ALLE FAMIGLIE E AGLI OPERATORI ECONOMICI - n. 315 - Dicembre 2006 - “Vivi la Città - Guida ai Diritti del Cittadino e dell’Impresa” - Aut. Trib. RE n. 788 del 20/02/1991 - Prop. Gruppo Media srl - Euro 0,13 - Copia omaggio - Stampa: Grafiche Ponticelli - Castrocielo (FR)
Con il patrocinio di
Emilia-Romagna
San Felice sul Panaro
Infoturismo
Guida ai Servizi
Guida ai Diritti
Numeri Utili
Cartografia
NOI CITTADINI 2007
S ono
state due milioni e mezzo le guide distribuite
gratuitamente lo scorso anno dal nostro gruppo, con
l’obiettivo di fornire a tutte le famiglie e a tutti coloro che
sono titolari di un’attività, uno strumento di utilità quotidiana.
Nei mesi scorsi abbiamo raggiunto una famiglia su tre nel
Nord Italia, area in cui siamo operativi, dedicando ampio
spazio al rapporto con la pubblica amministrazione, ai servizi e
ai diritti, con la consulenza di Antonio Lubrano.
Abbiamo dato vita ad “Europa dei Diritti”, un’associazione
che si occupa di promuovere la cultura dei diritti e siamo oggi
in grado di dedicare ai cittadini un progetto innovativo: far
convivere le informazioni utili sui servizi e sui diritti
all’attenzione sulla Salute, come bene fondamentale
dell’individuo.
Oltre alla consulenza editoriale di Antonio Lubrano e alla
partecipazione delle Istituzioni e delle Associazioni, la guida
“Noi Cittadini” inaugura così, in questa edizione, l’importante
collaborazione con la Fondazione Umberto Veronesi.
Sono orgoglioso di poter fare omaggio di questo libro ad
ogni famiglia e ad ogni operatore economico del territorio
comunale. Ringrazio i partner dell’iniziativa, i numerosi
inserzionisti e invito chiunque intenda seguirci nelle attività di
comunicazione del gruppo, a visitare i siti internet:
www.noicittadini.info
www.tizianomotti.it
www.europadeidiritti.it
Tiziano Motti
Presidente del gruppo editoriale
Presidente di “Europa dei Diritti”
1
Una volta si usava dire “il cittadino, questo sconosciuto”. Perché in effetti fino a
una quindicina d’anni fa l’italiano medio, o se preferite l’uomo della strada, era una figura indefinita, scialba. Più che altro un suddito. Oggi invece possiamo dire:
“il cittadino, questo conosciuto” perché non è più anonimo ma finalmente un protagonista. Una persona consapevole della sua forza nella società, che scrive ai giornali, che è
interlocutore in televisione, che telefona per protestare o per fare valere le sue ragioni.
In altre parole fa sentire la sua voce, fa pesare la sua presenza. (A questa evoluzione
credo che abbiano contribuito, a costo di peccare di presunzione, anche “Diogene”,
“Mi manda Lubrano” e in tempi più recenti il format televisivo “Noi Cittadini” da cui
questa nuova collana ha tratto il titolo e parte dei contenuti).
Si va diffondendo, dunque, una “cultura della cittadinanza” fino a ieri impensabile;
basterebbe in proposito ricordare la scarsa fortuna che tra le materie di insegnamento
ha avuto l’educazione civica.
Come utente e come consumatore poi, il cittadino di oggi dimostra una crescente indipendenza, si è trasformato - dice un sociologo - in un “professionista dell’acquisto,
dimentico di antiche soggezioni e reverenze”. E’ diventato, aggiungo io, un eretico. Già;
il fenomeno di mercato più vistoso nell’ultimo decennio è l’infedeltà alla marca. Ossia il
cliente non si fa più condizionare dal nome del prodotto ma sperimenta, sceglie in piena
autonomia.
Ebbene, eresia deriva dal greco hairesis, che vuole dire “scelta”. Ecco perché eretico.
Ed ecco perché vuol essere informato sempre meglio.
La “Guida ai diritti”, parte integrante del volume “Noi Cittadini” che il lettore ha tra le
mani, è la conseguenza logica di questa nuova “cultura” che vede dialogare correttamente l’italiano medio e il produttore di un servizio pubblico o di un bene di consumo.
Mi fa piacere presentarla e ne seguirò il cammino come consulente della casa editrice.
Anche qui però, voi lettori siate “eretici”. Se avete delle critiche da fare, fatele.La Guida
migliorerà grazie alla vostra collaborazione. E diventerà sempre più uno strumento di
utilità civile.
Per segnalare ad Antonio Lubrano e ai lettori argomenti, denunce e casi irrisolti:
Fax 06 233 283 70 - mail: [email protected]
3
Chiesa dell’Oratorio (Foto Il Fotografo)
EDIZIONE 2007
Consulente Editoriale:
ANTONIO LUBRANO
Le pubblicazioni informative della nostra collana
sono pubblicate in Internet all’indirizzo:
www.noicittadini.info
Guida ai Diritti: Copyright 2006
Casa Editrice: Iniziative Editoriali e Comunicazione srl
Direttore Responsabile: Tiziano Motti
Testata: “Vivi la Città”
Autorizzazione del Tribunale di Reggio Emilia
n. 788 del 20/02/1991
Sommario
Comune di San Felice sul Panaro
Informazioni e vie di accesso......................Pag. 6
La Storia ......................................................Pag. 7
Iscrizione al Registro Nazionale della Stampa in Roma
n. 5746 del 18/04/1997
Itinerario Storico-Artistico ..........................Pag. 8
La riproduzione di testi, immagini, cartine, della guida
ai diritti, dell’impostazione editoriale e grafica, è vietata.
Guida ai diritti depositata: SIAE n. 9402083
Opera depositata presso il Consiglio dei Ministri,
Ufficio della Proprietà Letteraria.
Gastronomia..............................................Pag. 10
Testi giuridici: a cura dell’avvocato J. C. Cataliotti
Servizi fotografici: “Il Fotografo”
In copertina: La Rocca Estense
Diffusione:
Gratuita ai nuclei famigliari residenti nel Comune
e alle attività economiche
Distribuzione: a cura dell’Ente Poste Italiane Spa
Ai sensi e per gli effetti del D.Lgs 30.06.2003 n. 196 l’Editore dichiara che gli indirizzi utilizzati per l’invio in abbonamento postale provengono da pubblici registri, elenchi, atti o documenti conoscibili a
chiunque e che il trattamento di tali dati non necessita del consenso
dell’interessato. Ciò nonostante, in base all’art. 13 dell’informativa, il
titolare del trattamento ha diritto di opporsi all’utilizzo dei dati
facendone espresso divieto tramite comunicazione scritta da inviarsi
alla sede di Iniziative Editoriali e Comunicazione Srl.
Questo Periodico è iscritto
all’Unione Stampa Periodica Italiana
Manifestazioni...........................................Pag. 14
Guida ai Servizi .........................................Pag. 15
Guida ai Diritti...........................................Pag. 23
Diritti e Salute dei Cittadini ......................Pag. 33
Numeri Utili...............................................Pag. 41
NOI AFFARI
Elenco Categorico Attività Inserzioniste ...... Pag. 45
Tiratura: 4.900 copie
Dichiarazione di tiratura resa all’Autorità per le Garanzie nelle
Comunicazioni, ai sensi del comma 28, art. 1, legge 23/12/96 n. 650
5
San Felice
sul Panaro
HOW TO REACH
SAN FELICE SUL PANARO
To reach San Felice sul Panaro by car, take:
- A22 toll road Modena-Brennero
(exit: Reggiolo-Rolo);
- A1 toll road Milan-Naples
(exit: Modena Nord);
- A13 toll road Bologna-Padua
(exit: Ferrara Nord);
- Route 12 from Modena and Mirandola to Medolla
and Route 468;
- Route 568 from Bologna.
VIE DI ACCESSO
In Automobile
• Autostrade:
- Autostrada A22 (Modena-Brennero)
con uscita al casello di Reggiolo-Rolo.
- Autostrada A1 (Milano-Napoli)
con uscita al casello di Modena Nord.
- Autostrada A13 (Bologna-Padova)
con uscita al casello di Ferrara Nord.
• Strade Statali e Provinciali:
- Da Modena da Mirandola,
prendere la SS12 fino a Medolla, quindi
proseguire sulla SP468 fino a San Felice.
- Da Bologna prendere la SP568
fino a San Felice.
San Felice sul Panaro has its own train station
(www.trenitalia.com).
Bologna “G. Marconi” is its nearest airport
(www.bologna-airport.it).
In Treno
Stazione ferroviaria
di San Felice sul Panaro
www.trenitalia.com
In Aereo
Aeroporto
“G. Marconi”
di Bologna.
www.bologna-airport.it
Il Comune
Distanza da Modena: 31 Km
Superficie: Kmq 51,50
Altitudine: mt 19 slm
Prefisso telefonico: 0535
C.A.P.: 41038
Popolazione: 10.595 abitanti
(al 28/11/2006)
Provincia: Modena
Confini: Mirandola,
Medolla, Finale Emilia,
Camposanto, Cavezzo
Centri abitati: Dogaro,
Pavignane, Rivara,
San Biagio, Villa Gardè
6
Il dominio degli
Estensi fu interrotto alla fine
del XVIII secolo, con l’arrivo
in Italia dell’esercito francese guidato da
Napoleone Bonaparte, il quale
instaurò dapprima
la Repubblica Cispadana e poi quella Cisalpina.
Dopo la definitiva sconfitta di Napoleone e il Congresso di Vienna (1815), gli
Este ritornarono al potere. I decenni seguenti al ritorno degli Estensi videro diversi
tentativi d’insurrezione nel territorio modenese, cui parteciparono anche alcuni sanfeliciani guidati da Giuseppe Campi.
Nel 1859 cadde definitivamente il dominio
estense e l’anno seguente un plebiscito
votò l’annessione al Regno d’Italia creato
dai Piemontesi.
STORIA
I primi insediamenti abitati sul territorio del
Comune di San Felice risalgono a un periodo compreso fra il XV e il XII sec. a.C..
Questi centri abitati erano dei villaggi, appartenenti alla Cultura “Terramaricola”, circondati da boschi e paludi. Altre testimonianze archeologiche più tarde attestano la
presenza romana nel II secolo a.C., al tempo della fondazione di Mutina (183 a.C.), da
cui dipendeva il territorio San Felice. Nonostante questi antichi insediamenti sul territorio, la fondazione del centro di San Felice
risale all’Alto Medioevo.
Il primo documento che attesta l’esistenza
del Castellum Sancti Felicis è, infatti, una
donazione del 927. Fra il X e il XIII secolo il
territorio circostante il centro abitato di San
Felice era circondato da boscaglie e acquitrini che, col tempo, furono bonificati dai
coloni di Modena e Nonantola. Nel XIII secolo con l’affermazione degli Este, terminò
il dominio dei Vescovi di Modena su San Felice. Nel secolo successivo, invece, il borgo
passò ai signori di Carpi: i Pio.
Alla fine degli anni ‘30, però, gli Este riuscirono a riappropriarsi di San Felice e vi costruirono la Rocca per difendere il territorio,
in quanto punto strategico sulla strada che
collegava Modena a Ferrara. Il paese fu
nuovamente conteso fra i Pio e gli Este nel
XVI secolo, ma dal 1598, anno in cui la capitale del Ducato fu trasferita a Modena, il legame con gli Estensi fu più saldo.
Fra il 1648 e il 1670 San Felice fu un feudo
dei Pio di Savoia, ma grazie alla duchessa
Laura Martinozzi, ritornò agli Este.
Nel XVIII secolo il paese fu coinvolto nelle
guerre di successione che sconvolsero gli
equilibri politici europei, in particolare durante la guerra di successione spagnola, nel
1703, il territorio di San Felice si trovò stretto, da un lato, dai Franco-Spagnoli e dall’altro dagli Austro-Sardi. Questa situazione
migliorò con l’acquisto della Mirandola da
parte degli Este.
