DELIBERAZIONE N. 371/2015 ADOTTATA IN DATA 05/03/2015
OGGETTO: Contratto di noleggio, manutenzione e gestione del servizio in outsourcing
dei sistemi telefonici NEC installati presso le sedi aziendali, compreso
l’aggiornamento tecnologico, per il triennio 2015-2017. Spesa complessiva
Euro € 145.668,00 IVA 22% compresa.
IL DIRETTORE GENERALE
Assistito dal Direttore sanitario e dal Direttore amministrativo, che svolge le
funzioni di verbalizzante;
Richiamato il provvedimento n. 1178 del 14.08.2013 con il quale è stato stipulato in regime di esclusiva commerciale - il contratto con la società Telecom Italia di Milano
per il noleggio, la manutenzione e la gestione del servizio in outsourcing Fonia PBX NEC,
per il periodo dal 01.07.2012 al 31.12.2014 (30 mesi), con una spesa complessiva di €
226.875,00 IVA 21% compresa;
Viste le note dell’08.01.2015 e del 18.02.2015, nonché la corrispondenza interna
intercorsa, con cui il direttore f.f. dell’USC Informatica e telecomunicazioni:
a. ha richiesto la prosecuzione del contratto in epigrafe con la società Telecom Italia per il
triennio 2015-2017;
b. ha motivato l’esclusività dell’affidamento del contratto, evidenziando i seguenti aspetti
di natura tecnica:
 le CPU e le parti centralizzate dei Sistemi ìS3000 Server attualmente installate
presso le sedi aziendali risultano fuori produzione, pertanto non sono più
manutenibili, rigenerabili né riconfigurabili in quanto il finger print non è
sovrascrivibile;
 per garantire il regolare utilizzo dell’attuale sstema telefonico aziendale, di cui
risulta proprietaria la società Telecom Italia, è necessario adeguare il software
gestionale, richiedendo le nuove licenze (finger print) alle società NEC e Philips.
Quest’ultime società non rilasciano le licenze software su prodotti fuori produzione;
 Telecom Italia, in quanto proprietaria del sistema telefonico, è in grado di ottenere il
rilascio delle suddette licenze, indispensabili per assicurare nel tempo l’utilizzo dello
stesso, superare le criticità legate all’obsolescenza delle apparecchiature e
salvaguardare l’investimento economico sostenuto all’uopo dall’A.O;
Responsabile del procedimento: Dr. Enrico Gamba
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c. ha dichiarato che non è possibile aderire alla convenzione attiva di Consip “Centrali
telefoniche”, in quanto:
 l’appalto della suddetta convenzione è stato aggiudicato alla società Fastweb e per
potervi aderire è necessario disporre di centrali telefoniche di una marca differente
da quella che attualmente viene utilizzata. Si tratterebbe di restituire le centrali
oggi attive presso le sedi esterne ed acquisirne di nuove da mettere poi in
manutenzione in convenzione;
 questa evenienza è insostenibile in termini di costi e non in linea con gli sviluppi
pensati per la telefonia fissa, poiché nel corso del tempo è prevista la dismissione
delle centrali oggetto del contratto di cui trattasi per collegare tutte le sedi esterne
alla centrale telefonica sita in HPG23;
d. ha allegato alla richiesta l’offerta della società Telecom Italia, prot. 586155 del
18.12.2014, prot. A.O. n. 461187 del 19.12.2014, evidenziando:
1. che in ragione delle esigenze gestionali e funzionali dell’A.O. il fornitore ha
proposto la riprogettazione della rete di fonia mediante:
-
l’aggiornamento dei sistemi TDM ìS3000 e della relase SW delle sedi
periferiche M. Rota, Boccaleone, Mozzo e Borgo Palazzo, compresa la
sostituzione delle CPU;
-
l’introduzione in rete MPLS del nuovo Sistema IP NEC UNIVERGE 3C in
sostituzione dei Sistemi ìS3000 Server;
-
la fornitura di ulteriori 100 terminali analogici da integrare al parco installato;
-
l’implementazione di due Comunication Server 3C;
2. che a seguito della suddetta revisione contrattuale, il canone bimestrale relativo al
noleggio, alla manutenzione e al servizio in outsourcing è stato opportunamente
rinegoziato (€. 6.633,34 + IVA anziché 12.500,00 + IVA), con un risparmio
economico complessivo sul triennio pari a € 105.599,88 (€ 35.199,96/anno). Il
maggior
risparmio
economico
dell’offerta
scaturisce
dalla
riorganizzazione/riduzione del servizio di manutenzione rispetto al precedente
contratto;
Ritenuto ricorrano i presupposti di cui all’art. 5, lett. a) del “Regolamento
provvisorio per l’acquisizione in economia di beni e servizi” (approvato con delibera n.
