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SCHEDA DI PRESENTAZIONE DEL
CENTRO MEDIAZIONE AL LAVORO
CeLav
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Gennaio 2011
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Il CENTRO MEDIAZIONE AL LAVORO (CELAV)
 Il servizio vuole rispondere agli obiettivi di cui al punto
3.1 del Piano Generale di Sviluppo dell’Amministrazione
comunale che individua quali priorità per contrastare il
fenomeno delle cosiddette nuove povertà, l’attivazione di
azioni di recupero e promozione delle capacità personali,
finalizzate a interrompere il disagio e i rischi della povertà.
 La finalità del Centro è quella di favorire l’inserimento
professionale delle persone con particolare attenzione alle
fasce deboli che, scontando una situazione di disagio
personale, familiare o sociale, hanno difficoltà ad inserirsi
autonomamente nel mondo del lavoro.
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Il CENTRO MEDIAZIONE AL LAVORO (CELAV)
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 Le azioni sono volte al recupero e all’integrazione sociale
delle persone svantaggiate, come ad esempio i giovani
che hanno lasciato la scuola precocemente, i lavoratori
poco qualificati, le persone con disabilità, gli immigrati e le
minoranze etniche.
 Il Centro si avvale di uno staff di operatori che hanno
competenze
specifiche
nell’orientamento
nell’accompagnamento al lavoro.
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UTENTI DEL CELAV
Gli utenti del servizio, ai sensi dell’art. 4 della L.R. 3/2008, sono persone in
difficoltà e lavoratori svantaggiati nella accezione prevista dalle
seguenti normative:
 L. 381/91
 Decreto legislativo 276/2003
 REGOLAMENTO (CE) N. 2204/2002 DELLA COMMISSIONE del
12 dicembre 2002:
 REGOLAMENTO (CE) N. 800/2008 DELLA COMMISSIONE
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LE ATTIVITA’ DEL CELAV
 SPORTELLO lNFORMATIVO fornisce a tutti i cittadini indicazioni circa
le attività del Centro, i corsi di formazione professionale, la normativa
del lavoro, le tecniche per trovare una occupazione. Vengono inoltre
segnalate opportunità occupazionali.
 ACCOGLIENZA Viene realizzata a seguito della segnalazione dei
Servizi Territoriali o dello sportello informativo; attraverso la fase
dell’accoglienza il cittadino accede ad un colloquio di tipo consulenziale
in cui viene formulata una ipotesi progettuale del percorso e
formalizzata la presa in carico. Nei casi di dipendenza e disagio psichico
la presa in carico potrà avvenire solo in presenza di un servizio
specialistico segnalante che ha in carico il cittadino (C.P.S., S.E.R.T.,
ecc.) e sulla base di un progetto concordato
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 ORIENTAMENTO AL LAVORO: finalizzato a supportare l’utente
nell’attivazione di risorse e competenze personali per poter procedere
in autonomia nel percorso di inserimento – reinserimento lavorativo; i
moduli di orientamento possono essere individuali o di gruppo
 ACCOMPAGNAMENTO Si tratta della presa in carico per la
realizzazione del percorso progettuale ipotizzato. È realizzata da un
operatore dell’équipe competente per tipologia di disagio
(generalmente lo stesso che ha svolto l’accoglienza). In questa fase
vengono individuati gli strumenti più idonei per la realizzazione del
percorso (orientamento, tirocinio, borsa lavoro, integrazione salariale)
tenuto conto di uno screening sulle capacità/potenzialità della persona.
L’accompagnamento al lavoro mediante l’utilizzo dei tirocini e delle
borse lavoro viene realizzato sia all’interno di Cooperative sociali di tipo
B sia in aziende private, sia in Enti pubblici.
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 INSERIMENTO LAVORATIVO A seguito dell’abbinamento tra
domanda e offerta di lavoro (viene condiviso il progetto con la realtà
ospitante individuata ed effettuato l’inserimento. L’inserimento potrà
avvenire con l’ausilio di strumenti quali il tirocinio formativo e la borsa
lavoro o direttamente attraverso un0’assunzione. L’andamento del
percorso sarà costantemente monitorato dall’operatore di riferimento in
collaborazione con il tutor aziendale servizio.
 CONCLUSIONE DELL’INTERVENTO In genere la raggiunta
sufficiente autonomia della persona comporta la chiusura del progetto
formulato (assunzione, ricerca autonoma di altra collocazione
lavorativa, ecc.). Anche l’abbandono del progetto o la mancata
adesione a due proposte di inserimento in tirocinio o borsa lavoro
(salvo specifiche motivazioni) comporta la conclusione dell’intervento.
persona.
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 COLLOCAMENTO OBBLIGATORIO (L. 68/1999)
Il CELAV agisce in qualità di partner nell’ambito delle convenzioni che
le aziende, gli Enti pubblici e privati stipulano con gli uffici provinciali
competenti finalizzate all’inserimento lavorativo dei disabili.
E’ inoltre in corso una collaborazione col Settore Risorse Umane per
l’inserimento di persone disabili all’interno dell’organico del Comune di
Milano
Nel corso degli ultimi anni sono state inserite in Comune, con
assunzione a tempo indeterminato, circa 488 persone con disabilità .