A HISTORICAL PROFILE
San Felice municipal territory has been settled
since between the 15th and the 12th century BC.
However, the town of San Felice was founded in
the Dark Ages.
Up until 13th century, land was covered with scrubs
and swamps: “colonists” from Modena and Nonantola then reclaimed it.
In the 1200s, the Estes took over San Felice from
the Bishops of Modena. In the 1300s, the Estes
built up a castle here, as this was a strategic point
along the road connecting Modena to Ferrara,
whose lords – the Pios and the Estes – were rivals.
In the 1700s, the town was involved in the wars of
succession that upset European political balance.
The Estes’ rule was interrupted in the late 18th century, when Napoleon Bonaparte arrived to Italy.
In 1815, the Congress of Vienna brought the Estes
back to power.
In 1859, the Estes were overthrown and San Felice
joined the Kingdom of Italy in 1860.
Nella foto: Torre dell’Orologio (Foto Il Fotografo)
7
Chiesa Arcipretale
ITINERARI
L’edificio, costruito sui resti di un’antica
chiesa medievale, si presenta nel suo aspetto attuale in seguito ai lavori di restauro intrapresi nel XVIII secolo dopo un incendio. Il
campanile, situato al lato dell’abside, fu
eretto nel 1611. All’interno della chiesa sono conservate opere di notevole interesse
artistico, fra queste ricordiamo: il trittico raffigurante l’Incoronazione della Vergine, la
Deposizione, San Geminiano e San Felice,
commissionato a Bernardino Loschi dalla
Compagnia dell’Incoronata; il crocifisso ligneo donato alla chiesa dai Pio nel ‘700; il
quattrocentesco Cristo morto in terracotta.
Rocca
La Rocca fu costruita per volere di Obizzo
d’Este nel 1340 e restaurata nel secolo seguente su progetto dell’architetto Bartolino
Ploti. Papa Giulio II vi soggiornò nel 1511
mentre si preparava all’assedio della Mirandola e nuovamente quando fu sorpreso dalla cavalleria francese alla guida di Baiardo.
Nel XVIII secolo, durante la guerra di successione spagnola, la rocca fu assediata dai
Francesi che incendiarono il Palazzo della
Ragione. All’interno della fortezza oggi si
trovano: le prigioni, la stanza di Giulio II, la
Biblioteca Comunale, la Mostra Archeologica “G. Venturini” e l’Aula di Educazione
Ambientale. Anticamente la rocca era inserita all’interno della cinta muraria che circondava il paese; ancora oggi sono visibili tre
delle quattro torri che chiudevano le mura.
Oratorio di S. Croce
Costruito nel ‘600 su progetto del milanese
Giacomo Papati, fu restaurato nel 1870 per
volere della Confraternita del SS. Sacramento. All’interno si trova una copia della Deposizione di Gesù Cristo dalla Croce di Giacomo
di Antonio Palma, opera di Ippolito Bianchini.
Teatro Comunale
L’edificio che oggi ospita il Teatro fu costruito nella seconda metà del XV secolo sopra
la porta della cinta muraria. In origine l’edificio fu utilizzato come carceri e come sala dei
consigli pubblici. Fu solo a partire dalla fine
del XVII secolo che la struttura cominciò ad
essere utilizzata come luogo per le rappresentazioni teatrali. Nel 1732 grazie al capitano Giuseppe Campi iniziarono i lavori per
trasformare la parte superiore dell’edificio in
teatro, che fu aperto nel 1760. Il Teatro attuale fu costruito, invece, vicino a quello antico nel 1907, su disegno del modenese Arturo Prati. Altri lavori che ne modificarono la
struttura furono effettuati nel 1924; di recente, invece, il teatro è stato ristrutturato.
A TOUR OF SAN FELICE
Castle
The castle was built up by Obizzo d’Este in 1340
and renovated a century later. It houses a prison,
the rooms where Pope Julius II stayed in 1511, the
Municipal Library, “G. Venturini” Archaeology Exhibition, and the Environmental Education Room.
The castle was part of the town walls; three out the
four towers that marked the walls are still visible.
Municipal Theatre
The building hosting the Municipal Theatre was
erected in the 15th century above a gate to the
town. It was originally used as a prison and for the
meetings of the town council. It started to be used
theatrical performances in the 17th century and
adapted for the purpose in 1732-60. Today’s Theatre was constructed near the old one in 1907 and
altered in 1924.
Torre dell’Orologio
Watch Tower
Its existence has been recorded since the 16th century. In 1774, the watch was set according to the
French system.
Situata in Piazza Matteotti la torre si trova
menzionata già nei documenti della fine del
XVI secolo. Nel 1774 l’orologio fu regolato
secondo il sistema francese.
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Monumento ai Caduti (Foto Il Fotografo)
Palazzo Comunale
Archpriestly Church
It stands on the ruins of a mediaeval church
and owes its present aspect to renovations carried
out in the 18th century. Its bell tower adjoins the
apse and dates to 1611. It holds a triptych depicting
the Crowning of the Blessed Virgin Mary, the Deposition and Sts. Geminian and Felix, a 1700s wooden
crucifix, and a 1400s clay statue of a dead Christ.
Il Palazzo Comunale compare per la prima
volta nel ‘400; tuttavia, alla fine del Seicento
l’antica struttura risultava troppo piccola per
le nuove esigenze burocratiche del Comune,
così fu costruito un nuovo palazzo su progetto dell’architetto modenese Pietro Piazza.
Palazzo del Monte
Holy Cross’ Chapel
Built in the 1600s and renovated in 1870, it hosts a
copy by Ippolito Bianchini of a Deposition by Palma
the Younger.
Il Palazzo fu costruito nella seconda metà
del XVIII secolo, per volere della Congregazione di Carità, come sede per il Santo
Monte dei Pegni e il dazio (istituito nel
1585). La facciata principale dell’edificio è
abbellita da un pregevole affresco del veneziano Giacomo Moretti, raffigurante la Pietà.
Town Hall
A Town Hall was first recorded in the 1400s, but the
construction of a larger one was decided in the late
1600s to better meet the needs of the Municipality.
Pawnshop Palace
Dating to the 18th century, it features a façade decorated with a valued fresco depicting Charity by G. Moretti.
Monumento ai Caduti
La struttura fu realizzata su progetto dell’architetto Aldo Roncaglia nel 1925, come monumento per accogliere i caduti della Grande Guerra (1915-18).
War Memorial
The structure was erected in 1925 to preserve the
memory of the fallen in the Great War (1915-18).
9
Insalata di rucola e
Parmigiano Reggiano
GASTRONOMIA
Ingredienti:
- per l’insalata:
400 gr. di rucola;
200 gr. di Parmigiano-Reggiano;
sale q.b.; pepe nero.
- per la vinaigrette:
olio extravergine d’oliva; aceto balsamico
tradizionale di Modena; olio di noci;
olio di vinacciolo.
Preparazione:
Mescolare gli ingredienti per la vinaigrette
e metterla da parte. Lavare e pulire la rucola, quindi disporla in un’insalatiera assieme
al Parmigiano Reggiano tagliato a scaglie.
Condire il tutto con la vinaigrette e il pepe
nero macinato e servire.
Tortellini
N
SOLO PIZ
ZA
NO
Ingredienti:
- per la pasta:
300 gr. di farina,
3 uova;
- per il ripieno:
200 gr. di polpa di manzo;
250 gr. di parmigiano reggiano;
50 gr. di prosciutto crudo;
50 gr. di mortadella;
1 noce di burro; noce moscata.
Preparazione:
Tritare la polpa di manzo assieme alla mortadella e al prosciutto crudo, quindi aggiungere il parmigiano grattugiato e la noce
moscata. Lasciar riposare il ripieno, quindi
preparare la pasta mescolando assieme la
farina e le uova.
Tirare una sfoglia sottile e ritagliare dei quadrati al centro dei quali andrà disposta una
porzione di ripieno.
Chiudere i quadrati di pasta in modo da formare i tortellini, quindi cuocerli nel brodo
bollente e servirli caldi.
Cipolline in Aceto Balsamico
Ingredienti:
cipolline; aceto balsamico tradizionale
di Modena; chiodi di garofano;
1 bastoncino di ginepro; sale q.b.
Preparazione:
Spellare e lavare le cipolline, quindi cuocerle in abbondante acqua salata per circa 10
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minuti. Una volta cotte, disporle in un vaso
con alcuni chiodi di garofano e un bastoncino di ginepro. Coprire il tutto con l’aceto
balsamico, quindi chiudere ermeticamente
e lasciare riposare per circa un mese.
Le cipolline sono ottime come contorno per
arrosti o per piatti freddi.
e continuare a cuocere a fuoco lento per
circa due ore. Una volta cotto, affettare il
rotolo e servirlo condito con il sugo di cottura passato al setaccio.
Amaretti di Modena
Ingredienti:
100 gr. di mandorle dolci;
100 gr. di zucchero; 3 mandorle amare;
1 bianco d’uovo montato a neve.
Preparazione:
Spellare le mandorle e tritarle, quindi amalgamarle assieme agli altri ingredienti, in
modo da ottenere un impasto compatto.
Ricavare delle palline e disporle su una teglia da forno unta. Infornare alla temperatura di 170° finché gli amaretti avranno preso
un colore dorato.
Cotechino di Modena affogato
Ingredienti:
1 Cotechino di circa 800 gr.; 250 gr. di carne
di manzo; 2 fette di prosciutto crudo;
1 cipolla; 2 bicchieri di Lambrusco;
1 tazza di brodo; olio extravergine d’oliva;
sale q.b..
Preparazione:
Prima di tutto occorre mettere in ammollo il
cotechino per alcune ore. Toglierlo dall’acqua, avvolgerlo con della carta da forno e
cuocerlo in una pentola, a fuoco lento, coperto da abbondante acqua fredda.
Dopo un’ora, toglierlo dal fuoco e lasciarlo
raffreddare. Stendere la carne di manzo e
disporvi la fetta di prosciutto crudo, dopodiché adagiarvi sopra il cotechino e avvolgerlo. Legare il tutto quindi sistemare il rotolo in un tegame con la cipolla tagliata a
pezzi e l’olio d’oliva.
Rosolare la carne, quindi bagnare con il vino
Crostata d’amarene
Ingredienti:
500 gr. di farina; 250 gr. di zucchero; 150 gr.
di burro; 3 uova; scorza di 1 limone grattugiata; 1 bustina di lievito per dolci; amarene
sciroppate.
Preparazione:
Mescolare assieme la farina, le uova, il burro, lo zucchero, il lievito e la scorza di limone. Amalgamare gli ingredienti fino ad ottenere un composto omogeneo, quindi lasciarlo riposare per mezzora in frigorifero.
Stendere parte dell’impasto in uno stampo
da forno precedentemente imburrato, quindi disporre le amarene sciroppate sulla superficie e coprire con strisce di pasta frolla
incrociate fra loro in modo da ottenere dei
rombi. Cuocere la crostata in forno alla temperatura di 180° per circa mezzora.
