La Costituzione per l’Europa
La Costituzione dell’Unione Europea
Il Trattato di Roma
del 29 ottobre 2004
• Il “Trattato che adotta una Costituzione per
l’Europa” è stato firmato a Roma il 29
ottobre 2004 nella Sala degli Orazi e dei
Curiazi, lo stesso luogo in cui, il 25 marzo
1957, venne firmato il trattato che istituì la
Comunità europea.
Tappe precedenti il
Trattato di Roma
• Dicembre 2000: il Consiglio europeo di Nizza
elabora la Carta dei Diritti Fondamentali
• 14-15 dicembre 2001: il Consiglio europeo di
Laecken decide di convocare una Convenzione
• 28 febbraio-10 luglio 2003: lavori della
Convenzione europea presieduta da Valéry
Giscard d’Estaing
• 17-18 giugno 2004: Conferenza Intergovernativa
di Bruxelles (presidenza irlandese) per l’accordo
politico sul testo della Costituzione tra i 25 stati
membri
Struttura del Trattato di Roma
(448 articoli)
• Preambolo: enuncia principi e obiettivi
dell’Unione europea
• Parte I: Obiettivi, Diritti, Competenze,
Istituzioni EU
• Parte II: Carta dei Diritti Fondamentali
• Parte III: Politiche e Funzionamento UE
• Parte IV: Disposizioni generali e finali
La Costituzione europea: Parte I,
Principi Generali (titoli I-IX)
I: Definizione e obiettivi dell’Unione (artt. 1-6)
II: Diritti fondamentali e cittadinanza (artt. 7-8)
III: Competenze dell’Unione (artt. 9-17)
IV: Istituzioni dell’Unione (artt. 18-31)
V: Esercizio delle competenze dell’U. (artt. 32-43)
VI: La vita democratica dell’Unione (artt. 44-51)
VII: Finanze dll’Unione (artt. 52-55)
VIII: L’Unione e l’ambiente circostante (art. 56)
IX: Appartenenza all’Unione (artt. 57-59)
Parte I, titolo I,
definizione e obiettivi
• “L’Unione si fonda sui valori della dignità
umana, della libertà, della democrazia,
dell’uguaglianza …” (art. 1)
• “L’Unione si prefigge di promuovere la
pace … e il benessere dei suoi popoli” (art.
3)
• “L’Unione si adopera per lo sviluppo
sostenibile dell’Europa” (art. 3)
Parte I, titolo II:
diritti fondamentali e cittadinanza
• “L’Unione riconosce i diritti, le libertà e i
principi sanciti nella carta dei diritti
fondamentali che costituisce la II parte
della Costituzione” (art. 7)
• “È cittadino dell’Unione chiunque abbia la
cittadinanza di uno Stato membro” (art. 8)
Parte I, titolo IV:
Istituzioni dell’Unione
Capo I: quadro istituz.
• Le istituzioni dell’U.
• Il Parlamento europeo
• Il Consiglio europeo
• Il Consiglio dei
ministri
• La Commissione
europea
• La Corte di giustizia
Capo II: altre istituz.
• La Banca centrale
europea
• La Corte dei conti
• Gli organi consultivi
La Costituzione europea: Parte II,
Carta dei Diritti Fondamentali
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Titolo I: dignità (artt. 61-65)
Titolo II: libertà (artt. 66-79)
Titolo III: uguaglianza (artt. 80-86)
Titolo IV: solidarietà (artt. 87-98)
Titolo V: cittadinanza (artt. 99-106)
Titolo VI: giustizia (artt. 107-10)
Titolo VII: disposizioni generali (artt. 111-14)
La Costituzione europea:
Parte III,
politiche e funzionamento UE
• Tit. I Disposizioni di applicaz. gen. (artt. 115-22)
• Tit. II Non discriminazione e cittadinanza (artt.
123-29)
• Tit. III Politiche e azioni interne (artt. 130-285)
• Tit. IV Associazioni dei paesi e dei territori
d’oltremare (artt. 286-91)
• Tit. V Azione esterna dell’Unione (artt. 292-329)
• Tit. VI Funzionamento dell’Unione (artt. 330-423)
• Tit. VII Disposizioni comuni (artt. 424-36)
Parte III, Titolo III:
Politiche e azioni interne (artt.130-285)
• Capo I Mercato interno (artt. 130-76)
• Capo II Politica economica e monetaria (artt. 177202)
• Capo III Politiche in altri settori (artt. 203-56)
• Capo IV Spazio di libertà, sicurezza e giustizia
(artt. 257-77)
• Capo V Settori per un’azione di sostegno,
coordinam. o complem. dell’Unione (artt. 278-85)
Parte III, Titolo III, Capo III
Politiche in altri settori (artt. 203-56)
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1 Occupazione (artt.203-08)
2 Politica sociale (artt.209-19)
3 Coesione econom., sociale e territ. (artt.220-24)
4 Agricoltura e Pesca (artt.225-32)
5 Ambiente (artt.233-34)
6 Protezione dei consumatori (art.235)
7 Trasporti (artt.236-45)
8 Reti transeuropee (artt.246-47)
9 Ricerca e sviluppo tecnol. e spazio (artt.248-55)
10 Energia (art.256)
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La Costituzione europea: Parte IV,
Disposizioni generali e finali
(artt. 437-48)
Art. 437 Abrogazione dei precedenti trattati
Art. 438 Successione e continuità giuridica
Art. 440 Campo di applicazione territoriale
Art. 441 Unioni regionali
Art. 446 Durata
Art. 447 Ratifica e entrata in vigore
Art. 448 Testi autentici e traduzioni