Allegato alla DGR 197 del 18 luglio 2013
UNIONE EUROPEA
FEASR
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
ASSESSORATO AGRICOLTURA, CACCIA E PESCA
DIREZIONE REGIONALE AGRICOLTURA E SVILUPPO RURALE, CACCIA E PESCA
Reg. (CE) 1698/2005
Programma di Sviluppo Rurale (PSR) del Lazio 2007/2013
Asse IV Leader
Allegato
Modifiche ed integrazioni al Manuale delle procedure per l’Asse IV Leader di cui alla
Deliberazione della Giunta Regionale n. 283 del 17 giugno 2011
“Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale: l’Europa investe nelle zone rurali”
Allegato - Modifiche ed integrazioni al Manuale delle procedure per l’Asse IV Leader di cui alla DGR n. 283/2011
PREMESSA
Il presente documento riporta le modifiche ed integrazioni al Manuale delle procedure per l’Asse
IV Leader del PSR Lazio 2007/2013, di cui alla Deliberazione della Giunta Regionale n. 283 del 17
giugno 2011 pubblicata sul supplemento ordinario n. 135 al BURL n. 25 del 7 luglio 2011, con
riferimento ai seguenti argomenti:
.
-
paragrafo 1.1.2 “Consigli di Amministrazione”
-
paragrafo 1.1.3 “Personale”
-
paragrafo 2.1.5 “Clausola compromissoria”
-
paragrafo 3.2.4 “Provvedimento di concessione”
-
parte VIII “Disimpegno automatico e premialità”
-
parte IX “Rimodulazione finanziaria”.
Il testo delle modifiche ed integrazioni, replicando uno schema ormai consolidato, è organizzato per
argomenti omogenei: è riportato sia il testo vigente che quello modificato con evidenziazione delle
integrazioni inserite (testo in corsivo) e delle parti di testo eliminate (carattere barrato).
Allegato - Modifiche ed integrazioni al Manuale delle procedure per l’Asse IV Leader di cui alla DGR n. 283/2011
 Paragrafo 1.1.2 “Consigli di Amministrazione”
Il testo riportato nel documento “Manuale delle procedure per l’Asse IV Leader del PSR
Lazio 2007/2013” di cui alla DGR n. 283 del 17 giugno 2011 – paragrafo 1.1.2, primo e
secondo capoverso (pag. 14 del supplemento ordinario n. 135 al BURL n. 25 del 7 luglio
2011) viene così modificato ed integrato:
TESTO VIGENTE
TESTO MODIFICATO
Il Programma di Sviluppo Rurale del Lazio ha
stabilito che i Consigli di Amministrazione
(CdA) dei GAL sono composti da un numero
massimo di 7 (sette) componenti di cui almeno
il 50% in rappresentanza di partner economici e
sociali privati. La percentuale di soci privati
rappresentati nel CdA del GAL in fase di
presentazione del Piano di Sviluppo Locale
deve essere mantenuta per tutto il periodo di
attuazione del Piano di Sviluppo Locale pena la
revoca del contributo concesso.
Il Programma di Sviluppo Rurale del Lazio ha
stabilito che i Consigli di Amministrazione
(CdA) dei GAL sono composti da un numero
massimo di 7 (sette) componenti di cui almeno
il 50% in rappresentanza di partner economici e
sociali privati. La percentuale di soci privati
rappresentati nel CdA del GAL in fase di
presentazione del Piano di Sviluppo Locale
deve essere mantenuta nei CdA a 7 componenti
per tutto il periodo di attuazione del Piano di
Sviluppo Locale pena la revoca del contributo
concesso.
I GAL provvedono ad adeguarsi a quanto
stabilito dall’art. 6, comma 5 del Decreto Legge
31 maggio 2010 n. 78 convertito in legge, con
modificazioni, dalla Legge 30 luglio 2010 n.
122.
I GAL provvedono ad adeguarsi a quanto
stabilito dall’art. 6, comma 5 del Decreto Legge
31 maggio 2010 n. 78 convertito in legge, con
modificazioni, dalla Legge 30 luglio 2010 n.
122. A seguito di tale adeguamento, nei CdA a
5 componenti la percentuale di soci privati
deve essere almeno del 50%.