Forno
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Teatro Comunale (Foto Il Fotografo)
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13
Palazzo Comunale (Foto Il Fotografo)
Festa del Patrono
MANIFESTAZIONI
24 ottobre
Magico Carnevale
Mostra degli Hobbies
Nel periodo carnevalizio
In dicembre
Nella Rocca Estense,
in concomitanza con le festività natalizie
Fattorie Aperte
Maggio
Il Mercatino
delle Antiche Meraviglie
Il Salame di San Felice
I valori di un tempo
1ª domenica di ogni mese
mostra-mercato di antiquariato
per le vie del centro storico
Maggio
Fiera d’Estate
Azienda Agricola Zaccaria Michele
4 giorni di spettacoli e intrattenimenti vari
a partire dalla terza domenica di giugno
• Consulenza, progettazione,
servizi sul verde
pubblico e privato
• Piani di concimazione
• Controlli fitopatologici
• Realizzazione preventivi
e computi metrico-estimativi
Fiera di Settembre
Fine agosto - inizio settembre
Storico avvenimento che si ripete da quasi
400 anni e consiste in 5 giornate di spettacoli, incontri culturali, intrattenimenti e svaghi
Via Campo di Pozzo, 442 - S. Felice sul Panaro (MO) - Tel. 347.0766288
e-mail: [email protected]
14
ELENCO CAPITOLI
AFFIDAMENTO FAMILIARE .................................Pag. 16
ELEZIONI ................................................................Pag. 21
ANTITERRORISMO ................................................Pag. 16
I.C.I. IMPOSTA COMUNALE SUGLI IMMOBILI....Pag. 21
ANZIANI .................................................................Pag. 16
MATRIMONIO ........................................................Pag. 21
AUTOCERTIFICAZIONE ........................................Pag. 16
MORTE...................................................................Pag. 21
AUTORIZZAZIONI..................................................Pag. 17
NASCITA .................................................................Pag. 22
CASA .......................................................................Pag. 18
TASSA SMALTIMENTO RIFIUTI............................Pag. 22
DOCUMENTI E CERTIFICTI ...................................Pag. 19
www.noicittadini.info/servizi
15
ASSISTENZA DOMICILIARE
L’assistenza domiciliare consiste nell’insieme combinato di prestazioni di carattere socio-assistenziale
e sanitario, erogate al domicilio di anziani non autosufficienti, sulla base dei programmi assistenziali
personalizzati. La finalità del servizio è mantenere
la persona anziana nel proprio ambito familiare e
sociale ed offrire sostegno ai familiari. Le richieste
vengono accolte nei limiti delle disponibilità e previa valutazione delle condizioni familiari, socio-economiche e psico-fisiche dei richiedenti, onde definire il tipo di intervento necessario. Nell’ambito del
servizio possono essere erogate le seguenti prestazioni: servizio di assistenza alla persona; servizio di
igiene ambientale; servizio di consegna pasti a domicilio; servizio di socializzazione; servizio di telesoccorso; servizio lavanderia; vacanza protetta.
AFFIDAMENTO FAMILIARE
Disciplinato dalla legge 149/2001, che ha modificato la legge 184/83, ha lo scopo di inserire il
bambino, i cui genitori non siano in grado, per vari motivi, di occuparsi di lui, in una situazione che
gli consenta una positiva esperienza di vita familiare. Rappresenta uno strumento di aiuto, limitato
nel tempo e a sostegno sia del minore che della
sua famiglia di origine.
Ai sensi dell’art. 2, l’affidamento viene disposto a
favore di una famiglia - preferibilmente con figli
minori - o di una persona singola ovvero di una
comunità di tipo familiare che possa garantire al
minore il mantenimento, l’educazione e le relazioni affettive di cui egli ha bisogno.
L’Amministrazione Comunale considera l’affido un
valore, perché è diritto di ogni bambino poter vivere in un ambiente familiare positivo, e ritiene
importante che famiglie, che ne abbiano i requisiti
necessari, si rendano disponibili ad aiutare temporaneamente altre famiglie, così che sia diffusa la
cultura della reale solidarietà.
Per informazioni:
Municipio di San Felice sul Panaro
Via Mazzini, 13 - Tel. 0535 86311
ASSEGNO DI CURA
Si tratta di un servizio di rete distrettuale che consiste in un sostegno economico per le famiglie disposte a mantenere l’anziano non autosufficiente
nel contesto familiare. Le richieste vengono accolte nei limiti delle disponibilità e previa valutazione
delle condizioni familiari, socio-economiche e psico-fisiche dei richiedenti.
AUTOCERTIFICAZIONE
ANTITERRORISMO
Dall’entrata in vigore del D.P.R. 28 dicembre 2000
n. 445 è in atto nel nostro Paese un decisivo processo di semplificazione del rapporto tra cittadini
e Pubblica Amministrazione. Le Amministrazioni, i
servizi pubblici e le aziende che hanno in concessione servizi come i trasporti, l’erogazione di energia, il servizio postale, le reti telefoniche (ad
esempio le aziende municipalizzate, l’Enel, le Poste - ad eccezione del servizio Bancoposta, la Rai,
le Ferrovie dello Stato, la Telecom, le Autostrade
ecc.) non possono più chiedere i certificati ai cittadini in tutti quei casi in cui si può fare l’autocertificazione. La richiesta di questi certificati costituisce
una violazione ai doveri d’ufficio. Al posto dei certificati, amministrazioni e servizi pubblici devono
accettare le autocertificazioni o acquisire i dati direttamente, facendosi indicare dall’interessato gli
elementi necessari per trovarli.
ATTENZIONE. E’ sempre possibile per i cittadini
chiedere il rilascio dei certificati: sono le amministrazioni che non possono pretenderli.
Cos’è possibile attestare con autocertificazione
Tutti i dati anagrafici (es. data e luogo di nascita,
residenza, cittadinanza, ecc.), tutti i dati sullo stato
COMUNICAZIONE CESSIONE FABBRICATO
Chiunque cede in proprietà o in godimento o a
qualunque altro titolo l’uso di un fabbricato o parte di esso, per un periodo superiore ad un mese,
ha l’obbligo di comunicazione all’Autorità di Pubblica Sicurezza (Commissariato di P.S. o, ove questo manchi, al Sindaco) entro 48 ore dalla consegna, mediante apposito modulo.
Cosa occorre:
- estremi del documento di identità del cedente e
del cessionario.
Per informazioni:
Municipio di San Felice sul Panaro
Via Mazzini, 13 - Tel. 0535 86311
ANZIANI
L’Ufficio Servizi Sociali del Comune fornisce informazioni sui servizi assistenziali per anziani e per
portatori di handicap.
Per informazioni:
Municipio di San Felice sul Panaro
Via Mazzini, 13 - Tel. 0535 86311
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civile (es. di stato celibe, coniugato, ecc.), estratti
degli atti di stato civile limitati a matrimoni, adozioni, figli a carico, titoli di studio acquisiti, esami
universitari e di stato, situazione reddito a fini fiscali, codice fiscale, partita IVA, stato di disoccupazione, qualità di casalinga, qualità di pensionato, qualità di legale rappresentante, adempimento o meno degli obblighi militari, dichiarazione di
vivere a carico, assenza di condanne penali.
Cos’è l’autocertificazione
E’ una dichiarazione che l’interessato redige e sottoscrive nel proprio interesse su stati, fatti e qualità personali e che utilizza nei rapporti con la P.A.
e con i suoi concessionari e i gestori di pubblici
servizi. Le dichiarazioni sostitutive possono essere
di due tipi:
- dichiarazioni sostitutive di certificazioni (art. 46
D.P.R. 445/2000)
- dichiarazioni sostitutive dell’atto di notorietà
(art. 47 D.P.R. 445/2000).
Come si fa l’autocertificazione
Per sostituire i certificati basta una semplice dichiarazione sostitutiva di certificazione firmata
dall’interessato, senza autentica della firma e senza bollo. La documentazione può essere inviata
anche a mezzo fax, via e-mail con la firma digitale
o con la carta di identità elettronica. Le Pubbliche
Amministrazioni devono altresì predisporre i moduli necessari per l’autocertificazione.
Chi può fare le dichiarazioni sostitutive
- Cittadini italiani
- Cittadini dell’Unione Europea
- Cittadini di Paesi Extracomunitari in possesso di
regolare permesso di soggiorno, limitatamente
ai dati attestabili dalle P.A. italiane.
Le responsabilità di chi autocertifica
Ogni cittadino è responsabile di quello che dichiara con l’autocertificazione. Le amministrazioni effettuano controlli su quanto dichiarato per attestarne la verità. In caso di dichiarazione falsa il cittadino viene denunciato all’Autorità Giudiziaria; è
prevista condanna penale e decadenza dagli
eventuali benefici ottenuti con l’autocertificazione.
Quando non è ammessa l’autocertificazione
L’autocertificazione non è ammessa per i certificati medici, sanitari, veterinari, di origine, di conformità all’UE, marchi, brevetti (art. 10, comma 1,
D.P.R. 403/98). Nei rapporti con la Pubblica Amministrazione vi sono pochi casi in cui devono essere esibiti i tradizionali certificati: pratiche per
contrarre matrimonio, rapporti con l’autorità giudiziaria, atti da trasmettere all’estero.
L’autocertificazione e i privati
Si può presentare l’autocertificazione anche ai privati (ad esempio banche e assicurazioni) se questi
decidono di accettarla. Per i privati, a differenza
delle P.A., accettare l’autocertificazione non è un
obbligo, ma una facoltà.
Documenti di identità al posto dei certificati
L’esibizione di un documento d’identità o di riconoscimento (ad esempio carta d’identità, passaporto, patente di guida, libretto di pensione
ecc.), a seconda dei dati che contiene, sostituisce
i certificati di nascita, residenza, cittadinanza e
stato civile.
DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE
DELL’ATTO DI NOTORIETÀ
Niente più autentiche di firma su domande e dichiarazioni rivolte alle Pubbliche Amministrazioni
Con le dichiarazioni sostitutive dell’atto di notorietà il cittadino può dichiarare tutte le condizioni,
le qualità personali e i fatti a sua conoscenza che
non sono già compresi nell’elenco dei certificati
che le amministrazioni non possono più chiedere.
Per presentare le domande e le dichiarazioni sostitutive dell’atto di notorietà alle amministrazioni
e ai servizi pubblici, è sufficiente firmarle davanti
al dipendente addetto a riceverle oppure presentarle o inviarle allegando la fotocopia di un documento di identità. L’autentica della firma rimane
necessaria per le dichiarazioni sostitutive dell’atto
di notorietà da presentare a privati e per le domande di riscossione di benefici economici (pensioni o contributi) da parte di altre persone.
Per informazioni:
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AUTORIZZAZIONI
COMMERCIO AL DETTAGLIO IN SEDE FISSA
L’attività commerciale si esercita in riferimento a
due settori merceologici: alimentare e non alimentare. Gli esercizi di vicinato (fino a 150 mq. di
superficie di vendita) si attivano dopo 30 giorni
dalla presentazione del modello ministeriale
COM1, salvo interruzione.
Le medie strutture di vendita (da 151 a 1500 mq.)
e le grandi strutture di vendita (oltre 1500 mq.)
sono soggette ad autorizzazione comunale. Le
metrature sopra citate possono subire variazioni
in base ai singoli regolamenti comunali. L’esercente deve possedere i requisiti di moralità e, se tratta il settore alimentare, anche quelli professionali.
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Per informazioni:
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CASA
ASCENSORI E MONTACARICHI
La messa in esercizio di ascensori e montacarichi
in servizio privato è soggetta a comunicazione, da
parte del proprietario o legale rappresentante, al
Comune entro 10 gg. dalla data della dichiarazione “CE” di conformità. Il contenuto della comunicazione è stabilito dal D.P.R. 162/99.
Il proprietario è tenuto ad effettuare regolari manutenzioni all’impianto ed a sottoporre lo stesso a
verifiche periodiche ogni due anni.
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Via Mazzini, 13 - Tel. 0535 86311
PUBBLICI ESERCIZI
Per l’apertura di esercizi di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande è necessaria l’autorizzazione del comune, previo verifica della disponibilità
numerica delle nuove autorizzazioni rilasciabili. Il titolare deve essere in possesso dell’iscrizione al REC
per l’attività di somministrazione al pubblico.
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COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE
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BARRIERE
ARCHITETTONICHE
E’ possibile presentare richiesta di contributi per
opere tecniche rivolte a favorire il superamento e
l’eliminazione di ostacoli di natura costruttiva che
impediscono o rendono difficile l’accesso a portatori di handicap fisico.
Cosa occorre:
- domanda in carta da bollo indirizzata al Sindaco;
- certificato medico in carta libera attestante
l’handicap;
- dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà
dalla quale risulti l’ubicazione della propria abitazione, nonché le difficoltà d’accesso;
- preventivo spesa per la realizzazione dell’opera.
EDILIZIA
Autorizzazione/permesso di costruire
Vedi voce “Casa”.
OCCUPAZIONE OCCASIONALE
DI AREA PUBBLICA
Cosa occorre:
- domanda in bollo indirizzata al Sindaco, completa di planimetria.