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I dati delle attività del CeLav
Nel corso degli ultimi anni si è investito molto nelle attività del Centro
Mediazione lavoro, sia in risorse economiche, con un incremento
significativo delle risorse destinate alle borse lavoro, sia in termini
organizzativi.
Questo investimento, che ha sensibilmente migliorato la qualità
dell’intervento e le capacità di risposta ai bisogni degli utenti, corrisponde
ad una fase di notevole incremento degli utenti e conseguentemente
della domanda di percorsi di inserimento lavorativo.
Il riscontro si trova nel confronto dei dati dell’ultimo quadriennio, ed in
particolar modo nei dati del 2010.
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I DATI DEL QUADRIENNIO 2007 - 2010
2007
N° complessivo di soggetti che
si sono rivolti al CELAV durante
l’anno
Soggetti rivoltisi allo sportello
informativo
Soggetti segnalati dai Servizi
Sociali e Sanitari, pubblici e
privati
Numero di tirocini formativi e di
orientamento con “borsa lavoro”
attivati
N° persone che hanno effettuato
i tirocini formativi e di
orientamento con “borsa lavoro”
Soggetti che al termine del
tirocinio sono stati assunti
dall’azienda ospitante
10
2008
2009
2010
% aumento % aumento
2010 su
2010 su
2008
2009
3167
3135
4.078
4868
55,28
19,37
2493
2301
3115
3536
53,67
13,52
674
834
963
1332
59,71
38,32
919
1051
1300
1744
65,94
34,15
558
670
838
1156
72,54
37,95
226
294
346
437
48,64
26,30
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BORSE LAVORO EROGATE
2007
Borse lavoro (Fondi
liquidati)
% Aumento 2010 su altri
anni
2008
2009
2010
€ 874.566,00 € 1.032.365,00 € 1.280.167,00 € 2.050.739,55
134,49%
98,64%
60,19%
Borse lavoro (Fondi liquidati)
€ 2,500,000.00
€ 2,000,000.00
€ 1,500,000.00
Borse lavoro (Fondi liquidati)
€ 1,000,000.00
€ 500,000.00
€ 0.00
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2007
2008
2009
2010
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LA STRUTTURA OPERATIVA DEL CELAV
Il servizio è gestito direttamente dall’Amministrazione comunale
con proprio personale e si avvale di personale esterno (appalto
di servizio)per l’integrazione di alcune attività specifiche
(gestione sportello informativo, interventi educativi di
accompagnamento al lavoro, ecc.)
PERSONALE COMUNALE:
1 Responsabile del servizio
9 educatori
- 8 a tempo pieno 4
- 1 part-time
11 Amministrativi (7 dei quali provengono da un percorso di inserimento tramite legge 68/199 realizzato dal Celav)
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LA STRUTTURA OPERATIVA DEL CELAV
LE ATTIVITA’ GESTITE TRAMITE APPALTO:
Monte ore annuale 2006/2010
3080
ORIENTAMENTO AL LAVORO
ACCOMPAGNAMENTO AL LAVORO
27276
SPORTELLO
3444
RICERCA AZIENDA
2652
BACK OFFICE
1140
COORDINAMENTO
1480
TOTALE
38792
Il monte ore delle attività realizzate in appalto corrisponde
all’utilizzo di circa 15 operatori a tempo pieno
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LE PROSPETTIVE OPERATIVE DEL CELAV
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Si sta procedendo ad una azione di rivisitazione organizzativa e metodologica
del’intervento al fine di rendere maggiormente efficiente ed efficace il servizio
anche a fronte del notevole incremento di richiesta di accesso al servizio.
Le linee di indirizzo della riorganizzazione sono:
 messa a sistema dei diversi interventi attraverso una più ampia integrazione
delle attività affidate all’esterno con quelle direttamente gestite;
 unificazione delle diverse attività in un unico contratto d’appalto;
 sviluppo di équipe operative integrate;
 ridefinizione delle procedure di accoglienza e dei possibili percorsi di
inserimento lavorativo;
 apertura di una sede decentrata per lo sportello informativo e per le attività di
accompagnamento al lavoro;
 potenziamento delle attività direttamente rivolte all’utenza;
 sviluppo dell’informatizzazione delle procedure;
 costruzione e consolidamento di un efficace sistema di relazioni di rete tra i
soggetti che sul territorio cittadino si occupano di formazione e inserimento
lavorativo.
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Inoltre :
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LE PROSPETTIVE OPERATIVE DEL CELAV
Attualmente il servizio è impegnato nella realizzazione del Bando anticrisi per la
piccola e media impresa predisposto dal Settore Politiche dell’Occupazione;
A partire dal mese di marzo avrà avvio il bando per la realizzazione di percorsi di
inserimento lavorativo finalizzati all’assunzione di over 45 e giovani disoccupati
nella fascia di età 25-32 che prevedonoanche incentivi alle aziende per le
assunzioni (€. 1.000.000,00)
I locali del Celav si sono ampliati, a partire da gennaio, nello stabile di Via
Scaldasole 5
A partire da marzo verrà aperta una ulteriore sede del servizio presso la Casa
Accoglienza di Viale Ortles
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E’ in corso di realizzazione la nuova gara di appalto per le attività integrative al
servizio che partirà dal mese di marzo 2011