(omissis)
(omissis)
Allegato - Modifiche ed integrazioni al Manuale delle procedure per l’Asse IV Leader di cui alla DGR n. 283/2011
 paragrafo 1.1.3 “Personale”
Il testo riportato nel documento “Manuale delle procedure per l’Asse IV Leader del PSR
Lazio 2007/2013” di cui alla DGR n. 283 del 17 giugno 2011 – paragrafo 1.1.3, ottavo
capoverso (pag. 16 del supplemento ordinario n. 135 al BURL n. 25 del 7 luglio 2011) viene
così modificato ed integrato:
TESTO VIGENTE
TESTO MODIFICATO
(omissis)
(omissis)
Il GAL impiega il personale nel rispetto del
principio della separazione delle funzioni tra
RAF, Direttore tecnico e liberi professionisti. In
particolare, in tema di controlli amministrativi,
il libero professionista che svolge l’istruttoria di
una domanda di aiuto dovrà essere diverso dal
libero professionista che svolge l’istruttoria
della relativa domanda di pagamento per
acconti e saldo.
Il GAL impiega il personale nel rispetto del
principio della separazione delle funzioni. tra
RAF, Direttore tecnico e liberi professionisti. In
particolare, in tema di controlli amministrativi,
il libero professionista che svolge l’istruttoria di
una domanda di aiuto dovrà essere diverso dal
libero professionista che svolge l’istruttoria
della relativa domanda di pagamento per
acconti e saldo.
(omissis)
(omissis)
Allegato - Modifiche ed integrazioni al Manuale delle procedure per l’Asse IV Leader di cui alla DGR n. 283/2011
 paragrafo 2.1.5 “Clausola compromissoria”
Il testo riportato nel documento “Manuale delle procedure per l’Asse IV Leader del PSR
Lazio 2007/2013” di cui alla DGR n. 283 del 17 giugno 2011 – paragrafo 2.1.5 (pag. 30 del
supplemento ordinario n. 135 al BURL n. 25 del 7 luglio 2011) viene così modificato ed
integrato:
TESTO VIGENTE
La Regione provvederà ad inserire in tutti gli
atti adottati nei confronti del GAL la
seguente clausola compromissoria “Ogni
controversia
relativa
alla
validità,
interpretazione, esecuzione del presente atto
è devoluta al giudizio arbitrale od alla
procedura conciliativa in conformità alle
determinazioni del Decreto del Ministero
delle Politiche Agricole Alimentari e
Forestali del 20.12.2006, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 27.2.2007 e successive
modificazioni ed integrazioni, che le parti
dichiarano espressamente di conoscere ed
accettare” di cui alla Determinazione del
titolare dell’Ufficio Monocratico di AGEA n.
72 del 18 novembre 2010.
TESTO MODIFICATO
La Regione provvederà ad inserire in tutti gli
atti adottati nei confronti del GAL la
seguente clausola compromissoria “Ogni
controversia
relativa
alla
validità,
interpretazione, esecuzione del presente atto
è devoluta al giudizio arbitrale od alla
procedura conciliativa in conformità alle
determinazioni del Decreto del Ministero
delle Politiche Agricole Alimentari e
Forestali del 20.12.2006, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 27.2.2007 e successive
modificazioni ed integrazioni, che le parti
dichiarano espressamente di conoscere ed
accettare” di cui alla Determinazione del
titolare dell’Ufficio Monocratico di AGEA n.
72 del 18 novembre 2010.
A seguito della nota AGEA OP – Ufficio
Monocratico prot. n. UMU.2012.403 del 20
aprile 2012 e della nota del Dipartimento
Istituzionale e Territorio
prot. n.
205799/DA/10/18 dell’11 maggio 2012 la
Regione Lazio ha stabilito di non inserire la
clausola compromissoria negli atti di
propria competenza relativi all’attuazione
del PSR Lazio 2007/2013.
Allegato - Modifiche ed integrazioni al Manuale delle procedure per l’Asse IV Leader di cui alla DGR n. 283/2011
 paragrafo 3.2.4 “Provvedimento di concessione”
Il testo riportato nel documento “Manuale delle procedure per l’Asse IV Leader del PSR
Lazio 2007/2013” di cui alla DGR n. 283 del 17 giugno 2011 – paragrafo 3.2.4,
quattordicesimo e ultimo trattino (pag. 37 del supplemento ordinario n. 135 al BURL n. 25 del
7 luglio 2011) viene così modificato ed integrato:
TESTO VIGENTE
Per le domande di aiuto ammissibili e
finanziabili il GAL notifica ai beneficiari
interessati, a firma del rappresentante legale,
il provvedimento di concessione che riporta
almeno i seguenti elementi:
-
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
clausola compromissoria.
TESTO MODIFICATO
Per le domande di aiuto ammissibili e
finanziabili il GAL notifica ai beneficiari
interessati, a firma del rappresentante legale,
il provvedimento di concessione che riporta
almeno i seguenti elementi:
-
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
clausola compromissoria.
Il provvedimento di concessione deve essere Il provvedimento di concessione deve essere
sottoscritto, per accettazione, dal soggetto sottoscritto, per accettazione, dal soggetto
beneficiario interessato.
beneficiario interessato.
