atto che la DGR n. 3976 del 6 agosto 2012, avente ad oggetto “Ulteriori
determinazioni in ordine alla gestione del Servizio Sanitario Regionale per l’anno
2012, anche alla luce dei provvedimenti nazionali” prevede, all’allegato 6, che gli
elenchi fornitori, cartacei o telematici, eventualmente gestiti da ciascun Ente
Sanitario devono essere progressivamente sostituiti entro il 31 dicembre 2012
dall’utilizzo dell’Elenco Telematico Fornitori attivato su SINTEL con D.G.R. IX/1530
del 6 aprile 2011;
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Ravvisata, pertanto, la necessità di dover istituire l’Elenco Telematico degli operatori
economici dell’ASL della Provincia di Brescia e approvare il testo del Regolamento,
allegato al presente atto di cui costituisce parte integrante e sostanziale, che ne
disciplina la formazione, la gestione e la tenuta;
Preso atto che il suddetto Elenco sarà costituito da tutti i Fornitori interessati ed in
possesso dei requisiti richiesti e che abbiano ottenuto la qualificazione per l’Elenco
dell’ASL, secondo le modalità e le condizioni indicate nel documento “Determinazioni
per il funzionamento e l’uso della piattaforma regionale per l’E-procurement
denominata Sistema di Intermediazione Telematica (SINTEL) di Regione Lombardia
di cui al comma 6-bis dell’art. 1 della legge regionale 28 dicembre 2007 n. 33 e del
relativo Elenco Fornitori Telematico” approvato con la citata D.G.R. n. 1530/2011
nonché nel Manuale Utente/Fornitore reperibile sul Sito Internet dell’Agenzia Centrale
Regionale Acquisti di Regione Lombardia, al link: www.arca.regione.lombardia.it;
Ritenuto, pertanto, di istituire, tramite piattaforma Sintel, l’Elenco Fornitori
Telematico di beni e servizi dell’ASL della Provincia di Brescia cui attingere per gli
affidamenti di cottimo fiduciario e procedura negoziata, nonché per gli affidamenti di
servizi o forniture di importo inferiore a quarantamila euro al netto di IVA, per i quali
l’ultimo inciso del comma 11 dell’art. 125 D.Lgs. n. 163/2006 consente l’affidamento
diretto da parte del responsabile del procedimento;
Specificato che:
- in ossequio al disposto normativo, l’Elenco in questione è istituito anche al fine di
contemperare il rispetto dei principi di massima trasparenza, rotazione, parità di
trattamento, non discriminazione e concorrenza, tra gli operatori economici con
l’esigenza di assicurare l’efficienza dell’azione amministrativa;
- l’Elenco Fornitori Telematico SINTEL entrerà in vigore dal 1 gennaio 2013, e
sostituirà gli elenchi attualmente attivi;
Dato atto, dunque, che con il presente atto si approva il Regolamento per la
formazione e la gestione dell’elenco telematico di operatori economici di cui all’art.
125 del D.Lgs. n. 163/2006 per l’acquisizione in economia di beni e servizi, di cui
all’Allegato parte integrante e sostanziale (Allegato “A”, composto da n. 14 pagine);
Considerato, altresì, che la gestione telematica dell’Elenco Telematico degli operatori
economici contribuisce alla dematerializzazione delle attività con evidenti risparmi in
termini di materiale di consumo, tempi di gestione, aumento di trasparenza e
complessiva efficienza dei processi senza alcun costo aggiuntivo per l’Ente;
Atteso che l’istituzione dell’E.T.F. dell’ASL di Brescia verrà pubblicizzata sul sito Sintel
e sul sito aziendale;
Considerato che il presente provvedimento non comporta oneri per l’Azienda;
Vista la proposta presentata dal Direttore delegato del Dipartimento delle Attività
Amministrative, Dott.ssa Giovanna Piazza, che attesta altresì la conformità del
presente provvedimento al disposto dell’art. 13, comma 17, della L. R. 30.12.2009,
n. 33;
Dato atto che il Dirigente Responsabile dell’U.O. Approvvigionamenti, Dott.ssa Elena
Soardi, attesta, in qualità di Responsabile del procedimento, la regolarità tecnica del
presente provvedimento;
Acquisiti i pareri di competenza del Direttore Sanitario, Dr. Francesco Vassallo e del
Direttore Sociale, Dott.ssa Anna Calvi;
Acquisito il parere di legittimità del Direttore Amministrativo, Dott. Pier Mario Azzoni;
DECRETA
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a) di istituire l’Elenco Fornitori Telematico, gestito tramite piattaforma SINTEL, per
le acquisizioni in economia di beni e servizi ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. n.
163/2006 e dell’art. 332 del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207, nonché ai sensi della
DGR 3976 del 6 agosto 2012, All. 6;
b) di approvare il Regolamento per la formazione e la gestione dell’Elenco
Telematico Fornitori di cui all’art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006, parte integrante e
sostanziale del presente atto (Allegato “A”, composto da n. 14 pagine);
c) di dare pubblicità all’istituzione dell’Elenco Telematico degli operatori economici
tramite avviso sulla piattaforma SINTEL e avviso da pubblicare sul sito internet
aziendale;
d) di dare atto che l’Elenco Fornitori Telematico SINTEL entrerà in vigore dal 1
gennaio 2013, e sostituirà gli elenchi attualmente attivi;
e) di dare atto che il presente provvedimento non comporta oneri per l’Azienda;
f) di dare atto che il presente provvedimento è sottoposto al controllo del Collegio
Sindacale, in conformità ai contenuti dell’art. 3-ter del D.Lgs. n. 502/1992 e
ss.mm.ii. e dell’art. 12, comma 12, della L.R. n. 33/2009;
g) di disporre, a cura del Servizio Affari Generali, la pubblicazione all’Albo on-line ai
sensi dell’art. 18 della L.R. n. 33/2009 e dell’art. 32 della L. n. 69/2009.
IL DIRETTORE GENERALE F.F.
f.to Dr. Francesco Vassallo
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L’atto si compone di n. 18 pagine, di cui n. 14 pagine di allegato che ne è parte integrante, e
viene pubblicato integralmente all’Albo on-line per 15 giorni consecutivi, dal 03.01.2013.
Il Dirigente Responsabile del Servizio Affari Generali
(f.to Dott.ssa Lucia Branca Vergano)