COMUNE DI TARANTO
DIREZIONE SERVIZI SOCIALI
AVVISO PUBBLICO
invito per la individuazione di soggetti del Terzo Settore per la presentazione di proposte progettuali
per l'accoglienza , la tutela e l'integrazione socio-educativa in favore di minori stranieri non accompagnati provenienti da paesi extracomunitari, per il biennio 2015/2016
Amministrazione procedente: Comune di Taranto – Direzione Servizi Sociali – in esecuzione della
delibera di Giunta Comunale n. 110
del 17.7.2015
art.1. AMMINISTRAZIONE PROCEDENTE
1. l'Ammnistrazione comunale di Taranto codice fiscale n.80008750731 - Direzione Servizi Sociali Responsabile del Procedimento dott.ssa Anna Rita ROCCA.
Art.2. OGGETTO - QUADRO DI RIFERIMENTO – NORMATIVA APPLICABILE
1. Il Comune di Taranto, visto il gran numero di minori stranieri non accompagnati, giunti nel porto
di Taranto , provenienti da paesi extracomunitari , intende partecipare al Bando del Ministero degli
Interni – pubblicato sulla G.U. Del 23.5.2015 , recante modalità di presentazione delle domande di
contributo da parte deli enti locali per i servizi finalizzati all'accoglienza nella rete SPRAR che fissa
la capacità ricettiva, fino al 31 dicembre 2016, in almeno 1000 posti destinati a minori stranieri
non accompagnati;
2. Visto l'art.7 comma 3 e) il Comune di Taranto, in collaborazione con enti del privatosociale/terzo settore intende garantire a n.50 minori stranieri non accompagnati attività di assistenza socio-psicologica,
sanitaria e orientamento legale, supporto di mediatori linguistico-culturali, apertura della tutela, insegnamento della lingua italiana, inserimento scolastico e professionale e attivazione di servizi a sostegno
dell'integrazione socio-lavorativa del minore, definizione di un progetto socio-educativo individualizzato.
3.In relazione a quanto sopra previsto, il Comune, con il presente avviso, indice una selezione comparativa per individuare i soggetti del terzo settore in possesso dei requisiti e capacità, ed in possesso di
strutture regolarmente autorizzate al funzionamento ai sensi dell'art.48 del Regolamento regionale
n.4/2007, previsti anche dal bando ministeriale, per divenire partner del Comune di Taranto, per la coprogettazione e la gestione di azioni di sistema per l'accoglienza, tutela ed integrazione a favore dei
MSNA richiedenti asilo e non nel quadro del sistema SPRAR.
4.Ai fini che precedono è richiesta la presentazione:
A) . di una scheda sintetica (max 3 pagine) riportante l'esperienza maturata dal proponente nell'ambitospecifico di riferimento;
B). di una scheda contenente la rappresentazione attuale della propria organizzazione (organigramma)
(max 2 pagine);
C).del curricula degli operatori da impegnare nelle attività previste dalle liee guida di progetto;
D). del codice etico in uso dell'organizzazione proponente;
E). di una scheda sintetica (max 5 pagine), oltre all'elenco da adibire al progetto, che delinei una ipotesi
di intervento e dell'approccio educativo che si intende perseguire con l'espressionedegli ambiti di attività
cui i proponenti si candidano prioritariamene, tra quelle definite nelle linee guida indicate di seguito:
1. collocamento in luogo sicuro e accoglienza integrata;
2.assistenza socio-psicologica, sanitaria;
3. tutela legale;
4.segnalazione di legge e richiesta di apertura della tutela;
5.mediazione linguistico-culturale;
6.insegnamento della lingua italiana;
7. attività di inserimento scolastico e professionale e ttivazione di servizi a sostegno dell'integrazione
socio-lavorativa del minore;
8. tempi e proroghe dell'accoglienza;
8.definizione di un progetto socio-educativo individualizzato;
9. trasferimento del minore in altro progetto SPRAR;
10. relazioni, schede di monitoraggio e presentazione di rendicontifinanziari;
11. modalità di raccolta, archiviazione e gestione dei dati.
E' possibile candidarsi per tutte o per parte delle attività individuate dagli items delle linee guida.
I soggetti gestori che intendono proporsi per tali attività dovranno garantire l'accoglienza ai minori stranieri non accompagnati in strutture educative residenziali territoriali, autorizzate all'apertura ed al funzionamento ai sensi dell'art.48 del Regolamento regionale n.4 del18.1.2007 e s.m.i.