Allegato - Modifiche ed integrazioni al Manuale delle procedure per l’Asse IV Leader di cui alla DGR n. 283/2011
 parte VIII “Disimpegno automatico e premialità”.
Il testo riportato nel documento “Manuale delle procedure per l’Asse IV Leader del PSR
Lazio 2007/2013” di cui alla DGR n. 283 del 17 giugno 2011 – parte VIII, terzo, quarto,
quinto, sesto, settimo e ottavo capoverso (pag. 44 del supplemento ordinario n. 135 al BURL
n. 25 del 7 luglio 2011) viene così modificato ed integrato:
TESTO VIGENTE
TESTO MODIFICATO
(omissis)
(omissis)
(omissis)
(omissis)
La Regione procede al disimpegno
automatico, con relativa revoca del
contributo, della parte di un impegno
giuridicamente vincolante, relativo ad
un’annualità del piano finanziario del PSL,
per la quale non le siano state presentate
idonee dichiarazioni di spesa, conformi alle
disposizioni stabilite con il presente manuale,
a titolo di spese sostenute, entro il 30
novembre del secondo anno successivo alla
suddetta annualità.
La Regione procede al disimpegno
automatico, con relativa revoca del
contributo, della parte di un impegno
giuridicamente vincolante, relativo ad
un’annualità del piano finanziario del PSL
(anno “n”), per la quale non le siano state
presentate idonee dichiarazioni di spesa
incluse in Decreti di pagamento adottati
dall’Organismo Pagatore AGEA, conformi
alle disposizioni stabilite con il presente
manuale a titolo di pese sostenute, entro il 30
novembre 31 dicembre del secondo anno
successivo alla suddetta annualità (anno
“n+2”).
In caso di procedimento giudiziario o di
ricorso amministrativo aventi effetto
sospensivo, il termine allo scadere del quale
interviene il disimpegno automatico, è
interrotto, per l'importo corrispondente alle
operazioni interessate, per la durata di tale
procedimento o ricorso amministrativo, a
condizione che la Regione riceva dal GAL
un'informazione motivata entro il 30
novembre dell'anno N+2.
In caso di procedimento giudiziario o di
ricorso amministrativo aventi effetto
sospensivo, il termine allo scadere del quale
interviene il disimpegno automatico, è
interrotto, per l'importo corrispondente alle
operazioni interessate, per la durata di tale
procedimento o ricorso amministrativo, a
condizione che la Regione riceva dal GAL
un'informazione motivata entro il 30
novembre 31 dicembre dell'anno N+2 “n+2”.
In caso di disimpegno automatico, il
contributo pubblico (FEARS, STATO e
REGIONE) del corrispondente PSL è ridotto,
per l’anno considerato, dell'importo oggetto
del disimpegno automatico.
In caso di disimpegno automatico, il
contributo pubblico (FEARS, STATO e
REGIONE) del corrispondente PSL è ridotto,
per l’anno considerato, dell'importo oggetto
del disimpegno automatico calcolato come di
seguito specificato:
- qualora le risorse finanziarie del PSR
Lazio 2007/2013 per l’anno di
riferimento non siano oggetto di
disimpegno automatico ai sensi dell’art.
29 del Reg. (CE) 1290/2005 o lo siano
Allegato - Modifiche ed integrazioni al Manuale delle procedure per l’Asse IV Leader di cui alla DGR n. 283/2011
-
per un importo inferiore o uguale al
20% del totale dell’annualità, si
procederà al disimpegno automatico del
contributo pubblico (FEASR, STATO,
REGIONE) per i PSL che, nell’anno
“n+2” non hanno raggiunto i relativi
obiettivi di spesa con riferimento
all’anno “n”, al netto, per le scadenze
al 31/12/2013 e al 31/12/2014, degli
impegni di spesa assunti dal GAL in
termini di provvedimenti di concessione
già adottati a favore dei soggetti
beneficiari;
qualora le risorse finanziarie del PSR
Lazio 2007/2013 per l’anno di
riferimento siano oggetto di disimpegno
automatico ai sensi dell’art. 29 del Reg.
(CE) 1290/2005
per un importo
superiore
al 20% del totale
dell’annualità,
si
procederà
al
disimpegno automatico del contributo
pubblico (FEASR, STATO, REGIONE)
per i PSL che nell’anno “n+2” non
hanno raggiunto i relativi obiettivi di
spesa con riferimento all’anno “n”.
Considerato che i PSL sono stati approvati
con determinazioni dell’1 febbraio 2011 il
termine alla scadenza del quale può essere
effettuato il primo disimpegno automatico è
prorogato, per l’anno 2010, del numero di
mesi compreso tra il 30 giugno 2010 e l’1
febbraio 2011; .