Per informazioni:
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Via Mazzini, 13 - Tel. 0535 86311
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18
SE IL RICHIEDENTE È MAGGIORENNE, al momento della richiesta della carta di identità valida
per l’estero, deve dichiarare di non trovarsi in nessuna condizione ostativa all’espatrio.
Infatti, non può ottenere un documento valido
per l’estero (sia la carta di identità che il passaporto) chi:
1) è coniugato e avendo figli minori non ottiene
l’assenso del coniuge all’espatrio;
2) non è coniugato ma ha figli minori e non ottiene l’assenso dell’altro genitore/convivente all’espatrio;
3) è genitore di figli minori ed è separato legalmente, divorziato, vedovo, celibe/nubile e non
convivente con l’altro genitore, purché non ottenga apposito nulla osta da parte del Giudice
Tutelare presso il Tribunale competente;
4) chi debba espiare una pena restrittiva della libertà personale, chi sia sottoposto ad una misura di sicurezza detentiva ovvero ad una misura di prevenzione (casistiche da verificare con il
proprio legale).
PER I MINORI DI ANNI 15 che si recano nei seguenti paesi: Austria, Belgio, Croazia, Danimarca
(solo se il minore è accompagnato da un genitore), Francia, Germania, Gran Bretagna, Grecia, Irlanda, Liechtenstein, Lussemburgo, Malta, Monaco, Olanda, Portogallo, Spagna, Slovenia, Svizzera, Tunisia e Turchia (solo per chi vi si reca con
viaggio organizzato), è rilasciato dalla Questura
apposito nulla osta. Per ottenerlo i genitori devo-
Per informazioni:
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Via Mazzini, 13 - Tel. 0535 86311
EDILIZIA
Permesso di costruire, manutenzioni ordinarie, comunicazioni di opere interne, denunce di inizio attività edilizie.
Per informazioni:
Municipio di San Felice sul Panaro
Via Mazzini, 13 - Tel. 0535 86311
DOCUMENTI E CERTIFICATI
Vedi voce “Autocertificazione”
CARTA DI IDENTITÀ
Viene rilasciata al compimento del quindicesimo
anno di età ed ha validità quinquennale.
Cosa occorre:
- 3 fotografie uguali e recenti;
- eventuale carta di identità scaduta oppure, se
smarrita o rubata, copia della denuncia presentata all’autorità di PS.
Per l’elenco aggiornato dei paesi per i quali è sufficiente la carta d’identità, consultare i siti internet
della Polizia di Stato (www.poliziadistato.it) e di
Viaggiare Sicuri, a cura del Ministero degli Affari
Esteri e dell’ACI (www.viaggiaresicuri.mae.aci.it).
Validità per l’espatrio
SE IL RICHIEDENTE È MINORE DI ANNI 18 occorre la firma di entrambi i genitori che esercitano
la patria potestà sul minore.
di Goldoni Sante
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Tel. 0535 84195
19
no presentare domanda alla Questura allegando
certificato di nascita e due fotografie del minore,
di cui una autenticata. La documentazione occorrente (modulo di domanda, certificato di nascita,
ecc.) è disponibile anche presso l’Ufficio Anagrafe
del Comune.
I CITTADINI STRANIERI RESIDENTI possono richiedere la carta di identità non valida per l’espatrio presentando regolare permesso di soggiorno
e 3 foto.
Per informazioni:
Municipio di San Felice sul Panaro
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PASSAPORTO
Il documento, valido per l’espatrio nei paesi riconosciuti dal Governo italiano é indispensabile per
chi intenda recarsi nei Paesi al di fuori dell’Unione
Europea (per la quale è sufficiente esibire la Carta
d’identità), è rilasciato a chiunque ne faccia richiesta. Per i minori di anni 18 serve l’autorizzazione
dei genitori o di chi ne fa le veci.
Cosa occorre:
- compilazione dell’apposito modello (disponibile
presso l’uff. Anagrafe del Municipio, presso gli
uffici della Questura, dei Carabinieri e sul sito internet www.poliziadistato.it);
- 2 recenti fotografie formato tessera;
- 1 marca di cc.gg.
- ricevuta di versamento della cifra corrente per
passaporto, intestato alla Questura.
Validità
Il passaporto ha una validità di dieci anni, ma in
taluni casi previsti dalla normativa vigente ad esso
può essere attribuito un periodo di validità inferiore.
Rinnovo
Anche prima della scadenza il passaporto può essere rinnovato per un periodo complessivamente
non superiore a quello massimo previsto dalla legge (10 anni).
Per informazioni:
Municipio di San Felice sul Panaro
Via Mazzini, 13 - Tel. 0535 86311
CERTIFICATI ANAGRAFICI
I certificati anagrafici sono quelli che attestano:
cittadinanza, esistenza in vita, matrimonio, morte,
nascita, godimento dei diritti politici, residenza, risultanza anagrafica di nascita, stato di famiglia,
stato libero, vedovanza, ecc.
Hanno validità di sei mesi dalla data del rilascio,
ma possono avere valore anche successivamente,
se l’utente dichiara in calce al certificato che le
informazioni in esso contenute non hanno subito
modifiche.
Hanno validità illimitata i certificati non soggetti a
modificazioni (es. certificato di nascita).
Possono essere sostituiti da autocertificazione.
Per informazioni:
Municipio di San Felice sul Panaro
Via Mazzini, 13 - Tel. 0535 86311
soc. coop.
• Noleggio miniescavatori,
minipale, carrelli elevatori
con o senza operatore
• Facchinaggio in genere
• Magazzini d/c terzi
• Gestione magazzini
San Felice s/P. (MO)
Via Lavacchi, 1733
Tel. 0535 671123
Via Molino, 22/24 - S. Felice s/P. (MO) - Tel. 0535.82953 - Cell. 335.5433006
Global Pack s.r.l.
Sede Legale: Piazza Matteotti, 17
Sede Lavorativa: Via dell’Agricoltura, 280/A
41038 San Felice sul Panaro (MO)
Tel. 0535 671240 - Fax 0535 674329
20
Paolo 335 459056
te di reddito previsto e che siano in possesso del
solo immobile destinato alla propria abitazione e
relative pertinenze.
Per informazioni:
Municipio di San Felice sul Panaro
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ELEZIONI
TESSERA ELETTORALE
In occasione di qualsiasi consultazione elettorale,
gli elettori, per poter esercitare il loro diritto di
voto, devono esibire al seggio ove avviene la votazione la propria tessera elettorale.
Questa, istituita nell’anno 2000, svolge per diciotto consultazioni le medesime funzioni del certificato elettorale che in precedenza veniva stampato e recapitato al domicilio degli elettori in occasione di ogni consultazione.
La consegna della tessera elettorale è eseguita in
plico chiuso, presso l’indirizzo del titolare a cura
del Comune di iscrizione.
In caso di trasferimento di residenza di un elettore
da un comune ad un altro, il comune di nuova
iscrizione provvede a consegnare al titolare una
nuova tessera, previo ritiro di quella rilasciata dal
comune di precedente iscrizione.
In caso di variazione di indirizzo (all’interno del
Comune) che comporti anche un cambio di sezione elettorale, viene spedito all’elettore un tagliando adesivo riportante l’aggiornamento, che il titolare deve incollare all’interno della tessera elettorale nell’apposito riquadro. In caso di deterioramento, smarrimento o furto della tessera, il Comune ne rilascia un duplicato, previa presentazione da parte dell’interessato di apposita domanda.
In occasione di tutte le consultazioni elettorali, allo scopo di rilasciare le tessere elettorali non consegnate o gli eventuali duplicati, l’Ufficio Elettorale comunale resta aperto con orario prolungato,
disposto di volta in volta dalla Prefettura.
Per informazioni:
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MATRIMONIO
Per poter contrarre matrimonio, sia religioso che
civile, è necessario procedere prima alla richiesta
di pubblicazione, da presentarsi presso l’Ufficio di
Stato Civile del comune di residenza di uno dei
due nubendi (preferibilmente nel Comune dove
avverrà il matrimonio). I nubendi devono presentarsi presso l’Ufficio di Stato Civile almeno due
mesi prima della data fissata per il matrimonio,
per la sottoscrizione del verbale di pubblicazione.
L’Ufficio di Stato Civile richiederà i documenti occorrenti, ad eccezione della richiesta di pubblicazione rilasciata da parte del Parroco o del Ministro
di culto, qualora il matrimonio si contraesse con
rito religioso o di culti acattolici.
L’atto di pubblicazione rimane affisso per otto
giorni consecutivi e il certificato di eseguita pubblicazione viene rilasciato dopo tre giorni dal termine suddetto. Per casi particolari (ad esempio il
matrimonio di persona minorenne o di persona
non in possesso di cittadinanza italiana), richiedere informazioni circa la documentazione da presentare direttamente all’Ufficio di Stato Civile.
RITO CIVILE
Cosa occorre:
- certificato dell’eseguita pubblicazione;
- 2 testimoni (maggiorenni) muniti di documento
in corso di validità.
Per informazioni:
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I.C.I. IMPOSTA COMUNALE
SUGLI IMMOBILI
RITO RELIGIOSO
Rivolgersi al parroco.
Deve pagarla chi è titolare di un diritto reale di
godimento: proprietà, usufrutto, uso abitazione,
ecc. di fabbricati, aree fabbricabili e terreni agricoli a qualsiasi uso destinati.
Occorre presentare la denuncia, alle scadenze di
legge, su apposito modulo da ritirarsi presso il
Comune, per inizio, variazione o cessazione.
I versamenti, acconto e saldo, devono essere effettuati alle scadenze imposte dalla legge.
In base ai singoli regolamenti comunali, possono
essere previste agevolazioni per pensionati e particolari categorie che non abbiano superato il limi-
MORTE
In caso di decesso si consiglia ai famigliari di rivolgersi ad una Impresa di Onoranze Funebri, che
normalmente effettua tutti gli adempimenti connessi a questo evento. Infatti, oltre alla denuncia
di morte che deve essere presentata all’Ufficio di
Stato Civile del luogo ove è avvenuto il decesso,
per poter rilasciare il permesso di seppellimento è
necessaria:
21
- la compilazione del modello Istat da parte del
medico curante;
- l’intervento dell’Ufficiale sanitario.
Contestualmente al rilascio del permesso di seppellimento si concorda anche giorno ed orario per il funerale e la conseguente tumulazione o inumazione.
Per informazioni:
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Via Mazzini, 13 - Tel. 0535 86311
- l’attestazione di nascita rilasciata dal medico od
ostetrica che ha assistito al parto (nel caso ne
fosse sprovvisto verificare la modalità di reperimento presso l’Ufficio di Stato Civile).
N.B. Se i genitori che intendono riconoscere il
bambino non sono uniti tra di loro in matrimonio
è necessaria la presenza di entrambi.
Per informazioni:
Municipio di San Felice sul Panaro
Via Mazzini, 13 - Tel. 0535 86311
NASCITA
TASSA SMALTIMENTO RIFIUTI
La dichiarazione di nascita deve essere resa entro
dieci giorni dal parto. Può essere ricevuta entro 3
giorni dall’evento direttamente presso la direzione sanitaria dell’Ospedale o della casa di cura ove
è avvenuto il parto oppure entro 10 giorni dall’evento dinanzi all’Ufficiale di Stato Civile presso il
Comune nel cui territorio è avvenuto il parto, oppure dinanzi all’Ufficiale di Stato Civile del Comune
di residenza dei genitori. Questa ultima facoltà è
però esercitabile alle seguenti condizioni:
- la dichiarazione di nascita deve essere fatta
esclusivamente dai genitori o da uno di essi (con
esclusione quindi di qualsiasi altro soggetto anche se provvisto di procura speciale);
- se i genitori risiedono in località diverse, la dichiarazione va obbligatoriamente fatta, salvo diverso accordo, nel Comune di residenza della
madre.