1445 del 09.11.2006, confermato e aggiornato con provvedimento n. 1234 del
01.09.2011), per l’esperimento di una procedura negoziata senza previa pubblicazione del
bando di gara, per le motivazioni esposte dal direttore f.f. dell’USC Informatica e
telecomunicazioni;
Richiamata, dunque, la lettera di invito prot. A.O. n. 4663 del 04.02.2015, con la
quale è stato disposto:
a) di invitare a partecipare, quale unico concorrente – ai sensi dell’art.5, lett. a) del
“Regolamento provvisorio per l’acquisizione in economia di beni e servizi” (approvato
con delibera n. 1445 del 09.11.2006, confermato e aggiornato con provvedimento n.
1234 del 01.09.2011) - la società Telecom Italia di Milano per l’affidamento del
contratto triennale di noleggio, manutenzione e gestione del servizio in outsourcing dei
sistemi telefonici NEC installati presso le sedi aziendali, compreso l’aggiornamento
tecnologico;
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b) di espletare la procedura interamente e unicamente sulla piattaforma telematica di
Regione Lombardia, denominata SinTel –in osservanza alle disposizioni di cui alle
LL.RR. n. 33/2007 e n. 11/2011, della D.G.R. n. X/818 del 25.10.2013
(Determinazioni in ordine alle linee di indirizzo sugli acquisti delle aziende sanitarie:
attuazione della legge regionale n.33/2007 e tipologie di procedure escluse
dall’obbligo di utilizzo della piattaforma SinTel), dell’art. 1, comma 450, della legge
n. 296/2006, e dell’art. 1, comma 13, lett. d) del d.l. n. 95/2012, convertito con
modifiche nella l. n. 135/2012;
c) di fissare la scadenza dell’offerta alla data dell’11.02.2015;
Visto il report identificativo della procedura n. 0119048 dell’11.02.2015, generato
dalla piattaforma SinTel e riepilogativo delle operazioni di gara sul sistema, dal quale si
evince, tra l’altro:
1. che entro il termine di scadenza è pervenuta l’offerta telematica, protocollo
informatico 1423564098930, della società Telecom Italia di Milano;
2. che in data 11.02.2015 il seggio di gara ha proceduto:
 alla verifica della documentazione amministrativa presentata dall’unica società
concorrente, ammettendo la stessa alle successive fasi di gara avendo riscontrato la
completezza e la conformità della documentazione prodotta;
 all’apertura dell’offerta economica le cui condizioni sono di seguito riepilogate:
Denominazione
Importo complessivo offerto
triennio 2015-2017
(IVA. 22% esclusa)
€ 119.400,00
Telecom Italia S.p.A.
Dato atto che l’offerta si compone dei servizi di seguito indicati, per l’importo del
canone complessivo distinto per ciascun anno di competenza:
Descrizione
Canone
anno 2015
(IVA 22%
esclusa)
Noleggio,
manutenzione
e
gestione del servizio in
outsourcing dei sistemi € 39.800,00
telefonici
NEC
installati presso le sedi
aziendali,
compreso
l’aggiornamento
Facoltà
di riscatto dei
beni noleggiati alla
scadenza naturale del
contratto (31.12.2017)
Canone
anno 2016
(IVA 22%
esclusa)
€
39.800,00
Canone
anno 2017
(IVA 22%
esclusa)
€
39.800,00
Totale Canone
triennio 20152017
(IVA 22%
esclusa)
€
Importo
complessivo
riscatto
(IVA 22%
esclusa)
119.400,00
€
3.980,00
Precisato che, nell’offerta prodotta su piattaforma telematiche SinTel, testé
riepilogata, risultano confermati – così come richiesto nella lettera di invito a presentare
offerta- tutti i contenuti tecnici nonché i valori economici della proposta prot. A.O. n.
