Convegno Confartigianato Autoriparazione - Ancona
“Il Quadro Regolamentare per l’IAM”
Bruno Beccari
ADIRA
Associazione Distributori Indipendenti Ricambi Autoveicoli
Ancona 31 marzo 2012
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Note introduttive
Difficile congiuntura economica
Perdurare della crisi e quindi del clima di incertezza
Aumento tasse dirette e IVA, aumento costi dei combustibili
Disoccupazione , difficoltà d’impiego per i giovani
Diminuzione del potere di acquisto delle Famiglie e quindi cambio delle priorità
Conseguenze per l’IAM
Diminuzione delle immatricolazioni ( più concorrenza su IAM )
Attesa diminuzione della percorrenza media dei veicoli
Allungamento dei tempi di manutenzione
Possibile perdita di fatturato di tutto il settore
I dati ISTAT a fine febbraio confermano: Spesa per la mobilità in calo del 12%
sullo stesso periodo 2011.
Il Cliente diventerà sempre più attento nel ricercare le soluzioni più
economiche senza rinunciare alla affidabilità dei prodotti e degli interventi
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Quali le implicazioni per gli operatori.
Adattabilità alle necessità ed ai cambiamenti del mercato
Conoscenza ed attenzione del Cliente
Investimenti
Professionalità
Formazione
Trasparenza
Familiarità con sistemi informatici
Competitività
Flessibilità
Conoscenza del mercato e delle regole
Da riparatore a fornitore di servizi
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Il Contesto nel quale operiamo
Sicurezza
Viabilità
infrastrutture
Ecologia
Mobilità
Energia
Logistica
Produzione
Lavoro
Sviluppo
Tecnologico
Salute
Automotive
Nuove
tecnologie
Assicurazioni
Fine Vita
Veicolo
Omologazioni
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Revisioni
Riparazione
Manutenzione
diagnostica
EDI
Telematica
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I “Drivers” per il futuro
Un settore ed un mercato così complesso hanno bisogno di regole
specifiche.
Le regole sono l’unico “Driver” sul quale può intervenire l’IAM, gli altri :
Lo sviluppo tecnologico,
l’ecologia,
i consumi energetici,
la mobilità,
l’elettronica a bordo,
la telematica, etc.
sono tutti controllati dal nostro concorrente
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 Il terreno di gioco
Cliente automobilista
Costruttori
Autorizzati
OES
IAM
Operatori
Indipendenti
Le regole servono per permettere che la partita possa essere giocata
senza vantaggi per una o per l’altra squadra.
Il cliente sceglierà chi saprà offrire servizi di qualità e condizioni
Vantaggiose.
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Normative del Parlamento Europeo per il settore “Automotive” 2002-2011
2002
BER 1400/2002
6/2007
9/2007
Reg. 715/2007Euro 5/6 (fase legislativa)
Direttiva 2007/46
Omologazione veicoli e componenti
6/2008
6/2009
Reg. 692/2008 Euro 5/6 ( fase
Reg. 595/2009
attuattiva )
Euro VI – Trucks ( fase legislativa)
5/2010
6/2011
Reg. 566/2011
Nuova BER .461/2010 + Linee Guida.
BER Generica 330/2010 + Linee Guida
Emendamenti a Reg.715/692
5/2011
Reg. 5582/2011
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Euro VI – Trucks (fase attuattiva)
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Normative del Parlamento Europeo per il settore “Automotive” 2002-2011
2002
Reg. 1400/2002
(BER)
Obbiettivo: regolare e rendere più efficace la libera
concorrenza per la vendita auto e per la
riparazione e la manutenzione dei veicoli.
Per gli operatori indipendenti è reso possibile
l’accesso alle informazioni tecniche , gli
interventi i nel periodo di garanzia e viene
definito il concetto di ricambio originale e
ricambio equivalente.
Giugno 2007
Reg. 715/2007
Euro 5 - 6
(fase legislativa)
Fissa i nuovi limiti di emissione per le auto ed i
veicoli leggeri e le conseguenti norme di
omologazione.
Ridefinisce cosa e quali sono le informazioni
tecniche per la riparazione e la manutenzione
dei veicoli
Settembre 2007
Direttiva 2007/46
Istituisce un quadro per l’omologazione dei veicoli
a motore nonché dei sistemi e dei componenti di
sicurezza destinati a tali veicoli.
Riguarda anche l’omologazione di ricambi
Giugno 2008
Re. 692/2008
Euro 5 – 6
Definisce le misure di attuazione del Reg.