Il dichiarante deve presentare:
- un documento di identità
E’ tenuto a pagare la tassa ogni cittadino che occupa locali e/o aree ad uso abitativo o ad uso diverso. Sono escluse le aree comuni condominiali,
le aree scoperte di pertinenza o accessorie di abitazioni civili, le aree a verde. Occorre presentare
denuncia su apposito modulo, completo di planimetria dei locali, da ritirare presso il Comune.
Per inizio occupazione la domanda deve essere
presentata entro il 20 gennaio dell’anno successivo; per la cessazione il più presto possibile (la cessazione infatti non avviene automaticamente con
il cambio di domicilio o di residenza). Il contribuente dovrà denunciare ogni variazione (di superficie o di utilizzo) mediante la stessa modalità
ed entro gli stessi termini della denuncia originale.
Per informazioni:
Municipio di San Felice sul Panaro
Via Mazzini, 13 - Tel. 0535 86311
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22
ELENCO CAPITOLI
ASSICURAZIONI ...............................................Pag. 24
CASA..................................................................Pag. 26
AUTOMOBILE ...................................................Pag. 25
FAMIGLIA ..........................................................Pag. 30
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www.noicittadini.info
23
- assicurazione del ramo trasporti (assicurazioni
aeree, assicurazioni marittime, assicurazioni per
merci, assicurazione per spedizione valori, ecc.).
Riferimenti legislativi: Artt. 1905, 1908, 1909, 1910,
1911, 1912 1913, 1914, 1915, 1916, 1918 C.C.
ASSICURAZIONI DELLA
RESPONSABILITÀ CIVILE
Un particolare tipo di assicurazione contro i danni
è rappresentato dall’assicurazione della responsabilità civile: con tale contratto l’assicuratore si obbliga a tener indenne l’assicurato di quanto questi
è tenuto a pagare a terzi a titolo di risarcimento
danni a causa di eventi che comportano una responsabilità civile dell’assicurato stesso, esclusa la
responsabilità dovuta a fatti dolosi.
Va sottolineato che diverse leggi speciali hanno
reso obbligatoria l’assicurazione della responsabilità civile per attività particolarmente pericolose o
che espongono a rischi frequenti: la più nota è la
legge n. 990 del 1969 che ha obbligato tutti i proprietari di autoveicoli ad assicurarsi per la RCA
(Responsabilità Civile Automobilistica). Il legislatore ha altresì istituito il diretto rapporto per il risarcimento tra il terzo danneggiato e l’assicuratore
del danneggiante, ha introdotto il Fondo di Garanzia per le vittime della strada deputato a risarcire il danno (mediante un articolato sistema) in
tassative situazioni particolari, in cui i soggetti
infortunati possono attingere nel caso di sinistri
cagionati da veicoli non coperti da assicurazione o
non identificati. Ha infine previsto e regolamentato l’intervento dell’UCI - Ufficio Centrale Italiano per provvedere al risarcimento dei danni cagionati
da veicoli immatricolati o registrati in Stati membri
che circolino temporaneamente in Italia. A questo
punto bisogna precisare che con la legge 19 febbraio 1992 n 142 l’obbligatorietà di assicurare tutte le autovetture e autocarri è stata estesa a tutti i
tipi di motocicli, di qualsiasi cilindrata.
Il 90% degli italiani
non controlla i costi
delle bollette assicurative.
Nel 2004 le tariffe RC auto in
Italia sono aumentate del 27%,
il dato più alto in Europa.
ASSICURAZIONI
ASSICURAZIONI CONTRO I DANNI
Nelle assicurazioni contro i danni si applica il cosiddetto principio indennitario, ovvero l’indennizzo dovuto dall’assicuratore non può mai superare l’importo del danno sofferto. L’assicurazione
non può, quindi, diventare fonte d’arricchimento.
L’assicuratore che ha pagato l’indennità può
esercitare le azioni che spettano all’assicurato
contro i terzi responsabili del danno arrecato. In
questo ramo le polizze più diffuse sono:
- la copertura dal rischio d’incendio (ha per oggetto cose mobili e immobili);
- forme di assicurazione contro i furti;
- polizza guasti macchina (ha per oggetto i danni
accidentali agli oggetti assicurati);
- assicurazione grandine (ha per oggetto prodotti agricoli);
Leali con il tuo futuro
Agente Generale Aviva
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24
AUTOMOBILE
ACQUISTO DI UN VEICOLO NUOVO
Al momento dell’acquisto di un’auto nuova si
sottoscrive un contratto d’acquisto che deve riportare l’indicazione del prezzo, della marca, del
modello e di tutti gli accessori previsti; importante è che sia riportata la data pattuita per la consegna, poiché nel caso la consegna venga effettuata con notevole ritardo, è possibile recedere
dal contratto e richiedere la restituzione della caparra. L’automobile nuova gode di una garanzia
di buon funzionamento assicurata dalla casa produttrice a favore dell’acquirente, ora estesa per
recente normativa europea (marzo 2002) al periodo minimo di due anni. Per l’acquisto di un
veicolo usato la garanzia è un fatto che riguarda
l’acquirente e il venditore, il quale potrà impegnarsi in tal senso a seconda della sua serietà e
del tipo di veicoli trattati. Occorre sempre tutelarsi con un attento esame delle clausole e della
copertura effettiva della garanzia. Nell’acquisto
di auto usate, occorre fare particolare attenzione
alla scadenza stabilita per la revisione; il nuovo
codice della strada dispone che la revisione debba essere fatta entro 4 anni dalla prima immatricolazione e successivamente ogni due anni, comunque nell’osservanza delle specifiche regole
in materia previste dalle direttive comunitarie.
Fra le abitudini scorrette più
evidenziate tra gli automobilisti
italiani vi sono quella di usare
il cellulare mentre si guida,
non allacciare le cinture (specie
sui sedili posteriori) e non
rispettare le strisce pedonali.
(fonte: www.altroconsumo.it)
Qualunque variazione relativa alla vettura o al
proprietario (cambio di residenza, ecc) deve essere resa nota agli uffici competenti della Motorizzazione Civile.
Riferimenti legislativi: Art. 93, Nuovo Codice della Strada
DOCUMENTI DI CIRCOLAZIONE
Per poter circolare qualunque tipo di veicolo necessita della carta di circolazione, documento
che reca i dati del veicolo, dell’intestatario del
mezzo e di eventuali usufruttuari. Il veicolo deve
inoltre essere immatricolato presso gli uffici della
Motorizzazione Civile.
REVISIONE AUTO
La revisione dell’autoveicolo deve essere effettuata per la prima volta dopo 4 anni, prima della
scadenza del mese di immatricolazione. Dopo la
prima revisione, le successive dovranno essere
fatte ogni due anni, sempre prima della scadenza
del mese in cui è avvenuta la precedente.
La revisione può essere fatta presso:
- Motorizzazione Civile;
- officine meccaniche a ciò abilitate.
In tutti e due i casi verrà rilasciato un tagliando
da incollare sul libretto di circolazione.
25
CASA
CONDOMINIO
OBBLIGO DEL CONDOMINIO
Quando i comproprietari di un immobile sono in
un numero superiore a 4 debbono riunirsi in assemblea e devono nominare un amministratore,
costituendo così il Condominio.
Qualora gli altri non intendano farlo, uno solo fra
i comproprietari potrà chiedere al Giudice di nominare direttamente l’amministratore.
Il condominio riunito in assemblea può approvare un regolamento condominiale che disciplina le
spese, la vita interna del condominio e la gestione delle cose comuni: tale regolamento deve essere approvato dalla maggioranza dei 2/3 dei
condomini se i condomini stessi non prevedono
maggioranze diverse.
Un’indagine del Censis
ha rivelato che
i difficili rapporti di vicinato
hanno portato negli ultimi anni
una vistosa crescita
delle cause civili.
L’AMMINISTRATORE
Nel condominio l’amministratore rappresenta
una figura professionale incaricata della gestione
dell’immobile.
La nomina avviene solitamente in assemblea condominiale o mediante un’autorità giudiziaria.
La carica amministrativa ha una valenza di un anno e può essere invalidata anche senza una giusta causa in qualsiasi momento dall’assemblea
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26
condominiale. I compiti principali dell’amministratore sono i seguenti:
- fare osservare il regolamento condominiale e
adoperarsi nella realizzazione di ciò che è deliberato in assemblea;
- regolamentare l’utilizzo degli spazi comuni;
- occuparsi della manutenzione delle parti comuni, valutando le spese necessarie;
- riscossione dei contributi condominiali.
Annualmente deve rendere conto della gestione
effettuata e in funzione della medesima percepire un compenso stabilito dall’assemblea dei condomini sul compito svolto.
Sulla figura dell’amministratore grava infine la responsabilità d’eventuali danni dovuti ad un’inidonea gestione dei poteri acquisiti.
Riferimenti legislativi: Art. 1129, 1130, 1131 C.C.
Quanto costa la casa
2004
2005
Le spese per un'abitazione di 90 metri
quadrati nel 2004 e nel 2005
(elaborazione: Intesaconsumatori)
IN AFFITTO
IN PROPRIETÀ
940
1.010
60
Condominio
62
90
Riscaldamento
102
30
Luce
33
75
Gas
82
25
Telefono
25
19
Nettezza Urbana
20
18
Acqua
19
5
Manutenzione ordinaria
6
1.262
TOTALE
1.360
Affitto
L’ASSEMBLEA
CONDOMINIALE
Per condominio si intende la proprietà comune
ai titolari degli appartamenti dell’edificio stesso,
quindi scale, ascensori, ingresso, aree verdi, ecc.
Il diritto di ciascun condomino su tali parti comuni è proporzionato al valore del piano o della
porzione di piano che gli appartiene.
Il buon mantenimento di tali parti e l’organizzazione del loro godimento devono essere regolati
attraverso le decisioni prese dai condomini stessi
riuniti in assemblea.
Essa riguarda pertanto tutti i condomini e l’am-
450
483
60
62
90
102
30
33
75
82
25
25
19
20
18
19
35
37
818
883
Mutuo (tasso fisso)
Condominio
Riscaldamento
Luce
Gas
Telefono
Nettezza Urbana
Acqua
ICI
TOTALE
valori in euro
ANSA-CENTIMETRI
ministratore nel caso ve ne fossero più di quattro. Nell’assemblea si nomina (o si revoca) l’eventuale amministratore, si stabilisce la sua retribuzione e si discute del preventivo spese.
Inoltre si tratta l’ordine del giorno presentato
dall’amministratore, toccando ogni singola voce
e raccogliendo varie proposte.
A seconda del tipo di delibera è necessaria l’unanimità o la maggioranza dei condomini.
Riferimenti legislativi: Art. 1117, 1139 C.C.
IMPRESA EDILE
Amministrazioni
Condominiali
ed Immobiliari
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27
SPESE CONDOMINIALI
Le spese condominiali riguardano sostanzialmente la manutenzione delle parti comuni dell’edificio, attraverso opere di conservazione o di innovazione.
La quota di partecipazione a tali spese da parte
di ogni condomino dipende dai millesimi di proprietà di ciascuno.
Se si tratta di un servizio, cioè di un bene d’uso
comune, questa viene determinata in proporzione all’utilizzo, mentre per le spese generali la
partecipazione contributiva dipende dalle tabelle
millesimali.
La ripartizione delle spese deve essere approvata
secondo le maggioranze del regolamento condominiale o secondo la legge.
Il condominio non può, rinunciando al suo diritto
sulle cose comuni, sottrarsi al contributo nelle
spese per la loro conservazione.
Riferimenti legislativi: Artt. 1117, 1125 C.C.
Le opere di adeguamento interessano gli impianti elettrici e di protezione da scariche elettriche,
gli ascensori e montacarichi, gli impianti idraulici
e di riscaldamento, di protezione antincendio.
Gli interventi di adeguamento devono essere effettuati da tecnici abilitati, che hanno l’obbligo di
rilasciare apposita certificazione riguardo:
a) esistenza di ventilazione nei locali;
b) corretto funzionamento delle tubazioni del
gas e dei sistemi di monitoraggio per eventuali fughe;
c) efficienza del sistema di scarico dei fumi di
combustione.