46118 del 19.12.2014;
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Vista infine la nota dell’08.01.2014 con la quale il Direttore f.f. dell’USC
Informatica e telecomunicazioni, nel trasmettere la proposta economica di Telecom Italia interamente confermata in sede di gara telematica - e nel richiedere i servizi di cui trattasi,
ha espresso parere favorevole in merito all’offerta medesima;
Precisato che la spesa complessiva, per l’affidamento del contratto oggetto del
presente provvedimento, pari a € 145.668,00 IVA 22% compresa, riferita al triennio
2015-2017, è imputata come segue:
1. per l’anno 2015, per un importo complessivo pari a € 48.556,00 IVA inclusa,
all’autorizzazione di spesa n. 387 del bilancio che presenta la necessaria disponibilità;
2. per gli esercizi successivi (anni 2016 e 2017), per un importo complessivo pari a €
97.112,00 IVA inclusa (€ 48.556,00/anno), all’autorizzazione di spesa n. 387;
DELIBERA
1. di prendere atto della procedura in epigrafe, espletata quale affidamento diretto in
esclusiva, ai sensi dell’art. 5, lett. a) del “Regolamento provvisorio per l’acquisizione
in economia di beni e servizi” (approvato con delibera n. 1445 del 09.11.2006,
confermato e aggiornato con provvedimento n. 1234 del 01.09.2011);
2. di affidare alla società Telecom Italia di Milano il contratto di noleggio, manutenzione
e gestione del servizio in outsourcing dei sistemi telefonici NEC installati presso le
sedi aziendali, compreso l’aggiornamento tecnologico, per il triennio 2015-2017, con
una spesa complessiva di € 145.668,00 IVA 22% compresa;
3. di dare atto che:
- la presente aggiudicazione diventerà efficace dopo la verifica del possesso dei
requisiti, ai sensi dell’art. 11, comma 8, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i;
- come disposto dall’art.11, comma 13 del citato decreto, il contratto sarà stipulato in
forma digitale mediante scrittura privata;
- rispetto al precedente contratto, il canone bimestrale è stato ridotto a € 8.092,67 IVA
compresa anziché € 15.250,00 IVA compresa ed è stato ottenuto un risparmio
economico globale riferito al triennio 2015-2017 di € 128.831,94 IVA compresa,
pari al 46,93%;
- alla scadenza naturale del contratto (31.12.2017), l’azienda ospedaliera si riserva la
facoltà di riscattare la proprietà di tutti i beni noleggiati per un importo complessivo
di € 3.980,00 + IVA 22% (pari all’1% del valore del canone annuo);
4. di dare atto, altresì, che la spesa complessiva, per l’affidamento del contratto oggetto
del presente provvedimento di € 145.668,00 IVA 22% compresa, riferita al triennio
2015-2017, è imputata come segue:
- per l’anno 2015, per un importo complessivo pari a € 48.556,00 IVA inclusa,
all’autorizzazione di spesa n. 387 del bilancio che presenta la necessaria
disponibilità;
- per gli esercizi successivi (anni 2016 e 2017), per un importo complessivo pari a €
97.112,00 IVA inclusa (€ 48.556,00), all’autorizzazione di spesa n. 387;
5. di nominare, ai sensi dell’art. 119 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e 300, comma 2, del
D.P.R. n. 207/2010, quale direttore dell’esecuzione del contratto concernente la
Responsabile del procedimento: Dr. Enrico Gamba
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fornitura in epigrafe, il direttore f.f. dell’USC Informatica e telecomunicazioni, cui
demandare i compiti di cui all’art. 301 del regolamento di attuazione testè indicato.
IL DIRETTORE GENERALE
dr. Carlo Nicora
IL DIRETTORE SANITARIO
dr.ssa Laura Chiappa
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IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO
dr. Peter Assembergs
U.S.C. Approvvigionamenti/EG-lc
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
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Pubblicata all’Albo Pretorio on-line
dell’Azienda Ospedaliera
“Papa Giovanni XXIII” Bergamo
per 15 giorni
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