715/2007
Amplia e definisce i concetti di accesso alle
informazioni tecniche (Anche per fabbricanti di
diagnostica multimarca)
Decisa l’istituzione di un FORUM per definire
l’accesso alle informazioni tecniche riguardanti
la sicurezza dei veicoli
(fase attuattiva )
Giugno 2009
Reg. 595/2009
Euro VI
(fase legislativa)
Fissa i nuovi limiti di emissione per gli autocarri e
le relative norme di omologazione
Trasferite tutte le disposizioni per le RMI di
Euro5/6 – Distinta delle RMI – Dettagli tecnici
per i fabbricanti di diagnostica-
Maggio 2010
Reg. 461/2010
Nuova BER + Linee
guida
Reg.330/2010
Le priorità del legislatore si concentrano sul postvendita e più specificamente su l’IAM. ritenuto
determinante per la libera concorrenza. La Nuova
BER integra il Reg. Generale di esenzione.
Vengono rinforzati alcuni concetti del Reg.
precedente e con le linee guida vengono fornite
importanti precisazioni sulla interpretazione
delle regole.
Giugno 2011
Reg. 566/2011
Emenda ed aggiorna i Reg. 715/2007 e 692/2008
Identificazione dei ricambi con n.VIN - unità di lavoro,
Riprogrammazione delle unità di controllo (ECU) e
convalida delle interfacce di terzi.
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 Ricordiamo i punti essenziali della nuova BER
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Accesso per gli operatori indipendenti alle informazioni di riparazione , di
manutenzione e di formazione fornite dai costruttori
Accesso per i riparatori indipendenti multimarca ai ricambi originali di tutti i
costruttori.
Possibilità per i riparatori autorizzati di acquistare ricambi ed attrezzature da
operatori indipendenti.
Possibilità per i componentisti di fornire i propri prodotti direttamente al IAM e
di apporre il proprio marchio sui pezzi forniti ai costruttori.
La definizione del termine “ ricambio originale” sulla base della qualità del
ricambio e non sulla sua origine.
La nuova definizione del “ricambio di qualità equivalente” ( non deve ledere la
reputazione del costruttore e della sua organizzazione)
I costruttori non possono subordinare la garanzia, legale od estesa, del veicolo
all’utilizzo dei propri ricambi o all’obbligo di intervento presso gli autorizzati
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Questioni che necessitano di chiarimenti dalla DG
Concorrenza della Commissione Europea.
 Abuso delle garanzie estese
 Problemi di interpretazione sull’accesso alle RMI per i veicoli non
Euro5/6
 Disponibilità dei ricambi originali per i distributori
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I Contenuti principali del Regolamento 566/2011 - Euro 5/6
 Identificazione inequivocabile dei componenti/ricambi attraverso il
numero di identificazione del veicolo (VIN).
 Accesso alle unità di lavoro standard o a periodi di tempo per le
operazioni di RMI se comunicate agli autorizzati.
 Aggiornamento dell’archivio elettronico dei dati concernenti gli
interventi di RMI ( la storia di manutenzione del veicolo).
 Riprogrammazione delle unità di controllo (ECU) e convalida delle
interfacce di comunicazione ( VCI )prodotte da operatori ind. per i
veicoli costruiti dopo il 31/08/2010.
 Per i veicoli costruiti prima del 31/08/2010, riprogrammazione completa
secondo ISO 22900 o SAE J2534 o mediante accesso non
discriminatorio a strumenti di proprietà del costruttore.
 L’accesso alle funzioni di sicurezza sarà reso disponibile dopo che il “
FORUM” avrà definito la procedura di autorizzazione per gli Indip.
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Attività collegate , delegate dalla Commissione al CEN, per dar seguito ai
Regolamenti Euro 5/6
 CEN 1 – Definirà un processo di standardizzazione per l’accesso
alle RMI normali.
 CEN 2 - ( SECURITY FORUM) – Definirà la procedura di
accesso alle RMI security-related.
Tempi previsti: secondo semestre 2012.
CEN= Comitato Europeo per la Normalizzazione
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Ma alcuni punti importanti sono ancora in discussione con i Costruttori
 La procedura attuale di registrazione diretta degli OI sui siti dei
costruttori non è protetta.
 Richiesta una soluzione certificata per assicurare la protezione dei dati
sensibili ( aziendali e commerciali) degli OI quando si registarno ed
accedono ai siti dei costruttori.