Qualunque intervento che interessi gli impianti
idraulico o elettrico dovrà comportare, al termine dei lavori, il rilascio di una certificazione
conforme alla legge citata.
AUTORIZZAZIONE E CONCESSIONE
EDILIZIA
ADEGUAMENTO IMPIANTI
PRIVATI E CONDOMINIALI
Per ottenere la concessione edilizia è indispensabile l’assistenza di un professionista (geometra,
ingegnere, architetto ecc.).
L’autorizzazione è una licenza edilizia di minore
complessità e non onerosa. Per ottenerla, occorre l’assistenza di un professionista.
Sono soggette ad autorizzazione e concessione:
- le lottizzazioni di aree a scopo edificatorio;
- le opere di urbanizzazione;
IMPIANTI ELETTRICI
E TERMOIDRAULICI
La legge 46/90 ha reso obbligatorio l’adeguamento degli impianti in funzione nelle abitazioni
installati prima del marzo 1990 ai parametri di sicurezza approvati dalla Comunità europea e contemplati dalle norme Uni-Cig.
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28
- le nuove costruzioni;
- gli ampliamenti, le sopraelevazioni, le ricostruzioni, anche parziali;
- le trasformazioni della distribuzione interna, i
restauri, i riadattamenti di fabbricati;
- le modifiche della destinazione d’uso;
- le installazioni e le modifiche nell’ubicazione di
costruzioni trasferibili;
- le demolizioni;
- le costruzioni, i restauri, le modifiche, le demolizioni e le ricostruzioni di muri di cinta, cancellate, recinzioni prospicienti spazi di uso pubblico;
- gli scavi, i rinterri, i muri di sostegno e rilevati in
genere, le fognature e gli acquedotti;
- i rivestimenti, le decorazioni e la tinteggiatura
di edifici.
L'imposta comunale sugli immobili (Ici)
QUANDO SI
PAGA IL SALDO 2005
Entro
martedì
RENDITA CATASTALE DELL'IMMOBILE
20
dicembre
dicembre
20
COME SI
CALCOLA
ne
l ca
s o d i f a b b ric
CIFRA DEL GRUPPO CATASTALE
a ti
ALIQUOTA PERCENTUALE
DETRAZIONI
paga
L'Ici si
anche
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ab
fabbric eni
terr
e per i
i
agricol
FRAZIONE DELL'ANNO
in cui si è stati proprietari
rivalutazione
forfettaria dal 1997
100 per le case,
50 per gli uffici, 34 per i negozi
fissata dal Comune per l'anno in
corso, il 2005 (dal 4 al 7 per mille)
stabilite dal Comune (per es.
103,29 euro per la dimora abituale)
anno intero 12/12, metà anno 6/12;
un mese è considerato intero
oltre i 15 giorni
QUOTA DI PROPRIETÀ DEL BENE
ACCONTO versato a giugno
50% dell'imposta dovuta in base
ad aliquote e detrazioni del 2004
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5%
parte civile in un procedimento penale, o richiede in sede civile il risarcimento dei danni.
Riferimenti legislativi: Art. 844, 700, 2043 C.C.;
Art. 659 C.P.
RAPPORTI DI VICINATO
CONTROVERSIE TRA VICINI
I motivi scatenanti le controversie tra vicini sono
diversi e numerosi: eccessiva rumorosità, esalazioni fastidiose dovute al fumo, al versamento di
immondizie, ecc. o ancora diminuzione della vista e dell’esposizione alla luce. Le soluzioni previste per tali tipi di problemi possono essere amichevoli o meno.
Nel primo caso gioverà una visita al proprio vicino per esporgli il disturbo causato, non mancando di proporgli opportuni accorgimenti per farlo
cessare.
Se nonostante il vostro atteggiamento amichevole il vicino si mostrerà ancora restio ai provvedimenti suggeriti, sarà allora utile ricordargli le disposizioni di legge in vostro favore, ovvero il Codice Civile, il regolamento di condominio e le
leggi sull’inquinamento ambientale. Il reclamo
può essere fatto verbalmente, di persona, o tramite raccomandata con ricevuta di ritorno.
Nel caso in cui si tratti di un danno causato da un
condomino, è possibile coinvolgere anche l’amministratore del condominio per cercare di risolvere il problema.
Altra alternativa è ricorrere all’autorità giudiziaria
richiedendone l’intervento, anche in via di urgenza, per far cessare l’elemento di disturbo, oppure, in casi piuttosto gravi, è anche possibile sporgere querela alle attività competenti (Carabinieri,
Procura della Repubblica).
Ne potrà conseguire l’arresto fino a tre mesi o
un’ammenda fino a Euro 516,00. Il risarcimento
danni viene corrisposto se la vittima si costituisce
LE SPESE DI PROCEDURA
Qualora sia necessario ricorrere all’autorità giudiziaria per sanare eventuali controversie tra vicini,
l’onere delle spese processuali devono essere
anticipatamente avanzate da colui che promuove
la causa civile. Tali esborsi verranno assegnati dal
Giudice al termine del processo. In caso risultino
avere torto entrambe le parti, queste verranno
suddivise.
Riferimenti legislativi: Art. 90, 98 Codice di Procedura Civile
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29
FAMIGLIA
IL MATRIMONIO
Il termine matrimonio ha un duplice significato: indica l’atto di celebrazione e il rapporto giuridico
che nasce dall’atto e che è destinato a perdurare
fino alla morte di uno dei coniugi, salvo che non
sia sciolto per divorzio. Secondo la Costituzione
nel nostro ordinamento trova pieno riconoscimento giuridico soltanto la famiglia derivante dall’unione in matrimonio di due persone di sesso diverso. Con il matrimonio il marito e la moglie acquistano gli stessi diritti e assumono i medesimi
doveri. Chi decide di sposarsi deve innanzitutto
scegliere il tipo di matrimonio più vicino alle sue
esigenze. A tale proposito è bene ricordare che fino al Concordato fra la Santa Sede e lo Stato italiano del 1929, per l’ordinamento giuridico statuale il matrimonio civile era l’unico tipo di matrimonio avente effetti giuridici per i cittadini, mentre il
matrimonio canonico era considerato come un atto esclusivamente religioso senza alcun valore giuridico. Con il Concordato, invece, le nozze celebrate davanti al ministro del culto cattolico vengono equiparate, a tutti gli effetti, ad un matrimonio
civile. Con la legge 24 giugno 1929, n. 1159 viene, inoltre, introdotta in Italia la possibilità di rico-
Favorire una posizione
di soggezione della moglie
nei confronti della suocera
può costare la separazione
(Cassazione, 29/10/82
n. 5632).
30
coniugi, e redigerà quindi, in doppio originale,
l’atto dI matrimonio. La richiesta di trascrizione è
fatta, per iscritto, dal parroco del luogo dove il
matrimonio è stato celebrato entro 5 giorni dalla
celebrazione; ricevuto l’atto di matrimonio, l’ufficiale di stato civile ne cura, entro 24 ore, la trascrizione nei registri dello stato civile, purché sussistano le condizioni per la trascrizione. Per effetto di
tale trascrizione il matrimonio religioso acquista
efficacia per lo Stato dal momento della celebrazione. Il matrimonio concordatario può essere dichiarato nullo dai tribunali ecclesiastici. Le sentenze di nullità di matrimonio pronunciate dai tribunali ecclesiastici, munite del decreto di esecutività
del superiore organo ecclesiastico di controllo
(cioè il Supremo Tribunale della Segnatura Apostolica in Roma), sono, su domanda di entrambe
le parti o di una di esse, dichiarate efficaci nella
Repubblica italiana con sentenza della Corte
d’Appello competente. Tale procedimento prende il nome di procedimento di delibazione. Il matrimonio celebrato davanti al ministro di un culto
acattolico produce, sin dal momento della celebrazione, gli stessi effetti di quello celebrato davanti all’ufficiale civile. Per essere valido, il matrimonio deve essere celebrato davanti a un ministro
di una delle confessioni di minoranza, la cui nomina sia stata approvata dal Ministero dell’Interno.
Riferimenti legislativi: Artt. 79-230 bis Codice Civile; Concordato del 1929, Accordo di revisione del
Concordato del 1929, legge n. 1159 del 1929.
noscere efficacia civile ai matrimoni celebrati davanti ad un ministro del culto acattolico. Pertanto,
a seconda che le parti decidano di celebrare il matrimonio davanti all’ufficiale dello stato civile o davanti al ministro del culto cattolico, ovvero, se di
religione diversa da quella cattolica, davanti al ministro del loro culto, i tipi di matrimonio previsti in
Italia sono i seguenti: il matrimonio civile, interamente disciplinato dalle norme del Codice Civile;
il matrimonio concordatario, regolato dal diritto
canonico quanto alla celebrazione ed ai requisiti
di validità, mentre la disciplina del rapporto matrimoniale rimane sottoposta alle norme del Codice
Civile; il matrimonio celebrato davanti ad un ministro del culto acattolico che, a differenza del matrimonio concordatario, è interamente disciplinato
dalle norme del Codice Civile (anche se la dottrina
prevalente lo considera una forma speciale di matrimonio civile e non un terzo tipo di matrimonio).
La celebrazione del matrimonio civile, una volta
effettuate le pubblicazioni e trascorsi i tre giorni
successivi alle stesse, deve avvenire nella casa comunale davanti all’ufficiale dello stato civile al
quale fu fatta la richiesta di pubblicazione. Nel
giorno indicato dalle parti l’ufficiale dello stato civile, alla presenza di due testimoni, dà lettura agli
sposi degli articoli del Codice Civile sui doveri reciproci dei coniugi e nei confronti dei figli, e riceve
da ciascuna delle parti personalmente, l’una dopo
l’altra, la dichiarazione che esse si vogliono prendere rispettivamente in marito e in moglie dichiarandole così unite in matrimonio. Va ricordato che
non tutte le persone possono sposarsi. Il Codice
Civile indica i requisiti che i nubendi devono possedere (c.d. impedimenti al matrimonio civile), dicendo, ad esempio, che è fatto divieto di contrarre matrimonio al minore di età, all’interdetto per
infermità di mente, a chi è vincolato da un matrimonio precedente. Per quanto riguarda il matrimonio concordatario, i principi su cui esso si basa
sono i c.d bona matrimonii, vale a dire: 1) l’intenzione di stare con il coniuge per tutta la vita; 2)
l’intenzione di avere dei figli dal coniuge; 3) l’intenzione di restare fedele al coniuge. Il matrimonio concordatario non viene mai ad esistenza con
la sola cerimonia nuziale, ma è essenziale, al momento della celebrazione, una reale volontà interiore da parte di entrambi gli sposi sui tre punti in
questione. La celebrazione del matrimonio concordatario si svolge secondo il rito cattolico. Dopo
di essa il parroco spiegherà ai nubendi gli effetti
civili del matrimonio, dando lettura degli articoli
del codice civile riguardanti i diritti e i doveri dei
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31
raccolta di denaro e poi controllano le spese
di ricostruzione fino all’ultimo centesimo, dandone conto pubblicamente. Faccio l’esempio
della scuola di S. Giuliano di Puglia distrutta
da una scossa tellurica con trentasei piccoli allievi, rifondata con il contributo dei lettori del
Corriere della Sera e dei telespettatori del
Tg5. L’impeto di generosità degli italiani riesce dunque a superare le malefatte dei profittatori e a riconoscere le cause giuste. Una riprova è fornita dalle campagne di questo o
quella onlus a favore della ricerca scientifica.
Basta citare alcune cifre. Telethon, che è la più
famosa maratona televisiva, raggiunge record
sbalorditivi: nel 2005 ben trenta milioni di euro per le malattie genetiche. Un altro ente benemerito, l’Associazione Italiana per la Ricerca
sul Cancro (Airc) che fa capo al prof. Veronesi,
nella sua annuale giornata televisiva tocca in
media i tre milioni di euro ma altri tre milioni e
mezzo li ricava dalla vendita delle arance sulle
piazze della Penisola e circa dieci milioni di
euro dalla vendita delle azalee.