Le candidature saranno valutate da una Commissione nominata dall'Amministrazione ai sensi del successivo articolo 10
Sulla base di quanto previsto dal Decreto del Ministero dell'interno, è previsto il riconoscimento della
quota pro/capite pro/die di € 45,00, nonché un cofinanziamento da parte dell'Ente Locale del 20% (Decreto Ministero dell'Interno 27 aprile 2015 art.4 comma 3) pari ad € 9,00, quale quota pro/capite/pro/die
, per ogni minore straniero non accompagnato.
Art.3. Modalita' di Finanziamento - Spese ammesse al rimborso
1. le azioni e gli interventi di cui al presente avviso saranno finanziati dal Fondo Nazionale per le politiche ed i Servizi dell'asilo (FNPSA) - se ed in quanto approvati dal Ministero. I finanziamenti saranno
erogati nei tempi e nei modi stabiliti dal Ministero dell'Interno ai soggetti selezionati, a seguito di documentazione richiesta dallo stesso Ministero e dagli idonei documenti giustificativi delle spese sostenute ed ammesse alla rendicontazione secondo le regole stbilite dl Ministero dell'Interno nella gestione
dei progetti SPRAR in riferimento ai progett/azioni/interventi che saranno eventualmente finanziati.
Art.4. Durata
1. Le azioni di sistema per l'accoglienza, tutela ed integrazione a favore dei MSNA richiedenti asilo e
non, nel quadro del Sistma SPRAR, ha una durata sino al 31.12.2016.
Art.5 Soggetti Ammessi a partecipare alla selezione comparativa - Requisiti
1. Possono presentare domanda di partecipazione e contestuale proposta progettuale i soggetti del terzo
settore di cui all'art.2 del DPCM 30/3/2001 n.15241 ( in G.u. n.188 del 14.8.2001) i cui statuti o atti costitutivi contmplino finalità attinenti alle caratteristiche delle attività da realizzare oggetto della presente
selezione, comprese le organizzazioni di volontariato, le associazioni e gli enti di promozione sociale,
le cooperative sociali di tipo A e C (Consorzi), aventi nell'oggetto sociale la prestazione di attività socio-educative e assistenziali.
2. E' ammessa la riunione di concorrenti in raggruppamenti temporanei d'mpresa, costituiti o costituendi, ovvero in consorzi ordinari di concorrenti di cui all'art.2602 del codice civile; in tal caso si applicano
le diposizioni di cui all'art.37 del dlgs. n.163/2006.
3. Non è ammesso che un operatore partecipi alla presente procedura singolarmente e contestualmente
quale componente di altro raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario, ovvero partecipi a più
raggruppamenti , pena l'esclusione dalla presente selezione dell'operatore stesso o dal raggruppamento o
del consorzio al quale l'operatore partecipa.
4. In caso di ATI/RTI o consorzi le domande e le proposte progettuali dovranno essere sottoscritte da
tutti gli operatori raggruppati nonché contenere l'impegno che, in caso di selezione, gli stessi soggetti si
conformeranno alla disciplina prevista dal presente bando.
Art. 6 Requisiti di partecipazione
1. Sono ammessi a partecipare alla presente selezione tutti i soggetti indicati all'art. 5 che precede in
possesso dei seguenti requisiti:
A) Requisiti di ordine generale
Non trovarsi in alcuna delle cause di eclusione di cui all'art.38 del d.lgs. n.163/2006 (come
modificato dal D.L. n.70/2011) e in ogni altra sitazione soggettiva che possa determinare l'esclusione dalla presente selezione e/o l'incapacità a contrarre con la pubblica amministrazione.
Non aver subìto un provvedimento interdittivo da parte dell'Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici. ANAC.