 Definizione del sistema di accreditamento degli OI per l’accesso alle
RMI che riguardano la sicurezza dei veicoli.
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Nuove proposte ed iniziative legislative della Commissione
Europea
 Regolamento. N. 64/ 2012 EuroVI – Trucks ( Emenda: Reg. 595/2009
e 582/2011)
 Proposta di Regolamento per Motocicli 2/3/4 ruote
 Proposta di Regolamento per Trattori e macchine da foresta.
 Preparazione della bozza di proposta per regolamentare i veicoli ibridi
ed elettrici.
 Indagine conoscitiva sulla tecnologia telematica applicata alle vetture
per proposta di bozza di regolamento.
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Sintesi delle disposizioni del Regolamento Autocarri n. 64/2012
 Lista dettagliata delle RMI da rendere disponibili agli Operatori Ind.
 Le informazioni necessarie per i dispositivi generici di diagnostica e di
prova.
 I parametri per i componentisti per produrre ricambi compatibili con
OBD.
 Il pacchetto di emendamenti auto Euro 5/6 ( identificazione dei
ricambi,convalida delle interfacce di comunicazione prodotte da OI) ,
tempari, manuali di servizio ed assistenza)
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Alcune note informative sui Veicoli Ibridi ed Elettrici
 Il circolante Vetture Ibride sta diventando interessante, mentre per le
elettriche i volumi veri sono previsti verso il 2015.
 L’IAM per le Ibride è già una realtà.
 Accesso alle RMI : la Commissione conferma che le vetture HEV sono
in principio coperte dall’ambito del Reg. Euro 5.
 Nostro obbiettivo: Adattare le esistenti disposizioni Euro 5 ai veicoli
Ibridi ed Elettrici.
 Conformare tecnicamente la legislazione europea dove gli attuali
standards internazionali non sono o non sembrano sufficienti per i
veivoli EV e HEV.
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Un accenno alla telematica dei veicoli
 I Veicoli non sono più solo “ computer su ruote” ma ora anche “internet
su ruote”.
 Cosa significa? Con i veicoli che usano tecnologia wireless si può
comunicare a distanza e avere accesso alle informazioni del veicolo.
 Quali i rischi per l’IAM? Le Case potrebbero usare la telematica per
aggirare l’attuale legislazione e quindi precludere il mercato della
riparazione e della manutenzione del veicolo.
 Le norme attuali garantiscono l’accesso al OBD ed alle RMI per gli
operatori indipendenti, ma la tecnologia telematica potrebbe diventare
una nuova barriera a tale accesso.
 Stiamo elaborando una proposta per evitare tale rischio.
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Attività FIGIEFA / ADIRA / R2RC Italia
 Implementazione/attuazione dei Regolamenti
Monitorare il ritorno di informazione dai mercati
Definire un metodo per seguire la corretta applicazione nei diversi Paesi.
 Nuova BER
Si sono riscontrati problemi sulla applicazione pratica o sulla interpretazione?
Se si,Verificare se esistono “ TEST CASES “ da sottoporre alla Commissione.
Sollecitare alla DG Concorrenza la brochure esplicativa.
 Euro 5/6 – Identificazione dei Ricambi
Dopo le chiarificazioni date da Philippe Jean ( DG Industria) decidere quali azioni
intraprendere per accertare l’effettiva applicazione del Regolamento.
 Attività di Lobbing
Seguire i procedimenti legislativi in corso.
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Attività ADIRA/ Comitato R2RC Italia
Dossier aperti presso il Garante della Concorrenza in Italia e per i quali si
attende un pronunciamento
 Compagnie di Assicurazione - Accordi per l’adesione alle reti di
carrozzeria (DC6472)
 Mercedes / Divieto di vendita di ricambi originali ai ricambisti (
DC7050)
 BMW / azione legale contro distributori di cerchi in lega “replica”
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Conclusioni.
 La materia è complessa e la conoscenza di operatori ed automobilisti
non ancora adeguata.
 Per garantire la piena applicabilità dei regolamenti è necessaria la
vostra collaborazione: dovete segnalare i problemi e documentarli
perché si possano sottoporre alla Commissione.
 Si avrà successo solo se saremo capaci di fare sistema.
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Conclusioni
 Le Associazioni dell’IAM lavorano già in pieno accordo per elaborare
iniziative (progetti) che possano facilitare l’adattamento ai nuovi
regolamenti legislativi per permetter di migliorare la vostra
professionalità e la competitività delle vostre aziende.
Grazie per la vostra attenzione
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