L’Aism, che è l’associazione per la sclerosi
multipla, supera gli otto milioni di euro mentre
il Filo d’oro - di cui è testimonial Renzo Arbore
- mette insieme circa undici milioni con le sue
iniziative di piazza. L’associazione contro le leucemie (Ail) si attesta sul milione e mezzo di euro, ma ci sono altre organizzazioni fiancheggiatrici della sanità nazionale che pure riscuotono
la simpatia e l’attenzione del pubblico per la
loro opera. E’ il caso della Fondazione Ant Italia onlus, di cui sono io il testimonial, che si occupa dei malati terminali assistendoli a domicilio: mediamente 14 milioni di euro all’anno, fra
campagne, iniziative speciali e lasciti.
Non è casuale, infine, che in cima alla graduatoria delle donazioni preferite dagli italiani
vi sia la ricerca medica (il 59%). Per tutti noi il
valore principale è la salute e percepiamo perciò il vantaggio che ci deriva dai risultati positivi della scienza. La cosa singolare è che a intuirlo sia più l’uomo della strada che l’uomo di
governo, il quale, quando deve far quadrare il
bilancio dello Stato, tende a lesinare proprio i
fondi per la cultura e per la ricerca.
Benefattori si nasce
o si diventa?
di Antonio Lubrano
Ormai non possiamo più nasconderci, sanno
tutto di noi. Da come ci comportiamo al supermercato a quante volte al mese andiamo in
banca, se ci grattiamo il naso o se portiamo i
baffetti, quali sono le nostre tendenze politiche e a quale santo di solito ci votiamo. Le ricerche di mercato, i cosiddetti sondaggi d’opinione, le statistiche smascherano ogni nostro segreto. Siamo autorizzati a sospettare
che invisibili pedinatori, non avendo di meglio
da fare, ci seguano dovunque, introducendosi
proditoriamente persino in casa. E dunque
non possiamo certo sorprenderci se da poco
si è scoperto anche fino a che punto siamo disponibili alla beneficenza.
La Doxa, che in fatto di indagini è il più antico e il più autorevole istituto del nostro Paese,
ha stabilito che siamo un popolo di benefattori. Quattro italiani su dieci donano nell’arco di
un anno mediamente 58 euro in favore di questa o quella iniziativa di solidarietà. Quattro su
dieci significa 19 milioni di persone, ossia il
39% della popolazione adulta, gente quindi
per la gran parte attiva che vuole testimoniare
la sua predisposizione al bene. Ed è, quel che
più conta, una tendenza in crescita: siamo
passati da una adesione pari al 13% ad un interesse che raggiunge il 26%, un bel salto non
c’è dubbio!
Il dato appare più significativo se si richiamano gli episodi sgradevoli, persino le truffe, che
hanno caratterizzato il movimento della beneficenza in Italia. Al punto che in occasione di
calamità naturali - terremoti o alluvioni - giornali e telegiornali organizzano in proprio la
32
Il nuovo rapporto del cittadino
con la salute, con la sanità e con la ricerca scientifica
La storia recente è costellata di esempi che indicano come la diffusione della razionalità e la coscienza dell’importanza del ragionamento e del metodo scientifico possono concretamente cambiare il
nostro modo di vivere. Nella mia carriera di oncologo ho più volte toccato con mano come la consapevolezza della gente svolga un ruolo fondamentale per il progredire della ricerca. Soltanto quarant’anni fa, per esempio, il cancro era definito un male incurabile e al di là di questo non si poteva
andare; la malattia era ignorata dai medici e contagiata dal fatalismo della popolazione, i
mezzi di ricerca per decenni sono stati irrisori. Grazie a un coraggioso processo di informazione, negli ultimi dieci o quindici anni si è avuta una prima controtendenza in termini di
mortalità. È dunque in atto un importante cambiamento culturale che occorre favorire con
perseveranza: dobbiamo essere tutti parte di questo grande progetto di lotta alla malattia,
perché conoscendo il nemico lo si combatte meglio. E questo vale non solo per il cancro,
ma per tutte le patologie.
La consapevolezza dei cittadini è cambiata infatti nei confronti della malattia come tale: il
declino della concezione paternalistica della medicina, unito al superamento dell’oscurantismo culturale circa tante malattie, hanno fatto abbandonare al malato quell’atteggiamento
rinunciatario e passivo che lo caratterizzava fino a qualche decennio fa.
Nella maggior parte dei casi oggi è una persona informata e cosciente che partecipa consapevolmente alle scelte terapeutiche, con un atteggiamento psicologico positivo, atteggiamento che spesso migliora anche la risposta dell’organismo alla cura.
Nella popolazione va sempre più affermandosi un concetto nuovo e più responsabile di
salute. Stiamo attraversando un momento storico di passaggio dall’idea di Welfare State a
quella di Welfare Community. Uno Stato garante, che si prende cura del benessere dei suoi
cittadini e dà assistenza, lascia il posto a una comunità intera che vi concorre e ne assume la
responsabilità. Non è più concepibile che la conquista e la salvaguardia della salute siano
compito solo dei medici. Vi devono concorrere le istituzioni, la scuola, la famiglia, il mondo
della ricerca scientifica e anche i singoli cittadini.
Se dovessi riassumere l’essenza del pensiero che ho maturato nella mia vita di medico e
ricercatore direi: la fiducia nella forza del nostro intelletto, nella capacità di migliorare il
mondo che ci circonda e nel primato della ragione. Per questo penso sia importante che la
gente si avvicini ai valori intrinseci al mondo della scienza, che è l’espressione più avanzata
delle potenzialità dell’intelletto umano. Se vogliamo essere liberi, dobbiamo avvicinarci al
pensiero scientifico puro, inteso come massima espressione della razionalità. Dobbiamo
recuperare la forza della nostra razionalità, coltivarla e svilupparla all’interno di un progetto
coerente, libero e innovativo per il nostro futuro.
L’ignoranza infatti non dà nessun diritto e inoltre non può più costituire un alibi per l’uomo
del terzo millennio. È importante che ogni cittadino, uomo o donna, si attivi per capire
quello che accade nel mondo scientifico: già solo questo semplice atteggiamento di interesse e di curiosità è un primo fondamentale contributo al progresso della scienza.
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34
ELENCO ARGOMENTI
ALIMENTAZIONE E PREVENZIONE...............Pag. 40
- Prevenzione per vivere meglio
- Qual è il peso ideale?
- Diritto di non essere informato
- Requisiti di validità
DONAZIONE ORGANI.....................................Pag. 38
- Esprimere la volontà di donare
CONSENSO INFORMATO ...............................Pag. 36
- Che cos’é il consenso informato?
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35
alcun trattamento medico-chirurgico suscettibile
di porre in grave pericolo la vita o l’incolumità
fisica…” (Cass. Sez. III, 25 luglio 1967)
CONSENSO INFORMATO
CHE COS’E’ IL CONSENSO INFORMATO?
Il consenso informato è
l’accettazione volontaria da
parte del paziente di ogni
singolo accertamento
diagnostico, di ogni singola
terapia o intervento medico.
Si può definire come la volontà che il paziente
deve esprimere in merito a un intervento, che
deve essergli illustrato dal medico in modo chiaro e senza possibilità di equivoci.
Il consenso informato è l’accettazione volontaria
da parte del paziente di ogni singolo accertamento diagnostico, di ogni singola terapia o
intervento medico in ordine ai quali abbia ricevuto idonee informazioni sulle modalità di esecuzione, sui benefici, sugli effetti collaterali e sui
rischi prevedibili.
Nella pratica, il consenso informato si traduce in
un documento scritto, avente valore legale, debitamente controfirmato dal paziente in tutti i casi
previsti dalla legge.
A tutela di un rapporto di totale collaborazione e
fiducia reciproca, il consenso informato scritto
non dovrebbe mai sostituire il dialogo tra il
medico e il malato, che è alla base di quella
alleanza terapeutica determinante per combattere correttamente la malattia (l’informazione non
può essere ridotta alla consegna di asettici fogli
che riportano solo statistiche e nozioni tecniche,
lasciando il paziente smarrito e indeciso!).
Un fondamentale diritto del cittadino bisognoso
di cure è rappresentato dal c.d. consenso informato (termine coniato negli Stati Uniti nel 1957
in occasione di un processo in cui venne sancito
un esplicito dovere del medico di comunicare
alcuni tipi di informazione al paziente). In Italia
un primo significativo intervento giurisprudenziale risale al 1967.
La Cassazione affermò che: “...fuori dei casi di
intervento necessario e urgente, il medico nell’esercizio della professione non può, senza valido
consenso del paziente, sottoporre costui ad
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36
Tumori, il decalogo europeo della prevenzione
Non
fumare
1
Si stima che circa
il 25-30 % di tutti
i cancri nei Paesi
sviluppati siano
connessi
con il tabacco
Sostanze
cancerogene
6
Attenersi
strettamente
alle norme
che invitano
a non esporsi
alle sostanze
conosciute come
cancerogene
Limita
gli alcolici
2
Il loro
consumo
aumenta
il rischio
di cancro
della cavità orale,
della faringe,
dell'esofago
e della laringe
I nei
7
Devono essere
tenuti sotto
controllo:
rivolgersi
al medico
se cambiano
forma,dimensioni
o colore
Mangia verdura
3
4
Eccesso
di peso
Kg
Come la frutta
protegge contro
il rischio di cancro
di polmone,
esofago, stomaco,
colon, retto
e pancreas
8
Consulta
un medico
Se si notano tosse
o raucedine
persistenti,
un mutamento
delle abitudini
intestinali
o urinarie
o una strana
perdita di peso
Fonte: Lilt
La riduzione
del peso corporeo
contribuisce a
prevenire il cancro
e ha effetti benefici
sulle malattie
cardiovascolari
Pap test
9
Deve
essere
effettuato
regolarmente;
il cancro del collo
dell'utero
rappresenta circa
il 25% di tutti
i tumori femminili
5
Esposizione
al sole
Evitare
scottature,
soprattutto
nell'infanzia.
L'incidenza
del melanoma
è raddoppiata
ogni 10 anni
in numerosi Paesi
Controlla
il seno
10
Le donne
che hanno
più di 50 anni
dovrebbero
partecipare
a programmi
organizzati
di screening
mammografico
ANSA-CENTIMETRI
Il consenso non è mai valido se diretto a richiedere o ad assecondare l’elisione di beni indispensabili quali la vita e l’integrità fisica.
REQUISTI DI VALIDITA’
Il consenso, per essere valido, oltre a presupporre una reale informativa verso il paziente, deve
presentare i seguenti requisiti:
- deve essere prestato prima dell’inizio del trattamento terapeutico (il consenso è naturalmente
revocabile in ogni momento);
- deve essere richiesto per ogni trattamento;
- deve essere libero, cioè espresso senza alcuna
coercizione;
- deve essere rilasciato da chi è titolare del diritto, salvo alcune eccezioni; qualora il paziente
sia minorenne ovvero incapace di intendere e di
volere, l’approvazione al trattamento deve
essere manifestata da chi ne esercita la potestà
ovvero dal rappresentante legale (tutore o curatore) dell’incapace (interdetto o inabilitato); in
determinati casi il consenso deve essere esercitato dal Giudice (ad es. qualora i genitori del
minore si oppongano ad un trattamento senza
il quale il paziente potrebbe morire, come nel
caso dei genitori appartenenti ai Testimoni di
Geova, contrari all’emotrasfusione nei confronti
del figlio minore);
- deve essere, preferibilmente, rilasciato in forma
scritta. In alcuni casi il consenso scritto è obbligatorio (ad es. per la sperimentazione di farmaci o per l’accertamento dell’infezione HIV).
DIRITTO DI NON ESSERE INFORMATO
Il malato che abbia espresso la volontà di non
sapere ha diritto di rimanere all’oscuro?
La risposta affermativa è contenuta nell’art. 10 della
Convenzione di Oviedo (‘97) che dopo aver sancito
la regola generale che “ogni persona ha il diritto di
conoscere ogni informazione raccolta sulla propria
salute” aggiunge che comunque “la volontà di una
persona di non essere informata deve essere rispettata”. L’art. 30, comma 5, del Codice di deontologia medica afferma che la documentata volontà del
paziente di non essere informato, o di delegare ad
altri la comunicazione, deve venire rispettata.