B) Requisiti di idoneità professionale
Per le cooperative: iscrizione nell'Albo nazionale delle società cooperative per attività pertinente all'oggetto della presente selezione;
Per le cooperative sociali ex legge n.381/1991 e i relativi consorzi: regolare iscrizione nella
sezione A o C dell'Albo regionale delle cooperative sociali per attività inerenti l'oggetto della
presente selezione, precisando i dati dell'iscrizione, l'oggetto sociale e le generalità delle persone che rappresentano legalmente la cooperativa;
Per le associazioni/organizzazioni di volontariato: isrizione in uno degli albi previsti dalla
legge delle organizzazioni di volontariato ed esibizione di copia dello statuto e dell'atto costitutivo da cui si evinca lo svolgimento dei servizi di cui alla presente selezione;
Per gli enti e le associazioni di promozione sociale: regolare iscrizione a uno dei registri previsti dalla legge n.383/2000 ed esibizione di copia dello statuto e dell'atto costitutivo da cui si
evinca lo svolgimento di servizi attinenti all'oggetto della presente selezione;
C) Requisiti di capacità finanziaria
l'Amministrazione comunale procederà ad ammettere alla selezione esclusivamente i soggetti in grado di garantire una pregressa capacità finanziaria. Tale capacità dovrà essere dimostrata attraverso il
fatturato nell'ambito dei servizi socio-assistenziali che dovrà essere almeno pari ad Euro 220.000
all'anno nell'ultimo triennio 2012/2013/2014.
Art.7. Domanda di Partecipazione e termine di presentazione
1. Le domande di partecipazione e le proposte progettuali dovranno pervenire, a pena di esclusione,
entro e non oltre le ore 13:00 del giorno 21.7.2015 al seguente indirizzo:
Comune di Taranto – Direzione Servizi Sociali – via Veneto n.83 74121 Taranto, secondo le modalità in seguito elencate:
Art.8. Modalità di Selezione
1. La procedura di comparazione e selezione delle proposte presentate avverrà come previsto dal successivo art.10 del presente avviso pubblico.
Art.9. Documenti della Presente Procedura
a) Presente avviso;
b) Modello di istanza di ammissione e dichiarazione sostitutiva;
Art. 10. Valutazione delle Proposte progettuali
La valutazione delle proposte progettuali avverrà in maniera comparativa tenendo conto:
A) esperienza maturata dal proponente nell'ambito specifico di riferimento; (MAX 20 PUNTI)
B) curricula degli operatori da impegnare nelle attività previste dalle linee-guida di progetto;
(MAX 20 punti)
C) carta dei servizi dell'Organizzazione ;
D) modello di intervento proposto con particolare riferimento a:
adeguatezza della proposta al sistema di accoglienza dei minori richiedenti asilo e rifugiati;
(MAX 10 punti).
Capacità di collaborazione con la rete dei servizi territoriali
(MAX punti 20 )
Le proposte progettuali sarannno valutate da una Commissione nominata dall'Amministrazione comunale mediante attribuzione di punteggio numerico assegna to secondo il seguente sistema di valutazione:
Punteggio massimo attribuibile . Max punti 70
Punteggio minimo per superare la selezione: 50
Art.11. Richiesta di Eventuali Chiarimenti
I soggetti che intendono partecipare alla presente procedura hanno l'obbligo di visionare il sito del
Comune di Taranto finoal giorno prima della scadenza del termine per la presentazione delle domande e delle proposte progettuali, eed eventuali chiarimenti saranno forniti esclusivamente mezzo email
all'indirizzo di posta elettronica [email protected]
Art.12. Prescrizioni di Selezione e Modalità per la Presentazione dell'Offerta
1. I plichi regolarmente pervenuti nel termine previsto dal precedente art. 7, saranno aperti in
seduta pubblica dal RUP alle ore 14,00 del giorno 21 luglio 2015, presso l'amministrazione
procedente all'indirizzo di cui all'art. 1 presso la Direzione Servizi Sociali via Veneto n.83 2°
piano.
2. Eventuali modifiche in ordine alla data e all'orario di apertura delle buste saranno comunicate
sul sito internet, fino al giorno antecedente la suddetta procedura.
3. Alla seduta ciascun concorrente può assistere per il tramite di un solo rappresentante in persona del proprio rappresentante legale ovvero di persona munita di delega appositamente conferita.
4. Il RUP procederà in seduta pubblica alla verifica della data di arrivo dei plichi entro il termine
previsto accertando l'integrità e la regolare chiusura e sigillatura dei plichi e procederà, quindi, alla loro apertura accertando la presenza della documentazione di partecipazionee, se del
caso, pronuncerà le relative esclusioni.
5. La commissione successivamente procederà, in seduta non pubblica, alla apertura delle buste
interne ed alla valutazione, sulla base dei requisiti dal presente bando, delle proposte presentate dicui alla busta “n.2 – contiene proposta SPRAR MSNA edalla attribuzione dei relativi
punteggi (art.10).