Considerato che i PSL sono stati approvati
con determinazioni dell’1 febbraio 2011 il
termine alla scadenza del quale può essere
effettuato il primo disimpegno automatico è
prorogato, per l’anno 2010, del numero di
mesi compreso tra il 30 giugno 2010 e l’1
febbraio 2011 aumentato di altri sei mesi per
agevolare lo start up dei GAL.
Per le singole annualità del piano finanziario
dei PSL il termine alla scadenza del quale
può essere effettuato il disimpegno
automatico è, dunque, il seguente:
- risorse finanziarie annuo 2010: 30
giugno 2013
- risorse finanziarie annuo 2011: 30
novembre 2013
- risorse finanziarie annuo 2012: 30
novembre 2014
- risorse finanziarie annuo 2013: 30
novembre 2015.
Per le singole annualità del piano finanziario
dei PSL il termine alla scadenza del quale
può essere effettuato il disimpegno
automatico è, dunque, il seguente:
- risorse finanziarie annuo 2010 (anno
“n”): 30 giugno 2013 31 dicembre
2013 (anno “n+3”)
- risorse finanziarie annuo 2011 (anno
“n”): 30 novembre 2013 31 dicembre
2013 (anno “n+2”)
- risorse finanziarie annuo 2012 (anno
“n”): 30 novembre 2014 31 dicembre
2014 (anno “n+2”)
- risorse finanziarie annuo 2013 (anno
“n”): 30 novembre 2015. 31
dicembre 2015 (anno “n+2”).
Allegato - Modifiche ed integrazioni al Manuale delle procedure per l’Asse IV Leader di cui alla DGR n. 283/2011
Le risorse finanziarie disimpegnate ai sensi
dei commi precedenti possono essere
impegnate a favore di GAL che hanno
presentato idonee dichiarazioni di spesa,
entro il 30 novembre dell’anno N+2, per
importi superiori a quelli stabiliti dall’anno
N.
Le risorse finanziarie disimpegnate ai
sensi dei commi precedenti alle scadenze
del 31/12/2013 e del 31/12/2014 possono
essere impegnate a favore di GAL che
hanno presentato idonee dichiarazioni di
spesa incluse in Decreti di pagamento
adottati
dall’Organismo
Pagatore
AGEA, entro il 30 novembre 31
dicembre dell’anno N+2 “n+2”, per
importi superiori a quelli stabiliti
dall’anno N “n”, proporzionalmente al
surplus di spesa che hanno conseguito e
a condizione che l’importo di premialità
sia coperto da progetti già inclusi in
elenchi di domande di aiuto ammissibili
ma non finanziate dal GAL per
mancanza di risorse finanziarie.
Allegato - Modifiche ed integrazioni al Manuale delle procedure per l’Asse IV Leader di cui alla DGR n. 283/2011
 parte IX “Rimodulazione finanziaria”.
Il testo riportato nel documento “Manuale delle procedure per l’Asse IV Leader del PSR
Lazio 2007/2013” di cui alla DGR n. 283 del 17 giugno 2011 – parte IX, secondo capoverso,
sesto e ultimo trattino (pag. 45 del supplemento ordinario n. 135 al BURL n. 25 del 7 luglio
2011) viene così modificato ed integrato:
TESTO VIGENTE
TESTO MODIFICATO
Con l’approvazione dei PSL sono stati
approvati i relativi piani finanziari con
riferimento alla dotazione della 4.1.1 - 4.1.3
- 4.2.1 - 4.3.1.
Con l’approvazione dei PSL sono stati
approvati i relativi piani finanziari con
riferimento alla dotazione della 4.1.1 - 4.1.3
- 4.2.1 - 4.3.1.
Le eventuali rimodulazioni dei piani
finanziari approvati sono ammesse con le
modalità di seguito specificate:
Le eventuali rimodulazioni dei piani
finanziari approvati sono ammesse con le
modalità di seguito specificate:
-
(omissis)
-
(omissis)
-
(omissis)
-
(omissis)
-
(omissis)
-
(omissis)
-
(omissis)
-
(omissis)
-
(omissis)
-
(omissis)
-
nell’ambito
della
4.3.1
le
rimodulazioni
finanziarie
sono
ammesse tra le tipologie di
intervento, previa comunicazione del
GAL alla Regione.
-
nell’ambito
della
4.3.1
le
rimodulazioni
finanziarie
sono
ammesse tra le tipologie di
intervento, previa comunicazione del
GAL alla Regione. sono ammesse
solo dietro richiesta motivata del
GAL alla Regione ed autorizzazione
formale della Regione stessa.