37
in ordine alla donazione di organi e tessuti del
proprio corpo successivamente alla loro morte, e
sono informati che la mancata dichiarazione di
volontà è considerata quale assenso alla donazione…”.
L’art. 5 specifica che la mancata risposta entro 90
giorni dalla notificazione della richiesta comporta
la presunzione dell’assenso al prelievo. Coloro ai
quali, invece, non sia stata notificata la richiesta
di manifestazione della propria volontà in ordine
alla donazione di organi e di tessuti sono considerati non donatori (art. 4, comma 2).
Nel caso di minori di età, ai sensi dell’art. 4,
comma 3, “la dichiarazione di volontà in ordine
alla donazione è manifestata dai genitori esercenti la potestà”; se essi sono in disaccordo, non
si può procedere alla donazione.
Nessuna volontà può essere, invece, manifestata
per: i nascituri; le persone prive della capacità di
agire; i minori affidati o ricoverati presso istituti
di assistenza pubblici o privati (art. 4, comma 3).
In pratica, per i soggetti sopra indicati la legge
prevede l’impossibilità di procedere al prelievo
di organi.
Il prelievo eseguito in violazione delle disposizioni che regolano la manifestazione della volontà a
donare è punito con la reclusione fino a due anni
e con la pena accessoria dell’interdizione fino a
due anni dall’esercizio della professione sanitaria
(art. 4, comma 6).
DONAZIONE ORGANI
Se il cittadino ha espresso
in vita volontà favorevole al
prelievo di organi e di tessuti
l’opposizione dei familiari
non ha alcun valore.
ESPRIMERE LA VOLONTA’ DI DONARE
SILENZIO-ASSENSO
Il principio cardine dell’intera legge del 1999,
la n. 91, è quello del silenzio-assenso che, tuttavia, non è ancora in vigore in quanto mancano le condizioni per la sua applicazione (quali
un’adeguata campagna di informazione, il registro informatico nazionale, la notifica ad ogni
cittadino).
L’art. 4, comma 1, afferma che: “…i cittadini
sono tenuti a dichiarare la propria libera volontà
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38
CONSENSO E
DISSENSO ESPLICITO
Mancando allo stato attuale un’anagrafe informatizzata dei cittadini assistiti dal Servizio sanitario nazionale che renda possibile la notifica a ciascuno di un modulo per la dichiarazione di
volontà, nella fase transitoria l’art. 23 della legge
n. 91/’99 stabilisce il principio del consenso e del
dissenso esplicito.
La dichiarazione della volontà di donare gli organi è regolamentata anche dal decreto ministeriale dell’8 aprile 2000 che però non ha introdotto
modifiche di rilievo all’attuazione del sistema
previsto dalla legge n. 91/’99.
In ogni caso, in questa fase transitoria, a tutti i
cittadini viene riconosciuta la possibilità (e non
l’obbligo) di dichiarare la propria volontà in ordine alla donazione dei propri organi. Le modalità
per dichiarare la propria volontà sono:
- la compilazione del tesserino blu di “dichiarazione di volontà sulla donazione di organi e tessuti” che il Ministero della Sanità ha inviato a
tutti i cittadini con le schede elettorali del 21
maggio 2000. Il modulo deve essere conservato
insieme ai documenti personali;
- una dichiarazione scritta su un comune foglio
bianco che riporti (come stabilito dal decreto
dell’8 aprile 2000) nome, cognome, data e
luogo di nascita, esplicita attestazione di assenso o dissenso, data e firma;
- la registrazione della propria volontà presso gli
sportelli delle ASL di appartenenza;
- la tessera dell’AIDO (“Associazione Italiana
Donatori Organi”, nata nel 1973 per opera di
volontari) o di un’altra associazione di volontariato o di pazienti.
Se un cittadino non esprime la propria volontà, al
momento attuale, la legge consente ai familiari
di presentare opposizion scritta al prelievo entro
la scadenza del periodo richiesto dalla legge per
l’osservazione ai fini dell’accertamento della
morte.
I progressi
-2%
2.230
Il ritmo medio annuo di decrescita della mortalità
causata dai tumori, nel periodo 1970/1999
I decessi in meno
all'anno
1.300
930
uomini
donne
Dove diminuisce maggiormente la mortalità
apparato respiratorio
apparato genitale
femminile
Anziani -4,5%; nord-est -4,3%
Marcata riduzione, escluso
il tumore al pancreas
Diminuzione a partire dagli
anni '80, marcatamente al Nord
Ridotta a meno di un terzo
negli ultimi 30 anni
Dove invece aumenta
melanomi della pelle
linfomi e leucemie
Aumenta l'incidenza, come
pure la mortalità
Aumenta la mortalità per i linfomi
non-Hodgikin; diminuisce solo fra
i giovani per le leucemie
Il testamento biologico
IL CITTADINO PUÒ
Indicare in anticipo le cure accettate
o rifiutate nel caso in cui da paziente
non sia in grado di intendere e volere
Nominare un fiduciario che diventerà
"esecutore testamentario" nel caso
in cui il paziente fosse impossibilitato
a decidere
Modificare le decisioni ogni volta
che il cittadino lo decida
IL MEDICO PUÒ
Non rispettare le volontà
del paziente nel momento in
cui queste non corrispondano
alla deontologia professionale
Scegliere secondo scienza
e coscienza ma ha l'obbligo
di spiegare, nella cartella
clinica, perchè non rispetta
le volontà del malato
Chiedere che non venga attuato
accanimento terapeutico
ANSA-CENTIMETRI
Schematicamente si può concludere che:
1) se il cittadino ha espresso in vita volontà favorevole al prelievo di organi e di tessuti: l’opposizione dei familiari non ha alcun valore;
2) se il cittadino ha esplicitamente negato il proprio
assenso: non è consentito procedere al prelievo
di organi e di tessuti;
3) se il cittadino non si è espresso: il prelievo è consentito sempre che i familiari non si oppongano.
39
Fonte: Istat-Iss
apparato digerente
ANSA-CENTIMETRI
cavo orale
peso: da 20 a 25 (per l’uomo); da 19 a 24 (per la
donna): peso normale - da 25 a 30: sovrappeso da 30 a 40: obesità - oltre 40: obesità grave.
ALIMENTAZIONE
E PREVENZIONE
PREVENZIONE PER VIVERE MEGLIO
Il nostro corpo può essere paragonato ad una
macchina, il cui combustibile si chiama caloria.
L’organismo ricava le calorie necessarie alla vita
dagli alimenti che ingeriamo: gli zuccheri (glucidi) - i grassi (lipidi) - le proteine. Gli alimenti contengono quantità diverse di queste “forme di
energia”: l’organismo, proprio come una macchina, brucia l’energia derivante dalle calorie attraverso complesse trasformazioni, il cosiddetto
metabolismo. Se la quantità di calorie ingerite è
pari a quella spesa, il peso corporeo rimane invariato. Al contrario, quando la quantità ingerita è
superiore a quella che l’organismo necessita per
le varie attività (lavoro, esercizio fisico, ecc.) ed in
base al tipo di metabolismo, il peso corporeo
aumenta. Giorno dopo giorno l’accumulo di
calorie non necessarie porta alla formazione di
grasso, quindi all’aumento di peso. Un eccesso
calorico lieve ma costante porta ad un incremento di peso di alcune decine di grammi alla settimana, che si traducono nel medio/lungo periodo
in chilogrammi. L’aumento di peso è più frequente nelle persone di mezza età, causa un ridotto
consumo energetico ed un metabolismo più
lento rispetto ad una persona giovane; nelle
donne l’aumento di peso è spesso legato al
momento della menopausa. Negli ultimi anni la
nostra società sta assistendo ad un numero sempre crescente di soggetti obesi in ogni fascia di
età, e molti sono i casi in cui questo si verifica
nelle fasce più giovani della popolazione.
Da un lato la fame non costituisce più l’unico
motivo del mangiare, e dall’altro la sazietà non è
più considerata un buon motivo per interrompere un pasto. Sono entrati in gioco altri fattori,
come lo stress (lavorativo, affettivo) oppure la
noia, ad ancora: molti soggetti compensano la
mancanza di tabacco (in chi sta smettendo di
fumare) con una maggiore assunzione di cibo.
Sono una minoranza i casi nei quali l’obesità si
può imputare a fattori quali lo scarso metabolismo o disfunzioni della tiroide.
La motivazione per cui si ingrassa è perché si
introducono più calorie del necessario. Una corretta informazione alimentare ed un sano rapporto con il cibo possono prevenire molti rischi.
Il peso corporeo ideale
viene definito come
«il peso corporeo
che determina la massima
aspettativa di vita».
Il desiderio di dimagrire o comunque di mantenere il proprio peso forma deve essere dettato
da ragioni di salute, ma nella nostra società questa primaria motivazione va scomparendo, sostituita dal desiderio di adeguarsi ai modelli estetici
e di bellezza proposti da giornali e televisione.
Autorevoli studi hanno dimostrato che l’obesità
rappresenta un fattore di rischio per la vita: non
a caso il peso corporeo - ossia quello ottimale
calcolato in base all’altezza della persona, all’età
ed alla costituzione fisica - è definito come "il
peso corporeo che determina la massima aspettativa di vita". Quindi, eliminare il peso in eccesso significa prima di tutto un miglioramento sul
piano della salute e della qualità della vita.
Sappiamo che dimagrire non è facile, ed ancora
più difficile è mantenere i risultati ottenuti.
Martellanti campagne pubblicitarie di prodotti
dimagranti inducono a pensare che diete drastiche o rimedi miracolosi risolvano il problema dei
chili in eccesso: queste pubblicità, spesso ingannevoli, non devono fare dimenticare che dimagrire è comunque faticoso e che il metodo utilizzato non deve compromettere la salute.
QUAL E’ IL PESO IDEALE?
Il peso ideale è facilmente calcolabile, individuando l’IMC, ossia l’indice di massa corporea.
Questo valore si calcola dividendo il peso, espresso in chilogrammi, per il quadrato dell’altezza,
espressa in metri. Ad esempio: una persona alta
1,75 mt e che pesa 70 kg, ha un IMC di 23; il calcolo è 70:(1,75*1,75). I valori di IMC sono divisi in
fasce, ognuna della quali indica lo stato di sovrap40
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EMERGENZE..........................................................Pag. 42
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Emergenza Maltrattamento Minori
....................................................Tel. 114
Emergenza Sanitaria..................Tel. 118
Soccorso Pubblico di Emergenza
....................................................Tel. 113
Soccorso Stradale
· ACI......................................Tel. 803116
· Europ Assistance ...............Tel. 803803
Telefono Azzurro.....................Tel. 19696
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Vigili del Fuoco:
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Palazzo Municipale - Via Mazzini, 13
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Numero Verde ...............Tel. 800 210644
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URP
Ufficio Relazioni con il Pubblico
.......................................Tel. 0535 86339
[email protected]
UFFICI COMUNALI:
Anagrafe ........................Tel. 0535 86318
[email protected]
Biblioteca ....................Tel. 0535 671120
.......................................Fax 0535 86164
[email protected]
Commercio e
Promozione del Territorio
.......................................Tel. 0535 86325
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Economato.....................Tel. 0535 86309
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Edilizia Privata - Urbanistica
...................................Tel 0535 86305/26
.......................................Fax 0535 84848
[email protected]
[email protected]
Lavori Pubblici ...............Tel 0535 86301
.......................................Fax 0535 84848
[email protected]
Ragioneria................Tel. 0535 86315/37
[email protected]
[email protected]
Segreteria......................Tel. 0535 86319
[email protected]
[email protected]
Servizi Sociali ..........Tel. 0535 86345/10
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Stato Civile - Leva.........Tel. 0535 86324
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Tributi ............................Tel. 0535 86335
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Ufficio Manifestazioni
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San Felice sul Panaro
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