La Commissione procederà, quindi, alla formulazione della relativa graduatoria. Sarà possibile individuare anche più enti gestori, nel rispetto dell'ordine di cui alla predetta graduatoria, e nei limiti dei
posti previsti (50).
In caso di necessità di variazione il RUP comunicherà via faxe/o e-mail certificata ai concorrenti, con
un preavviso di almeno 24 ore, la data e il luogo per lo svolgimento della seduta pubblica di cui sopra.
6. L'esito dei lavori della Commissione giudicatrice sarà oggetto di approvazione con specifico
atto dirigenziale adottato dal Dirigente della Direzione Servizi Sociali che sarà comunicata ai
soggetti partecipanti alla selezione.
7. I soggetti interessati alla partecipazione al presente Avviso Pubblico dovranno far pervenire,
a pena di esclusione, un plico perfettamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura
sul quale dovrà essere scritto, oltr all'indicazione del mittente, del relativo recapito telefonico
e fax, la dicitura: “DOCUMENTI E PROPOSTA TECNICA RELATIVI ALLA SELEZIONE SISTEMA S.P.R.A.R. MSNA, CON SCADENZA ORE 12,00 DEL
GIORNO 21 luglio 2015 “. NON APRIRE
Nel caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo d'impresa il plico dovrà recare l'indicazione di tutti i componenti del raggruppamento.
8. Il predetto plico dovrà contenere a sua volta, n,02 differenti buste, ciascuna delle quali debitamente intestata, chiuse e controfirmate sui lembi di chiusura, a pena d'esclusione, e conteneti quanto appresso indicato:
A) Busta n.1, all'esterno della quale dovrà essere riportata la dicitura “CONTIENE DOCUMENTAZIONE DI PARTECIPAZIONE SPRAR MSNA” contenente la Dichiarazione sostitutiva –
relativa alle certificazioni e atto di notorietà per l'ammissione alla presente selezione, resa ai sensi
degli artt.46 e 47 frl D.P.R. 28/12/2000 n.445, da redigersi e sottoscriversi anche da parte di tutti i
soggetti mandanti in caso di riunione R.T.I. Tale dichiarazione deve essere sottoscritta in ogni pagina
dal legale rappresentante del soggetto concorrente o da un suo procuratore: in caso di sottoscrizione
da parte di procuratore dovrà essere necessariamente allegata la procura speciale ( in originale o in
copia autenticata).
B) Busta n.2, all'esterno della quale dovrà essere riportata la dicitura “CONTIENE PROPOSTA
TECNICA S.P.R.A.R. MSNA” contenente la proposta tecnica, costituita nei modi previsti dall'art.2,
comma 8 del presente avviso, sottoscritta in ogni pagina dal delale/i rappresentante/i, in caso di
R.T.I. Sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore di ciascun soggetto costituente il raggruppamento che sarà valutata dal laCommissione secondo le modalità ed i criteri di cui al precedente
art.10.
Art.13. Verifiche e Controlli
Il Comune si riserva di effettura in ogni momento del procedimento verifiche, controlli, riscontri circa la veridicità, attendibilit, attualità, congruità di dichiarazioni, documentazioni presentate in sede di
selezione dai concorrenti singoli, raggruppati, aggregati e/o consorziati.L'accertamento della
mancanza o della non corrispondenza tra quanto dichiarato e/o documentao rispetto alle risultanze
comporterà l'applicazione delle sanzioni di cui all'art.48 del d.lgs. n.163/2006 e le altre sanzioni di
legge.
2. il Comune provvede, attraverso la Commissione preposta all'atività di vigilanza e controlli delle
strutture educative per minori a verificare ul mantenimento degli standars funzionali, organizzativi e
strutturali e provvede, inoltre a controllare l'osservanza degli Enti Gestori agli obblighi di legge in
ordine al personale, sul piano fiscale, contributivo e previdenziale.
Art.14. Tutela dei Dati Personali
Ai sensi del d.lgs. 196 del 30/06/2003, si informa che i dati personali forniti e raccolti in occasione
del presente procedimento verranno utilizzati esclusivamente in funzione e per i fini del presente procedimento.
Il Dirigente
Dott.ssa Antonia FORNARI